时间：2023-03-30 11:37:48
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇土建工程预算论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。
现笔者结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
一、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
二、抓住审点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。
1、工程量和单价的审查
审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。
各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：
(1)土石方分部
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。
运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。
(2)基础分部：
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。
审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。
人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。
(3)墙体分部
砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
(4)脚手架分部
审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。
砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。
在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。
(5)柱、梁、板分部
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位(柱头)体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
(6)门、窗分部
门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。
(7)楼地面分部
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。
(8)屋面分部
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米)，如设计不同时应予换算。
屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。
屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。
(9)装修分部
审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”(或水泥漆)等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。
(10)构配件分部
应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。
审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。
2、各项费用审查：
各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。
打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。
高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。
对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
三、做好复核工作
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。
预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。
现笔者结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
一、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
二、抓住审点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。
1、工程量和单价的审查
审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。
各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：
(1)土石方分部
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。
运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。
(2)基础分部：
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。
审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。
人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。
(3)墙体分部
砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
(4)脚手架分部
审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。
砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。
在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。
(5)柱、梁、板分部
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位(柱头)体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
(6)门、窗分部
门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。
(7)楼地面分部
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。
(8)屋面分部
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米)，如设计不同时应予换算。
屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。
屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。
(9)装修分部
审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”(或水泥漆)等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。
(10)构配件分部
应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。
审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。
2、各项费用审查：
各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。
打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。
高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。
对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
三、做好复核工作
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。
预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
工程建设过程中往往有很多机器繁琐而又必须精密对待的工作，切中确定工程造价就是其中之一，而合理确定土建工程造价的一项重要手段便是对建筑工程土建施工进行预算，其也是开展工程施工各个环节工作的必要条件，因此做好对施工图的预算编制工作便是一项任重而道远的工作，也是对编制人员的一种考验。
二、土建工程施工预算的常见问题
由于我国对土建工程预算编制的奖罚管理制度不够完善，因此时常会有一些对工程估价过高的现象发生。有一些施工队伍思想道德素质不高，并没有建立相应的约束编制报表制度，便会造成预算偏差较大等现象。还有些施工单位与建设单位串通好，依仗模糊不清的预算报表，从中谋取私利，这样就导致了工程施工预算过高的现象发生，导致建设单位的财产损失。
还有一种情况便是材料价格的不规范管理，也会造成相同的情况发生。由于检出材料在建筑费用中占有相当大的比重，而建筑材料的种类越来越多，从而给建筑市场带来了价格涨浮失控的现象，这就是由于材料市场管理不规范导致。若想降低工程造价的成本，应当对材料市场有所控制。
三、分析土建工程施工图预算的编制方法
施工图的预算可以有效的指导着工程建设的固定资产投资计划，其也是支撑着各个环节建设质量管控的基础，因此需要专业人员对工程建设的资金进行预先计算，可以算是整个工程建设中最为关键的环节。其预算编制方法可分为以下两部分：
1、是作为工程设计阶段综合当前时期通行的预算及费用定额，由设计单位进行施工多方面因素的价格预算，其又被称为设计预算。主要目的是为了建筑单位就土建工程展开投标工作提供相关报价的基础参考。由于其意义重大，需严格按照国家的预算编制制度进行谨慎编制，最终达到完成目的。
2、目前的土建工程施工图所运用的编制方法主要是单价法和实物法，前者是指以某地区为土建工程的各种单价定额编订的统一估价表作为基础，与工程各分项的工程量进行对应相乘，然后各部分的结果相加最终得到施工各要素的直接费用和，还有一部分是以规范的计算程序计量的各项间接费用和，两个费用和组成施工图预算的总造价。而后者的预算编制与前者的开头结尾的计算步骤都相同，但是在进行各直接费用的汇总工作时，它是以每部分施工要素的用量单价定额与单位预计消耗量对应相乘，并最终汇总相加得到直接费用。
四、编制建筑工程土建预算的要点
为了能够已最快最好的方法进行编制预算，我们对其进行预算的几个要点做出了简要分析：
1、对图纸要快速熟悉
在熟悉图纸并认真阅读设计说明，对设计者的意图有所了解之后方可计算工程量。一般快速熟悉图纸可大概了解其结构形式，在头脑中凭空想象出立体方案图，并添加进入内外装饰要求等。根据经验来讲，看图时应先看结构图后看施工图，图纸全部浏览过后应注意核对结构图与施工图的标高、尺寸是否一致，若有矛盾或疑惑应及时记录，并进行询问。
2、对造价软件要精通，计算工程量的工作是编制工程预算中较为繁琐、费时且容易出差错的部分，但由于其是基础工作，因此无法避免，只能尽可能的减少错误，提高速度。在早期手工算量时，所有计算都是手工计算，因此低级错误或算量人员的理解偏差问题时有发生，虽然在之后的复核时有可能会发现错误，但再进行修改、重新计算等工作时，既费时又费力，还有可能引起一连串的变动。目前，较为常用的算量方法是利用图形算量软件来进行计算，它以计算规则为依据，预算人员通过画图确定构件实体的位置，并输入与算量有关的构件属性．软件通过默认的计算规则，自动计算得到构件实体的工程量．自动进行汇总统计，得到工程量清单。它的主要优点在于提高了计算的精准度与效率，并附带了可检查性与可操作性等扩展性能。远远领先于早期的手工算量方法。
3、对过往的工程土建预算进行造价资料累计，累计宝贵的工程造价资料不仅可以积累一定的工作经验和技术，还可以对自己的编制预算进行复核，究其缺陷，进行改正，可以提高自己的水平。其中收集的资料中以已编制完成的施工图预结算为主，也包含材料市场价格和分包工程的成活价等。其中后两者可根据不同时间和类型进行分类处理。造价指标中有：对于已经编制完成的预结算，可以计算出每平米造价单价、每平米混凝土含量、每平米钢筋含量、每平米模板含量、每平米砌块含量、每平米门窗含量等。造价指标的使用包括：对比已有相似规模、相似类型的工程．复核每平米单价是否超出原有工程太多．接着可以逐个检查混凝土、钢筋、模板、砌块、门窗的平米含量。
这些资料的积累不仅有助于自身业务水平的提高，增加了工作经验与技术水平，还可以帮助以后的新人进行入门学习，培养更多高技术的土建工程施工图预算编制人才。
五、结语
作为确定整个工程造价的重要组成部分，施工图预算繁琐而又精密，其会受到各种因素影响而导致审核方法的不确定，为了能够更准确更加快速的合理确定整体工程造价，我们应选取效率最高的施工图预算编制方法，而传统的施工图预算存在一些问题需要处理，因此本文给出了几条编制建筑工程土建预算的要点来避免一些编制时出现的问题，希望之后的专业编制人员在进行施工图预算时能够注意以上要点，提高建筑工程土建施工图预算效率。
参考文献
[1]屠瑶砚.浅谈建筑工程预算“量”的确定与“价”的控制[J].浙江建筑，2002.
[2]张一忠.试述标准施工预算的编制和使用[J].铁道概预算定额通讯，1992.
[3]中国科技统计数据,中华人民共和国科学技术部网站.cn
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着我国国家政策的不断完善以及国家经济的不断发展，我国土建工程建设也是如日中天，无论是建设规模还是建设速度上，土建工程建设都取得了巨大的成就。尽管我国土建工程建设取得了如此大的进步，但是很多问题仍然存在，工程造价管理便是其中之一,为了在土建施工中合理地使用人力、物力和财力，取得良好的经济效益和社会效益,对土建工程造价进行效管理就显得尤其重要。
一、土建工程造价管理存在问题
1、市场竞争的不规范
随着经济和社会的迅速发展，土建工程事业也得到了迅速的提升，但是这也增加了市场的竞争力。近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。他们所关注的是工程造价中的市场利润或定额利润。业主为了标得项目，不考虑中标的价格，大幅度提高了项目建设的价格，这就会降低实际工程建设中的成本，影响到工程建设的质量。为了追求更高的利润，资质低的挂靠资质高的，施工企业接到工程后会不计成本甚至不择手段，采取不规范甚至违法的行为。总之，建筑市场上充满了各种恶性竞争。这主要是因为目前我国的市场经济发展不完善，使用的工程造价管理体制需要多部门的协调和配合，与工程造价相关的制度之间缺乏联系性，实施起来困难很大，造成了工程造价的管理水平低。 2、现场签证问题较多由于工程监理人员对造价管理．预结算知识和有关规定掌握不够甚至不准确，因此会产生盲目签证，有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章，施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，遇到实际问题时不及时办理签证手续，结算时搞突击，互相扯皮；有的施工单位对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。
3、缺乏完善的管理机制土建工程造价管理必须在一定的管理体系下进行，否则就会出现造价管理不科学、不合理的问题。但是，很多的土建工程施工企业在造价管理体制进行上存在问题，造价管理体制不健全，尤其在竣工结算、合同实施、设计以及可行性研究方面，深受计划经济的影响，出现造价管理多部门多层次的问题。另外，即使有些土建工程施工企业建立了造价管理体系，但是在造价管理体系执行力方面存在着问题，造价管理体系执行力度不够，使得造价管理体系如同虚设，不能够发挥其作用。
4、土建工程施工技术与工程造价结合不够紧密在当前的工程施工过程中，普遍存在着技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强，同时造价工程师基本上未能参与工程建设全过程，只是事后检查，单单从工程经济、概预算规则方面加以控制。
5、没有对设计更改做出相应的制约
在进行土建工程施工时总会出现变更，有些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。一些建设单位没有做好准备就急于进行工程建设，，通常都是一边建设一边修改，但是对这些修改却没有进行合理的监督，也没有制定相应的责任限制。
6、工程项目造价在编制以及确定阶段存在较多的漏洞
随着我国工程建设项目管理体制改革的不断开展，工程项目建设项目市场化、国际化逐步形成。但是在对工程项目造价编制过程中，由于地区的差异或者是跨行业承建的原因，导致工程项目造价编制的定额标准、取费标准以及预算编制方法存在较大差异，导致工程项目编制也存在较多问题。此外，随着工程建设技术的不断发展，大量新的施工工艺、施工材料以及施工机械设备投入到工程项目建设领域，在对涉及到这些项目进行工程造价编制时，通常需要定额换算，因而难以准确的工程造价的实际情况，导致工程造价的确定出现问题。
二、加强土建工程造价管理的措施分析
1、提高工程造价管理队伍的专业素质归根到底，工程的造价管理工作还是由人来执行的，所以，工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。作为工程造价管理的工作者，要有专业的理论知识，完整的知识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习，关注相关领域的新技术、新观念，面对新的形式，接受新的理念和管理方法；学习外语和计算机，加强与外国的联系，多学习外国的先进技术和优秀经验，实现自我和职业价值。 2、决策阶段的造价控制工程造价投资决策阶段的控制与项目的定位密切相关。到底要建设多高的建筑？是不是越高越好？建筑的风格应该是稳重还是奢华？采用何种内饰？综合考虑各种因素，项目定位为：一流、高端。因此项目的建设规模要和投资规模相符，在符合国家相关政策的前提下，突出项目的建筑特色，造型要有自己的特点；整体布局要富于质感，大气开阔；内部装饰要采用低能耗、节能的产品，品位高、舒适好用的产品；建筑的内部空间要大，且感官上开放、通透。这些定位给后续的造价控制提供了战略指引。
3、重视设计阶段的造价
设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在这一阶段里，工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手，一个是优化设计方案；二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件；三是要进行限额的设计；四是改变设计收费方法，解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。明确设计费用的包干金额，完成设计阶段土建工程的造价管理和控制。
4、实施阶段实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成，根据施工图预算书文件，施工企业结合工程项目特点、自身作业条件，编制合理施工方案，在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成，标准成本是完成施工任务的预期成本。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异，工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。成本差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差异。建立项目成本责任制，推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，建立成本核算责任制；健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。5、竣工验收及后评价阶段造价控制工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，也是造价管理人员把关的重点，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书山施工单位编制，经业主内部审计或者委托有资格的中介机构进行审计。编制工程结算不仅直接关系建设方与施工方之间的利益，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。多年的工作实践证明，通过对工程项目结算的审计，一般情况下，经审计的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的20% ，甚至更高，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
结束语
土建工程造价管理不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。要加强土建工程造价管理工作，运用科学技术原理和经济及法律手段，从管理人员到施工人员工程全过程的进行严格管理。解决工程建设活动中的技术与经济经营与管理等实际问题，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）15-0155-02
一、结算审核的意义
目前以别墅工程项目为对象的造价分析的研究资料非常少，本论文拟通过对10栋别墅的进行建筑工程施工图预算的编制和经济指标计算，来分析别墅工程的造价特点，研究成果对别墅项目的决策、造价控制，结算审核等具有重要的指导意义和参考价值。
案例：本工程为芙蓉花园别墅楼，建设地点于北京市通州区，本工程结构形式为全现浇钢筋混凝土短肢剪力墙结构。建筑物按8度抗震设防，抗震分类为丙类，框架抗震等级为二级。建筑物耐久年限为二级，50年，结构安全等级为二级，建筑设计耐火等级为二级。基础形式：肋梁式筏板基础。
二、别墅工程造价构成
造价指标见表1：
三、分部工程
本工程土建工程共有八个计费分部。按北京市建筑工程预算定额（2001），结果表明，各分部工程造价按从高到低的顺序依次为：钢筋工程分部41.71%，现浇混凝土工程为24.3%，防水工程为11.14%，模板工程为10.12%，砌筑工程为3.76%，屋面工程为3.6%，土石方工程为2.29%，大型垂直运输机械使用费工程为1.43%，其他部分所占的费用几乎可以忽略不计。相应的土建造价如图1所示：
本工程装饰工程共有六个计费分部。按北京市建筑工程预算定额（2001），结果表明，各分部工程造价按从高到低的顺序依次为：门窗工程分部48.26%，墙面工程为23.16%，隔墙、隔断和保温工程分部为13.84%，楼地面和天棚工程分部为8.55%，脚手架工程为4.34%，栏杆、栏板和扶手工程为1.85%。
（一）钢材、人工价格走势
详细计算表明，别墅建筑工程材料费的比例最大，占60%左右，人工费占10%，且这两比例从2002年以来一直呈上升趋势。材料价格从2006年到目前波动非常剧烈，特别是钢材从2006年1月的2930元/吨涨到2008年5月的6100元/吨，不到半年时间又从最高点迅速降到2008年11月的3630元/吨的低点。土建人工价格从2006年1月的37元涨到2008年12月的53元，装修装饰人工价格从2006年1月的52元涨到2008年12月的92元。
（二）土建、装饰造价变化趋势
选取芙蓉花园别墅小区中的一栋楼为基数，按北京市建筑工程预算定额（2001）作为计价依据，选取钢材和人工最高价、平均价和最低价对造价的影响分析。
四、结论
通过对芙蓉花园别墅住宅楼建筑工程造价构成的分析，依据北京市建筑工程预算定额（2001）的计算规则，以2001年的价格为基础，对钢材和人工价格选取市场最低、平均、最高价进行对比分析，可得到如下结论：
别墅工程造价构成中，土建方面，钢筋工程和现浇混凝土工程的造价比例最高，达66.01%，其它分部按造价比例从高到低依次为防水工程、模板工程、砌筑工程、屋面工程、土石方工程、大型垂直运输机械使用费工程等；装修装饰方面，按造价比例从高到低依次为门窗工程、墙面工程、隔墙、隔断和保温工程、楼地面、天棚工程分部、脚手架工程、栏杆、栏板和扶手工程等。
别墅工程的实体项目费中，钢筋费用占27.3%，从2006年到2008年，这一比例呈上升趋势，最高达到33.14%；人工费占的比例从9.25%上升到14.31%。总造价的变化幅度达到39%。
工程造价对材料价格变化的敏感性与工程造价构成有关，取决于材料构成和材料用量。
参考文献
[1]谭德精，杜晓玲，等．工程造价确定及控制[M]．重庆：重庆大学出版社．
1 工程预算概述
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和[1]。建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益(含经济的和社会的)为导向的工程建设的重要环节。但由于受到人为、市场等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象经常出现，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，具有较强的理论与现实意义。
2控制预算的对策建议
从上面分析可以看出，建设工程造价与工程建设各个主要环节都有着密切的联系，加强造价控制与管理能为建设工程的顺利推进提供有效的保证。要想做到控制概算，提高投资效益，必须制定相应的办法和措施。为此，提出以下对策建议：
2.1 做好工程造价预算编制。
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。1)预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。2)要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。3)客观分析价格因素，对价差调整留有余地。
2.2 设计阶段控制。
一旦工程项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段是控制和确定工程造价的主要阶段，工程设计的指导思想、设计质量和设计水平是影响工程造价的关键因素。据统计，设计费用一般不到工程建设全寿命费用的1%，但是这不到1%的费用对工程造价的影响度可达75%以上。由此可见，设计水平对整个工程造价是至关重要的。
2.3 招投标阶段造价控制。
工程招投标包括材料、设备采购招投标和施工工招投标两个方面[4]。公开、公平、公正的施工招投标有利于业主与施工单位双方相互选择，促进施工单位提高施工水平，降低施工成本，使投标价格更加符合价值基础，从而有效控制工程造价。对于建设单位来说，选择实力雄厚，信誉良好，管理水平高，技术过硬的施工企业中标，可以避免出现质量不达规范要求被迫返工，进度滞后被迫中途清场等现象的发生，从而节约建设成本，达到控制工程造价的目的。
2.4事中阶段控制
2.41准确进行工程量计算
工程量计算是编制工作的主要部分，作为工程量清单报价的主要依据，准确与否直接影响到整个招投标工作的顺利进行。工程量计算需要花费较长时间，工作繁重，因此作为造价从业人员，必须在工程量计算上狠下功夫，才能保证清单的质量。熟悉工程量计算方法，严格按统一的工程量计算规则计算要实施工程的全部工程量是预算编制工作的最基本要求。在工程量计算上，主要注意：1)认解定额.2)单位计量要一致.3)避免计算重复或缺项
2.42正确套用定额
预算定额的套用、换算和补充是否正确，对保证最后费用的准确性极为重要。套用预算定额时，必须根据施工图纸、设计要求、做法说明，选择定额的相应项目。对直接套用定额单价的，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致，如构件名称、断面形式、混凝土标号等。定额换算时，必须根据总说明、分部工程说明或附注说明等规定，在定额范围内加以换算。对定额规定不允许换算的部分，不得强调特殊原因，随意换算。当分项工程设计的要求与定额的内容完全不相符，或设计采用新结构、新材料、或新的施工方法在定额中缺项时，应在地方有关管理部门同意后制定补充定额。还要避免工程项目重复套用，正确的使用定额来保证预算编制工作的准确度。
2.43紧跟信息处理材料价差
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、数量多，所以材料费用在工程造价中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，因此价格的动态变化直接影响了工程的预算。论文参考网。建筑材料的多样性和价格变化的显著性，要求工程预算编制人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关资料外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。同时，也要深入施工现场，对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查，认真分析拟建项目的具体经济特点，合理确定地方材料的原价与运距。及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，才能减少风险的潜在因素。
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。自己结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
2.44 约束建设单位。
建设单位管理人员水平不够，缺乏管理经验，不负责任，管理不严。因此从认真执行建设项目法人责任制，严格合同管理，广泛采纳合理化建议这三个方面入手约束建设单位行为。
3重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：3.1建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
3.2总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
3.3工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
3.4工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
4做好复核工作
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。
5结语
综上所述，不管是设计单位、施工单位还是建设单位或者还有一些相关的管理部门，只要我们选择一个硬专业、高素质的设计单位和一个实力雄厚，技术过硬，质量、安全、信誉、进度有保障的承包方，行政管理部门创造一个公开、公正、公平的建筑市场，用合理有效的概预算就能做好每一项建筑工程。让我们为之努力。
参考文献：
[1] 工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2005.
[2] 夏小禹.建筑工程预算知识问答[M].北京：机械工业出版社，2004]
[3] 刘凌.建设项目全过程造价控制研究[M].武汉：武汉理工大学出版社，
[4]沈祥华.建筑工程概预算[M].武汉理工大学出版社,2005.
[5]张艳茹.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息,2009,(33).
[6]景江英.浅谈建筑工程概预算的编制[J].商情,2009,（5）.
1 低价中标是工程建筑招标的趋势
最低价中标作为一种国际通用的评标方法，无论在国外的政府采购，还是工程建设招标中均得到广泛的运用，成为一种国际惯例。在招投标中，承包商希望以合理低价报价，增大中标概率，业主希望在保证质量、工期的前提下，选择一个最低投标价中标。
最低价中标节省投资，效果显著，操作简便，节约招投标过程各环节发生的成本。，合理低价中标。有利于杜绝不正之风和腐败现象；有利于推动企业转换经营机制，加强管理，推动技术进步，不断降低生产成本，提高生产力水平和促进建筑业健康发展。
2 合理低价中标符合水利工程建筑招标要求
推行低价中标，与国际惯例接轨，也符合市场竞争的发展规律，是大势所趋。但实际上，我国目前建筑市场的现状与实行最低价中标办法要求必须具备的条件相比还有较大差距。仓促推行最低价中标的做法有很大的危害性，要吸取国外推行最低价中标初期的失败教训。当前，我国水利工程清单制的实施和工程担保制度日渐成熟，各地区的试点也积累了宝贵的经验供我们借鉴，实践证明合理低价中标是更符合我国现阶段水利工程建筑中标方式。
2.1 合理低价中标法更符合法律实际
《招标投标法》第五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”；第三十三条规定：“投标人不得以低于成本价的报价竞标”；第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本价除外”。显然，这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则，并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想，其实质内容就是“公平竞争，合理低价中标，但不低于成本价”。而“最低价中标法”是以谁的报价最低就由谁中标的评标方法，从理论上看，它是一个完美的评标方法，能最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益，也是国际流行的方法。但是从我国的《招标投标法》的本意来看，“最低价中标法”忽视了能够满足招标文件的实质性要求的评审，谁的投标价最低谁就能中标，甚至以低于成本价中标，给工程建设与管理留下极大的隐患，是不符合我国《招标投标法》的本意的。
2.2合理低价中标法更符合我国水利工程建筑市场的发展
水利工程与其他的建筑工程最大的区别在于前者明显含有公益性质或准公益性质，水利工程往往使用国有资金投资或以国有资金投资为主，其概念决定了在我国水利工程建筑招标只能采用合理低价中标，而非最低价中标。招标的根本目的是择优，而不是压价。由于我国现阶段建筑市场仍处于转型阶段，市场机制还很不完善，面广量大的众多国有企业正处在深化改革阶段，不难想象，在这样的现实状态下，实施最低价中标，可能会导致不正当竞争加剧，招标人在“无标底”的驱动下不仅处于失控状态，而且更是有人认为标价“越低越好”；一些管理不规范、素质低下、实力较差的承包商和自然人，持着“只要有业务，什么都有了”的观念，紧紧抓住某些招标人的心态，以最低报价进入竞争市场。有的投标人概算下浮的幅度甚至达到了30%～35%，在这样的报价下，很难保证工程的质量。
3 采用合理低价中标法在实践中应注意的几个问题
3.1合理考虑超出有效工程量以外部分费用
在按规定取费（基价合理）的情况下，预算定额单价有的是下限的项目单价，有的已低于成本价，施工单位将难以保证施工质量。2007年建设部颁布的《水利工程工程量清单计价规范》关于工程量计算规则应按招标设计图示尺寸计算的有效体积（面积、重量等）计量，对超出有效工程量以外部分不能计入工程量，应摊入有效工程量的工程单价中。例如土方开挖工程，土方开挖工程中为便于施工作业和满足边坡安全要求，都会在设计图示尺寸以外进行临时边坡开挖，临时边坡的坡比根据现场土质、开挖高度等条件而变化，有的情况稳定边坡为1:2，有的情况稳定边坡为1:1，此外视施工企业工效、素质不同也会变化。而上述土方超挖工程量和日后土方超填工程量均不计量，所以只能在熟悉现场情况，把握施工企业自身素质后，进行综合评定，将此项费用摊入有效工程量的工程单价中。，合理低价中标。，合理低价中标。
3.2 合理考虑施工附加量、操作损耗等所发生的费用
不但《水利工程工程量清单计价规范》对超出有效工程量以外部分、施工附加量、操作损耗等所发生的费用不计量，而且2002年水利部颁布的《水利建筑工程预算定额》各节中定额也不包括施工附加量、操作损耗等所发生的费用。但在实际生产中肯定要发生操作损耗，此项费用主要根据施工企业的自身素质决定，进行综合评定后将此项费用摊入有效工程量的工程单价中。在定额《干砌块石》这节就比较明显：定额第三章《砌石工程》说明第二条：“本章定额的计量单位，除注明外，均按“成品方”计算”；第四条：“各节材料定额中石料计量单位：砂、碎石为堆方；块石、卵石为码方；条石、料石为清料方。，合理低价中标。”在第五节《干砌块石》材料定额量为116m3，即块石116m3码方砌筑100m3砌体方。在定额附录《土石方松实系数换算表》中块石1.43m3实方=1.67m3码方，即1 m3实方=1.1678m3码方。虽然在理论上块石116m3码方可以砌筑100m3砌体方，但在实际生产中干砌块石的砌筑过程中要经过选石、修石、砌筑、填缝、找平等必要工序，所以块石116m3码方无法完全砌筑100m3砌体方，可以明显看出材料定额中不包括施工附加量和砌筑损耗，而且人工定额和机械定额中也不包括上述费用。根据施工企业的管理和员工的素质情况，施工附加量和操作损耗只能减到最少，而无法避免。若按规定取费的情况下，预算定额单价将低于成本价，势必难以保证工程质量。
不仅施工企业在预算报价时要注意上述问题，建设单位或招标主管单位更要在预算时切合实际，这样才能保证标底的合理性，不能只顾预算和报价最低。
3.3 招标文件或合同中强调物价波动和法规更改引起的价格调整
随着我国市场经济体制的日趋完善，材料价格不再是由政府部门控制，受市场调控而产生的材料价格跌涨凸显，这种情况在2008年度异常突出。从2008年度3月至6月间，受全球原材料涨价的影响，我国的建筑材料也大幅上涨，砂石料价格上涨15%，水泥价格上涨20%，各种钢材自2007年10月至2008年6月涨幅更达30%；受国际原油价格不断攀升影响，2008年6月我国柴油、汽油价格上涨15%。各类原材料和人工工资更有继续上涨的趋势。
以往有的建设单位招标时由于工期较短（在1年以内）通常不对物价波动和法规更改引起的价格调整，在材料价格大幅上涨时，施工单位将蒙受由此带来的全部经济损失；反之，在材料价格大幅下跌时，建设单位将浪费不必要的投资。《水利水电土建工程施工合同条件示范文本》通用合同条款第十六条37款和38款已明确叙述。在招标文件或合同中强调物价波动引起的价格调整，建设单位与施工单位的风险是相同的，也是“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”体现。在采用合理低价中标法时不仅不能忽略，更要重视对此条款的执行。
3.4 评标过程及方法
合理低价中标法是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下，经专家参考招标人标底，并对各投标报价与基准价进行对照评审，择优选择合理低价投标人为中标候选人的评标法。，合理低价中标。合理低价中标有别于最低价中标的主要特点是，合理低价在通常情况下，可以取各投标人投标报价的平均价为基准价（废标除外），便于招标人控制在招标活动全过程中无论投标人以何种方式（或许是按施工图预算下降一定百分比，或许是按企业定额报的价）报价，均以基准价为对比价；在评标中结合招标文件所公示的“实质性要求”，对投标人进行综合评估和审定，择优选择投标人。
4 结语
综上所述，合理低价中标在我国水利工程建筑市场还处于初步阶段，还有许多问题需要在实践工作中等待解决。，合理低价中标。相信在遵守现行法律法规和执行相关规范的前提下，在实践不断的摸索和提高中，合理低价中标会逐步成熟，将给我国水利工程建筑市场带来勃勃生机。
参考文献：
[1]水利部水利建设经济定额站《水利建筑工程预算定额》黄河水利出版社2002年
[2]水利部水利建设经济定额站作者：本书编委会《水利工程设计概(估)算编制规定》黄河水利出版社2002年
[3]水利部中华人民共和国国家电力公司国家工商行政管理局作者：本书编委会《水利水电土建工程施工合同条件(示范文本)GF—2000—0208》 中国水利水电出版社中国电力出版社 2000年
由于据统计施工阶段的投资控制对整个项目经济有效性的影响只有10%，因此施工阶段的投资费用控制在国内被普遍忽略了。其实不然，施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，在施工过程中会遇到许多干扰因素，常常使建设项目投资增加、工期延迟。因此施工阶段的投资控制不仅在付款审核和工程变更管理上，还在于随着工程的进展，跟踪发生的投资费用，及时提供各种投资费用状态数据和比较报表，发现偏差立即进行纠正，这是一个循环的过程，即是一个动态控制的过程。所以，施工阶段的投资控制同样是非常重要的，需要和设计阶段的投资控制结合在一起，形成投资控制的全过程动态控制，才能顺利实现项目的投资费用目标。
在国内施工阶段的投资控制分解结构研究的较少，至今还没有一套应用于实际工程的投资分解结构。本文将在分析标准投资分解体系的基础上提出一个应用于实践的投资分解结构。
2、投资分解体系的分析
目前国际上通行的建设项目投资分解和编码大体上可划分为两类：
一是按建设工程的工种工程作为划分的主要依据对项目进行投资分解和编码，如美、加等国的Masterformat投资分解体系，以及我国广泛采用的定额投资分解体系。它们将投资分解为基础工程、墙体工程、门窗工程、金属结构工程、装饰工程、安装工程……。这种划分对投资的费用项划分的十分详细具体，适用于费用审查。但是对于项目投资的动态控制和投资动态预测来说有缺陷，因为它不能在时间上与施工的动态进展相匹配。所以它只适用于对建设项目进行静态的控制和投资估算。
二是按建设项目的构成、工程部位作为划分的主要依据，如美国的Uniformat投资分解和编码体系。它将投资分解为基础、地下结构、主体结构、装饰工程、电气系统…。这种划分与建设工程的施工进度相关联，能动态地比较、分析投资，但是它不能对项目费用进行详细的审查，尤其是不能核查施工工程量，这样就不能有效地进行投资偏差分析。
八十年代以后，许多国外的学者在对已有的标准投资分解结构和编码研究后得出结论，认为传统的体系各有缺点，难以应用于项目实施中的全过程动态控制，纷纷撰文提出新的投资编码结构，力图将工种工程和工程部位两种编码体系结合起来。其中比较有代表性的是美国的Barrie和Paulson系统，以及德国的PBDE系统。
然而在国内对投资分解体系的研究较少，至少仍没有一套应用于实际工程的完整的动态投资控制分解结构。
3、动态投资控制编码
3.1 投资动态控制的原则
长期以来我国一直沿用苏联体制下的概预算定额体系进行工程造价的分解、计算和分析，这种体系从性质上和美加广泛采用的Masterformat体系一样，如前所述只适用于投资的静态计算和估价，不适用于项目的动态投资控制。
投资的动态控制简单的说就是能在施工的任何阶段对投资的流向进行确切的控制，进行投资预测和偏差分析，一般要达到以下几点要求：
1、 能进行详细的工程量审查。在动态控制中进行工程量详查是必须的，这是因为要控制就必须清楚的了解投资的流向。投资=各项工程量×单价，只有掌握了确切的施工工程量才能明确施工阶段各工程的投资金额。这就要求投资分解结构与施工预算体系相容，因为我国施工企业上报的工程量一般都按预算体系列出。
2、 能动态的了解投资。施工阶段是实际使用投资的阶段，随着施工的进展，投资不断地转化为固定资产，所以在施工阶段实际存在资金流。如何才能随工程的进度确切的了解投资流向，是动态控制投资的重要问题。
3、 可以进行投资预测。对未完工程投资进行预测可以及时了解整个项目实施过程中今后各期所需要的投资数额，使投资控制人员分析掌握项目投资变化趋势，明确项目投资将来可能产生的偏差，这样就可以实现采取预防偏差的措施。
4、 可以进行投资比较。将估算与预算相比较，预算与实际值相比较，这是投资控制中关键的步骤，只有通过投资比较才能发现投资超支的原因以及超支项，为以后动态的控制投资做好基础。
5、 偏差分析。要控制投资，不仅要比较投资，更要分析投资的偏差，要明确造成投资超支的原因到底是设计原因、进度原因、施工方法的原因还是其他原因造成的。发现病因才能解决问题，只有不断的分析偏差，解决施工中产生的各种问题，才能做到真正的动态控制投资。
3.2 投资动态控制的分解思路
为了满足投资动态控制的要求，投资分解结构应该必须至少分为两层，一层按工种工程分类进行工程量的详查，另一层按工程部位分类与施工进度相配合可以进行投资预测。
但是，实际工程并非这样简单，因为在土建工程中除装饰工程外，其他的施工工序都是从基础开始一层一层施工的，而装饰工程的施工并非按层进行的，它是打破层的概念由上至下或由内至外统一施工的，因此在装饰工程下只分一层，按工种工程分就可以了。
安装工程和装饰工程类似，对一幢大楼统一施工，没有层的界限。然而安装工程如果采用与概预算中相同的分类的话，不仅一般非设备专业人士看不懂，而且它也不能反映施工的进度。因此，将安装工程投资按设备类项分解，这样既能和施工进度相符，又能详细投资。
3.3 动态投资分解结构
根据这个思路提出一个适用我国项目投资体系的动态投资分解结构，如图1所示：
投资分解的第一层包括了工程项目在施工期间发生的费用大类。其中建安工程在第二层被分解为土建和安装两项，主要是考虑到安装部分的投资分解和土建的不一样，在接下来的几层，为叙述方便将其分为A，B，C，D，E五个区。
图1 投资分解结构图
注：在此仅将建安工程的部分展开
A区，它是土建工程的次一级分解，将其按建设项目的工程部位分解。主要是考虑到能动态的反映工程的进度。这样可以较容易的做出投资曲线，便于监控和预测投资。
B区，它是A区的末级分解，将其按建设项目的工种分解，是为了和土建的定额体系相匹配，这样通过B就能很好的进行工程量核查。施工单位报上的工程量和施工费一般都是采用预算体系-按工种分解的，通过监理工程师工程量复检后再上交至投资控制人员处。在投资分解结构的末级按工种分解给投资控制审查带来了很大的方便，使投资数据来源清楚，确切可信，真正使投资控制落到了实处。
C区，将装饰工程单独列出如前所述是考虑到装饰工程的特殊性。
D区，是安装工程的次一级分解。在这里对其按工种分解，主要是考虑到安装工程中主要是大量的设备购置费，将这些设备按工种分类能与工程进展相符，能容易地动态控制投资。
E区，它是安装工程的末级投资。由于安装工程的特殊性，设备费占总安装投资的70%～80%，故在末级分解中将主要的设备逐一列出，而将次要的管道方面的投资一并列在一起，作为一项。这样做主要一是考虑到抓住大头，突出重点，二是考虑到安装工程的专业性强，如果改将其按概预算定额上的分项列出的话，那么将是全篇的专业术语不利于非安装专业的投资控制人员进行投资核查和投资偏差分析，而且不能反映安装工程的实际进度。
4、工程实践
东海花园是由xxxx房地产发展有限公司开发的，上海营特项目管理公司进行项目管理的。座落于xx经济技术开发区内，总建筑面积是105392m2，一期共开发5幢22层的小高层。由于历史及其他原因，施工单位是业主指定的一家施工企业，合同造价按成本加酬金的形式确定，这种形式的合同容易造成施工方随意铺张浪费和虚报假报工程量来牟取超额利润。而且由于设计的滞后-设计在施工阶段仍在进行，这样工程预算在开工后还没有完成。这两个对投资控制不利的因素相互叠加造成施工阶段投资控制的任务非常繁重。
为了能做好投资控制，项目管理部成立了投资控制小组。由于此次的投资控制任务重，数据量大，故采用同济大学工程管理研究所开发的DP-1/CC投资控制软件进行计算机辅助投资控制。
在做好施工图预算的同时，开始着手编制投资编码。采用上述的投资控制分解结构将这个项目的投资详细的逐项分解开来，形成如附表1所示的投资分解和编码结构（取典型的四号楼为例，仅将地上一层和强电工程的子项展开）。
通过这套投资编码体系将投资分解开来，在实践中收到良好的效果。
编制资金使用计划：在该项目中设计滞后而且经常变更，由于分解结构既充分考虑了和施工概预算相对应，又与施工进度计划紧密结合，所以在每次设计变更后都能很容易的及时更新资金使用计划和投资曲线。
投资预测：由于基建历时长，随着时间的推移期间会发生许多难以预测的干扰因素。该套分解结构能在复杂的环境下对以后要发生的投资做出准确的预测。
投资比较：在这套分解结构中，计划值可以方便的从预算中引用，监理工程师上报的工种工程的工程量×单位费用也可以简单的得到各分解项的实际值。所以比较投资费用是非常容易的。
偏差分析：由于这套分解结构和施工进度、工种工程都紧密相连，所以当投资发生偏差的时候，既能从末级分解中查找工程量的变更，又能从上一级分解中分析施工进度的变化。这对偏差分析是非常有用的。
赢得值管理，合同索赔：同样这套分解结构应用于赢得值管理和索赔管理中也收到了好的效果。由于这套分解结构的特点，在计算BCWS计划费用，BCWP已实施工作预算费用和ACWP已实施工作实际费用的时候都是非常容易。
随着工程的进展，通过计算机不断的对投资进行总结、比较、偏差分析和预测。在这个对投资控制要求非常高的项目上，使业主和项目管理部在工程进展的各个阶段能明确了解投资的确切流向，及时调整的总体规划，控制实际投资向目标投资靠拢。
5、小结
利用计算机做好投资控制的关键在投资项的分解和编码，由于对施工阶段投资控制重要性的理解有失偏颇，我国对这方面的研究较少，目前还没有一套真正用于实际工程的投资控制分解结构。本文立足于动态控制投资的角度，在综合了国内外标准的投资分解体系的所长后，提出一套新的投资分解结构，具有一定的参考价值。
《建筑工程计量与计价》是一门综合性的技术经济学科，涉及较广泛的经济理论、经济政策、施工技术及管理的知识。结合飞速发展的计算机技术和当前工程量清单计价规范的制订与执行，本文根据高职高专示范院校课程改革的精神，对该课程教学模块改革进行探讨。
1示范建设对课程模块改革的要求
在传统的教学活动中，往往是以理论教学为主，教师只能被动地按照既定的教材给学生上课，无须思考教材是否适应学生，是否与培养目标一致，太过强调学科系统性，不太能够适应“以就业为导向”的职业教育的教学要求。为适应培养职业能力的教学主线，教学理念应该是强调综合能力的培养，根据市场和社会的需要，以技能为核心，按一定的梯度设置教学内容。它与现有的专业教学模式的最大区别就是打破了学科的理论和知识体系，将理论肢解分配到各个技能模块中去，而把学生暂时用不到的理论知识大刀阔斧地砍去，从而真正实现理论为实践服务，知识为技能服务。示范院校高职课程的模块化知识体系以技能分解为框架构建模块及模块组合，以职业实践活动为核心组织必要的知识与技能，其本质在于教学内容的取舍决定于职业岗位对从业者的要求。
2以就业为导向的课程模块分析
2.1课程模块设计的思路
根据建筑工程造价专业人才培养目标，以造价员等职业岗位能力的培养为导向，统筹考虑前后续课程的衔接，通过对造价员执业能力的研究，分析出造价员应具备的专业能力素质，由此设计出该课程的模块体系。以真实的工程项目为载体，以专业知识和职业技能、自主学习能力及综合素质培养为课程目标，结合实际工作中应用的新定额、新规范、新软件，围绕工程造价的计算能力、工程造价软件的应用能力这2个核心能力设置课程内容，使学生具有解决实际工作中遇到的具体问题的能力，完整的系统的确定建筑工程造价的能力。
2. 2以真实工作任务及工作过程设计课程模块
以实例工程的造价编制工作任务驱动实训教学，将教学内容置于真实的职业岗位实践情境中，要求学生较为系统地综合运用多门专业基础课程的知识，完成一个综合性较强的以土建工程计量与计价为核心内容的课程设计。具体目标要求是以真实建设项目的单位工程为课程设计任务，要求学生编制完成一份完整的建筑工程预算书。采取手算、电算相结合，技能培养与素质拓展训练相统一的实践环节教学模式，使学生能将理论知识与实践应用相结合，提高分析解决建筑工程计量实际问题的能力。同时，使学生通过完成课程设计，缩短课堂教学和毕业生职业生涯之间的距离，缩短毕业生的职业适用期，提高其职业适应能力，为学生将来尽快适应未来职业，符合人才市场“来之能战、战之能胜”的用人要求奠定较为坚实的基础，真正实现上岗就能顶岗。课程教学以真实的工程项目为载体，以工程造价工作的计算过程设计教学流程，以计价工作过程作为主线设置课程模块，把相关的知识点溶人到模块各个环节中去，以项目进展引导知识扩展，按预算定额使用方法基础知识学习—分部分项工程的工程量计算能力训练—定额计价和工程量清单计价方法的掌握能力训练层层展开。
3课程模块的教学模式
通过2个环节、8个模块、5项工作的教学模式，拓广学生学习知识的广度和深度，激发学生的兴趣和潜能、打造学生的个性和技术人格，树立培养学生“实际工程实施”的教学理念。
3.1综合基础教学环节
(1)建筑工程计量与计价基础模块。熟悉实际工作中使用的定额的组成内容，掌握定额中人工、材料、机械台班消耗量、单价的确定方法，掌握定额基价的确定方法，学会运用定额进行定额基价换算。
(2)建筑面积计算方法模块。计算施工图建筑工程的建筑面积，指出不计算建筑面积的部位及依据，计算一套商品房的套建筑面积、套内建筑面积及房屋使用系数。
(3)定额计价建筑工程工程量计算方法模块。根据实例工程列出建筑实体项目工程量计算的项目，在每个分部工程中选择1条项目计算其工程量，并保留计算过程;
(4)定额计价装饰装修工程量计算方法模块。根据实例工程列出装饰装修实体项目工程量计算的项目，在每个分部工程中选择1条项目计算其工程量，并保留计算过程。
(5)定额计价措施项目计算方法模块。根据实例工程列出措施项目工程量计算的项目，在每个分部工程中选择1条项目计算其工程量，并保留计算过程。
(6)定额计价其他项目、规费、税金计算方法模块。套用实际工作中使用的定额，计取费用、税金，整理装订计价书。
（7)工程量清单的编制方法模块。根据实例工程所出列分部分项工程量清单，列出措施项目清单计价表，列出零星工作项目表计价表及其他项目清单计价表，整理装订工程量清单计价书。
(8)工程量清单计价的编制方法模块。在所列分部分项工程量清单中每个分部工程中选择1条清单，计算其工程量，并保留计算过程，确定计算工程量的清单所包括的工作内容、定额子目，并计算清单综合单价，列出措施项目清单计价表及其他项目清单计价表，再列出零星工作项目表计价表，并整理装订工程量清单计价书。
3. 2综合实训教学环节
(1)广联达图形算量软件GCLB. 0工作。主要通过自己绘制图形的方式来算量，或通过导人CAD图形和钢筋算量工程的图形的方式来算量。
(2)广联达钢筋软件GG，Tlo. o工作。主要通过自己绘制图形的方式来算量，或通过导人CAD图形和钢筋算量工程的图形的方式来算量。
(3)广联达计价软件GBQ4. 0工作。运用定额计价和清单计价软件，算量工程结果的计价。
(4)实例工程手算造价工作。主要运用定额计价措施项目计算方法及定额计价其他项目、规费、税金计算及工程量清单计价的编制方法。
传统成本计算是以某一总量（如人工、材料、机器工时等）为基础来分配间接费用，随着科学技术的不断发展，智能机器、自动化生产、计算机辅助设计与制造等使用使得间接费用在全部成本中所占比重越来越大，这些间接费用的构成也日趋复杂和多样化，传统成本计算采用单一分配标准势必造成信息失真，其提供的成本报告不能满足企业管理层的决策需要。作业成本法（Activity-Based Cost）有别于传统成本计算方法，它以企业会发生成本且能创造附加价值的经济活动（作业）为中心，以“产品消耗作业，作业消耗资源”为核心思想，归集作业成本，选择确定成本驱动因素，对各种作业的间接费用采用不同的分配率进行分配，将企业生产经营活动所发生的资源分配到对应的作业中，然后以某生产经营活动的作业消耗量为基础，把发生的资源成本分配给对应的产品。目的在于为企业科学有效地决策提供相对准确的成本信息，同时对一切作业活动进行持续的动态跟踪反映和分析，有利于企业提升改善“增值作业”，促进企业优化价值链上的作业，提高其管理水平和经营业绩，作业成本法是以作业为基础的成本计算方法和管理系统。
（二）建筑安装企业应用作业成本法的现实意义
目前作业成本法已取得了快速发展，其应用研究领域从最初的制造业扩展到了商品流通、医疗卫生、金融、保险、物流、社会服务中介等行业，并应用在产品管理、作业过程优化等决策领域以及产品定价、生产加工等业务领域。但目前国内建筑安装企业对作业成本法的应用与研究相对较少。因此，在建筑安装企业应用作业成本法管理具有积极意义。
1.建筑业是一个劳动密集型行业，产品资源消耗量大，易受国家宏观经济环境影响。我国建筑安装企业大部分是以某项具体工程为单位进行项目管理。但是在实施项目管理的过程中，由于采用传统成本计算方法，普遍存在着实际成本难以准确计量等一系列问题。传统计算方法下的产品成本由直接成本和间接费用组成，各产品分摊的间接费用与产量相关，产量越高所分摊的间接费用就越多，但实际上它们并非正比关系。科技进步使得机器设备的价值提高和其使用寿命缩短，导致固定资产折旧等间接费用增加，同时直接人工成本也大大减少，这些使得传统成本法下的间接成本分配率很大，后果是高估高产量、低科技含量的产品成本，低估低产量但高科技含量的产品成本，导致成本控制失效。建筑安装企业的项目存在施工工序复杂化、安装产品多样化、项目完工时间较长、需要各部门综合协调、项目资金投入大等特点，计算机和信息技术的发展为多样化的间接费用分配基础提供了必要的条件。
2.作业成本法对于非产量因素的制造费用处理有着传统成本计算方法不可比拟的优点，可为建筑安装企业提供详细准确的信息。其作用主要体现在以下几个方面：（1）可以准确计量产品价值和期间费用，它将企业闲置过剩的生产能力和浪费的资源从产品成本中剔除；（2）促使企业对有限的资源合理配置，改进作业方式以降低项目成本，便于合理地制定各作业中心的预算标准；（3）企业在作业中心基础上建立责任中心，可客观地评价各责任中心的业绩；（4）为企业产品定价提供决策有用的信息，实施作业成本法能获得相对准确的成本信息从而为决策提供依据。项目的实施需要资源的投入，竞争使建筑项目的市场化导向日益明显，项目中间接费用的增加大大提升了分配的难度，传统成本计算方法已不能提供客观有效的信息，作业成本法的应用使得管理者处于包含项目实施及其各关联方等在内的总体角度思考问题，促使其改变成本管理方法。
二、建筑安装企业作业成本管理的框架设计
（一）建筑安装企业作业成本管理思路
我国国有控股的建筑安装企业，其组织机构仍然存在设置重复、职能部门效率较低、成本管理落后等特点，目前虽然采用了项目经理负责制，而项目经理仍然对成本缺乏科学的计划与控制。现在迫切需要在具体项目上实施作业成本计算，将具体项目成本管理体现为对作业成本的管理，借以提升各项成本的计划与控制管理。
将建筑安装企业的组织机构通过作业分析和流程再造而采用矩阵制，这种矩阵制组织结构具体包含了公司管理层和项目执行层，较其他组织结构（如直线型，职能型组织结构）而言，它最适合建筑安装企业对项目实施管理。根据波特的“价值链分析”对关键作业流程进行分析，提供有效的业务流程和作业框架。
某一工程项目的最终成本包含了两部分：一部分是直接计入工程的成本如直接材料、直接人工等；另一部分则是为完成工程所必需的辅工作所发生的成本如管理人员工资、临时性设施、施工措施等，公司可以某一作业是否对产品价值有利为标准消除“非增值作业”，将有价值的作业归集到各作业中心，同时进行适当的作业选择和降低那些效率较低的作业所耗费的资源如更新设备、淘汰落后机械、购买先进机器以提高作业效率。整合企业内部资源和外部资源，优化供应链管理，企业应认真分析自身竞争实力，制定分包和采购决策，如考虑建立设备和材料供应租赁中心等，力求保证资源的供给，加强成本控制。
依照成本管理的属性，工程项目成本可分为工程预算成本、计划成本、实际成本。预算成本以工程造价为依据；计划成本是工程项目的目标成本，是工程项目应达到的成本；而工程实际成本则是项目实际发生的耗费；预算成本与实际成本的差额可反映项目的盈利状况，目标成本与实际成本的差额则反映了项目的经营效率，目标成本的减少可成为考核项目管理人员的业绩评价标准。在建筑安装企业实施作业成本管理，首先要对工程项目进行分析，分解形成若干作业中心，分别对各作业中心进行分析，计算出该工程项目的作业总成本。工程项目的作业成本作为目标成本分解到项目管理层以实行项目成本负责制，项目经理应采取奖惩和激励等措施确保每个员工目标成本的实现。
（二）基本框架设计
建筑安装企业的作业成本管理基本框架设计内容包含了企业管理层和项目层，分层次展开，目的在于为该类企业引入新的成本管理模式以期提高企业经营业绩。设计方案如图1所示。
作业分析可按以下几个步骤进行：首先区分增值作业和非增值作业或是无效作业；其次找出对企业或工程项目及市场消费者价值均较高的作业；与本行业类似作业进行对比，评估其价值有效性；最后寻找作业间的联系，以最经济有效的方式完成作业。作业管理则体现在以下几个方面：作业消除即消除不增值作业；即使是同一工程项目，不同的施工方案与设计也会产生完全不同的一组作业及相关的作业成本，这就需要选择最合理的作业；实施规模经济，即增加作业的投入产出比来提高作业的效率。
工程项目的作业成本法实施步骤可用图2表示。
三、作业成本法计算结果比较分析
（一）四川某建筑安装企业项目的计算结果
1.作业中心的建立。以四川某建筑安装企业新建的某居民住宅项目中的四号楼为例，该楼房建筑面积约6 317.41平方米。在项目实施过程中，通过编制预算来控制企业资源的耗费，当工程项目或施工工序变化时，要对预算作统一的修订。对该工程项目可使用工作分解结构WBS方法将该项目分解为一系列的工作单元（工作包），建筑安装企业的项目较其他生产流程过于复杂的制造业来说有相对规范的施工流程，分解项目相对容易。工作分解结构WBS分解的工作单元就是企业的作业中心。该住宅楼划分的作业中心可分为土建工程、暖通工程、给排水工程、消防工程、强弱电工程五大类，土建工程包含了基础工程、主体工程、屋面工程、装修工程，这些工作单元还可以分解为更小的工作包，如基础工程又可分为桩基础、基坑开挖、模板工程、钢筋工程、防水工程、预留管道孔、砌体工程、回填土工程。建筑安装企业应根据建筑行业规范，制定并实施项目工作流程，分析主要作业并对同质作业加以整理，以同质作业建立起相应的作业中心，以归集作业成本，本例中，根据项目情况划分如表1。
2.作业成本计算。作业成本计算是指把所耗费的资源根据资源动因分配到作业中心、作业根据作业成本动因分配到项目的过程。计算思路见图3。
结合项目自身情况，首先可计算直接工程费用，直接工程是形成工程实体的工程，如混凝土工程、钢筋工程等，这些直接工程的作业结果形成工程实体，分别计算各作业中心的直接工程费，内容包括直接材料费、直接人工费、直接机械费。其次分配辅助工程作业，辅助工程为整个工程的顺利完成而发生，辅助工程作业大致分为综合性辅助工程作业、部分性辅助工程作业和单一性辅助工程作业。综合性辅助工程作业与全部施工项目有关，如办公室、库房等临时设施、施工水电费、财务费用等，它可按该作业中心直接工程成本占总直接工程成本的比例分配；与部分施工项目有关的部分性辅助工程作业如成品保护、夜间施工、材料二次搬运等，必须按各自的作业动因和对象分配；单一性辅助工程作业单独与某一施工项目有关，如混凝土搅拌机、插入式振捣器等。最后根据上两步得到的各个作业中心的作业成本计算出整个工程项目的作业成本。以下通过该住宅楼的施工加以说明工程所用到的一些主要机械设备（表2）。
这些主要机械设备在作业认定上的归集体现在如何进行折旧费用的分配。表3是该公司的工程承包价，总价=综合单价×合同数量，综合单价包含了全部直接成本、间接费用及利润。
以钢筋作业中心为例（成本计算如表4所示），钢筋作业中心耗费的资源包含相关施工机械使用费、人工费、辅料费等。钢筋材料费直接计入产品成本，不用参加分配，其他作业中心成本也可按类似方法分解计算。
计算出各种产品的动因分配率，分配的成本=作业中心成本×动因分配率，还以钢筋作业中心为例列表说明（表5）。
以某产品在作业中心消耗的成本动因数量为依据计算相应动因分配率，该产品的成本耗费=分配率×作业中心成本，现以现浇混凝土基础为例列表说明（表6）。
把各间接成本与直接成本合并得到作业成本法下各项目的总成本，为便于分析，把该工程项目的计划成本（即目标成本）一并列示，如表7所示。
（二）作业成本管理的应用成效分析
上述使用作业成本法计算的现浇混凝土基础总成本为765 980.73元，它把所有耗费的资源和间接费用分配到作业，这些作业包括直接工程作业和间接作业，然后把作业成本分配至相应对象，能更准确地反映现浇混凝土基础的实际成本，传统成本计算方法计算的成本为781 935.05元，明显会高估该实际成本，不能真实反映其成本信息，给企业带来损失。差异比较明显，其中一个重要原因就是传统成本计算方法采用统一的间接费用分配基础，容易形成高估产量大的产品成本，低估产量小、工序相对复杂的产品成本，当然如果对一些作业更为细化，则得到的信息更加反映真实情况。按照作业成本法提出的合理数据可作为企业未来项目预算的编制基础，为各作业中心控制成本提供科学的依据。通过作业来反映耗费的资源与建筑安装项目的联系是传统成本核算方法无法相比的，它揭示了项目可供资源、实际使用资源、实际需用资源之间的关系，有利于企业加强成本管理，提高经济效益。
建筑安装企业实施作业成本法是一项复杂的系统工程，需要企业有较高的信息化水平和各项基础数据的完善，如工程项目结构、工序的分解，作业的种类和属性，各种成本动因的纪录等，作业成本法也要与企业原有的成本管理方法相结合。我们看到，作业成本法在建筑安装企业的应用有着巨大潜力和现实意义，因此，在符合成本效益原则的前提下逐步实施作业成本法是企业的明智之举。
【参考文献】
[1] 吕涛.建筑安装企业作业成本管理框架设计研究[D].西南财经大学硕士论文，2012.
工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案，达到控制造价的目的。
在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时，对投资限额的控制与管理，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资的目的。
在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。
总之，工程造价的确定与控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理，对工程质量、安全方面的控制，对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义，对我的综合应用能力也是一次检验，因此我选择了安阳区中心区六号地块嘉宝锦园A幢工程工程量清单及工程报价这个题目。
（二）研究现状
改革开放以来,我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标,按照调放结合、配套改革、小步快走、逐步到位的指导思想,进行了一系列的改革,并取得了较好的成果。建设工程造价确定方法形成的历史及其现状是从20世纪50年代起的，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。
例如现在实行的工程量清单计价，它改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展。它计价简单、真实，由于是直接利用与工程量清单相配套的“企业清单定额”，减掉了采用传统定额的中间转化环节，有效降低了工程量清单计价的难度和社会成本，由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和企业甚至是目标项目的具体状况高度一致，因此“企业清单定额”这种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本，这显然较利用反映社会平均成本的定额来计价更真实。
当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价。不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。再例如广联达等工程造价软件的发展也是工程造价管理重要的研究成果，它以建设工程项目招投标为起点，围绕项目招投标和全过程造价管理，它可以为项目各个参与方提供计价和招投标管理的软件产品、专业咨询及服务，逐步帮您实现自己的“企业定额”，提高在未来竞争中的核心竞争力，是面向未来建筑行业技术发展方向的新一代工程造价管理工具。相信随着工程造价管理软件开始被大量的使用，专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司的继续发展，21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革。多年来，传统的概预算额一直作为建设工程造价确定的依据，由于其是国家主管部门进行编制、管理，企业实际并无定价的自，建设工程造价的确定过程，不过是一种特殊计划程序的执行过程，按照现行的确定方法确定的建设工程造价实质上仍然是一种计划价格，与市场经济的要求相距甚远，随着改革的深化和开放程度越来越高，现行的建设工程造价确定方法越来越显示出很多弊端。
1、建设工程造价难以反映价值规律的客观要求价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向表现是成本加盈利的价格，建设工程造价也不例外。由于国家主管部门统一编制的概预算定额所反映的既不是现实的各个施工企业具体的劳动生产率，也不可能是生产某种具体工程所需的社会必要劳动消耗，工程造价水平不能反映社会必要劳动水平。因为生产某种商品所需的社会必要劳动时间是不可能人为规定的，必须通过生产条件互不相同的生产者之间的竞争形成。因此，依据国家统一的编制的概算定额确定的建设工程造价，是不能反映价值规律的客观要求的。
2、建设工程造价难以反映市场的供求关系现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程概预算定额所规定的基本倾向指标进行。而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，由于工程概预算定额的编制、研究、修改不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，虽然各地区都设置了各种相关的调差系数，但“系数”从测定到执行仍远远滞后于市场的变化速度，不利于接收市场的调节，从而使现行的建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价。
3、建设工程造价难以体现竞争原则按照公平、公开、公正的原则实行市场竞争，是培育、健全和发展市场的关键，而市场竞争必然要围绕价格这个核心进行，这就势必要求建设工程造价必须体现竞争原则，必须将各竞争企业的优劣明显地显示出来，。但现行的建设工程造价定价方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的。
4、建设工程造价难以体现优质优价原则建设工程是一种特殊的商品，其质量也有高低之分，目前的定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则。
5、不利于形成统一、开放、有序的建筑市场现行的建设工程造价计价方法，各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额。由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。
综上所述，建设工程造价确定方法改革应符合社会主义市场经济的发展，逐步与国际接轨。随着社会主义市场经济体制的日益完善，我国建设行业体制改革的进一步深化，建设工程造价确定方法的改革已迫在眉睫。建设工程造价应该实现由企业根据市场情况和自身条件自主定价，只有这样，才能使建设工程造价反映价值规律的客观要求，才能反映市场的供求关系，才能体现竞争原则。但由于我国还处在社会主义市场经济的初级阶段，相应的许多法律、法规还不健全，整个建设市场还不能在充分的市场竞争中形成。基于当前的实际情况，解决建设工程造价确定方法存在的问题，首先可从以下几个方面进行：
开题报告范文·英语开题报告范文·论文开题报告格式·会计开题报告
1、统一全国建设工程分部分项名称、内容、计量单位、计算规则，使工程量的计算有一个统一的标准，有利于全国大市场的形成，使工程量计算清晰明了，减少承发包方计价的纠纷。
2、全面实行定额的量价分离，把国家量价合一的概预算定额制度，改为国家工程消耗量定额，单价随行就市，变指令性、指导性价格为市场信息价格，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离。
3、定额消耗量应划分为由国家规定的法令性强制执行的实体性消耗及企业根据自身条件结合国家规定自主制定的措施性消耗两部分，以利于施工企业展开竞争。
4、在统一工程分部分项名称、计量单位、计算规则的基础上，推行实物工程量的综合价格计价法。按现行的定额计价方式，工程的各分项子目造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能知道，模糊了各分部分项工程的造价与总造价的关系。实行按直接费加综合费用的直接确定分部分项工程造价的综合计价方法，有利于投资控制和分包、设计变更等价款的计价工作，也有利于同国际惯例接轨。
5、建立全国性的工程造价信息网络，及时各种人工、材料、机械设备的市场价格，及时各类建设工程的市场成交价格，对建设工程造价的计价起指导作用。
二、研究方案及预期结果
（一）小标题
毕业设计的主要内容、框架的介绍及其编制方法
（二）按顺序自立小标题，可从以下几方面写：
1、编制对象介绍：安阳中心区六号地块嘉宝锦园A幢工程属于新建、竞争性项目，其中分为安装工程、装饰工程、土建工程等单位工程。分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程，例如，土建工程分为：基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程等分部工程。
2、造价文件的编制——施工图（设计）预算、投标报价（包括工程量清单、报价）
进行施工方施工图的整体工程量的确定后，进行以下工程直接费和措施费计价原则：
（1）、采用单位估价法进行桩与地基基础工程、厂库房大门、特种门、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐、隔热、保温工程、装饰定额中所含的各分部、分项部分的计价。
（2）、采用实物金额法进行土石方、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、建筑物超高增加人工、机械降效、措施项目部分的计价。
3、编制方法，并阐明理由。
实物量报价法与单位估价法并用，并采用广联达清单记价软件进行工程造价的确定。
使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，采用广联达预算软件确定直接工程费和措施费、作出工料分析、列出资源清单表、进行材料找差。采用这种方法算出一些零星的工程造价，这些工程所用材料价格变动较小、对工程的总体造价影响较小，同时由于有统一的基础资料，为建安产品确定了统一的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控制，由于有统一的基础资料，编制预算时可以直接使用，这样就免去了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作，因而可以大大减轻预算编制的工作量。所以，在部分工程中我用到了这种方法，但其也有它自身的与市场价格脱离、无法随时反映价格资料的涨落情况的缺点，所以工程的部分主题部分采用了下面提到的实物量报价法。
