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2.按是否履行招投标程序，可分为招标项目经济合同和非招标项目经济合同。根据国家《招标投标法》和《政府采购法》规定，超过一定限额的工程、物资、服务的采购必须要经过招投标程序，因此招投标活动成为影响合同订立的重要因素，而且经过招投标活动的经济合同因其采购金额大、环节多、程序复杂等因素，决定了该类合同的订立具有特殊性。
3.按其他方式进行分类：按合同标的，可分为转移财产合同、提供劳务合同和完成工作任务合同；按合同形式，可分为口头经济合同和书面经济合同；按合同成立是否需要特定方式，可分为要式合同与非要式合同；按照合同的订立先后，可分为主体合同和补充合同等。上述分类方式可以单独采用，也可以联合采用。在经济活动比较多的单位还可以按分类对合同进行二级、三级分层控制。例如：招标活动(一级)的工程类(二级)的主体合同(三级)。
二、加强合同订立环节审核，减少合同签订风险
高校经济合同管理有多个环节，包括合同草拟、合同订立、合同签署、合同备案、归档等，其中合同订立环节中对合同草案的审核工作尤为重要。审核要点如下：首先，审查合同的主要条款。审查合同的主要条款是否符合双方约定，特别是学校的要求。合同的主要条款有：标的(指工程、服务、货物等)；数量和质量；价款或酬金；履行的期限、地点和方式；违约责任；根据法律规定的或按经济合同性质必须具备的条款以及当事人一方要求必须规定的条款。其中：工程类合同必备条款包括工程范围、质量标准、价格、质量保证期、履行期限、履行地点与方式、验收、结算方式、付款方式、违约责任、解决争议的方法；服务类合同必备条款包括服务范围、服务期限、酬金、结算方式、付款方式、违约责任、解决争议的方法；货物类合同必备条款包括货物名称、型号、规格、生产厂家、质量标准、价格、质量保证期、履行期限、履行地点与方式、验收、付款方式、违约责任、解决争议的方法。业务归口管理部门应对经济合同的主要条款、重要内容等进行审查，做到合同主要条款的内容完整、符合要求，基本要素齐全，格式要规范，条款明确具体，文字表达严谨。合同语言须准确、周密，以防止产生歧义，造成纠纷。同时应重点审查合同条款是否有损学校利益，是否符合国家及学校有关政策和规定，是否有经济合同约定支付标的经费来源，是否有履约保证金和质量保证金等。其次，确定合同的格式或版本。对有国家规定格式的合同种类，必须按照国家规定的通用版本执行；对国家没有规定格式的合同种类，高校应对各项同类型合同制定各种基本固定的格式。执行国家规定的格式合同时，要对格式合同中的条款(包括协议条款、通用条款和专用条款)均研究透彻，了解其具体含义及法律意义，避免因不明白其内涵造成误解产生漏洞从而给单位造成无法弥补的损失；对没有国家规定格式的各项同类型合同，在制定合同条款过程中，将合同应有的主要条款内容全部涵盖进去，形成固定的格式，使用经过反复斟酌的基本用语，尽量避免使用模棱两可的文字和不规范的语言，减少文字陷阱，控制合同风险。再次，合同不能与招标过程相脱节。招投标活动产生的合同是招投标活动的最终成果，尤其要注意签订合同时不能出现与招投标过程脱节现象。在审核过程中需要审查合同条款招标前后是否一致，审核内容主要包括标的物是否一致、项目范围是否一致、履行期限是否一致、结算方式是否一致、付款方式是否一致、违约责任条款是否一致等。将招标文件和招标答疑中的重要内容与合同相应条款对应，将中标单位在投标文件中的承诺等内容纳入合同条款。另外，还要通过制定一些补充合同条款来建立合同和招投标过程的关系，使合同的内容涵盖招投标全过程的重要内容，保证招投标活动的效果落到实处。
三、建立健全合同管理体系和制度，对合同进行全过程管理
1.建立合理、有效的经济合同管理体系建立经济合同管理体系，包括经济合同管理决策机构、经济合同承办部门、业务归口管理部门、合同监督管理部门，明确经济合同内部管理各部门的职责。经济合同管理决策机构主要职责是统一领导学校经济合同的管理，负责管理合同签订的授权和合同专用章以及相关法律事务的办理；经济合同承办部门是指发生经济活动的具体办理部门，负责合同和相关事项具体手续的办理；业务归口管理部门一般指资产和基建管理部门等，负责负责审核合同的主要条款，负责订立合同等事务；合同监督管理部门一般指财务、审计部门，负责审核合同的主要条款，对合同履行进行监督，确保合同的合法、可行、完备和严密，防止出现不应有的合同纠纷。有条件的高校还可建立专门的法律顾问组织，对经济合同的合法性进行审核，防范合同的法律风险。
2.严格执行合同授权审批制度高校应当综合考虑在有关部门设置有效的合同管理人员岗位，明确经济合同的各级授权委托审批以及签署权限，并严格遵守授权委托权限。对未经授权擅自以单位名义对外签订合同，超出授权委托权限、签署权限签署合同，违规签订担保、投资、借贷等重要经济合同等行为要注意防范。
3.实行合同审核会签制度对于金额较大、影响较深、涉及较高专业技术的合同，在合同签订之前，应当组织法律、技术专家与财会、审计、监察工作人员等共同参与合同条款的审核，必要时还可外请专家出具专业审核意见。专家和参与审核人员在审核过程中的重要意见和事项，经确认后应形成会议记录并妥善保管，已审核后的合同条款应请参与审核的各方面专家对审核意见进行会签，作为合同修改的依据。
四、严格履行经济合同，对合同履约情况加强监督审查
高校应当对合同履行情况实施有效监控，主要涉及财务、资产管理、审计部门。上述部门应当参与重大经济项目合同(特别是基建工程合同)的全过程跟踪管理，在项目资金筹集、招投标、合同的签订等前期环节以及在合同履行的过程中都要积极参与，以获取重大经济项目合同的基本信息。对合同履行中签订补充合同，或变更、解除合同等情况严格进行审查；对合同重要条款的执行进行严密监督并保证其按照合同的约定实施；对合同支付金额进行严格审核，确保学校不发生多支付合同款项的风险。
二、加强企业经济合同管理的对策
1.企业管理者要充分认识到经济合同的重要性
企业的管理者是企业管理活动的决策者，其对经济合同重要性的认识会对整个企业产生影响，所以企业管理者应该充分的认清当前的社会经济形势，认识到经济合同管理是企业管理的一项核心内容。企业的管理活动应该以经济合同管理为重点才能规避经济合同风险，提高企业运行中的安全性。在具体的企业管理活动中企业领导不仅要重视经济合同的重要性，还要具备相应的经济合同管理知识，在经济合同的管理活动中处理好市场与经济合同、经济合同与经济合同管理、合同与合同法这三对关系。企业的主要领导要从根本上提高对经济合同管理的认识，就要熟悉经济合同有关的法律知识。所以当前企业主体的主要领导要有计划、分期、分批进行合同法培训。
2.建立健全经济合同管理体系
现代化的企业经营管理活动是一个极为复杂的过程，要想强化企业的管理质量，提高企业的经济效益，严格的企业管理制度是必不可少的。经济合同作为企业社会经济活动的重要凭证，可以说是现代企业管理的重要组成部分，所以企业的管理水平提高很大程度上表现为经济合同的管理水平，只有建立健全企业的经济合同管理体系，才能保证经济合同的积极作用正常发挥，帮助企业规避社会经济活动中的风险。企业经济合同管理体系的建立健全主要包括两个部分，其中一部分是合同管理的组织网络，一部分是合同管理的制度网络，企业经济合同管理的组织网络是指企业在内部形成的固定的长效的经济合同管理主体。对企业主体金额达到一定数量的交易行为进行合同管理，对合同的签订、内容、形式和法律效力进行跟踪式的维护服务。制度网络是对经济合同的制度性管理，包括对企业内部管理人员的经济合同签约权的明确，因为在社会经济活动中企业的法人代表不可能参与企业的所有合同签订活动，所以企业要制定明确的授权委托制度。代表企业签订经济合同的个人应该具备合法的资格，并对签订的经济合同负有合同期内的直接责任。
3.把好经济合同的签订关和审查关
经济合同作为企业主体社会经济活动的准则协议，其规定的内容与企业的经济利益直接挂钩，所以在企业主体的社会经济活动中经济合同的审查和签订至关重要，有能力的企业要设置专门的法律顾问对经济合同的内容进行系统、科学的审查，确保合同的内容对企业主体有利。同时要对合同内容的法律效力进行审查保证经济合同对合作的双方都有约束力，并在合同中约定责任条款，对合同有效期内的单方面毁约行为设置惩罚条款，保证经济合同对企业主体经济利益的有效保护。
公路管理属于公共事业管理的一部分，高效科学的公路管理是确保城市公路交通顺畅的保障。在社会经济大发展背景下，我国公路管理应该加强现代化建设，适应经济发展需求。
一、我国公路经济管理存在的机遇和挑战
经济管理现代化就是公路管理在经济管理过程中结合信息化时代特征，坚持市场经济主导，对传统公路经济管理进行更新换代，让公路经济管理跟得上现代经济社会。经济管理现代化给我国公路发展提出了更高的要求，为了适应竞争更加激烈的现代化经济环境，我国公路就必须重视经济管理现代化，正确分析公路管理在发展中面临的机遇和挑战。
1.我国公路管理面临的发展机遇分析
详细来说，我国公路管理面临的发展机遇主要包括：第一，市场经济全球化为我国公路管理发展提供了新的增长点。我国经济结构在市场经济全球化进程中更为生动向世界展示自己的魅力，随时现代信息技术的发展，我国经济发展与世界其他国家经济交流逐渐增多，我国公路管理获得的生业机会也在持续性增加，为公路管理发展提供了新的增长点。
第二，先进的信息技术为我国公路管理发展提供了先进的经济管理思想。我国公路在经济管理中借助于先进的信息技术，获得了大量西方发达国家的先进经济管理信息，帮助我国公路自身经济管理完善奠定了基础。另外一方面，我国社会主义经济以市场经济为主导，公路经济管理机制自然离不开市场经济的经验，所以公路在经济管理中需要不断总结归纳已经成形的现代化经济管理经验，促进公路经济管理效率提升。
2.我国公路管理发展面临的挑战分析
我国公路经济管理在全球化经济、信息化时代背景下有着非常难得的发展机遇，但是同样也面临着挑战，详细来说主要包括：第一，我国公路经济管理现代化程度不高，虽然我国社会主义市场经济取得了长期发展，但是并没有改变我国长期处于社会主义初级阶段的实际国情，我国公路发展程度还相对比较落后，在进行公路经济管理方面与西方发达国家还有一定差距，因此需要不断提升公路现代化经济管理水平，实现整体性发展。
第二，我国公路经济管理过程中还存在一些复杂的问题。越来越多的国际大企业融入我国，先进的经济管理经验必然会给我国公路带来很大的挑战，在一定程度上会导致我国公路管理更新换代。因此我国公路应该在经济管理现代化进程中充分重视对经济管理中存在的复杂问题进行总结，归纳出公路经济管理未来发展趋势，从而促进公路管理持续健康发展。
二、经济管理现代化和经济管理发展的新趋势分析
本文从管理思想和管理组织两个角度分析公路经济管理现代化和经济管理发展的新趋势。
1.管理思想的现代化和经济管理发展新趋势
现代化在不同历史时期有着不同的内容和解释，管理思想现代化就是树立以人为本的思想，管理思想现代化也是经济管理的基础，详细来说主要包括：
（1）从科学管理向人本管理发展
科学管理与传统经验管理相比存在着一定优越性，但是随着环境的改变，科学管理也暴露了很多非人性化矛盾，这样就需要公路管理发挥创造性劳动。上个世纪80年代公路管理文化理论提出了以人为中心的管理理论，成为公路管理的最新发展理论，主要内容在于通过研究人的心理、生理等来激励员工的行为动机，带动员工工作的积极性。在公路管理领域，以上这种思想就是人本管理理论，是管理者为了达到自己的组织目标，以调动人的主观能动性为根本来从事各项管理活动。
随着现代科技革命的发展，价值观、创造性等人为因素在公路管理中凸显出了自身的重要性，使管理以物为中心向以人为中心转变，人力资源也成为21世纪最为重要的资源，人力资源开发力度达到前所未有的高度，人本主义思想也被广泛传播，目前人本管理理论已经成为公路管理思想的核心价值取向。
（2）经济管理的重点从硬件管理向软件管理发展
公路经济管理的内部对象也会从以人为中心向以知识为中心转变，这也是由于知识时代的产物。根据知识经济理论可知，知识是公路管理发展的重要资源，创新是公路管理的核心和主旋律，所以公路管理再造是一场管理革命，公路管理实现更大发展就必须加强知识和技能学习，从硬件管理向软件管理发展，更为注重公路管理发展战略、资源、测量分析改进等内容。另外一方面，公路管理在经济管理中还需要坚持以问题为导向，主动查找管理中存在的问题，以精益管理理念为核心，实现公路经济管理卓越发展。我国公路管理实现卓越管理还有一定差距，重要原因就在于还没有完全实现从硬件管理向软件管理的转变，公路管理发展战略、规等还没有成为公路管理发展的核心，公路管理还没有深入到各个细节进行查漏补缺，导致公路管理中仍然存在很多缺陷，所以应该主动查找问题，分析问题产生的原因，并提出改进的有效对策。
（3）经济管理从生产者导向和技术导向向顾客导向发展
公路管理实现卓越管理发展就必须坚持顾客导向，以顾客需求为中心开展技术研发、产品制造等，详细来说主要包括：首先是从卖方市场向买方市场转变，形成消费者为主导的市场经济，由消费者需求决定市场走向。其次是环境对管理发挥着重要作用，重视环境变化，准备把握环境的变化趋势，这样才能够抓住环境带来的机遇。再次是市场化进程对管理提出了更高要求，比如全方位、新观念等，导致公路管理水平不断提高。最后是管理技术的发展，随着互联网技术的突飞猛进，如何利用网络技术带来公路发展的更好机遇也成为管理者面临的重要问题。
2.管理组织的现代化和经济管理发展新趋势
管理组织现代化就是公路经济管理应该适应现代化大生产的需求，能够在组织方面保证管理的效率，是经济管理现代化的组织保证。管理组织现代化促进经济管理向民主化和高效化方向发展，详细来说主要包括：
（1）组织结构扁平化
我国公路管理传统组织结构呈现金字塔型，命令自上而下，权威是管理的基础，维护权威是重要的管理原则，管理者和被管理者之间界限比较明确，二者是智慧和服从的关系，这一组织结构限制了个人的能力学和积极性发挥。随着知识重要性的提出，人才成为公路管理发展的基础，所以必须让员工参与到管理中，充分发挥员工的积极性和主动性，这样就需要建立自我管理的网络组织，让员工在这一结构中成为自我控制的知识型人才。公路管理员工在这一组织结构中将信息和技术相结合，具备敏捷的应变能力，也有着较强的团队合作精神，会由于管理层次的减少而呈现扁平状，管理也不是生产的基本动力，员工才是公路管理发展的真正原动力，管理层次在这一新型组织中必然会减少。
（2）管理方式民主化和决策重心下移
组织结构扁平化会导致决策重心下移，管理方式也更为民主。决策重心下移就是充分吸收广大员工的意见，让他们成为公路管理决策的重要力量，同时能够使广大员工感受到自己主人公的精神，工作积极性和主动性自然能够得到发挥。管理方式民主化就是不再将上级领导的指示作为不可变更的规划，而是加强上级与下级之间的互动，加强员工和领导之间信息、资源的交流，坚持以员工为本，集思广益，共同促进公路管理发展，营造良好的公路管理文化。
（3）团队协作的普及
随着互联网时代的到来，社会分工更为鲜明，团队协作也更加普及，分权化趋势也会带来团队协作的进一步发展，将团队协作精神上升为团队整体激励，减少管理者和被管理者之间的区分，更加强调团队的自我组织、自我管理，随着任务的变化而任意组合，保证每个成员都能够在团队中发挥自己的专业知识和技能，自己的知识和技能在团队变化中也能够得到传播和共享。随着团队协作的开展，公路管理组织结构也不再固定不变，而是各个部门人员之间相互交换，生产、研发、销售等部门成员共同配合、协作，共同发挥自己的作用，实现公路管理效率最大化。
参考文献：
[1]杨晓冬.经济管理现代化和经济管理发展新趋势探析[J].青年文学家，2012，17：276.
[2]刘彦文.经济管理现代化发展趋势概述[J].中国市场，2014，29：84-85.
目前，我国企业尤其是上市公司普遍存在会计报表信息失真的现象。从经济和工业增加值的角度来看，由于会计报表信息内容缺乏准确性，使得经济和工业增加值在计算过程中没有正确的信息依据，根据相关计算方法得到的增加值数据自然与实际经营不相符，无法正确反映市场经济状况，这样一来便会导致市场信号失真，干扰市场经济的健康发展。
2.企业积压货品现象严重。
随着市场经济的快速发展，在社会需求越来越大的情况下，企业所承受的压力也越来越大。所以，为了提高自身的竞争能力，许多企业开始从提高供货能力下手，大量积压货品，保证自己不断货。这样的方法虽然能够保证及时地向买主提供货品，一定程度上降低了企业的经营风险，但是，从经济和工业增加值来看，企业库存量过大就会使得工业中间值增加，在工业总产出不变的情况下，工业增加值与工业中间值成反比，所以企业工业增加值就会减少，对企业的持续发展非常不利。
3.企业自主创新能力低。
自主创新是一个企业的生命之本。企业的自主创新能力，是指相对于企业发展中的技术引进、技术模仿而言，一种通过拥有自主知识产权的独特的核心技术，以及在此基础上实现新产品价值过程、进行创造性活动的一种能力。目前，大部分企业在自主创新方面做得还不够，无法运用自己独有的知识和能力进行创新发展，自主创新能力较低。从经济和工业增加值看，缺乏自主创新能力会使企业在经营管理过程中盲目追随大流发展，没有自己的专利与技术，也就只能赚取生产价值链上附加值最低的生产价值。这样以来，虽然工业中间值降低了，但是相对应的工业总产值也会大大降低，工业增加值自然而然会变低，影响企业的发展。
二、从经济和工业增加值角度对企业经营管理提出的建议
1.提高会计报表信息内容的准确性。
传统的会计利润指标已经在经济增长值指标上进行了一定的调整，但由于经济增长值指标数据直接来源于会计报表，所以，会计报表内容会影响经济增长值的准确、可靠性。针对目前企业尤其是上市公司会计信息失真现象严重的问题，要想真正提高经济和工业增加值，就要从报表内容入手，做好会计报表制作过程中的监督和审计工作，保证信息数据来源的准确性，进而使经济和工业增加值更加贴近实际，使企业明白自身发展的实际情况并朝着正确的方向发展。
2.清理企业库存积压。
企业库存量过多会使得工业中间值增加，工业中间值越高，工业增加值反而越低。所以，从经济和工业增加值的角度来看，要想提高经济和工业增加值，应该清理库存积压，加大开展增收节支活动，增加自有资金，加强对资金的制度化、规范化使用，以此提高工业总产值，适当降低工业中间投入，做到资源共享，物尽其用，提高资金使用效率，进而增加经济和工业增加值。
3.提高企业自主创新能力。
由工业增加值计算公式可知，工业增加值就等于业总产值减去工业中间投入，由此可见，企业提高自身自主创新能力，就能够提高工业增加值。提高企业自主创新能力需要从培养高素质人才入手，加大对专业人才的培训，注重重大科技项目培养和凝聚人才，同时加大引进优秀人才，使企业拥有一支高素质的人才队伍，这样一来，企业的自主创新能力才能提高，经济和工业增加值才能得以提升。
二、产学研结合背景下的经济管理专业研究生培养措施
在我国，可以通过高校与企业合作，特别是针对经济管理类专业特点，加强与企业管理咨询公司、会(审)计师事务所合作，实现校企联合，共建产学研基地。具体可以考虑采用以下几种形式:
一是高校教师到产学研基地挂职锻炼。当前，高校教师有年轻化、高学历化趋势，高等院校经济管理专业教师虽然有着全面系统经济管理理论知识，但相当部分教师缺乏实务经验。具有高学历的年轻教师需要通过实务的提升，促进其教学联系实际。产学研基地为这些教师了解实务，在教学中引入实际问题以及将理论知识应用于实务提供了平台。同时，通过高校教师到产学研基地挂职锻炼也可以在一定程度上缓解企业中指导老师不足的问题。
二是合作开发教学案例与应用软件。利用产学研基地拥有的案例素材，开发教学案例。通过产学研基地将案例教学从课堂延伸到课外，不仅在课堂上进行案例教学，而且每年组织案例分析比赛，邀请实务专家予以点评，提升学生综合分析与职业判断能力;鼓励学生毕业论文中加入案例分析。在条件成熟的情况下，学校和企业可以考虑投资共同合作开发物流、财务、信息系统等管理软件，以此推动应用研究。
1.2企业成本核算对象不够明确企业经济管理过程中，只有明确企业成本核算的对象，才能保证企业经营管理中能够对能耗费用实施科学的计量，也只有明确成本核算的对象，才能维持企业产品费用消耗与成产收益之间的良好比例关系。但是目前我国企业成本核算对象不够规范，导致企业在经济管理过程中，不能准确地估量企业生产产品能耗以及资源消耗的可靠性，从而无法估量企业经营收益，对企业成本控制、生产经营决策都造成极大的影响。
1.3进行企业成本核算过于单一现阶段，我国绝大部分企业进行成本核算的方式主要包括品种法以及分步法，只有极少数企业采用分批发进行成本核算。现代化企业生产模式下，市场形势发生了巨大的变化，已经从原来的生产导向型转变为消费者导向型，小批量多品种的企业生产模式更能适应目前市场的需求。而品种法以及分步法更适用于产品单一性强、重复率高的产品生产中，在目前市场经营模式下很难发挥作用。
2加强企业经济管理中成本核算的有效措施
针对上诉现阶段企业经济管理中成本核算中存在的问题，笔者结合多年的工作经验，提出以下几点建议，供相关人员品鉴。
2.1企业领导提高对成本核算工作的认识首先，企业领导必须转变传统的经济管理理念，加强企业现代化管理，建立完善的企业成本核算制度，并做好相应的宣传工作，加强企业全体人员对成本核算工作的正确认识，同时不断地提升企业经济管理人员的业务水平。企业经济管理成本核算不仅需要完善的管理制度，还需要成立相应的监督机制以及监督制度，确保企业成本核算工作顺利、科学地完成。监督部门的成员最好来自于不同的部门，这样就能在实施监督过程中，发挥其相互监督、相互制约的作用，提高监督工作的有效性。另外，企业实施经济管理过程中，还应该建立完善的奖罚制度，提高成本管理的科学性，对企业经营活动中成本浪费行为给予处罚，对成本节约行为给予相应的奖励。保证奖罚制度的公平公正性，注重奖罚形式与方法。
2.2不断地完善企业基础性建设只有不断地完善企业基础性建设，才能为企业成本管理提供便利，提高企业经济管理成本核算的准确性以及工作效率，确保企业成本管理能够在一定时间内，对企业生产过程中的各种元素归集、分类。企业基础性建设包括企业相关管理制度的完善、硬件软件设备的建设等等。如制定完善的材料定额制度，能够加强企业对原材料成本的控制，提升经济管理成本核算的工作效率，为财务管理人员提供有力的工作条件，降低成本核算的工作难度。再如在企业生产前进行相关统计，将企业不同成本支出细分到具体的项目中，能够确保企业成本投入向着均衡化的方向发展，为企业成本核算工作的顺利实施提供保障。
2.3优化企业经济管理中的成本核算方式首先，加强对企业成本核算工作人员的素质培养，对财务人员从业进行严格把关，并定期进行培训与考核。另外，可以采用提高薪资待遇、安排福利等激励措施，为企业吸纳更多的财务人才。其次，根据企业生产经营的具体模式以及发展的实际情况，选择更具操作性的成本核算方式，切实杜绝传统做法中单一的分配手段，保障固定成本能够与实际生产过程中的产品吻合，核算的产品成本信息与企业实际成本高度契合是成本核算工作高效开展的基本因素。最后，全面优化企业经济管理模式，推行现代化的经济管理，促进企业管理向着制度化、科学化、信息化的方向发展。
2.4加强企业成本核算信息化建设企业成本核算工作量大、技术要求性强，传统的成本核算方法下，成本核算人员、设备等都无法胜任这项工作，往往造成成本核算出错，影响核算结果的准确性。为了企业能够长远的发展，在现阶段，企业应该加强信息化建设，积极推行电算化成本核算，积极引进先进的技术设备以及成本核算方法，通过对信息沟通系统的建立健全，使成本核算人员在更短的时间内，能够准确及时地为企业管理者提供全面、可靠的成本数据信息，并在此基础上，为不同部门之间交流沟通工作的有效开展提供必要的技术保障，从而为企业更加高效、健康的运营提供必要的设备保障与技术支撑。
开展企业绩效评价是国际上一些国家加强国有企业管理的普遍做法，只是方法不尽相同。在我国，改革开放以后与经济管理体制相适应的国有企业绩效评价体系也逐渐得到了发展、完善，但在评价结果的应用中却没有得到充分的发挥。如何拓展绩效评价的应用、更加有效地发挥其作用，值得探讨。
一、国资监管的历史沿革
1978年12月召开的党的是我国历史上的一个转折点，这次会议做出了把工作重点转移到我国现代化建设的战略决策，决定进行经济管理体制改革，相应地，企业绩效评价体系开始出台。财政部于1995年制定了《财政部企业经济效益评价指标体系》。1999年财政部、国家经贸委、人事部和国家计委联合了《国有资本金绩效评价指标体系》及《国有资本金绩效评价操作细则》。经过三年多的评价试点和试行，财政部、国家经贸委、中央企业工委、劳动保障部和国家计委在总结实践经验的基础上，对《国有资本金绩效评价操作细则》进行了修订，并于2002年重新颁布了《国有资本金绩效评价操作细则（修订）》。2003年国资委成立时，国务院在“三定规定”和《企业国有资产监督管理暂行条例》中明确规定，要建立企业绩效评价体系，开展所出资企业综合评价工作。经过三年的实践，国有资产监管体系框架已初步建立，各项基础管理制度日益完善。但是对国有企业包括中央企业经营行为的引导力度依然不够，一些企业只重视当期利润目标，忽视持续发展能力和市场竞争力的培养，短期行为比较严重。为了发展具有自主知识产权和国际竞争力的大公司、大企业集团，引导国有企业尤其是中央企业健康发展，需要一套全面评判企业盈利能力和资产运营质量，诊断企业经营管理中存在的问题，引导企业正确经营的综合绩效评价体系。基于这样的背景，国务院国资委研究制定了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，并于2006年4月7日以国资委令第14号颁布，又一新的国有资产管理监督手段呈现在大家面前。
《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》是根据出资人监管工作需要制定的，所规定的企业综合绩效评价体系具有综合评判、分析诊断和行为引导三大功能，充分体现了全面性、综合性与客观公正性的特点：一是以投入产出分析为核心，分析出资人资本的回报水平和盈利质量，这是出资人资本属性的内在规定。二是多角度综合评价，其中：财务绩效的评价包括了企业盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个方面，以综合反映企业的财务状况；对管理绩效的评价包括了企业战略执行能力、经营决策水平、风险控制能力等八个方面，以全面反映企业的管理水平。三是定量评价与定性评价相结合，评价体系将企业经营绩效分为财务绩效和管理绩效两个方面，分别设置定量财务指标和定性评议指标予以反映，以克服单纯定量评价的不足。四是运用行业标准进行评价，包括国内标准和国际标准，这一方面可以增强评价结果的客观公正性；另一方面有利于引导企业开展对标活动，寻找自身差距，并向国内、国际先进标准看齐。
二、当前企业综合绩效评价的应用情况
目前，企业综合绩效评价主要应用在企业负责人经济责任审计和企业财务监督工作方面。过去的经济责任审计在评判企业经营者任期经营业绩方面缺乏有效的手段，而将企业综合绩效评价运用到经济责任审计工作中，可以为综合评判经营者的任期经营业绩提供基础，从而有利于形成客观、公正的审计结论。因此，企业综合绩效评价是企业负责人管理的一个重要工具。在财务监督工作中应用综合绩效评价手段，主要是根据企业经审计的财务决算报表实施年度绩效评价，以进一步检验企业的经营成果，诊断企业经营管理存在的问题，揭示经营风险，提高经营管理水平，引导企业健康发展。
三、财务监管手段与综合绩效评价的结合
为了推动企业“规范、科学、稳健、高效”的发展，国资委采取了一系列行之有效的监管手段，完善了出资人监管工作体系，有财务预算、财务快报、财务决算、财务审计、绩效评价、业绩考核等等。但在这个内在联系非常密切的过程中，却缺少一个强有力的工具去贯穿整个过程，使之无法相互衔接、无法形成合力、无法发挥更好的作用。如何完善事前引导、事中控制、事后监督（财务预算、财务动态监测、财务决算）的财务管理体系，目前来看，凭借绩效评价所独有的特点，采用绩效评价无疑是最好的手段。
对财务预算进行绩效评价，可以从企业盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个方面进行分析，客观、公正地指出存在的问题，反馈意见，以便企业进行调整和控制。同时，计算绩效改进度，若大于1说明企业财务预算基本合理；若小于1说明企业预算过于保守，从而进一步验证预算的科学性。需要说明的是，我们需要下定决心建立一套科学的预计标准值与之配套，从目前预测能力看是没有问题的，主要是解决观念的问题。
在财务动态监测中引入绩效评价，是指对企业季度报表进行评价，将得出的结果与财务预算评价结果进行对比，如果结果相近则说明企业运行较为正常；如果结果偏离较大则要根据企业所处的行业特性进行分析，根据分析结果一方面警示企业采取相应措施；另一方面可以作为预算调整的依据。
对财务决算进行绩效评价除前述的作用外，还可以综合评判企业财务预算的科学性和预算执行的有效性，更为主要的是可为业绩考核提供有力的保障。业绩考核是出资人对经营者所下达的最低完成指标，但在过程中往往出现企业根据业绩考核目标倒挤财务预算的现象，使财务预算无法发挥应有的作用；根据业绩考核目标进行报表粉饰，使财务决算失真。利用绩效评价评判企业经营成果，有利于企业从主观上真实反映经营成果。
随着经济市场化、全球化步伐的加快，以及科学技术和网络技术的飞速发展，企业财务管理工作日益重要。绩效评价工具凭借其特点，其应用范围将更为广阔，不仅在财务监督方面发挥着重要的作用，在经济结构调整、收入分配、发展规划、人事任免、投资评审等领域以及企业集团内部运用综合绩效评价手段实施子公司监管也将发挥重要的作用，需要逐步去完善。
【主要参考文献】
1.1管理职能
企业的成本核算不仅仅是一种控制手段，更给企业高层决策者提供了重要的信息。通过对企业全方位、全过程的把握和控制，注重企业各项资源的优化配置，发现企业发展存在的一系列问题所在，为企业决策者提供很好的依据。在成本核算的具体执行中，各部门容易为自己利益考虑而忽略企业总体目标，出现竞相购买设备，滥用资金的现象。企业管理者要针对这一现象制定相应的对策，彻底改变这一不利于企业长远发展的现象。
1.2协调职能
成本核算围绕企业的主要战略目标，把企业财务经营的具体环节涵盖其中，通过全方位的严密组织和控制，各个部门向着共同的目标努力奋斗，全面协调，统筹兼顾，有效控制，搞好综合性的目标落实。企业的成本核算编制过程包括自上而下、自下而上或者是上下互动地形式，有助于企业高层管理者、各级主管和企业员工对于企业现状和所遭遇的问题有一个全面统一的认识，形成一个为共同目标团结奋斗的良好氛围，使企业真正成为一个有纪律、高效率的整体。这样，成本控制的问题自然迎刃而解。
1.3控制职能
控制职能在成本核算和经济管理中体现得较为明显。企业应该采取的是全员全程成本核算制度，成本核算的过程实际上也就是各部门、各单位、各基层管理部门等交流的过程。一方面，调动了企业的员工实现各自的预算目标的积极性;另一方面，企业高层管理者又很好地实现了对各单位的全员、多层次、全过程的有效控制。为实现企业的战略目标有很好的宏观协调和监督作用。成本核算的控制重点在于成本费用的列支，这对于成本控制意义重大。
2企业成本核算实行注意问题
企业的成本核算和成本控制必须相辅相成，才能使企业的目标得以实现。具体措施主要有以下几种。
2.1建立预算组织，科学编制预算
企业应该建立“以总体战略目标为导向，以现金收支管理为纽带，以成本控制为手段，以约束和激励制度为保证”的全面系统预算制度，从而保证预算的有效性，充分发挥预算在企业生产经营过程中的作用，使得成本控制成为现实。按照预算编制“自上而下，自下而上，上下结合”的模式，制定企业的管理目标，使得预算指标更加符合实际。对于多层级，全过程的审核和管理需要将责任落实到具体责任人，分析和考核都做出明确细致的规定，保证成本预算的可行性。
2.2强制预算执行，号召全员参与
长期以来，人们形成一种理念上的误区，认为成本控制是属于少数会计或者财务人员的责任，认为成本和收益具体都应该由企业领导和各个部门领导负责，各个车间的员工只是生产者，负责企业的生产工作就足够了，导致企业管理者不懂生产，生产者不懂财务。所以针对这个现象，我们企业主要推行以“现金流管理”为主导的预算理念，改变“重编制、轻执行”的思想和现象。将成本核算落到实处。通过这样强力的成本核算管理，将年度财务指标落实到具体的责任人，做到“人人头上有指标”，落实和控制相关责任人的工作权责，并与每名员工的年终考核挂钩，包括工资和奖金。真正实现约束和激励并存，更大程度调动员工的积极性和主人翁意识，将成本控制和成本核算变为企业的深入骨髓的文化氛围，这样才能从根本上解决两者的协调问题。
2.3严格考核，制度约束
企业必须要建立和完善科学合理的预算管理考评制度，落实“严格考核、务必兑现”的理念，强化预算管理的约束力和控制力。年终时期对企业各部门预算执行情况进行最后的审查，真正体现企业考评的科学、公平、公开，充分发挥预算的激励和约束作用。有效的预算管理制度也是成本控制落实的基石。通过推行全面的预算管理制度，制定出全过程，全员参与，实现实时有人管，责任落实到个人，权责明确，管理协调的良好氛围和高效的运行机制，轻松控制成本预算。
2.4合理规划成本，强化预算监督
企业可以建立和完善相关的信息反馈系统，定期对于成本核算进行全面系统的检查，即使发现预算的差错，并找出原因纠正错误，制定控制办法。此外，通过具体的预算指标的分解，严格建立起分层次、分单位的对应考核标准，综合贯彻企业的管理标准，使得成本核算管理在企业内部控制和成本控制中发挥出应有的核心作用和职能。另外，对于项目经费的使用，要坚持效益优先，少花钱多办事的理念。确保有限的预算花在刀刃上，以提高项目经费的使用效益。在此基础上预算生产，再结合目前企业的生产布局、各单位部门的生产能力及目前工作的要求，进一步理清和了解以预算表现的生产计划形式的整体长期性布局，从而更好地规划、确定出各部门本年度及当前月(季)度产量与计划任务，以期可以达到企业的最优化经济效益。
[中图分类号]F24
[文献标识码]A
[文章编号]1003―3890(2007)06-0080-05
进入21世纪，全球经济趋于一体化，企业的生存环境发生了很大变化，如何在竞争激烈的市场上求生存、谋发展，成了企业界日益关注的问题。战略管理会计的产生适应了企业战略管理的需要，为保持和提升企业核心竞争力提供了充足的信息，战略管理会计已经成为企业战略管理所需要的决策支持系统。
一、战略管理会计的内涵
战略管理会计(Strategic Management Accoun-thg)简称SMA，这一概念由英国学者西蒙斯(Sim-monds)于1981年在其论文《战略管理会计》中最先提出，他将战略管理会计定义为：用于构建与监督企业战略的、有关企业竞争对手的管理会计数据的提供与分析。战略管理会计是以动态性为特征以“权变”思想为基础，是企业战略管理与管理会计相结合的产物，旨在为企业提供外部市场和竞争者的信息，是帮助企业制定、实施战略计划的手段。
二、战略管理会计的主要内容
(一)战略目标的制定
战略管理会计首先要协助高层管理者制定战略目标。企业的战略目标可以分为三个层次，即公司战略目标、竞争战略目标和职能战略目标。公司战略目标主要是确定经营方向和业务范围方面的目标，竞争战略目标主要研究的是产品和服务在市场上竞争的目标问题，职能战略目标所要明确的是在实施竞争战略过程中，公司各个部门或各种职能应该发挥什么作用，达到什么目标。战略管理会计要从企业外部与内部搜集各种信息，提出各种可行的战略目标，供高层管理者选择。
(二)战略成本管理
成本管理是管理会计的重要内容之一。它是一个对投资立项、研究开发与设计、生产、销售进行全方位监控的过程。战略成本管理主要是从战略的角度来研究影响成本的各个环节，从而进一步找出降低成本的途径。相对于作业成本动因而言，战略成本动因对成本的影响更大。从战略成本动因来进行成本管理，可以避免企业日后经营中可能出现的大量成本浪费问题。企业可以通过采取适度的投资规模、市场调研、合理的研究开发策略等途径来降低战略成本。
(三)经营投资决策
战略管理会计是为企业战略管理提供各种相关、可靠的信息，它在提供与经营投资决策有关的信息过程中，应克服传统管理会计所存在的短期性和简单化的缺陷，它应以战略的眼光提供全局性和长远性的与决策相关的有用信息。战略管理会计在经营决策方面应摒弃建立在划分变动成本和固定成本基础上的本量利分析模式，采用长期本量利分析模式。战略管理会计以现实的现金流量为基础，更能反映企业投资的实际业绩，为企业注重持续发展提供有用的信息。
(四)人力资源管理
人力资源管理是企业战略管理的重要组成部分，也是战略管理会计的重要内容。它包括为提高企业和个人绩效而进行的人事战略规划、日常人事管理以及一年一度的员工绩效评价。前者主要是人员招聘和员工培训方面的规划。战略管理会计的核心是以人为本通过一定的方法和技能来激励员工以获取尽可能大的人力资源价值，并采用一定的方法来确认和计量人力资源的价值与成本，进行人力资源的投资分析。
(五)风险管理
企业的任何一项行为都带有一定的风险，企业可能因冒风险而获取超额利润，也可能会招致巨额损失。一般而言，报酬与风险是共存的，报酬越大，风险也越大。风险增加到一定程度，就会威胁企业的生存。由于战略管理会计着重研究全局的、长远的战略性问题，因此，它必须经常考虑风险因素，其对风险的管理主要是在经营与投资管理中采用一定的方法，如投资组合、资产重组、并购与联营等方式分散风险。
三、战略管理会计的基本方法
(一)作业成本法
20世纪80年代以来，为了适应制造环境的变化，作业成本法应运而生。它是一个以作业为基础的信息加工系统，着眼于成本发生的原因即成本动因，依据资源耗费的因果关系进行成本分析。即先按作业对资源的耗费情况将成本分配到作业，再按成本对象所消耗的作业情况将作业分配到成本对象，这就克服了传统成本计算系统下间接费用责任不清的缺陷，使以前的许多不可控间接费用在作业成本系统中变成可控。同时，作业成本法大大拓展了成本核算的范围，改进了成本分摊方法，及时提供了相对准确的成本信息，优化了业绩评价标准。
(二)竞争对手分析
竞争对手分析主要是从市场的角度，通过对竞争对手的分析来考察企业的竞争地位，为企业的战略决策提供信息。竞争对手分析主要涉及以下几个问题：一是竞争对手是谁；二是竞争对手的目标和所采取的战略措施及其成功的可能性；三是竞争对手的竞争优势和劣势；四是面临外部企业的挑战，竞争对手是如何反应的。
(三)预警分析
预警分析是一种事先预测可能影响企业竞争地位和财务状况的潜在因素，提醒管理当局注意的分析方法。它通过对行业特点和竞争状况进行分析，使管理当局在不利情况来临之前就采取防御措施，解决潜在的问题。预警分析可分为外部分析和内部分析。外部分析主要分析企业面临的市场状况、市场占有率；内部分析主要分析劳动生产率、机制运转效率、职员队伍是否稳定等。
(四)质量成本分析
全面质量管理制度的实施，尤其是近20年来，电脑化设计和制造系统的建立与使用，带来了管理观念和管理技术的巨大变化，适时制采购与制造系统应运而生。在此系统下，为了使产品达到零缺陷，企业非常重视质量成本分析。它主要分析质量成本的四个部分，即预防成本、鉴定成本、内部质量损失和外部质量损失。只有全面掌握与质量有关的成本信息，管理者才能进行正确的质量成本预算，借以转变目前重产量轻质量的观念。
四、战略管理会计的研究目标
(一)营造企业的竞争优势
战略管理会计提供了超越会计主体范围的更广泛、更有用的信息，战略管理会计的重要目标之一是营造企业的竞争优势，企业应突破会计主体的限制，获得有关竞争对手的信息，了解相对成本，将竞争对手的支出和其面临的本量利条件反映出来。
(二)提供更多的非货币信息
战略管理会计提供了大量诸如质量、需求量、市场占有率等极为重要的非货币信息。以市场占有率为例，它是联系成本与利润的重要指标，在一定程度上代表了未来的现金流入量，它的变化代表了
企业竞争地位的变化。相对市场占有率还可用于揭示主要竞争对手的实力。
(三)改进评价企业业绩的指标
传统管理会计忽略了相对竞争地位在获取投资报酬中不可抵估的作用。事实上，企业持续稳定的盈利更多地来源于企业相对的市场竞争地位，这就要求将战略思想贯穿于管理会计的整个业绩评价之中，以竞争地位变化带来的报酬取代传统的投资报酬指标。战略管理会计应服从于企业的战略目标，而不能忽视企业的价值观念和非财务战略目标。战略管理会计是通过对竞争对手的分析，运用货币和非货币指标，借助战略性业绩取得整体目标的一致性，增加企业的长期竞争优势。
(四)提供更全面的信息
传统管理会计重视企业的主要生产活动，忽视辅助活动，而战略管理会计却将企业的人力资源管中，提供有关竞争对手的信息对企业保持竞争优势至关重要。因此，战略管理会计特别强调各类相对指标或比较指标的计算和分析，如相对价格、相对成本、相对现金流量以及相对市场份额等等，使企业管理者做到知己知彼，采取相应的措施，保持企业长久的竞争优势。
4．战略管理会计更加注重长远目标和全局利益。传统的管理会计着眼于有限的会计期间，以“利润最大化”目标为驱动，注重单个企业价值最大化和短期利润最优化，忽视了企业的长远发展，忽视了市场经济条件下的一个重要因素――风险，容易导致企业的短期行为。战略管理会计超越单一的期间界限，着眼于企业长期发展和整体利益的最大化，着重从长期竞争地位的变化中把握企业未来的发展方向。它更注重企业持久优势的取得和保持，甚至不惜牺牲短期利益，以实现企业价值最大化的目标。
5．战略管理会计为企业提供更多的与战略有关的非财务信息。在市场竞争中，衡量竞争优势的指标除财务指标之外，还有大量的非财务指标。传统管理会计提供更多的是财务信息，忽略了非财务信息对企业的影响，使企业的管理者忽视市场、管理战略等方面的许多重要因素。而战略管理会计则提供了大量极为重要的非财务信息，包括战略财务信息和经营业绩信息、竞争对手信息以及与企业战略相关的背景信息，如市场占有率、与战略成本有关的数据、企业经营业务、企业资产的范围和内容、产业结构对企业的影响等。
6．战略管理会计是一种全面性、综合性的风险管理。传统管理会计一般偏重于企业自身生产经营活动的管理。而战略管理会计从战略的高度，把握各种潜在的机会，回避可能的风险，如从事多种经营而导致的风险，行业产业结构变化而导致的风险，资产、客户、供应商等过分集中而出现的风险，流动性差而导致的风险等，从而最大限度地增加企业的盈利能力和价值创造能力。战略管理会计突破了传统管理会计的一些局限，视角从企业内部转向外部环境，重视对企业全方位的管理。
五、战略管理会计的特点和新突破
(一)战略管理会计的特点
一是战略管理会计为企业提供了超越企业会计主体本身的更广泛、更有用的信息。二是战略管理会计为企业提供了更多的与战略管理有关的非财务信息。三是战略管理会计改进了评价企业业绩的尺度。四是战略管理会计为企业提供了更及时、更有效的业绩报告。
(二)战略管理会计的新突破
1．战略管理会计对传统管理会计的重大变革。传统管理会计的前身是成本会计，正如管理会计是对成本会计的重大突破一样，战略管理会计是对传统管理会计的重大变革，而不是管理会计的一个分支。传统管理会计将管理会计方法引向工业界、商业界和学术界，而战略管理会计则是将工业界、商业界和学术界带人信息社会和知识经济时代。
2．战略管理会计将对财务会计产生深远的影响。从表面来看，管理会计是企业自主进行，没有统一标准，而财务会计是依据一定的标准，在公允的原则下建立的。但实质上，管理会计的内容从未停止向财务会计的转化，管理会计的任何重大变动都会在未来的某个时刻引起财务会计的变动，就像现金流量表从企业管理会计范围转变为财务会计范围一样。战略管理会计一旦在管理会计领域确立，他的信息很可能会因被要求公开披露而转化为财务会计信息。
3．战略管理会计更注重企业外部环境。战略管理成功的企业主要是通过创造和保持持久的相对竞争优势而获取的。管理会计应该指出企业在市场竞争中所处的相对地位，提供有利于企业进行战略调整的各种信息，但传统的管理会计却未能提供这种信息。战略管理会计跳出了单一企业这一狭小的空间范围，将视角更多地投向影响企业的外部环境、提供超越企业本身的更广泛、更有用的信息，其争优势的源泉。(2)核心竞争力是企业拥有的战略资产，是能够为管理者共同感受到的并共同参与创造的企业核心资源。(3)核心竞争力的本质是企业特有的知识(学识)。这些知识(学识)是以企业内部的个体和组织为载体的。正是由于企业拥有独特的知识，使得企业获得了实现竞争优势的异质性资源，而这种异质性资源就是企业的核心要素。核心竞争力的基本特征包括价值性、异质性、难以模仿性、延展性和动态性。
六、核心竞争力的内涵及特征
核心竞争力是在一定环境下保证企业持续生存与发展，供企业长期依赖并开发的核心技能的集合，是企业可持续竞争优势和主要利润的源泉。它的基本要点包括：(1)企业核心竞争力论是一种战略观，它寻求以企业内生的核心能力来解释企业竞理、技术发展、后勤等辅助活动也纳人战略管理会计的范围内。另外，战略管理会计还放眼于未来各种可能发生的活动，如扩大经营范围的前景分析等。随着世界经济的一体化，中国企业正面临着国内和国际两个市场的竞争挑战，在信息时代和管理科学现代化的今天，企业管理者的行为无时无刻不涉及到战略问题，战略管理会计作为一种新型的管理方式，给企业注入了新的活力，必将成为中国推动企业制度创新和管理发展的有力工具。
七、核心竞争力的构成要素
核心竞争力的要素应包括以下四方面：创新能力、资源优势、管理协调和企业文化。
(一)创新能力
核心竞争力的不断积累过程也是企业持续创新的过程，是企业不断学习的过程。企业越来越强的模仿、复制和追赶能力，使得任何企业都不可能长期拥有某项特殊技术或专长。因此，企业只有不断学习创新，充分发掘和利用自己的核心专长，不断强化自己独特的优势，才能为未来的发展争取较大的空间。企业要保持核心竞争力的强大动力，必须具有在面临竞争环境发生变化时进行自我更新的能力，即创新能力。创新能力是企业驾驭变化并保持持续发展的根本作用力，是知识经济条件下企业发展之魂。
(二)资源优势
资源提供了建立竞争力的基础，不同企业间资源的差异是造成各企业竞争力差异的重要原因。
如果说没有资源的竞争力是无源之水的话，那么没有核心资源的核心竞争力就是无米之炊。核心资源就是能为企业带来独有的、难以模仿的、持续竞争优势的关键性资源。这种资源对于企业在激烈的竞争环境中很好地把握竞争性投资机会具有关键性作用，而资源价值取决于需求、稀缺性和独占性，这种价值资源实际上就是能为企业带来独有的持续竞争优势的核心资源，它是构成企业核心竞争力的基础。
(三)管理协调
协调能力是企业运营效率的动力，使企业能够根据市场机会和经营变化，迅速、低成本地完成企业资源结构调整，使企业资源与环境相适应，能力与结构相一致。管理协调反映资源组织能力和经营能力，是企业核心能力的直接体现，是核心竞争力的重要内容。管理作为生产要素早就得到了学术界和企业界的肯定，尤其是核心竞争力的形成、培育、管理等各个环节都是管理协调的结果。
(四)企业文化
企业文化包括企业的核心理念、道德、团队精神和员工的默契度等，是核心竞争力的重要因素。根据兰德公司对企业竞争力的分析，企业竞争力包括三个层面：第一层面是企业主产产品及控制其质量的能力、企业的服务能力、成本控制能力、营销能力、技术发展能力(即产品层)；第二层面是各经营管理要素组成的结构平台、人、事、物、环境、资源关系、企业运行机制、企业规模、品牌、企业产权制度(即制度层)；第三层面是以企业理念、价值观为核心的企业文化、内外一致的企业形象、企业创新能力、个性化的企业特色、稳健的财务、拥有卓越的远见和长远的全球化发展目标(即核心层)。
核心竞争力的构成要素之间存在着相互依存、相互强化的关系。资源优势是基础，如果企业没有核心资源，企业核心竞争力将成为无源之水、无米之炊。创新能力作为企业产生和发展的关键要素之一，需要管理为其提供支持。企业文化则从企业内部统一价值观，使全体员工都凝聚在企业长期战略目标之下。从而为企业保持独有的持续竞争优势提供了动力之源。同时，企业文化又是在创新、管理的长期运行过程中逐步形成和加强的。核心竞争力的构成要素中某一个要素出现了问题，不能给企业带来独有的持续竞争优势，其他要素就会自动丧失效用，整个核心竞争力的构建也就成了空中楼阁。
八、战略管理会计与企业核心竞争力的关系
(一)战略目标的确定是培育企业核心竞争能力的基础
与传统企业相比，现代企业的发展必须具备发展的计划性、前瞻性和科学性，因此现代企业应制定一定的发展规划或战略。企业的发展战略是企业在一定时期内的市场定位、产品定位、资源定位、技术定位、战略定位的整合，企业只有具备一个完善而科学的发展战略，并组织实施、校正和管理其发展战略，以确保发展战略的科学合理、切实可行，才能为企业培育核心竞争能力提供最基本的条件。另外，战略管理会计运用动态的战略预算对企业现存和未来可获得资源进行合理配置，协调及整合企业内部的各种技术与技能，如核心技术能力、组织管理能力以及市场活动能力，从而为核心竞争力的形成提供有效要件。
(二)战略管理会计的外向性是保持企业核心竞争力的条件
1.强化全员忧患意识
从传统的质量管理体系来看，保障质量，提高质量只是停留在喊口号的阶段，即以往的企业质量管理尚未被引起重视，由于缺乏系统化和规范化的管理，管理人员以及员工的质量忧患意识都不高，通过质量管理能够大大增强全员质量忧患意识。从国内产品质量的现状来看，我国每年都会频繁出现一系列产品质量问题事件，要解决这一问题就需要企业树立市场观念，根据市场需求，及时调整产品结构，不断提高产品质量，从而提升国民经济的运行水平。企业质量管理体系的确立不仅能够带动企业的管理层增强对产品及服务质量的重视程度，同时还能够调动全体成员参与质量管理的积极性，紧密联系全体员工，获得全员支持和参与，从而能够在企业内部贯彻落实质量管理。
提高全体员工参与质量管理的积极性、主动性以及创造性、合作性是质量管理体系得以有效运行的关键。在质量管理领导班子的带领下，通过质量管理体系的培训、认证，公司各部门以及各级人员应该一丝不苟、团结一致，努力做好各项工作，尤其是在生产制造的过程中更要严格控制产品的质量，及时纠正老思想、老方法、老观念，采用复合现代化质量标准的管理程序来保障产品质量。
2.拓宽市场竞争力
从企业市场竞争力的角度来说，随着市场经济的不断繁荣，企业所面临的竞争压力也日趋增大，尤其是在经济全球化的时代背景之下，企业要想获得长远发展，获得良好的经济效益就需要从企业的产品和服务角度出发，切实将质量管理工作落到实处。ISO9000质量体系标准是在长期的积累和总结过程中形成的先进质量体系标准，是由国际TC技术委员会制定的统一国际标准。企业在质量管理中严格执行这一标准能够使得企业的产品符合国际质量标准，从而有利于提高企业的管理水平和产品资料，并且能够在第三方的保障下为顾客提品和服务，从而更容易获得顾客的信任。企业质量管理是全方位的，通过内外质量管理体系的建设拓宽企业的市场竞争力，有利于企业获得更高的市场占有率，提高企业的经营业绩。伊利是国内著名企业，其在质量管理上卓有成效，就目前其推出的“开放工厂”便是质量监管的一次新尝试，让顾客能够进入乳制品的生产工厂进行参观，了解产品形成的各个环节，将创新与管理相结合，在规范管理的同时融入时代新理念，伊利 “开放工厂”便是一次新的尝试和质量管理的一次创举，这不仅是一种管理手段也是一种营销手段，对于拓展伊利乳制品市场，提高市场竞争力都具有积极意义。
3.有利于实现企业质量管理的标准化和规范化
通过企业质量管理体系的建立能够将原有分散的质量监管工作集中起来，实现系统化的管理，尤其是在当前的市场经济背景之下，企业面临着巨大的生存压力，企业的经营业绩好坏，经济成效也与企业的质量管理密不可分，因此现代化的企业管理需要从企业的实际情况出发，结合企业的产品及内部管理结构制定出具有适用性的企业质量管理体系，从而有利于实现企业质量管理的标准化和规范化，为企业的长期发展提供动力。通过完善企业质量管理不仅解决了企业各个岗位之间的职、权、责之间的统一关系，并且构成了各个部门之间相互联系的网络体系，将质量管理工作真正落实到各个部门和各个岗位，并且将质量管理的标准以文件的形式确定下来，在产品生产及服务时严格执行企业的质量标准，提高企业质量水平，试下企业质量管理的标准化和规范化。
4.企业经济管理中成本核算存在的问题
在现代企业经济管理的过程中，成本核算普遍出现的一些问题直接影响到企业经济效益"因此，必须详细分析这些问题，进而找出根本原因，才能有效指导企业成本核算工作完善开展。
（1）成本核算没有固定的标准，缺乏合理性与科学性"现阶段，在企业普遍采用的成本核算工作模式中，企业在辅助生产部门针对企业生产阶段各项中间费用向产品进行分配与转移的过程当中，所采取的两套方法将会引起企业产品的成本费用以及利润收益核算金额存在较为明显的误差与矛盾，进而也就导致了企业在一定经营管理期间内针对利润收益的统计问题呈现出明显偏差，成本核算的工作水平无法始终保持稳定状态。
（2）成本核算对象不规范"开展企业经济管理工作，明确成本核算的作业对象是确保企业在未来经营管理过程当中针对销售产品费用消耗进行合理计量的前提所在"与此同时，成本核算对象的确保还能够确保产品费用消耗与成产收益之间形成良好的比例关系"然而现阶段部分企业成本核算对象的不规范性问题表现仍然比较突出，导致企业无法针对生产产品的能源消耗以及资源消耗进行可靠性计量，最终导致产品生产所实现的效益无法准确估量。
（3）成本核算方法单一"。当前，我国很多国有企业进行成本核算采用的都是分步法和品种法，很少有企业采用分批法"正常情况下，分步法和品种法适用于重复性高、单一、大量的产品生产，但在现代生产方式下，市场已经由生产导向型变成消费者（市场）导向型，市场逐渐细化，倡导产品的个性化小批量多品种产品生产更能适应市场需求"适宜采用分批计算成本法。
（4）企业财务管理人员的综合素质偏低。成本核算意识薄弱"有很多企业为了节省企业运营成本，所招聘的人员并非本专业的，但是企业管理人员很信赖的人来进行财务管理事宜，但是这样就会因为他们工作的不专业性，导致工作效率降低"这就会直接影响到企业的成本核算问题，以及企业的经济利润的收人问题。
5.企业经济管理中成本核算的运用对策
针对上述企业经济管理过程中成本核算出现的普遍问题，要想提高成本核算的工作质量，使其能够更好的服务于企业经济管理相关工作的开展，就必须重点从以下几个方面着手，进行有效优化与完善。
（1）合理选取与落实成本核算标准"在企业经济管理过程中，必须针对各类型生产产品对于资金物资的消耗进行差异性划分，针对不同类型的产品费用消耗选取与之相对应的费用分配标准，借助于此种方式最大限度的避免成本管理过程当中出现资金资源的浪费问题"与此同时，企业还应当选取一种相对比较简便与合理的成本核算标准，实现对企业生产产品销售收人与生产成本的对比睦比较，进而基于对成本核算相关数据的分析探求企业在一定经营管理时期内的经济管理状况，为企业经营管理决策的制定与落实提供可靠性依据。
一、引言
可持续发展是的科学发展观。从可持续发展的内涵来看，可持续发展具有三个维度：经济、社会、环境。这三个维度密切相关，它们之间相互作用，相互影响。坚持可持续发展，就必须做到经济的可持续发展和环境及社会的可持续发展。
人类的发展历史告诉我们：人们对各自现实利益的追求总是打垮了人类的伟大理性，各利益集团的争斗总是以牺牲人类的总体利益为代价。而由此所带来的严重后果。长期以来却并未引起人们的重视。直到全球环境的恶化危及现实社会中每一个人的生存时，直到社会的动荡造成社会发展的停滞时，人类才在面临的巨大灾害面前惊醒：没有环境和社会的可持续发展，经济发展是不可能持久的。如果人们在经济发展中不顾一切地毁灭了自然生态。人类最终也要被毁灭。
20世纪以来，由于全球环境的迅速恶化，人类深深陷入了环境污染和生态破坏的困境之中。面对严峻的生存困境，各国目前的现实、紧迫选择更着重于对环境与经济的可持续发展的研究，也更着重于对危及全人类和某个国家、某些区域人们生存环境的治理。由此，人们对环境会计展开了深入研究。
二、两种生态伦理观――人类中心主义与非人类中心主义
历史和现实的深刻教训使人们重新深刻反思人与自然的关系。从哲学和伦理学的视角出发。关于人与自然的关系有以下两种不同观点：
(一)人类中心主义
人类中心主义认为，人类自身才是整个世界发展的最高目的，因而忽视大自然的规律、权威与尊严，仅仅以人类自身的价值作为惟一尺度来衡量自然的价值，根本不考虑生态的平衡与和谐。这就是以人类经济发展为惟一目标的狭隘人类中心主义。
以人类经济发展为惟一目标的狭隘人类中心主义是造成灾难性生态状况的认识论根源。“人类中心主义”建设在三种人性观的基础上：1、人是理性动物；2、人是自然界的最高贵者；3、人千方百计满足自身欲望。有学者认为，人作为理性动物，导致了人类征服自然、驾驭自然的狂妄；人是自然界的最高贵者，误以为自己是大自然的主宰；人是满足欲望的动物，疯狂、猖獗地掠夺自然，使人类自觉或不自觉地演出了一场摧残大自然的惨烈悲剧(曹孟勤，2002)。生态危机的深刻根源是人性的危机，是人类中心主义伦理道德和价值观的危机。
(二)非人类中心主义
现代生态学研究证明，人与自然共同构成地球的生态系统，人与自然是地球生态系统的基本成员。这一科学生态观的出现为人与自然的平等性奠定了基础。非人类中心主义正是根据这一现代生态科学的成果，谴责了传统人性观中的理性主义、人类贵族主义、享乐主义，提出人应尊重自然的价值。既肯定自然不仅拥有工具价值，还肯定其拥有不可剥夺的内在价值，并且让自然按其自身的规律和存在方式成长与发展；应赋予自然以权利，尊重大自然的内在价值，维护大地的完整、稳定和美丽；强调应该把人际之间的伦理扩展到人与自然的关系上。把对人的道德关怀延伸到对非人类存在物上，从而提出了新的、革命性的“生态伦理观”。
显然，人们应当反省“人类中心主义”的哲学观和价值观，并且用新的伦理规范来制约人在社会经济活动中的违反自然规律的行为。
三、环境会计开展的现实背景
在人类实践活动中，人类对生态的认识是基于“经济发展――环境破坏――不可持续增长――危及生存”的现实反思，并在此基础上提出了“经济与环境”可持续发展理论。环境会计作为人类可持续发展战略实施的重要管理活动，其基本理论发生了重大变化。环境会计是基于对环境污染进行治理、对被破坏生态进行恢复而发展起来的会计新学科。它是人类对保护生存环境的可持续发展观的重要、急迫的体现，是人类对只核算经济发展的传统会计的修正和革命。同时。它也是具体进行环境资产核算、环境消耗补偿，维护生态平衡的重要手段和工具。
传统会计学只服务于经济发展，未能涵盖环境保护的相关业务。不能收集和提供有关环境数据，这不仅造成环境管理信息缺失，而且可能导致企业关于环境保护方面的决策失误。因此，传统会计学显然是狭隘的“人类中心主义”的产物。而在对环境污染进行治理、对被破坏生态进行恢复中逐步发展起来的环境会计(或称绿色会计)，从会计学的意义上讲是一场革命；从伦理学的意义上讲是对狭隘人类中心主义的反思、批判和忏悔；从现实的意义上讲是对人类中心主义所造成的灾难性后果进行的补救。
四、传统会计与环境会计的要素与基本结构比较
(一)传统会计要素与会计基本结构的缺陷分析
传统会计要素及会计等式是：
资产=权益(债权人权益+所有者权益)(等式1)
收入-费用=利润(等式2)
在等式1中。对资产只承认是某主体拥有的能带来未来经济利益的经济资源。这是一种狭隘的人类中心主义，只承认经济资源而不承认生态资源的缺陷。这既是对传统经济运行方式的现实反映，也加深了人类对生态环境的破坏，千方百计把一切变为“经济资源”；而对权益只承认债权人和所有者拥有权益，不承认社会权益，导致各个主体漠视和践踏社会权益，尤其是社会的生态权益。
在等式2中，只承认收入是企业资产运作的结果，只将费用定义为自身资产价值的耗费，既漠视环境带给企业的效益，也把破坏环境的成本统统推给社会承担，世界环境和中国环境的现状正是传统经济运行的后果。而传统会计一方面反映了这种经济运行方式。另一方面也可以说对环境的加速恶化起到了推波助澜的作用。
(二)环境会计基本结构
环境会计的基本结构可以用以下两个等式表述：
生态资源=社会权益 (等式3)
生态收益-生态成本=生态利润 (等式4)
等式3的意义在于反映了人类对生态的认识在两个方面的飞跃：一是生态资源被承认；二是生态资源是为社会所共有的，社会应该维护生态资源的完整性。如社会只指人类社会，这仍是人类中心主义伦理学的反映，只是视觉的开拓和认识的扩大。
等式4的意义在于提出了人类维护生态环境、保护生态资源的大方向：一是生态资源能够为人类社会带来效益，这个效益能够为人类所认识和确认；二是人类对生态资源的耗费构成生态成本，不仅生态成本要求被反映。还要求必须得到补偿；三是只有生态成本被生态收益全部补偿，社会才能保持可持续发展，如果补偿不全或不能得到补偿，将进一步减少生态资源并使环境进一步恶化；四是在一个会计
期间内，只有生态成本被生态收益全部补偿后的剩余才能形成生态利润，生态利润可以用作：改善生态需要增加的投入及人类由生态利润得来的福利，由此人类可以进入良性发展的轨道。
五、环境会计的基本假设
除环境会计基本结构外，环境会计的基本假设也是环境会计基本理论的重要组成部分。环境会计的基本假设包括：
(一)生态资源的有限存量假设
这是建立环境会计的首要基本假设。资源是有限的，越开采就会越少。生态资源的有限性决定了人类不能无限制地开采。对已被过度耗费的存量资源要进行不断的补偿。生态资源的有限性还决定了要用一定的方法对生态资源的存量、流量进行测算、计量、评估、对比等。
(二)生态资源的社会权益假设
生态环境资源应当被看成是整个社会的权益，包括所在地权益、影响地权益和国家权益。而不仅是所在地的权益。这是由生态资源的特点所决定的。任何生态资源都既对当地产生影响又对全局产生影响。由于生态资源的地理属性和发挥其作用的迁移性(如上游的森林状况影响下游的水流量、内蒙的草场退化造成北京的沙尘暴等)。使其对生态资源开采的影响、生态成本的补偿、生态收益的确认都大大超过了地理属性的范围，从而使环境会计的空间范围大大扩展，并呈现出宏观会计的显著特点。
(三)效益相关性假设
生态环境是人类生存和一切经济活动赖以存在的基础，也是任何经济效益获得的基础。良好的生态环境可以使人类社会和人类的经济活动做到可持续发展并产生良好的效益。但由于其生态效益与赖以存在的经济活动效益的普遍联系性和不可剥离性，从而导致人们虽然认识到它的存在却很难单独准确地计量它，因而其生态收益不能靠单个市场交易确认，而要靠建立起多个生态资源变动与效益相关性的模型，通过大规模、多指标、多时点的测定、评估、比较、计量，并通过全国财政补偿机制的建立来实现，并在此基础上形成生态建设和环境会计持续运作模式。
(四)复合计量单位假设
传统会计采用货币作为计量单位，一切会计要素都以货币进行计量。但环境会计却不能被限制只用货币作为计量单位来反映一个流域或领域的生态资源状况，如森林覆盖率、林地规模、等级、草场质量、水土涵养量以及空气质量的改善度、水资源的含沙量、充足度、沙尘暴强度、频率等。因为一个流域或领域的生态资源状况一是很难用货币计量；二是用货币计量反而不能说明问题。但在财政转移支付量和对生态建设的项目投资方面，却又不能不用货币计量。问题在于如何把这两种计量方式统一在环境会计的核算体系里，如何使两者在需要的时候进行转换。
上述环境会计的四大假设，相互关联，形成体系。第一个假设为其奠定了存在基础；第二个假设界定其空间范围；第三个假设保证其持续运作；第四个假设指出其计量特征。
六、环境会计的支持系统
实施环境会计必须首先建立环境会计支持系统。笔者主张建立以两大体系为支柱的环境会计体系：
(一)建立起以生态资源、生态效益、生态成本及生态资源变动与经济效益变动的相关性的评估指标体系和测定模型，并以此作为环境会计的计量及计量支持基础
例如：一公顷某一品种的林地，在一定高度、一定直径、一定密度、一定年限的条件下对水的涵养力、土的保持力、造氧度、对废气的吸纳力到底能值多少价值?上游的治理程度对下游平均利润的增长的相关性如何等，就需要由生态科学家与会计学家、生态资源评估师、工程师进行对话与合作，才能建立起相关性的评估指标体系和测定模型。
(二)建立起全国财政补偿体系和财政转移支付体系，作为环境会计的运行支持基础
环境资源是一个社会的公共品，理应由国家进行保护、维护。国家维护生态资源的财政转移支付资源的来源一是对生态资源的直接耗费者收取生态资源耗用税；二是对生态资源的受益者收取生态资源维护费等。而对于生态资源所在地的农户则要为其创造新的生存手段，变靠开采资源谋生为靠建设生态谋生。
除以上两大体系外，还应形成以全国生态补偿机制和财政转移支付体系为支持和诱导的机制，以企业资金运作为中心进行多重会计循环，并在此体系运作上形成资金市场和投资中心。财政的转移支付可分为两大用途：一是对治理公司(特别是指以生态林建设为主要业务的治理公司)的支付，包括对治理公司的治理成本补偿及对公司治理成果的投资回报(即让治理公司得到生态利润，这样才能既形成完整的环境会计循环，又诱导更多的公司投资于环境治理工程)；二是作为对治理区社会发展的投资，如交通、电力等基础设施及教育、文化、卫生发展等。
