二、学生学习方法落后，缺乏良好的学习习惯
根据调查了解，相当一部分学生现在还在继续沿用小学的学习方法和习惯，部分学生解题时不遵循解题步骤，或只知其然，而不知其所以然，过程缺乏逻辑性和连贯性，对知识不能灵活运用，对方法不会归纳总结、融会贯通。
三、缺乏先进的教学设备和灵活的教学方法
数学教师常用教具为：教案、课本、三角板、粉笔等。先进设备多媒体和电子白板等的正确灵活使用，依然困扰着每位偏远山区的农村教师，使农村数学教学的现状不容乐观，对于这种现象，仍值得我们去深刻思考。
四、家庭教育缺乏良好的引导
调查结果显示，56%的学生家长认为，自己的孩子考试能拿高分就行，有40%的学生家长对于自己孩子的学习不管不问，没有采取任何可以有效提高成绩的措施，这显然是对数学学习的重视程度不够。针对上述问题，教师和学校可以从以下几个方面着手改善和提高。
1.培养学生的学习兴趣，强化其学习的内在动力
初中数学是较为乏味的一门学科，由于其具有抽象性和逻辑性，又比较严谨的特点，使得数学成为学生学习困难的课程之一，大部分农村初中的学生不爱学习数学，觉得太难，没有学习兴趣。所以在具体的课堂教学中，教师首先应该注重和谐的课堂氛围，营造良好的师生关系；其次利用多种教学策略对学生的学习内在动力加以培养。例如教师利用期望效应培养学生的兴趣；或者利用已有的动机和兴趣形成更好的学习兴趣等等。
2.创设问题情境，培养学生的数学思维能力
为了更好地激发学生学习数学的兴趣，作为教师应做到：（1）在生活和思想上要关心与爱护学生；在教学上，要严格地要求他们，让其形成严谨的逻辑思维能力。（2）教给学生科学有效的学习方法，培养学生良好的自学能力。“授之以鱼，不如授之以渔。”方法的灵活运用，就像智慧的窗户一样，只有窗户打开了，学生才能看到精彩的数学世界，同时也能提高学生的学习效率，使其受益终身。（3）注重非智力因素的培养。教师要多与学生进行心理沟通和交流，让其树立自信，使每个学生都能在充满关怀及和谐的气氛下茁壮成长。（4）多开展数学课内外活动，培养学生的数学价值观。将数学课堂教学和课外活动有效地结合，鼓励学生根据自己的兴趣和爱好去选择适合自己的课题和活动，这对培养学生的数学价值观起着极为重要的作用。
3.改善教学设备，运用灵活的教学方法
由于受到文化背景、社会环境、经济条件等多方面因素的影响，偏远山区农村初中数学教育教学面临很多困难。要改善偏远山区农村初中数学教育教学的现状，希望社会和教育行政部门能加大对农村地区的大力支持；渴求学校为学生提供足够的物质资源和师资力量的保障，注重教师的专业成长和教学方法的改变。
4.家校互动，联合社会力量
根据相关数据表示，现今我国农村教学的条件渐渐只能提供教学最基本的环境，也就是说，只有简陋的环境，与国家所说的基本教学环境的距离相差很大，甚至远远不及政府要求。没有好的学习环境，外界条件不合理，就算在有颗急于求学的心，结果仍然达不到好的效果。除此之外，教学质量也存在着很大的问题，师资力量是教学的根本，俗话说的好“名师出高徒”，虽然农村名师较少，但老师要严格要求自己的教学水准。老师的好坏直接影响着孩子学习的正确性。孩子的学习能力是很强的，怎样教他们就会怎样学。即教学的方法及内容正确，那他们学的就是正确的，教育方法、内容错误，那么他们学到的东西就是错误的，所以老师的教学的好坏严重影响教学的质量。很多农村老师有教学的资本，其知识也是正确的，然而教的学生的质量却不尽如人意，原因就在于没有正确的心态，有些老师认为农村本来就没有什么发展，即便自己交的再好也很难出成绩，于是思想怠惰，教学不上心，空有一身知识也无济于事。还有一种老师就是自身的知识没有达到正常水平，教学的方法是错误的，有许多自己都模棱两可的知识，所以没有办法教育出优秀的学生，最终还是没有事农村的教学情况得到改善。数学本身就是一门需要不断探索很有趣的一门学科，倘若老师们不能引起孩子们的兴趣，那么孩子们的数学思维就很难形成。
1.2缺少学习器材，导致学习进程减慢
在城市里，一般的数学课有时会去实验室上课，实验室就是有电脑的地方，专门让学生们通过电脑软件来学习相关的数学知识，因为现今各个领域的发展都离不开计算机，所以利用计算机软件来解决某些问题就变得很重要，同时还能更好的解决问题，节省时间，是需要的相关徐学问题较为快速的得出结果。然而在农村贫苦地区并没有条件为学生们提供这样的服务，教学课本的要求满足不了，就会使该学到的数学课程学不到，就会降低孩子们数学问题的解决能力。
1.3学生自身原因
不论是在城市还是在农村数学对于许多孩子来说数学都不简单，需要不断的动脑，这样就对很多学生造成心理压力。本来就比较难的数学，单靴上遇到资金解决不了的问题时，就更不喜欢学数学了，就会导致他们一见数学题就害怕，即使会做得题由于心理恐惧也答不上，影响了学生对于数学的积极性。除了这一方面，有很多时候是由于老师讲的过多，学生说的过少，老师没有留给学生过多的时间去思考回答，就使得学生的思考能力大大降低，最后也没能够将数学学好。还有一个原因就是大多数学生都很相信老师说的话，无论老师说的对于错，都深信不疑，不会独立地进行思考，导致最后数学还是没学好，基本的思考方法还是不会。
2.针对我国数学教学问题的相关解决对策
2.1大力加强政府对农村数学教育经费的投入
只有经费足够，才能建造更好的学习环境，有能力使学生有好的学习环境开心的接受教育，良好的学习环境能够使学校发展加快，能够扩大招生名额，使更多的农村学生能够上学。农村教学的稳定发展完全离不开政府对于农村教育的投入，各级政府对于农村教育大力支持是至关重要的。除了有良好的学习环境，还要有相关的学习设备，学习设备也是教学质量的保证。数学方面的一些软件需要用电脑才能够完成，所以电脑的配备是必不可少的。让孩子们数学实验课的学习，更好的了解当代用计算机解决数学问题的快捷性与准确性。
2.2加强老师教学能力，提高老师自身水平
老师要不断对学生进行鼓励，所谓良师益友，就是要有优秀的老师带领学生一同思考，产生思想的火花，找到数学的魅力所在，老师的做用是很关键的。所以政府要对农村的老师进行定时的培训以及教学经验的交流，使老师们能够互相学习，找到更好的教学方法。
2.3挖掘数学课堂魅力，激活学生思维
老师要不断在诺大的数学海洋中引起学生的热情与激情，使他们有学习数学的强烈愿望，老师还要不断的教学生解题的技巧，消除他们对数学的恐惧。通过多样的教学方法使学生们更高效的学习数学。
以虞城县5农村所小学、5所农村初中为研究对象,5所小学分别是杜集中心学校、镇里固小学、芒种中心小学、贾寨镇中心小学、沙集乡中心小学,5所初中分别是杜集一中、杜集二中、利民一中、城关镇中学、乔集初中。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法
通过在北京体育大学电子阅览室浏览阅读大量关于农村中小学体育教学现状的相关网站和资料,为该文的分析研究做好良好的基础与准备。
1.2.2问卷调查法
对虞城县10所农村中小学发放问卷1000份,其中每所学校男女各占50份,回收980份,回收率为98%,有效问卷962份,其中包括小学460份、中学502份,有效率为96.2%。
1.2.3统计方法
利用Excel统计软件对回收的有效问卷进行处理。
1.2.4访谈法
针对问卷设计的不足对相关人员进行访谈对问卷的针对对象进行访谈。
2结果与分析
2.1虞城县农村中小学体育课及体育理论课开课率
2.1.1虞城县农村中小学体育课的开课率
由表1可知,体育改革要得到顺利落实与实施就必须紧紧依靠体育课堂教学。2007年5月《中共中央国务院关于增强青少年体质的意见》要求中小学要认真执行国家课程标准,保质保量上好体育课,其中小学1～2年级每周4课时,小学三年级和初中没每周3课时,高中每周2课时。虞城县农村中小学体育课的开课现状仍然不乐观。10所农村中小学460份有效问卷中每周开设一节体育课的有210份,占被调查人数的45.5%,每周开设两节体育课的有250份,占被调查人数的54.4%,而每周开设三节体育课的人数占被调查人数的0%。10所初中502份调查问卷中每周开设一节体育课的有269份,占被调查人数的53.6%,每周开设两节体育课的有233份,占被调查人数的46.4%,和农村中小学出现相同情况每周开设三节体育课的人数占被调查人数的0%。由于农村学校教育大多数应试教育的影响,虞城县农村中学生升学压力大,学校降低体育课的开课率,将文化学习的时间提高。
2.1.2虞城县农村中小学体育课理论开课率
虞城县农村小学中只有41.7%的学生每个月都安排体育理论课,45.2%学生偶尔开课,13.0%的学生不安排体育理论课。虞城县农村初中17.5%的学生每个月安排体育理论课,40.2%的学生偶尔安排体育理论课,42.2%的学生没有安排体育理论课。体育理论课与实践课相互交叉,才能保证体育健康卫生知识及体育技术的学习得到保障,普及体育常识,以体育理论课指导实践课,完善体育课。据虞城县农村中小学体育理论课开课率的数据分析,理论课开课率不足,学生体育与健康知识缺乏。
2.2虞城县农村中小学主要课程资源情况调查
2.2.1虞城县农村中小学学生对学校体育场地器材的满意程度调查
在虞城县农村中小学中学生对各项运动项目的器材满意程度都不高,虞城县农村中小学篮球、排球、足球、羽毛球、乒乓球等器材令学生的满意程度比较低体。只有篮球男生满意程度比例达到56.6%,女生达到45.7%,排球和乒乓球的男生、女生满意程度比足球、羽毛球的满意程度略高,而跑步之类的田径项目最高男生满意程度为74.5%,女生满意程度为60.8%。虞城县农村中小学体育的教学内容主要集中在田径、游戏、篮球等项目上,但学生对其满意程度仍是不高。国家应响应“阳光体育”的号召,加大对农村中小学体育器材的投入,鼓励和支持体育教学的发展。
2.2.2虞城县农村中小学师资情况
虞城县农村中小学体育教师资源不足,在所调查的10所小学中仅有12名体育教师,其中体育专业的体育教师只有7名,非体育专业有5名在校担任体育教师。在访谈过程中得知非体育专业的体育教师多数是兼职体育教师。所调查的10所初中有15名体育教师,体育专业的体育教师有12名,非体育专业的体育教师有3名。在虞城县农村初中,体育专业的体育教师人数在体育教师中的比例较大,非体育专业的的体育教师也仍然存在。在虞城县农村中小学中研究学历的人数为0,专科学历的人数有13人,本科学历的人数有9人。虞城县农村中小学体育教师匮乏,体育教师的队伍中存在有非体育专业的教师。直接影响到虞城县农村中小学体育的发展。体育教师的工作量与其工资待遇不成正比,体育教师工作积极性受到极大影响。
2.2.3虞城县农村中小学学生对体育课的态度
虞城县农村中小学学生对体育课的态度,仅有10%的学生非常喜欢体育课,比较喜欢的学生比例仅占20.3%,喜欢体育课的学生仅占23.2%,而不喜欢体育课的学生占18.8%,不喜欢的为25.8%。虞城县位于河南省的东部,阳光直射,学生怕风吹雨晒,由于受场地器材的设备的限制体育课教学内容单一、重复枯燥,活动不自由,上课内容学不会等原因,学生开始逃避体育课。
2.3对虞城县农村中小学课外体育活动情况的调查
2.3.1虞城县农村中小学早操与课间操的开课情况
课外体育活动是学校体育课程之后学生参与体育活动的主要阵地,课外体育活动开展的好坏同时也反映出学校体育工作的开展情况。虞城县农村中小学的早操、课间操的开展情况处于与低等水平,经过访谈得知,大部分虞城县农村中小学没有早自习、晚自习,虞城县农村中小学无早操已占总调查人数的62.8%。初中生无早操占调查人数的9%,初中生早晚自习开展基本正常。虞城县农村小学每周上3次以上的人数仅占调查人数总数的11.2%。每周上3次以上的初中人数占总人数的54.8%。虞城县农村初中早操开展情况明显优于农村小学。虞城县农村小学的课间操无课间操的人数为11.3%,每周3次的占有34.3%,每周三次以上的为54.3%。虞城县农村初中课间操无课间操仅有14.9%,3次以上的60.1%。由于农村中小学师资、器材、场地等方面都存在很大的不足,都直接影响到虞城县农村中小学早操、课间操、课余运动训练的开展。
2.3.2虞城县农村中小学课余运动训练及运动会开展情况
开展丰富多彩的课外体育活动、运动会等象征着学校体育工作的进步,从而也体现着学校领导对体育工作的重视程度。从调查的结果可知,虞城县农村中小学每年一次运动会的举行以及学校是否有运动队等问题都存在着许多问题。虞城县农村中小学对于每年要举行一次运动会的措施往往是应付,对于运动会的比赛项目采取突击的方式去参加体育比赛。
3结论与建议
3.1结论
(1)虞城县农村中小学体育教学开展现状不乐观,体育课开课率不足,体育理论课经常被文化课所占用,影响传授体育与健康的有关知识。(2)虞城县农村中小学课程资源匮乏,学生对体育器材的满意程度低,体育项目对学生的吸引程度受体育器材的满意程度的影响。(3)虞城县农村中小学体育教师资源匮乏,体育专业的教师占总教师人数的比率低。(4)虞城县农村中小学课余运动训练及运动会开展情况不乐观。
1 课题研究的意义
实施西部大开发,是中国面向新世纪的重大战略。西部大开发的关键是人才资源的开发和积聚。教育是人力资源开发和积聚的基础,基础教育是奠基工程,而其中西部农村特别是山区农村基础教育对实施西部大开发战略有着举足轻重的作用。百年大计,教育为本;教育大计,教师为本;教师大计,师范为本。建设高质量的中小学教师队伍是西部山区农村基础教育改革发展的基本保证。在新世纪初2001年5月《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出:要完善以现有师范院校为主体的教师教育体系,加强师范院校的学科建设,支持西部地区师范院校的建设。“制定适应中小学实施素质教育需要的师资培训规格与课程计划,探索新的培养模式,加强教学实践环节,增强师范毕业生的教育教学与终生发展能力。”我国西部的高师院校,这里主要是指西部12个省(市、区)的地方师范学院(包括师范类为主的学院)和师范高等专科学校,是我国高等师范教育的重要组成分,2003年我国西部的地方高师院校有53所,占西部高师院校数的81.53%,全国高师院校数的27.46%;2003年广西的地方高师院校有8所,占广西高师院校数的80%①。列举这些数字,说明西部的地方高师教育的重要地位。但西部高师教育更重要地是体现在新世纪它对西部大开发的作用上,即主要为西部山区农村基础教育服务,以培养合格的中小学教师为主要目标。教育学、心理学等主干教育课程是我国高师院校教师教育课程体系中十分重要的专业基础课,“直接影响着数十万师范生的职前培养和数十万中小学校长、教师的在职培训、提高”②,对实现高师教育的培养目标,提高教师教育的教学质量有着极为重要的作用。本课题立足于广西山区农村特别是河池贫困山区基础教育的实际,进行高师教育课程教学改革的研究与探索,期望在理论上和实践上有所突破和建树。
2 课题研究的历史及现状
从中国农村教育研究的历史看,20世纪20、30年代的“乡村教育运动”,提出过多种农村教育的理论和模式,如陶行知的“乡村教育”理论,晏阳初的“平民教育”理论,梁漱溟的“乡村建设”,雷沛鸿的“民众教育”理论等。1949年新中国成立后,特别是20世纪80年代中期以后,如在我国一些地区开始探索农村教育综合改革的新路子,现在已构建起农村“三教统筹”和“农科教结合”的农村教育新模式。一些专家、学者在农村教育理论研究方面做了有益的探讨,如南京师范大学教科所、教育系编的《农村教育学》(人民教育出版社1988年版),郭道明教授主编的《农村教育经济学讲座》(广西师范大学出版社1987年版);余永德主编的《农村教育论》(人民教育出版社2000年版);李少元研究员的《新世纪农村教育走向何处》(《人民教育》2002年第5期);谈松华研究员的《农村教育:现状、困难与对策》(《教育学》中国人大复刊2003年第5期)等。在国外,当代一些发达国家和发展中国家也重视农村教育的理论与实践,如菲律宾、新加坡等东南亚国家积极开展农村社区教育研究;联合国教科文组织提出并实施“亚太地区教育革新为农村服务计划”等。
然而,从总体上看,当前在我国对农村教育的研究,还未引起真正的重视。著名教育家顾明远深刻地指出:“要重视农村地区,特别是贫困地区的基础教育。我有一种感觉,今天谈教育改革,讲教育现代化,总是着眼于发达地区……广大农村地区特别是贫困地区的教育需要什么,如何帮助他们解决困难,似乎还很少有人研究。中国的现代化,没有农村的现代化是不可想象的。农村地区、贫困地区的教育应该引起我们的重视。”③同时,我们更应该看到,地方高师的教育课程教学,普遍存在着严重脱离农村基础教育实际的问题。例如,教材问题,20世纪90年代初教育学家睢文龙指出:“普及九年制义务教育的大头在农村,难点也在农村,我们师专培养的学生,今后主要去发展农村初中教育。可师专教育学教材对适应农村教育需要的问题,反映也很不够。”④这一突出的问题,至今在地方高师教育课程教学的理论研究与实践探索中,仍未引起足够的重视,特别是如何面向西部山区农村基础教育实际,构建高师教育课程的教学目标,改革教育的课程体系、教学内容和教学方法等方面问题的研究与实践尤为匮乏。
3 课题研究的实践探索
自20世纪80年代中期以来,我们围绕师专的培养目标,注重联系山区农村基础教育实际讲授教育学科理论;探索教育课程实践性教学模式,在经常性教育见习和教师角色模拟教学的教学改革过程中,试图结合山区农村基础教育的实际进行,如组织师范生去乡村初中开展教育见习和教育调查活动,以培养学生热爱和献身山区教育事业的教师职业感情及品质。这方面在教育课程教学改革的理论研究中,我们做了相关的探讨,黄白等的“教育学科进行教师角色摸拟教学研究”⑤、“经常性教育见习研究”⑥,罗之勇的“少数民族地区师专教育改革研究”、“西部大开发与西部高师教育研究”⑦,唐毓首的“心理学教学改革研究”⑧,谢春艳的“山区中小学心理健康教育研究”⑨等。在这些研究中,我们注重结合山区农村基础教育的实际,总结教育课程教学的改革经验。在教育学教材改革方面,黄白等主编的《新编教育学教程》(天津人民出版社1994年版),在教材中增编了“农村教育综合改革”的内容,反映了山区农村教育的实际。关注农村基础教育存在的突出问题,如黄白的“农村中小学生辍学问题的教育社会学研究”⑩。
本课题在2002年立项之后,为了使教育课程教学改革更具针对性,首先,我们对山区农村中小学教师素质及教育课程教育问题进行调查研究。调查对象主要是河池地区各县市教育行政部门及乡镇初中和小学校长、教师等。调查内容主要包括:一是山区农村中小学教师应具备的素质;二是当前山区农村中小学教师素质存在的问题;三是应采取什么措施提高山区农村中小学教师的素质;四是师范院校如何加强和改进教育课程教学,进行教师教育,培养适应山区农村基础教育需要的教师。在调查研究的基础上,我们设计并实施了面向山区农村基础教育实际的教育学、心理学教学改革方案。
其次,参编出版课题教学改革所需的教材:一是《现代教育学》(广西人民出版社2002年版),该书由宋书文教授主编,本课题负责人黄白为副主编之一,课题组成员谢春艳参编。该书凸现了现代的“大教育”观,其内容从宏观教育到微观教育(学校教育、家庭教育、社会教育、环境教育、教育管理等),探索和构建面向21世纪教育学教材体系。它既体现了教育学的基本原理,阐明了教育的基本规律,又凝聚了教育研究的最新成果,如素质教育、基础教育新课程改革、农村教育综合改革等,反映了教育改革的前沿动态和发展趋势,并突出教育实践训练的内容。二是《现代心理学》(专著性教材,广西人民出版社2003年版),宋书文教授为主任委员,本课题负责人黄白为副主任委员之一,课题组成员谢春艳参著。该书在整体结构上打破了以往单纯以普通心理学的理论体系为主线编写教材的惯例,整合普通心理学、发展心理学、人格心理学、教育心理学、社会心理学、心理健康学等有关理论和内容,力求反映现代心理学的最新研究成果和发展趋势。我国著名心理学家、北京师范大学博士生导师、国家教育部心理学教学指导委员会副主任彭聃龄为该书作了序言,他评价说:“本书是高等师范院校心理学教材建设的一项创新的研究成果。”这两部教材已在我校2001级师范生中使用,增强了教育课程教学面向西部山区农村基础教育实际,进行教师教育和培养师资的适应性。
4 课题研究的期望目标
本课题围绕新世纪地方高师院校的教师教育目标,面向西部山区农村基础教育实际,进行教育课程教学改革的研究与实践,以提高教育学科的教学质量和师范生的教育素质。教学改革的目标是:(1)适应培养西部山区农村基础教育所需要的初中和小学教师,构建高师教育学、心理学等教育课程的教学目标体系;(2)根据西部山区农村基础教育实际,改革高师教育学、心理学等教育课程体系、教学内容和教学方法;(3)探索面向西部山区农村基础教育实际的高师教育课程教学模式,使其体现现代教育思想,具有科学性、创新性、前瞻性、实践性和可操作性,对同类师范院校教育课程的教学改革具有借鉴作用和推广价值。
本课题研究的重点是解决地方高师院校教育课程理论教学脱离西部山区农村基础教育实际的突出问题,打破封闭式的教育学科课堂教学,从而构建高师院校教育学科课堂理论教学与西部山区农村基础教育实际整合化的新型教学模式。本课题完成的关键是处理好教育课程教学的理论与实际相结合的问题。根据西部山区农村基础教育的实际,在师范生学好学科专业理论知识的基础上,加强教育课程教学,进行教育课程教学改革,培养师范生适应基础教育特别是山区农村义务教育新课程改革需要的教师教育素质。加强常规教学手段与现代化教学手段相结合,优化教育课程教师队伍结构,提高教师进行教学改革的创新素质,适应教育课程教学改革的需要。
注释:
①根据国家教育部公布的“2003年具有高等学历教育招生资格的普通高等学校名单”做的统计,《中国教育报》2003年5月8日.
②国家教委师范司教材处编:《教育学改革论文集》,上海教育出版社,1993版,第2页.
③顾明远:《世纪的回顾与展望———中国教育的发展前景和任务》,《中国教育学刊》,2001年第1期,第2页.
④睢文龙:《师专教育学教材编写的反思》,《教育学改革论文集》(国家教委师范司教材处编),上海教育出版社,1993版,第242页.
⑤黄白:《教育学科进行教师角色模拟教学的实践与探索》,《课程·教材·教法》(全国教育类核心期刊),1999年第9期,第55-57页;2001年11月在南京·国家教育部师范教育司主办的“基础教育改革与教师教育国际研讨会”上作交流并在圆桌会议上作主题发言,收入中央教育科学研究所所长朱小蔓教授等主编的《新世纪教师教育的专业化走向》一书,南京师范大学出版社,2003年版,第254-258页.
⑥黄白等:《经常性教育见习的尝试》,《高等教育》(中国人大复刊),1987年第10期,第47-50页;《谈师专经常性教育见习》,《河池师专学报》,1990年第4期,第93-96页.
⑦罗之勇:《对少数民族地区师专教育改革的思考》,《华中师范大学学报》(人文社科版),2000年专辑,第128-129页;《西部大开发与高师教育》,《河池师专学报》,2001年第3期,第68-70页.
1 课题研究的意义
实施西部大开发，是中国面向新世纪的重大战略。西部大开发的关键是人才资源的开发和积聚。教育是人力资源开发和积聚的基础，基础教育是奠基工程，而其中西部农村特别是山区农村基础教育对实施西部大开发战略有着举足轻重的作用。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本;教师大计，师范为本。建设高质量的中小学教师队伍是西部山区农村基础教育改革发展的基本保证。在新世纪初2001年5月《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出:要完善以现有师范院校为主体的教师教育体系，加强师范院校的学科建设，支持西部地区师范院校的建设。“制定适应中小学实施素质教育需要的师资培训规格与课程计划，探索新的培养模式，加强教学实践环节，增强师范毕业生的教育教学与终生发展能力。”我国西部的高师院校，这里主要是指西部12个省(市、区)的地方师范学院(包括师范类为主的学院)和师范高等专科学校，是我国高等师范教育的重要组成分，2003年我国西部的地方高师院校有53所，占西部高师院校数的81.53%，全国高师院校数的27.46%;2003年广西的地方高师院校有8所，占广西高师院校数的80%①。列举这些数字，说明西部的地方高师教育的重要地位。但西部高师教育更重要地是体现在新世纪它对西部大开发的作用上，即主要为西部山区农村基础教育服务，以培养合格的中小学教师为主要目标。教育学、心理学等主干教育课程是我国高师院校教师教育课程体系中十分重要的专业基础课，“直接影响着数十万师范生的职前培养和数十万中小学校长、教师的在职培训、提高”②，对实现高师教育的培养目标，提高教师教育的教学质量有着极为重要的作用。本课题立足于广西山区农村特别是河池贫困山区基础教育的实际，进行高师教育课程教学改革的研究与探索，期望在理论上和实践上有所突破和建树。
2 课题研究的历史及现状
从中国农村教育研究的历史看，20世纪20、30年代的“乡村教育运动”，提出过多种农村教育的理论和模式，如陶行知的“乡村教育”理论，晏阳初的“平民教育”理论，梁漱溟的“乡村建设”，雷沛鸿的“民众教育”理论等。1949年新中国成立后，特别是20世纪80年代中期以后，如在我国一些地区开始探索农村教育综合改革的新路子，现在已构建起农村“三教统筹”和“农科教结合”的农村教育新模式。一些专家、学者在农村教育理论研究方面做了有益的探讨，如南京师范大学教科所、教育系编的《农村教育学》(人民教育出版社1988年版)，郭道明教授主编的《农村教育经济学讲座》(广西师范大学出版社1987年版);余永德主编的《农村教育论》(人民教育出版社2000年版);李少元研究员的《新世纪农村教育走向何处》(《人民教育》2002年第5期);谈松华研究员的《农村教育:现状、困难与对策》(《教育学》中国人大复刊2003年第5期)等。在国外，当代一些发达国家和发展中国家也重视农村教育的理论与实践，如菲律宾、新加坡等东南亚国家积极开展农村社区教育研究;联合国教科文组织提出并实施“亚太地区教育革新为农村服务计划”等。
然而，从总体上看，当前在我国对农村教育的研究，还未引起真正的重视。著名教育家顾明远深刻地指出:“要重视农村地区，特别是贫困地区的基础教育。我有一种感觉，今天谈教育改革，讲教育现代化，总是着眼于发达地区……广大农村地区特别是贫困地区的教育需要什么，如何帮助他们解决困难，似乎还很少有人研究。中国的现代化，没有农村的现代化是不可想象的。农村地区、贫困地区的教育应该引起我们的重视。”③同时，我们更应该看到，地方高师的教育课程教学，普遍存在着严重脱离农村基础教育实际的问题。例如，教材问题，20世纪90年代初教育学家睢文龙指出:“普及九年制义务教育的大头在农村，难点也在农村，我们师专培养的学生，今后主要去发展农村初中教育。可师专教育学教材对适应农村教育需要的问题，反映也很不够。”④这一突出的问题，至今在地方高师教育课程教学的理论研究与实践探索中，仍未引起足够的重视，特别是如何面向西部山区农村基础教育实际，构建高师教育课程的教学目标，改革教育的课程体系、教学内容和教学方法等方面问题的研究与实践尤为匮乏。
3 课题研究的实践探索
自20世纪80年代中期以来，我们围绕师专的培养目标，注重联系山区农村基础教育实际讲授教育学科理论;探索教育课程实践性教学模式，在经常性教育见习和教师角色模拟教学的教学改革过程中，试图结合山区农村基础教育的实际进行，如组织师范生去乡村初中开展教育见习和教育调查活动，以培养学生热爱和献身山区教育事业的教师职业感情及品质。这方面在教育课程教学改革的理论研究中，我们做了相关的探讨，黄白等的“教育学科进行教师角色摸拟教学研究”⑤、“经常性教育见习研究”⑥，罗之勇的“少数民族地区师专教育改革研究”、“西部大开发与西部高师教育研究”⑦，唐毓首的“心理学教学改革研究”⑧，谢春艳的“山区中小学心理健康教育研究”⑨等。在这些研究中，我们注重结合山区农村基础教育的实际，总结教育课程教学的改革经验。在教育学教材改革方面，黄白等主编的《新编教育学教程》(天津人民出版社1994年版)，在教材中增编了“农村教育综合改革”的内容，反映了山区农村教育的实际。关注农村基础教育存在的突出问题，如黄白的“农村中小学生辍学问题的教育社会学研究”⑩。
本课题在2002年立项之后，为了使教育课程教学改革更具针对性，首先，我们对山区农村中小学教师素质及教育课程教育问题进行调查研究。调查对象主要是河池地区各县市教育行政部门及乡镇初中和小学校长、教师等。调查内容主要包括:一是山区农村中小学教师应具备的素质;二是当前山区农村中小学教师素质存在的问题;三是应采取什么措施提高山区农村中小学教师的素质;四是师范院校如何加强和改进教育课程教学，进行教师教育，培养适应山区农村基础教育需要的教师。在调查研究的基础上，我们设计并实施了面向山区农村基础教育实际的教育学、心理学教学改革方案。
其次，参编出版课题教学改革所需的教材:一是《现代教育学》(广西人民出版社2002年版)，该书由宋书文教授主编，本课题负责人黄白为副主编之一，课题组成员谢春艳参编。该书凸现了现代的“大教育”观，其内容从宏观教育到微观教育(学校教育、家庭教育、社会教育、环境教育、教育管理等)，探索和构建面向21世纪教育学教材体系。它既体现了教育学的基本原理，阐明了教育的基本规律，又凝聚了教育研究的最新成果，如素质教育、基础教育新课程改革、农村教育综合改革等，反映了教育改革的前沿动态和发展趋势，并突出教育实践训练的内容。二是《现代心理学》(专著性教材，广西人民出版社2003年版)，宋书文教授为主任委员，本课题负责人黄白为副主任委员之一，课题组成员谢春艳参著。该书在整体结构上打破了以往单纯以普通心理学的理论体系为主线编写教材的惯例，整合普通心理学、发展心理学、人格心理学、教育心理学、社会心理学、心理健康学等有关理论和内容，力求反映现代心理学的最新研究成果和发展趋势。我国著名心理学家、北京师范大学博士生导师、国家教育部心理学教学指导委员会副主任彭聃龄为该书作了序言，他评价说:“本书是高等师范院校心理学教材建设的一项创新的研究成果。”这两部教材已在我校2001级师范生中使用，增强了教育课程教学面向西部山区农村基础教育实际，进行教师教育和培养师资的适应性。
4 课题研究的期望目标
本课题围绕新世纪地方高师院校的教师教育目标，面向西部山区农村基础教育实际，进行教育课程教学改革的研究与实践，以提高教育学科的教学质量和师范生的教育素质。教学改革的目标是:(1)适应培养西部山区农村基础教育所需要的初中和小学教师，构建高师教育学、心理学等教育课程的教学目标体系;(2)根据西部山区农村基础教育实际，改革高师教育学、心理学等教育课程体系、教学内容和教学方法;(3)探索面向西部山区农村基础教育实际的高师教育课程教学模式，使其体现现代教育思想，具有科学性、创新性、前瞻性、实践性和可操作性，对同类师范院校教育课程的教学改革具有借鉴作用和推广价值。
本课题研究的重点是解决地方高师院校教育课程理论教学脱离西部山区农村基础教育实际的突出问题，打破封闭式的教育学科课堂教学，从而构建高师院校教育学科课堂理论教学与西部山区农村基础教育实际整合化的新型教学模式。本课题完成的关键是处理好教育课程教学的理论与实际相结合的问题。根据西部山区农村基础教育的实际，在师范生学好学科专业理论知识的基础上，加强教育课程教学，进行教育课程教学改革，培养师范生适应基础教育特别是山区农村义务教育新课程改革需要的教师教育素质。加强常规教学手段与现代化教学手段相结合，优化教育课程教师队伍结构，提高教师进行教学改革的创新素质，适应教育课程教学改革的需要。
注释:
①根据国家教育部公布的“2003年具有高等学历教育招生资格的普通高等学校名单”做的统计，《中国教育报》2003年5月8日.
②国家教委师范司教材处编:《教育学改革论文集》，上海教育出版社，1993版，第2页.
③顾明远:《世纪的回顾与展望———中国教育的发展前景和任务》，《中国教育学刊》，2001年第1期，第2页.
④睢文龙:《师专教育学教材编写的反思》，《教育学改革论文集》(国家教委师范司教材处编)，上海教育出版社，1993版，第242页.
⑤黄白:《教育学科进行教师角色模拟教学的实践与探索》，《课程·教材·教法》(全国教育类核心期刊)，1999年第9期，第55-57页;2001年11月在南京·国家教育部师范教育司主办的“基础教育改革与教师教育国际研讨会”上作交流并在圆桌会议上作主题发言，收入中央教育科学研究所所长朱小蔓教授等主编的《新世纪教师教育的专业化走向》一书，南京师范大学出版社，2003年版，第254-258页.
⑥黄白等:《经常性教育见习的尝试》，《高等教育》(中国人大复刊)，1987年第10期，第47-50页;《谈师专经常性教育见习》，《河池师专学报》，1990年第4期，第93-96页.
⑦罗之勇:《对少数民族地区师专教育改革的思考》，《华中师范大学学报》(人文社科版)，2000年专辑，第128-129页;《西部大开发与高师教育》，《河池师专学报》，2001年第3期，第68-70页.
校长作为一所学校发展的统帅和灵魂，其地位举足轻重，他的思想素养、理论水平、业务能力等各种素质直接影响和制约着学校的发展质量和前进速度。我国是农业大国，农村学校的比重远远大于城市，因此，农村学校的发展水平反映和制约着我国教育的总体水平。但作为学校的领头雁，农村学校校长的整体素质如何呢？这个特殊又至关重要的群体的现状怎么样？如何提高农村学校校长的整体办学水平？这些都是教育必须关注和研究的重要课题。基于此，笔者参与了省级重点课题《贵州农村中学校长现状调查研究》的研究，通过对遵义市十四个县市区部分农村中学校长进行抽样调查，认真分析和研究农村中学校长的发展现状，以期加深对农村中学校长的认识和了解，积极探求一条加快其专业化成长的思路和途径。
一、研究对象、内容和方法
1、研究对象：对遵义市十四个县市区62位在职校长、副校长进行抽样调查。其中正校长21人，副校长41人。
2、研究内容：农村校长的年龄、族别、学历、政治面貌、工资、工作时间、家庭等情况；参加专业培训、课题研究、和业余生活等情况；并重点就校长的才华、业绩、困惑、烦恼等重点问题进行了调查和分析。
3、研究方法：本研究重点采用了抽样法、访谈法、问卷法和统计法。
二、调查结果及情况分析
(一)、队伍基本情况
1、年龄结构
30岁以下的8人，占调查总人数13%；30―40岁35人，占调查总人数56%；40―50岁17人，占调查总人数28%；50岁2人，占调查总人数3%。总的来说，农村中学校长的年龄结构年青化，中青年校长占了大多数，学习和提高的空间还比较大，当然更需要不断成长和不断成熟。
2、学历结构
调查表明，本科学历25人，约占总人数的40%；大专学历35人教育管理论文教育管理论文，约占总人数的57%；中师学历2人，约占总人数的3%。从以上数据可以看出，农村中学校长的学历层次基本达到，但仍显底蕴不足，第一学历为本科和专科的比例较少，如按初中教师提高标准来说，有大部分校长的学历还需要提升，专业知识素养还有待更进一步提高。
3、职称结构
调查表明，中高职称4人，约占总人数的6%；中一职称38人，约占总人数的62%；中二职称10人，约占总人数的16%；小高职称6人，约占总人数的10%；小一职称4人，约占总人数的6%怎么写论文免费论文。从职称来看，中高职称占了78%，说明农村中学校长的职称水平较高，但初级职称的比重触仍然不小。
4、民族结构
汉族51人，约占总人数的82%；少数民族11人，约占总人数的18%，涉及仡佬、苗、彝、土等民族。遵义市有几个民族自治县，汉族校长占了主流，少数民族校长的比例也较大。
5、政治面貌
共产党员51人，约占总人数的82%；非党人士11人，约占总人数的18%。校长重视政治修养的培养。
（二）、校长素养及待遇情况
1、参与科研课题情况：
参加过科研课题人数为24人，约占总人数的39%；没有参加过科研成果课题人数为38人，约占总人数的61%。大多数校长没有参加过科研课题研究，更不用说老师了，说明农村科研和教研工作存在较大问题，必须加强科研意识、科研能力的培养。
2、情况：
平均一年/篇为10人，约占总人数的16%；二年/篇为28人，约占总人数的45%；三年/篇为10人，约占总人数的16%；未明确为14人，约占总人数的23%。从情况看，在学校教育和管理中，农村校长规划思考、总结反思、感悟创新、经验推广等的主动性不够，意识和能力不强。
3、工资待遇：
调查表明：月薪1500―2000元为16人，约占总人数的25%；月薪2000―2500元35人，约占总人数的57%；月薪2500―3000元9人，约占总人数的15%；月薪3000以上为2人，仅占总人数的3%。从整体工资待遇来看，农村校长工资水平偏低，这也较大地影响了校长工作的积极性和主动性
调研中，我还深入对抽样校长的工作时间、身体状况、业余时间以及家庭情况进行了了解，并重点就校长最能展示才华工作、最得意的业绩和最困惑、最烦恼的事等内容进行了专项调查。调查表明，农村校长普遍存在工作时间长、业余活动单调等现象，困惑和烦恼集中表现在工作和心理压力大、待遇低、资金不足、教师不配套、办学条件差等方面。
三、农村中学校长队伍的现状分析和思考
通过抽样调查研究表明教育管理论文教育管理论文，我市农村中学校长整体年青化，有较强的精力和干劲，发展的后劲和空间大；工作务实，大部分精力放在学校教育和管理上，工作强度大；敬业精神强，在较为艰苦的条件下，仍然兢兢业业、默默无闻。但无庸讳言，就农村教育和农村中学校长整体队伍现状而言，其发展和成长的任务还很艰巨。
1、作为欠发达地区，我市农村学校的条件普遍艰苦，除地域环境恶劣、工资待遇不高外，还伴随着教育体制不健全、资金投入缺口大、设施设备严重不足、师资数量和质量差缺等诸多人为因素不能及时解决的问题，致使办学效益不高，社会影响不大，校长们的职业自豪感和成就感不足，影响了工作的积极性和主动性。
2、整体素质有待更进一步提高。在重视教师继续教育的同时，对校长继续教育的培训不够，特别是农村学校的校长，参加理论研讨和管理实践提高培训的机会不多，有的参加过岗位培训后，就没有参加过其它提高培训，校长的办学思想和管理水平得不到更好的提升。科研意识不强，科研水平不高，办学思想陈旧，这是制约学校发展和校长成长的又一个“瓶颈”，办学要有思想，教育要有创新，这些都与科研分不开，不潜心研究教育，只会吃老本，只会苦干蛮干是不行的。要重视学历水平和专业知识的提升，进一步增强校长的办学底蕴。
3、职业倦怠倾向较为严重。辛苦勤奋，得不到对等的理解；努力付出，得不到对等的认可；高风险高压力得不到对等的待遇；发展前景茫然；成就感不足等等，这些都是导致农村校长职业困惑和倦怠的诱因。同时，由于缺乏激励机制，导致校长事业激情不高；由于缺乏流动机制，在同一单位工作时间过长，校长的工作热情不足；由于缺乏监督检查机制，校长工作责任感不够等等，凡其种种，农村校长的职业倦怠问题必须得到关注和重视。
4、管理和办学环境亟待改善。新时期教育改革和发展的任务对校长提出了更高的工作要求，但在实现中，校长受到方方面面的制约和影响，使其不能更好地兑现教育思想和管理意愿。学校和校长的行政化倾向越来越大，行政、社会事务过多教育管理论文教育管理论文，影响了校长对教育发展的专注性；教育体制、机制的不科学、不合理，严重地束缚了校长工作的积极性，人事、工资改革，职称评聘等教师核心利益致使管理矛盾凸显，工作难度大，校长被推到风口浪尖；农村地区对教育认识不够，对教育重视不够，家长松懈，学生厌学，辍学率居高不下；学校周边环境复杂，社会矛盾较大，校长的办学精力受较大制约等等，办学环境给农村工作带来极大的挑战和困难。
5、学校的办学条件严重不足。因经济发展不均衡，农村学校的办学条件较差，资金缺口大，教育投入不够；设施设备差缺严重，有的维持常规的教学秩序都困难；师资队伍整体水平低，学科不配套，流动频繁，队伍不稳定，工作不安心怎么写论文免费论文。这些问题都极大地影响了办学水平，校长更是“巧妇难为无米之炊”。
四、加快农村中学校长专业化成长的策略和途径
农村学校和农村校长在发展过程中存在的问题和困难，直接影响着教育质量，如何更好地解决这些问题和困难，加快农村校长专业化成长的步伐，是农村教育能否实现跨越发展的关键所在。
1、建立校长培养机制。作为“一校之魂”，校长素质的培养和提高直接影响学校发展。要建立较为完备的校长培养制度，将校长继续教育纳入制度化、系统化、规范化管理体系。校长培训不但要提升理论，更要实践指导，要把理论研讨与挂职学习结合起来，彰显办学思想，提高办学效率；校长培训还要在事业心、责任感上下功夫，培养校长的职业精神，能把教育当作事业的人，一定会充满工作热情的。
2、建立校长激励评价机制。实施“名校长”工程，大力推行校长职级制，弱化校长的行政级别，彰显其职业化功能；逐步提高农村校长的政治待遇和经济待遇，不断增强校长的职业成就感，坚定其努力工作的信心和决心；建立较为完善的评价体系，进一步规范对校长的督导、监管，提高校长过程管理的水平。
3、建立校长合理流动机制。实现镇乡流动，甚至可以尝试县际交流，引入更多办学活力，优化办学资源，实现资源整合和互补；进一步健全完善用人制度教育管理论文教育管理论文，减少行政干扰，真正落实“能者上、平者让、庸者下”的用人思想，让有真才实学的校长有目标、有盼头，形成一种良性竞争环境。引导校长学会自我评价、自我反思、自我总结、自我诊断，深化和规范细节管理，进一步提高办学质量。
4、努力构建良好的工作环境。切实加大农村学校的资金投入，努力实现城乡均衡化发展，创造良好的硬件环境；科学合理地给校长放权，给予更多的办学自主，充分发挥其管理智慧和工作积极性；形成校园周边环境联合整治的长效机制，不能雷声大雨点小，尽可能帮助校长清除外界影响；突显学校的育人功能，减少学校行政性和社会性事务，让学校能全身心地投入到教育教学中去；加强农村教师队伍建设，关注稳定的同时重视发展，努力打造一支优秀的农村教师队伍。
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）10-0063-07
农村职业教育不仅要为整个农业产业和农村经济发展提供合格的劳动力，而且要为非农产业经济和城镇经济发展输送劳动力，满足整个社会现代化发展的需要。从这个意义来讲，农村职业教育不仅关系到农业产业升级和农村现代化的发展，还关系到整个国民经济产业升级和现代化的发展。
然而，目前我国的农村职业教育并没有发挥出应有的作用，主要问题在于农村职业教育在农村劳动力中普及率不高[1]，而造成这一问题的主要原因在于农村职业教育相对于普通农村家庭来说成本过高、收益回报周期过长，再加上农村职业教育体系和专业设置不能很好地满足产业结构升级和农民就业转型的需要，很少有农村家庭愿意投资于职业教育，因此将农村职业教育尽快纳入财政预算，并将其制度化和法律化，让农村劳动力不仅享有接受一定水平职业技能培训的权利，而且使接受一定的职业教育和培训成为其进入农业和非农领域所必备的基本条件和必须履行的义务，只有这样，才能充分发挥农村职业教育在提高农村劳动力供给质量、促进经济发展和产业升级方面的作用。
一、农村职业教育纳入义务教育体系的必要性
（一）农村职业教育在农村劳动力中普及力度不够
2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业的农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10％；新生代农民工中接受过职业培训的人员比例只有36.9%，说明绝大多数进入非农产业的农民工仍然缺乏一定的劳动技能培训。相比之下，职业教育体系比较发达的德国，对产业工人的职业培训有非常严格的要求，早在1869年政府就颁布了《强迫职业补习教育法》，1889年又颁布了《工业法典》，以法律条文的形式规定企业学徒培训必须与职业学校教育相结合；1969年颁布了《职业教育法》，正式把职业教育作为国家教育制度确定下来[2]。而我国相关行业并没有对产业工人的上岗提出职业培训或技能培训的要求，这是绝大多数农村剩余劳动力没有接受过基本职业教育的原因之一。
（二）农村职业教育的培训内容不能满足农村劳动者和市场的需求
农村职业教育的培训内容直接关系到学生们毕业后的工作和前途，然而目前不少地区农村职业教育的专业和课程设置存在以下三方面问题：第一，培训形式过于单一，培训内容仍以单一农业，如农业种植养殖等农业技能培训为主，而对农产品加工、农村物流、农业信息化管理以及农业农村综合社会服务业等涉及到“大农产业”方面的劳动培训重视不够，对于涉及到第二、三产业尤其是一些新兴产业的相关技能培训更少。第二，为吸引和扩大生源，迎合学生的择业观念，农村职业学校普遍设置热门专业，如计算机、会计、外语、贸易等专业，而不考虑这类专业人才在人才市场上已经出现供过于求的局面，造成不少学生花钱接受了职业培训，却难以找到合适的工作。第三，农村职业学校缺乏办学特色。农村职业教育要向企业和社会直接输送劳动力，其培训内容应该与工作岗位密切相关，让学生在毕业后能够直接参与各项工作，侧重点是培养学生的职业技能和技术。而目前大多数农村职业学校由于缺乏一定的劳动力市场调研、缺乏雄厚的资金支持、没有足够的专业技能和职业培训方面的合格师资，导致农村职业教育和普通的学历教育在课程设置上没有太大区别，文化理论课比重过大，而实践操作、技能训练方面的课程比重过小，失去了农村职业学校的办学特色和优势。
（三）农村职业教育办学条件差，硬件设施难以满足职业教育的需求
农村职业教育的成功举办不仅需要一定的教学理论场地，还需要一定规模和水平的实训操作场所，以及进入相关企业和工作岗位的实习机会，三者缺一不可。然而由于大多数农村职业学校分散于广大农村和县城，而且缺乏雄厚的资金和技术支持，难以形成规模效应，其教学场地、教学设备、实践实训场所严重不足，加之地理条件劣势，学生进入相关领域和岗位实践的机会严重缺乏，难以满足学生的实训操作需求。
（四）农村职业教育的师资水平偏低
一是农村职业教育师资力量严重不足，如表1所示，普通高等学校和专科学校的生师比最小，说明普通高校和专科学校的教师队伍资源相对较为充足，普通中专的生师比稍大，而生师比最大的是职业技术培训学校，其中农村职业技术培训学校的生师比尤其大，说明我国整个职业教育尤其是农村职业教育的教师资源明显不足。二是农村职业教育师资质量不高。发达国家对职教教师的任职资格都有严格规定，例如美国某州规定要有大学本科学历，取得学士学位并有相关领域1~2年实际工作经验的优秀者，才能获得职业技术教师资格证书；德国要求职业技术教育教师必须受过高等教育，有5年以上工龄，掌握教育和心理科学知识，且经过国家的专门考试取得合格证书。虽然我国教育部于2010年8月了《中等职业学校设置标准》，但却没有对职教教师的任职资格作出硬性规定，而且目前我国真正能达到这个标准的农村职业学校少之又少。三是难以招到合适的教师且留不住优秀人才，尤其是具有一定实践经验和专业技术职称的实践培训类教师严重缺乏。因此，不少农村职业学校理论教师和技术培训教师的比例严重失调，甚至由缺乏实践经验的理论教师充当技术培训教师，致使农村职业学校不能充分发挥职业教育的特色。
关键词：
农村教育；乡土意识；教育功能；地方人才；社区文化
农村教育是我国教育体系的重要组成部分，在建设小康社会及社会主义新农村的过程中，农村教育发挥了重大的作用。据国家统计局公布的数据，截止2014年底，我国农村常住人口为61866万人，占总人口比重为45．23％［1］，农村人口基数依然庞大，迫切需要农村教育质量的不断提升。如今，农村义务教育基本上实现了免费模式，越来越多的农民孩子上得起学，而随着职业教育在农村的快速发展，进一步提升了农民的生活与生产技能。但是在当前的中国农村，很多观念还是比较落后，面对市场经济带来的竞争以及城镇化步伐的加快，农村教育的发展困境依然存在，探讨我国农村教育的困境，并提出相应的解决措施，有着重要的理论价值与实践意义。
一、农村教育的意义
我国的农村教育源远流长，早在上世纪20年代，就有一些著名的教育家剖析了教育在农村地区的重要性，并探讨了农村教育的理论与价值。例如，陶行知把农村教育看作是立国之本，他认为中国的农村非常落后，农民的人口又多，只有抓好农村教育，中国才会进一步强大［2］。晏阳初则认为农村要发展，教育需先行，农村教育是帮助农民脱离“贫穷、愚昧”的主要途径，是中国富强的基本要素［3］。如今，随着我国改革开放的深入及市场经济的发展，帮助农民脱贫致富是党和国家一直以来的重要任务，而在这其中，农村教育凸显出重大的作用。
（一）农业发展离不开农村教育作为世界上数一数二的农业大国，中国一直重视农业的发展，可以说，农业是我国国民经济的命脉所在，是养活十三亿人口的第一产业，农业的发展对国民经济和人民的生活水平产生直接的影响，社会主义新农村建设则是我国社会安定团结的重大工程，所以农业的稳定发展是我国现代化愿景实现的基本条件。但是就目前的情况来看，我国的农业发展水平跟西方发达国家比较，尚有一定的差距，因此有必要按照市场经济的运行规律，采取一定的手段措施对我国的农业发展起到促进作用。在此过程中，教育是促进农业发展的根本手段，为了突破农业发展的瓶颈，需要不断提高农村教育的质量。然而一直以来，农村教育的基础设施较为落后，在观念上也难以改进，很多农民的孩子仅仅把读书当作通往城市的桥梁，而忽视了教育的本质，使得农业人才日益缺乏，农村生产力增长缓慢，技术措施止步不前，造成大量的土地荒芜、土质退化，加上森林的滥伐，使得水土流失情况严重，农业生产环境不断恶化，极大地影响到农业的稳定发展。面对这一现状，若对农村教育加以重视，在教育的过程中传播现代化的农业科技知识，使更多的农村科技人才脱颖而出，逐渐转变农民的观念，提倡环境保护，以可持续发展的理念促进农业发展，进一步展现农村教育的意义，我国的农业发展必将迎来一个新的局面。因此，农业发展是离不开农村教育的，两者相辅相成，农业发展离不开农村教育，而农村教育也是以农业发展为前提的，为了实现农业现代化的宏伟目标，加强农村教育是一项重要的决策。
（二）改善农民生活水平的前提是发展农村教育无论在教育学领域还是经济性领域，都认为经济和教育是分不开的，教育的发展方向和规模是由经济所决定的，而经济的发展需要教育推动，教育水平跟不上，经济的快速发展只能成为一句空话。同样，农村经济和农村教育也是密不可分，农民的受教育程度与其收入是成正比的，从中可以看出农村教育在促进农村经济发展的过程中所发挥出的作用。随着我国改革开放的深入，社会经济的发展取得了辉煌的成就，人民的生活水平不断提高，很多农民都住上了新房、开上了小车，缩短了与城市的差距，而这些成绩的获取，与党和国家重视农村教育息息相关，包括农村教育政策的推出及教育基础措施的落实。当然，这只是一个宏观上的现状，具体来看，我国贫困县、贫困村的数量依然不少，文盲与半文盲的人口比例较高，许多农民的教育文化程度只有小学水平，落后的农村教育对农村生产力发展有着直接影响。所以发展农村教育是改善农民生活水平的前提，只有不断加强农村教育的质量，完善农村教育的基本设施，改变农村教育的传统观念，以此来调整农村社会的文化结构，才能从整体上真正提高农民的生活水平。
（三）农村教育是提升农民素质的主要途径受封建社会影响，当前依然有不少农民含有封建思想，例如重男轻女思想、迷信思想等，这在一定程度上影响到农民的整体素质。而随着社会主义现代化建设进程的加快，农民素质的内涵也发生了改变，除了传统的思想素质和道德素质之外，还增加了农业技能素质、农业理论素养等。可以说，提高农民素质是实现农业现代化的重要保证。而我国的不少农村地区，存在封建意识浓厚及小农经济思想等，且缺乏环境保护观念，法制意识薄弱，农业技能低下，农民接受新科技、新事物的能力较差，造成了农民的整体素质较为落后［4］。究其根源，主要是因为农村教育跟不上，教育体制落实不到位，从而与整个社会的发展产生一定的脱节。因此，要重视农村教育，并将其作为提升农民素质的主要途径，促进农村文明程度的提高，使农民真正意识到自己所肩负的历史使命，在社会主义现代化建设中发挥应有的力量，全面推进社会主义新农村建设。
二、当前农村教育面临的困境
虽然我国的农村教育理论起源较早，但真正实现质的飞跃是在改革开放以后，特别是随着九年制免费义务教育在农村地区的普及，新一代农民的文化程度得到了普遍提高。如今，我国的农村教育实现了多元化发展，无论是基础教育还是职业教育，都取得了较好的成就，农村教师队伍也在不断地加强，农村教育体制正在成功转型。当然在看到成绩的同时，也要看清当前农村教育所面临的困境，主要是：乡土意识薄弱，农村教育只是“跳板”；农村教学缺乏实践，“死读书”现象严重；农村教师待遇较低，师资流失量大；农村教育功能较为单一，社区文化落后。
（一）乡土意识薄弱，农村教育只是“跳板”在我国的社会发展历程中，城乡二元结构永远是一道绕不过去的“坎”，虽然城镇化进程不断加快，城乡户籍改革也在进行中，但城市与农村之间所存在的“鸿沟”，短时间内是难以抹平的。相对于农村来说，城市所具备的优势巨大，无论是交通基础设施、区域地理位置、居民保障制度、人均收入水平等，农村都远远比不上城市，在一定程度上，农村甚至是“落后、封闭、保守、贫穷”的代名词，加上城乡户籍改革尚没有完全到位，农民若要落户城市，除了在城市购买商品房之外，另一条重要的途径就是送孩子上大学，利用教育打开通往城市的“门”［5］。鉴于经济水平，很少有农民能够在城市买得起商品房，所以在很长一段时期内，农村教育几乎是通往城市的唯一途径。城乡二元结构不打破，这一现象将一直存在，同时也是农村传统教育体系的一大特色。“考上大学，当上城市人”是当前大多数农村子女教育的头号信条，但也造成了农村子女乡土意识薄弱，农村教育仅仅是一块“跳板”，而很多农村学校只强调升学率，无论是教学目标还是教学内容，都以升学为目的，很少有涉及乡土本身的，这也是农村学生乡土意识薄弱的一个重要原因，他们可能了解全国各地的人情风貌，对一些著名城市、山川风景了如指掌，但不一定了解本土的情形，缺乏本土文化的传承，甚至有一些农村大学生落户城市之后，很少再回农村，甚至看不起农村。
（二）农村教学缺乏实践，“死读书”现象严重在教育领域，理论结合实践是践行马克思主义的基本方法，理论需要实践来验证，实践需要理论来指导，两者是统一的［6］。但农村教学通常偏重升学率，“重理论、轻实践”现象普遍存在，加上农村子女的重要目的就是通往城市，对于必考的教材，他们通常能够倒背如流，为了应试而读书，实践操作极度缺乏，“死读书”现象严重。在九年制义务教育方面，按照一定的教学目标以及中小学生的接受能力，重理论的做法还不至于让学生偏离人生成长轨道，但高中教育甚至职业教育还采取这种做法，则在一定程度上影响到学生未来的人生道路，使得他们实际动手能力低下，社会立足本领不足。而当前我国城市的就业形势严峻，并非每一位农村大学生都能够在城市里找到工作，如果无法在城市立足，很可能要重回农村。由于这些学生在教育的过程中，只会理论知识，与现实脱节严重，就算回到农村也不一定能快速掌握劳动技能，这就给农村社会的发展造成了较大的压力，反过来阻碍了社会主义新农村建设及农业现代化的进程。
（三）农村教师待遇较低，师资流失量大教师是“人类灵魂的工程师”，是决定教育质量和人才培养的基本因素。随着我国教育事业的快速发展，教师的待遇有了明显的改善，地位也有了较大的提升，“尊师重教”成为社会上的一种良好风气［7］。但是农村教师跟城市教师相比，待遇的差距还是比较大的，甚至有扣发工资、延期发放工资、发放不足额等现象发生，加上农村教育的行政干预较多、教师缺乏培训和交流、居住条件得不到改善、教师的娱乐设施匮乏、升职涨薪机会较少等因素，使得一些农村教师难以安心工作，如果有转行或工作调动的机会，他们往往更倾向于外面的世界，这在一定程度上造成了农村师资的流失量大，特别是一些偏远农村地区的教师队伍，“招不进人、留不住人”的问题较为突出。如何提高农村教师待遇、加强农村教师队伍建设，成为当前农村教育面临的一个主要困境。据相关数据统计，2010－2013年间，全国乡村教师数量由472．95万降为330．45万，短短三年时间，乡村教师流失率达30％［8］。农村教育要发展，保持一支稳定的教师队伍至关重要，所以这是一个迫切需要解决的问题。
（四）农村教育功能较为单一，社区文化落后农村教育不止为城市输送人才，还要为社会主义新农村建设培养合格的人才，如何协调两者之间的关系，是当前农村教育肩负的一项重要任务。但是就目前的情况看，许多农村地区受应试教育的影响，教育功能较为单一，教育定位和教学模式很少涉及培养农业人才方面，这跟社会主义新农村建设的目标相脱节。基础教育实行的基本上是单一型的理论教育，完全脱离了劳动生产，素质教育不多，创业教育几乎没有，而职业教育也大多以理论为主，缺少培训基地与实践课程，大部分学生的目的仅仅是为了拿到文凭证书。农村教育功能的单一化，跟农村社区文化落后也有很大关系，这是因为农村劳力基本都进城打工，仅仅依靠留守的老人孩子，是难以繁荣农村社区文化的，这间接造成了农村文化培育的滞后，如何脱离农村成为大多数孩子的向往，他们能做的是勤奋读书、考高分、上大学，这与一些农村学校应试教育的目标不谋而合，甚至有些学校相互间还会攀比，送出去的学生越多，越以此为荣，使得农村教育功能难以朝多元化发展。
三、当前农村教育困境的解决措施
针对当前农村教育所存在的诸多困境，迫切需要制定相应的解决措施，否则这些问题的持续存在，将阻碍到社会主义现代化建设。如今，农村教育日益凸显出其作用和价值，如何对农村教育体系进行创新，使农村教育的发展走出困境，成为我国教育领域一项刻不容缓的任务。
（一）加强乡土意识培育，发扬农村传统美德相对于城市来说，农村无论在文化还是经济上都较为落后，虽然中国共产党在十六届五中全会上提出了加快建设社会主义新农村的全面要求，党中央和国务院也再三强调要尽快解决“三农”问题，并于2015年2月1日正式《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》［9］，这是新世纪以来连续第十二个聚焦“三农”的中央一号文件，充分展现了党和国家建设新农村的决心，但是城乡之间所存在的差距短时间内依然是难以拉近的。从另外一个角度看，农村在落后城市的同时，也有着一定的长处，例如空气更加新鲜、环境更加优美、民风更加朴实、邻里更加和睦，这些都是城市难以比拟的。农村有很多传统的美德，例如诚恳、守信、勤俭、尊亲、敬长等，并得到很多城市人的认可。这些农村的道德体系和伦理观念，在一定程度上促进了农村社会的稳定发展，所以有必要加强农村孩子的乡土意识培育，增强他们热爱家乡、建设家乡的情怀，人生道路有很多，走进城市并非是唯一的一条，为家乡的建设作出贡献、跟家乡人民共同富裕，也是非常崇高的信条。随着乡村旅游热、“农家乐”、“乡村养老”等热潮的兴起，很多农村地区也迎来了致富的机会，农村教育应改变观念，多创新教育理念，充分发扬农村传统美德，为社会主义新农村建设培养更多的人才。
（二）增加实践教育，培育地方人才在传统的农村教育中，奉行的是理论教育，很少与生活、生产相连，很多农村子女的目标是通过读书走向城市，这种价值观念也造就了他们“死读书”的背景，其产生的结果是忽视了农业技术与生活技能，并成为农村生产力低下的主要因素，这显然不符合社会主义新农村建设的目标。因此，农村教育应增加实践教育内容，促进农村子女的农业技术掌握，提高生活技能的培训，这有两个方面的好处。第一，农业技术的掌握可以帮助农村子女获得更多的生存技能，为将来返乡创业做好准备，同时还可以推动农村教育的多元化发展，从理论传授型向职业教育型转变，这在一定程度上拓展了农村学校的办学服务面，培养出更多的一专多能型人才。第二，生活技能的提高使得农村子女更加了解生活的真谛，学习到更多的人生知识，包括精神面貌、人际交往、生活常识等，具备更好的心理素质和更高尚的道德情操，并且能够与时俱进、开拓创新，对学生的成长起到了很好的推动作用。实践教育还可以培育出更多的地方人才，由于农村社会比较分散，很多人守着三分地就满足了，如果没有人组织与号召，就不会有积极性，而地方人才正是带动农村社会改进与发展的“领头羊”，代表着创新与改革。地方人才应该熟悉本土的地理地形、人情风貌，在家乡建设中起到示范带头作用，利用本身掌握的农业技术创业致富，在当地树立起标杆，充分发挥出榜样的力量，并且能够通过技能“传帮带”、帮助农民推广优良农产品，带领家乡人民共同致富［10］。
（三）提高农村教师待遇，加强教师队伍建设农村教师与城市教师在待遇上差别较大，相关部门应重视该问题，通过各种融资途径提高农村教师待遇，以留住更多的教师人才。例如可以向上级部门申请教育资金辅助，或者跟相关社会机构、企事业单位合作，以定向人才培养为主要方式，争取到这些机构和单位的资金支持，以此来提高农村学校的教师待遇，激发农村教师的工作积极性［11］。此外，在农村教师住房、评职称等方面，也尽量能给予优惠、开“绿灯”等，使农村教师能够教得“称心”、住得“安心”。农村教育还应加强教师队伍建设，建设可持续发展机制，全面提升教师整体上的素质。例如可以根据地方实际情况，制定相适应的政策制度，不断对教师编制进行完善，吸引更多的优秀教师加入到队伍中来；也可以构建教师培训制度，培养当地的青年骨干教师，建立起教师流失的补偿机制，以此来提升农村教师的素质，并起到稳定教师队伍的作用。农村学校在提高教师专业技能的同时，还要培育教师的使命感，自愿投身于农村教育的事业中。相关部门还可以帮助农村学校与城市中的师范院校对接，定点培养师范生，为农村学校招募更多的一线教师。
梁漱溟先生是中国20 世纪著名的教育家、思想家、社会活动家、文化名人。上世纪二、三十年代关于乡村教育的理论与实践，是他在反思中国近代以来民族自救运动屡屡失败的原因之后，从中国是一个以农为本的国家特点出发，从乡村入手以中国传统文化为根基，融合中西文化之优点，进行的重构民族新文化，重建中国社会组织，为民族谋求新的出路的尝试。他的乡村教育理论和实践，产生过广泛的社会影响。
一、梁漱溟乡村教育思想的提出
梁漱溟的乡村教育理论来源于对中国传统文化的继承与改造以及对西方当代文明的撷取。他的乡村教育理论就是以其东西文化观为基础而形成的。早在1921 年，他出版了著名的《东西文化及其哲学》，在该书中，他认为世界文化发展有三条不同的路向：第一路向以西方文化为代表，以意欲向前要求为其根本精神；第二路向以中国文化为代表，以意欲自为调和持中为基本精神；第三路向则以印度文化为代表，以意欲反身向后要求为其根本精神。这三种文化无所谓好坏，只不过走的路向不同而已。
根据这一东西文化观，梁漱溟对中国社会的构造和现状进行了分析。他认为中国的社会构造很“特殊”，它是一个“伦理本位，职业分途”的社会，新的政治制度迟迟建立不起来，经济陷入破产，礼俗秩序被破坏殆尽。这一切都缘于文化的失调。梁漱溟指出“中国问题并不是什么旁的问题，就是文化失调———极严重的文化失调。”救治的办法就是进行乡村建设———开展乡村教育。他明确指出乡村建设“顶要紧的”就是农民自觉和乡村组织。
梁漱溟极其重视我国古代的“乡约”制度。所谓“乡约”就是同乡的人共同遵守的规约。梁漱溟的乡村教育思想无论从内容、形式上还是从精神实质上都取法于“乡约”，这从他所设立的乡村建设的基本组织———乡农学校+ 乡学、村学中得到了很好的体现。他所设立的乡农学校和乡学、村学以“向上学好”为目标，乡农学校的校长、常务校董、学众（即学生），即相当于乡约中的约长、值约和约众。梁漱溟把他们融为一体，使其乡农学校成为一个集教育、政治、合作、自卫训练等功能于一身的“政教合一”的复合体。他认为只有这样，才能完成改造整个社会、创造新文化的使命。
二、梁漱溟乡村教育思想的基本内容
在经济建设上,梁漱溟认识到中国是一个农业国家,发展工业必须以农业为基础,力求摆脱和超越西方和苏联的工业化模式，探索一条符合中国国情的工业化道路,以避免欧美、日本的工业化过程中所出现的工业剥削农业、城市掠夺乡村，生产与消费相脱节的种种流弊。
（一）要走“促兴农业”、“从农业引发工业”的道路，首先必须解决农民的土地问题。在如何解决农民土地问题上，梁漱溟对中国共产党采取阶级斗争和暴力手段没收地主土地分给农民的政策持反对态度，而只主张通过合作“, 达到土地利用的合理化，农业经营的合理化。”在具体步骤上，他主张先依靠政府用立法的形式“, 设为种种限制，裁抑地主，终使其土地出卖”。同时，梁漱溟还设想建立起一个农村金融系统，给农民提供长期贷款,鼓励他们购买土地。
（二）在政治建设上，梁漱溟虽然认识到培养农民的新政治习惯的重要性，但是他的所谓新政治习惯仅指的是“团体生活的习惯”，并且这种“团体生活的习惯”之培养，在他看来也“必须合乎旧伦理精神”，合乎中国“伦理本位”、“职业分途”之社会结构。
（三）在文化建设上，一方面，梁漱溟认为乡村的“精神破产”是中国文化或社会生活的急剧变动所引起的价值判断的丧失造成的，而所谓价值判断，据梁漱溟解释，就是中国社会“传之数千年而不变的道德观念”。另一方面，梁漱溟开的解救乡村“精神破产”的药方，是“启发农民的智慧”，让他“认识古人的道理，让他已失去的合理观念恢复起来，把传统的观念变为自觉的观念”。
三、梁漱溟的乡村教育实践
（一）乡农教育实验的主要内容
1931 年,梁漱溟在山东省主席韩复渠的支持下,到山东省邹平县办起了“山东乡村建设研究院”,一面研究乡村建设问题,一面指导乡村建设的实施。该研究院分乡村建设研究部,乡村服务人员训练部,实施乡村建设的实验县区。1933 年,山东省政府遵照政府第二次全国内政会议的决定,将邹平、菏泽两个县划为县政建设实验区。实验区将全县划分若干区,各区成立“乡农学校”校董会。开办乡农学校。“乡农学校这个东西，是补充改造后的乡约中自然要有的机关。”他指出：乡农学校一面为社会教育民众训练机关，一面又是下级行政机关。也就是“政教卫合一”的农村基层组织。梁漱溟的乡农教育实验主要是通过乡农学校的组织机构展开的。
（二）乡农教育的目的
邹平乡村建设实验区的工作,即在如何实现此理想的新社会。
初步就百余户至三四百户之区域,成立“乡农学校”,化社会为学校,目的在推动社会,组织乡村。关于乡农学校的系统理论上比较缺乏,山东乡村建设研究院刊行的《乡村建设旬刊汇要》有这样的言论:乡农教育是什么?是中国大众的全人教育。我们说“: 以乡农教育推进乡村建设”,我们的意思是要指明乡村建设与乡农教育是不能分离的。乡农教育的目的只有一个———改造乡村生活；乡农教育的方法也只有一个———去与乡农生活。
四、梁漱溟乡村教育思想的当代价值
教育是梁漱溟用于乡村建设的一种重要手段。他在山东邹平的乡村建设实验，一个重要的内容就是办学兴教。在梁漱溟看来，“乡村建设也就是民众教育，民众教育不归到乡村建设就要落空，乡村建设不取道于民众教育将无办法可行”。
（一）当前乡村教育的现状
1.农村辍学率令人担忧。理论上经济越发展，教育会越普及，义务教育越有效果。可实际上并非如此，近些年在乡村调查，有的地方辍学率已达6.67%，还有的地方高达10%。农村孩子之所以辍学，读不起书和读书无用论双双起了作用。一是因为农民贫穷无力让孩子读书；二是因为对读书“前途”无望。自20世纪90 年代中期以来，大学学费增长幅度较快。对于当前的高校收费，大部分的家庭认为已达到了承受的极限，甚至有所超出。虽然国家有助学贷款，但不是理论上那么简单。一些农村青年读了中专，但找不到工作，有些师范毕业的农村青年到学校教书，要交数千至数万的就业金。每年全国有130 万的农村少年在小学毕业后即走向社会成为“劳动力”；农村青少年初中升高中的比例，从1985 年的22.3%降到1999 年的18.6%。数据映射出的问题触目惊心。
2.农村教育的条件严重滞后于城市教育。城乡差距大，农村地区学校条件差，1999 年，城市小学生的人均经费为1492.2 元，而农村是476.1 元，城市初中生的人均经费为2671.2 元，农村是861.6 元。农村地区的经济欠发达和教育落后已经成为有目共睹的事实，农村地区的教育资源投入不足是限制农村教育发展的瓶颈。直至目前，农村教育改革和发展的重点是提高农村适龄儿童的入学率，以及校舍改造等基本办学设施的建设。这也是教育行政部门验收农村中小学校是否合格的主要标准。即使这样，农村教育的办学条件也只能满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求相去甚远。同时，农村中小学教师的社会地位和工资待遇得不到保障，部分农村教师处在半工半读状态，严重影响了教育质量的提高。
3.农村教育严重滞后于农村经济与社会发展的需要。农村成人教育和农村职业技术教育，从机构、教师、培训人数看虽取得了一定的成绩，但农村居民的文化素质以及业务技能远远滞后于农村经济与社会发展的需要。进入90 年代中后期以来，农村丰富的人力资源变成了沉重的人口负担。
（二）梁漱溟乡村教育思想对当代教育的启示
1.我们必须走出乡村教育与乡村建设两不相干的农村教育误区。长期以来，城乡二元结构的不断强化在使乡村社会不断被边缘化、使乡村与城市进一步疏离的同时，也使乡村教育游离于中国教育之外。乡村学校正在不断丧失着它改造乡村社会的功能，正在创造着它与乡村建设之间的新的疏离。在高考指挥棒和升学率以及政策导向的作用下，城市教育迅速成为乡村教育的样板和被迫效法的榜样，基础教育课程改革完全忽略了乡村教育的本质和特征，根本没有考虑乡村教育对乡村社会的作用，根本没有认真反省目前在全国范围迅速推开的新课改是否适合于乡村教育，根本没有考虑是否应该把乡村教育与城市教育区别对待以及如何区别对待。因此，我们必须直面中国乡村教育，从根本入手，乡村教育之路就是坚持乡村教育和乡村建设携手共进，使乡村教育与乡村发展融为一体，将农村教育与解决“三农”问题一并考虑。
2.中央政府和地方政府也必须完全承担起乡村基础教育发展的经费投入，因为单靠本来就极端贫穷的农民集资，根本无法维持教育发展的需求，而依靠社会的慈善捐助来发展乡村教育不仅是杯水车薪，而且只能是权宜之计；必须对城乡的基础教育区别对待，努力探索一条适应乡村发展的基础教育之路。应尽快研究探讨乡村教育的发展战略，使乡村的孩子即使就业无门，也能够脚下有路，使广大农民和他们的子女树立起对教育的信心。
3.农村师资队伍与教育发展需求仍然存在较大差距。目前农村师资队伍主要由三部分构成：一是80 年代初的一批中师生，他们通过函授或自考取得大专文凭，现已人到中年，知识更新与当代教育改革和创新要求有落差；二是占一定比例的“民转公”教师和“代课教师”，他们的教龄不短，年龄偏大，有一定教学实践经验，但大部分没有接受过正规师范教育，素质参差不齐；三是近年来毕业的一批具有本、专科学历的新教师，教学经验尚有待积累。
4.进一步提高师资水平。高水平的师资不足，导致农村教育质量难以保证。在农民对优质教育需求提高的形势下，有些家长就把孩子送到师资强的县城学校，造成农村学校生源不足，而一些县城小学则出现大班化，班额普遍在70 人左右，最高班额竟达110 多人。现在教师流向基本上是往人才集中、物质条件好的地方汇集，这个状况要扭转，关键是加快发展地方经济，只有经济发展了，才能真正解决教师队伍建设问题。
总之，梁漱溟认识到中国的问题是农村问题，认为中国的教育应到农村去办，身体力行的从城市来到农村，践行知识阶层与民众结合的愿望，精神可嘉，而且他也将当代科学思想和方法带入了落后的农村，对提高农村教育水平做出了
巨大贡献。
参考文献：
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中图分类号：G632 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2015）04-0158-02
农村学前教育事业是我国学前教育的重中之重，其发展是关系到我国教育可持续发展、城乡教育均衡、人口素质全面提升、新农村教育建设的重要议题。近年来，我国虽高度重视其发展，如在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中就明确提出，要“重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，支持贫困地区发展学前教育”。[1]但由于农村学前教育普及任务重、难度大的客观事实，农村学前教育始终进展缓慢。在此基础上，本文对当前农村学前教育存在的问题及解决的对策进行了理论结合实践的探索，拟为我国农村学前教育普及提供有益借鉴。
1 农村学前教育普及现状
农村学前教育是城乡教育均衡的起点，是教育公平的晴雨表。虽然在近几年获得长足发展，但农村与城市始终存在的客观差距导致其学前教育发展难以均衡，有很大一部分农村孩子无法享受平等的教育机会，这严重背离目前我们所遵循的教育公平价值取向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年》明确指出要基本普及学前教育、明确政府职责、重点发展农村学前教育。但据统计，2009年全国学前年毛入园率仅为50.86%，远低于世界平均水平，而且，城乡学前教育发展差距显著，2007年全国城镇学前3年毛入园率为55.6%，农村仅有35.6%。[2]分布稀少的农村幼儿园无法保障大多数农村儿童平等受教育的权利，农村学前教育问题已然成为提高国民素质，实现社会和谐发展的民生问题。
2 农村学前教育发展中存在的问题
2.1农村幼儿园条件差和数量少
农村幼儿园办园条件是指幼儿园办学的硬件设施和软件实力，主要受到当地历史因素、经济发展水平低和办园经费短缺的制约，同样也受到政府相关部门对农村学前教育重视程度、政府举措是否得当的影响。普遍而言，农村由于经济实力整体落后，办园条件均十分落后。
数量方面，近年来在国家政策大力扶持下，办园数量稳步上升，就某省的数据来看，农村学前教育机构共有 5743 个，其中乡镇中心幼儿园 834 所，占乡镇总数的 76.9%；村幼儿园 2925 所，覆盖率为 29%；小学附设的学前班3710 个，非正规的学前教育点 1527 处，基本满足农村学前教育的发展。不过，仍有 23.1%的乡镇无中心幼儿园，村幼儿园（班）的布局和数量远不能满足幼儿就近入园的需要。[3]
2.2学前教育质量堪忧
农村学前教育由于教育观念落后、教师整体素质差，加之多以小学附设学前班为主，教学理念与内容深受小学教育思想影响，造成其发展过程中存在严重的小学化倾向。周棘在《我国贫困地区农村儿童早期发展与学前教育质量思考》一文中尖锐指出：大多附设在小学里的学前班并没有为农村儿童提供真正意义上的学前教育，未围绕学前儿童发展的核心帮助儿童做好入学准备。将学前班简单地视为小学预科班，或者让一群学前儿童在小学一年级里混读三年，这样的“学前教育”危害甚大。[4]
2.3教师队伍整体素质低
农村学前教育师资是影响农村学前教育发展的重要因素，主要集中在教师数量、教师待遇、教师专业素质等方面。据调查，农村幼儿教师的学历层次仍以中专及高中学历为主，占总数的56.3%，大专及以上学历有33.6%，初中以下学历有 10.1%。其中，52.88%的园长和教师没有取得任职资格证书。[3]究其原因，一是有限资金仅供显性硬件的投入；二是教师工资待遇差，教师流动性大。
3 农村学前教育发展的对策
3.1坚持以政府投入为主的农村学前教育发展模式
学前教育较其他各类教育具有更强的公益性，而资金匮乏是我国农村学前教育发展的主要制约因素。[5]所以，政府一方面应不断投入资金扩大公办幼儿园的规模，增加农村适龄儿童的入学机会；另一方面应通过各种奖励形式鼓励、扶持公民个人举办幼儿园（班），多渠道扩大农村学前教育资源，让更多的适龄儿童从“有学上”到 “上好学”。
3.2加强政府部门对农村学前教育的管理
以目前政府对农村学前教育管理的形式来看，农村学前教育发展要以遵循政府为主导，法律为后盾的方针。首先政府要增强主管意识，因地制宜制定学前教育发展的目标和计划，其次要对学前教育要专门的机构和人员进行有序化管理。
3.3合理规划和建设农村学前教育机构
首先，在学前儿童比较集中，经济、文化相对发达的乡（镇）至少建设一所标准化中心幼儿园。一是满足当地居民子女入园的需求；二是依托中心幼儿园对所辖地区各类幼儿园进行管理、指导和业务培训，充分发挥其示范、辐射作用，以弥补农村学前教育管理力量的不足。其次，充分利用周边可用资源，鼓励以村落为单位开设幼儿园（班），以方便广大适龄幼儿就近接受学前教育。三是部分比较偏远、适龄幼儿少的乡村应结合新农村建设，在村公共场所设立学前活动室，由乡（镇）中心幼儿园组织开展灵活多样的教育活动，同时对家长进行家教指导。
3.4建设高素质农村幼儿教师队伍
幼儿教师队伍的稳定和素质的高低是农村学前教育事业发展水平与质量的瓶颈所在。因此要想保障和提高农村学前教育质量，应着重建设一支高素质的教师队伍。一方面要给教师创设良好的教学环境和生活条件，建立幼儿教师工资保障机制，由县（区）或乡镇统筹，保证城乡教师待遇同等，并积极解决农村幼儿教师社会保障问题，避免教师流失所带来的资源浪费。另一方面，政府应坚持职前培训和在职培训相结合、长期培训与短期培训相结合、幼教理论与农村实际相结合、理论学习与实践提高相结合的原则健全学前教育师资培训体系，加强在职培训，以满足农村幼儿教师的专业发展，提升教师队伍整体素质。
参考文献：
[1]李涛，邬志辉，邓泽军.中国统筹城乡教育综合改革：统筹什么？改革什么？――《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》视阈下的“城乡治理论”建构[J].西南大学学报（社会科学版），2011（3）：122-130.
[2]苏婷，高伟山.学前教育相对薄弱期待解决办法[N].中国教育报，2009-2-27.
中图分类号：G628 ？摇文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）46-0085-02
一、前言
改革开放以来，我国农村小学教育的发展取得了巨大的成就。随着我国经济社会的飞速发展，国家不断加大对教育的投入，小学教育从硬件条件到师资水平都得到了巨大的提升。城乡经济发展的不平衡直接导致城乡教育投入的不平衡，这种差距不仅表现在收入分配上，更表现在教育资源的分配上，而作为国民基础教育的小学教育则表现的最为突出。
二、我国农村小学教育的主要困境
就目前来看，我国农村小学教育的主要困境来自于教育资源投入的不足，而其资源投入的不足则主要表现在以下三个方面：
1.国家教育资源投入相对不足。从总量上看，我国小学儿童就读于农村小学的比例远远高于城市，但国家对小学教育的投入在城市中所占的比例却远高于城市。同时，由于城市人口相对集中，而农村人口较为分散，使得农村小学的数目更是远高于城市，由此以学校为单位获得的国家资源投入就相对更少。同时由于体制等种种原因，很多农村小学的义务教育经费很难保证发放到校，这使得农村小学不论是在硬件上还是在软件上都与城市小学存在巨大的差距。
2.社会投入不足，且现有的投入针对性不足。到目前为止，多数论文在阐述社会投入时考虑到的主要是慈善机构、个人的捐赠、救助，本文认为，除此之外，农村和城市小学教育最大的社会投入差距应该是私企资源的投入。我国慈善事业发展落后，从总量上看，每年占GDP的比重远低于发达国家的水平，且投入方向上主要是社会贫困救助，疾病救助，对农村小学教育的投入无论是从总量上还是从比例上看都是相对不足的。目前，我国对农村小学的社会投入主要是个人、企业和慈善机构这三大来源。对于个人和企业而言，对投入对象现状的调查、核实成本较高，一般依赖于媒体的信息来源渠道，信息的真实性存在质疑，且主要是针对儿童个人的投入，即使有对学校硬件投入，一般也是一次性的，只能在短期内起到改善作用。我国慈善事业发展水平较低，在监管上也存在很大的漏洞，这使得每年看似巨大的对农村教育的慈善捐赠具有较大的盲目性，如众多希望小学的荒废，只有电脑没有投影仪的教室等。由此可见，尽管对农村教育的社会投入在不断的增长，但由于缺乏引导和监管，针对性不高，对提高农村小学教育水平作用不大。
3.家庭教育投入不足，近年来，我国农村壮劳力外出务工情况非常普遍，留守儿童数量不断的增加，以重庆开县为例，2012年留守儿童高达9万人，这就导致家庭的主要陪护人为单亲或祖辈，教育观念陈旧，且由于周边人员的示范效应，读书无用论逐渐盛行，使得家庭对儿童小学教育第二课堂的作用根本没有，有的甚至是消极的。同时，在广大的农村地区，由于壮劳力的流失，在农忙季节，儿童作为家中的半劳力也会参与劳作；同时，由于交通、家庭经济、师资调动等种种原因，使得农村儿童的小学教育不能得到持续、稳定的开展。由于小学教育属于国民义务教育的组成部分，城乡教育水平的差距被很好的掩饰在这一教学制度之下，但同时又由于小学教育是每个人一生中的基础教育，高中的升学率，大学的升学率，同龄人的就业结构、师资和生源的流动方向等都可以说明农村教育资源投入和城市的差距。所以，我国的农村小学教育目前正处于一种恶性循环中，即：教育投入越少—教学质量越低—师资、生员流动越大—教育越看不见成效—其后教育投入则更少—教学质量也会进一步降低。
三、对策建议
首先，应从政府的角度，建议一科学的农村小学教育发展战略规划，使得农村小学的投入、发展具有较强的阶段性和目的性。目前，我国对于农村小学教育的发展缺乏一个具有较强可行性的长期发展战略规划，使得本就有限的投入总是处于一种散而乱的状态，对促进农村教育的全面改善没有根本的意义。其次，建立合理的师资引进、培养的渠道，使农村小学教育在师资的数量上、专业上获得稳定的保障。如城市和农村小学的长期合作机制、教师长期的农村支教制度、并在教师职称的评定时将农村教学履历作为硬性指标，给予农村小学教师更多的发展渠道等都可以引导小学师资向农村小学教育方向流动。再次，为了保障上述措施的有效性，国家和社会应该进一步加强对农村教育的监管力度，对教育资源的来源、流转、使用、效果评价等各方面进行全面监控，对农村教育资源进行规范化、制度化的管理，切实提高农村教学资源的实际利用效果。
综上所述，面对农村小学教育当前的困境，我国应该从全局出发，制定合理的发展战略，进行阶段性规划；同时，加大对农村教育的人力和物力的投入，拓宽发展渠道，改善教学环境，提高农村小学教育质量，使农村小学教育走出当前困境，切实推动我国农村小学教育的发展。
参考文献：
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