中图分类号：G623.6文献标识码：A文章编号：1006-3315（2014）05-081-001
在我国，对于很多地方为了单纯追求工业经济的快速增长而忽视了环境的急剧恶化的现象，人们已经付出了沉重的代价。 土壤资源能否永续利用，取决于今天青少年心灵中绿意的深浅。而综合实践活动基地（在这里指专门开展综合实践活动的教育教学场所，下面简称基地）的教育对象面向全区中小学生，往往拥有一般学校所没有的丰富的天然资源――土壤。在土壤污染问题日益严重的今天，利用基地的土壤资源开发出一系列环保课程，编制一套关于土壤的环保教材，添置一批分析研究土壤的实验器材，培养一批专业的环保教育的教师，更有助于让广大中小学生在综合实践活动课程中全面提高环保意识，提高他们关注社会的责任心和使命感，引导青少年积极参与到保护环境，实施“可持续发展战略”的行动之中。
那如何利用基地的土壤资源进行环保课程的开发呢？笔者认为：
第一，加强专业知识学习，提高教师专业素质
要围绕土壤资源为主线开发一系列针对学生年龄特征的既具有学术性，又具有趣味性的综合实践活动课程，这就首先要求基地的老师具有相当的专业知识，既包括所开发的环保课程的专业知识，还包括综合实践活动学科的专业知识。因此，在校本课程开发过程中遇到的最大的困难是专业知识欠缺，需要大量的学习，加强自身专业素养的提升，从而成为综合实践活动的中坚力量，推动综合实践活动的常态化实施，让学生充分领略综合实践活动课程的魅力，为学生的终身发展打下良好的基础。有的指导教师可能缺乏专业的系统的培训，对综合实践活动课程的理念把握不准，导致综合实践活动课程实施过程中的盲目。因此，作为综合实践活动学科的教师十分需要跨学科的专业学习，还要走出社会，向凡与综合实践活动环保课程有关的各行各业的专家学习，在他们的指导下，掌握其中的技能，提高自己的综合水平，这样才更有利于开发土壤资源方面的环保课程。
第二，充分挖掘土壤资源，建立环保课程框架
笔者认为，要开发以土壤资源为切入点的环保课程，要紧紧围绕环保与资源这条主线，形成一系列层层递进的关于土壤方面的环保课程，通过野外调查、实验室研究、实地挖掘剖面等方法，将学生带入神奇的土壤世界，了解土壤的形成、结构，土壤中的空气、水分、养分、矿物、微生物、动物与植物的关系，以及土壤与人类、自然的关系等。
第三，大胆开展教育实践，不断梳理丰富课程内容
综合实践活动基地土壤资源环保课程的开发需要不断的理论认识，然后不断的实践验证，产生新的思想火花，又在实践上不断地推进，这个环保课程的开发呈螺旋式上升的形态。建立了土壤资源方面的环保课程架构后，教师在已有基础上，可以一边着手编写环保课程方面的专业教材，一边进行大胆的教学尝试，不断修改，不断验证。综合实践活动的开发与实施，对于我们来说，毕竟是新生事物。一方面，一线的教师没有现成的经验可以借鉴，需要理论上的指导；另一方面，指导性材料本身是对课程纲要的具体化，是课程标准的具体设计与实施依据，有助于教师对综合实践活动的理解，有助于活动设计与活动开展的规范和科学。但教材不是综合实践活动课程开发的最终形式，更加不能成为这门课程的终极目的，一部专业的教材，可以给教师提供借鉴，有利于学校课程内容形成系统，不断丰富，不断延伸。
综上所述，环保教育研究是一项具有深远意义的研究，是一项公益性研究，对于环保而言，行动胜过千言万语。环保教育不是一朝一夕能完成的，环保习惯也不是可以固守不变的，所以环保教育也是一个长期而艰难的过程。关于土壤资源环保课程的开发与研究，虽然我们也感到教师会存在研究经验不足的因素，由于受到自身和外部条件的制约，再加上项目的研究缺少专家的直面指导和引领，让教师的研究与实施感到困难，难以将其中很多环保知识与道理与不同的年龄阶段的学生相适应。但我们相信，随着基地不断开发与研究，涵盖中小学不同年龄段的土壤环保主题教育内容，切合学生的年龄特点，贴近学生的生活，便于教师操作的环保课程，增强了学区内学生的环保意识，对家庭、对社区也有很好的宣传和带动作用，必将收到良好的效应。预计未来推广应用前景将会更加广阔。基于此，就值得我们不断地努力。
参考文献：
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[6]崔允，王少非，夏雪梅．《基于标准的学生学业成就评价》［M］华东师范大学出版社，2008年9月
[7]赵喜佳．《小学综合实践活动课程资源开发初探》［J］《当代教育理论与实践》，2012年第3期
[8]林大仪，谢英荷．《土壤学》（第2版）［M］2011年4月
[9]赵义涛，姜佰文，梁运江．《土壤肥料学》［M］2012年6月
“双导师制”是由教育部在关于全日制专业学位硕士研究生招生计划工作的通知中首次提出的，其主要目的是为了使高校研究成果理论有效地应用到企业产品开发，更好地适应国家经济社会发展对高层次、多类型人才的需要，实现“产、学、研”的有机结合。近年来，高职高专人才培养方面的教学改革也引进了“双导师制”概念，（王永红等，2006；朱华，2008；潘金林，2010）使其在高职教育实践环节教学中，在““理论教学―技能培养―学生就业”直通车建设中起到了积极的促进作用。
2012年9月，河南省教育厅在河南大学、河南师范大学、河南教育学院、郑州师范学院等高校试行“双导师制”，建立了大学教师与中小学教师共同指导和培养师范生的机制，创立了校-地同创共建实验园，为英语教育专业全程实践教学模式的构建提供了政策支持。
本文拟在前期调研基础上，以河南教育学院外国语学院英语教育专业学生实践环节管理与实施为例，着重进行“双导师制”背景下英语教育专业实践教学改革研究。
一、“双导师制”背景下英语教育专业实践教学改革研究
（一）可行性分析
1. 英语教育专业人才培养目标、教学计划、教学大纲的调整工作已经开始并在相应年级试行实施
2007年，在高职高专院校“人才培养”评估大环境下，河南教育学院外国语学院领导和相关责任教师对英语教育专业的人才培养方案、教学计划等进行了较大程度的改革，突出了实践环节的比重，除了进一步强化《英语听力》、《英语口语》等课程的实践环节，还在《综合英语》、《英文阅读》、《英汉翻译》、《英语写作》等课程的教学大纲和教学计划中，明确了≥30%的实践比重，尤其是对《英语教学法》、《英语课程教学论》、《英语测试》、《微格教学》等教育方向实践课程，提出了“理论指导、实践中心”的教学思想，并付出实施。2011年起，又将英语教育专业毕业生实习期延长为半年，有效保障实习实践环节的实施。
2. 教育实习基地保障
自2000年起，河南教育学院先后在郑州回中、郑州23中、郑州58中、郑州61中、河南省第二实验中学、郑州47中、金水三中、金水四中、郑州八中东校区、聚源路小学、心怡路小学、郑东实验小学等设立教育实习基地，每年输送大量实习生，为教育专业毕业生真正走入中小学课堂、真正实现教育教学实践提供了有力的保障。
外国语学院已经与郑东实验外国语、郑东实验学校、心怡路小学等进行了“双导师制”对接；同时，为了适应高考及基础教育英语改革需求，外国语学院正在和一些英语培训机构，如新东方、联大、阳光、新奇等，协商实施双向导师、定向实习等合作项目。
3. “校-地系统创新”教师教育改革创新实验区建设
2013年5月，河南教育学院启动了“校-地系统创新”教师教育改革创新实验区项目，其中，英语教育专业与郑东外国语、心怡路小学等实行双向导师联系；2014年3月，新增郑东实验学校为双向导师联系基地。在项目实施过程中，河南教育学院和基地中小学明确了中小学教师走入高校课堂听课、观摩、指导，高校教师走入中小学课堂指导、实践，将英语教育专业学生实践环节渗入到全程教学中等具体实施方案。
（二）改革内容
“双导师制”背景下英语教育专业实践教学改革突出英语教育专业特色，将英语专业技能训练和教师职业技能训练有机融合起来，并运用到教学全过程，突出校内、校外共同指导和实践，加大实践课程和实践项目，采用符合高职高专培养目标的实践内容、方法和手段，使实践课程核心化、技能具体化、方法多样化、训练全程化，从而使英语教师教育专业的实践教学形成一个相互补充、相互衔接、紧密配合的有机整体。（潘金林，2010）具体内容如下：
1. 调整英语教育专业培养目标、教学计划和教学大纲，细化各门主干课程实践比例，专业理论课程实践比例不低于30%、专业方向课程实践比例不低于45%，专业实践课程实践比例不低于80%，突出实践环节全程化；
2. 构建“双导师制”，实行校-地协同共建，使中小学一线教师走入高校课堂，对英语教育专业学生进行教学实践和方法的指导，同时有效保证英语教育专业学生能有机会接触中小学实际课堂，亲身体验，促进高等教育实践环节与中小学教学环节相结合。
（三）实施方案
依据前期调研成果和教育厅实行校-地同创共建的文件精神，根据河南教育学院“双导师制”实施办法，在外国语学院和郑东实验外国语、心怡路小学等实行双导师指导，强调高校教师走入中小学、中小学教师走入高校课堂，通过观摩、指导、实践等环节的实施，将实践全程引入高职高专人才培养计划。
通过进一步调整高职高专人才培养目标、教学计划和教学大纲，加大各门主干课程实践环节的实施，让中小学教师走入高校课堂，进行实地指导；高校教师走入中小学，对中小学英语教学实践进行实地观摩和指导。通过加大实践环节、延长校内外教育实习期限等，实现“双导师制”背景下的全程实践教学模式的构建和实施。
（四）改革目标
2013年外国语学院参加“校-地系统创新”教师教育改革创新实验区“双导师”项目教师2人，联系中小学2个；2014年参加该项目教师增至3人，联系中小学3个；下一步，河南教育学院将加大校地合作共建基地建设，争取增加8-10名“双导师”，增加4-6所中小学基地，将英语教育专业实践教学改革落到实处。具体目标如下：
1. 调整英语教育专业校内外实习计划，大一下学期和大二下学期分别进行2-4周的校内外实习实践；
2. 延长大三教育实习期限，尤其是校外实习期限；
3. 在现有校地共建试验区的基础上，拟增加郑州八中、经纬中学、聚源路小学等为实验基地，为“双导师制”的实施提供后台。
4. 促进中小学教师走入高校课程，对相关课程进行观摩、指导，必要时可以进行相关章节的讲授，并对高校主干课程的实践环节进行督导。
5. 促进高校教师走入中小学，对中小学英语教学进行实地考察、观摩和指导，并带领学生进行一定时间的教学实践。
6. 在保证中小学教学质量的前提下，为英语教育专业学生走上讲台、进行教学实践搭建平台。
二、“双导师制”背景下英语教育专业实践教学改革特色与创新
（一）特色
1. 理论联系实际，实现校-地协同、共建“双导师制”。依据高职高专人才培养方案和教育厅“双导师”制、校-地协同共建文件精神，着重高校英语教育专业和中小学教学实践相结合，强化教育专业学生实践环节，通过双导师基地建设，将中小学教师引进高校专业课堂进行观摩、实践、指导；将高校教师引进中小学课堂进行理论指导和实践观摩，将教育专业学生的实践贯串教育教学全过程。
2. 突出教育教学实践环节。通过校-地共建，将英语教育专业教育实习环节贯串全程教育，使学生在学习过程中，理论联系实际，充分认识到实践环节的重要性，并自主在学习过程中进行实践演练。通过校内、校外实习基地建设，为学生提供真正走入中小学课堂的实践机会，并通过中小学教师的实践指导，强化学生的实践意识，为毕业后走上工作岗位提供理论和实践支持。
3. 以中小学教学实践为基础，利用观摩、访谈、问卷、实践等形式，将英语教育专业教学和中小学英语教学实践有机结合，具有一定的可行性和可操作性。
（二）创新
1. 借鉴国内外相关研究成果，立足校-地协同共建，以“双导师制”的实施为契机，加强高等教育理论与基础教育实践的有机结合，将英语教育专业实践环节贯串教育全过程。
2. 以河南教育学院“校-地系统创新”教师教育改革创新实验区建设为背景，将“双导师制”引入英语教育专业课程教学，拟构建理论指导下的、突出校内外实践环节的模式，为学生就业创造条件。
3. 有利于高校英语教育专业教学改革，突分体现高职高专“人才培养”目标，提升学生的英语实践能力、教育教学能力，并以此提高学生就业机率。
4. 有利于基础阶段教育改革。“双导师制”的实施，促进了中小学英语教师走入高校课堂，为其理论提升建立了平台，通过与高校教师理论、实践的沟通，也更有利于其将高等教育教学改革成果引介入中小学英语教学实践，并为其进行相关教学改革、科研提供有利支持。
三、“双导师制”背景下英语教育专业实践教学改革意义
高考制度的改革，使基础教育改革面临越来越严峻的形势，而作为改革主要内容之一的英语课程改革更是势在必行。以“双导师制”为背景，在英语教育专业实行全程实践教学模式的构建，强化校内外实习相结合，将实践环节融入到高职高专人才培养的各个环节，是提高学生的创造能力、就业能力和适应能力的必由之路。其意义在于：
1. 调整英语教育专业人才培养目标，加大实践环节，将教学实践细化到各门主干课程的讲授当中，理论联系实践，注重提升学生的英语应用能力和实际操控能力，提高学生的教学技能和基本素养。
2. 将中小学教师引入到高校课堂，通过观摩、指导、参与、实践等环节，一方面提升高校师生对中小学课堂的认识，另一方面从实践出发，对教学法课程提出宝贵意见。
3. 将高校教师引入到中小学，通过研讨、观摩、指导、实践等环节，加强高校英语专业教师对中小学课堂的直观认识，从而进一步引导自身专业教学。
4. 通过大一、大二下学期校内外教学实践环节的增设，使学生更多的走进中小学课堂，直接进行教学观摩和体验，对于提升学生对自我专业知识的认识、增加教学实践经验具有一定的理论和实践意义。
参考文献
[1] 高瑞阔.新课标背景下英语教师教育专业实践教学体系构建探索[J].内蒙古师范大学学报，2008（11）.
课堂是对学生进行环境教育的主阵地，教师们立足课堂，利用学科教材中的有关内容，有的放矢地对学生进行环境科学知识的渗透教育，以不断增强学生的环境意识。在科学学科中包含着极其广泛和重要的环境教育思想和内容，通过科学课教学能激发学生热爱大自然的情感，树立保护环境从小做起，从身边做起的信念。结合有关教学内容进行环境教育，其中环境考察课是进行环境教育的典型形式。另外可以进行动、植物的养殖，环境科学实验，环保宣传，乡土地理考察等活动。
另外，对小学生进行环境教育，要强调实践性、参与性和跨学科性。小学思想品德课可能进行环境教育的主要有两个方面，即环境保护和节俭教育。根据小学生心理发展的特点及德育相关的规律，因此开展活动时，要做到晓之以理，动之以情，导之以行。在美术与劳动技术教学中，应结合环境保护教育，使学生既掌握美术方面和环保方面的知识，并能培养学生参与意识。在手工制作课中，利用废物制作一些有趣的小作品，当同学们用废物制成各种各样的作品其兴奋的心情可想而知，这对提高学生的环保意识是十分重要的。
（二）把环境与课外活动相结合。
以学校教育为中心，把家庭教育和社会教育相结合，形成纵横交错，更加开放，更加宽泛的教育体系。这将有利于素质教育，有利于课外活动的开展。
1、与重大环境教育日（周、节）相结合
借助于植树节、世界气象日、世界环境日、世界地球日、世界土地日等与环境教育有关的节日，对学生进行环境教育，使之成为学校环境教育的传统。如在“世界环境日”开展“从小做个环保人”等活动，使学生树立较强的环境保护观念，切实提高学生保护环境的能力。
2、加强社会实践，丰富环境教育内涵。
让学生在保护环，全国公务员共同的天地境的社会实践活动中，激发和培养创新精神和实践能力。四年级以上各中队要成立废品回收小队，将家中即将扔掉的可回收的绣品垃圾集中起来，定时卖给废品回收处。学生要在教师家长的带领下，观察和考察社区人们的行为习惯，使学生明白造成各种环境污染的主要原因，并分析研究对策。
3、与生动有趣的兴趣小组活动相结合。课内外的渗透教育，增强学生的环境忧患意识，促使同学们产生积极要求参与环保活动的强烈欲望。重点开展以绣品垃圾为主题的环保小制作（布艺）的兴趣小组活动，提倡动手做。
六、研究步骤：
准备阶段（2005.5—2005.6）
规划课题,提高认识,查阅资料,制定完善方案.
实施阶段（2005.6—2007.3）
总结阶段（2007.4—2007.5）
结题、撰写论文。
七、研究成果形式
研究报告、相关论文、有关活动案例、简明校本环境教材、调查报告、学生环保科技小论文等。
八、课题组人员及分工：
课题领导组：王庆念徐杰陆娟娟刘培张严
课题负责人：张严（负责课题的设计和编拟、主持并调控实验的全过程、对课题组成员进行合理的分工和管理、进行实验总结和理论研究。）
主要成员：张惠珍郁蓓蕾龚勇秦玲娣徐国洪及各教师（组织实验和论证、完成各阶段的实验并对数据进行统计和分析、撰写阶段性成果报告、协助课题负责人进行课题总结。）
九、保障措施：
1.课题组成员认真学习相关理论，用理论武装自己，并联系实际，提高教科研的能力。
2.环保实践内容联系本地实际，充分发挥教育的功能。
3.注重与领导的沟通，实落相应政策，寻求大力支持.
一个多月以来，我局按照省委的要求，主要做了以下几方面工作：
（一）加强组织领导，精心安排部署。
一是加强领导，完善机构。成立了以党组书记、局长刘向东为组长，局其他党组成员和领导班子成员为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导组。领导组下设办公室，办公室主任由党组成员、纪检组长阎安虹兼任，副主任由党组成员、副局长张广勇兼任。领导组办公室由综合组、材料组、宣传组、指导检查组组成，并配备了相关人员。局机关和直属单位的13个党支部也成立了由一把手担任组长的学习实践活动领导机构。
二是建章立制，落实责任。明确规定局党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，各党支部书记为具体责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为加强对各直属单位学习实践活动的指导，带动全局的学习实践活动，局6名党组成员和党员领导干部共建立了12个学习实践活动联系点。局机关和各支部、各单位都制定了《实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、范围对象、方法步骤以及各阶段的主要任务和要求，制定了一系列保障措施，使学习实践活动有章可循。局学习实践活动领导组办公室还制定了详细的《学习培训计划》，对学习培训的时间、地点、内容到方式、方法以及都提出明确要求，做到学习时间、地点、内容和效果“四落实”，为学习实践活动持续、健康发展奠定了基础。
三是群策群力，找准主题载体。在确定学习实践科学发展观活动的主题载体时，我局先后召开两次党组扩大会议和三次领导组办公室会议，认真学习中央和省委的文件精神，结合*环保工作实际，反复酝酿，几经推敲，将我局学习实践活动的主题载体确定为：全面推进环境保护的“三个历史性转变”，积极推进污染减排、蓝天碧水工程，努力建设环境友好型社会，让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。这一主题载体充分体现了科学发展观“以人为本”的要求，把省委确定的“转型发展、安全发展、和谐发展，建设新基地新*”主题载体具体化、形象化，同时还生动形象地指明了环保工作的目标和任务，受到省委领导组和指导检查组的高度肯定。
（二）强化学习培训，提高思想认识。
1、广泛动员，搞好思想发动。我局于10月14日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组书记、局长刘向东同志作动员报告，对全局学习实践活动进行了安排部署。
全局动员大会召开后，局属13个支部和单位分别召开动员会和讨论会，继续引深思想发动。通过持续深入的思想动员，使全局系统256名党员干部充分认识到开展学习实践活动的重大意义，进一步明确中央和省委的部署要求，明确本部门本单位的具体安排，明确努力方向和着力点，迅速进入状态，积极行动起来，全身心地投入到学习实践活动中来。
2、精心安排，强化学习培训。局学习实践活动领导组办公室和各支部、各单位都制定了具体的学习培训计划，在个人自学的基础上，采取集中培训、专题培训、专题辅导、集体研讨等形式，先后举办了8次处级以上领导干部集中学习活动，两次党组理论学习中心组专题学习交流活动，认真学习党的十七大精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神。县处级以上党员领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
3、主动宣传，营造浓厚氛围。局学习实践领导组宣传组主动与新闻媒体加强联系，利用新闻通稿制度优势，先后在*日报、中国环境报、*电视台、国家环保网站等媒介上刊发播发新闻稿件和理论文章40多篇条。利用简报、板报等形式，宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传党组织的部署要求，宣传推广活动中的好观点、好思路、好做法，共编发简报20期，其中有3期内容被省委领导组《简报》选用；制作4块大型宣传版面，在全局营造了浓厚的活动氛围。
（三）找准突出问题，认真调查研究。
1、广泛征求意见建议。共向社会各界发放意见表252份，收回72份。设置意见箱2个，召开座谈会13次，累计参加人数138人，其中包括党代表1人、人大代表1人、政协委员1人；走访群众100余人次，拜访老同志、老党员38人次。共收集意见建议97项。
2、查找确定突出问题。在充分征求社会各界意见的基础上，确定了要解决的四个方面的突出问题：一是着力解决党员干部学习科学发展观不深入、实践科学发展观不自觉的问题；二是着力解决影响*形象、影响群众生活质量和投资发展的突出环境问题；三是着力解决环保机制体制方面不符合科学发展的问题；四是着力解决环保系统领导班子和干部队伍思想观念、领导能力和作风建设上与科学发展观要求不适应不符合的问题。
3、深入进行专题调研。6名党组成员和领导班子成员分别领题带队开展专题调研，共深入各自的联系点32次，到85个基层单位调研60余次，就环保资金使用效率、建设项目环境管理、环保执法、生态保护、重点区域环境综合整治、污染减排等重点工作，形成了6份高质量的专题调研报告，针对性地提出实现环保工作科学发展的思路对策22条。各支部、各单位领导班子成员也结合各自职能和业务工作开展专题调研，撰写调研材料，在支部范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。
（四）开展专题讨论，理清工作思路。
按照科学发展观的新要求和举全局之力推进环保工作历史性转变的时代需要，以“继续解放思想、推进科学发展”为主题，先后举办了两次大讨论活动。第一次是10月29日召开的处以上党员干部学习体会交流会，有22名处级干部进行了交流发言；第二次是党组成员结合调研情况进行的专题研讨，5名局党组成员和1名局领导班子成员分别发言。这两次大讨论活动，局党组成员和党员领导干部都积极参加，并认真准备发言提纲，踊跃发言，为其他党员干部作出了表率。各支部和单位也组织党员干部开展了大讨论活动，最终形成了全局解放思想讨论的具体成果。
二、主要做法
学习提高、调查研究阶段是整个学习实践活动取得成效的前提和基础。为保证这一阶段的工作扎实开展，我局积极探索出一套符合实际的工作思路，概括起来就是：贯穿“一根主线”，坚持“两个原则”，严把“三个环节”，搞好“四个结合”，形成“五个共识”。
贯穿“一根主线”，就是把“贯彻落实科学发展观，实现环境保护工作科学发展”贯穿学习实践活动始终。一是用科学发展观武装头脑，指导实践，把学习实践科学发展观变成全体党员干部的共同意志。二是用科学发展观检验环保工作，认真总结环保工作的经验教训，对符合科学发展观的做法要坚定不移地发扬光大，对不符合、不适应科学发展观要求的问题，进行反思、整改。三是用科学发展观推动环保工作，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目的。
坚持“两项原则”，一是坚持主要领导带头原则，二是坚持突出实践特色原则。
领导带头主要表现在主要领导切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头学习、带头宣讲、带头调研、带头参加解放思想大讨论。局党组书记、局长刘向东带头先学一步，学深一步，并亲自备课，撰写了上万字的学习辅导报告，为全体党员干部上了第一节学习辅导课。在*日报、*经济日报发表理论文章，大力宣讲学习实践活动的重要意义，对环保工作如何贯彻落实科学发展观进行深入思考和探索。所有党组成员和领导班子成员都亲自领题调研，深入基层问计于民。在思想大讨论活动中，局主要领导都结合调研报告认真组织发言报告，围绕调研主题展开热烈讨论，真正起到了表率带头作用。
突出实践特色就是自始至终坚持学以致用，边学边改，边查边改，在解决突出问题上下工夫。
近段时间以来，针对环保工作中存在的机制体制不完善、污染减排任务艰巨、政风行风、煤焦领域反腐败等问题，我局先后推出一系列针对性很强的措施。比如在加强环保机制体制方面提出六措施：一是建立公众参与环保的信息平台、建立管理部门与企业的服务平台，以及群众、企业与管理部门的衔接平台。二是按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，抓紧制定有利于污染减排的经济政策。三是建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，全面实施城镇污水处理和生活垃圾处理的收费政策，逐步提高工业企业排污收费标准，促进企业自觉减少排放和保护环境。四是完善环境监管体制，建立有关部门环境保护综合治理机制，强化环保目标责任制，落实地方政府领导和企业法人的环保责任。五是建立长效机制，把短期集中整治与长期有效监管紧密结合起来，在全面实施污染物排放总量控制的基础上，重点要加强在线监控系统建设，不断提高环境保护的层次和水平。六是强化环境法治，不断完善环境法律法规体系，对于法律够不着、经济难见效、技术用不上的环保问题，要研究通过行政手段加以解决的新办法。
在推进污染减排方面，决定从加快工业企业全面达标、加快城市污水处理厂和配套管网建设、加快焦炉煤气脱硫工程建设、加大淘汰关停力度、强化重点减排工程运行监管和严格考核问责等六个方面实现突破。最近，又提请省政府出台政策，明确提出，对完不成污染减排任务的地方政府主要领导和分管领导进行问责，进一步加大了各级政府落实污染减排工作的力度。
严把“三个环节”，一是理论学习要学深学透。主要特点有领导带头学、带着问题学、精心组织学、联系实际学、创新形式学等。我局先后安排了8次集中学习培训活动，其中有4次专题辅导报告会。刘向东局长等局领导都以身作则，带头学习。为了给大家自学提供方便，我们首先在学习内容的组织上下工夫。为让大家深刻理解党的十七大报告和《邓小平论科学发展》《可持续发展观重要论述》等重要文献精神实质，我们组织专人加班加点，编辑出版了“深入学习实践科学发展观活动专刊”，分发给全局每一个党员干部，其中的内容既有中央领导、国家环保部领导、省委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话，又有相关环保专家的理论思考文章，还有人民日报、中国环境报、*日报的评论员文章，为大家提供了一份内容丰富的好教材。
在组织集中培训上，我们注重讲求实效。把集中学习地点选择在局办公楼内的大会议室，要求大家都按时集中学习，如果需要接待基层单位办事人员，向领导组办公室请假后下去接待，办完事后再到会议室继续学习。这样安排，既能保证学习效果，又不至于因为学习影响正常的工作，真正做到学习、工作两不误、两兼顾。
在确定专题辅导的题目上，我们广泛征求大家的意见，选择大家关注程度最高的问题进行针对性辅导，让大家带着问题学。比如：污染减排和蓝天碧水工程是影响我省经济社会实现又好又快发展的重大任务，也是环保部门的头等任务，我们第一次辅导课就以污染减排和蓝天碧水工程为核心内容，并由局党组书记、局长刘向东亲自辅导；为了让大家充分认识省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的重要性和必要性，我们邀请省委党校教授张路同志到我局开展专题讲座。由于张教授的选题新颖，紧贴*实际，满足了广大党员干部的求知欲，讲座受到大家的高度肯定。在学习的基础上，我们围绕环保工作如何实现跨越发展，组织党员领导干部开展了热烈的讨论，参加讨论会的每个党员干部都结合各自工作实际认真地准备了发言稿，提出了许多合理化建议。
二是调查研究要求真求细。主要体现在“三个深入三个实”。从10月15日开始，我们通过广泛征求各方面意见，把影响环保工作开展的6大问题分成6个专题，由局领导分别领题，带领相关人员进行专题调研。在调研中，局领导坚持深入基层听实话、深入一线摸实情，深入实际促实干，把工作重心低位前移，为提供高质量的调研报告奠定了坚实基础。
三是存在问题要找准找实。主要采取了“两上两下”的办法。先是在调查研究的基础上，将各调研组收集到的意见建议进行汇总，分类梳理、甄别，上报局学习实践领导组。局学习实践领导组研究讨论形成意见后，印发全局干部职工讨论、修改。在吸纳群众意见的基础上，形成最后的意见上报局党组会议研究决定，作为全局学习实践活动要解决的突出问题，向全体干部职工通报。“两上两下”的办法，既有利于把问题找准找实，又充分体现了民主集中制的原则。
搞好“四个结合”，即通过层层递进，环环相扣，实现学习理论与联系实际有机结合；学习提高和专题调研有机结合；专题调研和解决问题有机结合；调研汇报和解放思想大讨论有机结合。
在学习提高阶段，强调带着问题学，联系环保实际学，认真思考科学发展观和环保工作的内在联系。在专题调研阶段，我们着重用科学理论衡量、检验环保工作，认真查找环保工作中存在的不符合、不适应科学发展观的问题，坚持边学边改，边调研边改，能立即整改的立即整改，需要提请省政府决定的，立即上报政府。在解放思想大讨论中，我们把专题调研情况的汇报作为主要内容，和广大党员干部见面交流，为下一步分析检查工作奠定了良好的基础。
形成“五个共识”：一是在“科学发展观是放之四海而皆准的科学理论”上形成共识。大家普遍认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。联系当前全球金融危机，大家更加感觉到，科学发展观内涵丰富，寓意深远，博大精深，不仅对我国，对整个人类社会的健康发展都具有极大的指导意义，是放之四海而皆准的科学理论。
二是在“每一个党员干部都应该把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来把握，作为行动指南来践行”上形成共识。大家一致认为，科学发展观的政治信仰性，是我们以坚定的政治信念对科学发展观的一种信服和尊崇，是我们依托现实、憧憬未来的坚定信心，是当代中国共产党人的灵魂和方向。科学发展观之所以能凝聚人心、鼓舞斗志、指导实践，关键在于它的真理性。把科学发展观作为真理来坚持，就应当自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，按照事物本来面目认识事物，从而让科学发展观的理念、内涵和要求在头脑中深深扎根。把科学发展观作为行动指南，重在落实，贵在执行。
三是在“科学发展观是指导和推动环保事业的强大思想武器和动力源泉”上形成共识。科学发展观确立了以人为本的核心理念，设定了全面协调可持续的基本要求，提供了统筹兼顾的根本方法，是环保工作必须遵循的基本准则，为环保工作指明了方向，同时也为环保工作提出了新的更高的要求，为探索环保新道路提供了强大的思想武器和实践动力。
四是在“环境保护工作在贯彻落实科学发展观中大有可为”上形成共识。大家普遍认识到，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一样，是中国特色社会主义事业总体布局中的重要组成部分，环保部门在生态文明建设中大有可为。一是要努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式，主动选择低消耗、少污染、高效率的生产生活方式，努力把经济开发活动控制在环境可承载的范围内，促进人与自然和谐发展。二是要大力推进可持续发展的体制建设，健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责任制，完善有利于节约资源和保护环境的法律和政策。三要大力发展循环经济，加大对节能产业和环保产业的投入，开发先进适用技术，提高能源资源利用率。四是重点搞好重点流域区域环境治理，加快改善环境质量。
五是在“推进解决环境保护工作中存在的不符合、不适应科学发展观问题”上形成共识。针对环保工作中存在的四方面的问题，决定从10个方面着手解决。一、面对科学发展的迫切需要，如何把学习实践科学发展观活动落到环保工作的实处。二、面对传统的“重经济增长轻环境保护”的思维格局，如何在更新思想观念、转变思维方式上下功夫，如何正确处理经济发展和环境保护的关系。三、面对我省资源结构型污染，如何在促进转型发展中发挥好环境保护的促进作用。四、面对当前国家扩大内需加强生态环境建设的有利机遇，如何推动环境保护取得新成效。五、面对后“十一五”减排压力，如何确保污染减排目标的完成。六、面对仍属全国环境污染最严重省份的严峻形势，如何在稳定和提高环境质量上取得新突破。七、面对人民群众日益关注的环境权益，如何建立全社会共同承担环保责任的新体制。八、面对环保投入严重不足等问题，如何进一步完善环境经济新机制加快污染治理市场化进程。九、面对环保工作地位的日益提高，如何强化环保队伍党风廉政建设。十、面对目前繁重的环保工作任务，如何统筹省局机关工作的协调性提高工作效率和工作质量。
三、下阶段工作重点
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，主要工作包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。
在分析检查阶段要着力抓好以下工作:
一要在深化学习上继续下功夫。在读懂弄通《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的同时，重点学习好中央有关文件，认真领会中央领导同志关于搞好学习实践活动和应对当前经济形势的重要讲话精神，学习张宝顺、王君等省委领导同志在省委中心组学习时的讲话，要紧密联系实际，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推动环境保护历史性转变的能力和水平，把思想和行动统一到中央关于学习实践活动的部署要求上来，统一到促进经济平稳较快发展的决策部署上来。
二要抓好四个环节，查找突出问题。从召开民主生活会、形成分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议等四个环节入手，认真做好分析检查阶段的各项工作。认真撰写领导班子分析检查报告，开好领导班子专题民主生活会，组织好群众评议。
一个多月以来，我局按照省委的要求，主要做了以下几方面工作：
（一）加强组织领导，精心安排部署。
一是加强领导，完善机构。成立了以党组书记、局长刘向东为组长，局其他党组成员和领导班子成员为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导组。领导组下设办公室，办公室主任由党组成员、纪检组长阎安虹兼任，副主任由党组成员、副局长张广勇兼任。领导组办公室由综合组、材料组、宣传组、指导检查组组成，并配备了相关人员。局机关和直属单位的13个党支部也成立了由一把手担任组长的学习实践活动领导机构。
二是建章立制，落实责任。明确规定局党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，各党支部书记为具体责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为加强对各直属单位学习实践活动的指导，带动全局的学习实践活动，局6名党组成员和党员领导干部共建立了12个学习实践活动联系点。局机关和各支部、各单位都制定了《实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、范围对象、方法步骤以及各阶段的主要任务和要求，制定了一系列保障措施，使学习实践活动有章可循。局学习实践活动领导组办公室还制定了详细的《学习培训计划》，对学习培训的时间、地点、内容到方式、方法以及都提出明确要求，做到学习时间、地点、内容和效果“四落实”，为学习实践活动持续、健康发展奠定了基础。
三是群策群力，找准主题载体。在确定学习实践科学发展观活动的主题载体时，我局先后召开两次党组扩大会议和三次领导组办公室会议，认真学习中央和省委的文件精神，结合*环保工作实际，反复酝酿，几经推敲，将我局学习实践活动的主题载体确定为：全面推进环境保护的“三个历史性转变”，积极推进污染减排、蓝天碧水工程，努力建设环境友好型社会，让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。这一主题载体充分体现了科学发展观“以人为本”的要求，把省委确定的“转型发展、安全发展、和谐发展，建设新基地新*”主题载体具体化、形象化，同时还生动形象地指明了环保工作的目标和任务，受到省委领导组和指导检查组的高度肯定。
（二）强化学习培训，提高思想认识。
1、广泛动员，搞好思想发动。我局于10月14日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组书记、局长刘向东同志作动员报告，对全局学习实践活动进行了安排部署。
全局动员大会召开后，局属13个支部和单位分别召开动员会和讨论会，继续引深思想发动。通过持续深入的思想动员，使全局系统256名党员干部充分认识到开展学习实践活动的重大意义，进一步明确中央和省委的部署要求，明确本部门本单位的具体安排，明确努力方向和着力点，迅速进入状态，积极行动起来，全身心地投入到学习实践活动中来。
2、精心安排，强化学习培训。局学习实践活动领导组办公室和各支部、各单位都制定了具体的学习培训计划，在个人自学的基础上，采取集中培训、专题培训、专题辅导、集体研讨等形式，先后举办了8次处级以上领导干部集中学习活动，两次党组理论学习中心组专题学习交流活动，认真学习党的十七大精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神。县处级以上党员领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
3、主动宣传，营造浓厚氛围。局学习实践领导组宣传组主动与新闻媒体加强联系，利用新闻通稿制度优势，先后在*日报、中国环境报、*电视台、国家环保网站等媒介上刊发播发新闻稿件和理论文章40多篇条。利用简报、板报等形式，宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传党组织的部署要求，宣传推广活动中的好观点、好思路、好做法，共编发简报20期，其中有3期内容被省委领导组《简报》选用；制作4块大型宣传版面，在全局营造了浓厚的活动氛围。
（三）找准突出问题，认真调查研究。
1、广泛征求意见建议。共向社会各界发放意见表252份，收回72份。设置意见箱2个，召开座谈会13次，累计参加人数138人，其中包括党代表1人、人大代表1人、政协委员1人；走访群众100余人次，拜访老同志、老党员38人次。共收集意见建议97项。
2、查找确定突出问题。在充分征求社会各界意见的基础上，确定了要解决的四个方面的突出问题：一是着力解决党员干部学习科学发展观不深入、实践科学发展观不自觉的问题；二是着力解决影响*形象、影响群众生活质量和投资发展的突出环境问题；三是着力解决环保机制体制方面不符合科学发展的问题；四是着力解决环保系统领导班子和干部队伍思想观念、领导能力和作风建设上与科学发展观要求不适应不符合的问题。
3、深入进行专题调研。6名党组成员和领导班子成员分别领题带队开展专题调研，共深入各自的联系点32次，到85个基层单位调研60余次，就环保资金使用效率、建设项目环境管理、环保执法、生态保护、重点区域环境综合整治、污染减排等重点工作，形成了6份高质量的专题调研报告，针对性地提出实现环保工作科学发展的思路对策22条。各支部、各单位领导班子成员也结合各自职能和业务工作开展专题调研，撰写调研材料，在支部范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。
（四）开展专题讨论，理清工作思路。
按照科学发展观的新要求和举全局之力推进环保工作历史性转变的时代需要，以“继续解放思想、推进科学发展”为主题，先后举办了两次大讨论活动。第一次是10月29日召开的处以上党员干部学习体会交流会，有22名处级干部进行了交流发言；第二次是党组成员结合调研情况进行的专题研讨，5名局党组成员和1名局领导班子成员分别发言。这两次大讨论活动，局党组成员和党员领导干部都积极参加，并认真准备发言提纲，踊跃发言，为其他党员干部作出了表率。各支部和单位也组织党员干部开展了大讨论活动，最终形成了全局解放思想讨论的具体成果。
二、主要做法
学习提高、调查研究阶段是整个学习实践活动取得成效的前提和基础。为保证这一阶段的工作扎实开展，我局积极探索出一套符合实际的工作思路，概括起来就是：贯穿“一根主线”，坚持“两个原则”，严把“三个环节”，搞好“四个结合”，形成“五个共识”。
贯穿“一根主线”，就是把“贯彻落实科学发展观，实现环境保护工作科学发展”贯穿学习实践活动始终。一是用科学发展观武装头脑，指导实践，把学习实践科学发展观变成全体党员干部的共同意志。二是用科学发展观检验环保工作，认真总结环保工作的经验教训，对符合科学发展观的做法要坚定不移地发扬光大，对不符合、不适应科学发展观要求的问题，进行反思、整改。三是用科学发展观推动环保工作，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目的。
坚持“两项原则”，一是坚持主要领导带头原则，二是坚持突出实践特色原则。
领导带头主要表现在主要领导切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头学习、带头宣讲、带头调研、带头参加解放思想大讨论。局党组书记、局长刘向东带头先学一步，学深一步，并亲自备课，撰写了上万字的学习辅导报告，为全体党员干部上了第一节学习辅导课。在*日报、*经济日报发表理论文章，大力宣讲学习实践活动的重要意义，对环保工作如何贯彻落实科学发展观进行深入思考和探索。所有党组成员和领导班子成员都亲自领题调研，深入基层问计于民。在思想大讨论活动中，局主要领导都结合调研报告认真组织发言报告，围绕调研主题展开热烈讨论，真正起到了表率带头作用。
突出实践特色就是自始至终坚持学以致用，边学边改，边查边改，在解决突出问题上下工夫。
近段时间以来，针对环保工作中存在的机制体制不完善、污染减排任务艰巨、政风行风、煤焦领域反腐败等问题，我局先后推出一系列针对性很强的措施。比如在加强环保机制体制方面提出六措施：一是建立公众参与环保的信息平台、建立管理部门与企业的服务平台，以及群众、企业与管理部门的衔接平台。二是按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，抓紧制定有利于污染减排的经济政策。三是建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，全面实施城镇污水处理和生活垃圾处理的收费政策，逐步提高工业企业排污收费标准，促进企业自觉减少排放和保护环境。四是完善环境监管体制，建立有关部门环境保护综合治理机制，强化环保目标责任制，落实地方政府领导和企业法人的环保责任。五是建立长效机制，把短期集中整治与长期有效监管紧密结合起来，在全面实施污染物排放总量控制的基础上，重点要加强在线监控系统建设，不断提高环境保护的层次和水平。六是强化环境法治，不断完善环境法律法规体系，对于法律够不着、经济难见效、技术用不上的环保问题，要研究通过行政手段加以解决的新办法。
在推进污染减排方面，决定从加快工业企业全面达标、加快城市污水处理厂和配套管网建设、加快焦炉煤气脱硫工程建设、加大淘汰关停力度、强化重点减排工程运行监管和严格考核问责等六个方面实现突破。最近，又提请省政府出台政策，明确提出，对完不成污染减排任务的地方政府主要领导和分管领导进行问责，进一步加大了各级政府落实污染减排工作的力度。
严把“三个环节”，一是理论学习要学深学透。主要特点有领导带头学、带着问题学、精心组织学、联系实际学、创新形式学等。我局先后安排了8次集中学习培训活动，其中有4次专题辅导报告会。刘向东局长等局领导都以身作则，带头学习。为了给大家自学提供方便，我们首先在学习内容的组织上下工夫。为让大家深刻理解党的十七大报告和《邓小平论科学发展》《可持续发展观重要论述》等重要文献精神实质，我们组织专人加班加点，编辑出版了“深入学习实践科学发展观活动专刊”，分发给全局每一个党员干部，其中的内容既有中央领导、国家环保部领导、省委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话，又有相关环保专家的理论思考文章，还有人民日报、中国环境报、*日报的评论员文章，为大家提供了一份内容丰富的好教材。
在组织集中培训上，我们注重讲求实效。把集中学习地点选择在局办公楼内的大会议室，要求大家都按时集中学习，如果需要接待基层单位办事人员，向领导组办公室请假后下去接待，办完事后再到会议室继续学习。这样安排，既能保证学习效果，又不至于因为学习影响正常的工作，真正做到学习、工作两不误、两兼顾。
在确定专题辅导的题目上，我们广泛征求大家的意见，选择大家关注程度最高的问题进行针对性辅导，让大家带着问题学。比如：污染减排和蓝天碧水工程是影响我省经济社会实现又好又快发展的重大任务，也是环保部门的头等任务，我们第一次辅导课就以污染减排和蓝天碧水工程为核心内容，并由局党组书记、局长刘向东亲自辅导；为了让大家充分认识省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的重要性和必要性，我们邀请省委党校教授张路同志到我局开展专题讲座。由于张教授的选题新颖，紧贴*实际，满足了广大党员干部的求知欲，讲座受到大家的高度肯定。在学习的基础上，我们围绕环保工作如何实现跨越发展，组织党员领导干部开展了热烈的讨论，参加讨论会的每个党员干部都结合各自工作实际认真地准备了发言稿，提出了许多合理化建议。
二是调查研究要求真求细。主要体现在“三个深入三个实”。从10月15日开始，我们通过广泛征求各方面意见，把影响环保工作开展的6大问题分成6个专题，由局领导分别领题，带领相关人员进行专题调研。在调研中，局领导坚持深入基层听实话、深入一线摸实情，深入实际促实干，把工作重心低位前移，为提供高质量的调研报告奠定了坚实基础。
三是存在问题要找准找实。主要采取了“两上两下”的办法。先是在调查研究的基础上，将各调研组收集到的意见建议进行汇总，分类梳理、甄别，上报局学习实践领导组。局学习实践领导组研究讨论形成意见后，印发全局干部职工讨论、修改。在吸纳群众意见的基础上，形成最后的意见上报局党组会议研究决定，作为全局学习实践活动要解决的突出问题，向全体干部职工通报。“两上两下”的办法，既有利于把问题找准找实，又充分体现了民主集中制的原则。
搞好“四个结合”，即通过层层递进，环环相扣，实现学习理论与联系实际有机结合；学习提高和专题调研有机结合；专题调研和解决问题有机结合；调研汇报和解放思想大讨论有机结合。
在学习提高阶段，强调带着问题学，联系环保实际学，认真思考科学发展观和环保工作的内在联系。在专题调研阶段，我们着重用科学理论衡量、检验环保工作，认真查找环保工作中存在的不符合、不适应科学发展观的问题，坚持边学边改，边调研边改，能立即整改的立即整改，需要提请省政府决定的，立即上报政府。在解放思想大讨论中，我们把专题调研情况的汇报作为主要内容，和广大党员干部见面交流，为下一步分析检查工作奠定了良好的基础。
形成“五个共识”：一是在“科学发展观是放之四海而皆准的科学理论”上形成共识。大家普遍认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。联系当前全球金融危机，大家更加感觉到，科学发展观内涵丰富，寓意深远，博大精深，不仅对我国，对整个人类社会的健康发展都具有极大的指导意义，是放之四海而皆准的科学理论。
二是在“每一个党员干部都应该把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来把握，作为行动指南来践行”上形成共识。大家一致认为，科学发展观的政治信仰性，是我们以坚定的政治信念对科学发展观的一种信服和尊崇，是我们依托现实、憧憬未来的坚定信心，是当代中国共产党人的灵魂和方向。科学发展观之所以能凝聚人心、鼓舞斗志、指导实践，关键在于它的真理性。把科学发展观作为真理来坚持，就应当自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，按照事物本来面目认识事物，从而让科学发展观的理念、内涵和要求在头脑中深深扎根。把科学发展观作为行动指南，重在落实，贵在执行。
三是在“科学发展观是指导和推动环保事业的强大思想武器和动力源泉”上形成共识。科学发展观确立了以人为本的核心理念，设定了全面协调可持续的基本要求，提供了统筹兼顾的根本方法，是环保工作必须遵循的基本准则，为环保工作指明了方向，同时也为环保工作提出了新的更高的要求，为探索环保新道路提供了强大的思想武器和实践动力。
四是在“环境保护工作在贯彻落实科学发展观中大有可为”上形成共识。大家普遍认识到，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一样，是中国特色社会主义事业总体布局中的重要组成部分，环保部门在生态文明建设中大有可为。一是要努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式，主动选择低消耗、少污染、高效率的生产生活方式，努力把经济开发活动控制在环境可承载的范围内，促进人与自然和谐发展。二是要大力推进可持续发展的体制建设，健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责任制，完善有利于节约资源和保护环境的法律和政策。三要大力发展循环经济，加大对节能产业和环保产业的投入，开发先进适用技术，提高能源资源利用率。四是重点搞好重点流域区域环境治理，加快改善环境质量。
五是在“推进解决环境保护工作中存在的不符合、不适应科学发展观问题”上形成共识。针对环保工作中存在的四方面的问题，决定从10个方面着手解决。一、面对科学发展的迫切需要，如何把学习实践科学发展观活动落到环保工作的实处。二、面对传统的“重经济增长轻环境保护”的思维格局，如何在更新思想观念、转变思维方式上下功夫，如何正确处理经济发展和环境保护的关系。三、面对我省资源结构型污染，如何在促进转型发展中发挥好环境保护的促进作用。四、面对当前国家扩大内需加强生态环境建设的有利机遇，如何推动环境保护取得新成效。五、面对后“十一五”减排压力，如何确保污染减排目标的完成。六、面对仍属全国环境污染最严重省份的严峻形势，如何在稳定和提高环境质量上取得新突破。七、面对人民群众日益关注的环境权益，如何建立全社会共同承担环保责任的新体制。八、面对环保投入严重不足等问题，如何进一步完善环境经济新机制加快污染治理市场化进程。九、面对环保工作地位的日益提高，如何强化环保队伍党风廉政建设。十、面对目前繁重的环保工作任务，如何统筹省局机关工作的协调性提高工作效率和工作质量。
三、下阶段工作重点
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，主要工作包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。
在分析检查阶段要着力抓好以下工作:
一要在深化学习上继续下功夫。在读懂弄通《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的同时，重点学习好中央有关文件，认真领会中央领导同志关于搞好学习实践活动和应对当前经济形势的重要讲话精神，学习张宝顺、王君等省委领导同志在省委中心组学习时的讲话，要紧密联系实际，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推动环境保护历史性转变的能力和水平，把思想和行动统一到中央关于学习实践活动的部署要求上来，统一到促进经济平稳较快发展的决策部署上来。
二要抓好四个环节，查找突出问题。从召开民主生活会、形成分析检查报告、通报分析检查情况、组织群众评议等四个环节入手，认真做好分析检查阶段的各项工作。认真撰写领导班子分析检查报告，开好领导班子专题民主生活会，组织好群众评议。
广东精神融贯创意环保
奔赴中山市沙溪镇龙瑞村的广东工业大学志愿者小分队得到了当地村委的大力支持，在村里人流最为集中的文化广场进行环保宣传。生动有趣的环保宣传海报加上志愿者们设计的醒目创新的摊位，吸引了众多村民的围观和咨询。据志愿者了解，当地很多村民都在家禽养殖中遇到了养殖场地异味重、卫生差等问题，为此实践队将解决当地实际问题带入到宣传内容中，安排专人向村民讲述了如何安装排水管，定期消毒和合理处理粪土的要点。
在宣传期间，志愿者们还开展了一系列有针对性的社会调查，发现大多数村民对合理使用农药化肥的概念仍是模糊不清，更加不了解什么是垃圾分类和资源回收，而且环境卫生意识较差，村内乱扔垃圾、乱倒污水的情况经常出现，村民对“脏、乱、差”的生活环境多有抱怨。得知这样的情况，志愿者创新宣传方式，将环保行动与广东精神相融合，向村民提出要将环保意识与道德结合，规范自己的行为，一同保护家园的卫生环境。为此，志愿者们根据不同年龄层的村民设置了形式各异的环保小游戏，让村民亲身参与环保之中，为了让“广东精神”与“环保精神”有机结合，志愿者们又设置了“广东精神环保节能”的拼字游戏，通过游戏将精神文明带入村民心中，同时也让村民做环保的主体，分享他们在“德、言、行”中的节能小技巧。“安装节能灯”、“洗菜水冲厕所”、“洗米水浇花”……村民积极地为环保出谋划策，一人出招，众人受惠，让绿色环保的裨益渗入每位村民心中。
海洋夏令营栽种绿色希望
华南农业大学环保科协绿色海岸线小分队来到陆丰市蕉园村，走访了村上的所有农户，参与国土资源保护巡查与讲座，做了对虾鲍鱼螃蟹养殖的发展状况以及养殖业对海洋水质影响方面的调研。小分队还招收了70多个当地村民的小孩进行为期10天的夏令营活动，通过各种趣味知识让这些生活在海边的孩子们首次系统地了解海洋，也让他们意识到保护好我们赖以生存的海洋和环境的重要性。同时，绿色海岸线小分队教会了他们一些触手可及的环保知识，引导小朋友注重从实践和小事做起，尤其重要的是向小朋友传递了这样一个信念：环保行动，从我做起。
环境科普走田间进心间
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）20-0046-03
环境科学与工程学科是随着环境问题的产生和日趋严重而发展起来的新兴学科。近30年来，我国环境教育发展迅速，据教育部环境科学与工程教学指导委员会的统计，到2009年为止，我国共有371所高校开设了各类不同层次的环境教育专业，其中197所开设了环境科学专业本科教育，向社会输送了数以万计的环境专业人才，为我国乃至世界环境保护事业做出了积极贡献。然而，目前我国环境保护产业人才仍然严重不足，尤其缺乏能在生产领域解决实际问题的高素质环保创新型人才，这使得环境专业创新型本科人才的培养变得更加迫切。我国高等院校在产学研合作教育培养创新型人才的运行机制上进行了多年探索和实践，证明产学研合作教育是全面贯彻落实党的教育方针的一种较好模式，体现了当前我国推进素质教育的要求，在培养高素质创新型人才方面具有明显的优势。
一、产学研合作教育的内涵
产学研合作教育是由学校、企业、科研院所合作，将理论学习与实践训练相结合，培养学生实践能力和创新精神，全面提高学生素质的一种新型的教育模式。这种教育模式主要以培养学生的综合素质、创新能力和就业竞争能力为重点，充分发挥学校、企业与科研院所三种不同的教育资源和教育环境在人才培养方面的各自优势，造就一批有学识、能做事、善为人，适应社会需求的知识、能力、素质协调发展的创新型人才。产学研合作教育具体包括两个层次的含义，一层是从宏观的角度来理解，即教育要与整个国民经济发展和社会发展相结合；二层是从微观的角度来理解，即高等学校的教育教学过程和科研活动要与生产劳动相结合，以利于高等学校教育、科研和社会服务三大职能的发挥。产学研合作教育对经济、科技、教育和社会进步具有巨大的促进作用，日益受到世界各国政府的高度重视。
二、产学研合作教育对培养环境科学与工程专业创新型人才的作用
（一）产学研合作教育弥补了课堂教学的不足
环境科学与工程专业教学涉及面很广，涵盖了生物学、化学、地理学、物理学、工程学、数学以及社会学、经济学和法学等多种学科，同时具有很强的实践性和应用性。从人才培养方面来讲，环境科学与工程专业对人的培养是综合型的，既注重理论研究，更强调实践应用，培养出的人才要直接能够解决现实的环境问题。高等学校作为教育机构，具有消化、重组和传播知识的优势，但缺少真正意义上的实践知识和技术创新。企业和科研部门较学校教育能更直接地接触到知识、技术创新的实际情况，在创新技术的掌握与应用、创新环境的设立等方面蕴藏着巨大的教育潜能。这种优势一旦补充到大学，对创新型人才的培养产生优势互补式的飞跃。
（二）实施产学研结合，为环境科学与工程专业学生创新能力的培养搭建平台
我国环境科学与工程专业的人才培养模式定位于“厚基础、宽口径、强能力、高素质、重创新”，即培养理论知识全面、应用能力强的多层次、多规格的环保复合型人才。学生毕业后具备从事环境污染治理、环境监测、环境质量评价、环保设备研制与开发、环境规划与管理等工作的能力。以上这些能力的培养离不开实践过程，学生只有通过社会生产实践，才能主动发现问题，追溯问题根源，然后主动去查阅相关资料，思考和探究解决问题的方法和对策。产学研合作教育为学生提供了一个真实的实践环境，让学生在真实的实践中感受体验知识，激发求知欲，释放创新激情，形成敢于质疑、勇于挑战、善于超越的创新品质，在实践中达到自我塑造、自我发展、自我完善。
（三）产学研合作教育有利于提高环境科学与工程专业学生的综合素质，加速人才成长
人才培养是一项极其复杂的系统工程，需要多方面的努力才能逐步形成一个完备的充满活力的体系。我国传统的高等教育一贯以传授知识为中心，重理论教育，轻实践教育，忽视学生创新思维的发展，实践环节能力培养不够，培养出来的人才不能很好地满足社会的需求。环境科学与工程专业强调人才综合素质的培养，注重实践，突出专业技能和创新精神。产学研合作培养模式把人才的培养置于学校、企业和科研院所三种完全不同的环境下交替进行，在企业、科研院所都要求学生有一定的独立工作能力、良好的心理素质、管理协调能力及与他人的合作能力。在这种边学习、边工作的实践锻炼中，学生可以亲身体会到社会需要什么样的人才，增强学习的主动性、责任感、使命感与紧迫感，从而自觉地加强对自身创新能力和实践能力的锻炼，树立学以致用、理论联系实际的观念，为毕业后早出成果、多出成果打下了良好的基础。
三、产学研合作培养环境科学与工程创新型人才的探索与实践
吉首大学资环学院环境科学与工程专业结合专业特色和地方社会发展需求，走产学研合作教育的人才培养模式，坚持“技能培养型教学”和“创新开放性教学”相结合的原则，着重培养学生的创新能力和实践能力，以适应环境科学与工程专业发展趋势以及就业多元化的需要。近年来，结合产学研合作教育在校内实践教学、校企合作、科研实训等方面进行了大胆的尝试和探索。
（一）整合校内资源，建立科学合理的实践教学体系
实践是创新的源泉，实践教学不仅有助于学生及时深入理解、消化理论课的知识内容，将其转化为内在的实际技能，而且可以增加学生的学习兴趣，培养学生的创新意识和创新思维，使学生在实践过程中养成以研究的眼光去观察事物和探究学习的习惯。围绕环境科学与工程专业的培养目标、培养方案和课程要求，校内实践教学重点抓好实验教学、课程设计和毕业设计（论文）三部分。
1.实验课教学。传统的实验教学主要依附于理论教学，内容单调，验证性实验多，综合性、设计性实验少，学生的思维能力、创造能力得不到锻炼，极大地限制了创新型人才的培养。环境科学与工程专业在实验教学内容设置上打破了课程的界线，按基本技能训练、综合能力培养、创新思维开发三个层次由浅到深螺旋推进。在一、二年级进行基本技能训练，如各种环境监测仪器的使用，环境中水质、大气污染物、固体废弃物、噪声等的测定；二、三年级以综合性实验、设计性实验和课程设计为主，如借助环境生物学、环境治理、环境评价、环境生态修复等课程的相关内容，应用所学的理论知识和实验技能培养学生解决实际问题的能力。实践证明，这种循序渐进的模式遵循了从感性认识上升到理性认识，再用于指导实践的辩证过程，提高了学生的综合能力和创新能力。
2.课程设计。课程设计是本科生教育中的重要一环，是培养学生工程意识、提高学生综合素质的主要途径。环境科学与工程专业在环境监测、环境影响评价、水污染控制工程、大气污染控制工程、固体废弃物处理等课程设置上分别安排为期各两周的课程设计。在课程设计题目的选择上，要求指导老师一方面注重课程设计与理论教学的相互衔接，互为补充；另一方面题目尽可能与近年来企业的生产实践相关，难度适宜。通过课程设计使学生进一步消化和巩固了所学的内容，全面提高了学生的分析、计算、使用技术资料、工程绘图、总体设计和编写设计说明书的能力。
3.毕业论文（设计）。毕业论文（设计） 是本科教学体系中最为重要的实践性教学环节。环境科学与工程专业建立和完善了毕业论文（设计）规章制度，明确规定了指导教师和学生在毕业论文（设计）过程中的职责，制定了严格的选题、开题、过程指导、中期检查、答辩、成绩审定制度。在选题上，考研同学以毕业论文为主，题目尽量与老师们的科研课题直接联系，使学生的选题紧跟国内外科技发展的前沿，且有一定的研究深度和创新性，又提高了学生的理论水平。毕业后工作的同学以毕业设计为主，题目尽量与毕业实习紧密结合起来，让学生研究实际生产问题，培养学生的应用能力。
（二）加强校企合作，夯实校外实践实习基地
校企合作是产学研培养创新型人才的重要途径。生产实践教学既是获取知识的过程，又是综合运用知识、培养学生分析问题和解决生产实际问题能力的过程。自2006年以来，环境科学与工程专业与吉首市污水处理厂、怀化市污水处理厂、常德市污水处理厂、湘西自治州环境监测站、湘西自治州环境保护局、花垣县环境保护局、小溪部级自然保护区、中科院会同生态定位研究站等10个实习基地签订了校企联合培养协议。学生在实习基地的生产实践分为三个层次：一是认识实习，安排在大学一年级结束时，由专业老师带队对不同类型的实习基地进行为期两周的参观实习。参观过程中，由实习单位的专业技术人员对主要的实验仪器、功能实验室及相应工艺流程作详细的讲解，使学生对今后专业课程的学习及未来从事的工作形成一个整体的、概括的认识。二是工厂综合实习，学生在部分专业课程结束后，依据自己的兴趣选择合适的实习基地，在与基地技术管理人员协商的情况下，利用寒、暑假或所有节假日，以个人或小组的形式进行。学生按照技术管理人员的安排，到车间班组跟班运行。学生通过跟班上岗，虚心向工人师傅和技术人员学习，增强了对具体的实际工艺流程的认识，锻炼了学生动手、动脑和独立工作的能力，学会了利用原有专业课的知识分析、解决实际问题能力。三是毕业实习，在第七学期课程结束，安排学生到实习基地进行为期两个月的毕业实习，毕业实习要求学生以职业人的身份每天深入到岗位从事生产性或科研性工作，认真履行实习单位安全责任、岗位责任制度，每天撰写实习日记、实习报告和实习心得，通过严格的毕业实习，学生较早地接触社会，在实际工作中增长了才干。转换角色，作为大学进入社会前的专业实战演练，能极大地提升大学生的实践技能和就业能力。
（三）参与科研实践，培养学生的科研意识和创新能力
科研实践是让大学生参与科学研究的全过程，明确科学研究的基本要求，掌握科学研究的基本方法，提高大学生运用所学知识发现问题、分析问题和解决问题的综合能力的实践活动。强化大学生科技活动，广泛开展大学生科研实践是提高大学生创新能力的有效途径。环境科学与工程专业以校级优势学科为依托，从培养学生科研兴趣、设立科研创新学分、提供基础保障等方面促进学生积极参与科研实践。
1.培养大学生科研兴趣。将学生参加科研实践纳入教学计划之中，要求专业教师在传授知识的同时，向学生教授从事科学研究的基本方法，将与课程相关的科研成果和科研动态介绍给学生，开阔学生的视野，激发学生科研的热情。学院结合专业开展多项课外科技活动，如学术讲座、环保协会、大学生挑战杯赛、大学生创新论坛、大学生科技文化节等，使大学生对本专业的学科领域、未来发展以及职业前景有初步的认识。
2.设立大学生科研创新学分。设立大学生创新学分是激励大学生进行创新实践的重要举措。借鉴国内外优秀大学的经验，环境科学与工程专业尝试设立科研学分，学生的小发明、小制作、科研成果、学术论文、申请的创新性实验项目、社会实践调查等经考核达到一定标准，学院给予相应的创新学分。
3.优化管理，为大学生参与科研实践提供保障。环境科学与工程专业以环境科学与工程校级优势学科为依托成立研发中心，设立大学生科技创新项目，挑选一批科研能力和创新意识较强的教师作为大学生科技活动的指导教师，成立大学生科技创新实验室及相关功能室。该实验室及其相关配套室施行全天候开放，专职管理人员负责相关仪器设备的调配和药品供应。在实验室内学生可接受专业教师的师徒式传授，学生独立完成从文献查阅、项目撰写、实验准备与操作、数据处理、实验报告乃至学术论文的撰写等过程。学生申请到的创新项目、发明创造、研究成果、学术论文既可以参加学院每年举行的学术讲座、科技文化节、创新论坛等活动进行交流获得奖励，又可以获取相应的科研创新学分。参与科研实践的学生形成比较完善合理的知识结构，实践动手能力较强，毕业生广泛受到用人单位的青睐。
四、结语
21世纪是一个国际竞争日益激烈的时代，竞争的决定性因素是人才，培养大学生的创新能力，全面提高学生素质已经成为世界各国高等教育面临的重大课题。环境科学与工程专业具有很强的实践性，培养大学生的创新品质和实践能力十分重要。产学研合作教育作为一种新的教育模式，在人才培养方面打破了传统大学教育单纯在校园内部环境中对学生进行培养的单一格局，为学生提供了参加生产实践、社会实践和科研实践的机会，真正实现了教学、科研、生产三结合及优势互补，培养了学生的创新能力和实践能力，同时也提高了学生的就业竞争力。在新形势下积极探索产学研合作教育，对我国高层次创新型人才的培养有十分重要的现实意义。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 王成端，赵君科.产学研合作培养环境工程创新型人才的研究与实践[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版），2004，21（4）：1-5.
[2] 钟秉林.深入开展产学研合作教育培养具有创新精神和实践能力的高素质人才[J].中国高等教育，2000，（6）：15-16.
[3] 张晓芬，佟会文，徐晓春.产学研相结合―培养创新型人才的有效途径[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2009，11（2）：56-58.
[中图分类号]G650 [文献标识码]A [文章编号]1002-4808(2010)05-0072-04
我国教育硕士培养始于20世纪90年代中后期，经过十多年实践探索，积累了不少经验，但在实践操作中也暴露出很多问题：首先课程以脱离教育实践的理论讲授为主，学位论文多为脱离实践问题且缺少可靠证据支持的空洞议论；其次，近两年招生困难逐步萎缩；最后因得不到一线学校的支持，教育硕士学制一再缩水，由创制初始规定至少脱产学习一年“变通”为平时在单位工作，寒暑假集中理论学习。这些问题导致本应培养较强专业实践能力的教育硕士课程变成了“打折的”教育学硕士(学术学位)课程。质量下降又进一步降低了基层学校的期望值与支持力度。要想打破僵局，我们只有从源头上彻底扭转教育硕士培养错位，让教育硕士课程回归教育教学实践，将其重新定位为培养实践型专家教师，从而唤起基层学校对教育硕士课程的信心。这也是国际上教师教育课程改革的趋势，如英国的PGCE(教育硕士学历)课程尤其强调实践能力培养，日本更是建立专门的教职大学院，培养中小学教育实践各专攻领域的骨干教师。 本研究所选取的s大学是在参照日本教职大学院成功经验的基础上，针对我国教育硕士培养中的问题进行了相对系统的课程改革。本文拟对该校教育硕士课程改革的经验与问题进行分析，以期待对我国教育硕士相关政策制定及课程改革实践有所启发。
一、S师范大学教育硕士课程改革后的新方案
为了对教育硕士课程中存在的问题进行系统而持久的改革，s大学建立专门的教育硕士课程改革专家小组，并针对“教育硕士培养课程新方案(初稿)”进行了4轮小组集中研讨和研讨后分工修改，最后确定了S大学教育硕士培养课程新方案及实施措施。这些课程目标旨在使教育硕士在专业实践中体现优良绩效教师的专业行为，从而发挥实践领袖作用。S大学教育硕士课程新方案由“系列专题讲习”“专攻领域工作坊研习”“教育现场实习”三大块构成，其中“工作坊研习”是以往教育硕士课程体系中缺少的，而在新课程体系中起核心纽带作用。学员带着工作坊研习的任务或问题，走进每个专题的各个主题的讲习中，回到教育现场的实践中。这样通过类似“任务学习”的方式不仅实现了理论与实践的结合，而且学时与质量有了统一的要求与保障，同时时间安排与研习形式也更加灵活，给学员以充分自由的选择空间。
(一)学员入校即进入系列讲习阶段
首先，根据国内外教师专业标准及教师实践知识体系中的共同特征，确定5个专题及围绕专题的若干环环相扣的主题单元(详见表1)。这种依据教师专业实践逻辑组成的“模块式课程”从根本上摆脱了单纯依照学科逻辑的“老三门”，符合教育硕士作为专业学位而非学术学位的定位。其次，专题讲习的实施与评价也不同于以往理论讲授式教学辅之以小论文考核，而是灵活地将主题内容融于教师专业实践中。它要求学员运用主题单元讲习所学。以合作研讨的方式解决专业实践中各种棘手问题，并将方案记录下来作为考核依据。再次，为了既保证教育硕士的学时与培养质量又考虑在职学员时间与精力的限制，5个专题讲习课程同时实施，总共10周160个学时，每学期两轮循环进行。每个专题都是必修课程，学员在保证能够修满五个专题及其所有主题单元的前提下，可以根据实际情况自选时间段(即可任选其中一轮完整课程，按照学校统一进度进行，也可选取多轮中的部分单元组合，按自己的研修计划进行)。最后，考虑到s大学师资结构以理论型教师为主，习惯学科逻辑的教师们很难独自担当起一个完整专题讲习任务，因而每个专题讲习课程配备两位以上教师，每位教师负责一个或几个主题单元的教学。同时为使学员迅速进入状态，以便选择专攻方向与导师，在每一轮专题讲习开始时所有教师都到场与学员见面，介绍各自研究专长与课题，专题讲习教师还要介绍各自负责的主题单元课程的计划与要求。
(二)专攻领域工作坊研习前期准备阶段 学员入校后第一个月属于调试定位期，主要通过集中专题讲习激活学员的思路，从而引导学员根据自己的兴趣、专长及单位实际，并结合s大学教育硕士课程安排，选择导师及实践专攻方向，最后递交自己专供领域的“研习计划”与“实践改良方案”初稿。“研习计划”是向培养单位递交专业发展目标与方案，主要包括：对自己在实践专攻领域的优势与不足有具体深入分析；希望通过什么方式提升自己的哪些专业特征；大学研习与单位实习的时间分割及具体安排。“实践改良方案”针对的是如何发挥实践专攻领域领袖作用帮助其他教师发展，相当于向工作单位递交的工作计划，主要包括：对所在单位及其教师在这一实践领域的实际情况有全面而具体的描述；改善所在单位存在的不足，提升其教师胜任力水平的操作方案；对可能遇到的困难的预计与解决方案。如此一来，脱产学习与学校工作得到了有机结合，既利于教育硕士课程回归实践，又易于得到工作单位的支持。
递交“研习计划”与“实践改良方案”初稿即进人专攻领域工作坊研习前期准备阶段。学员在研修系列专题讲习课程的同时，与导师及其他领域相近学员一起组成临时工作坊，共同研讨各学员研习计划与实践改良方案中的不足及实施的可行性，从而在调整、优化及充实研习计划与实践改良方案的同时起到成员间相互磨合的作用。在历时3―4周的磨合期内，如果学员对自己的研习计划、实践改良方案、临时工作坊或所选导师不满意，可以重新选择，并依照前面的流程重新递交新计划与新方案进入新的临时工作坊重新磨合。磨合期结束时，学员要递交更详细、操作性更强的研习计划及改良方案，作为定稿上交(一式5份，分别递交S师范大学研究生培养处、导师、工作单位、主管教育局及自己保存)。之所以要递交工作单位与主管教育局是为了便于S大学与学员所在单位及教育行政部门协调沟通，保证学员在工作单位不被单位日常工作及琐碎事务拖累，而能一门心思地投入到与其实践专攻领域相关的专业实践或学校改良中，同时通过所在单位与教育行政部门督促学员保质保量完成研习计划与改良方案。其中，实践改良方案可以在实践过程中不断调整更新，但每次都要有详细记录，而研习计划定稿后就不能做大变动。
(三)正式进入“专攻领域工作坊研习+―+现场实习”循环阶段
这一阶段学员主要以工作坊为活动单位、以工作坊的主题单元为课程组织单位，并根据个人研习计划与实践改良方案进行研习。具体内容由工作坊自行确定，不做硬性规定与限制。首先，以工作坊内主题单元活动为主并配合工作坊之间合作与交流的方式展开研习，与此同时学员逐渐为第一轮现场实习及实践改良行动做好准备。学程持续2―4周时间，主要研习形式有实践经验分享、案例研究、互动游戏、分工合作、集体研讨、模拟实践情境训练等。
然后，学员带着方案回原单位或进入合作校。围绕主题单元研习内容进行见习或实习，并同时实施实践改良方案，时间持续2―4周。在此期间，要求学员通过文字或音像材料详细记录课堂教学、课后交流反思、教研活动等过程，并对各环节中具体问题进行分析，并以此作为学员考核的依据。同时，要求导师在学员每次实习中，至少与每个学员都要有两次现场或网络指导，并以文字或录音记录作为对导师考核的依据。另外，要求教育主管部门监督学校，避免学校向学员摊派与研习内容不符的工作，并保证学员工资按时足额发放。
而后，学员带着在实践体验与发现的新问题回到工作坊，与其他学员分享经验，研讨遇到的问题，通过研讨提升专业胜任力水平、优化实践改良方案，并为进人下一主题单元研习做准备，这一环节持续时间一周。如此每个工作坊经过6―12个“工作坊研习现场实习”循环后，不仅学员自身的专业实践能力可得到飞速发展，而且在学员带动与辐射下，其所在单位其他教师的专业实践能力也得到了发展，同时学校的实践状况也得到了改善。多轮循环积累的“工作坊研习一现场实习”循环式教师培训方案，也使得s大学的教师教育研究者从中受益匪浅。
最后，对学员的评价主要分两部分：一是以学习绩效档案袋的形式呈现整个学程中每个环节的表现及当时的考核结论；二是将各个环节记录中的核心内容进行归类与综合以及提炼与分析，这样做是为了与国务院学位委员会教育硕士专业学位递交学位论文的现行要求接轨的一种妥协的办法。大量国外经验更倾向于取消递交学位论文的强行规定，如日本培养实践专攻领域领袖教师的教职研究生院的教育硕士课程对学位论文不做要求。至于有人担心取消学位论文要求，可能更难保障教育硕士的培养质量的问题，则是不必要的。教育硕士培养质量完全可通过加强对教育硕士课程实施各环节的评价及监管力度得到保证。
二、S师范大学教育硕士课程新方案实施中的问题与对策
S师范大学教育硕士课程新方案实施中出现的问题主要有四个方面。第一，在专题讲习环节，多数教师选择第一轮，少数选择其他时间段，导致课程不好安排。另外个别专题及主题单元(如“教育统计及SPSS运用”)反映偏难，但学时却有限。第二，在实践专攻领域工作坊前期准备阶段，由于学员缺少更详细的指导，递交的研习计划与实践改良方案笼统模糊，很难据此划分专攻领域以进入相应工作坊研习，因而大体还是按照所选导师组成了工作坊。第三，在工作坊研习阶段，由于指导教师经验不足，又缺少详细的关于工作坊活动内容、形式及流程的指南，因而第一轮研习效果不佳。第四，现场实习中，同样由于缺少详细的实习实施指南，因而第一轮实习效率较低。针对这些问题，笔者与S大学教育硕士课程改革小组成员经过多轮研讨，制定了系列应对措施。
(一)分班与合班研习相结合
将集中时间段的130名学员按专业分为5个班，保证小班化教学。由此造成的师资紧张，通过调整主题讲习顺序得到了缓解。分散时间段由于选课人数过少(分别为5人、16人、9人)，经与学员协商后，合并成两次。另外，针对有学员反应个别专题的个别主题单元学时不够的问题，通过打通5个专题，将每个主题中的难点主题单元合并为一个主题课程，同样10周为一轮，循环进行，学员根据自己的需要与时间安排，有选择地强化学习。
(二)通过与实习校建立稳定的合作关系解决部分学员后顾之忧
在与部分学员座谈中了解到，有些学员攻读教育硕士学位并未得到所在单位的大力支持，与单位关系很微妙，单位要求尽量缩短学程回校工作；有些甚至与单位关系搞僵，寄希望于毕业后另谋高就；有些已经脱离关系准备毕业后重新就业。针对了解的情况，S大学采取了两套应对措施：一是对确实已经与原单位脱离人事关系的学员，借助s大学教师及附属或实验校的资源为他们提供实习场所与支持；二是对还没脱离关系但关系紧张或微妙的学员，S大学出面直接与其单位协商或通过教育局争取双方缓和矛盾，主要是通过帮助学员制定详细具体的、利于其所在学校发展的研习计划与改良方案，说服学员所在学校予以支持。
(三)建立教育硕士实践专攻领域工作坊活动指南
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0180-02
高校思想政治理论课实践教学，能够帮助大学生理论联系实际，深入了解社会，认识国情，体验社会变革和变化，坚定社会主义的信念，提高自身使命感和责任感。近年来，虽然国内各大高校在“05方案”的指导下，普遍加强了对思想政治理论课实践教学的重视，然而，在实践教学实际开展过程中，由于主管部门重视不够，师资力量不足，保障机制不健全等各方面条件的限制，部分院校的实践教学停留在走形式的层面。加之利用网络技术较少，难以精细化管理，导致实践教学实效性差。随着信息技术的发展，传统的教学管理模式已经不能适应信息化社会的发展，推进教学管理信息化是当前高校教学管理模式创新的必然趋势。笔者认为，以网络化为背景，积极探索思想政治理论课实践教学的管理模式，把网络信息技术运用于构建科学的管理机制，推进教学管理信息化成为新时期高校思想政治理论课实践教学管理模式创新的重要内容，对深化思想政治理论课实践教学的改革和创新具有多方面的重要意义。
一、思想政治理论课实践教学网络化管理模式构建的前提
思想政治理论课实践教学网络化管理模式的构建，必须以界定实践教学的内涵和明确其定位为前提。
（一）界定思想政治理论课实践教学的内涵
长期以来，人们对思想政治理论课实践教学内涵没有准确的定义，在认识上也存在着误区，主要体现在，对“实践教学”内涵的界定存在两种截然相反的观点：一种观点认为，“实践教学”就是和课堂教学对立起来的，区别于理论教学的，特指学生参与课堂以外的社会实践活动；另一种观点则认为，“实践教学”可以包含诸如课堂讨论、自学作业、自学自讲、回答问题、课堂辩论、观看音像资料等形式的课堂实践，以及撰写课堂演讲稿、命题论文、讨论提纲等形式的科研实践。[1]
笔者认为，如果“实践教学”的外延太窄，仅仅从实践教学的形式出发界定为课堂之外的社会实践教学，那就极大地限制了实践教学的范围和渠道，由于受时间、空间等方面因素的限制，学生走出校门参与校外实践是很难常态化的。所以，有学者据此把实践教学的内涵界定为：思想政治理论课实践教学是一种教学活动，实践是达到教学目标的途径和手段，而途径和手段可以多种多样，它应是除了理论教学之外的所有与实践相关的教学活动。[2]因此，思想政治理论课的实践教学应该是立足于思想政治课理论体系的。具体开展形式可以是丰富多样的，以实现教学目标的和学生可以广泛参与为目的的一切教学方式，包括课堂内外的和理论教学不同的一切实践活动。
（二）明确思想政治理论课实践教学的定位
随着思想政治理论课的改革和建设，思想政治理论课实践教学环节地位和作用正在凸显出来，为了进一步了解实践教学环节在高校的实施情况，笔者对某市的15所本专科院校做了调查。调查发现，大部分高校的实践教学环节几乎流于形式，很多学校没有单独设置实践教学环节（在调查的15所学校中，有13所学校没有设定单独的实践教学环节），有的学校没有相应的学时和学分，有的学校无实际的教学内容，部分学校的实践教学环节只是纳入课堂教学完成。教师热情不高、学生参与不足、形式陈旧单一、教学体系混乱等现象在很多学校普遍存在。通过进一步调查发现，造成实践教学流于形式，有名无实，形同虚设的原因，主要源于对思想政治理论课实践教学环节定位不准确。
笔者认为，思想政治理论课实践教学应该区别于学校其他部门开展的德育教育实践。前者应该是以教材为基础，有效的延伸着理论课教学的空间，充实着理论课程教学的资源，更好地体现理论与实际相结合的“社会小实践”；后者则是依靠党、政、团等学校德育主管部门组织的，如暑期“三下乡”活动的“社会大实践”。前者可以融入后者完成，但是又不能和后者的工作完全重合。因此，思想政治理论课的实践教学环节，应该以思想政治理论课程内容为基本依据，纳入教学计划，制定教学大纲，设立单独的学时和学分，编写完整的实践阶段和内容，拟定相关规章制度，从而使实践教学科学有序地进行。
二、思想政治理论课实践教学网络化管理模式构建的意义
随着全球信息一体化的不断深化，现代教学技术在思想政治理论课教学中的广泛运用，可以有力促进教学管理模式的改革，实现管理模式的创新。加之思想政治理论课本身具有强烈的时代特征性，因此，思想政治理论课实践教学管理必须与信息技术发展相接轨。
（一）教学管理的要求
高校思想政治理论课的实践教学应该是一个独立的比较完整的教学系统，需要从管理层面上建立适应思想政治理论课实践教学的管理模式，此模式是实施实践教学的前提、基础和保障。但这样的管理模式构建需要投入大量的人力、财力，在面对众多的实践教学对象，单纯依靠数量有限的思政课教师去指导学生实践是难以组织实施的。因此，依托网络建立运转灵活的思想政治理论课实践教学管理模式，把学校的思想政治理论课纳入教学管理和行政管理的双重轨道，在管理机制上实现整体配合，全员育人，进而解决由于现实原因造成的困境。
（二）教学内容的要求
笔者调查发现，高校思想政治理论课实践教学环节内容设计单一是很普遍的问题，因为受各方面条件的制约，高校的思想政治理论课实践教学几乎都停留在以参观走访的实践形式和提交心得体会或实践报告的实践成果的层面。那么，如何在常规的实践教学环节内容设置中，加强对学生实践能力的培养，使学生能够全方面锻炼自己。解决此问题的有效途径，是加强思想政治理论课实践教学信息资源平台建设，给学生提供一个拟态的实践环境，以到达实践的目的。
（三）教学效果的要求
要确保实践教学的实效性，教师的精心组织、学生的积极参与是一方面，另一方面，实践教学活动要持续健康地开展下去，必须有一套切实可行的组织、监管、评估体系。然而，有的高校在实践教学实际开展过程中，没有明确的考核目标和标准，只是在上级检查时才做些表面工夫，而在不检查或者实践教学经费不充足的情况下，任意缩减实践教学学时。[3]利用网络化信息系统，能够使学校主管部门对实践教学的内容进行定期探讨和筹划，对实践教学实施环节进行监督管理，对实践教学成果进行评估。
三、思想政治理论课实践教学网络化管理模式的具体实施
此套管理模式在充分考虑实践教学的组织管理、内容设置以及教学效果的基础上，构建一个思想政治理论课实践教学的网络化管理平台。
（一）构建思想政治理论课实践教学的网络化管理机构
严格的管理和健全的制度是思想政治理论课实践教学科学化、制度化、规范化的有效保证。在实施思想政治理论课实践教学过程中，如果没有一套相应的管理机构，就不能形成规范的实践教学。因此，该机构构建的基础是形成一套至上而下的规范化网络管理体系。具体包括：成立思想政治理论课建设领导小组（该机构由分管思想政治工作的副书记或分管教学的副校长负责）；构建思想政治理论课实践教学组织机构（该机构由思想政治理论教研部负责人负责）；构建思想政治理论课实践教学实施机构（该机构由思想政治理论课教师和各学院（系部）党支部书记、团支部负责人具体组织实施）。在领导、组织、实施的三维管理机构中，由相关的人员负责推进实践教学环节实施的制度化、常规化，主要包括教学计划的制定、教学环节的安排以及教学成果的检验。相关负责人可以通过一个指定的账号登陆完成各自负责的环节。利用网络技术将党、政、团、教等各方面力量组合起来的纵向管理体制，为思想政治理论课实践教学环节提供了有力的组织保障，也加强了学校层面对实践教学各环节的领导、管理和监督，确保了其实效性的发挥。
（二）设立思想政治理论课实践教学的网络化实施项目
思想政治理论课实践教学环节内容设计是基于网络的信息资源平台，以思想政治理论课的思想性与德育性为基础，把实践教学环节设计成为区别于课堂理论教学的项目教学法。此方法以学生自主或者合作完成为导向，把整个思想政治理论课实践教学环节分解为具体的事件（每个事件为一个单独的项目），设计不同的项目完成方案。学生按照项目实施方案的具体要求，可以是自主的，也可以是以小组合作的形式完成不同的实践教学项目。在此过程中，培养学生自主创新能力和团队合作意识，以及提高其发现、分析、解决问题的能力。项目教学法的特点在于它不同于传统的理论教学，而是把具体的实践教学环节以项目的方式要求学生自主完成，学生由以往的被动接受知识转变为主动研究学习。因此，此方法是学生创新能力培养的有效途径，它依靠网络信息资源平台的优势，可以为学生提供大量的信息模拟的交互平台，以此达到受时间、空间、人力等因素限制学生不能完成的实践环节。学生可以在网络平台提供的项目中发现问题、分析问题，充分表达自己的见解、观点，通过不断实践来强化创造性思维能力，实现理论和实践的结合，以达到高层次认知学习目标。
以思想政治理论课的核心课程之一《思想道德修养与法律基础》为例，重庆电力高等专科学校在2011-2012学年在计算机科学系开展了该课程实践教学项目化试点工作，建立了思想政治理论课实践教学专题网站，达到较理想的实践教学效果。
（三）设立思想政治理论课实践教学网络化评价体系
思想政治理论课实践教学的长效性，来源于其制度化和规范化的管理。因此，为增强其实效性和长效性，形成思想政治理论课实践教学的长效机制，应该有组织管理机构定期对实践教学的质量进行评估。因此，利用网络信息资源平台的优势，可以设立专门的实践教学成果展示、在线留言、数据统计、师生讨论等板块。学生实践教学的成果可以通过网络平台进行展示，教师和学生可以参与评价，教师评价与学生自评和互评相结合，形成相互学习、相互监督的氛围。通过在线留言、数据统计、师生讨论等板块，达到实践教学环节运行监控、教学质量分析和问题反馈的效果，确保实践教学环节的质量。[4]
【参考文献】
[1]焦凤梅.高校思政课实践教学成效探析[J].新闻大学，
2010（7）：96-97.
实践教学是培养学生理论和实践相结合、提高学生动手能力的重要途径，也是地方高校应用型人才培养的重要保障。如何加强实践教学，是近年来地方高校在教学改革中努力探索的重要内容之一。周口师范学院作为一所地方本科师范院校，十分注重实践教学在人才培养中的作用，坚持强化实践教学环节，注重实践能力培养，要求各专业统筹规划，构建科学完善的实践教学体系，在加强实践教学、提升人才培养质量等方面进行了诸多探索。
一、努力建设高水准的实验基地和高素质的指导教师队伍
学校成立了实验室建设工作委员会，制定了《周口师范学院关于加强实践教学的意见》《周口师范学院实验教学管理规程》等规章制度；开设含有实验、实训的课程近300门，独立设置的实验课程80余门，近三年实验开出率均保持在98%以上，开出的实验项目中，综合性、设计性实验均保持在65%左右。学校逐步加大实验室对学生开放的力度，制定了《周口师范学院实验室开放暂行办法》，对实验室开放事宜作出明确规定和具体要求，并提供专项经费保障，激励学生参与到实践活动之中；每个学年度均通过项目评审的方式进行立项，资助大学生实验室开放项目，努力为学生自主学习、自主实验、自主设计创造条件。
学校重视实验教学指导队伍建设，建立了一支专兼结合、结构合理的实验教学队伍，较好地满足了实验教学的需要；制订专项计划补充实验室管理人员，配备专职实验员60余人，并鼓励理论课教师兼职指导实验；通过设岗聘任、教师考核、职称评聘等机制，引导教师积极参与实验室建设、管理和教学工作；由教授、副教授领衔，以任课教师、实验技术人员组成的实验教学队伍，满足了实验对指导教师数量和知识结构的要求。此外，学校还实施学生担任实验助理员制度，为提高学生的组织管理能力和实验动手能力提供了机会和场所。
二、扎实做好实习、实训工作
学校制定了《周口师范学院教师教育专业教学实习管理规程》《周口师范学院教师非教育专业教学实习管理规程》《周口师范学院实习基地建设与管理办法》《周口师范学院本科生教育实习教学质量评价指标体系》《周口师范学院本科生专业实习教学质量评价指标体系》等一系列规章制度，确保实习、实训工作的顺利开展。从2009年开始，学校将教育实习时间定在第七学期并延长至一个学期，对实习与实训环节的目的与内容、形式与手段、要求与考核等在实习规程中提出明确要求，同时也为实习、实训环节提供了政策保障和经费支持。
实习、实训采用校内、校外相结合的方式进行。教师教育类专业形成了见习和实习四年不间断的教育实习模式。学生通过课前十分钟演讲、说课比赛等在大学一年级至三年级展开不间断的见习活动。学生实习分三个阶段：校内实习一个月，由校内指导教师对学生备课、讲课等环节进行指导，锻炼学生的基本功；校外实习两个半月，学生深入实习基地，由校内指导教师和基地指导教师同步指导，让实习生真正走进课堂；返校总结一个月，归纳总结实习的收获与不足。对非教师教育类专业的学生，除了安排综合性实习之外，还有一定量的课程实习、考察、实训等。
学校结合专业特点，探索教育实习新途径。从2010年开始，结合中小学教师“国培计划”“省培计划”项目，开始探索“顶岗实习”模式。教师教育类学生到中小学顶岗实习，既保证了中小学校教学活动的正常开展，也使学生在实习活动中得到锻炼。2011年至今学校毕业生参加顶岗实习的人数每年保持在300名左右。为保证实习质量，学校为每一名本科生选派一名校内指导教师，同时聘请教学经验丰富的教师或熟悉实习、实训工作的工程技术人员担任基地指导教师。
另外，学校还不断加大实习、实训工作的探索力度。2012年学校与周口市教育局合作，成功申报获批了省教师教育创新示范区，并获得资助经费50万元。
三、开展丰富多彩的社会实践活动
社会实践是学生实现书本知识和社会实践有机结合的重要载体。近年，学校不断探索学生社会实践的新方法、新途径，为学生综合素质的提升奠定了良好基础。学校重视大学生社会实践活动，把社会实践纳入学校人才培养方案，与专业学习、就业创业等结合起来，将军训、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动作为实践育人的有效载体，不断探索学生社会实践的新方法，开辟新途径，开展特色鲜明的主题社会实践活动。
近年，学校平均每年社会实践活动立项30余项，完成调研报告20余篇，开展了追寻红色足迹、关爱农民工子女教育、科技支农、环保调研、文化宣传、基层创业、典型寻访、创业见习等形式多样的社会实践活动。另外，学校还积极与社会联系，选派学生骨干分别深入各县市团委、知名企业进行挂职锻炼。学校积极搭建校内社会实践平台。目前，学校有大学生社团80余个、校内社会实践平台数十个，广大学生通过这些平台，既锻炼了自身实践能力，又丰富了自己的理论知识，成效十分显著。
四、高度重视毕业论文（设计）与综合训练
毕业论文（设计）是实现本科培养目标、培养大学生实践能力和创新精神的重要教学环节和重要途径。学校制定了《周口师范学院本科毕业论文（设计）工作规程》《周口师范学院本科毕业论文（设计）质量评价标准》，从工作流程、管理过程、总结评价等环节对毕业论文（设计）与训练进行规范。要求在毕业论文（设计）工作中，既要遵循科学研究的一般规律，又要充分体现专业人才培养目标的要求，注重理论与实践相结合，适应经济、社会发展需要。
学校注重贯彻因材施教原则，要求毕业生在教师提供选题的基础上结合自己所学专业，在日常学习、教育实习和社会实践中初步选取自己感兴趣且具有实践价值的选题。2010年以来，学校毕业生毕业论文（设计）选题应用型比重均保持较高比例，始终在40%左右；理论探讨型比重逐渐缩小，仅占15%左右。为确保毕业论文（设计）的质量，学校各院系选派学术水平较高、教学经验丰富的教师作为毕业论文（设计）的指导教师。明确指导教师职责，帮助学生确定选题，审查学生拟订的写作提纲或设计方案，介绍有关文献资料，指导研究方法，定期（每周至少一次）全面检查学生毕业论文（设计）的进度和质量，认真考察学生掌握知识和实际工作的能力。近三年，每位指导教师指导的学生数不超过10人，按艺术类招生的专业指导学生人数不超过15人，对每位学生毕业论文（设计）的指导和检查每周不少于1小时。同时，围绕毕业论文（设计）教学工作的各环节制定了明确的规范和标准，并严格认真地执行。建立了选题审查、日常教学检查、督导督查、阶段检查、形式审查、毕业答辩、评优、论文（设计）抽查等制度；加强了对毕业论文（设计）指导教师的管理，注重毕业论文（设计）环节的学风建设。毕业论文（设计）质量逐年提高，优秀毕业论文的数量和比重逐年提升。
实践教学是教育教学中的重要环节，是联系理论与实践的桥梁，对大学生的专业成长发挥着举足轻重的作用，被认为是一种促进教学专业化发展的重要途径。周口师范学院作为地方本科普通高等学校，以往在实践教学上存在着教育实践形式单一、时间短而集中、学期安排不尽合理等问题，但通过近几年的实践教学路径的探索，坚持“通识教育和专业教育并重，突出实践教学”的原则，加大创新力度，取得了明显成效。学生的综合素质得到显著提高，毕业生考研率、就业率和特岗教师录取率大幅度提升，居于河南省同类高校前列。学校连续三年对毕业生、用人单位进行了跟踪调查。调查表明，90%以上的毕业生认为实践教学对自己就业起到了重要作用；用人单位对该校毕业生的创新能力和动手能力十分满意，前来该校招聘毕业生的用人单位越来越多。
参考文献：
[1]刘清华.教师知识的模型建构研究[M].北京：中国社会科学出版社，2004.
[2]郜锦强.高等师范教育论稿[M].合肥：安徽大学出版社，2004.
（一）毕业论文资料、素材获得难
毕业论文通常应利用毕业实习来获取相关的实践素材，毕业实习一般应在实际工作岗位进行。相对而言会计专业学生比较容易找到对口的实习岗位，学生可以到企业或事业单位的会计核算岗位实习会计业务，或者去会计师事务所实习审计业务，而财务管理属于企业较高层次的管理工作岗位，财务管理专业实习内容常常涉及企业的商业秘密(如需要了解企业的财务状况如投资、成本、利润、税金、价格等)，学生实习帮企业干活不多，却要给企业增加很多麻烦，所以企业一般不愿接纳，更不愿意提供有关资料数据。
（二）毕业论文写作主观性强，无一定之规
财务管理的毕业实习论文环节的特点是主观性强，论文写作无一定之规。由于有的实习单位实习内容不能事先确定，因此论文题目、论文素材、写作方法及内容的选择都需要通过学生在实习中了解企业情况后自行确定。整个毕业论文环节要求学生理论联系实际，充分发挥主观能动性，能针对企业实际情况提出问题、分析问题、解决问题。这是一个系统工程，不仅需要学生精通有关专业知识并对实习企业的生产经营、财务状况有深入的了解，还要涉及国家的方针政策、市场因素、技术经济因素等，需要有较强的综合分析能力及写作能力。这常常使得学生在毕业实习的一段较长时间内，以及论文写作初期均感到无从下手。因此财务管理专业毕业论文若要写好很不容易，但若写成假大空，则花不了多少时间和精力就可完成。
二、毕业设计论文质量下降的原因分析
（一）实习安排方面的原因
过去在计划经济条件下，企业与院校可以有同一系统的归属关系，对于学生的毕业实习企业比较愿意接纳。学生实习前，先由教师去企业了解情况确定题目，再由教师带学生去企业实习，能作到实习内容与论文题目内容相结合，有了问题也可及时解决。在现行市场经济条件下，企业已成为独立的经济实体。院校与企业无隶属关系，由于财务管理毕业论文环节具有实习调研等上述特点，企业一般不愿接纳学生实习。因此，有相当一部分学生的毕业实习单位只得由学生通过亲朋好友自行联系解决。实习时间安排在最后一学期开学后的前几周，多数学生由于事前对实习单位情况不了解，所以论文题目事前不能确定，只有通过实习一段时间了解情况后才能确定。实习结束后回学校进行论文写作时间大约十周，答辩时间一般为六月底。
上述实习安排在客观上会造成以下弊端：
1.毕业实习不能针对论文题目内容作到有的放矢。
学生自己联系实习单位会产生以下弊端：一是学生无经验，联系的实习单位不一定合适。有的实习了二、三周才发现实习单位不正规，原始资料、数据不足，再换单位已浪费了很多时间。由于实习收集不到论文所需的资料数据，写论文如同无米下锅，这是论文假大空的重要原因。二是老师没有跟班带队,有的学生在外地实习与教师相距遥远，不便于教师监督指导。
2.毕业实践论文环节在时间上不能得到充分保证。
在当前市场经济条件下，学生分配不再由学校分配而是要自主择业，供需双向选择。毕业实践论文环节在时间上不能得到充分保证有以下原因：
1.受考研的冲击：考研时间正值毕业论文实习前期，学生无暇顾及实习单位的安排；此外个别院校为了便于学生考研，允许学生缓考，缓考时间正值毕业论文实习期。
2.受就业的冲击：毕业实践论文写作时间正值学生就业找工作、面试时间。
3.受最后补考的冲击：给予大学四年中课程不合格学生的最后一次补考机会的时间也与毕业论文实习期重合。
4.其他原因：有的学生还要打工挣钱，或是为了偿还上学贷款、或是为了旅游。
由此可见，在市场经济条件下处于毕业时期的学生诸事缠身，难以将时间与精力全部投入到毕业实践、论文写作中去。上述市场经济对毕业实践论文教学环节带来的不利影响，是造成高校毕业论文质量下降的重要客观原因。
（二）管理上存在的问题
1.有些院校对毕业实践论文教学环节的认识和安排还停留在计划经济时代。对经济体制发生了根本变革形式下的毕业实践论文教学工作缺乏深入细致的研究，仍然沿袭原来的管理制度和管理办法，在遇到困难和阻碍的情况下更是缺乏对理论和实践的研究。有的院校对毕业实习论文教学环节的重视程度不够，缺乏对毕业设计论文工作的检查和评价标准，或者有标准不能认真贯彻执行和具体落实。管理部门人员短缺，管理经验不足，有的学校无相应的管理和指导机构(如不设校系两极答辩委员会等)。
2.对毕业设计论文工作要求不规范、不完整、不具体，对学生毕业设计论文结果无质和量的具体标准，尤其是不合格的下限不明确，采取能放就放的态度。
3.对青年指导教师缺乏业务培训工作，指导教师的指导资格认证和指导质量控制不严。一些青年教师未经培训就参加指导工作，由于缺乏指导经验和相关的知识，无法对学生实习调研、论文写作进行有效指导。
（三）教师方面的原因1.有的教师对论文指导不重视，责任心不强，精力没有放到指导上。对学生实习调研不过问，放任自流。还有的教师对学生的毕业论文一字不批，一字不改，有的论文题目存在明显问题。
2.指导教师数量短缺，有的一人指导多名学生。
3.指导教师水平有待提高。学生在论文中反映出的问题，有的追根寻源实际是教师的水平问题。
（四）学生存在的问题
1.投入到毕业实习论文写作上的时间与精力不够。其主观原因在于学生对毕业论文不重视，认为论文写的好坏都可以过关，其客观原因在于毕业实习论文写作在时间上受到就业、考研、补考等冲击。
2.写作能力欠缺。有的学生不懂什么是论文体裁，错字漫天飞、词不达义、语言表达能力差，综合分析能力不强。究其原因在于平时学校较重视对学生进行应试能力的培养而忽视写作训练。如平时的作业、考试客观题多，主观题少，更缺乏论文写作训练。有的学生在大学四年中从来没有接触过论文，到毕业时，一下要写一万多字的毕业论文，并且要求理论联系实际，能提出问题、分析问题、解决问题，难度确实不小。
三、提高财务管理专业毕业论文质量的措施
从近几年实际情况来看，财务管理专业的毕业实习论文教学环节确实受到多方面的不利影响和制约，但关键在于学校的管理水平和管理质量能否跟上，为此建议采取下列改进措施：
（一）实习安排上的改进
借鉴国外院校经验，平时应增强调研写作实践环节，为毕业实习论文写作提早做一些铺垫。
1.学生从进入大三专业课的学习后，可利用假期布置一周左右的小调查或小实习，开学提交调查报告或实习报告，以培养学生社会调研实践能力，为毕业实习调研提早做一些铺垫。
2.平时的作业、考试应有一定比例的主观题，在有的课程中应增加小论文的写作训练。以培养学生查阅文献资料及写作的能力，为毕业论文写作打下基础。
（二）教学管理上的改进
院校各级领导应提高对毕业实践论文教学环节重要性的认识，做好转轨变型工作，即将毕业实践论文教学环节由计划经济模式转变为市场经济模式。在深入细致研究市场经济条件下毕业实践论文教学环节的特点基础上，制定相应对策。建立一套完整的毕业实习论文管理制度和质量评价标准，并始终认真贯彻执行这些标准，实行校、系、教研室三级管理的措施，严把质量关。
（三）教师方面的改进
建立一支学术水平高、有责任感、敬业精神强、整体素质高的指导教师队伍是提高毕业实践论文质量的基本保证。
1.要重点加强对青年教师的培训，提高青年教师的业务素质，严把指导教师资格认定关。
2.对每位指导教师的指导工作量应有合理的限制，以讲师为准一般以不多于3人为宜，助教一般不得独立任指导教师，以保证指导质量。
3.加强指导教师的责任感，建立健全考核制度、严把论文质量关，教师对学生的指导应贯穿毕业实践论文教学环节的全过程：
（1）实习前教师要向学生布置实习、调研和写论文的大体步骤、方法、内容。使学生对实习、调研、论文有个大体了解。要使学生作到三个明确：
第一：明确毕业论文的目的与任务；
第二：明确毕业论文的总体思路和方式方法以及应该达到的要求；
第三：明确毕业论文的撰写要求及各项规范性要求。待学生实习一段时间确定论文题目后，再下达具体任务书。
（2）实习中教师要及时了解学生实习情况及时指导。
（3）学生论文写作阶段每周至少与学生见一面，发现问题及时解决。应保留修改学生论文的初稿，以便检查。
（4）建立竞争机制，毕业论文应有一定比例的不及格率。
（四）不拘形式，让学生真正从此环节收益
毕业实习的形式应多种多样，一是建立校外毕业实习基地，以保证学生毕业实习质量及有关资料、数据的获取。二是通过在校期间的模拟实践，以弥补学生难以接触实际工作中的财务管理问题。具体可以采取案例实践或ERP沙盘仿真实验。通过模拟实践，让学生扮演财务经理角色，对所出现的问题进行分析、判断，并提出解决问题的方案。
【参考文献】
[1]叶澜.《试论当代中国教育价值取向之偏差》.教育研究，1989，（8）.
