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在这个现行的教育发展环境中，中职教育相比于其他的教育模式来说，其在社会中的口碑远不及其他的模式的教育。更多的人对中职教育缺乏了解，简单的将中职教育定性为不好的、“低端”的教育，信不过的教育；同时认为中职的学生整体素质不高，认为中职培养出来的学生远远不及其他“正规”学校的学生，存在严重的偏见。同时这样的偏见还波及到中职的教师。社会普遍认为中职的教师教学能力不强，教学的积极性差，难以胜任培养高端人才的重要使命。此外，除了师生之外的确也有其客观原因加大的教学管理的难度。具体来说有两个方面：第一，教学管理理念滞后；第二，管理层次多，造成管理的混乱。
（二）学生文化素质偏低
事实上，中职所招收的学生大多是在学校中学习成绩不理想，没有考上理想的学校的学生，或者一些社会中的青年。这就在客观上导致了学生整体素质不高，自制力差，缺乏学习热情。同时还可能将一些不良的学习习惯带入中职，如何缺乏及时合理的引导将是整个中职学习中的重大隐患。因此，这些对于中职的正常教学工作来说是极大的挑战。此外，相比于其他学校的学生，中职的学生缺乏自学能力，主动学习的积极性低，教师的引导是必不可少的。
（三）学生个性发展不足，心理问题严重
中职教学与其他教育不同，中职教育的重要使命是培养一批具备专业技能的人才。技术型是中职教育的显著特色。因此，从另一个方面来说，中职学校忽视了学生其他方面的平衡发展，尤其是职业规划和其他必要的社会知识技能的培养方面。受各种因素的影响，多数学生会因为自己上中职而自责，或者受到社会其他方面的压力，自己感觉迷茫却不知所措，很难找到适合自己的路。长期以往积累下去，势必对学生的身心造成极大的伤害，影响学生的健康发展。加之，此时如果缺乏家长或者教师的及时疏导，没能缓解学生的心理压力，那么，可能会导致更加严重的后果，甚至引致一些恶性事件的发生。
二、导致中职教育管理问题的原因分析
（一）对学生缺乏足够的关心
在中职教育中，很多教师会将中职的学生与高职的学生一视同仁，认为他们已经有足够的自我管理能力，从而造成教育管理者在学生管理上的松懈：放任学生自由，没有深入的了解学生，缺乏和学生的沟通，造成学生与管理者的生疏，不愿意靠近管理者。此时学生的问题管理者难以在第一时间了解，更别说及时的进行疏导，从而造成问题的恶化，不利于学生的发展。
（二）教育管理体系和制度不够完善
中职教育管理者缺乏科学的管理意识，管理意识薄弱，同时对学生的管理存在一定的偏见，因为学生出现的问题是其固有的，没有积极引导意愿和主动性。甚至有些管理者对于中职学生存在视而不见，漠不关心。更多的中职教师是市场化的驱动下进行教育，是为了混口饭吃，认为自己的付出要对得起自己的薪水，从而导致了管理的漏洞。
（三）教育管理的方法不规范
教育必须讲究一定的方法，这样才能起到教育的作用，达到教育的目的。教育是一门艺术，正确的教育方法能够收到事半功倍的效果，同时对学生也是一种尊重和保护。然而，在现在的中职教育中，很多教师面对学生发生的问题，仅仅只是停留于问题的表面而没有透过现象看本质，完全采用惩罚和训斥的方法。这样不但得不到教育的效果，更可能会受到相反的效果，不仅对问题于事无补，还会使学生更加的反感。对教师的教育不以为意或者对教师产生厌恶之情，使教学管理雪上加霜。
三、促进教育管理改进的方法探讨
（一）转变教育方式，创新使用关爱教育模式
在教育中，每一个学生都是可爱的，都是一块可供雕琢的璞玉，中职学校的学生也是这样的。作为中职的教师，学生的管理者，采取何种的驾驭管理模式深刻的影响学生的发展。因此，中职教师应该摒弃社会对中职学生的偏见，和一些认为中职学生是难以雕琢的朽木作斗争，抛弃对中职学生完全放任的管理模式，积极采用科学的合理的教学管理模式，促进学生的改变。平时积极的和学生沟通，及时的把握学生的思想动向，成为学生的朋友，获取学生的信任。同时，在平时沟通和了解的基础上，客观的评价学生，采取客观的评价标准，从不同的角度全方位的评价学生，为学生提供合理的学习和生活建议。当然，在日常的学习和教学中，教师应该适时的掺入一些人生观、价值观、世界观的教育，提高学生社会适应能力，消除学生的迷茫和不安。
（二）充分培养和调动和学生的自我管理能力
受各种因素的影响，中职学生的自我意识较强，渴望能够表现自己。所以，在日常的教学管理中，教师要着重培养学生的自我管理能力，在学习中能够适时的摆脱一些限制和干扰自己的因素，促进自我发展，从而促进自己能力的全面提升，为以后走向社会树立信心，打下坚实的基础。
学生层面，中专和职业高中的招生由国家或地区统招，有成绩要求，毕业证由教育部门颁发；而技工学校的招生没有成绩要求，大部分由学校自招，毕业证是劳动部门颁发。某些专业的资格证书也向教育部门倾向，比如几年前，会计从业资格证，教育部门管辖下的中等专业学校和职业高中会计专业全日制学历的学生不用参加会计从业资格考试，凭毕业证就能申请会计从业资格证书；而劳动部管辖下的技工学校全日制会计专业学生则要参加会计从业资格考试，成绩合格后方能申请办理会计从业资格证书。以上种种的“不公平待遇”导致学生及家长甚至教师都普遍认为技工学校的学生不如中等专业学校和职业高中的学生，社会上也偏向于中等专业学校和职业高中的毕业生，误认为教育部颁发的毕业证的含金量要高于劳动部颁发的技工类毕业证，加之传统观念根深蒂固，学生家长认为孩子读技校就是下工厂、做苦力，不支持孩子就读技工学校。对教育对象的不公平，导致技工学校成了“差生”的最后“栖息地”。时至今日，这种情况仍然未得到彻底改变，从当下的“高技＋成人大专”双学历制就可窥其一般。教师层面，教育部门管理的学校绝大部分属于事业编制学校，教师大部分是有编制的（即“铁饭碗”），教师的福利待遇有保障，吸引了大批高素质、高学历的教师，师资力量相对充足；而劳动部门管辖的技工学校大部分是民办学校，民办技工学校的教师都是合同制的（即“合同工”），教师的福利待遇远远比不上事业编制学校的教师。即使是公办的技工学校，由于技工学校教师的工作量更多、任务更繁重，正编教师的工资待遇也比不上同级的教育部属下的中等专业学校和职业高中教师。加上技工学校的招生相当一部分是非全日制学生，学校教师要承担假期招生的任务，带学生下厂、下企业实习的任务等，造成教师职业倦怠加剧。技工学校的教师职称评定名额较少、要求偏高，一些优秀教师从教多年，奖状不少，科研也有，到最后参评的时候，却被告知这些奖项、科研项目是行业协会的或者是劳动保障系统颁发的，不符合职称评定要求，评职称事宜一拖再拖。教师工资待遇的差异导致技校教师纷纷跳槽，高素质的“双师型”教师被企业挖走，技校教师流动性过强，给学校的生存发展带来很大的阻碍。
（二）看似人人管，实质无人管，造成教育资源浪费
现有的职业教育管理体制存在着管理上的整体性、统一性、协同性不足，多头管理，职能交叉，协调困难，难以形成整体优势资源，经营效率仍相对较低等等问题。这种条块分割式的管理体制，难以进行统筹协调，专业设置重复，办学质量参差不齐，专业特色建设不明显。据估计，目前广州市中职校开设“计算机及应用”专业的学校数多达90％以上，开设“会计电算化”专业的学校数占三类职业学校的60％以上。因各个学校都想走综合路线，学校大力推广开设新专业，旧专业也照开，导致部分职业学校开设专业数目过多，管理跟不上，中专、职业高中和技工学校开设的专业大同小异，毫无特色可言，有点大杂烩的味。许多部门的部委，仍然存在部门利益争夺和重复学校。特别是教育部和财政部，劳动和社会保障部在学校教育、社会培训、教材出版等诸多领域，用自己的方式，形成了职业教育管理职能分割模式，造成资源的严重浪费。
二、职业学校管理体制改革的建议
（一）教育局统一管理，其他部门协调配合
所有学校不管中专、职高还是技校，不管公办还是民办，统一划归教育局管理，不再划分劳动局和教育局分管机制；教师的工资待遇、职称评定等均由教育局统筹，人事局、财政局等相关职能部门予以协助；所有职业学校招生均采用统一分数线，由学生自由选择，保证受教育的机会均等，招生对象公平；学生的毕业证书统一由教育部门颁发，均具有普通高中同等学历，毕业后享有同等的升学或就业机会；调整劳动部门的职能，主要负责职业技术、技能的鉴定，职业岗位的上岗证、操作证的考核、颁发、后续培训，社会人员的非全日制职业教育等。有关专家早已提出把技工学校并入教育局管理，但广州市职业学校至今仍未执行。
通过中职学校招生部门了解，近年入学学生分数普遍较低，而且有相当部分学生是中考失利者或者没有参加中考，这就导致学生的基础良莠不齐。尽管以分数高低论学生素质优劣有失偏颇，但分数较低的学生知识领悟力和自学能力差也是事实。通过对中职学校学生的调查也发现，相当一部分学生在选择就读中职学校和选择专业的时候，是通过在网上或是和同学交流的方式，有些甚至由家长决定，这充分说明中职学生选择学校和专业的盲目性与无奈性。因为入学程度的良荞不齐，入学目的不一，导致了学生整体水平不高。
1.2中职学校学生缺乏学习兴趣，课堂问题行为多
大部分中职学校学生在选择专业前缺乏对专业的了解，就读后又发现对所读专业不感兴趣，没有学习欲望，又加之学生自控能力较弱，这也直接导致了课堂问题行为较多、涉及面较广。课堂问题行为是指学生在课堂上表现出的扰乱正常教学秩序、影响教师教学的行为。根据美国心理学家奎伊在《教室里的教育心理学》中对课堂问题行为的研究结果，结合中职学生课堂问题行为的性质、范围、主体和表现，将中职学生课堂问题行为分为过失型、品德不良型、攻击型和压抑型4类。过失型是由学生不正当或不合理的需要或单纯、好奇、试探、畏惧等心理引起，是课堂教学中最常见的现象,如迟到、早退、逃课、睡觉、说话、吃东西、打电话等。品德不良型是由不良需要引起，受已形成的某些不良意识倾向或个性特点所支配，有意识地采取有害的行为方式，产生违犯道德规范、损害他人和集体利益的不良行为。攻击型是由挫折造成的愤怒、不满所引起并受一定的气质性格所制约。在与他人发生冲突的情况下发生的发泄、对立、反抗、迁怒等攻击。压抑型是在挫折持续作用下所产生的逃避、消极、自暴自弃等行为，一般具有隐匿性、持续性的特点。如害羞、退缩、心事重重、冷淡、焦虑、不安、紧张等。
1.3中职学校教师对课堂的管理比较传统和单一
中职学校的课堂管理方式偏传统和机械，一是以纪律为本，强调规则的遵守；二是课堂问题行为重纠正而非预防。中职学校教师不注重和学生一起制定课堂规则，学生对于课堂规则并不明确，所以学生对自己的行为后果并不明晰。中职学校教师对课堂的管理方式简单，管理目的侧重于“纠错”，而忽视对学生心灵的关注。
2中职教育课堂管理改进措施
2.1提高中职生生源质量
20世纪90年代中后期高考扩招，选择中职的学生越来越少，大部分也是就读高中无望不得已而选择。随着国家经济社会的发展变革，近年专业技术人才的缺乏日益凸显。国家意识到职业教育在经济发展中的战略性意义，2008年中国中等职业教育招生810万，2009年招生860万。2009年又启动实施了中等职业教育免学费政策，中等职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的重要地位更加凸显，进一步体现了中央的新期望。2009年开始采取一系列措施提升职业教育对学生的吸引力，约90%接受中等职业教育的学生都能够享受每年1500元的助学金。一系列鼓励措施，使得中国中等职业教育在过去几年中取得蓬勃发展，其教育规模己经和普通高中大体相当，实现了战略性的结构调整。国家政策的扶持，法律的保障制度的完善，是扭转中职教育发展局面的根本。提高中职生整体水平，中职教育才会有一个根本的转变，中职教学课堂管理才会有一个根本性改变。
2.2加强教师对中职课堂教学内容和教学方式的改革，并适当注重课堂管理技巧
美国著名的课堂管理专家库宁(JacopoKooning)认为，课堂管理的最佳方式是吸引学生积极参加到教师有效组织的课堂教学活动当中。他做的课堂管理高效率和课堂管理低效率教师的对比研究表明：两种课堂管理方法非常相似,主要区别在于教学内容和教学方法，丰富有趣的教学内容能调动学生的学习兴趣，良好的教学方法能让学生积极投入到学习当中，从而防止了课堂问题行为的产生。因此，职业学校教师要致力于提高自己的教学魅力，通过努力使自己的课堂充满吸引力，以使学生关注于教师的课堂教学而达到提高课堂教学效率的目的。优质的教学往往具备以下几个特点：（1）改进课堂教学内容。枯燥无味的教学内容是导致他们厌恶学习、捣乱课堂的重要原因。在中职学校教学内容的改革上，首先应提倡与职业实践密切联系的活知识，这就要求中职学校教师加强理论和实践学习。（2）改革课堂教学方式。巴西教育家保罗•弗莱雷曾经说过：“教育具有对话性，教学即对话，对话是一种创造活动。没有了对话，就没有了交流；没有了交流，也就没有了教育。”因此，教师应该积极创设平等对话的课堂，提高学生对于课堂教学的参与度。（3）适当注重课堂管理技巧。美国教育社会心理学家班尼(M.A.Bany)通过实验得出结论：“教师的所有工作任务里面，管理技巧最为重要”，比如制定恰当的课堂规则，学习预防和处理课堂问题行为的策略，构建积极和谐的课堂氛围，尽量满足学生的心理需求，増强学生的自我管理能力等。
2.3设法改善师生关系
师生关系是课堂中主要影响课堂发展与教学质量的人际关系，同时对学生行为的影响也是显而易见的。积极和谐的师生关系是学生产生良好行为的基础，同时也是教学获得高的效率的基础。师生关系融洽，交流渠道畅通，教师尊重学生，学生爱戴教师，便能产生“亲其师、信其道”的心理效应，课堂管理也随之轻松容易。因此，教师应设法与学生建立良好的关系。首先应尊重学生，以理服人。教师要尊重每个学生，理解学生的想法和感受，积极鼓励他们在学习中尝试和质疑，保护他们的自尊心和积极性。在学生出现问题时和他们一起探讨解决的方法，给与他们一些人生与情感的指引，学生感到了被尊重、被信任，学生的思维就会更加活跃，就能听从、支持教师的教学活动。其次应关爱学生，以情动人。中职学生面临的学习压力和心理压力都比较大。教师应注意与学的沟通，在课堂教学过程中要充分注意语气和表情，避免或消除学生的对立情绪，向学生阐述自己的期望，并了解学生在课堂上的困境与问题。
我国高职教育的长足发展，既有制度层面的因素，也有市场经济刺激的因素，尤其是后者对高职教育的影响将日趋显示出来，市场经济对高职人才类型的需求既能激励高职教育的发展，也成为决定高职教育发展方向的决定因素。在这样的背景下，高职院校必须建立与市场需求相适应的人才培养模式，而要实现这个目标，有很多问题需要在教育实践过程中思考和廓清，其中包括对职业能力的理解与对高职人文教育的重新认识，这在一定程度上关系到高职教育模式未来的走向。
对职业技能的深入理解
高职教育与普通高等教育的不同之处在于普通高等教育偏重于理论型人才的培养，而高职教育偏重于实用型人才的培养。对高职教育而言，学生的职业技能培养应成为教育教学的重点，这已经在高职教育工作者中形成了共识。但什么是职业技能呢？一般的理解就是实用性的专业技能。专业技能在高职人才培养模式中的重要性是不言而喻的，但将专业技能等同于职业技能的认识倾向陷入了职业技能理解的误区。因为专业技能并不能涵盖职业技能的全部，从职业教育的角度来看，职业技能应该包括三个部分，即专业技能、心智技能与基本技能。三者之中，专业技能是主体，心智技能是内核，基本技能是支撑，这三者既有主次之分，又不可忽略其一。表面上看，三者似乎相互独立，各不相干，究其实，却互相依存，不可或缺，如同人的双手、大脑与体质。
受过高职教育的人具备相应的专业技能是从事职业工作的最基本的条件，高职毕业生一般是在生产和销售第一线工作，这些具体工作都需要具备与本职工作相适应的专业知识和实际操作能力，因此专业知识和技能的培养对高职教育来说是必须提供的，或者说这是市场对高职教育的一个基本要求。
但仅仅具备了专业知识和技能并不能成为一个优秀的高职人才，优秀的高职人才还应该具备专业知识与技能之外的另一些能力，就是智力技能和现代社会必备的基本技能。所谓智力技能，包括对问题的分析、判断、解决的能力，还包括与人交流、沟通、正确处理人际关系的能力，甚至包括理解能力和审美能力。智力技能是一个较宽泛的概念，渗透在职业生活的方方面面。所谓现代社会基本技能，是指书面表达能力、口头表达能力、英语应用能力与计算机应用能力等无论从事何种职业都必须具备的通用能力。高职人才一般所从事的是现场工作，不仅自己要具有相应的动手能力，还必须具有与人协作的能力，不具备合作能力不仅会影响工作效率，而且对工作者自身职业生涯的发展也会产生重要的影响。
因此，无论从具体的职业工作要求还是从个体未来的职业发展来看，智力技能和基本技能的影响都是不可忽略的。智力技能与基本技能的培养应该和专业技能一样，成为高职教育的重点。高职教育也只有将专业技能的培养与智力技能、基本技能的培养有机地结合起来，形成一个共同体，才能完成高职教育人才培养的使命和任务。
对人文教育在高职教育中
地位与价值的重新认识
目前，在高职教育中普遍存在一种倾向，就是重视专业教育而忽略人文教育，人文教育在各高职院校的教育体系中处于边缘化的地位，甚至很多从事高职教育的人都认为人文教育可有可无。在高职教育中，人文教育并非可有可无，而是对高职人才培养具有相当重要的作用，这个作用体现在职业能力培养中的智力技能与基本技能的培养方面。
首先，从职业工作对智力技能的要求来看，分析、判断、解决问题，处理矛盾以及与人交流、沟通与合作共事的能力，不是高职学生在生活中能够自主完成的，必须在高职教育过程中由教育者有目的、有计划地进行引导和训练，而完成这种引导和训练显然是专业技能课程所无法承担的，必须有相应的人文课程和有组织的校园人文活动作为主要的承担者，高职院校的人文课程和从事人文课程教学的教师在这一过程中成为重要角色。
其次，从学生未来职业生活的角度来看，无论是在同一工作领域内的发展还是职业转换的选择发展，都要求其具备相应的智力技能与智力潜力，较宽广的人文知识作为职业发展的基础，相应的现代社会的通用技能作为提高职业活动质量的基本保障。而且从个体所受的教育影响来看，青年时代的影响是十分深远的，因此，如果在高职教育阶段忽略了人文教育，学生个人职业的未来发展必然会受到影响。
再次，从整个社会发展对个人素质的要求来看，社会的长期发展需要个体整体素质的提高，而这种整体素质绝不仅仅是专业素质，更包括人文素质在内。高职教育的毕业生是未来社会发展的重要承担者，其整体素质的培养与提高不仅是对学生个人的责任，也是一种社会责任。
高职教育中人文教育所要承担的这个使命和任务，决定了人文教育在高职教育体系中的地位与价值，也为人文教育在高职教育中的定位确立了方向，即人文教育应与职业教育相结合。
高职教育中职业技能培养与人文教育的结合
在高职教育中，要将人文教育与职业能力培养有机地结合起来，形成一个职业教育的整体，这样不但可以解决人文教育在高职教育中的地位问题，也有助于职业能力培养中专业技能与心智技能以及现代社会必备基本技能的协调发展。
目前，高职院校正在着力强化学生专业技术能力训练和试行两年制学制，为了增加实践教学的课时数，使实训实习在整个课程体系中的比重大大提高，同时又不仅不能增加总的课时数，而且还要逐步削减总课时，这就势必要大大缩减理论教学课程。在理论教学课程中，专业基础理论、思想政治理论、公共英语、高等数学、公共体育、大学语文孰轻孰重？确实很难说清。但简单化地一刀砍掉哪一类课程、哪一门课程，肯定都是不明智的。这里，仅就专业教学确实要加强，实训课时确实要增加的前提下，如何恰当对待高职院校人文教育课程的问题略陈己见。
第一，要加强而不是削弱人文教育课程的建设。在高职院校，人文类课程教学不宜占太多课时，不宜与专业教学争课时，这是一个共识。我们所说的加强人文类课程的教学，只是说要有人文教育的意识，要将其作为高职课程体系构成中的一个重要部分。主要是在教学内容、教学方式方法与教学效果上的加强，这就需要人文类课程本身进行创新性的课程改革，尽快建立一种既不必挤占过多课时，又确实富有成效的教学新思路、新模式。正如专业基础理论课程的课时多，并不意味着确有必要与教学效果一定好，在有限的课时内，只要精心把握，注重效率，极有可能取得事半功倍的实效。此外，重视并不意味着一定要在必修课上才能体现出来，将原来的课程化整为零，拆分成小型灵活的选修课，充分利用学生课余的时间与精力，让其依各自的兴趣爱好自主选修，也同样能收到良好的教学效果。
第二，要将人文教育向专业课程教学过程中渗透，大胆突破将人文教育仅作为学生综合文化素质教育的习惯思维，明确提出人文教育的应用性。一方面，要在现有的人文课程教学中强化应用性人文知识技能的传授与训练；另一方面，要有针对性地在各专业课程体系中开设灵活多样的人文应用性课程，或者将人文应用性知识与技能融入专业教学的相关环节，在专业技术技能的教学训练中，探索技术与人文的结合，逐步确立技术与人文并重的现代职教理念。
第三，要加强校园人文活动的组织与策划。学生的课余文化活动、各种类型的社团活动是学生人文素质教育和人文应用技能养成的重要载体。校园文化活动的组织与策划，要有意识地与学生的职业理想、职业选择、职业能力、职业发展密切挂钩，使目前比较分散的、流于宣传造势层面的各种活动，在丰富多彩、生动活泼的外在形式之上获得鲜明的职业化主题，并以此凸显校园文化活动的人文内涵和人文应用知识技能的活力与张力。
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一、引言
随着社会改革步伐的加快，对人才要求也越来越高，在这种要求下，那种传统的教育教学管理模式已经不适合中职教育教学的需要，如果中职教育教学中继续采用那种传统的管理模式，就会束缚教育教学的发展，影响到人才培养质量。因此，中职教育教学的创新管理势在必行，只有创新教育教学管理工作，中职教育教学各项工作才能高效开展，中职教育教学目标才能得以顺利实现。
二、新时期中职教育教学创新管理的意义
中职教育教学在人才培养方面发挥着重大作用，而中职教育教学质量与其自身的管理工作息息相关。长期以来，中职教育教学管理中一直在沿用传统的教育教学管理制度，如学籍管理，这种传统的教育教学管理制度具有严重的滞后性，所教育出来的学生不能及时、顺利就业，所培养出来的人才与社会发展需求存在较大的出入。新时期，对人才能力的要求越来越高，这种要求直接决定了教育教学管理工作必须做出转变。创新中职教育教学管理是当代社会发展的内在要求，是我国教育事业改革的内在要求，只有不断创新教育教学管理，才能促进教育教学目标的高效实现，为我国现代社会培养更多的专业性人才。
三、新时期中职教育教学的创新管理
1.彻底打破学籍管理制度。中职教育教学的目标就是让学生顺利就业，为社会培养专业的人才。然而就目前来看，许多中职学校一直在采用学籍管理制度，也就是学生必须在学生学习三年才能进入社会实践，开始就业，而这种教育教学制度比较呆板，不利于学生职业能力的培养。面对现行社会形势下，要想培养当代社会发展所需的人才，打破这种学籍管理制度已经迫在眉睫。在中职教育教学中，打破学习管理制度，可以提高教育教学的灵活性，既可以方便学生在学习的时候深入社会实习，同时也可以让学生在就业之后重新进入课堂学习，从而促进学生的全面发展。2.处理好文化课与技能课的关系。就当期中职教育教学工作来看，中职学校偏向于文化知识的教育，忽略了学生的专业技能教育，在这种情况下所培养出来的人才不够专业，难以满足社会发展的需要。因此，中职学校应当积极做出调整，要协调好文化课与技能课的关系，在明确技能课重要地位的同时，合理安排文化课，在课时安排、资源配置上做到合理、科学。另外，要主动文化课与技能课的配套，促进文化课与技能课的高效开展，进而帮助学生全面成长。3.强化职业素质教学管理。中职学校肩负着育人育才的重要使命，然而当前，中职学校比较倾向于育才方面，对育人方面不够重视。专业的人才不仅要求具备专业的能力，同时还必须具备良好的职业素养，职业素质是反应了一个人的职业道德，当前，人才的职业素质问题已经引起了社会的高度关注，加大职业素质教育也已成为我国中职学校教育教学的重要内容。因此，中职学校要想培养社会发展所需要的专业人才，在教育教学中，就必须加强职业素质教学管理，要加强学生思想道德教育、职业教育，引导学生助理正确的人生观、价值观、思想观、道德观。4.实现教学信息化管理。随着中职学生的扩招，中职学生数量不断增加，中职教育教学管理难度也越来越高，而要想更好地推动中职教育教学的发展，实现教学信息化管理意义重大。实现教学信息化管理可以提高管理效率和水平，进而提高教育质量。作为学校领导，应当将学校教学管理工作全面纳入到信息化管理系统中去，结合教学实际，构建统一的教学管理系统，从而更好地开展教育工作。同时，在信息技术的依托下，学校可以建立网络交互平台，更好地方便师生进行互动，实现个性化、人性化的管理。5.完善教学管理制度。在中职教育教学中，管理是提高教育教学水平的重要手段，是实现教育教学目标的关键，中职教育教学管理水平的高低直接影响到教育教学质量。而要想提高中职教育教学水平，加快完善教育教学管理制度十分重要。合理的制度是各项工作高效开展的依据和保障，中职学校只有加快完善教育教学管理制度，才能促进教育教学工作的高效开展。首先，要狠抓教学工作，建立全面的教学管理制度，确保教学工作高效开展；其次，要完善教育评估机制，在教育评估中，评估内容要囊括学校教育的方方面面，保证教育评估的科学性、合理性；再者，要建立人性化的管理制度，提高教育教学管理的人性化，从而更好地调动教师的工作积极性以及学生的学习积极性，提高教育质量。另外，要建立有效的监控机制，对教学管理工作进行全面的监管，确保教学工作有条不紊的开展，使其更好地服务教育教学工作。
四、结语
综上所述，新时期，对中职教育教学管理工作提出了新的要求，在这种要求下，加大教育教学管理改革已成为必然。中职学校作为人才培养的地方，通过改变传统学籍制度，创新教学管理制度、强化职业素质教育管理，形成新的管理体系，才能促进中职教育教学工作的高效开展，提高教育教学质量和水平，提升学生的专业能力，进而为现代社会培养更多的专业性人才。
作者:李佳佳 单位:江苏省淮阴中等专业学校
二、坚持正向引导为主
正向引导和鼓励具有强大的牵引力，人都是追求认可和自我价值的，拉着比推着效果好，正向引导可以培养学生的自信心，尤其对这个年龄段的同学，正向引导应该成为主流，我们并非排斥批评，排斥其他教育手段，尤其针对中等职业教育的学生，而是觉得哪怕是批评也可以采用更容易被接受的一种形式，有时候批评也可以用肯定的方式进行。中职学生当中有少部分所谓问题学生，有的逆反心理重，有的性格方面比较偏激，有不良习惯等，可能有的还受到纪律惩处，对这些学生我们更应该强化正向引导，对他们给予肯定，增强他们的信心。从规律上来说，他们更需要这些，更需要关心和信任，对他们我们绝不能放弃，不能仅仅依靠纪律惩处，而应该对他们坚定信心并传递这种信念给他们，也许不能立竿见影，但一定会对他们的进步产生长远的引导作用。
三、自我管理
所谓自我管理，就是自己把自己组织起来，管理、约束、激励自己，自己管理自己的事务，最终完成自我奋斗目标的一个过程。其核心是自我完善，自我提高，自我实现。学生的健康成长，有赖于成长过程中的各种体验，在学校其不仅体验着被管理的角色，还应该参与管理，实施管理，变被动管理为学生的自我管理，这样有利于调动学生的积极性，强化主体意识。尤其是对于中职学生，面对即将的社会化要求和职业素养的培养，尤其是自我管理能力，多种角色体验有利于其自身的成熟提高。在管理教育中让他们充分表达意见，讨论制度，理解制度要求，自觉地遵章守纪，强化自我约束，依托班团各学生干部组织，培养良好的协作精神，强化了学生的责任感和主动性。这样，有利于建立一个师生共建，融洽合作的管理系统，形成宽松的育人环境，使校园成为学生成长的家园，学生的自我管理能力也会得到不断提高。
"养德"不同于"传道"，而是远远超出了"传道"的范畴。从素质教育的构成来看，完美人格的塑造，优良品德的陶冶，健康个性的发展，良好习惯的养成以及思想的培育，心灵的教化，生活的导引，做人的训导等皆在"养德"的内涵之列。"养德"的实施，寓于知识之中，是一种潜移默化的过程；融教学过程与教学氛围之中，是使学生不间断的积淀，产生顿悟的过程。需要经常性的熏陶、喻示和诱发；是春风细雨式，贵在存心有意，相机诱导；是一种有计划、有目的、有组织的活动。
以知养德、以史养德、以题养德、以人养德构成物理教育中实施养德的重要途径。以知养德即在教学中不仅要使学生理解知识本身，而且要通过知识的教学引导学生用系统的、联系的、发展的辩证观点观察、问题、处理问题和问题。物理知识之间以及知识的产生过程中充满着辩证唯物主义的认识论观点，培养学生的物质观、辩证法和认识论观点是知识教学中养德的一个重要。以史养德即教学中不失时机的介绍与学习相关知识直接联系的物史，既可激发学习兴趣，调节学习节奏，而且是进行爱国主义教育，探索、求实、进取、奉献精神教育和科学态度教育的极好素材。如火箭专家钱学森放弃美国优厚待遇，毅然回到祖国，使我国跨入一箭多星的世界前列；邓稼先搞原子弹、氢弹，在界"销声匿迹"直止逝世等等。他们的爱国与献身精神，是一曲曲人类美好的赞歌。以题养德即要挖掘习题训练中的养德功能，通过"一题多解、一题多变、一题多议、多题一解"的变式训练，培养学生善于思考、自觉探索问题的习惯和，不断扩大知识的深度和广度。以人养德即教师要以自身良好的师德教育人，文明的行为引导人，严谨的作风熏陶人，和蔼的态度吸引人，优美的心灵感染人。言传身教，乐为人师。教师也要在学生中树立榜样，对善思、勤钻、品德优良的学生注重培养，树立典型，让他们成为更直接的教育者，和带动一片，形成健康的人格影响力。
二．开智-----素质教育之核心
课堂教学是实施素质教育的主渠道。开发智力，激发潜能，培养能力，促
进发展是课堂教学的核心。
教学思想的转变和教育观念的更新，是实施素质教育的关键。我们认为教学中应树立"以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线，以创新能力培养为核心"的"三主一心"教学思想。素质教育是面向全体学生的全面发展教育，主体性是它的根本特点。教师为主导就是通过诱导、启发、检测、评价等手段，积极创造条件，引导和启发学生爱学、会学。以学生为主体是教学的出发点和归宿，充分发挥学生的主动性、独立性、创造性和发展性是教学的基本特征。训练是掌握知识方法获取智力技能和操作技能的重要途径。课堂教学要更加注重于培养学生的创新意识和创新能力，这既是素质教育的核心，也是全面推进素质教育的关键。
开智不同于"授业"、"解惑"。开智的核心是在传授知识的同时，使学生掌握物理学方法和科学的思维方法，培养学生不断发展的学习能力。物理学方法是物理学发展的灵魂，是以知识学习到能力发展的桥梁。物理学方法是指物理学的具体科学方法。科学方法包括四个方面：其一是普遍的方法，即辩证唯物主义方法，在物理学中起指导作用。其二是普遍使用的普通逻辑方法，即比较、概括、抽象、分析、综合、归纳、演绎等。这些方法对学习物理必不可少。其三是解决个别类型问题的方法，这在物理学中纷繁复杂，如隔离分析法、等效变换法、叠加法、对称法、极端分析法、近似分析法等。这些方法对解决实际问题十分有用，但没有反映出物理学方法的主要特点，也不宜将它们归为物理学方法的范畴。其四是具体的科学方法，物理学方法就属于这一类。通常认为有：观察法、实验法、理想化方法、类比方法、假设方法和数学方法六种。物理思维的应抓住思维能力的培养，特别是创新思维能力的培养。创新思维能力的培养方法是：
创设情景激发生疑启发思路鼓励组合提出设想解决
（设疑）（诱导）（释疑）（辩论）（解疑）
教师为学生创设多种多样接近实际的情景，激发学生提出有一定数量和质量的问题，启发学生根据不同的条件、从不同的角度、用不同的方法，引发不同的思路，甚至采用多种对立的思路去解决同一个问题，鼓励学生学习。根据一定的需要、依据必然，灵活多变的组合相关因素，鼓励提出新的设想；问题的答案可能不是单一的，而是多样的，甚至是开放式的。这种方法有助于培养学生的创新能力，特别是学生学会设定虚拟条件，根据解决问题的需要提出新方法，设想虚拟大前提，并且学会联想和利用看起来并非相关因素的时候，他们的创造性思维能力就会插上腾飞的翅膀。要达到这个目的，就需要教师在认真教材基础上，提出适合学生实际的问题，引导其发散思维。
教学过程的设计应以开发智力、激发潜能、培养能力、促进为主线。
设疑引趣、夯实四基、过程教学、思想方法、启发创新是物理教学中开智的重要途径。①设疑引趣促智。诱导学生全身心地参与学习知识的全过程，是开发智力、发展能力的前提.爱学才能会学，会学才能学好。②夯实四基益智。抓好"四基"--即基本事实、基本方法、基础知识、基本技能的教学是开智的关键。从基本事实出发,诱导学生明辩研究对象的主要特征及变化条件,然后进行思维加工;在加工过程中,则要突出思想和科学思维方法的引导,从而形成概念,发现规律,使学生获得基础知识和基本技能.③过程教学开智。把知识形成过程的教学放在教学首位,使学生获得程序性知识和最佳知识结构是开智的重要途径.每一个知识点教学中都要引导学生弄清其来龙去脉,充分挖掘其知识形成过程中的思维因素，突出知识产生的思维过程教学,揭示和挖掘知识本身的方法功能。④思想方法育智。善于渗透物理思想,掌握科学思维方法是形成能力的桥梁。掌握了方法就能举一反三,不仅能轻松学好功课,还能自学新知,开阔视野，受益终生。⑤启发创新养智。激发学生的潜能,培养独立思考问题的习惯和自学、创新意识，学会学习，是开智教育的最终目的，也是开智的中心任务.
三．健体-----素质教育之源泉
健康是一种身体、心理和适应的完善状态，是身体健康与心理健康的和谐统一.物科教学中健体的教育目标主要是指心理健康,是全面提高教学质量的根本保证.物理课堂教学肩负着对学生进行健康心理教育的责任，健康的体质、坚强的意志、良好的心理状态和社会适应能力是全面发展的源泉.创设一种愉快而有秩序的课堂氛围、民主的、宽容的、公正的、热烈的气氛对心理健
康以及智力与能力的发展起着促进作用.健康的心理素质对人的身体健康和高效的吸收社会文化信息具有重要的意义,要把心理素质教育融合到教学活动之中,培养积极健康的情感,正确地看待社会与生活，向往美好，憧憬未来，才能适应未来社会的需要.要重视培养耐挫能力，能在顺境与逆境中自我调节，形成自我激励机制，始终保持良好的心境和旺盛的精力，充满朝气。
四．审美-----素质教育之神韵
审美是一种个性鲜明、创造性品质较高的活动，审美能力本身就是一种高品位的创新能力。人的各种素质中，审美文化素质是最主要的。人与的关系，最基本的是审美的关系，人的最高意识是审美意识。教育，就要使学生学会用审美的眼光去审视世界、审视他人、审视自己，就要注意培养学生个人的审美理想、审美情趣和审美能力。课堂教育过程的本质就是一种激发美感效应的过程，会使学生的心灵产生启迪、感染、震惊和净化效应。物理科学美不同于大自然或作品中直接的自然感受,而更多的是一种深层次理性的审美.充分挖掘教材中美的内涵，通过物理课的学习，培养学生对科学的审美感受力、审美鉴赏力，激发审美创造力，丰富学生的理性沉淀，是物理教育的重要任务。
培养审美感受力.物是一个充满生机和魅力的学科，教师启发学生通过想象、联想，引导发掘物理美的丰富素材，并通过美的设计，在课堂教学中充分展示出物理美的特征，创设美的意境，使学生明确地或潜移默化的受到美的感染和熏陶。激起学生对物理强烈的兴趣，点通学生领悟的那一点"灵犀"，依靠学生的心智去体验、感受，从而逐渐产生审美情趣和爱美意识.
提高审美鉴赏力.物理学家在探索界奥妙的过程中，始终以科学美作为追求的目标，通过他们努力形成的物理，不论从形式上，还是上都放射着美的光辉.简洁、对称、和谐是物理科学美的主要特征.各种物理模型的建立与,变复杂为简单,简洁而合理地概括了物质与运动的某种特性,体现出物理理论整体简洁美、简洁之美。时空对称、数学对称、抽象对称均能给人以对称美的体验。自冾和谐、对应和谐、互利和谐、多样统一美无不体现在物理学科之中。
激发审美创造力.物理科学美不仅体现在物理知识的形式上、内容上、结构上、物理学的方法上，而且体现在科学探索的过程中，体现在物理学家的精神上.要不失时机地向学生揭示物理学家的人性之美、至善之美，以美感人，以美育人，使学生产生"需要"的感觉，并进而引发"体验"；引导学生自己去追求和创造物理美，并将美的认识转化为追求美的自觉行动，产生创造欲望，进而爆发创造力.
提高教师自身的审美修养，并展示教学过程的形式、结构、内容、表达美.教师作为物理学科美育的组织和施行者,在物理美育过程中起主导作用.教师的审美修养对物理美育的成效起着很大作用.所以教师要从修养、气质、人格、行为、习惯、语言、服饰等方面确立一个具有良好的素质的施教者形象.使学生在自觉地学习中对美与丑、善与恶、真与假的识别能力，促进智能全面发展。总之，美育不仅能培养学生的高尚情操，还能激发学生的学习活力，促进智力的开发，培养创新能力。
"养德、开智、健体、审美"四者相互联系、相辅相成，互相促进。养德是魂，开智为心，健体是本，审美为韵。共同构成中学物理素质的体系、也成为物理课堂教学的指导思想.它既符合物理学科的自身特点,也符合素质教育的目标要求.只有以此作为教学的指导思想或教育过程的目标，才能真正培养出会做人，会求知、会生活、会健体、会审美的创新性人才.
中图分类号：G40-058 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.03.006
Dispute of Fact and Value in Western Education Management Theory
――Take Subjective Educational Management as a Starting Point
WU Bin
（Guangdong Food and Drug Vocational College， Guangzhou， Guangdong 510520）
Abstract The historical development of Western theories of education management is not long. But self-learners have to establish a scientific exploration of consciousness since education management theory， similar to the natural sciences as an objective， quantifiable research methodology education management scholars became tireless pursuit of the goal， and in the 20th century， 50 years of education management theory movement reached its climax. When the pendulum theory of educational administration at one end to the scientific doctrine， there has been a distinct field of study of another， and that is a subjective educational management. The core issue of scientism and subjectivism Education Management Controversy lies in whether educational management is a value-free science. Management research and education that people outside can only study the facts and issues？ How to manage research and education should deal values， ethics and other ethical issues？ Western education management theory from the debate on the facts and values， we can see the development trend of contemporary education management theory.
Key words education management theory; fact; value; subjective
1 事实与价值问题之争
在西方教育管理理论发展史中，像自然科学一样的科学化和规范化，一直是百余年来西方教育管理学者所追求的重要目标之一。诞生于1950年代的西方“教育管理理论运动”（下文简称“理论运动”）将科学和理性主义对教育管理理论的影响推至。直到1974年，加拿大教育管理学家格林菲尔德（Greenfield）主观主义教育管理理论的提出，才在一定程度和范围内动摇了牢固的实证教育管理研究传统。
从1974年开始，格林菲尔德与“理论运动”的代表学者进行了一场将近20年的学术论战。在这段漫长的岁月里，双方的理论及思想都互通有无、互相修正。通过这次论战，教育管理理论也迈向了更为包容、更具现实解释力的高度。主观主义教育管理理论，对于西方教育管理理论研究来说，不啻于是一场革命，它给西方教育管理理论带来的不仅是一次反思与洗礼，也是宣告一种新的教育管理研究路径的诞生。以至于另一位加拿大著名的教育管理学家克里斯托夫・霍奇金森（Christopher Hodgkinson）认为，如果没有好好地理解格林菲尔德，就无法真正准确地认识当代教育管理理论。
正如有西方教育管理学者说到，教育管理理论运动把逻辑实证主义引入到研究中来，却没想到他们掩盖的东西比揭示的东西还要多，学校教育难道能抛开道德和伦理的考虑？教育难道能抛开“引人向善”的思考？逻辑实证主义教育管理学忽视了这类问题。因此，格林菲尔德朝他们“开了一枪”，这一枪就是所谓的“主观主义教育管理学”，这一枪不仅带来了人们对教育管理元问题的反思（rethinking）和重思（unthinking），而且也正式提出了教育管理学“事实”与“价值”问题之争。
2 “教育管理”与“教育性的管理”之争
2.1 教育管理学对“是什么”问题的研究
20年世纪50年代，正是西方教育管理“理论运动”盛行的时期。“理论运动”以“抽象的原理”代替了“价值型的规范取向”，只描述“具体行为”的教育管理经验论，只讨论问题“是什么”而不讨论问题“应该是什么”，其突出贡献是为提升教育管理学的科学地位做出了很大的贡献。“理论运动”为学校管理者建立了这样一种教育管理学：学校的元价值是效率和效能，理性代表着学校运作的根本准则;学校管理者的使命是如何把学校资源和人员揉合在一起，以便富有成效地实现学校的目标;从更大的范围来讲，学校也是大社会的一个系统，学校就是外在于人的“具体实在”。而对于学校教育应该研究的正义、平等、公正、道德、人性、价值取向等问题，“理论运动”认为这些概念都不属于事实范畴，科学的教育管理学应该不予讨论。因此，在“理论运动”的教育管理学者看来，事实与价值存在不可逾越的鸿沟，教育管理学就应该“毫无偏见”、“科学客观”地反映事实问题。“是什么”就是教育管理的研究基础和出发点。
2.2 教育管理学对“应该是什么”的研究
“理论运动”高举研究“是什么”的旗帜，引发了以格林菲尔德为代表的西方教育管理学者对其的批判，比较出名的是其与“理论运动”代表人物格里菲斯的“两格之争”。“事实”与“价值”之争，一石激起千层浪，遵循着教育管理“应该是什么”的角度出发，教育管理理论丛林涌现了主观主义教育管理理论、教育管理价值论、教育管理批判理论、教育管理文化理论、自然主义教育管理理论等风格迥异但又紧紧围绕着教育管理“应该是什么”以及探讨教育管理价值问题而展开的理论，照亮了教育管理研究领域长期被人忽视的问题――价值问题――讨论“应该是什么”的问题。为此，格林菲尔德以其大胆的理论创新，提出让人耳目一新的主观主义教育管理思想，其主要观点概述如下：
第一，他认为事实和价值在组织和环境中都是密不可分的，在任何人的行动中也是密不可分。
在格林菲尔德看来，组织并不外在于人，组织从本质上来说存在于并通过人而存在（Organization exist in and through individuals）。组织不是别的什么东西，组织就是内在于人的道德秩序。这种道德秩序可能是武断的，非自然的，受权力支配的甚至是暴力的。但是，格林菲尔德认为“爱”可以挽回脱轨的道德秩序，而这就需要人们学会去判断什么是好的价值，并把它贯彻到行动中去。
第二，格林菲尔德认为事实是给定的（given），而价值却是被创造出来和被赋予意义的。
格林菲尔德认为，人们发现了事实，但却赋予了价值，价值是被选择的，是不可量化的，也是超越了理性的。价值就是判断、选择、强制或者信仰。它们超越了量，是不可测量的。它们不是变量，尽管它们也可以被如此看待。价值是如此的重要，以至于理性也是建立在价值判断之上的。因此，教育管理无法回避价值问题。格林菲尔德强调人们在面临价值困境的时候，应该抛弃理性的分析，进行隐退（withdraw）和沉思（contemplation）。即暂时从道德困境和繁琐的日常事务中脱离出来，去思考一些更加大的问题，比如宗教或者文化、人生意义等问题，这样做，即使无法获得解决问题的实际方法，但经过隐退和沉思，至少可以获得一种对教育组织问题更加深刻的洞察（insight），而这种洞察的能力可以帮助管理者更好地认识价值和道德问题。
第三，价值的世界在我们心中，在人们的内心深处。价值是最终的主观现实性。它不具有任何我们称之为客观的表现形式。
如果将组织和管理中的价值这些实体建筑在与人类目的和人类行为相分离的理论基础之上，便不可能对价值进行深入的探讨。只有个人在组织行动与现实性中占有地位，价值才可能在其中出现。因此，格林菲尔德说到：“我们不可能在周围的自然世界中找到价值，只有在人们创造的非自然秩序中，在形成这种秩序构架的自我及他人的信念、态度和评价中才能找到价值。”
第四，格林菲尔德认为对价值问题的思考就是一个寻找更好价值的价值选择过程。教育管理的实质是鉴赏、判断和平衡各种各样的价值。
格林菲尔德认为我们所处的时代是一个追求个人利益最大化的时代，每个人都在追逐属于自己的利益的时候，忘记了个人利益的获得是建立在他人利益丧失的基础上的，因而我们的时代正变成一个狗咬狗的时代。因此，我们急切地呼唤着一种更好的价值观的出现。而在组织中的权威（authority）和等级制度（hierarchy）正是体现了一种道德秩序。而组织中的管理者就是这种道德秩序的外长表现和价值的建设者。因此，我们必须找到一种更好的价值并体现在组织的权威和等级制度中，让合适的管理者去将正确的价值贯彻到组织中去，形成一种良好的道德秩序。
第五，格林菲尔德认为教育管理从根本上说是建立在人及人性基础上的教育性管理。
格林菲尔德认为，人们是生活在自己建构的经验世界中的，自我的世界也融合了他人的世界和他人的经验。人们每天都必须和他人进行交谈和协作，在他人的经验世界中观光。对此，格林菲尔德以一种流畅的、文学的笔触描写他心中的组织：“从根本上，组织就是生活的方式，就是一种看待世界的方式。组织是生活激情的存在方式，是我们选择来生活的规则;组织也是其他人选择好的，为我们安排的规则;不论是否真的有生活意义存在，人们都试图在组织中找到真正的生活意义。因此，个人无法脱离组织，个人也是另一种深层次意义上的组织”。
3 “事实”与“价值”问题之争对西方教育管理学发展的启示
教育管理学“事实”与“价值”问题之争，历经20余年，对教育管理学科建设的影响是深远的，格林菲尔德提倡的一种丰富的、多元、注重人性探讨和哲学分析的探究教育管理的路径，极大地丰富了教育管理理论。同时他也尖锐地指出了当今教育管理研究的不足，指明了教育管理研究应该具有自己的独特的个性，具有自己鲜明的学术品格，并且为培养教育家式的管理者提出了自己的建议。这些建议，直到现在，还在发挥着它的巨大作用。比如，格林菲尔德时时提醒人们，不要只重视管理方法的改进，而忽略了教育管理特殊性的探究，不要只是重视教育行政的开展，而忽略了隐藏在行政和管理背后的真正价值。这些建议，无疑在给当今飞速发展的教育产业化提了个醒，在工业化式的培养人才的同时，不要忘记了教育的育人之价值的发挥。因此，格林菲尔德认为，在社会科学中，法律是为解决冲突和协调矛盾冲突而诞生，它富含了解决问题的智慧，并且提供了改进之道;而历史是人类行动的舞台，各式各样的人在历史这一舞台上实现他们的人生追求，通过历史研究，我们可以看到更为宽广的人类社会，（下转第29页）（上接第13页）更加深刻地了解人性的善恶。因此，教育管理研究可以从法律和历史中吸取智慧，更好地解决组织中的冲突，以及培养富有洞察力的管理者，实现人间的公平正义。所以，未来的教育管理应该通过管理者和学校、教师、家长、学生等方面的共同努力，联合教育学和管理学研究的有关力量，构建更加合理的道德秩序、维护社会的公平和正义，并通过学校教育与服务，为社会传递更为合理的道德与价值。
参考文献
[1] [美]卡伯特森.教育行政研究对其知识基础的百年探索[J].唐莹，编译.高等师范教育研究，1992（5）.
[2] Christopher Hodgkinson， “Foreword”， in Thomas Greenfield and Peter Ribbins Ed.， Greenfield on educational administration： towards a humane science， Routledge， London，1993， x.
[3] Thomas Greenfield and Peter Ribbins Ed.， Greenfield on educational administration： towards a humane science， Routledge， London， 1993， p.152.
[4] Foster， W. P. ， Paradigms and promises： New approaches to Educational Administration， Prometheus Books， New York， p.35， p.93.
[5] [美]卡伯特森.教育行政研究对其知识基础的百年探索[J].唐莹，编译.高等师范教育研究，1992（5）：66-71.
二、结合实际，组建课题
根据时代要求和学校教师队伍现状来确定子课题。同时要考虑教师队伍结构特点，组建课题组和研究小组，确定课题研究人员。以英语年级备课组为单位每年组建三个校级课题研究小组。再由备课组长动员并组织课题研究人员。这样，全组英语教师都加入到了微型课题研究小组。
三、有机结合，实践研究
以微型课题研究为龙头，以推进英语教师知识管理为目标，把微型课题研究和英语教师知识管理有机结合，认真开展微型课题实践研究活动。1.研究要求。扎实有效。要求英语教师切实从自己的教育教学实际出发选择研究课题，做到边教边研。按照教育科研的基本环节，一步步推进筛选课题、设计方案、分工研究、总结汇报，对解决什么问题、想获得什么结果、解决问题的方法、实施的步骤心中有数，对每个阶段做什么、谁去做、怎么做、什么时候做都要很清楚，使研究有内容、有目的、有方法、有步骤、有措施、有效果，切实提高研究的实效性。在研究之前，课题组逐一审核研究课题和研究方案，提出调整意见，保证研究沿着正确的路子前进。实事求是。加强研究过程的引导和督促，结题时上交原始材料，并附上工作列表，组长确认后签字。2.组织方式。我们组织英语教师开展研究，原则是解决英语教育教学中的存在问题，全校英语教师参与，以备课组为单位采取小组合作研究的方式。学期初，英语备课组讨论确定该组该学期要研究的微型课题研究题目，并拟定出研究计划，经学校审批后再立项实施研究，备课组成员明确分工，各施其责，有计划、有步骤地开展研究。各组一般是选取本年级英语教育、教学、学习中的具体问题进行研究。这样，每个备课组都有一个课题，每位英语教师都参与进来研究，研究周期为一学年。同时，进一步整合研究力量，建立核心成员为骨干、英语教师全员参与的研究队伍；并结合阶段检查的情况，合理调整研究步骤和内容，使之更适合学校的教育教学实际。3.选题指导。要求选题要有针对性，问题应来源于英语教师自身的教育实践困惑，着眼解决当前教学工作中存在的问题。选题的视角要有新意，要突出个性和特色，教材剖析、教法改进、学生教育等。要求课题具体、务实，问题切口要小，研究的内容要易操作，避免脱离教学实际。课题名称的表述要简明、准确。4.反思学习。反思，增添源头活水。英语教师努力对自身教育教学行为进行自我观察、反思。以反思为研究的起点，以思考促进研究，以研究带动思考。在开展微型课题研究的同时，同步开展教育教学即时反思。学习，提升研究素养。定期组织理论、实践知识的微型讲座，在讲座时由英语教师边听边记，边听边考，提高了学习效率。5.通过课题研究，英语教师可以认识到教育科研对提升教育教学质量、对提升自身专业素养、对提升学校品位都有推动作用。教师的研究、思考意识和教育教学实践意识也会有不同程度的提高。科研开始成为我们英语教师工作、生活的一部分，读书、写作、研究成为我们大家的共同话题，这对于学校管理、学科组建设、教研组工作开展都会起到了巨大的推动作用。同时由于英语教师专业水准的提升，学校的制度建设也会迈上了新的台阶，从而促进学校教育教学的专业化发展。
四、总结
我们将进一步发挥微型课题研究贴近英语教育教学实际的优势，坚持让英语教师着眼于自己的学科、课堂和学生，坚持让英语教师思考当前面临的问题，在运用中体验科研的力量，进一步提高英语教师对科研的认识，从而增进科研的原动力。我们还将进一步探索微型课题研究的实践意义，把握住研究的核心内容，灵活地处理研究步骤、周期等问题，更多地鼓励英语教师进行行动研究、案例研究、叙事研究等多样化的研究。坚持研究服务于自身教育教学，对微型课题准确定位，并注重引导英语教师研究细微的教学问题，更注重英语教师通过反思、探究而形成特定的“个人知识”。
作者:林建 单位:福建省长乐城关中学
参考文献：
[1]梅广稳.以微型课题研究推进教师知识管理[J].课外阅读旬刊,2010(12):83-85.
为了把项目落实好，学校领导通过认真分析，寻找差距，调整思路，围绕加快项目建设，组织制定了《“十万农村特色人才远程教育计划”项目实施方案》和《农村青年普及中等职业教育项目实施方案》，对项目的申报、审核及实施提出了更加详细的要求，对各项目单位在项目申报、资金配套使用、教学班教学实施以及学员培养质量等方面提出了具体要求。同时，责成项目县制定相应的实施细则。这些政策的制订和贯彻落实，有力地推动了全省项目管理工作的规范化、科学化发展，促进了全省农广校教育培训管理水平的明显提高。
（二）进行深入细致的调研
为了更多地掌握全省农民教育现状，了解项目实施县的办学情况，由班子成员带队，每年对全省项目实施县和村级教学班进行调研。针对调研中发现的问题，逐个疏理分析，现场指导，及时解决项目实施中存在的问题。通过检查不仅了解了基层开展教育培训工作情况，而且促进了项目的规范实施。各项目实施县措施得力，进展迅速，效果显著。
（三）加强项目的目标责任制管理
针对在项目实施过程中存在的问题，学校制定了省级项目管理目标责任制和县级项目管理目标责任制。省级项目管理目标责任制，在全省的试点项目县中，由每个校长负责10~12个项目县，每一个科长负责3~4个项目县，目标明确，责任到人。县级项目管理目标责任制，要求项目实施县成立项目领导小组、项目实施办公室，负责项目的组织和具体实施工作。年终进行百分考核，考核的内容包括招生人数完成情况、教材的征订情况、教学辅导情况、考试考核情况、项目完成总结等。根据考核结果，制定相应的奖惩办法，并作为来年项目实施单位调整的依据。由于目标明确，任务到人，调动了各级人员的积极性，使项目取得了显著的成效。
二、规范教学管理，确保教学质量
（一）制定教学实施方案
为了适应新形势下农业远程教育发展的要求，切实提高学校教育教学质量和办学效益，确保项目高质量的完成，根据中央农广校《农业广播电视学校教学管理暂行办法》，结合全省教育教学的实际情况，重新制定了《山西省农业广播电视学校教学管理实施方案》，从专业设置、教学计划的实施、教师配置、入学教育、课程教学、集中实践教学、教研活动、教学检查、教学评价等九个环节进行了详尽的说明和具体的安排，使农广校的教学管理工作更加科学、规范、有序。
（二）落实教学环节
各级农广校在教学的实施过程中，制定严格的规章制度，采取行之有效的办法，确保各个教学环节的落实。如晋城市农广校制定《关于保证农广校教学质量的具体标准》、《对教学环节质量的分析、评价与改进的措施》、《农广校专、兼职教师工作职责》、《集中实践环节意见》、《课程考核实施意见》、《农广校学员档案管理办法》、《考务工作制度》等制度，用严格的制度规范教学管理。晋中市按照一季一评、一学期一小结的方法，对学员的到课情况、作业完成情况进行综合评分，按照平时成绩占30%、试卷成绩占70%的办法进行过程化管理。每一小节教学辅导结束后要进行小考试，每学期期末要进行大考试，测试学员理论知识和实践能力掌握情况，考试成绩记录在案，作为学员毕业的依据。对成绩排在前面的学员给予奖励，对排在后面的学员加强辅导，真正使每位学员“真学、真干”，学到真本领。
（三）开展教学能手
评选山西省农广校在全省开展了三届的教学能手大赛，在全省100多所县级分校，884名专职教师中广泛开展教学能手评选活动，通过精心组织，分级赛讲，公开讲课、专家评审、现场打分，选拔评出100多名省级教学能手，作为新型职业农民培育的教师专家库的成员。教学能手大赛评选活动充分展示了农广校教师教书育人、爱岗敬业的精神风貌，形成了比学赶超、创先争优的良好氛围，达到了相互交流、相互借鉴、相互促进、提高教学技能的目的，促进了专职教师教学水平的提高。
三、创新教学形式，扩大教学效果
（一）采取“四个结合”的办学模式
全省各级农广校积极发挥主动性和创造性，通过“四个结合”的办学模式，即结合地方产业，结合新农村建设和农民所需，结合市场需求，以自主办班、和村委会合作、和农协合作等形式，按“三进村”即“培训教师进村、媒体资源进村、人才培养进村”模式把教学班直接办到了农民家门口。全省每年以村建立各类专业教学班220个，受到当地政府的支持和广大农民的欢迎。如翼城县农广校围绕当地蔬菜产业，在北常村建立蔬菜专业班开展中专学历教育，采取“四个结合”的办学模式，深受农民欢迎，取得了显著的效果。办学4年来，日光温室由100来个发展到近500个，全村人均收入也由2007年的2800元增加到2008年的3900余元，2008年被省确定为社会主义新农村建设试点村。运城盐湖区农广校结合棉花产业，开办了西高玉、中凹、车盘、席张和郭村教学班，从500多名报名参加学习的农民中择优选取了310名具有初中以上文化，年龄40岁以下，头脑灵活、善于钻研的农民为培养对象，对农民集中进行棉花种植方面的培训。
二、成才素质教育中学生管理方法的更新
（1）坚持依法治校，探索契约化管理模式，培养竞争、规则、正义、契约意识，是成才素质教育中管理育人的基础。坚持依法治校，其目的不仅仅在于保障学校各项工作的合法性和合理性，关键在于通过依法治校的环境培养教育对象的法制信仰、诚信正义、公平竞争、规则和契约精神等素质。坚持依法治校的基础应首先树立法治理念，学生管理工作要有合法依据、合法授权，在正当考虑的基础上要合乎情理。坚持依法治校的前提在于制度设计及规则教育，制度设计一定要符合正当目的和导向，实际上这样的制度规定要符合制度本身所体现的理性、公平和正义，在对学生进行规则教育的时候，要让学生明白不仅仅是这样的制度规定，更要理解到为什么是这样的制度规定，理解到本身就应该是这样的规定，让制度的内涵和精神深入学生。学生始终坚持依法治校的探索，通过学籍管理、奖惩制度、自律协议、各种承诺书等方式将学校各项管理工作纳入法制轨道。按照主体间性哲学理论，学生管理工作可探索契约化管理模式，将学生管理中所涉及的学业、纪律、安全、后勤服务等要素写入合同，这不仅体现主体之间的互动，更有利于培养学生的契约精神。可是学生管理对象的动态性和复杂性，很难使学生管理工作在契约的开始就概括所有情况，采取完全的行动对策，一些不确定因素需要事后救济，因此按照不完全合同理论，学生管理需要管理者拥有剩余控制权，以便在那些未被初始合同规定的或然事件出现时做出相应的决策。
（2）实施柔性管理，优化程序设计，增强工作说理性是成才素质教育中管理育人的关键。柔性管理认为，人既是管理的主体，也是管理的客体，它强调依据人们自身心理和行为特征进行管理，采用非强制方式，对人们产生潜在说服力，从而将组织意志变成人们的自觉行为。柔性管理是高校“以人为本”学生教育管理的必然选择，学生教育管理要以调动学生主观能动性为己任，应用教育和引导方法，通过与学生平等互信、真诚交流和情感激励等来将管理的目标、外在的规定内化，让学生在学校的管理活动中参与选择、参与创作、参与管理、参与决策、参与共建，充分发挥学生自我管理、自我教育、自我激励作用，遵循无为而治原则，将“以制度为中心”的刚性管理变为“以人为本”的柔性管理。学生教育管理，要优化程序，彰显程序价值，要尽到告知义务和合理注意义务，在应当预见或可能预见的基础上，要告知和合理注意学生管理中出现的问题，如学校学生管理中的公示制度、谈话制度、调查制度、申诉制度、特殊学生备案制度、人生规划课程以及有的学院采取的诫勉制度，实施学业纪律预警机制，这些方法为学生管理的有效性提供了有益的尝试。通过家长联系制度、辅导员助理制度、本科生导师制度、校外导师制度等方式，为管理育人提供了良好的土壤。学生管理工作一定要注意工作的说理性，通过说理让学生产生尊重、增强信任、主动思考、主动选择，通过桥梁性语言，实现思想的交流融合，从而影响学生的行为。在处理学生个案时，更要体现说理性中优势谈判技巧，以达到双赢的结果。
（3）构建学生利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制是成才素质教育中管理育人的有效方法。在管理育人过程中，我们经常面临着学生心理和权利两个问题，如何培养学生健康的心理素质和权利意识，这是成才素质教育身心素质培养的重要内容。学校心理健康网络体系的完善、心理健康干预机制的建立和各种心理健康活动的开展为学生健康心理的养成起到了积极的作用。学生管理过程中不同利益群体会有不同的诉求，会产生不同的矛盾，如何在各种利益博弈的基础上实现利益整合和权益保障，需要更多的实践探索。为此，可通过学生提案制度、听证制度等方式表达学生诉求。通过建立多元纠纷处理机制和危机管理机制化解各种矛盾，构建和谐关系，在学生管理过程中纠纷处理和权益保障主体不应该局限在学校和学生双方，可尝试与学生第三方组织、家长第三方组织、社会第三方组织对接，弱化现有当事人地位，增强当事人对第三方的可接受性，有利于事件处理的高效、公正和认同感。基于此，可尝试地方政府教育协助制度、家长联席会议制度、师生第三方点评制度、设立教育调解中心等方式，建立开放式的管理育人参与机制。
