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关键词：
目前，电子商务在中国进入了高速发展阶段，经济发展带动电子商务发展的同时将其带入了农村地区。国家一定要重视电子商务在农村的发展，进行一系列电子信息基础设施建设，利用创建青年示范基地的方式，向农村人民传播有关电子商务发展的知识，普及电子商务意识，提升中国整体电子商务经济发展水平。
一、农村电子商务发展现状
农村电子商务发展不仅仅反映在农产品领域，同样在普通消费品如家电、服饰及其他物品领域也有反映。现在来看不仅是地方、中央在加快农村电子商务的发展，随着城市需求的逐渐饱，各大知名企业将未来发展重点放在了农村地区，谁占领了农村地区就占据了优势。近年来，由于市场规模的不断扩大，企业经营方式继续创新，出现了实体经济和网络经济结合发展的现象。其中，2015年国内农村消费品零售额突破30000亿元，以2014年增长16.6%。农村市场的扩大对提升中国整体国民经济水平快速增长发挥了举足轻重的作用，但是尽管如此城乡网上消费金额差距仍然非常大。以阿里巴巴淘宝网为例，其中农村地区占整体消费的比例从2014年的8.89%提升到2015年的9.56%，站在绝对数额上估计，农村电子商务发展速度在未来5a会更快，所占比例将会提升到10%以上。
二、农村电子商务发展存在问题
（一）电子信息发展基础薄弱
目前，我国农村电子商务发展存在信息发展基础薄弱的问题。为了能够使农村电子商务更好的发展，必须在农村范围内建设完整高效的电子信息基础设施，以此作为提升农村地区经济发展水平的前提。因为农村地区有关设施相对城市落后，电子商务发展基础薄弱，甚至某些更为偏僻的地区还未普及网络，造成电子商务发展无法有效进行。有些地区虽然发展了电子商务，但是由于种种问题无法深入基层建设，信息传播速度较慢，不能跟上城市的发展节奏。
（二）对电子商务概念认识不到位
我国农村电子商务发展存在对电子商务概念认识不到位的问题。电子商务进入农村后，因为这些相对落后的居民对网络及电子商务都比较陌生，无法对电子商务进行准确理解，造成农村地区电子商务发展迟缓。从长期角度考虑，因为农村地区普遍有人口众多且教育水平偏低，人们对新鲜知识及事物的接受能力相对偏低，对计算机网络技术了解很少。同时，农村居民因为原本消费习惯及以往消费观念的制约，在网上购物及电子商务推广中会受到一定阻碍。并且因为对网络的不了解，农村人民网络购物会面临安全隐患，存在不安全现象，造成农村居民网络消费质量下降，对电子商务存在一定抵触心理，不利于农村地区电子商务的开展。
（三）缺乏电子商务人才
我国农村电子商务发展存在人才缺乏的问题。目前由于人才问题，农村经济水平提升速度已经受到了制约，因为在经济发展中农村地区对来自社会的影响较为敏感，又因为农村生活条件较差，受过高等教育生活在城市的人才都不愿意来到基层工作，造成农村电子商务开展缺乏技术性及专业性指导。并且农村居民对电子商务技术掌握能力较差无法较快速度得真正了解有关知识，因此农村地区电子商务缺乏商务人才问题急需被社会各界关注。
三、农村电子商务发展对策建议
（一）增强农村电子信息基础设施建设
想要推进农村电子商务大发展，首先要增强农村电子信息基础设施建设。与企业合作，尽快对电子信息基础设施加大投资力度，保证农村人民计算机使用量，教会人们正确使用电脑，保证电子商务在农村开展的基础，为电子商务开展提供基础平台，提升居民对计算机及网络的利用水平。同时，当地政府必须与有关基层部门进行合作，解决农村居民上网问题，促使更多的人们投身网络购物的潮流，促进农村经济更好更快发展。
（二）构建电子商务服务平台
国内农村地区普遍存在网络销售系统不完善的问题，想要加快农村产品销售速度，务必要在农村地区建设电子商务利用平台，这样不仅有利于促使农产品的销售，拓宽销售渠道，还有利于当地政府的统一管理。此外，建设规范统一的电子商务平台，还能够帮助解决农户之间矛盾，增进农产品及日用品的销售，促使农村经济快速跟上城市脚步。
（三）培养电子商务人才
政府首先要制定有关优惠政策及补贴政策，吸引刚就业的大学生及专业性人才到农村指导电子商务的开展；针对农村网络销售现状进行系统分析，确定人才培训重点及所需要人才专业方向。需要明确的是，人才培训的重点是农村较大企业及农村养殖大户，对这类群体进行培训能够在培训初期较大地提升农村经济水平，之后再逐个对农村居民进行电子商务有关知识的普及，促使农村地区人民以最快的速度接受网络购物技巧。培养电子商务人才是电子商务走进农村的关键。
四、结语
电子商务在国内如火如荼的开展，应扩大电子商务在农村地区的普及。该文首先研究了农村地区电子商务开展现状，然后找到所面临的问题，认为想要在农村成功开展网络销售就必须增强农村电子信息基础设施、吸引专业人才以及建立统一的电子商务平台。
参考文献：
[1]冯琪，苏德军.当前勃利县农村电子商务发展现状、问题及对策[J].时代金融，2015（33）：376-377.
[2]罗子轩，刘涛，周锋.农村电子商务发展现状及对策研究——以浙江省青田县为例[J].学理论，2016（2）：106-107，117.
中图分类号：F724.6文献标识码：A
收录日期：2014年5月15日
一、概述
（一）我国电子商务发展情况。我国电子商务的发展历程从1997年到现在基本可以分为三个阶段：第一个阶段是初创期；第二个阶段是快速发展期；第三个阶段是创新发展期。近年来我国电子商务正以迅猛的速度发展着，并且具有无限的潜力。最近几年，很多传统的行业和企业在开展电子商务活动后，都取得了非常大的成就，也逐步涌现出很多网上店铺，这样人们不再单纯地只是面对面来做生意，可以通过互联网技术轻松快捷地进行交易，但是我们不难看出，电子商务的区域发展是不平衡的，而且相差甚远，可能是由于经济基础、交通等方面造成的。我国的电子商务信用体系是在不断的完善和发展的，我们也一直在虚心学习，吸取他人的经验来弥补自己的不足，总体来说，我国电子商务在未来的发展中是充满荆棘和挑战的，但是我们依然在稳固地前行。
（二）电子商务诚信的意义。随着电子商务的飞速发展，诚信问题已经成为了电子商务发展的瓶颈之一，它包括买卖双方身份的真实性、商品的真实性以及消费者的私人资料、账户的信息、密码等安全，还有就是售后方面，例如卖家所给的承诺不能兑现，等等。在电子商务交易过程中网上经营者经常在店铺里商品的虚假信息，以非法占有为目的，以不正当的手段骗取消费者财物，牟取暴利等行为欺骗消费者，以至于侵害消费者的知情权、安全须知权、自主选择权等等，这些都在制约电子商务的发展。诚信是一个国家、一个企业的立足之本，它是人与人之间沟通的桥梁，对社会的进步和国家的发展具有重大影响。因此，我国一直都把解决电子商务的诚信问题放在首位，也一直在寻找正确的办法解决这个难题。为了电子商务能在轻松健康的氛围下发展，对电子商务的诚信问题的研究具有深远的意义。
二、电子商务交易中诚信缺失的具体表现
（一）商品信息虚假和质量低劣。当消费者通过互联网进行网上购物时，都是通过浏览网页来了解商品信息的，大多消费者通过浏览产品展示和阅读购买评价来做出购买决定，然而一些网站经常在网上店铺上放一些虚假图片来“美化”商品，夸大其词，吸引消费者的眼球，商品的质量具有很大的问题。商品的质量问题也是我们进行网上交易时极其关注的一个因素，因为电子商务中的商品我们是看不见摸不到的，这种“不确定性”是电子商务和传统商务相比的一个弊端。
（二）售后服务得不到有效保障。电子商务交易中，当消费者完成一笔交易，并且收到货物时，商品的质量、尺寸等问题出现时，第一个想到的就是积极的和客服沟通，但是我们很难得到满意的答复，他们大多都推卸责任，“三包”、“七天无理由退货”等承诺都不予兑现，甚至把所有责任推卸到物流运输和消费者，把自己的责任推的一干二净。
（三）消费者隐私权受到侵害。电子商务的交易过程都是在互联网上进行的，但这个过程中有很多不利的因素导致消费者的私人信息被泄露，例如银行账号和密码、商家的个人资料等，这些有可能是因为黑客攻击、病毒和木马进入，也有可能是商家把顾客的信息卖给非法分子，因此很多人担心网上购物得不到法律的保护。商家未经过消费者的同意，是绝对不可以将消费者的个人信息公开的，这样侵犯了消费者的隐私权，是要负法律责任的，正是因为这些违法行为导致了电子商务信用和诚信的缺失，有众多的不利因素阻碍着电子商务的发展。
（四）现代网络本身具有言论自由的特性。在社会经济飞速发展的今天，随着网络技术的不断提高，人们通过互联网进行的交易活动越来越多，网络的自身因素也随之变化着。网络是一个快捷而高效的平台，为大家提供方便。网络是一个言论自由的地方，在这里你可以随心所欲的畅谈，但是有时候混淆了我们的视野，分不清是真是假，比如说我们经常光顾的天猫、淘宝，人们都陆续开网店、代购，不惜代价的为自己的网店增添信誉度，不断地刷新评论，从钻石上升到皇冠级别。事实上店内的商品并不是高质量的，当我们在购买时最先看的就是交易成功率和评价，恰恰这些并非都是真实的，真实的商品与宣传的商品信息不对称，从而降低了人们购买的质量，长此以往网上交易的诚信度大大下降。
（五）消费者的贪小利行为。随着我国经济和网络技术的不断发展，我国的网民数量也不断增加，诚信的缺失严重阻碍了电子商务的发展，然而电子商务交易中的诚信缺失也有“消费者贪小利”的原因，有一部分消费者在接收到劣质商品时，会和商家理论，这个时候商家可能会采取一些手段，比如送一些小礼品、代金券等等来引诱消费者，此时消费者可能就因为一时的小贪心就给商品好评，误导其他消费者购买商品；还有一种情况也在我们身边时常发生，当消费者给商品差评或者中评的时候，商家就会不停的给消费者打电话道歉，消费者出于不耐烦等原因可能会改为好评。以上两种情况都会误导其他消费者，我们应该清楚，发生这种情况我们一定要维护自己的权利，共同努力遏制这种行为的发生，让电子商务能在绿色健康的模式下发展。
三、电子商务交易中诚信缺失成因分析
（一）我国传统商务诚信观念淡薄导致诚信缺失。我国是一个世界大国，在各个方面都位居世界前列，也带动了各个行业的发展，但是由于利益的驱动，慢慢出现很多背离正常伦理道德的行为。在日常生活中，如虚假广告、偷逃税款、假发票假文凭等情况屡禁不止，从而“无奸不商”的形象在人们心中早已形成烙印，正是因为我国在传统商务上缺乏诚信，毕竟电子商务是在互联网上进行交易的模式，人们不能想传统商务那样看见真正商品，因此让人们持怀疑态度来面对电子商务，正是因为这种不信任导致电子商务的诚信问题出现危机。
（二）我国电子商务诚信的相关法律不够健全。电子商务交易是一种合同行为，是法律关系主体之间权利义务的实现。债权人与债务人必须以民法中诚实信用原则为依据。电子商务是虚拟网络上的交易，对于消费者的合法权益问题存在很大的隐患，根据我国现存的“消费者权益保护法”、“民法”都很笼统、很宏观的将诚信问题概括出来，但是没有很明确的指出来，正是因为相关法律的不健全，导致很多商家“钻空子”。网上交易虽然有相关法律的规范和约束，但是现有的法律系统还是不够完善的，还不足以解决电子商务诚信缺失的问题。
（三）我国电子商务信用体系缺乏具体的管理。诚信是一个社会和企业亘古不变的话题，诚信体系的建设也是刻不容缓的事情。电子商务信用系统的建设是一个庞大的工程，单纯靠企业和消费者的努力是远远不够的，需要国家及政府部门来引导和帮助构建电子商务诚信体系。任何组织机构都不能缺少政府的监管和监督，有了管理人员的正确指引和企业人员、消费者、大众和媒体等人的团结合作，积极的应对体系建立的各种难题。为了加快电子商务信用体系的建设，必须由大家齐心协力地努力，推陈出新，改变传统的观念，加大宣传力度等等，必须建立一个公开透明的组织，通过政府的正确引导和管理，解决电子商务缺失的问题就会指日可待。
四、面对电子商务诚信危机的策略分析
（一）加强大众的诚信意识，自觉遵守交易规则。加强人民大众的诚信意识是构建和谐社会的基础，诚信是人和人交流的一个纽带，如果人与人缺乏信任，彼此怀疑、勾心斗角就不会有一个和谐的社会，个人诚信意识直接反映了一个国家的诚信情况，如果想加强大家的诚信意识，必须让大家明白诚信的重要意义，从自身做起，严以律己，积极的做好宣传工作，这也是需要政府的干预、支持和引导的。在传统交易中，无论是生活中商品买卖还是企业的合同交易，都应该自觉遵守交易规则，少一些欺骗和尔虞我诈，我们国家需要一个真善美的环境，当代大学生是我们民族的希望和脊梁，大学生的诚信意识是我国不可忽视的一部分，作为大学生的我们更应该注重诚信问题，我国高校应该多组织一些关于诚信的活动，多宣传诚信的重要性，心中牢记“八荣八耻”，起到一个带头和引导的作用，为我国的诚信缺失问题注入正能量。
（二）完善我国法律制度。我国面临严重的诚信危机，解决这个问题不仅仅需要人民大众的共同努力，也需要国家硬性的法律法规的约束。中华民族的传统观念就是，遇到难题和困难就通过法律方式解决，然而我国的现有的法律对诚信方面的法律法规是不完善的，政府监督也是不到位的，正是因为这些问题需要解决，因此有一个健全的法律制度刻不容缓，只有这样才会让诚信问题有法可依。在日常生活中，当消费者遇到问题时，经常不清楚去哪里寻求帮助，因此必须有一套完整的方案来解决诚信问题，更好地引导社会大众遵守诚信，促进社会经济的良性发展。
（三）加强行业自律。诚信是一个企业的立足之本，也是经久不衰的品质，现在有一些企业通过不正当的手段谋取利益以提高企业的竞争优势，这是我们要杜绝的一种行为，也是违背社会道德的行为。为了一个企业能够顺利的运营，企业管理人员应为诚信建立一个法律与社会道德的交叉点，引导企业在其所在的行业领域内健康地发展，整个企业必须实实在在的、以诚信的态度对待每一个用户，这样才能得到用户的认可，用户才会拥护企业，提高企业的客户忠诚度，因此一定要采取相应的措施来解决诚信缺失的问题，比如建立一个“诚信预警中心”，将行业内的违规失信行为在企业前公示，以促使大家能自觉遵守诚信和社会道德，将诚信与否上升到企业的存亡因素，企业应该维护顾客的利益，秉承顾客就是上帝的态度做事。
（四）建立电子商务区域信用数据库。“人而无信、不知其可”，无论何时，都要把诚信摆在一个突出的位置上，因为诚信是做人的根本，为了电子商务的可持续发展，建立电子商务信用信息数据库是解决电子商务诚信缺失的关键。首先，我们应当将各个区域进行分块管理，每个区块建立一个信用信息数据库，该数据库必须要实名制；其次，将各个企业、部门及个人的税务，奖惩情况和各自的诚信信息都录入到数据库中，使每一项都清晰明确，当出现任何意义和触犯诚信的问题都可以到信用信息数据库中查询，这样每一条款都简单明了的体现在眼前，将企业的失信问题都在企业前公示，减少否认和抵赖的行为，做到有理有据，只有采取这种措施，才能使每个人自觉遵守社会道德。诚诚实实做人，踏踏实实做事，提高行业内的信用度，降低诚信缺失情况的产生。
（五）提高对电子商务从业人员的技术水平。近几年，随着我国网络技术的迅猛发展，带动了电子商务行业发展，为了企业的日益壮大，无论是大企业还是中小型企业都相继在企业内开展电子商务活动，随之而来的就是电子商务人才的严重短缺，但是近几年电子商务专业毕业的大学生的就业率并不乐观，这种情况形成的原因就是毕业生的专业素养欠佳。在电子商务交易中，有时因为在电子支付中黑客的攻击，木马病毒的侵入使消费者的个人信息被非法获取，从而导致消费者不相信网络，不相信电子商务，使电子商务的诚信度在消费者心中大大降低。我们不禁想到，是不是我国电子商务方面缺乏人才，不能有效的防治黑客和病毒的侵入。我国电子商务专业的大学生普遍有过于重视理论知识，忽略实践的问题，电子商务的知识并不单单局限于计算机技术方面的知识，它所涉及的领域跨越度是很大很广的，但是我们也不容忽视每个环节，要全面发展，培养更多的电子商务人才，提高对电子商务从业人员的技术水平是解决电子商务诚信缺失问题的有效途径。
五、结束语
诚信是中华民族的传统美德，是在中国的传统理念中普遍关注和信仰的。随着社会经济的不断发展，人们生活质量的不断提高，电子商务已经成为人们生活中不可或缺的一部分，但是由于我国在日常生活中诚信意识淡薄，相关法律体系不健全和缺乏管理等因素导致电子商务诚信缺失问题得不到解决，要想解决电子商务诚信问题，应该从自我开始改变，要树立正确的人生价值观，增强我们的诚信意识。我们不可否认的是我国的电子商务仍然具有无限的潜力，我相信在国家、政府及各个行业的共同努力下，一定会使电子商务能在一个良好的环境下发展，我们有信心开辟出一个具有中国特色的“电子商务”之路。
主要参考文献：
［1］田惠怡，林波，马静，孙晓梅.新版电子商务概论―案例视角.清华大学出版社，2012.
自从2001年，我国高职院校根据市场形势的发展需要开设了电子商务专业，目前，全国700多所高职院校都设有电子商务专业，随着电子商务人才培养数量的与日俱增，在一定程度上满足了市场的需求。但尽管如此，高职院校电子商务专业人才培养中还是存在很多的问题，导致培养出来的人才和市场的需求之间存在脱钩的情况。为了解决这个问题，应该改革现有的人才培养机制，在培养目标和方向以及方式方法上入手，不断推进培养模式改革，以期培养出更多社会需要的电子商务专业人才。
一、当前高职院校电子商务专业人才培养的问题分析
1.人才培养与劳动力市场需求相脱节。随着我国市场经济的迅速发展，对电子商务人才产生了大量的需求，具体来说，这种需求有两个特点：一是对动手能力有较高的要求，要求其能实际运用；二是要求具有多方面的知识，要具有较宽的知识面。但是目前的高职院校中，培养出来的人才与这种要求有出入，这主要是由于以下原因造成的：一是院校还采用传统的教学理念和教学模式，重视理论教学而忽视实际动手能力；二是教学内容比较专一，学生的知识面比较狭窄。由此造成了市场需求和培养结果之间的差异。2.师资队伍建设薄弱。要想培养出高素质的人才，首先要具有高素质的师资队伍，但是由于我国电子商务的兴起和发展都比较迅速，教师的培养还跟不上社会的发展。很多高职院校为了跟上形势，就跟风开设这个专业，从计算机等相关专业引进一些教师，而这些老师通常在电子商务方面没有较深的专业功底，很多是一边学一边教，现学现卖，一方面造成了他们对于电子商务的认识还停留在比较肤浅的层面，缺乏深入的研究；另一方面也造成了理论和实践的脱节。由于电子商务教师还未能达到一定的积累，难以将理论应用到实践中去，严重影响了电子商务专业人才的培养目标的实现和培养质量的提升。3.课程结构不合理。实际上，电子商务是一门综合的学科，涉及很多专业的知识，因此，在教学的过程中，不仅要各方面知识融会贯通，同时还要体现电子商务本身的知识特征。但是在实际课程的设置上，通常是使用一些其他相关学科的现有知识体系和现有课程甚至现有教材进行教学，难免有拼凑的嫌疑，没有成形的知识体系，这就造成有的知识之间的衔接存在空白，有的教学知识之间存在重复，大大降低了教学的效率和效果。4.支撑实训教学的硬件设备不足。电子商务专业不仅有理论的积累，同时对实际操作有更高的要求，但是目前这方面的硬件配备很不到位。一方面，学校的相应的设备不具备，虽然很多学校有一些相关的专业设施甚至相关的实验室，但是通常都不具备模拟实战的条件。即便是有一些动作操作的机会，通常也只是完成单一的任务，这些任务与社会上的实际要求相差甚远。学生没有实际操作的机会，进入到社会，即便有大量的理论知识，也摸不着头脑，无从下手，眼高手低的现象很常见；另一个方面，学校和社会没有建立很好的联系，高职院校的学生到社会上实习的机会比较少，难以在实践中得到应有的提高，由此以来直接造成了学生理论水平和实践水平双向不均衡的现象。
二、提升高职电子商务专业人才培养水平的思路与对策
1.科学确立人才培养目标，找准专业定位。只有确立了明确的人才培养目标，才能使人才培养接近现实需要。高职院校在培养电子商务人才方面也是如此，一定要确定好培养目标，才能更好地进行培养。根据我国当前的实际，确立电子商务人才培养目标，应该体现以下两个特点：一是根据社会的需求，培养具有一定实践能力的人才，去除学校和社会之间的障碍，切实结合社会的需要去进行人才的培养；二是要将培养目标进一步细化，分成不同的研究方向，以适应不同社会岗位的需求。总体来说，培养出来的人才要有以下几个方面的特点：一是要具有广博的知识面，具有综合的能力；二是要具有专门的技能，也就是术业有专攻；三是动手能力比较强，要能够将理论和实践很好地结合起来。只有这样，才能进一步提升人才培养质量。2.大力推进师资队伍建设，提高教师的专业素养。前面已经论述过，只有高素质的教师，才能培养出高素质的学生。所以眼下的当务之急是培养出一批高素质的电子商务专业教师队伍，不仅具有较高的电子商务专业理论知识，同时还要具有一定的实践操作能力和动手能力；不仅要具有全面的知识积累，同时还要有较高的专门技能。在电子商务专业教师的培养过程中，要打通学校和企业之间的壁垒，让企业给教师提供一定的岗位进行实习，或者让教师到电子商务企业进行实地挂职，提高自身能力。此外，也可以从企业聘用一些理论水平和实际动手能力都比较高的人才充实到电子商务专业教师队伍中去，或者聘请一些企业的相关人才对电子商务专业教师的培养进行指导，快速促进电子商务专业教师的成长，不断提升师资队伍的专业化水平。3.推进专业课程改革，构建职业能力相对应的课程体系。为了培养出全面的复合型的电子商务专业人才，一定要在课程的设置方面下功夫。在电子商务专业课程的设置上，应该遵守以下原则：一是增加知识积累，让学生具有比较宽泛的电子商务专业知识积累；二是以提高学生的实际能力为目标，要求学生具有较高的电子商务专业实践能力；三是具有较高的信息化素养，实现学生的全面发展；四是与社会相一致，培养出适应社会发展需要的电子商务专业人才。因此，要不断改变原有的电子商务专业人才培养模式，变革教学方式。可以从以下几个方面着手：第一，要提升学生的专业理论水平，使其具有扎实的电子商务专业理论功底。第二，要让学生具备较强的动手能力，要能将学到的理论知识很好地应用到现实社会中去，解决实际的问题，在电子商务专业人才培养上紧紧围绕社会需要进行，在能力培养上紧紧结合岗位需求而定。在电子商务专业课程建设上，不能闭门造车，要充分听取一些企业和相关专家的意见，在各个阶段的课程安排和教学任务都要能够经得起实践的检验。4.深入完善电子商务专业实践教学体系，加强实训实践。要增强电子商务专业学生的动手能力，可以从以下两个方面努力：第一，通过校内实训来实现。比如学校要建设相关的实验室，让学生学习电子商务理论知识后可以在实验室进行模拟应用，让学生的实验室环境更加接近现实。第二，通过校外实习来实现。高职院校应不断加强大学生实践基地建设，积极的与电子商务企业建立合作联盟，以“订单式”的方式为企业培养相应的电子商务人才，按照企业的要求进行电子商务专业人才培养。而企业要为学生提供一定的实习平台，这样学生获得了免费实习机会，能够提前感受到岗位知识要求，有的放矢地进行知识学习和补充，同时也可以给企业带来一定的价值。电子商务是一个应用性很强的专业，为了与当前的创新创业社会形势相适应，应积极鼓励电子商务专业的学生利用互联网平台进行创新创业，而高职院校尽可能为学生提供创业实践的机会，培养学生的创业意识、素质和基本的技能。
参考文献:
[1]沈娟.高职院校电子商务专业人才培养模式的主要问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报,2014(4)
一、电子商务带来的税收问题
电子商务的迅猛发展，致使税务管理部门来不及研究相应的征管对策，更没有系统的法律、法规来规范和约束企业的电子商务行为，出现了税收管理真空和缺位，导致应征的税款白白流失。从理论上分析，从互联网上流失电子商务的税收主要有关税、消费税、增值税、所得税、印花税等。据测算，美国的函购公司搬迁到互联网之后，政府每年大约损失各种税收约30亿美元。由于电子商务可以规避税收义务，大大降低企业税收负担，因此，一些企业纷纷通过上网规避税收，牟取暴利，在逃避大量税收的同时，扰乱了正常的市场秩序。电子商务给现行税收带来的主要问题涉及多个方面。
1、常设机构的判断问题
(1)纳税人身份及企业性质的判定问题
纳税人身份判定的问题，就是税务机关应能正确判定其管辖范围内的纳税人及交易活动，这种判定是以实际的物理存在为基础，因此，在传统交易活动中，纳税人身份的判定上并不存在问题。但在互联网的环境下，互联网上的商店不是一个实体的市场，而是一个虚拟的市场，网上的任何一种产品都是触摸不到的。在这样的市场中，看不到传统概念中的商场、店面、销售人员，就连涉及商品的手续，包括合同、单证，甚至资金等，都以虚拟方式出现；而且，互联网的使用者具有隐匿性、流动性，通过互联网进行交易的双方，可以隐匿姓名、居住地等，企业可以轻而易举地改变经营地点，从一个高税率国家移至低税率国家。所有这些，都造成了在对纳税人身份判定上的难度。
大多数从事电子商务的企业注册地位于各地的高新技术园区，拥有高新技术企业证书，且其营业执照上限定的营业范围并没有明确提及电子商务业务。有些企业营业执照上注明从事系统集成和软件开发销售、出口，但实际上主要从事电子商务业务。这类企业是属于所得税意义上的先进技术企业和出口型企业，还是属于生产制造企业、商业企业还是服务企业，因判定性质不同将导致企业享受的税收待遇有所不同。从事电子商务服务的电讯企业按3％税率缴纳营业税，而从事电子商务的普通企业则需缴纳5％的营业税。那么，被定性为什么样的企业就成为关键问题。
(2)客户身份难以确定
按照现行税制，判断一种商业行为是否应课税及课税数量与客户身份密切相关。比如我国目前实行的出口退税和对进口商品征收关税的政策，这些活动都必须查明客户的身份。如果将现有的税收原则不加修改地应用于电子商务税收，本来有纳税义务的企业很可能冒充自己向国外供货并以此骗取出口退税，或是通过隐瞒商品的真实消费从而逃避进口关税。虽然科技在发展，但是从技术角度看，无论是追踪付款过程还是供货过程，都难以查清供货目的国或是买方身份，从而无法确认应征税的贸易究竟是国内还是国际贸易，使传统的税制在应用过程中遇到了极大困难。
2、税收征管体制问题
(1)电子商务交易过程的可追溯性问题
电子商务交易过程的可追溯性，简单地说就是在确定了纳税主体后，是否有足够的依据收到应收的税，证据是否足够、是否可查。
目前，我国电子商务还处于初级阶段，网上CA和网上支付体系正在建设中，在线的电子商务交易数额还是较少。商家之间的电子商务主要是商谈、合同和订单处理，还基本上没有进入电子支付阶段。所以，在间接的电子商务阶段，商务交易过程电子化，而送货或电子成份更高的间接电子商务扩大或普及时，考虑到电子商务交易过程中的虚拟性，相关交易环节的具体情况有赖于交易的如实申报，所以电子商务交易过程的可追溯性问题会更加突出，尤其是在数字产品的电子商务过程中。
(2)电子商务过程的税务稽查问题
在具备税收管辖权，交易过程可追溯的前提下，电子商务稽查就成为保障电子商务税收的重要一环，即是否能定额征收的问题。在互联网这个独特的环境中，由于订购、支付，甚至数字化产品的交付都可通过网上进行，使得无纸化的程度越来越高，订单、买卖双方的合同，作为销售凭证的各种票据都以电子形式存在，且电子凭证又可被轻易地修改而不留任何线索、痕迹，导致传统的凭证追踪审计失去了基础；并且，互联网贸易的发展刺激了支付系统的完善，联机银行与数字现金的出现，加大了税务机关通过银行的支付交易进行监管的难度；还有，随着计算机加密技术的成熟，纳税人可以使用加密、授权等多种保护方式掩藏交易信息。如何对网上交易进行监管以确保税收收入及时、足额地入库是网上征税的又一大难题。
3、课税对象认定问题
(1)数字产品性质的认定
电子商务将原先以有形财产提供的商品转变为以数字形式提供，使得网上商品购销和服务的界限变得模糊。对这种以数字形式提供的数据和信息应视为提供服务所得还是销售商品所得，目前税法
还没有明确的规定。
纵观各种形式与产品的电子商务，数字产品的电子商务不仅具有一般形态的电子商务所具有的商流与信息流的虚拟性，更因其产品形态的特殊性，数字产品电子商务又具备物流的虚拟性的特点，这一特点使其在纳税人身份的判定中、交易过程的可追溯性上与税务稽查上有效实现的难度都大大增加。甚至可以说，如果一个数字产品电子商务的经营者不如实地履行各项纳税申报，那么对于税务机关，可以说基本上没有什么有效的方法与途径去追查其交易商品、资金的各项细节。这一问题已引起世界各国普遍关注，欧洲有些国家曾提出按劳务征收数字产品电子商务税的设想，但总体来看，至今还没有太好的办法来解决这一难题。
(2)印花税的缴纳问题
在电子商务交易中，实现了无纸化操作，且交易双方常常“隐蔽”进行。使得印花税的计税依据难以确定。网上订单是否具有纸基合同的性质和作用，是否需要缴纳印花税，目前也不明确。
4、税收管辖权问题
(1)双重征税问题
一个极端的例子是：如果你是一个中国公民，在马来西亚的电子商务网站上订购货物，并且要求将货物发往泰国，这样做的结果可能是，你将同时得到三个国家的税单。首先，按照居民税收管辖权征税办法，中国政府将有权向你征收所得税；按照收入来源地管辖权征税的话，泰国政府也有权向你征收流转税；而马来西亚政府有可能以交易操作发生地为依据，也可根据来源地，有权向你征税。对同一笔税源，由于税收管辖权的重叠，而导致重复征税。
(2)纳税人避税问题
电子商务的便捷性与高流动性为跨国公司操纵利润、规避税收提供了便利。跨国公司通过互联网，只要按几下鼠标就可以轻松地将其在高税区的利润转到低税区或避税港。
一、电子商务带来的税收问题
电子商务的迅猛发展，致使税务管理部门来不及研究相应的征管对策，更没有系统的法律、法规来规范和约束企业的电子商务行为，出现了税收管理真空和缺位，导致应征的税款白白流失。从理论上分析，从互联网上流失电子商务的税收主要有关税、消费税、增值税、所得税、印花税等。据测算，美国的函购公司搬迁到互联网之后，政府每年大约损失各种税收约30亿美元。由于电子商务可以规避税收义务，大大降低企业税收负担，因此，一些企业纷纷通过上网规避税收，牟取暴利，在逃避大量税收的同时，扰乱了正常的市场秩序。电子商务给现行税收带来的主要问题涉及多个方面。
1、常设机构的判断问题
(1)纳税人身份及企业性质的判定问题
纳税人身份判定的问题，就是税务机关应能正确判定其管辖范围内的纳税人及交易活动，这种判定是以实际的物理存在为基础，因此，在传统交易活动中，纳税人身份的判定上并不存在问题。但在互联网的环境下，互联网上的商店不是一个实体的市场，而是一个虚拟的市场，网上的任何一种产品都是触摸不到的。在这样的市场中，看不到传统概念中的商场、店面、销售人员，就连涉及商品的手续，包括合同、单证，甚至资金等，都以虚拟方式出现；而且，互联网的使用者具有隐匿性、流动性，通过互联网进行交易的双方，可以隐匿姓名、居住地等，企业可以轻而易举地改变经营地点，从一个高税率国家移至低税率国家。所有这些，都造成了在对纳税人身份判定上的难度。
大多数从事电子商务的企业注册地位于各地的高新技术园区，拥有高新技术企业证书，且其营业执照上限定的营业范围并没有明确提及电子商务业务。有些企业营业执照上注明从事系统集成和软件开发销售、出口，但实际上主要从事电子商务业务。这类企业是属于所得税意义上的先进技术企业和出口型企业，还是属于生产制造企业、商业企业还是服务企业，因判定性质不同将导致企业享受的税收待遇有所不同。从事电子商务服务的电讯企业按3％税率缴纳营业税，而从事电子商务的普通企业则需缴纳5％的营业税。那么，被定性为什么样的企业就成为关键问题。
(2)客户身份难以确定
按照现行税制，判断一种商业行为是否应课税及课税数量与客户身份密切相关。比如我国目前实行的出口退税和对进口商品征收关税的政策，这些活动都必须查明客户的身份。如果将现有的税收原则不加修改地应用于电子商务税收，本来有纳税义务的企业很可能冒充自己向国外供货并以此骗取出口退税，或是通过隐瞒商品的真实消费从而逃避进口关税。虽然科技在发展，但是从技术角度看，无论是追踪付款过程还是供货过程，都难以查清供货目的国或是买方身份，从而无法确认应征税的贸易究竟是国内还是国际贸易，使传统的税制在应用过程中遇到了极大困难。
2、税收征管体制问题
(1)电子商务交易过程的可追溯性问题
电子商务交易过程的可追溯性，简单地说就是在确定了纳税主体后，是否有足够的依据收到应收的税，证据是否足够、是否可查。
目前，我国电子商务还处于初级阶段，网上CA和网上支付体系正在建设中，在线的电子商务交易数额还是较少。商家之间的电子商务主要是商谈、合同和订单处理，还基本上没有进入电子支付阶段。所以，在间接的电子商务阶段，商务交易过程电子化，而送货或电子成份更高的间接电子商务扩大或普及时，考虑到电子商务交易过程中的虚拟性，相关交易环节的具体情况有赖于交易的如实申报，所以电子商务交易过程的可追溯性问题会更加突出，尤其是在数字产品的电子商务过程中。
(2)电子商务过程的税务稽查问题
在具备税收管辖权，交易过程可追溯的前提下，电子商务稽查就成为保障电子商务税收的重要一环，即是否能定额征收的问题。在互联网这个独特的环境中，由于订购、支付，甚至数字化产品的交付都可通过网上进行，使得无纸化的程度越来越高，订单、买卖双方的合同，作为销售凭证的各种票据都以电子形式存在，且电子凭证又可被轻易地修改而不留任何线索、痕迹，导致传统的凭证追踪审计失去了基础；并且，互联网贸易的发展刺激了支付系统的完善，联机银行与数字现金的出现，加大了税务机关通过银行的支付交易进行监管的难度；还有，随着计算机加密技术的成熟，纳税人可以使用加密、授权等多种保护方式掩藏交易信息。如何对网上交易进行监管以确保税收收入及时、足额地入库是网上征税的又一大难题。
3、课税对象认定问题
(1)数字产品性质的认定
电子商务将原先以有形财产提供的商品转变为以数字形式提供，使得网上商品购销和服务的界限变得模糊。对这种以数字形式提供的数据和信息应视为提供服务所得还是销售商品所得，目前税法
还没有明确的规定。
纵观各种形式与产品的电子商务，数字产品的电子商务不仅具有一般形态的电子商务所具有的商流与信息流的虚拟性，更因其产品形态的特殊性，数字产品电子商务又具备物流的虚拟性的特点，这一特点使其在纳税人身份的判定中、交易过程的可追溯性上与税务稽查上有效实现的难度都大大增加。甚至可以说，如果一个数字产品电子商务的经营者不如实地履行各项纳税申报，那么对于税务机关，可以说基本上没有什么有效的方法与途径去追查其交易商品、资金的各项细节。这一问题已引起世界各国普遍关注，欧洲有些国家曾提出按劳务征收数字产品电子商务税的设想，但总体来看，至今还没有太好的办法来解决这一难题。
(2)印花税的缴纳问题
在电子商务交易中，实现了无纸化操作，且交易双方常常“隐蔽”进行。使得印花税的计税依据难以确定。网上订单是否具有纸基合同的性质和作用，是否需要缴纳印花税，目前也不明确。
4、税收管辖权问题
(1)双重征税问题
一个极端的例子是：如果你是一个中国公民，在马来西亚的电子商务网站上订购货物，并且要求将货物发往泰国，这样做的结果可能是，你将同时得到三个国家的税单。首先，按照居民税收管辖权征税办法，中国政府将有权向你征收所得税；按照收入来源地管辖权征税的话，泰国政府也有权向你征收流转税；而马来西亚政府有可能以交易操作发生地为依据，也可根据来源地，有权向你征税。对同一笔税源，由于税收管辖权的重叠，而导致重复征税。
(2)纳税人避税问题
电子商务的便捷性与高流动性为跨国公司操纵利润、规避税收提供了便利。跨国公司通过互联网，只要按几下鼠标就可以轻松地将其在高税区的利润转到低税区或避税港。
二、适应电子商务发展的税收对策
1、在指导思想上应引起重视
我国目前的电子商务尚处于萌芽阶段，但网络经济和电子商务已成为一种势不可挡的历史趋势和时代潮流，在认识和对待我国电子商务和税收的关系上，应本着“积极面对、加强研究、互促互动”的指导思想来加以处理。所谓“积极面对”就是面对全球网络经济和电子商务的迅猛发展，我们应采取一种积极面对的态度，树立超前意识，更新传统观念，以顺应和迎接新的时代。所谓“加强研究”就是面对电子商务对传统税收制度、税收政策和现行国际税收安排所提出的挑战，我们首先必须通过加强研究来弄清情况，掌握国际电子商务的最新动态和发展趋势，明白其对我国现行税制、税收、涉外税收等的影响之所在，从而紧密结合中国具体国情并参照世界税制、税则变动最新情况提出我们的应对举措和方略。所谓“互促互动”，就是说，一方面我们的税制、税则和税收政策，要立足于有利于促进电子商务的发展；另一方面，现行税收的安排，又要在电子商务发展的实践中去不断进行改革和完善，以适应电子商务的发展。
2、我国电子商务的征税原则
(1)税收中性原则
它是指征税不应影响企业在电子商务交易方式之间的经济选择，不应该对高新技术的发展构成阻力。以我国目前的国情而论，在我国信息产业还处于稚嫩时期，网址资源已相当紧张，加上我国企业经营方式落后、机制僵化、信息不灵，因而急需上网经营。如果我国税收政策阻碍电子商务的发展，不仅会妨碍了企业的经营发展，而且使税收也变成无源之水、无本之木。
(2)公平税负原则
从长远来看，应保持传统贸易与电子商务的税负一致。希望各国政府要彼此合作，而且还希望同纳税人合作，以求做到对电子商务的征税会公平台理。
(3)适当优惠原则
即对目前我国的电子商务暂时采取适当轻税的税收政策，以促进电子商务在我国的迅猛发展，开辟新的税收来源。对于这一崭新、具有重大意义及强渗透性的产业，在其发展初期，国家从政策优惠的角度对电子商务给予一定程度的支持还是非常必要的。
3、制定符合我国国情的电子商务税收政策和法律
我国应改革和完善现行税法政策和法规，重新修订和解释一些传统的税收概念，补充有关电子商务所适用的税收条款，对电子商务的纳税义务人、课税对象、纳税环节、纳税地点、纳税期限等税制的备要素给予明确界定，以使对电子商务的税收征管有法可依。
(1)扩大增值税征税范围
电子商务交易的产品(数字化产品)是种无形商品，现行税制对其纳税存在一定困难。为了减少税收对电子商务的负面影响，可适当扩大增值税的课税范围，对通过网络进行交易的数字产品征收增值税，使其与传统有形产品的税收待遇相同，从而保持税收中性的原则，这是法律应尽快予以明确的。在税法上将电子商务纳入增值税的征税范围，可以明确纳税义务，划清征管权限。为了平衡地域间的税源分布，将消费者居住地确定为电子商务的征税地，即通过互联网进行商品销售和提供劳务，无论商品和劳务是在线交易还是离线交易都由消费者居住地的税务机关征一道增值税，而消费地已缴纳税款可作为公司已纳税金予以抵扣。这样：
当期应纳税额=当期销项税额-当期进项税额-消费地已纳税额
这样不仅有助于消除重复课税的弊端，而且有助于加强服务贸易的流动性，并可防止出于财政利益考虑对网上贸易的干扰。
(2)使用电子商务交易专用发票
每次通过电子商务达成交易后，必须开具专用发票，并将开具的专用发票以电子邮件的形式发往银行，才能进行电子账号的款项结算。同时，纳税人在银行设立的电子账户必须在税务机关登记，并使用真实的居民身份证以便税收征管。
(3)采用独立固定的税率和统一税票
考虑电子商务在线交易商品和提供劳务特殊性，及目前传统交易此类商品的税负情况，利润按独立公平的原则在消费者居住地进行分配，消费者居住地采用独立固定的税率征收，消费地当期应纳税额：销售额X固定税率，固定税率不宜过高，一般以1％一2％为宜。这样既可以平衡地区利益；另一方面抵扣时又不会出现退税。由于电子商务跨地域性，销售地税务机关与消费者居住地税务机关都有征税，而且消费地税务机关征的税可以用作抵扣，从征管角度出发要求使用统一的税票，并逐步使用无纸票据，以及采取电子化的增值税纳税申报。这样也便于税务机关通过本身局域网展开交叉稽查，防止逃骗税发生。
4、深化征管改革，实现税收电子化
(1)制定电子商务税务登记制度，实现电子申报
纳税人在办理上网交易手续后，必须到主管税务机关办理电子商务的税务登记，首先由纳税人申请办理电子商务的税务登记，填报《申请电子商务登记的报告书》，并提供网络的有关资料，特别是计一淮南工业学院学报社科版算机超级密码的钥匙的备份。其次，税务机关要对纳税人填报的有关事项严格审核，逐一登记，并要注意为纳税人做好保密工作，最好是建立一个钥匙管理系统。同时，税务系统也应做好电子商务用户专门税务登记，并与银行、网络技术服务部门密切交易，以便深入了解纳税人信息，使税收监管更加有力。该制度要求采用国家标准对电子商务纳税人设立唯一的纳税识别码。
电子申报是指纳税人利用各自的报税工具，通过电话网、分组交换网、Internet等通讯网络系统，直接将申报资料发给税务局，完成纳税申报。电子缴税是指税务局、银行、国库建立通过计算机网络进行税款结算，划解的过程。该环节完成了纳税人、税务局、银行和国库间电子资金的交换，实现了税款收付的无纸化。
(2)开发电子征税软件
税务机关应与银行、网络技术部门合作，共同研制开发适用于网络贸易的具有自动追踪统计功能的征税软件。该软件可存储在税务网络服务器上，以备纳税人下载自行计税，并可通过国际互联网自动向发生网络贸易纳税义务的网址发出纳税通知。当技术成熟后，还可以在企业的智能服务器上设置有追踪统计功能的征税软件，在每笔交易进行时自动按交易类别和金额计税、入库，从而完成针对电子商务的无纸税收工作。
(3)建立电子稽查制度
该制度要求税务机关将自身网络与国际互联网及财政、银行、海关、国库、网上商业用户的全面联接，实现各项业务的网上操作，达到网上监控与稽查的目的，堵塞网上交易的税收漏洞。
此外，还需要建立完善的税务稽查电子系统，基于税务系统的广域网，实施办公自动化与征管、税务稽查、大面专用发票防伪系统、出口退税专用票证系统、丢失被盗增值税专用发票报警系统、电子邮件等系统的系统集成，实现跨部门、跨地区之间的涉税信息的快速传递，发票函件调查和相互协凋。
5、加强国际间的税收协调
要防止网上贸易所造成的税收流失，应加强我国与世界各国税务机关的密切合作，运用国际互联网等先进技术，加强国际情报交流，深入了解纳税人的信息，使税务征管、稽查有更充分的依据。在国际情报交流中，尤其应注意有关企业在避税地开设网址及通过该网址进行交易的情报交流，防止企业利用国际互联网贸易进行避税。对于发展中国家，可采取居民管辖权与收入来源地管辖权并存的方案，并逐步向居民管辖权倾斜。随着电子贸易快速发展，收入来源地管辖权越来越难以适应国际税收的要求，但从保护本国利益出发，发展中国家一时很难接受居民管辖权原则。为了与本国税收的接轨，防止国际互联网贸易中的双重征税问题，发展中国家应逐步接受居民管辖权原则，积极与发达国家进行磋商、协调、争取更多的利益。
当前，随着电子商务广泛地渗透到人们的日常生活中，各传统行业都受到电商的冲击，面临着转型升级和商业模式创新的机遇与挑战。发展电子商务，已不再单纯是增加一条销售渠道，多卖几件产品的问题，而是成为转方式、促消费、稳增长、调结构、惠民生的重要战略举措，越来越与“三农”、就业、创业、扶贫、税收、城镇化等中心工作和战略目标相关。2014年12月24日，国务院扶贫办在全国扶贫开发工作会议上明确提出了推动实施精准扶贫的十大工程，其中明确了电商扶贫工程的重要作用。2016年的中央政府工作报告中明确提出“坚决打赢脱贫攻坚战，实施脱贫攻坚工程，坚持精准扶贫脱贫，因人因地政策。”2016年4月8日，商务部了《农村电子商务工作指引（试行）》，该文件明确指出了新时期农村电子商务工作的五大工作内容，其中之一就是进一步提高电子商务扶贫开发水平。电商扶贫就是政府及社会各方力量共同参与，通过运用电子商务来促进贫困地区的农特产品及旅游资源无缝对接市场，带动当地的农业生产、乡村旅游和农村生活现代化发展，促进农村家庭脱贫致富，带动当地产业和经济发展的一种扶贫模式。电商扶贫的层次有以下四层：（1）面向个体的精准扶贫，针对农村弱势群体进行的培训及后续帮扶服务，提升技能从而脱贫。（2）面向企业主体，扶持从事电子商务经营的涉农龙头企业、网上经纪人、生产合作社、地方电商企业等，带动农产品销售和贫困户就业。（3）扶持有产业基础和地域特色的贫困区域，实现电商相关主体聚集，实现产业化运营，带来大量物流快递、包装、广告、生活服务的就业，带动当地经济发展。（4）以整个县域为单位进行对口支持，从县域电商规划、产业布局、网点建设、物流体系建设方面，促进当地双向流通，提升当地经济水平。
1湖北省县域及农村电子商务发展现状
2015年7月，财政部和商务部联合《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》，公布了2015年发展的200个示范县名单（其中湖北省8个县）。2016年1月11日，农业部了“农业电子商务试点方案”，方案涉及全国10个重点省（区、市），湖北省并没有作为试点地区。其中要求北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆和宁夏等7省（区、市）重点试点发展鲜活农产品电子商务，吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省（区、市）重点试点发展农业生产资料电子商务，北京和海南重点试点发展休闲农业电子商务。
1．1湖北省农村信息化发展基础较好
作为我国农业大省，湖北省农业信息化基础建设一直处于中部地区领先，2002年就获批国家科技部第一批农村信息化示范体系建设省。根据世界知名数据商Akamai的统计，作为国内网购大省的湖北（全国第8，中部六省第1），在全国知名电商平台（淘宝、天猫、京东等）的入驻企业数量和交易额都偏少。
1．2湖北省电子商务示范县建设情况
为更好的贯彻落实2016年中央1号文件，不断的推动农村电子商务发展，商务部、财政部、国务院扶贫办自2014年开始已经连续三年开展电子商务进农村综合示范工作，每年各省、自治区通过激烈的竞争评选推出发展基础和前景较好的示范县名单。从该名单分布来看，黄冈（共6个）、恩施（共3个）和十堰（共3个）的示范县入选最多。
1．3湖北省参与农村电商的主体及其特点分析
目前农村电子商务的参与主体，除了当地政府以外，还有以下7个方面的主体会参与到县域农村电子商务生态的建设中，包括：国家机构和央企（中国邮政、供销总社、中国电信）、传统电商巨头（阿里巴巴、京东、苏宁）、地方电商企业（浙江赶街、山西乐村淘、深圳淘实惠）、涉农上市企业（金正大、辉丰农业、新希望、北大荒）、新农人群体（广大的农特微商）、社会化的电子商务服务商（县域电商的整体规划与方案设计、产业园及物流体系构建、再到美工、摄影、包装、品牌设计、推广、培训等）、县域当地传统零售连锁企业。
1．4湖北省淘宝村现状
淘宝村通常是聚集在某个村落的网商群体，基于淘宝电商生态系统，以规模效益和协同效应的电商产业聚集现象，其数据认定标准通常是指活跃网店数量达到当地家庭户数10％以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的村庄。2013年，阿里巴巴了全国20个淘宝村，湖北省无一入选。如今淘宝村数量已经达到211个，湖北仅有一家入选（湖北省十堰市郧西县涧池乡下营村—绿松石），相对于其他农村电商发达省份（浙江62个，广东54个，福建28个，河北25个，江苏25个，山东13个），反应了湖北还缺乏电商产业集聚的配套政策与发展环境，值得反思。
2电商扶贫存在的问题
2016年是湖北省加快农村电子商务发展三年行动计划的元年。省委省政府高度重视农村电商，发展势头良好，但仍存在一些短板。（1）思维理念问题。很多地方对电商扶贫的认识存在问题，扶贫实施过程中往往是自上而下推动，基层群众缺乏动力和基础，地方政府推行扶贫政策针对性不强，往往照搬江浙等地先进模式，政绩思维明显。创业培训实用性和融资渠道等问题往往又得不到解决。（2）农业生产及农产品标准化问题。贫困地区农业产业化水平低，农产品的标准化程度、商品化程度不够，而缺乏标准化就缺乏品牌化经营的基础，从而很难系统的包装和推广，从公共区域品牌发展到市场品牌。（3）信息、交通、金融基础设施整体落后。基础设施问题．面临着信息流和实物流两大主要难题（道路状况差，物流发展滞后，网络覆盖面低）。农村地区商业银行网点覆盖区域有限，造成交易支付渠道不畅通。同时农村电商融资困难，电商扶贫资金不到位，电商扶贫资金投入不足，拨付不及时，资金使用效率低下，农民贷款困难等问题也客观存在。（4）电商专业人才匮乏问题。贫困地区特别是农村全面缺少专业的电商运营、技术、营销、市场、仓储物流、品控保险等人才，这也是实施电商扶贫的一大障碍。（5）县域电商缺乏统一高效的规划，造成农村电商产业集群式协同发展环境有所欠缺。很多地方政府重视扶持电商园区和企业招商，重点关注龙头企业发展电商，对基数更大的农村草根电商创业的重视不足，返乡创业青年和大学生等新农人群体存在融资难的问题。
3对策分析
探索并研究解决以上存在问题的方法和策略，对于提升电商扶贫开发水平，形成完善的农村电商市场体系，带动贫困地区农村一二三产业深度融合，推进贫困地区农民就业创业方面有着十分重要的意义。（1）统一认识，利用农村电商实现新型城镇化建设，实现城乡一体化。农村电商并不仅仅只是工业品、农资下乡加农产品进城，而是要借用电子商务这种新经济理念，打造重构新型农村经济，实现农业生产产业化，打通农业生产与终端市场的流通环节，促进贫困地区人民增收；重塑优化县乡（镇）村三级物流、金融及生活服务体系，促进农民生活的现代化。（2）推进品牌战略，主打特色创新。贫困地区当地政府必须站在全局视角，整合优化当地农产品资源，以政府背书的方式，系统打造当地农特产品品牌，从公共地域性品牌逐步发展到市场化的企业品牌。（3）充分整合各方力量，打造当地电商产业生态圈。完善县乡（镇）村三级电商综合服务体系，大力推进村级电商综合服务站建设的覆盖范围和实际运营专业指导。需要贫困地区当地政府进一步引入社会资本并增强电商扶贫专项资金拨付效率，丰富农村电商金融形式，拓宽融资途径，解决农村电商从业者的融资难问题。（4）培养高端和实用性电商人才，完善人才体系。贫困地区当地政府需要从三个方面解决电商发展的人才问题，①通过政策优惠吸引外部多元化的社会资本和力量；②通过创办电商人才培训基地和创业孵化基地培养本地化人才；③通过配套优惠财政税收金融等政策扶持做大一批本土骨干企业。贫困地区政府必须锁定紧缺应用型人才（美工设计、数据分析、运营推广），加大培训和引进力度，同时要积极探索创新人才管理机制。（5）完善农村电商扶贫制度和扶持政策。电商扶贫引起有关部门的重视，领导专班的积极推进，地方各部门积极有效的配合，在贫困地区当地营造电商扶贫的紧迫气氛，再基于深度调研成果出台电商产业布局、产业配套设施建设方案，以及创业资金补贴、税收减免及创业贷款优惠政策，最后再通过典型电商创业致富案例的示范推广效应，进一步推进当地电商经济发展的步伐。
4结语
当前，电子商务扶贫工作中存在的各方认识差异、基础设施建设、资金、人才、组织与制度等相关问题，文章通过对其成因和应对策略的分析，旨在统一农村电商参与各方的认识，整合社会各方力量，共同营造农村电商扶贫的良好氛围，激发农村经济发展的活力，通过电商带动当地传统产业的繁荣，实现农业生产与流通的现代化，农村生活的现代化，并进一步促进贫困地区人民群众的就业与创业，从而实现电商扶贫的最终目的———促进贫困地区群众人民增收脱贫，促进城乡一体化协调发展局面。
作者:杜晖 熊艳芳 单位:武汉商学院商贸物流学院
参考文献:
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2卢迎春，任培星，起建凌．电子商务扶贫的障碍分析［J］.农业网络信息，2015（2）
3魏延安．农村电商———互联网＋三农案例与模式［M］.北京：电子工业出版社，2015
4裴小军．互联网＋农业———打造全新的农业生态圈［M］.北京：中国经济出版社，2015
5阿里巴巴（中国）有限公司．中国淘宝村［M］.北京：电子工业出版社，2015
1．电子商务对税收公平原则、税收中性原则及税收效率原则造成了冲击。(1)对税收公平原则造成冲击。随着电子商务的发展，建立在国际互联网基础上的这种与传统的有形贸易完全不同的“虚拟”贸易形式，往往不能被现有的税制所涵盖，导致传统贸易主体与电子商务主体之间税负不公，从而对税收公平原则造成冲击。(2)对税收中性原则造成冲击。电子商务与传统贸易的课税方式和税负水平不一致，因税负不公而导致对经济的扭曲，因而对税收中性原则产生冲击。(3)对税收效率原则造成冲击。在电子商务交易中，产品或服务的提供者可以直接免去中间人如人、批发商、零售商等，而直接将产品提供给消费者。中间人的消失，将使许多无经验的纳税人加入到电子商务中来，这将使税务机关工作量增大。这无疑将影响到税收的效率原则。
2．现行的税收理论不适应电子商务形式所产生的问题。 (1)电子商务的出现对传统的税务登记提出了挑战。电子商务问世以来，似乎就一直在忽视或者说是蔑视这一关系的存在，任何区域性电脑网络只要在技术上执行互联网协议，就可以连入互联网；任何企业缴纳一定的注册费，就可获得自己专用的域名，在网上自主从事商贸活动和信息交流；任何一个人只要拥有一台电脑，一只“猫”(Modem)和一根电话线，通过互联网人口提供的服务就可以参与网上交易。(2)电子商务的出现使“常设机构”概念无所适从。因为电子商务是完全建立在一个虚拟的市场上，企业的贸易活动不再需要原有的固定营业场所、商等有形机构，大多数产品或劳务的提供并不需要企业实际出现，而仅需一个网站和能够从事相关交易的软件，而且互联网上的网址、E—mail地址、身份 (ID)等，与产品或劳务的提供者并没有必然的联系，仅从这些信息上是无法判断其机构所在地的。另外，一旦由于某设备的存在而被认定为常设机构从而需纳税，该设备马上就会搬迁到境外，这时常设机构的固定性和永久性将失去限制意义。(3)电子商务的出现使课税对象的性质变得难以确定。电子商务将原先以有形财产提供的商品转变为以数字形式提供。原来购买书籍、画册、报纸和CD的客户现在可以通过电子商务直接在网上下载有关书籍报纸等的内容。政府对这种以数字形式提品的商务所得，视为劳务所得还是销售商品所得，很难判定。(4)电子商务的出现使国际税收管辖权的选择、界定发生困难。(5)电子商务的出现使避税问题更加突出。电子商务形式具有隐匿性特征，消费者可以匿名，销售商很容易隐匿其居住地，税务当局难以获取网上交易的准确信息，无法判断电子贸易的情况。互联网的跨国交易一般通过无纸化进行，传统的账册凭证计税方法因此失效，一些传统的税种(如印花税)无法征收，而且没有明确的账务可供审计，税务当局很难掌握跨国公司的经营状况，无法对之进行有效监督。另一方面，电子商务的便捷性与高流动性还为跨国公司操纵利润、规避税收提供了便利。跨国公司通过互联网，只要按几下鼠标就可轻松地将其在高税区的利润转移到低税区或避税港。
3．当今的电于技术水平跟不上电于商务发展现状所产生的问题。(1)无纸化贸易对传统的税收稽查方法提出了挑战；(2)电子货币的发行，影响了传统的税收扣缴办法；(3)电子商务必要的保密措施为税务机关的课税增加了难度；(4)电子商务技术发展的不平衡可能造成新的税务不平衡。
电子商务的出现，给税收征管及税收法制建设提出了新的更高的要求。我们应在借鉴外国先进经验的基础上结合我国的实际情况，分阶段来采取以下措施：近期对我国的电子商务暂不加征任何形式的新税，并随时注意电子交易市场的动态，正确引导其发展；同时，加紧电子申报纳税的试点，发现问题，积累经验，逐步推广。具体可采取以下措施：
1．加强网上贸易的税收对策研究。要尽早立法规范电子商务交易规则，使税收征管有法可依。不管我国的经济发展水平如何，跨国公司必将成为纳税的主体税源，网上贸易将呈“燎原”之势，为此，税务部门要及早研究网上贸易和服务的出现与税收理论发展之间的内在联系，探讨电子商务条件下的税收政策趋向、税收制度要素以及征收管理方面的变化规律，以适应网上贸易发展的需要。应尽快对电子商务活动制定统一的游戏规则，规范电子商务经营者、服务者、消费者与税务部门的权利义务关系，界定我国在电子商务环境下对居民、常设机构、所得来源的划分标准，明确纳税主体、征税对象和纳税期限等税制要素的内涵，使税收征管有章可循。
2．加强网上控制。加快税务系统“电子征税”的进程，一是采用备案制度。要求所有上网的单位将与上网有关的材料报当地税务机关，由税务机关根据网络经营者的资信状况，核发数字式身份证明。二是实现税务与银行联网。无论何种贸易的货币收支行为均是通过银行进行的，因此税务部门应与银行共同合作设置“网上税关”。三是在网上建立电子银行。要求从事电子商务的企业和个人在电子银行里有电子户口，在网上完成异地结算、托收、转账等金融业务以及缴税业务，实现电子支付。电子征税包括的电子申报和电子缴纳对纳税人而言，方便、省时、省钱；对税务机关来说，不仅减少了数据录入所需的庞大的人力、物力，还大幅度降低了输入、审核的错误率。另外，由于采用现代化计算机网络技术，实现了申报、税票、税款支付等电子信息在纳税人、银行、国库间的传递，加快了票据的传递速度，缩短了税款在途滞留的环节和时间，从而保证国家税款及时足额入库。因此，我们一定要加快“电子征税”的进程。
3．加强对网络服务商(ISP)的管理。上网目前有三种方式，第一种是拨号上网，根据企业或个人的需要，按照网络占用实际时间或包月等情况付给网络服务商一定的费用，通过电话线联入网络服务商的服务器并进入国际互联网。第二种是虚拟主机形式上网，企业根据占有磁盘空间的大小，每年向网络服务商交纳一定的费用，在网络服务商的网络上，企业可设立本公司的站点，制作主页来消息。第三种上网方式是专线上网。企业每年分别向网络服务商和电信局交纳信息流动费和租线费。以上三种上网方式与网络服务商是密不可分的，加强对网络服务商的管理有利于税务机关监控电子商务的全过程。
4．加强国际间的合作与交流。我国已经加入WTO，国际贸易将迅速增加，企业也将逐步走向网络化和开放化。要防止网上贸易所造成的税收流失，只有通过我国与世界各国税务机关的密切合作，运用国际互联网等先进技术，加强国际情报交流，才能深入了解纳税人的信息，使税收征管、稽查有更充分的依据。在国际情报交流中，尤其应注意有关企业在避税地开设网址及通过该网址进行交易的情报交流，防止企业利用国际互联网贸易进行避税。
5．积极研究开发税收征管软件和网络技术。实现网上税收信息收集和追踪审计是税收征管的必要条件。目前，国际商务性机构，如IBM、MICROSOFT公司，已着手开发和试验了具有交易和征税双重功能的软件，有关国家也正研究利用电子商务支持体系扣缴税款的办法。
电子商务主要依托Internet平成交易过程中双方的身份、资金等信息的传输。由于Internet的开放性、共享性、无缝连通性，安全问题是电子商务的主要技术问题，安全问题是商家和消费者以及银行最关心的问题，主要面临以下威胁：一是信息篡改，电子的交易信息在网络传输过程中，信息可能会被人、被第三者非法篡改，导致信息失去了真实性和完整性。二是信息破坏，由于一些硬件和软件问题或者是一些恶意病毒使一些信息遭到破坏。三是身份识别，若没有身份识别，交易的一方就可以对交易内容否认或者是欺诈，或者会有第三方来冒充交易的一方。四是信息泄密，即交易双方进行交易的内容被第三方窃取或交易一方提供给另一方使用的文件被第三方非法
使用。
二、问题的成因分析
信息安全问题的出现，既有管理原因，也有技术原因，既有本身缺陷，也有外来因素所致，归结起来，主要有以下四方面的原因：
1.电脑黑客
黑客对于系统和编程语言大多有着深刻的认识，它是指对于电脑系统的非法入侵者，他们对于网络存在着一定程度的攻击性，也进一步恶化了网络环境。
2.计算机病毒
计算机病毒的主要危害在于激发对计算机数据信息的直接破坏作用，占用磁盘空间和对信息的破坏，抢占系统资源，影响计算机运行速度，出现计算机病毒错误与不可预见的危害。人们不可能花费大量时间去分析数万种病毒的错误所在，大量含有未知错误的病毒扩散传播，其后果是难以预料的。计算机病毒的兼容性影响系统运行。兼容性是计算机软件的一项重要指标，兼容性好的软件可以在各种计算机环境下运行，反之兼容性差的软件则对运行条件有限制，要求机型和操作系统版本等。病毒的编制者一般不会在各种计算机环境下对病毒进行测试，因此病毒的兼容性较差，常常导致死机，并且对用户造成严重的心理
压力。
3.技术因素
网络软件设计时不可能完美无缺，总会出现一些缺陷和漏洞。这些漏洞和缺陷正是黑客进行攻击的首选目标，而且目前还没有一些技术能提前全部防范这些病毒和黑客。
4.管理因素
用户安全意识淡薄、管理不善是当前存在的一个严重的问题。主要有以下三点：一是一些国家如中国缺乏强有力的权威管理机构，网络安全立法滞后，安全管理部门受人力、技术等条件的限制影响着安全管理措施的有效实施；二是缺乏安全审计，安全审计是把与安全相关的事件记录到安全日志中，但是现有的网络系统大多数缺少安全审计，安全日志形同虚设；三是安全意识淡薄，人们对信息安全认识不够，过分依赖信息安全产品，缺乏细致的内部网络管理机制，一些用户警惕性不高，操作麻痹，甚至把自己账号随意交给他人。
三、常用网络安全技术
1.反病毒软件
反病毒软件已成为人们抵御病毒进攻的有力武器。目前的反病毒软件具有几项技术特色。一是防火墙技术，其目的是保护内部网络不受外部网络的攻击，及防止内部网络用户向外泄密，为用户提供一个实时监控防止病毒发作的工具。它对用户访问的每一个文件进行病毒检测，确认无毒后才会让系统接管进行下一步的工作。目前，防火墙技术主要分为分组过滤和服务两种类型。二是反病毒软件在线升级的方式。三是统一的防病毒管理。四是嵌人式查毒技术的形成，它将杀毒引擎直接嵌挂到IE浏览器和流行办公软件组件当中，使其与可能发生病毒侵扰的应用程序有机地结合为一体，在占用系统资源最小的情况下查杀病毒。
2.密码技术
密码技术包括加密和解密两个方面。密码技术可对信息进行加密解密处理，实现信息的安全，这两者之间是密不可分的。加密是指采用数学方法对原始信息进行加工，使得加密后在网络上公开传输的内容对于非法接收者只是毫无意义的字符，对于合法的接收者，因其掌握正确的密钥，可以通过解密得到原始内容。密码系统至少包含明文、密文、密码技术，密钥几个部分。
3.入侵检测技术
入侵检测技术是对计算机和网络资源的恶意使用行为进行识别和相应处理的系统。入侵检测技术针对包括系统外部的入侵和内部用户的非授权行为，是为保证计算机系统的安全而设计与配置的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术，是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。
入侵检测通过执行以下任务来实现：监视、分析用户及系统活动，系统构造和弱点的审计，识别反映已知进攻的活动模式并向相关人士报警，异常行为模式的统计分析，评估重要系统和数据文件的完整性，操作系统的审计跟踪管理，并识别用户违反安全策略的行为。
4.虚拟专用网（VPN）技术
虚拟专用网（VPN）技术是通过一个公用网络（通常是因特网）建立一个临时的、安全的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的隧道。通常，VPN是对企业内部网的扩展，通过它可以帮助远程用户、公司分支机构、商业伙伴及供应商同公司的内部网建立可信的安全连接，并保证数据的安全传输。VPN可用于不断增长的移动用户的全球因特网接入，以实现安全连接；可用于实现企业网站之间安全通信的虚拟专用线路，用于经济有效地连接到商业伙伴和用户的安全外联网虚拟专用网。
四、提高电子商务信息安全的对策探讨
1.开展网络安全立法和执法
网络安全立法要吸取和借鉴国外网络信息安全立法的先进经验，结合我国国情对现行法律体系进行修改与补充，使法律体系更加科学和完善。要建立有利于信息安全案件诉讼与公、检、法机关办案的制度，提高执法效率和质量。要对违犯国家法律法规，对计算机信息存储系统、应用程序或传输的数据进行删除、修改、增加、干扰的行为依法惩处。
2.提高网络信息安全意识
以有效方式和途径在全社会普及网络安全知识，提高公民的网络安全意识与自觉性，学会维护网络安全的基本技能，并在思想上把信息资源共享与信息安全防护有机统一起来，树立维护信息安全就是保生存、促发展的观念。
3.加强网络安全管理
建立信息安全领导机构，有效统一、协调和研究未来趋势，制定宏观政策，实施重大决定。严格执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》与《计算机信息网络安全保护管理办法》，明确责任，规范岗位职责，制定有效防范措施，并且严把用户入网关，合理设置访问权限等。
4.加快网络安全专业人才的培养
一、电子商务定义
最早明确提出电子商务概念的IBM公司认为电子商务是当用户（商家）通过互联网融入传统信息技术系统的丰富资源库时所发生的，它是动态的和交互式的，它通过Web技术把客户、生产商、供应商和雇员连接在一起。
二、传统零售业实施电子商务的意义
电子商务是一个更新、改造、提升传统零售业的平台，是推动零售商业现代化的新动力。而传统零售业如果不顺应新经济的潮流，积极发展电子商务，就有被市场遗弃的危险。电子商务不受时间、空间限制；便于零售企业接受消费者的反馈信息、及时收集顾客的有效资料、与顾客建立经常性的沟通、增加顾客的忠诚度；减少印刷和广告成本；通过平台的信息提供与互动交谈，可以与顾客建立长期良好的关系。
三、鞍山零售业实施电子商务现状
我国零售业电子商务的发展过程，是信息技术在零售业中应用范围不断扩大的历程。目前，我国已有近百家大型连锁商场开设了网上连锁商城，一些大型的超市和百货公司也正着手建设自己的电子商务体系和交易平台。预计2010年全国B2C购物交易额将达到460亿人民币。
鞍山零售业电子商务发展迅速缓慢，交易规模低，网民参与网上交易的数量少，零售电子商务企业的服务质量还有待提高。鞍山的零售业实施电子商务局限于通过网页的形式宣传企业和企业的产品，真正开展电子商务的企业少之又少。能在企业网络上进行交易的其交易额也是不太乐观的。有些企业的电子商务交易则直接外包，就是企业通过注册一个网络公司制作的交易平台或购买一个网页来进行电子商务。
四、鞍山零售业实施电子商务过程中存在的问题
1.政府对实施电子商务重视程度不够
政府对电子商务的宣传力度不够，没有让鞍山的企业和百姓树立应用电子商务的意识。政府等公共管理方面的问题主要包括：网络基础设施不足；在线支付、物流配送及标准等支撑体系的薄弱滞后；缺乏相关的政策法规；缺乏统一的领导。
2.对零售企业电子商务的认识程度不够
多数对零售业电子商务的研究都集中在大型的零售商业如何应用电子商务赢得市场的竞争优势上，而忽略了中小型商业企业应用电子商务问题的研究，更忽略了相对落后地区的相对落后的零售企业对电子商务的应用问题的研究。
3.网络基础设施薄弱
基础设施差使得鞍山网络用户的成本居高不下。低水平设施的网络与高水平收费限制了网络用户，束缚了网络市场的健康发展，已成为制约网络零售业发展的一道瓶颈。
4.企业信用问题
因为电子商务交易双方互不见面，导致直接的信息交流减少，交易双方对对方诚信的评估成本大大增加，所以信用问题是制约在线零售业发展也是制约整个电子商务发展的最大障碍。
5.零售企业的物流分销能力有限
大部分物品依靠邮寄、快递和EMS实现货物的配送，因此导致鞍山零售业很难做到拥有能力强、效率高的物流，不能及时与网络顾客实物交割，成为阻碍实施电子商务的一个重大因素。
五、鞍山零售业实施电子商务的对策
1.发挥政府作用、加强公共管理
制定积极的电子商务政策，加快信息基础设施建设，建设强大的离线物流配送系统；建立专门的电子商务领导机构，制定并严格执行电子商务有关法律，建立完善的退货、换货与第三方保证机制。
2.提高零售企业电子商务意识
电子商务的开展会极大地提高商务效率，降低成本，减少商务活动中人、财、物的消耗，节约能源，有利于生态环境，有利于整个社会商品生产的集约化和高效益，企业应从长远与战略的角度来看待电子商务。
3.加强零售企业体制改革
优化企业业务流程，培养电子商务人才，塑造品牌网站，注重品牌效应。企业要在国家“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”重大战略的指导下，加强内功，大力提高管理信息化水平。
4.提高零售企业和顾客诚信意识
诚信是电子商务的基本保证，要培育以诚信为核心的社会道德规范，塑造讲信用的社会环境，营造讲诚信的社会法治环境，通过诚信经营的评价指标、诚信资料的服务和保护机制，建立全民信誉评价体系。
5.加强网上宣传力度
零售企业发展电子商务后，需要在自己的电子商务平台或其他途径大力宣传电子商务的优势。应充分体现客户导向的经营理念，重视与消费者之间的信息沟通与互动，进行影响网络消费者行为的外部、个体和网络环境因素的分析，整合网络营销策略，加强客户关系管理，满足消费者的个性化需求。
六、结论
电子商务对于鞍山的零售业既是严峻的挑战又是发展的良好机遇，传统零售业与电子商务相结合是零售业发展的必然趋势。面对知识经济、信息经济的挑战，鞍山零售企业必须正视现实、转变观念、抓住时机，积极发展电子商务，使鞍山零售业再上一个新的台阶。
参考文献:
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[2]赵录贵:零售业电子商务发展存在的问题及对策[J].改革与战略,2004,02
近年来，随着人们生活水平的提高，对高级生活质量心理诉求的发展，旅游业规模正在逐年迅速增长。与此同时，全球旅游电子商务连续5年以35%以上的速度增长，一度占到全球电子商务总额的20%以上。在这样的背景下，研究我国旅游业电子商务的应用有着典型的意义。
1 旅游业电子商务发展的背景
1.1 旅游电子商务的概念:电子商务泛指一切通过电子方式开展的贸易活动。旅游电子商务是指在全球范围内通过各种现代信息技术尤其是信息化网络所进行并完成的各种旅游相关的商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动。
1.2 旅游电子商务的特点:旅游业是典型的信息密集型和信息依托型产业，是最适合应用电子商务系统、提高顾客服务水平的行业之一。在旅游业中应用电子商务，可以为游客提供更加个性化、人性化的服务。旅游电子商务具有三个特性,即聚合性、有形性、服务性。网络时代，电子商务营运成本低、用户范围广、无时空限制、能同用户直接交流。这无疑能提高顾客满意度，赋予旅游业无限的生机和活力。
1.3 旅游电子商务的现状:在欧美发达国家，旅游电子商务已经取得了巨大的成效，是整个电子商务领域最大、最突出的部分。我国旅游电子商务还处在初级阶段，与发达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、E龙旅行网几个大型网站，网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。目前，我国旅游业应用电子商务的总体水平很低，信息服务能力有限，国际竞争力较弱。
2 旅游电子商务存在的问题
2.1 旅游企业不重视:大多数旅行社包括一些知名旅行社都认为，目前大多数消费者依然凭借传统的服务方式选择旅游公司，因而忽视了应用电子商务系统所能带来的潜在收益。从成本角度考虑，建设电子商务网站需要较大支出以购买相关软硬件设备、引进人才，但是相应的回报却难以保障。从实施角度，电子商务是新生事物，旅游公司没有相关经验和人才，不清楚如何着手开展电子商务。
2.2 旅游网站信息匮乏:很多旅游企业即便建设了网站，网站上也只是进行一些诸如景点、旅游路线、旅游知识等介绍性的描述，还没有充分利用电子商务在商家与顾客之间架起“直通桥”，也不能提供全面的、专业的、实用的一整套的旅游服务，不能尽显网上旅游的无限魅力。旅游网站功能非常简单，具体表现在以下几个方面：网站功能简单，内容更新不及时，搜索功能差，网络广告形式单一，虚拟社区没有发挥应有的作用:网站不能给浏览者的留言予以及时回复。
2.3 旅游企业人才缺乏:目前，旅游网站信息构建所需的硬件和软件都已比较成熟。旅游网站的建设、运营和管理涉及多方面的知识，从业人员不但要具备较高的网络技术、电子商务知识，同时还应具备旅游专业知识、市场营销及管理等方面的知识。事实上，现在缺乏既熟悉电子商务又精通旅游业务的复合型人才。正是由于人才的缺乏，致使旅游公司的电子商务不能顺利开展和发展壮大。
2.4 公众对网络安全缺乏信心:目前，影响网上交易的阻力之一就是安全问题。电脑病毒和非法闯入等均构成对电子商务网络系统的威胁。很多用户不愿意进行网上支付是因为担心网络安全没有保证，以致自己的信用卡等资料被网络黑客窃取造成损失。除此之外，就是网上做交易需要进行一系列的用户认证程序，用户大量的隐私被暴露在网上，这使得越来越重视隐私权的公众不愿意进行网上交易。目前，在线的网上支付尚未真正解决，仍大量沿用“网上交易，网下支付”的支付模式。
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）08-024-02
一、中小企业与电子商务的内涵界定
1、中小企业的界定
《中小企业标准规定》指出，不同行业的中小企业有不同标准。工业领域内中小型企业标准为：职工人数2000人以下，或销售额3亿元人民币以下，或资产总额为4亿元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上，其余为小型企业。建筑业中小型企业标准为：职工人数3000人以下，或销售额3亿元人民币以下，或资产总额为4亿元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上，其余为小型企业。零售业中小型企业标准为：职工人数500人以下，或销售额1.5亿元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上，其余为小型企业。批发业中小型企业标准为：职工人数200人以下，或销售额3亿元。
2、电子商务的内涵
对电子商务内涵也有不同的认识。权威世界电子商务会议对电子商务的概念进行的阐述是：实现整个贸易过程中各阶段的贸易活动电子化，即利用电子计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务过程中的电子化、数字化、网络化。
二、我国中小企业发展电子商务的主要问题
电子商务是中小企业未来发展的必然趋势，但是在发展过程还有很多问题亟待解决。
1、发展电子商务意识不够
目前中国的中小企业有3000多万，占企业业总数的99%，但是仅有3%的企业使用电子商务，仍然有很多的中小企业对信息时代所带来的革命完全没有感知，这类企业始终把发展的重点放在实体市场上，不明白抢占网络市场的重要性和紧迫性，不懂电子商务能为企业发展带来什么。还有一些中小企业认为，电子商务就等于高科技，需要大量的资金投入才能发展。而现有的已经开展电子商务的企业中，很大部分认为就是建立一个网站，网络利用率差，网络的巨大优势与潜力远远没有被挖掘出来。
2、网站建设定位不清
很多中小企业在建立了自己的电子商务网站后仅仅是把自己企业的相关信息在网页上，并没有在互联网这个浩瀚的海洋中宣传自己的网站，有些宣传了效果也不够。客户也很少会访问到这类网站，据统计，超过70%以上的中小企业因为无法吸引目标用户的注意力，导致湮没在互联网海量信息之中，成为无人关注的“休眠网站”。
3、信息化建设缺乏专业的人才
还有很多企业因为自身的限制，没有足够的资金投入信息化建设，这类企业能够意识到电子商务发展能给企业带来竞争力和提高效率，但是由于企业还处在起步阶段，因资金有限，人力有限而不得不放弃。国家应该通过制定优惠政策，减免税收，拓宽融资渠道来鼓励这类企业的成长，同时金融机构也应该伸出援手，金融机构可以联合第三方交易平台一起为这类企业提供金融服务，把对企业的资金监管交给第三方交易平台来完成。
4、国家相关政策法规不够健全
电子商务作为新的营销模式，所带来的问题也是全新的。基于互联网公开化，透明化这些特点，使得在电子商务活动中交易双方出现问题几率比传统市场要多一些，而且牵涉到工商、税收、保险、银行等部门。就需要牵涉到的部门能够积极配合引导企业发展，目前国家已有相关的法规，但是涉及到多地区多部门的规章制度还不是很完善。
三、我国中小企业发展电子商务的对策
和大型企业相比，中小企业人力、物力、财力及信息技术实力较弱。因此应结合自身特点和当前环境，应采取如下对策：
1、中小企业要走出对电子商务认识的误区
第一，大多数中小企业把电子商务看成一种神秘的高新技术过程，把它当作纯粹的技术解决方案，但这种观点将会导致中小企业远远落后于同行的前辈中，会失去大好机会；第二，中小企业发展电子商务并非越早发展越好，它取决于企业的人员素质、业务需求、投资能力以及技术市场的状况等诸多因素。既不能等待观望，坐失良机，又不能急于求成，盲目投入。
2、中小企业要改变传统的管理模式
与传统的商业结构比较，现代的信息技术使企业的竞争方式发生了变化。要想实现高效率、自动化的管理流程，用信息代替物质和能量的流动就要使信息技术与管理相结合。面对先进的电子商务模式，中小企业的经营管理者要树立信息化、知识化的管理理念，熟知企业组织形式是知识经济带来的效果。建立企业内部管理信息系统和规范的网上经营体系，使企业整体生产经营活动实现流程化、数字化、网络化，积极稳妥地开展电子商务。
3、中小企业应重视相关人才培养
人才缺乏是我国中小企业电子商务发展的一个瓶颈。由于传统的就业观念和工资待遇等因素的影响，许多大学生和技术人才都不愿意到中小企业工作，致使中小企业人员素质较低，而中国加入WTO后，面对外国企业和国内大型企业资金和发展优势，中小企业的电子商务人才缺乏问题更加突出。在建设电子商务的过程中必须有企业领导和业务人员实质性的参加与介入，才有可能对企业的管理体制进行改革，才有可能使企业电子商务建设落到实处。
4、中小企业应有自己的发展规划
首先，进入电子商务之前，企业要弄清楚电子商务的目的和机制，就是所谓的设计商业模式。企业根据自己的具体情况来定，决定采用何种形式来进行商务活动。其次，企业在拟定总体规划时，要考虑企业的自身环境和长期目标，并为目标的实现做好相应的改进。最后，要根据企业自身的实际情况来拟定一套适合自己的发展战略规划。结论我国中小企业电子商务应
参考文献：
