一、加强员工健康监测
(一)做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理，对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。
(二)实行健康状况报告。各单位要设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告。要每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。
二、做好工作场所防控
(三)加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用，改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位或厂区时，应在入口处检测体温，体温正常方可进入。要尽量减少非本单位人员进入，确因工作需要的，应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况，符合要求方可进入。
(四)保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首选自然通风，如室温因通风有所降低，应提醒工作人员适当加衣保暖。如使用空调，应当确保供风安全充足，所有排风直接排到室外，不使用空调时应当关闭回风通道。
(五)保障洗手等设施正常运行。工作场所应设置洗手设备，洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备，应配备免洗消毒用品。
(六)做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品，应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。
(七)减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开的会议要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。
(八)加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间，实行错峰就餐，有条件时使用餐盒、分散用餐。要加强循环使用餐具清洁消毒，不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时应避免面对面就坐，不与他人交谈。
(九)做好医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物和防护物资，配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理。未设立医务室的单位应当就近与医疗机构建立联系，确保员工及时得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康，及时疏解心理压力。
(十)规范垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理，及时收集并清运。
三、指导员工个人防护
(十一)强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。
(十二)落实个人防护要求。员工要减少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求，正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。
四、做好异常情况处置
(十三)明确单位防控责任。各单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要建立单位内部疫情防控组织体系，明确疫情防控应急措施和处置流程，把防控责任落实到部门和个人。
第二条本办法中政府投资项目（以下简称建设项目）是指利用下列资金开展的固定资产投资项目：各级财政预算安排的建设资金；纳入财政管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、转赠；转让、出售、拍卖国家资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；灾后重建资金；法律、法规规定的其他政府性资金。
政府投资分为直接投资、资本金注入和投资补助、转贷、贷款贴息等方式。
第三条验收是项目管理的重要程序，是对建设项目决策、立项、设计、建设直至交付使用等预期目标完成情况的全面评估，对总结项目建设和管理工作的经验和教训、提高后续项目的决策、管理水平和投资效益积累经验具有十公重要的促进作用。
第四条项目未通过竣工验收，不得投入使用。
二、验收依据
第五条项目验收依据主要包括以下内容：
1、可行性研究报告、初步设计（包括概算调整）及其批复等与项目建设有关的各种文件。
2、规划、土地、消防、节能等批复文件或审核文件。
3、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招投标文件及其合同。
4、现行工程技术规范、工程质量评定标准、设备技术说明书等。
三、竣工验收条件
第六条投资100万元以下的项目（简称小型项目）
1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。
2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。
3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。
4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。
5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。
6、工程已经试运行，且运行正常。
第七条投资100万元到1000万元（含）的项目（简称中型项目）
1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。
2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。
3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。且资料齐全、竣工图编制完成，档案整理符合有关规定。
4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。
5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。
6、环保、消防、节能、安全、抗震设施等符合国家规定标准，并已同主体工程同时投入使用。
7、工程已经试运行，且运行正常。
第八条投资1000万元以上的项目（简称大型项目）
1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。
2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。
3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。且资料齐全、竣工图编制完成，档案整理符合有关规定。
4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。
5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。
6、环保、消防、节能、安全、抗震设施等符合国家有关专项验收规定，并已办理相关手续。
7、建设项目新征用地已经国土资源管理部门批准。
8、试运行各项指标正常。
9、编制完成以下报告：建设单位关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；试运行情况的报告；初步验收工作报告。
第九条基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按规定的内容建成，但不影响使用或投产的，也可进行竣工验收。
第十条项目全部完工，但办理竣工验收确有困难的，经县发展和改革局批准，可适当延长期限，但不得超过一年。
四、验收程序
第十一条项目验收分为初步验收、专项验收、竣工验收和固定资产移交。
1、初步验收：由建设单位组织，设计、施工、监理、管理运行等单位参加。建设单位应在初步验收时向住房和城乡建设局提出申请，对工程规划、建设管理、施工及设备安装质量等进行检查和评定。初步验收结束后，建设单位须总结、形成初步验收报告。
2、专项验收：项目法人（建设单位）要向环境保护、消防、安全生产、劳动保护、档案管理、节能、抗震等部门申请专项验收，并在整个项目竣工验收前完成。
（1）环境保护验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律法规要求、认真落实“三同时”的基础上提出验收申请。环境保护验收由环保局负责。
(2)消防验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国消防法》和其他有关法律法规要求、确保消防设施安全可靠、落实各项消防措施的基础上提出验收申请。消防验收由公安消防部门负责。
（3）安全生产及劳动保护验收：项目法人（建设单位）在严格按有关法律法规要求，确保“三同时”的基础上提出来验收申请。安全生产、劳动保护验收由住房和城乡建设局负责。
（4）档案验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国档案法》和其他有关法律法规要求，对项目的技术和经济档案资料进行认真整理归档的基础上提出验收申请。档案验收由档案局负责。
3、竣工验收：初步验收和专项验收结束后，建设单位对初步验收和专项验收中的问题整改到位后应及时向县投资主管部门申请竣工验收。竣工验收按以下程序进行：
（1）建设单位根据县监察局《关于加强全县工程建设项目竣工备案和项目竣工验收管理的通知》要求，提供所需资料和表格报县监察局审查备案。
（2）建设单位向竣工验收主管部门提交书面申请并填写竣工验收申请表，同时提交竣工资料供县发展和改革局审核。竣工资料包括县监察局审查意见、项目立项、初设、招投标审批文件、招投标资料、勘察、施工、监理、建设工作总结、财务审计报告、初验及专项验收情况、结论等。
（3）县发展和改革局审核竣工资料，在5个工作日之内做出决定，并在做出同意竣工验收决定之日起15个工作日内同各有关单位协商确定具体竣工验收时间并通知建设单位。
（4）进行竣工验收。
4、固定资产移交：在竣工验收通过后进行。小型项目的固定资产移交在竣工验收当日进行，中型项目在验收通过后7日内进行，大型项目在验收通过后15日内进行。
第十二条小型项目的验收程序可简化为竣工验收和固定资产移交。中型项目可简化为初步验收、竣工验收和固定资产移交，各专项验收同竣工验收合并进行，并在竣工验收鉴定中明确各行业验收意见（为了确保项目顺利验收通过，项目建设单位应严格按照行业验收的要求准备相关资料）。大型项目按照竣工验收程序严格进行。
第十三条设备发放、资金补助等建设内容单一的项目的竣工验收形式由建设单位与县发展和改革局根据实际情况协商确定。
第十四条小型项目原则上可按行业打捆组织验收，中型项目经投资主管部门同意后也可打捆组织验收。
五、竣工验收组织
第十五条项目竣工验收实行“谁审批、谁验收”的原则。县发展和改革局负责组织县境内政府投资项目的竣工验收工作。
第十六条项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位是被验收单位，配合竣工验收工作。
第十七条竣工验收委员会组成：竣工验收应组成竣工验收委员会。竣工验收委员会主任由县发展和改革局领导担任，成员由主管部门、县监察、财政、建设、审计、环保、国土资源、消防、质监、抗震、档案等相关部门负责同志组成，必要时可邀请上级发展和改革委、行业主管部门和相关专家参加。
第十八条竣工验收委员会职责：
1、听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告；
2、听取质量监督部门的质量监督情况介绍；
3、听取主管部门初步验收工作报告；
4、检查工程建设和运行情况，全面检查项目建设管理、设计质量、施工、工程监理、工程质量以及环保、消防、安全、节能、抗震、档案等，并做出评价；
5、审议项目竣工决算，对投资使用效果做出评价；
6、研究遗留问题处理意见，总结建设经验；
7、起草、讨论并通过竣工验收鉴定书。
六、验收结论
第十九条竣工验收鉴定书是验收会议的主要成果。竣工验收鉴定书的主要内容包括：
1、项目建设概况：包括项目批准机关及文号，批准的建设规模、主要建设内容，项目建设管理情况，承担勘察、设计、施工、监理的单位，开工日期，项目完成情况及投入试运行日期等。
2、工程勘察、设计、施工质量评定意见。根据质量监督单位实测实查的情况与结论及现场验收情况，分别对勘察、设计、施工的质量和技术水平做出评定结论。
3、环保、安全、消防、节能、抗震、档案等验收结论。
4、试生产、试运行考核结论。根据试生产或使用的考核资料和验收会议现场验收情况，对其能否按照批准的生产规模正常使用做出结论。
5、竣工决算。根据竣工审计结论和现场验收，对批准的投资、实际完成投资进行分析对比，对交付使用的固定资产、流动资产、核销投资、在建工程投资做出审核结论。
6、遗留问题及处理意见。对验收后继续完成或完善的工程及其他有关情况提出明确的处理意见。
7、总结讨论意见，对是否同意验收、正式办理移交手续，以及正式移交时间做出结论。
8、竣工验收委员会签字。由验收委员会主任委员、副主任委员、委员在竣工验收鉴定书上签字。
七、附则
第二十条有下列情况之一的，在整改到位前一律不予竣工验收。
1、擅自调整建设地点、建设规模和建设内容的，须报原审批机关调整后再组织进行竣工验收。
2、凡审计后的决算调增幅度超过原批复概算10%以上的，须报原审批机关调整概算后方可进行竣工验收。
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
1 对工程项目立项和选址意见书的办理及项目环境、安全的评估
在工程项目立项、选址时，建设单位应书面递交项目架构、项目组成、项目经营内容情况而且要向经济发展局申请报批，同时要向住建局申请并出具项目的选址意见书，要对项目环境、安全进行评估，并交予环保、安监部门审核与审批，这是工程项目最初立项申报的工作。
2 进行项目工程规划总平面设计、建筑方案设计并进行工程概预算，规划总平面图、建筑方案设计报城乡住房规划建设局审批
在进行工程地质勘察前，依据国土资源部门的土地使用合同或者土地转让合同，依据土地使用合同里的建筑密度、容积率、建筑高度等的规定要求，进行建设项目总平面设计、方案设计，设计内容包括建筑的使用功能、建筑面积、主要建筑和辅助建筑、总体布局、场地规划设计、建筑的高度、建筑密度、容积率、现场景观的查看、建筑之间的消防间距、日照影响分析、建筑通风影响、建筑物的风格、建筑品位的定位、雨水污水管线布置情况（是否连接市政管线）、综合管线布置情况、道路面积绿、绿化率。
建筑设计一般分为工业建筑总平面设计、公共建筑总平面设计、居住小区建筑设计。进行规划总平面设计后，再进行建筑方案设计，进行建筑空间、面积、功能、功能分区划分、空间组合、开间进深、建筑通风采光、形体、平面交通、垂直运输、承重体系、建筑造型总体轮构、建筑效果、细部处理等的设计。业主或建设单位可对建筑规划总平面设计、建筑方案设计进行招投标，选取有资质的设计单位进行上述内容工作，进行工程概预算比较、分析后选取较优的规划总平面设计和建筑设计方案，进行设计方案的细化与优化，完成规划总平面设计、建筑设计方案后报规划部门审批。
3 先进行勘察并进行勘察结果的审核
当工程项目的规划总平面设计图、建筑方案设计图通过规划部门审核、批准后，业主或者建设单位可以先对主要建筑开始进行工程地质勘察，业主或建设单位可以选择有资质的地质勘察单位对拟进行地质勘察项目进行招投标，对地质勘察单位的报价、勘察技术作业内容、方案、工程技术人员经验和服务条款进行比较，择优选择性价比高、勘察内容齐全的具备资质的勘察单位进行工程地质勘察。
工程地质勘察前，勘察单位要提供勘察方案、从业人员执业资质等，甲方要提供规划总平面图和竖向规划设计图、并提供地质勘察用水、清除场地垃圾、草木、障碍物等。地质勘察单位的技术员和甲方工程师要在现场检查验收钻探深度、土层取样、标贯试验、土层变化情况、土层厚度，控制、检查控制孔和技术孔的钻探深度，场地剪切波、地震波的测试，查明地下水位、是否有不良地质情况、孤石、断裂、滑坡层、溶洞等情况。完成勘察结果后，勘察单位及时收集、整理、分析勘察结果，做出勘察结果剖面图、土层或岩层的3D地形图。地质勘察单位要依据工程地质勘察规范，对所取的土层土样进行土工试验、取得相关数据和参数。
勘察报告中应有关于基础设计选型的建议和方案，并对地下室开挖、基坑支护提出应注意的事项和防护措施。完成后的地质勘察报告要送施工图审查机构审查合格后方有效、方能用于工程设计。
4 确定设计参数、优化设计方案，进行施工图设计、报批送审和审查
项目工程规划总平面图、建筑方案设计送规划部门审批后，选择设计院后，确定设计参数、优化设计方案。建筑方案确立后消防设计、人防设计方案要报消防公安部门、人防管理部门审核并要符合消防、人防要求。结构方案的选择，比如选择基础方案、选择何种桩基，选择何种结构承重体系和抗侧力结构体系，钢筋、钢材选择何类型，进行承重柱网、墙体和抗侧力墙体布置，确定柱网的密度、剪力墙面积、厚度、间距等，确定楼盖梁高宽、楼盖板厚度。设定结构的用钢量指标，进行结构优化设计，确定最佳的柱截面尺寸、剪力墙布置数量和厚度、楼盖的梁高宽、楼板厚度使结构设计合理化、优化，节约建筑成本。完成工程项目的建筑和结构设计后，进行建筑的给排水、电气工程（强电弱电）、暖通、建筑智能控制系统、消防等配套专业设计。施工图设计完成后施工图需送施工图审查机构审核、审查，审查合格后方可用于工程建设报建和施工。
5基坑设计、施工、监测
由于现在用城市交通量大、土地资源有限，为了有地下停车场或者地下商场或者高层建筑自身就要求有设地下室，建筑工程基本有一层、两层或者三层地下室。当基坑的开挖深度超过4米时，进行地下室基坑开挖前要进行基坑围护设计。业主或者建设单位要委托具有资质的岩土勘察设计院进行基坑围护、支护的设计。基坑设计施工图纸要送施工图审查机构进行审查合格后方能投入使用。
基坑围护、支护施工应由具有资质的专业基坑支护施工单位施工，施工单位要做基坑支护施工专项方案、该专项方案需组织专家方案论证，施工组织专项方案经过专家论证后经监理单位审批，基坑开挖施工过程中要由专业的有资质的监测单位对基坑进行监测（土体水平、竖向位移、侧移动的监测），基坑支护、围护的锚杆、锚索、板桩、灌注桩、搅拌桩要经检测，基坑围护、支护工程施工要符合设计和施工组织设计要求，基坑围护、支护工程经过验收合格后方能投入使用，地下工程应在基坑工程的使用时间年限内完成。
6 工程预算造价、工程的划分、工程招投标、合同的制定
施工图纸完成并经过施工图审查机构审查合格后，业主或者建设单位可以委托工程造价、预算单位对项目的土建工程、给排水、电气、消防、暖通、建筑智能工程进行工程预算，根据建筑施工定额计算工程各子项目综合单价、计算工程量、编制预算清单。业主或者建设单位造价工程师要跟踪、对接工程预算工作，清楚、详细介绍工程建设、建造内容和部位，预算过程要防止漏算、少算或者多算。甲方造价工程师要制定内部成本控制价并制定招标控制价。甲方招投标部门要制定商务标和技术标，制定招标文件、制定招标要求和标准并委托招标机构进行工程的招标工作，招标工作完成确定中标单位后，甲方与中标单位协商、签定施工合同，确定工程造价、施工工期、工程设计变更签证、工程质量标准和验收要求、工程款拨付等条款。
7 委托工程项目监理、管理
业主或者建设单位可通过招标方式选取有资质的工程监理、咨询管理单位进行项目工程的管理，监理、项目管理可以有勘察设计过程监理、施工过程监理和项目建设全过程监理，委托监理、工程咨询管理单位对项目建设的进度、成本、质量、安全、合同和信息管理，以完善各个阶段的工程项目的管理目标、执行完成各阶段的项目目标。
8 工程的报建工作
业主或者建设单位要准备好相关的报建资料，如企业营业执照、土地使用证、项目立项批复书、项目选址意见书、环评报告、安评报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、经审查合格的地质勘察报告、经审查合格的施工设计图纸、各施工图审查报告书、工程项目主要执业人员登记表、中标通知书、施工合同、监理合同、施工组织设计、施工安全组织设计、监理规划、安全监理规划、建筑施工安全保险单、银行农民工工资履约保证金开户证明、勘察设计施工监理企业资质、人员的备案等。
9 施工过程的监控、跟踪与管理
施工过程分为施工前准备、施工过程跟踪控制、信息反馈比较、执行完成工程目标。项目开始时，一般要先“四通一平”即通水通电通路通电信网络、进行场地清理整理，预算用电量和用水量，并申请开户用电和用水。施工组织设计要从建筑施工总体进度的要求，从人力、设备、机械、物力、施工方法方面考虑安排、组织施工，制定每个分部分项工程的进度目标。确定施工机械确定材料运输方式、确定要有几台塔吊和塔吊位置、施工人货电梯。有桩基工程的一般选进行工程桩的施工并施打塔吊的桩基，然后进行基坑围护、支护的施工，然后进行地下室土石方工程的开挖工作，地下室土方开挖进行地下室结构工程施工，工程施工先地下后地上，先主体结构、先管线预埋施工、后建筑装饰施工。要注意制定施工总进度计划，基础、主体、装修各分部工程的进度进行，关注人力、材料的准备情况和投入情况。
10 工程竣工验收与移交、配套辅助工程的建设
工程竣工后，准备好相关的工程质量保证资料、内业资料，施工单位要先组织进行工程的自检、相关单位要进行工程竣工的初验收，最后组织由质检站、设计、勘察、人防部门、监理、建设、施工单位参加的工程竣工验收，消防工程需进行消防专项验收。
工程竣工验收后，施工单位降工程移交给业主或者建设单位，业主或建设单位接收工程后把工程移交给物业管理部门。项目工程的建筑工程竣工后，业主或者建设单位还需进行配套设施的建设，如道路工程、园林绿化景观工程、区内照明、小区（厂区）监控系统的建设等。
11 结束语
总而言之，建设工程项目管理的内容非常繁杂、多、繁琐，整个工程系统庞大，涉及的部门多、涉及多个专业，所以作为工程项目管理人员要深化项目管理内容、努力吸收涉及不同领域、不同阶段的工程项目管理内容，努力深化、积累自己的工程经验和内容，使自己的工程项目管理做的越来越好、深度也越高、越来越专业化。
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2012）12-0069-04
High-rise building fire-fighting management system
YAN Zhi-feng1， WANG Ping-ping2
（1.Hongkou District Police Fire Brigade， Shanghai 200092， China； 2. Shanghai Fire Research Institute of Ministry of Public Security， Shanghai 200438， China）
Abstract： The overall structure of a high-rise building fire-fighting management system is described， which integrates the embeddedness， database， RFID， sensor networks， wireless communication networks， computers， image processing and geographic information technologies. And at the same time， the paper introduces the functions of the system， such as electronic inspection system， remote monitoring， fire detection and security assessment， and its demonstration. By using of the system， the government administration and fire protection management department can manage the fire safety in high-rise building scientifically， and the system realizes normalization， institutionalization， identifying， standardization and digitalization.
Keywords： high-rise building； fire safety； remote monitoring； management system
0 引 言
高层建筑是指超过一定高度和层数的多层建筑，世界各国对高层建筑的高度和层数界限的规定并不一致。美国的高层建筑是指30～40层以及更高的建筑，日本规定住宅超过20层，旅馆、办公楼超过30层者为超高层建筑[1]。我国2005年版的GB50045—95《高层民用建筑设计防火规范》把高层建筑规定为：10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）及建筑高度超过24 m的2层及2层以上的公共建筑[2]。
高层建筑火灾扑救是世界性难题，具有火势蔓延快、疏散困难、扑救难度大等特点。高层建筑发生火灾时，火苗向上蔓延的速度是3～4 m/s，这就意味着100 m的高层建筑（大约相当于30层楼），大火由底层直接窜至顶层只需30 s左右，因而给消防安全留下的逃生空间很小[3]。目前，世界上较高的云梯车是101 m，当100 m以上的高层建筑发生火灾的时候，只能最大程度依靠建筑内部的消防灭火系统进行扑救，外部消防员不易灭火救援。高层建筑的防火设计一般采用“预防为主，防消结合”为指导的消防工作方针，针对高层建筑发生火灾的特点，立足自防自救的原则，实行严格、科学的消防安全日常管理。
上海现规定高层建筑要建立消防安全档案，住宅小区拟建立消防安全数据库，各经济较发达地区也相继出台了《高层建筑消防安全管理规定》。高层建筑消防安全管理规定涉及相关方多、相关内容繁杂。因此，如何协调各方关系、明确各方责任、落实各方任务是确保高层建筑消防安全的关键，而当务之急是建立一套科学管理系统，使高层建筑消防安全管理规范化、制度化、标识化、标准化和数字化。
1 高层建筑消防安全管理系统组成
高层建筑消防安全管理系统主要适用于政府管理部门和消防安全管理者，通过设定相应的权限，实现消防安全信息的实时录入、报警显示、远程监控、督察监管、动态查询、风险评估、申请报送、审核批复、复函备案、登记编辑、浏览、共享附件、培训打印等功能。
高层建筑消防安全管理系统的组成如图1所示，图2所示是高层建筑消防安全管理子系统总体结构[4]。高层建筑消防安全管理系统主要由高层建筑消防安全管理系统软件平台、图像监控子系统、射频识别子系统、传感器网络子系统、安全评估子系统、地理信息子系统、信息查询子系统、数据维护子系统和数据库系统组成，涉及消防安全管理的内容主要包括基础信息、电子巡检、消防监测、远程监控和安全评估。
图1 高层建筑消防安全管理系统组成
1.1 基础信息
图3所示是高层建筑消防安全管理系统基础信息数据库设计示意图。
图3 高层建筑消防安全管理系统基础信息数据库
本高层建筑消防安全管理系统使用SQL Server（Structured Query Language Server）来建立基础信息系统数据库，该数据库可实现动态更新、实时查询等功能。高层建筑消防安全管理主要包括基本状况、动态管理、宣传培训、应急预案、系统分析、互动交流和系统维护。其中，基本状况主要包括基本档案、组织结构、规章制度、重点部位、重点工种、消防设施、来文登记、消防计划、会议记录、消防惩罚和消防申报；动态管理主要包括防火督察、防火检查、隐患整改、值班记录、设施检查、维修保养、故障处理、每日检测、每月检测、季度检测、年度检测、动火管理和火灾记录；宣传培训主要包括培训指南、培训记录、宣传活动；应急预案主要包括消防方法和演练记录；系统分析主要包括档案查询和统计分析；互动交流主要包括消防通知、内部时间和在线咨询；系统维护主要包括用户管理、档案上传、年度总结、代码维护、系统设置和系统日志等基础信息。
1.2 电子巡检
电子巡检首先要统一高层建筑消防设施标识，将建筑内的消防设施和重点保护部位贴上具有唯一识别码的RFID（Radio Frequency Identification）电子标签，并录入系统数据库。通过RFID手持式移动数据终端对消防设施进行逐个读取。电子巡检可将高层建筑消防的消防设施繁琐的每日检测、每月检测、季度检测、年度检测实时化、细致化和有序化，只要安全管理人员工作到位，就可在很大程度上确保防火巡查工作的内容、部位、频次，保证防火巡查工作更加快速、真实、有效地进行。政府管理部门也可以通过该系统，即时查询到重点建筑重点部位的消防安全状况，发现火灾隐患及时通知业主进行整改。
图4所示是一个RFID电子标签PDA识别系统示意图。该RFID电子标签PDA识别系统，主要包括电子标签、PDA（Personal Digital Assistant）、计算机和服务器。建立该系统时，首先应将高层建筑内的消防设施贴上电子标签，再将设施信息和电子标签地址输入到手持PDA设备，这样，打开系统后，通过PDA登陆系统，PDA就可通过摄像头对消防设施进行识别。
图4 RFID电子标签PDA识别系统
PDA可将采集到的数据信息通过数据线传输至由管理人负责的高层建筑消防安全管理系统工作站。由于消防设施较多，系统数据量和访问量较大，由此，可以先将数据通过缆线传输至系统服务器，以供政府管理部门查询；也可以通过无线网络（例如3G、WIFI、微波等无线网络技术）传输至系统工作站，或直接传输至政府管理部门。
1.3 远程监控
根据中华人民共和国公安部关于印发《推进和规范城市消防安全远程监控系统建设应用的指导意见》的通知[5]，公安部要全力推进城市消防安全远程监控系统建设，并使所有城市建设联网，以便实现火警受理信息化、火情研判智能化、信号传输网络化、状态监测实时化、防消联勤一体化[6]。其建设内容主要包括火灾报警自动接收系统、城市地理信息管理系统、电话录音系统、报警受理系统、用户服务系统、建筑物及消防设施管理系统、数据分析和报表管理系统、人员管理系统、信息查询系统和火警信息终端系统。
根据国家标准GB50440—2007《城市消防远程监控系统技术规范》，远程监控系统应具备报警监控、设施巡检、动态服务和信息服务等功能[7]。图5所示是其远程监控示意图。
1.4 消防检测
消防检测主要适用于建设单位工程竣工后将消防验收、建筑消防设施检测和电气消防安全检测等报告上传至政府管理部门进行审核、验收和备案。其具备的建设工程消防检测信息管理系统应具有报告编制、报告申请、报告审核、报告审批、报告生成和报告打印等功能，以便政府管理部门可以通过该系统对涉及消防安全的建筑设计、建筑施工、建筑监理、建筑验收等各个监管环节严格把关，并在加强消防检测管理工作、规范消防检测行为的同时，也保障建筑消防安全的质量。
根据上海市消防协会文件（沪消协（秘）[2011] 23号）《关于启用上海市建设工程消防检测检验信息管理查询系统的通知》，消防检测系统应能实现消防检测报告登录系统填写、防伪识别、网上备案、实时查询等功能，以便为本市全面建设建筑消防设施和检测报告数据库奠定基础，并为公安消防部门了解掌握建设工程消防检测和建筑消防设施定期检测情况查询提供实时、准确的信息和数据[8]。图6所示是消防检测系统功能示意图。
1.5 安全评估
图7所示是本系统的实体关系核心实体图。通过建立现有建筑个体火灾风险动态评估系统的实体关系图，可对现有建筑个体火灾风险进行动态评估，当现有建筑个体的结构、用途、内部或外部火灾危险源发生变化的时候，通过实体关系图进行火灾风险分析，确定风险等级[9]。消防安全督察监管部门可以根据建筑个体风险等级的变化来对建筑火灾风险进行动态掌控，从而确保建筑消防安全。
图6 消防检测系统
图7 实体关系核心实体图
2 系统应用示范
图8所示是一个高层建筑消防安全管理系统的应用示范图。该示范以上海市武胜路333号典型高层建筑上海电信大楼为例来示范高层建筑消防安全管理系统应用。2011年4月19日，13楼正在施工的空调机房风管起火燃烧，上海海工装潢有限公司4名施工人员遇难；2012年3月19日，13楼的空调机房内的消防喷淋爆裂。同一物业同一楼层，在相隔不到1年时间内，出现2次消防安全事故，应该说，消防安全管理是存在漏洞和不足的。
假如该建筑使用了高层建筑消防安全管理系统，上海电信大楼的业主/使用人委托管理人负责该建筑的消防安全管理，管理人就可使用手持式射频读取设备，定期按时对建筑物内的消防设施进行检测、巡查和维修保养，并可将信息通过消防网络传输至高层建筑消防安全管理系统。这样，一方面，消防安全管理人可以及时了解建筑消防设施现状，以对存在隐患的设施进行维护；另一方面，消防督察监管管理部门也可通过系统实时查询到辖区内建筑的消防设施信息，对存在隐患的设施督促消防安全管理人进行整改。当建筑需要维护或装修时，消防管理人会通过系统进行备案，并提出整改申请，消防督察监管管理部门审核通过后，经过招标选取具有资质的工程公司，并对施工人员进行消防施工安全培训后，方可进行施工；系统会对施工材料、部位和方案进行评估，得出新的建筑消防安全等级，当风险提高时，系统会通知消防督察监管管理部门对该建筑进行重点监控，消防督察监管管理部门也可通过远程监控系统对改造部位进行实时视频监控。
3 结 语
本文讨论的高层建筑消防安全管理系统集嵌入式、数据库、射频识别、传感器网络、无线通信与网络、计算机、图像处理和地理信息技术等技术于一体，具有推进消防工作社会化进程、提高消防机构的监督执法能力和服务水平的作用。其中，推进消防工作社会化进程的作用主要体现在：强化单位的消防主体责任意识，指导单位进行日常消防管理工作，解决单位不会管的问题，帮助单位建立动态的消防电子档案，推行社会单位消防安全工作信息化管理等。同时，该系统可以满足特殊行业（如学校、银行、电信、化工、电力等行业）的区域性、集中性远程消防监控要求。
参 考 文 献
[1] 互动在线.高层建筑[EB/OL].[ 2010-05-17]..
[6] 中国安防展览网.西安开启市区重点单位消防监管新局面[EB/OL]. [2011-07-05]. .
最高人民检察院职务犯罪预防厅负责人在会上表示，检察机关在开展预防调查之初，将有意识地对相关制度、管理方法、运营方式进行考察，分析制度、管理、运营在防治职务犯罪和其他腐败现象中的缺失和漏洞，把拟提出的防治对策和措施与相关制度、管理方法和运营方式有机结合起来，防止“两张皮”；预防调查成果将及时通报给调查的相关部门、单位和行业主管部门，针对发生职务犯罪的突出问题进行整改。
检察机关将充分发挥预防调查对预防咨询、检察建议、专题报告、年度报告、预防宣传、警示教育、风险评估、预警预测等工作的基础和支撑作用，特别是注意检察建议、专题报告对预防调查成果转化的能效发挥；将积极支持职务犯罪侦查部门工作，除案件线索移送之外，更加重视预防调查报告的提供，有效发挥预防调查对查办案件的指导借鉴作用；将对普遍存在的问题向党委政府作出专题报告；将以检察机关的专业职能为依托，推动预防职务犯罪的顶层制度设计，修改完善社会管理制度，消除职务犯罪风险。
鞍山市消防局的行风建设工作在市纪委、市纠风办的指导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，按照“立警为公，执法为民”的工作要求及“争创全省一流”的总体目标，紧紧围绕服从服务于鞍山老工业基地改造振兴这一主题，以优化消防软环境为切入点，狠抓行风建设，有效的规范了消防执法行为，提高了服务质量和执法水平，社会的形象和地位不断提升。2003年我局进入了市行风建设先进单位行列，同时被省委、省政府、省军区评为双拥模范单位，进入了省政法系统公众形象问卷调查50强行列，被评为辽宁省消防部队2个先进支队之一，并在全市公安系统综合考评中名列第一。下面将我局上半年行风建设情况总结如下：
一、加强领导，完善制度。
消防局党委对行风建设工作高度重视，并把它作为部队建设的一项长期“生命工程”来抓，在全队提出了“视形象如生命”的口号。自年初市纠风和软环境工作会议之后，我局立即成立了以局长温久毅任组长、其他党委委员为成员的行风建设领导小组，在全局上下召开了“求真务实、拒腐兴廉”和“执法为民教育整顿”活动的大会，会上各级党组织和班子成员层层签定了廉政承诺责任状。为把工作落到实处，我们督察部门重点对公安部“五条禁令”和部队日常管理、纪律作风、执勤训练、灭火救援、消防监督等工作情况进行了全日制、全方位、深层次的现场督察。截止目前，现场督察117次，下发督察快讯22期，督察通报3期，被处罚扣分129人次。
为了解决部队管理工作和消防执法监督方面存在的薄弱环节，我们进一步修改完善了《鞍山市消防局党员干部廉洁自律规定》、《鞍山市消防局干部考评办法及实施细则》，出台了《鞍山市消防局目标管理考核暨评先选优实施办法》和《鞍山市消防局关于加强两个经常性工作的决定》。为将工作落到实处，局党委又推出了三种机制:一是建立社会监督制约机制。设立了单位举报投诉热线电话，热诚欢迎社会各界和广大人民群众对全市消防安全环境和消防行业作风方面存在的问题进行举报投诉。二是建立明察暗访、动态管理的督察机制。三是建立对防火监督人员的执法水平、服务意识和廉洁行为的倒查机制。在加大内部管理的同时，我们还充分发挥社会和舆论监督的作用，公开聘请了人大、政协等不同层面的26名社会消防行风监督员实施“开门评警”，我们建立了监督员通讯录，印制了《明查暗访情况反馈表》，并定期召开行风监督员座谈会，随时收集情况，主动征求意见，及时解决存在的问题。通过采取这些内管外监的有效举措，不仅在全局上下形成了“人人参与行风评比，自觉维护消防形象”的整体氛围，而且极大的促进了行风和软环境建设工作的开展。
三、严格执法，热情服务。
在防火监督工作中，我们按照市委、市政府提出的“发展软环境，建立绿色通道”的要求，把严格执法和热情服务有机的结合起来，年初我局出台了《鞍山市消防局建筑工程消防审核、验收管理规定》和《关于对消防工程申报资料有关要求的通知》的规定，实现了对建筑工程的齐抓共管，简化了申报手续，缩短了审批时限，方便了群众。另外，为了加强行风建设，我局向社会公开作出9项承诺：一是有警必出，有险必抢，有灾必救；二是规范执法行为，主动接受社会监督；三是不规定消防监督执法人员的罚款数额；四是不利用工作之便搞各种赞助和接受社会馈赠；五是转变工作作风，主动登门服务，切实帮助企事业单位和人民群众解决实际困难；六是缩短建筑工程消防设计审核验收时限；七是消防监督检查实行事前告知制度，告知被检查单位检查时间、内容、方法；八是减少对非公众聚集场所和非易燃易爆场所的消防监督检查频次，每年只检查1至2次；九是推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务，在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。通过向社会公开承诺，也充分体现出我局党委抓好行风建设工作的决心。
三、强化宣传教育，培养廉洁典型。
按照公安部的统一部署，从5月1日起，我局在全市范围内开展了消防宣传“四进”（进社区、进学校、进农村、进企业）活动。活动期间我们的消防宣传车每天深入到“社区、学校、企业、农村”进行了面对面宣传有关消防常识和发放消防知识手册，收到了很好的效果，得到了社会各界和人民群众的一致好评。
为了保证官兵的思想高度稳定，纯洁干部队伍，不断强化官兵的“宗旨服务意识”，我们坚持从思想教育源头上入手，先后在全局范围内开展了法纪教育和纪律作风整顿活动。另外我们还经常组织官兵观看《李真贪污受贿案剖析》、《廉政风采》等警示教育片，时刻为官兵们敲响警钟。通过一系列有效的宣传教育活动，全局上下逐渐形成了廉洁自律之风，工作中涌现出一大批严格执法、热情服务、业绩突出的先进个人，其中防火处长李彬、建审科监督员王晓杰还分别被评为今年市十大杰出青年和市三八红旗手标兵。
四、深化形象工程，树立良好形象。
日常工作中，我们时刻教育广大官兵牢固树立“视人民如父母，视职责如泰山”的思想，把形象建设作为拉动各项工作的龙头，开展了一系列的活动，收到了较好的成效。3月份我局100名警官与千山区大孤山镇对桩石村100户贫困家庭结成了扶贫共建对子。两年来通过开展扶贫帮困、捐资助学等爱民活动，密切了警民关系，树立了消防形象。另外值得一提的是今年3月13日，岫岩3名儿童不慎落入冰湖，我们岫岩大队的官兵不顾一切的跳入冰冷刺骨的湖水中将3名落水儿童救出。消防官兵勇救落水儿童的事迹，相继在中央人民广播电台、人民日报、人民公安报等各大新闻媒体报道，并被团市委授予“见义勇为青年先锋集体”和“见义勇为青年先锋”的荣誉称号，其中一名同志荣立二等功、三名同志分别荣立三等功，同时4名官兵把奖励的12000元钱全部捐给了贫困学生，受到广大人民群众的高度赞誉。
通过开展各种教育和行之有效的活动，不仅增强了全队官兵全心全意为人民服务的宗旨意识，还提高了官兵整体素质和执法水平，树立了部队的良好形象。
尽管我们在行风建设工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足之处。一是我们对群众的消防法规及相关消防知识的宣传的力度不够。二是在严格执法和依法监督管理上还需提高标准和加大力度。三是在内部管理和监督机制上有待进一步加强。
我们下步工作的打算是：
一是继续狠抓行风建设，将行风工作全面贯穿到各项工作的始终。
二是确保“三个为零”，全面达到争创一流的总体目标。
一、黑脸包公执法不留情
2002年，正值全社会全方位振兴东北老工业基地的号角吹响之时，企业的“大干快上”造成了事故频发，各类安全隐患随处可见的严峻局面。王xx同志牢记安监人员的使命，经常对同志们说“干咱们这行的，没有放松的时候，没有拍胸脯的时候，更没有做到位的时候。要没事找事、小题大做，宁听骂声，不听哭声！”他是这么说的，也是这么做的。老牛自知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄。50多岁的他，一次性通过全部考试，考取了注册安全工程师，许多从事二三十年的老安监和名牌大学结业的大学生，都没能通过。王xx同志每天奔波在安全生产执法第一线，不放过一点蛛丝马迹，成功地预见和消除了一批安全隐患并避免了多起重特大伤亡事故的发生。
安全监察执法时常经历一个老百姓不理解、反感到欣然接受，并主动要求执法人员检查的一个过程，这个过程看似简单，但却是一个不平凡的过程，是王xx同志和他领导下的执法监察队伍一步一个脚印干出来的。
2007年6月，王xx同志针对其他省市冶炼企业接连发生重大事故，联系实际采取检查一个行业、解剖一个行业、治理一个行业的方法排查安全隐患。工作先抓突破口，他选择了在沈阳市最有影响力、纳税上亿元的钢管企业集群为突破口。针对企业存在的重大安全隐患，他直截了当地对老板说：“你不整改不缴罚款我们就按法律程序走！”那位老板振振有词地说：“我对沈阳市的经济发展贡献这么大，这几年从来没有哪个部门来罚过我。”王xx义正辞严地说：“你发展企业我坚决支持，你违法我必须依法处罚。如抗法不缴，到期我请法院来执行！”说完转身离去，留给这位老板的是一个刚毅汉子的背影。事后，老板找了不少人说情，求他少罚点。他不容质疑地说：“罚款一分不能少。”无奈之下，老板只好如数上缴了罚款。其他违规业主听说把这个大户都给罚了，谁也不敢再找人说情，都主动上缴了罚款，并按期整改了隐患。王xx同志的铁面无私，极大地提高了安监局执法的权威性。
2006年6月29日，投诉举报中心接到群众举报，反映沈阳市虎石台某仓库内沈阳某化工有限公司违法存储甲醇。王xx同志立即会同市局监管三处负责人带领执法支队及高新农业开发区安监局人员立即赶赴现场调查处理。
经查实，仓库将不具合法手续的储存罐出租给某化工公司，承租单位某化工公司又将百余吨甲醇存放在罐中，并已构成重大安全隐患，一旦发生意外，后果非常严重。支队当即暂扣了某公司的危险化学品经营许可证，提出了整改意见，并组织对罐中的化学品进行了妥善处理。该公司老板得知此情况后，便开始四处托关系找熟人，并向王xx求情能否少罚点儿。但是在王xx同志面前，无论熟人还是金钱都动摇不了他的执法的严格性与原则性。最后，在执法人员帮助和监督下，仓库与化工公司迅速进行了整改，及时主动地消除隐患，并配合安全生产监督部门调查。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》，执法监察支队分别对仓库与化工公司处以叁万元、拾万元的行政处罚并主动与举报人取得了联系，通告这起举报的处理结果，并按规定给举报人一定的奖励。
此次事件后，安监局在老百姓的心中执政为民、立党为公的形象被牢牢树立起来。随之而来的是，老百姓举报安全隐患的热情高涨，全社会都投入到了举报身边安全隐患的活动中来。皇姑区松南社区的一位居民刘大爷告诉我们，“虽然我们知道举报安全隐患最高奖励上万元，但我们举报不为钱，只为求得生活得平平安安。”王xx同志执法的严格性、效率性、严谨性以及其掷地有声的工作作风赢得了大家信任。
急难险重，次次到位。王xx就是这样一个人，哪里有隐患哪里就有他的身影；哪里有险情哪里就有他的脚印。面对遇难者，他流下自责的泪水；面对违法者，他爆发出愤怒的咆哮；面对求情者，他铁面无私不留情面。
身为党的干部，王xx廉洁自律，依法办事。常在河边走，就是不湿鞋。有位年过花甲的企业家接到罚单后，带了万元现金到他的办公室，求他多多关照。他婉言谢绝。这位企业家把钱放到桌上扭头就走，被他一拦，钱撒了一地，王xx严肃地说：“你不拿走，我马上把它送到纪检委去！”弄得这位企业家蹲在地上一张张地把钱捡起来，尴尬地走了。送钱不行，有的老板就买了价值上万元的高档香烟等礼物送给他，他当即派司机送了回去。
几年来，王xx同志自觉接收党组织、党员和群众的监督，坚决同腐败现象作斗争。王xx同志以身作则的严谨作风影响着周围同志，自己家属及身边工作人员未发生违纪违法问题，他的部属更是没有在受检单位吃过一顿的饭。他经常告诫部属：干执法的人一定要切记严格自律，拿了企业的钱和物，你就成了人家的一条狗，就会丧失人格，就会腰不直，手不硬。只有抵住了金钱的诱惑，才能堂堂正正做人，理直气壮做官，让那些违法者无隙可乘。
二、投身队伍建设引领行业标兵
2006年，沈阳市安监局执法监察支队刚刚成立，全市安全生产监察力量薄弱，尤其是各区县的安监局大部分还未成立执法监察队伍，王xx同志怀着一颗火热地心临危受命，带领执法监察支队同志们夜以继日地开展了许多创造性的工作，取得了丰硕的成果。例如：率先提出了对区县政府、乡镇街安全生产目标责任制考核标准，受到国家总局和省局的认可，同时在指导区县人员编制、车辆装备配置上也取得了实际的效果，全市安全生产监管人员由最初的37人增加到260多人，车辆由2台增加到60多台；另外，中小企业试点工作的开展，抓住了安全生产工作的薄弱环节，提高了全社会的安全认知度。
经过几年的努力工作，在市委市政府的重视下，在安监局领导的支持下，目前全市所有的区县（市）和开发区都已经成立了独立的安监局和执法监察队伍，并配有足够的人员、车辆和装备来开展工作，随着各级领导的重视，还有不断壮大的趋势。
任何队伍的组建过程都是艰难的，在省局没有执法总队的情况下，王xx同志带领工作人员收集了28个地区的建队资料，先后三次赴山东省考察学习，认真学习了兄弟省份安全生产执法监察的先进经验。回来后，建立健全了39项规章制度，狠抓支队内部人员业务素质的提高；起草并下发了《沈阳市安全生产执法监察支队执法监察工作细则》、《沈阳市安全生产违法行为处罚自由裁量权参照标准》来督促指导区县（市）、乡镇（街）建立健全三级执法监察机构；借举行授旗、赠车仪式展示执法监察队伍的崭新形象。通过一系列的工作，成功组建了安全生产执法监察队伍，并成功“亮剑”。在王xx同志带领下，执法监察支队全体同志团结一心、克服困难，一步一步走向了成熟。
三、勇斗病魔心系他人安危
“今天星期几？”
“星期六”
“快，我要赶快回局里，今天得开局务会！”说着，王xx一把拔掉了输液管，一边准备往屋外跑。
说这一段对白时，王xx同志正在重症病房里与急性胰腺炎病魔进行着顽强地抗争。在场护理他的同志们，一下子被王xx的这个举动惊呆了。
是啊，在王xx的头脑里装的除了工作还是工作。2006年11月，为了加强支队队伍建设，在省安监局尚没有建立执法队伍的情况下，他带领支队骨干先后三次赴山东，学习山东省先进的管理经验，引入其先进的管理理念。刚一回到沈阳，王xx就立即部署工作任务，制定“打非”方案。一路奔波过后，加上当时正值隆冬天气寒冷，就在执行检查的过程中，王xx突然感到肚子十分疼痛，他强忍着不吭声，头上冒出豆大的汗珠儿。同事们见状，立即把他送到医大一院急救。经诊断，王xx患有急性胰腺炎，情况十分危及，需要立即住院治疗。
而此时正是全市开展打击非法生产、经营、储存危险化学品工作，上下全方位大规模排查安全隐患，打击小炼油、小加工厂、小作坊的攻坚战役，又恰逢春节临近，隐患排查任务十分艰巨。王xx在被推进ICU重症监护隔离室前用虚弱的声音交待工作。是啊，在王xx心里装的除了工作还是工作。他的爱人看在眼里，疼在心上。但她知道，这是他的性格，几十年来王xx在安监工作战线上的没日没夜的工作，几乎达到了忘我的境界。
这些年，每到五
一、十
一、春节这些节日的时候，也是王xx的家人最寂寞与担忧的时候。因为，每逢这样的节日，王xx总是站在安全监管的最前线，每一个广场、每一个娱乐中心、每一个商场都是节日里最热闹的场所，也是安全最为重要的场所，安全工作如果做不好，那么欢乐背后有可能换来的伤痛，这个时候安全监管也是不容放松的时候，王xx总是带领着执法监察支队的安监卫士们，奔赴在安全监察的第一线。
“他就是个工作狂”跟王xx一起在安监战线上工作了近五年的同事们都这样认为。“除了拼命埋头工作外，王支队长还有一股钻劲儿，一个问题弄不明白时，他会一直思索，直到理出头绪。”也就是这种钻劲，使王xx这个本是学中文专业的，变成了安全监管的专家。他常常对自己周围的同志说：“自己都不懂如何做才能安全，又怎能跟企业讲安全？”所以，在他的带领下，沈阳市安全生产监督管理局执法监察支队的同志们个个以积极进取的状态提高业务能力。
为认真履行职则，加强监督约束机制，规范执法行为，维护队伍良好形象，2006年8月，执法监察支队举行了“廉洁执法严格执法文明执法”自我承诺签字仪式。沈阳市安监局执法监察支队全体监察人员以及各区县市执法大队队员，面对国旗，举起右手，许下庄严的承诺：“廉洁执法，严格执法，文明执法”，并签署了“廉洁严格文明”执法的承诺书。
沈阳市安全生产监督管理局执法监察支队是一支负有朝气的队伍，更是一支廉法、严格、文明执法的队伍，王xx将带领这样的一支队伍不断去开拓、进取，向着美好的明天努力前进。他们是沈城人民的卫士，将用他们的汗水保得一方平安。
为其提供了满意的消防技术服务。今年办理此类项目14件。
举措五建立全程跟踪服务制度对于重点工程、民生工程，建审科、验收科建立了消防行政许可工作档案，详细记录建设项目的基本情况、消防行政许可情况、建筑工程进展情况以及存在的消防问题等内容。建审科、验收科指派专人负责该项目，成立消防技术服务工作小组，每季度至少1次对施工现场进行实地上门服务，并做好工作记录。
奥体中心项目,是2008年北京奥林匹克运动会会足球赛分会场。对此，我们审批人员特事特办，针对场馆内四家装修公司分标段施工的实际情况，先后6次根据现场施工进度，到施工现场召开装修公司及建设单位现场办公联席会议，提前下达消防施工质量标准要求，使他们在设计、采购、施工等方面节省时间，保证了奥体中心建设工作的进展顺利。建设项目负责人、市建委副主任鲁博在政府汇报会上深有感触地说：“消防部门政治素质强、业务精通、执法严格、服务热情、堪称楷模”。
举措六实行疑难问题技术论证制度对于规范、标准不明确或新材料、新工艺、新技术带来的新问题；重大工程项目的复杂难题；其他技术方面问题可以组织专家进行技术论证。大厅先后针对沈阳恒隆商业广场等建设项目召开论证会40余次，为单位解决实际问题180余项。
举措七设立消防资料室，网上申报、消防电子资料库的框架已基本形成在项目审核和验收的工作中，审批大厅消防窗口发现许多建设单位、设计单位不了解或不掌握现行消防法律、法规，经常出现一些不该发生的问题。为了使建设单位、设计单位更好地了解现行国家消防法律法规，我们先后投资3万余元收集了历年国家的有关消防法律、法规、技术标准、设计手册，方便建设单位直接查询，并在市行政审批网上链接了专门的网页，相关电子文本能够直接在线查询、下载，成为警务公开的一条有效途径。同时通过该网页，建设单位可以直接进行网上申报、填写相关的申报材料，经过网络管理员确认后，可直接受理。审批项目的办理情况，建设单位也可以直接通过互联网在线查询。
举措八开通网络视频会议系统随着城市的迅速发展，许多建设项目的设计都是由外埠设计院负责的，在消防设计审核中发现违反现行规范、需要修改设计的问题，经常需要与设计单位进行沟通、切磋，通过网络视频会议系统，可以直接与外埠设计人员进行在线、可视交流，设计单位不需多人、多次往返，为建设单位节省了时间、节约了成本。在总体投资90-100亿元的沈阳世茂新发展投资置业有限公司开发的世茂五里河城S1、S2建设项目中，建审科审批工作人员首次利用该系统与北京建筑设计院的设计人员就其申报的设计图纸中存在的问题进行在线、视频沟通，共同研讨解决问题的方案，取得了良好的社会效果，得到了建设单位高度评价。先后有包括中央人民广播电台、新华网、人民公安报等13家媒体、16个栏目、8家网站给予报道，《北京青年报》、《重庆日报》也予以转载。
举措九实行服务质量反馈制度每项消防行政许可工作完成后，工作人员将《消防审批工作情况群众意见反馈单》、邮资已付的制式信封随消防行政许可意见送达给办件单位，征求办件单位对我们工作效率、工作质量、业务素质、服务态度、廉政工作方面的意见和建议。
建立沈阳细河化工园区是市政府全面整治易燃易爆项目的一项重要举措。原市内化工生产项目全部搬迁至细河化工园区。由于工期紧张，许多单位施工、边设计。我们在群众意见反馈单中得知这一情况后，主动与化工园区规划部门联系，上门服务，分地块进行消防整体规划设计指导，一方面使建设项目的用地科学合理，另一方面使建设单位统筹考虑设置消防设施，节约了大量的资金。建设单位负责人感动地说：“消防部门主动上门服务，整改火灾隐患比我们都着急，我们再不配合工作，就说不过去了。过去怕罚款，不敢与消防打交道，现在消防部门的热情服务，拉近了我们的距离。”细河管委会顾少清副主任在全区建筑项目会上感慨地说：“全区26个建设项目，需要在市里办理的消防手续已全部办理完毕。其他在本区办理手续的，还都没办完，想象中最难办的却最快办结。我们其他职能部门要好好学习市消防部门为企业服务的精神和效率”。
举措十建章立制，规范审批行为为进一步规范消防行政审批行为，沈阳市消防支队先后制定了消防监督人员“十条规定”、“十项措施”、“十个制度”，自设“高压线”。同时为规范行为，制定了《消防监督人员行政执法若干规定》和《消防行政审批大厅管理制度》，用制度约束审批工作人员，建立审批工作情况群众反馈信、聘请警风警纪监督员等监督机制。向社会公开承诺“四个一”、公示了“警务公开制度”，把消防审批工作置于全社会的监督之下，真正做到透明执法、阳光执法。
与此同时，为了方便社会各界来消防行政审批窗口办理业务，还制定了中午值班制度、窗口值班接待制度、一次性告知制度和网络、电话预约服务制度等一系列便民措施。
三、以人民群众满意、社会各界拥护、各级领导放心为目标，全力打造“沈阳消防”新亮点
经过驻厅全体消防警官的不懈努力，200x年共受理消防行政许可2257项，审批建筑面积5736.4万平方米，平均工作时间为10.8个工作日，比公安部30号令承诺的审批时限20个工作日提高效率46%，审批项目无一错件、无一投诉，共收到各单位和人民群众送来的锦旗29面、牌匾5个，在服务中心
所有部门中名列第一。同时，消防行政审批一次通过率由以往的54％，提高到70.2％，全年无恶意、严重消防违章行为。被市行政审批服务中心评为200x年先进单位、优秀党支部，有6人被评为“百名审批服务明星”。
200x年3月16日，市长李英杰、时任常务副市长赵长义在视察行政审批服务中心工作时，对消防窗口工作给予了充分肯定，并勉励大家，金杯银杯不如老百姓的口碑，一定要戒骄戒躁，继续努力，做行政审批服务中心永远的排头兵。李英杰市长还强调：一定要把消防窗口的经验做法加以宣传推广，打造一流的行政审批服务体系。
200x年7月26日，市行政审批服务中心隆重举行“庆八.一”为消防局授旗和为驻厅消防警官披绶带仪式，号召驻厅46个窗口单位向消防官兵学习。沈阳市政府副秘书长陈国强，亲自向沈阳消防支队政委李国孝颁发锦旗，并为21名驻中心的消防警官披上绶带。
200x年11月12日《人民日报情况汇编》第1512期以“沈阳消防系统为民服务赢得民心”为题，报道了沈阳消防执法改革的新举措，文章指出：200x年年初，沈阳支队在全国消防系统首次实行消防审批进大厅，工程设计之初消防就提前介入，变客户上门求助为消防跟踪服务……引起了中共中央政治局常委，公安部部长孟建柱，部消防局局长郭铁男、副局长李世雄等领导同志的高度重视，分别做出重要批示。11月13日，同志批示：消防工作提前介入的办法好，防患在先，把隐患消除在审批、建设环节。请建柱并景富、金国同志阅研。11月14日，公安部孟建柱部长批示：沈阳消防的做法很好，请铁男同志遵照永康同志的批示，可在全国消防系统交流、推广。
1. 目击报警
1.1 小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
1.2 如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。
1.3 如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。
1.4 关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。
1.5 引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
1.6 切勿在火警现场附近高喊：“着火了” ，以免造成不必要的混乱。
1.7 在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。
1.8 带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
2. 消防监控室报警
2.1 消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。
2.2 火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。
2.3 立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部负责人。
2.4 值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您” ，同时提请业主关好门窗。
2.5 接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。
2.6 接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。
2.7 详细记录火灾扑救工作的全过程。
3. 报警要求
3.1 内部报警应讲清或问清：起火地点；起火部位；燃烧物品; 燃烧范围 报警人姓名；报警人电话。
3.2 向“119”报警应讲清：小区名称；火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物)；火灾发生部位；燃烧物品；火势状况；接应人员等候地点及接应人；报警人姓名；报警人电话。
4. 成立临时指挥部
4.1 物业现场负责人或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
4.2 临时指挥部由物业经理、保安部经理、工程部经理、消防专管员以及其他相关人员组成，由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时，由保安部经理或值班经理代任总指挥。
4.3 临时灭火指挥部职责：
4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。
4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。
4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。
4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。
4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。
4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。
4.3.10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。
5. 人员疏散和救护
小区内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。
5.1 火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
5.2 人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
5.3 认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。
5.4 接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
5.5 疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
5.6 在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
6. 警戒
6.1 保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好小区内部及警戒。
6.2 清除小区和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。
6.3 控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。
6.4 保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
6.5 加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。
6.6 保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7. 善后工作
7.1 火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程部，消防监控室应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。
7.2 保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
7.3 统计人员伤亡情况和小区财产损失情况，上报灭火指挥部及现场总负责人。
7.4 综合管理部组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。
出现确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，要启动工作机制，企业要建立应急处置专班，明确应急处置责任人，立即向区县人民政府组建的区域应急处置小组（可联系社区或疾控机构）报告，积极配合病例转运、消毒、隔离、后勤保障等疫情处置工作。
二、实施应急措施
（一）散发病例
1.发现可疑病例（有流行病学史和出现发热、干咳等呼吸道症状）时，应立停止工作，引导其至临时医学观察点或单独隔离观察间进行留观，联系单位所在社区（村居）的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）等医疗机构初步排查后，送辖区定点医院诊治，确诊后立即报告当地疾控机构。
2.配合疾控机构开展密切接触者流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、干咳等疑似新冠肺炎症状时要及时送定点医院排查、诊治。
除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者，单位健康管理员要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳等疑似新冠肺炎症状时要及时报告，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。
所有配合疾控机构开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。
3.在疾控机构的指导下，按国家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍（公寓）、作业场所等疫点，电梯（扶梯）、卫生间等公共场所清洁、随时消毒和终末消毒工作。
做好其他区域的保洁和消毒防疫工作；加强人群聚集场所的通风换气和空调等公共设施及公共用具的消毒，每日对办公室、食堂、宿舍、作业场所、卫生间等公共场所及垃圾桶/站进行消毒；各工作场所和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液，卫生间配备洗手液，指导和督促员工做好手卫生。
4.按照卫生健康部门的建议，根据疫情防控需要启动部分区域封闭式管理，因地制宜采取商区封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。
5.做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障需要应急处置的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置公共卫生突发事件。
6.各单位要协助当地疾控机构开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。继续做好职工的健康监测工作，配合卫生健康部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与单位主要负责人、疾控部门进行信息沟通，及时上报最新情况。
7.做好宣传和员工心理疏导工作。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传新冠防控知识。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，有针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定员工的情绪，避免过度恐慌。
（二）聚集性疫情。应立即报告当地疾控机构，由疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的场所实施硬隔离。
2、系统设计安装阶段
3、装修装饰阶段
4、开业前筹备阶段
二、酒店筹建处组织架构
1、组织架构
2、筹建处人员编制
3、筹建处人员分工
4、建立筹建处各项管理制度
三、酒店筹建筹备工作总体计划表
厦门xx酒店的筹建筹备工作是一项极其繁杂、细致和专业性的工作，涉及专业设计、系统安装、装修装饰、设施设备诸过程；涉及消防、安全、卫生、环保、工商、物价等现行的国家有关法规和标准；涉及业主、物业协调等各个环节。其筹建计划的周密性、总体设计的前瞻性、功能设置的特色性、区域布局的合理性、现场管理的科学性，是决定避免投资浪费，酒店工程质量优良，未来资源闲置最小化的关键所在。为创建一个厦门最具特色、有个性化、有文化内涵、有高品位的高端精品酒店。因此，特提出以下方案和建议：
四、酒店筹建筹备工作的主要阶段和任务：
酒店筹建筹备工作的主要阶段为：前期准备阶段、专业设计阶段、系统安装及装修装饰阶段、设施设备选型购买进场阶段、开业前筹备阶段。
1、前期准备及专业设计阶段：
主要任务：
（1）项目可行性报告及初步预算报告；
（2）设计单位邀请；
（3）平面设计方案审定；
（4）建设项目总平面图设计方案；
（5）确定装修工程方案及设计总图；
（6）项目投资评估概算；
（7）组建筹建班子及确定办公场所；
（8）筹建筹备费用报告。
2、系统设计安装阶段：
主要任务：
（1）各系统设计及施工；
（2）工程项目消防设计及施工；
（3）建设项目环境影响报告；
（4）建设工程消防验收；
（5）环保竣工验收；
（6）市政工程设施和园林绿化工程竣工验收；
（7）建设项目档案专项验收；
（8）系统工程竣工质量验收监督。
3、装修装饰阶段：
主要任务：
（1）装修设计邀请、装修公司邀请及选定；
（2）对装修公司进行考察；
（3）装修施工；
（4）大型设备及酒店用品配置、考察、选定、购置；
（5）大型设备及酒店用品配置进场；
（6）设备运行调试；
（7）装修工程验收。
4、开业前筹备阶段：
主要任务：
（1）《开业前的各项筹备工作及经营管理、营销战略方案》；
（2）《开业典礼筹备策划书》；
（3）《开业典礼场景布置策划方案》；
（4）《开业典礼程序》；
（5）《开业典礼公关活动方案》；
（6）《开业典礼酒店各部门工作安排》；
（7）《酒店经营预测及指标下达》；
（8）《酒店各项经营管理制度》；
（9）《人员招聘及岗前强化培训计划》。
五、酒店筹建处组织架构：
1、成立“酒店筹建处”，编制如下：
2、“酒店筹建处”人员编制：
人员编制本着“精简高效、专业性强、办事能力精明干练”的原则而制定。
总编制为：12人。具体人员分布如下：主任1名；副主任2名；项目部经理1名；工程师4名；财务人员2名；行政人员2名。
3、“酒店筹建处”人员分工：
人员分工本着“既明确分工，又团结协作，充分体现团队精神”的原则。
（1）主任全面负责酒店筹建工作，负责协调政府有关部门关系及筹建处各部门的工作关系；监督、检查筹建期间的各项工作进展和工作质量；总体控制资金运作和筹建费用支出；负责调配筹建处人员及选聘任用。
（2）副主任协助主任工作，对主任负责并报告工作；副主任A主要分管项目部，分工负责工程技术、安全、质量等业务工作及协调施工现场、施工队伍的工作；副主任B主要负责酒店的可行性研究、功能设置及合理酒店筹建筹备的工作方案提要：主任全面负责酒店筹建工作，负责协调政府有关部门关系及筹建处各部门的工作关系；监督、检查筹建期间的各项工作进展和工作质量布局、酒店装修配套的预算、选型、购置、酒店开业前的所有筹备工作。
（3）职能部门经理在筹建处分管领导的具体督导下，负责本部门的工作，其它人员按岗位职责范围和筹建处管理制度团结协作、各负其责。
4、建立“酒店筹建处”各项管理制度和岗位职责范围。
六、酒店筹建筹备工作总体计划：
酒店筹建筹备工作总体计划表（仅编入主要内容）
序号 工作内容 完成时间 责任人 计划费用
1 项目可行性报告及初步预算报告
2 设计单位邀请
3 平面设计方案审定
4 项目总平面图设计方案
5 确定装修工程方案及设计总图
6 报批方案总平设计图
7 组建筹建班子及确定办公场所
8 筹建筹备费用报告
9 各系统设计
10 工程项目消防设计
11 初步设计审批
12 施工图设计
13 施工图审查
14 消防审核书
15 资质审查报批
16 监理单位的选定
17 项目投资评估概算
18 施工方案邀请
19 施工合同签订
20 办理开工手续
21 施工单位进场
22 质量监督申报表
23 项目开工备案表
24 环境评估及环境影响报告书
25 工程正式开工
26 供电手续办理
27 供水手续办理
28 通讯手续办理
29 有线电视手续办理
30 绿化施工许可证
31 绿化竣工验收
32 室外工程（道路、管网）质监申报表
33 室外工程施工许可证
34 室外工程开工备案
35 质监许可证
36 消防许可证
37 环保许可证
38 档案许可证
39 工程竣工验收及验收备案证明书
40 二次装修设计方案
41 二次装修预算书
42 消防审查
43 方案确定
44 大型设施设备选型、考察、预算
45 大型设备确定
46 安装公司确定
47 酒店用品选型、考察、预算
48 酒店用品确定
49 考察装修公司
50 装修公司邀请
51 装修公司确定
52 大型设备安装
53 装修公司进入
54 设备运转调试、验收
55 装修质量验收
56 酒店用品进入
57 编制《酒店开业筹备总体计划方案》
58 制定酒店经营管理方案
59 制定开业前营销计划及营销战略
60 酒店主要骨干招聘及员工培训计划
61 酒店员工招聘计划及招聘实施
62 酒店员工岗前培训
63 开业典礼筹备策划书
64 开业典礼场景布置策划方案
65 开业典礼公关活动方案
66 制定酒店各项经营管理制度
67 酒店经营预测及指标下达
68 开业前卫生清理工作
69 酒店各部门岗前演练、考核、整改
70 举办开业庆典仪式
说明：
- 酒店筹建筹备工作计划是按20**年5月30日各系统工程、装修装饰工程全面竣工的时间编制的；
- 酒店开业筹备工作，计划于20**年4月1日起为期2个月，20**年6月18日试营业；
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
随着建筑行业的迅猛发展以及人民实际生活需求的提升，住宅楼工程日益增多，与此同时，作为施工全过程的最后一道程序，住宅楼工程的竣工验收工作就显得至关重要。为了能更好的适应当今建筑业的发展，使住宅楼工程验收成熟化、程序化，结合住宅楼工程竣工验收实际，现将住宅楼工程竣工验收经验总结如下，仅供以后承接类似工程的项目借鉴参考，由于经验尚浅，文中难免有疏漏之处，望大家多提意见和建议，以便于更好的相互交流学习共同提高。
住宅楼工程竣工验收流程和检查验收内容
住宅楼工程竣工验收流程
2.1 桩基础子分部工程验收文件包括：
（1）桩基础子分部工程质量验收申请表。
（2）桩基础子分部工程质量验收记录。
（3）桩基础子分部工程质量验收纪要。
（4）桩基础检测报告。
2.2 地下结构验收
地下结构（含防水工程）子分部工程验收主要检查：地下室防水、抗渗，基坑支护资料，钢筋检验报告和钢筋产品质量证明书，实体结构监督检测报告，检验批质量验收等。
2.3 主体结构验收
（1）主体结构验收前，墙面上的施工孔洞须按规定镶堵密实，并作隐蔽工程验收记录，未经验收不得进行装饰装修工程的施工，对确需分阶段进行主体分部工程质量验收时，建设单位项目负责人在质监交底上向质监人员提出书面申请，并经质监站统一。
（2）混凝土结构工程模板应拆除并对其表面清理干净，混凝土结构存在的蜂窝、麻面、烂根、孔洞等质量缺陷处应整改完成。
（3）楼层标高控制线应清楚弹出墨线，并做醒目标志。
（4）工程技术资料存在的问题均应按要求悉数整改完成。
（5）施工合同和设计文件规定的主体分部工程施工的内容已完成，检验、检测报告应符合现行验收规范和标准要求。
（6）主体分部工程监督抽查包括外观的观感质量检查，重点检查结构质量和使用功能，其中重点监督结构安全的关键部位，抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、检验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告。
2.4 建筑节能验收
建筑节能工程主要包括墙体节能工程、门窗节能工程和屋面节能工程，建筑节能验收主要验收以下内容：
（1）项目中已经有关各方审查通过的检测方案。
（2）项目中第三方工程质量检测机构关于材料进场复验的检测报告和围护结构节能构造实体现场检测的检测报告，
（3）建筑节能工程施工质量验收记录。
2.5 住宅分户验收
住宅分户验收包括：现场实测实量抽查房间地面平整度、墙面平整度、墙面垂直度，墙面阴阳角方正，是否存在空鼓或者裂缝现象，阳台、卫生间蓄水试验，铝合金门窗、栏杆安装是否符合要求，入户门把手、锁是否完好，外窗和墙体是否有渗水现象，栏杆高度和竖杆间距是否符合规范要求，分户验收合格标识是否张贴。
根据经验：分户验收过程中，质监站相关人员喜欢去屋面，挑屋面毛病，建议分户验收时，屋面全部整理到位。
2.6 档案预验收和最终验收
（1）、建设单位在建设工程规划验收前，应当向城市建设档案管理机构申请对建设工程纸质档案、声像档案、电子档案进行预验收，预验收合格的，由城市建设档案管理机构出具建设工程档案认可书。
（2）、建设单位在工程档案通过了预验收，按照有关规定补齐相关文件，进一步完善工程档案并完成了各专项（质量、消防、规划、环保等）验收后，应当向城建档案管理机构申请对建设工程的纸质档案、声像档案、电子档案进行正式验收，验收合格后，由城建档案管理机构出具《建设工程档案验收合格证》。
2.7 中间验收注意事项
注意：中间验收最大的难点就是各项第三方检测报告，此过程一定要注意多与检测机构和质监站的沟通，若为了能够检测的通过而采用非质监站指定的检测站的，一定要提前和质监站监督员多私下沟通，如若顺利，质监站监督员一般会先收资料(里面先不要放检测报告)，最后在资料整改回复的情况下，将检测报告放进去，质监站领导一般不会看资料的整改，由监督员去复查即可。
工程施工质量验收注意事项：
3.1 工程施工质量验收
（1）工程施工质量验收是指建设工程按报建审批、设计文件要求及合同约定的事项完工后，建设单位组织参建有关各方依照国家有关验收规范、标准，对工程施工质量进行的专项验收。该专项验收作为工程竣工验收前提条件之一，其作用等同于规划、环保和消防等专项验收。
（2）工程施工质量验收由按规定对工程建设实施质量监督的质量监督机构依法实施监督，并出具建设工程施工质量验收监督意见书。
3.2 施工质量验收准备工作
（1）单位(子单位)工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。
（2）质监机构应在受到工程施工技术管理资料7个工作日（大型、重点及工艺技术较复杂的工程为15个工作日)内抽查完毕，并及时进行施工质量验收前工程现场抽查，并将抽查意见书面通知监理和施工单位。对未达到施工质量验收条件及违反有关强制性标准的，发出责令整改通知书。
（3）施工单位填写《工程施工质量验收申请表》，向建设单位申请办理施工质量验收手续。
（4）监理单位对所监理工程的施工质量进行评估，向建设单位提交《工程质量评估报告》。
（5）勘察、设计单位向建设单位提交《质量检查报告》。
（6）建设单位在计划工程施工质量验收日期7个工作日前将包括验收组成员名单、验收方案等内容的《工程施工质量验收计划书》送交质监机构。
3.3 建设单位应具备下列条件方可组织施工质量验收：
（1）已完成设计要求和合同约定的各项内容；
（2）工程施工质量验收申请表；
（3）监理单位工程质量评估报告；
（4）工程勘察、设计文件质量检查报告；
（5）经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料；
（6）建设单位按合同约定支付工程款情况；
（7）施工单位签署的《工程质量保修书》；
（8）电梯检查合格文件；
（9）商品住宅的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》；
（10）单位工程施工安全评价书；
（11）消防验收合格证；
（12）建设行政主管部门及其委托的质监机构等部门责令整改的问题已全部整改完成。
3.4 施工质量验收程序：
（1）由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组进行工程施工质量验收；
（2）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向质量验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；
（3）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术管理资料；
（4）实地查、验工程施工质量；
（5）验收组人员签署工程施工质量验收意见，由建设单位在三天内向负责该工程质量监督的质监机构提交《单位(子单位)工程质量验收记录》一份。
参与工程施工质量验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能达成一致意见时，待建设各方协商意见一致后，重新组织施．工质量验收。
工程竣工验收
4.1 工程竣工验收
工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已全部完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件，并编制完成《建设工程竣工验收报告》。《建设工程竣工验收报告》一式五份，建设单位、施工单位、监督机构、备案机关及城建档案部门各持一份。
监督机构对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施监督，并在5个工作日内向备案机关提交《建设工程施工质量监督意见书》。
4.2 工程竣工验收注意事项
注意：竣工验收前，一定多注意和档案馆沟通，因为档案验收合格证的获取是个耗时的过程，否则直接影响竣工验收，没有档案验收合格证，质监站验收组不会过来。
工程竣工验收备案
5.1工程竣工验收备案制度
工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到备案机关办理备案手续。
5.2建设单位办理工程竣工验收备案按照下列程序进行：
（1）建设单位持有建设、勘察、设计、施工、监理等单位负责人、项目负责人签名并加盖单位公章的《建设工程竣工验收备案表》一式五份及下列文件，向备案机关申报备案：
1）、建筑工程施工许可证；
2）、施工图设计文件审查意见；
3）、建设工程竣工验收报告；
4）、工程施工质量验收申请表；
5）、工程质量评估报告；
6）、勘察文件质量检查报告；
7）、设计文件质量检查报告；
8）、单位（子单位）工程质量验收记录；
9）、工程施工质量验收监督意见书；
10）、规划验收合格证；
11）、建筑工程消防验收意见书；
12）、环保验收文件；
13）、建设工程竣工验收档案认可书。
14）、工程质量保修书；
15）、商品住宅的还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；
16）、法规、规章规定必须提供的其他文件，包括：
①燃气工程验收文件；
②电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的电梯验收准用证；
③单位工程施工安全评价书；
（2）备案机关收齐、验证备案文件后，根据《建设工程质量监督报告》及检查情况，15个工作日内在《建设工程竣工验收备案表》上签署备案意见，建设单位、施工单位、城建档案部门、质监机构和备案机关各存一份。
5.3 工程竣工验收注意事项
