一、工会与职工经济技术创新活动
职工经济技术创新活动有利于增强职工创新意识、创新能力，有利于增强企业科技发展力、市场竞争能力、抗御风险能力，实现职工成长成才，企业科学发展、健康发展、可持续发展。因此，在市场经济不断发展、企业改革不断深化、经营机制不断创新的新形势下，深化与发展职工经济技术创新活动意义重大，成为企业工会积极探索的课题。
一、提高三种认识，推动职工经济技术创新活动向纵深发展。
（一）开展职工经济技术创新活动，是企业工会围绕中心、服务大局，引导职工建功立业的积极举措。在煤矿企业面临传统工艺逐步退出市场，机械化技术越来越发达的新形势下，职工原有的知识结构、操作技能与企业机械化发展步伐的矛盾愈来愈突出，工会能否将工作重心转移到破解这个难题上来，能否引领职工将注意力集中到解决这个难题上来，对企业发展、职工发展、工会自身发展至关重要。
（二）开展职工经济技术创新活动，是对职工在企业生存发展权利的根本维护。经济技术创新活动是提高职工素质、体现价值的重要载体，企业要从多方面给职工搭建成才的舞台，施展才华的平台，努力实现职工潜能开发最大化，最终实现“企业发展我成才”。
（三）开展职工经济技术创新活动，是推动企业安全生产、改革发展的重要途径和手段。有利于发挥职工主力军作用，调动其生产积极性和创造性，增强企业的综合竞争力；有利于增强职工的创新意识和创新能力，提高职工队伍的整体素质和劳动技能，培育一支知识型、技能型、创新型职工队伍，实现队伍高素质化；有利于发挥工会组织的服务职能，促进企业全面、协调和可持续发展。
二、抓住三个重点，保证职工经济技术创新活动有章可循、有据可依、规范运作。
（一）紧扣企业中心，构建职工经济技术创新活动大格局。确立“党委领导、行政负责、工会实施、部门配合、职工参与”的工作机制。创建评价体系，实现职工经济技术创新活动常态化管理。完善激励机制，提高职工经济技术创新活动的主动性、积极性。
（二）突出工作重心，提高职工经济技术创新活动工作实效。一是利用劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等多种形式，调动和发挥职工的潜能和智慧，努力提高职工劳动技能。对煤矿企业来说，就是要围绕安全生产、经营管理、设备技术等企业工作的重点、难点，抓好技术革新、技术攻关、技术改进，充分激发职工的聪明才智，提高职工现场处理隐患、解决问题的能力，主动参与企业管理，献身煤炭事业。二是将职工参与经济技术创新活动的广度、力度和深度，作为衡量活动成效的重要标志。坚持全员参与、全员管理、全员培训、全员创新、全员发展；坚持活动与管理一体化推进、与项目一体化实施、与指标一体化考核；坚持把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为创新活动的切入点、落脚点，保证重点、突破难点、弥补薄弱点。
（三）拓展创新领域，保证职工经济技术创新活动常抓常新。一是强化市场意识，以效益为中心，经营活动延伸到哪里，创新活动领域就拓宽到哪里，把活动与提高企业竞争力结合起来；二是经济技术创新活动既要涉及安全生产、经营管理，也要覆盖思想、覆盖企业文化，凡是对企业可持续发展和提高经济效益有益的方面，都要纳入经济技术创新活动，努力拓展经济技术创新活动领域。对煤矿企业来说，既要在岗位技能、产品质量、高产高效、优质低耗上创新，更要在发展理念、发展方式、发展质量等方面创新，提高企业综合竞争力。
各供电公司、施工修造企业、水电厂工会：为贯彻落实国家电网公司工会一届四次全委会精神、省公司四届二次职代会暨2009年工作会议和省电力工会四届八次全委会提出的目标任务，充分发挥工会组织在围绕中心，服务大局，构建和谐企业中的作用，最大限度地调动广大职工的主动性、积极性和创造性，在加快建设“一强三优”现代公司的发展战略中建功立业。省电力工会结合国家电网公司开展的“建功在企业、和谐促发展”主题活动的意见，决定开展以“讲和谐、促发展、保安全、做贡献”为主题的职工经济技术创新活动。一、活动目的通过开展经济技术创新活动，提高工会服务大局、服务职工、服务企业的能力，组织和动员广大职工充分发挥主人翁精神，引导职工提高岗位技能，大力挖潜革新，努力降耗增效，真诚提供优质服务。通过加强企业安全文化建设，大力营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的文化氛围，促进企业建立和健全职业安全健康管理体系，增强广大职工的安全生产知识和自我保护意识，提高安全管理水平。进一步规范员工行为，培养团队精神，培育平安理念，建设平安文化，促进和谐企业建设，推动企业和职工共同发展，实现企业安全生产的长治久安。二、指导思想坚持科学的发展观，坚持全心全意依靠职工办企业，紧紧围绕加快建设“一强三优”现代公司的发展战略，以主题活动为载体，以安全生产为基础，以建功立业为手段，以和谐发展为目的。培育爱岗敬业、忠诚企业、奉献社会的良好职业风尚，把广大职工的积极性和创造性引导到为公司实现年度各项目标上建功立业。动员和组织广大干部职工立足本职岗位，充分施展才华，用最好的质量、最优异的成果和一流的业绩，向管理要效益，在岗位上作贡献，为实现企业效益最大化和公司又好又快发展目标建功立业。三、活动原则坚持重在基层，充分发挥基层工会组织的作用，紧紧围绕《关于印发吉林省电力有限公司2009年安全生产工作意见的通知》（吉电安环[2009]1号文）精神，紧紧围绕企业发展中心开展经济技术创新工作。2009年工作重点在坚持巩固安全生产“双六一”竞赛活动成果的基础上，进一步拓宽活动内
容、活动形式和活动载体，提升活动质量，注重活动效果，坚持结合企业实际，巩固创新，因人制宜，务求实效。教育和引导广大干部职工增强学习能力、创新能力和竞争能力，实现职工自身价值和公司发展的互利双赢。各参赛单位要结合本单位实际，确定活动内容和重点。各供电公司要严格按照要求开展活动，并要不断丰富内容、拓展活动形式、推广活动成果；各施工修造企业和水电厂要结合行业特点适当调整活动内容，要积极推动企业技术进步和产业升级，创新自有的高新技术，开发新产品。要围绕安全生产开展保工期、创优质活动，提高经济效益，增强市场竞争力。四、活动内容紧紧围绕“讲和谐、促发展、保安全、做贡献”这一主题，结合企业实际和工会工作特点，在全公司广大职工中开展活动，重点开展以下活动：1、围绕中心，开展建功立业劳动竞赛活动。各级工会组织要从调动职工积极性和创造性入手，立足本岗，以推进企业技术进步和提高职工素质为重点，紧紧围绕安全生产、电网建设、节能降耗、扩销增收、优质服务等方面有针对性地开展活动。按照《吉林省电力有限公司2009年度培训计划》，省电力工会会同有关部门举办变电运行、配电运行等技能竞赛活动，各单位工会组织要认真抓好职工队伍岗位培训，技术比武等活动，使建功立业活动取得显著成效，做出新的贡献。要结合“十一五”电网建设发展规划和省公司“一强三优”发展战略，努力推进“坚强电网”重点工程项目的建设，各有关供电公司要组织开展好220千伏及以上输变电工程“比安全、比质量、比进度、比节约、比文明、比创新”等内容的劳动竞赛活动，使重点建设项目在提高质量、缩短工期、降低成本、保证安全等方面创优争先。2、巩固创新，推动活动的深入开展。今年，在巩固安全生产“双六一”竞赛活动成果的基础上，省电力工会在8家供电公司、4家施工修造企业、2家水电厂重点开展此项活动。上述各单位要围绕“提高效益、节能降耗、安全生产、扩销增收、优质服务、提高技能”等方面内容，认真组织职工重点开展以下活动：①组织开展双增双节合理化建议活动；②开展无违章班组竞赛活动；③组织开展向农民合同工送安全文化活动；④在农村供电所组织所长、技术员、安全员开展与农民工签订安全包保合同活动；⑤组织职工代表开展安全生产巡视检查活动；⑥举办一期工会劳动保护监督检查员培训班。五、活动
方式参加竞赛活动的单位，要认真填报“职工经济技术创新竞赛活动”安排表（见附件），工会主席签字盖章后于4月30日前报送省电力工会生产生活部备案，以此作为参赛资格依据。六、活动要求1、各单位工会要加强竞赛活动的组织领导，取得行政、党委和有关部门积极支持。要结合本单位实际，认真健全组织机构，并制订具体实施方案，组织发动职工积极参加竞赛活动，不断丰富竞赛内容、拓展竞赛内涵、创新竞赛形式，真正将竞赛做到“常赛常新”。2、各单位工会要对本单位开展的竞赛活动做出全面部署，作为贯穿全年工会生产工作的重点。要组织发动广大职工参与竞赛活动，特别要把防止发生人身伤亡事故和人员责任事故作为竞赛活动的重点，加强指导，提高竞赛质量。3、各参赛单位要将竞赛活动覆盖到农电职工和农民合同工，加强对他们的安全教育和培训，提高他们的安全意识和自我防护能力。4、各参赛单位应加强竞赛信息交流，要及时总结宣传活动中的好经验、好做法，及时宣传在活动中涌现出来的先进人物、模范事迹和创新成果，激发广大职工的参与热情和创新精神。并及时将活动的信息动态和参赛过程中的先进经验、典型材料等，通过电子信箱报省电力工会生产生活部，省电力工会将予以宣传、推广。七、检查评比1、各单位工会要加强对所属参赛单位的指导、检查和考核，对在竞赛活动中涌现出的优秀单位予以表彰。同时负责向省电力工会推荐先进集体和先进个人。2、根据竞赛内容，省电力工会将在10月份结合劳动保护互查工作，对各单位开展活动情况进行检查考核。3、活动结束后，各单位要认真撰写活动总结，省电力工会会同有关部门对各单位活动开展情况进行检查、评比（以各单位开展活动的上报材料作为评先主要依据）。4、省电力工会把此项活动纳入工会工作目标管理考核之中。
工区成立“职工经济技术创新活动”领导小组。
组长：*
副组长：*
成员：*
*
日常工作办公室设在工会。
二、活动时间
自2007年4月1日起至2007年12月31日结束。
三、活动范围
工区全体管理、生产岗位。
四、总体要求
紧紧围绕省公司1号文件和安全生产工作会议精神，拓宽安全生产活动内容、活动形式和活动载体，提升活动质量，注重活动效果，教育和引导广大职工增强学习能力、创新能力和竞争能力，实现职工自身价值和公司发展的互利双赢。
五、活动内容
紧紧围绕“保安全，促生产，助力公司发展”这一主题，结合专业、岗位特点，在广大职工中重点开展以下活动：
1、围绕中心，开展建功立业劳动竞赛活动。
调动职工积极性和创造性入手，立足本岗，以推进技术进步和提高职工素质为重点，紧紧围绕安全生产、电网建设、节能降耗等方面有针对性地开展活动。按2007年《长春供电公司电网建设争先创优竞赛活动》，积极组织参加省公司《220千伏抢修塔组立技能竞赛》专业比赛的工作；积极组织参加省公司《可靠性管理人员知识及技能调考》、《变电运行岗位人员知识及技能调考》等2项技能调考工作。深入开展职工合理化建议、技术革新等活动，深入开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动。
2、巩固创新，推动活动的深入开展。
围绕“安全生产、提高技能”等方面内容，认真组织职工重点开展以下活动：①组织开展双增双节合理化建议活动；②组织开展无违章班组竞赛活动；③组织职工代表开展安全生产巡视检查活动；
3、结合“保安全，促生产，助力公司发展”系列活动方案，做好下列工作。
（1）、建立健全群监会（劳动保护监督检查委员会、群众安全监督检查委员会）。由单位工会主席、总安全员、班组安全员组成。负责本单位劳动保护监督检查和生产现场安全监督。
（2）、加大安全生产的宣传力度。（上报春检和安全月活动中的涌现的事迹及图片）。
（3）、组织开展三项活动：安全示范岗活动；当好贤内助、吹好枕边风竞赛活动；个人无违纪、班组无违章、单位无轻伤竞赛活动。发挥先进典型示范作用，筑起安全生产第二道防线，以保证全年安全生产指标的顺利完成。
工区成立“职工经济技术创新活动”领导小组
组长：*
副组长：*
组员：*
二、活动时间
自2007年4月1日起至2007年12月31日结束
三、总体要求
坚持重在基层，围绕省公司1号文件和安全生产工作会议精神，按着公司2007年“两会”和公司工会工作会议的要求，进一步拓宽安全生产活动内容、活动形式和活动载体，提升活动质量，注重活动效果，教育和引导广大职工增强学习能力、创新能力和竞争能力，实现职工自身价值和工区发展的互利双赢。
四、活动内容
紧紧围绕“保安全，促生产，助力公司发展”这一主题，结合工区生产实际，在全工区广大职工中重点开展以下活动：
1、围绕安全生产中心工作，开展安全生产培训及安全生产知识竞赛活动。
紧紧围绕安全生产中心工作，通过开展形式多样的活动，调动职工的积极性和创造性，立足本岗发挥最大潜能，构筑安全生产第一道防线。为进一步提高各级人员的安全素质，将组织职工深入学习《安全生产法》、《安全工作规程》、《电力生产事故调查规程》；开展专题培训活动，将利用“安全生产月”有利时机，结合生产实际，开展防火宣传专项教育培训、开展安全工器具使用、检查和保管培训、开展工作票专项培训活动、GIS录入培训等。为进一步提高职工安全生产参与有我的意识。准备在六月末，举办安全生产知识竞赛，对取得优异成绩的选手工区将予以奖励。在开展安全培训的同时，工区还将在提高职工安全生产综合能力上下功夫，准备好省公司《变电运行岗位人员知识及技能调考》。
继续开展好职工合理化建议、技术革新等活动。安全生产要靠团结的力量、集体的智慧，集思广益，充分发挥工人阶级主力军作用，群策群力做好安全生产工作。朝阳监控站对新型录音笔的小改小革在安全生产中起到了实效，为我们的操作带来了方便，对于好的合理化建议、小改小革，要给予发扬、推广，将科技知识转化为生产力，为工区生产、经营等各项工作做出新的贡献。
2、巩固创新，营造安全氛围，树立安全文化。
工会围绕工区安全生产工作，利用不同载体，积极发挥对安全生产保驾护航作用。将制作安全生产标语和条幅，下发到各所（站），悬挂在作业现场，使安全理念深入人心。各所（站）要开展一次以“防止误操作”为主题的“主题安全活动”，防误班要结合本专业特点开展一次以“防止人身事故”为主题的“主题安全活动”。为进一步巩固安全生产成果，工区工会已刻录了三十多套安全生产光碟，将发到各所（站），各所站要组织好人员观看，并让职工在思想上切实受到教育，并落实到行动上，体现到保证安全生产上。
各所（站）要继续开展双增双节合理化建议活动；继续开展无违章班组竞赛活动。为进一步夯实安全生产基础工作，工会将每季度组织职工代表开展安全生产巡视检查，起到助力安全生产的作用。为进一步完善劳动保护用品的使用和保管，工会将于近期举办一期工会劳动保护监督检查员培训班。
3、建立内部维权机制，坚持源头参与，多方位，全角度确保安全生产稳定发展，
建立健全群监会（劳动保护监督检查委员会、群众安全监督检查委员会）由工会主席、总安全员、班组安全员组成，负责工区劳动保护监督检查和生产现场安全监督，进一步维护职工的合法权益，保障职工的安全和健康。
按照公司工会总体要求，在工区开展安全示范岗活动，此次将西郊一次变、长春监控站、浦东监控站、春阳监控站定为安全示范岗，发挥榜样的力量，促进各所（站）整体安全生产管理水平的提高；开展“当好贤内助、吹好枕边风”职工家属座谈活动，各所（站）要发挥职工家属在安全生产中的稳定作用，根据实际情况召开职工家属座谈会，并组织职工家属观看《警钟长鸣》、《人身事故案例》等安全教育片，使职工家属深切认识到安全生产的重要性，认识到确保安全生产就是保证家庭幸福安康；开展个人无违章、班组无违章、单位无轻伤活动。在全工区范围内营造一个以“遵章守法为荣，违章违规可耻”的安全文化氛围，号召全体职工和家属同心协力，从我做起，从每个家庭做起，反违章，除隐患，确保本所（站）不发生事故。
五、开展“创新活动”要求
1、统一认识，加强领导。“创新活动”是工区贯彻落实公司2007年“两会”精神，抓落实、重提高、促发展，内容丰富，意义深远的一项工作，各所（站）要积极落实方案内容，贯彻方案精神，按照工区安排积极组织人员参加，确保各项活动在职工中起到实效，起到为安全生产保驾护航的作用。
主任：
成员：
二、活动时间
自2007年4月日起至2007年12月31日结束。
三、活动范围
电能计量中心各班组、各专业人员。
四、活动内容
1、围绕中心，开展建功立业劳动竞赛活动。
围绕着电能计量中心今年的重点工作，中心改建后，将结合省公司开展的《电能计量竞赛》活动，做好专业选手的选拔工作。在此期间，结合竞赛方案，制定竞赛的准备方案，严格监督考核参赛选手，结合实际进行操作演练，争取在比赛中取得好成绩。同时，结合这次竞赛，在班组中也要开展“全员学习专业知识、提高专业技能”的活动。
2、巩固创新，推动活动的深入开展。
认真组织职工重点开展“六个一”活动：①组织开展双增双节合理化建议活动；②组织开展无违章班组竞赛活动；③组织开展向农民合同工送安全文化活动；④在农村供电所组织所长、技术员、安全员开展与农民工签订安全包保合同活动；⑤组织职工代表开展安全生产巡视检查活动；⑥举办一期工会劳动保护监督检查员培训班。
3、结合“保安全，促生产，助力公司发展”系列活动方案，做好下列工作。
结合电能计量中心的实际工作情况，我们要建立健全一个网络，征集春秋检期间的两件好人好事，组织开展三项活动，总结提炼十条合理化建议。
（1）建立健全一个网络——群监会（劳动保护监督检查委员会、群众安全监督检查委员会）。重新审查电能计量工会的群监会组成是否按照公司工会的要求组成，并按照要求真正发挥职能，形成横向到边，纵向到底的安全监督检查网络。
(2)春秋检期间的两件好人好事——在各班组和专业间征集春检和秋检好人好事，并综合评比报公司工会，加大宣传力度。
(3)组织开展三项活动——安全示范岗活动；给各位家属一封感谢信，当好贤内助活动；个人无违纪、单位无轻伤竞赛活动。发挥先进先进典型示范作用，保证全年安全生产指标顺利完成。
(4)总结提炼十条合理化建议——广泛发动群众，结合安全生产、经营管理、电能计量中心建设的实际提合理化建议，对有价值的建议组织各班组QC小组进行攻关，形成成果，转化成生产力。
五、活动的相关要求
1、各班组要高度重视此项活动，要结合本班组和专业的实际，由班长负责，班组安全员具体执行，将工作落实到实处，形成安全生产的良好局面。
会前，组织与会人员现场观摩了郭家河煤业有限责任公司，郭家河煤业有限责任公司、宝鸡机床集团、宝鸡南车时代公司、中铁电气化宝鸡器材厂等4个单位做了大会经验交流。他们的共同特点是：党政高度重视，工会强力推进，职工广泛参与，职工经济技术创新的成果喜人，厂务公开民主管理工作规范。这是坚持以人为本、依靠职工办企业、充分发扬民主的集中体现，凝聚了广大职工人心、调动了广大职工积极性和创造性，促进了科学发展，维护了职工合法权益。希望同志们以此为契机，振奋精神，再鼓干劲，再添措施，以时不我待、比拼争先的精神，加快推进经济技术创新和厂务公开民主管理工作健康发展。
各级工会认真贯彻落实中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，积极开展职代会星级创建活动，不断充实职代会内容，规范职代会程序，坚持企事业党政工联席会议制度，民主评议领导干部，坚持职工董事和监事制度，对企业改制方案、工资集体协议、职工分流安置、资产重组转让、职工奖惩辞退等涉及职工切身利益的重大事项，均提交职代会审议决定，采取多种方式向职工公开，广泛听取职工意见、建议，自觉接受职工监督，保障了职工知情权、参与权、表达权、监督权。目前，我市建立工会组织的国有、集体及股份制的XXX户企业全面推行厂务公开，建立职代会制度的达到XX%以上。积极推进非公企业厂务公开民主管理工作，制定下发了《关于全市非公企业工会规范化建设实施意见》，积极探索非公企业职代会建设的新途径和新路子，XXX户非公有制企业实行厂务公开的占XX%、建立职代会制度的占XX%。教科文卫等事业单位的事务公开民主管理工作也取得了很大的成效，有力地促进了基层民主政治建设。
在各级党政组织的重视领导，相关部门的大力支持，各级工会组织和广大干部职工的辛勤努力下，全市职工经济技术创新和厂务公开民主管理工作取得了显著的成效。但与全总、省总的要求，与广大职工的期望相比，还存在许多问题和差距。主要表现在：经济技术创新机制不活，缺乏制度保障，与企业转型升级结合不够紧密；部分企业厂务公开、民主管理工作不适应现代企业制度建设要求，职工群众参与的积极性受到影响，有的企业职代会质量不高，内容程序不规范，区域性、行业性厂务公开职代会制度建设缺乏积极实践和探索。这些困难和问题，必须引起我们清醒的认识和足够的重视，采取强有力的措施研究解决。
当前我们正处在加快发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、维护职工队伍稳定面临的任务艰巨而繁重，这既给开展职工经济技术创新、厂务公开民主管理工作提供了有利条件，也给我们带来了前所未有的严峻挑战。在讲话中强调坚持科学发展，大力开展科技创新，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，提升国家自主创新能力，推进基层民主政治建设，维护社会和谐稳定。中国工会十六大、省工会十三大要求大力开展经济技术创新，加强企业民主管理，有效维护广大职工合法权益，把广大职工的智慧和力量凝聚到实现改革发展稳定的总目标上。各级工会组织一定要认清形势，从事关工运事业长远健康发展的高度，采取有力措施，强力推动工作落实。
一、以学习贯彻中国工会十六大精神为指针，深入开展职工经济技术创新，努力推动科学发展
中国工会第十六次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的我国工人运动时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，明确全面建成小康社会新形势下工会工作的目标任务。这给创新工会工作带来了有利机遇，也给我们带来了严峻的挑战和压力。各级工会组织要认真学习宣传贯彻中国工会十六大精神，大力开展职工素质提升工程，深入开展经济技术创新，加快企业转型升级，提升核心竞争力，为宝鸡加快发展、率先跨越做出新的贡献。
一是掀起学习贯彻中国工会十六大精神热潮。学习、宣传、贯彻中国工会十六大精神是当前首要的政治任务，要以“加强能力建设、建设高素质的职工队伍”为主题，通过认真精读十六大文件、举办专题讲座、交流学习心得、演讲比赛等形式，迅速掀起学习贯彻的热潮。在学习中坚持工会组织先行、工会干部带头，创新学习载体，改进学习方法，学以致用，以学习提升凝聚力、发展力、执行力。要以学习贯彻十六大精神为契机，开展“道德讲堂”进企业，倡导诚实守信、回报社会、在职工中倡导爱岗敬业、自强自立理念，积极引导企业把道德教育纳入企业发展总体 规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化。教育职工以巨晓林为榜样，立足本职岗位，干一行爱一行，精益求精，争创一流。企业工会积极组织职工开展技术比武、岗位练兵、名师带徒，精心打造技术精湛的创新团队。各级工会组织要主动为职工搭建展示技艺垒台，组织职工相互切磋，交流提高技能水平。要鼓励职工踊跃参与省级、行业，甚至部级的技能比赛，在更大范围、更高层次上展示风采，提升技能水平，努力建设高、精、尖创新型技能人才队伍，着力打造“宝鸡技工”品牌，为实现率先发展提供人才支持。对在技术比武中取得成绩优异者，可授予宝鸡市技术能手称号，特别优秀者可破格晋升技术等级。工会组织要督促企业行政，全面落实市委、市政府关于技能人才队伍建设的相关津补贴政策，以调动职工学技艺长才干的积极性。各级工会组织要依托校企合作培训平台，促进企业制定和实施稳定、吸引、激励高技能人才的政策措施，督促、协助企业每年培养技术技能型、知识技能型和复合技能型创新人才1000名，着力提升职工队伍整体素质，为实施工业强市战略贡献力量。
二是深入开展职工经济技术创新。紧紧围绕开发新产品、新技术和新工艺，组织职工提合理化建议、开展技术革新（小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门），着力强化“节能减排、资源节约、降耗增效、环境保护”，全力推动企业技术进步；围绕加快企业经营管理，集中职工智慧创新管理理念、创新体制机制，促进产业升级、产品优化，加快经济发展方式转变，增强企业发展内在活力；围绕提升区域产品配套水平，广泛深入开展经济技术协作，千方百计拉长产业链，由发展大企业向发展大产业转变，提高全市综合经济实力。经济技术创新活动的覆盖面应不低于职工总数的80%，年内推广应用创新成果应达到60%。年内实现征集职工合理化建议10000条，申报创新型实用型专利1000项，推广职工经济技术创新成果100项，创造经济效益10亿元。要充分发挥班组建设在开展技术创新、推进民主管理和建立和谐稳定劳动关系中的作用，认真贯彻中华全国总工会、工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会《关于加强班组建设的指导意见》，切实把班组建设工作列入重要议事日程，建立健全“党委领导、行政主抓、工会运作、部门配合，党政工齐抓共管”的工作机制，大力开展班组劳动竞赛活动，不断激发职工的劳动热情和创造活力。积极组织班组成员广泛开展"创建学习型组织、争做知识型职工"和岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技能培训、技术交流等技能提升活动，努力提高班组的创新力、凝聚力和执行力，把班组打造成为能够出色完成生产工作任务，具有自主创新能力，较高的管理水平，严明的组织纪律，团结和谐的坚强集体，为推动企业快速健康发展做出新的贡献。
三是大力开展创先争优劳动竞赛。以创建“工人先锋号”为载体，以“五赛五比”为主题，激发广大职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、乐于奉献，使创建“工人先锋号”成为引领广大职工发扬优良传统、弘扬工人阶级品质、推动科学发展的旗帜，成为社会影响力大、受广大职工群众欢迎、生命力强的劳动竞赛品牌。市总将于明年初隆重举行重点建设项目劳动竞赛启动仪式，发挥劳动模范的示范引领和带动作用，组织劳模志愿者服务队开展技术攻关、技术协作，帮助企业解难题、推动创新发展。明年“五一”前夕，评选表彰宝鸡市五一劳动奖状10个、奖章25名和第三届十大杰出工人，充分发挥示范引领作用，激励广大职工创新奉献再立新功。
二、以学习贯彻《陕西省企业民主管理条例》为契机，提升民主管理水平，努力创建和谐稳定的劳动关系
一是认真贯彻落实《条例》。在全省施行《陕西省企业民主管理条例》，是我省第一部全面规范企业民主管理活动的地方性法规。《条例》对职工代表大会、厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商等企业民主管理制度都作了明确的规定。《条例》不仅适用于全省行政区域内的所有企业，全省行政区域内的事业单位和民办非企业单位也参照执行。《条例》对企业民主管理工作的监督检查，以及法律责任也做出了明确的规定。《条例》的颁布实施，是全省厂务公开民主管理工作的里程碑，对于进一步推进基层民主政治建设、发展和谐劳动关系、建立现代企业制度、促进党风廉政建设、保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，维护职工合法权益将发挥十分重要的作用。各级工会组织要以学习宣传贯彻《条例》为契机，大力宣传企业民主管理的重要意义、法律法规、先进典型，推进厂务公开民主管理工作的法制化建设，指导、帮助和督促企事业单位积极开展民主管理活动，在全社会形成关心、支持企业开展民主管理的强大舆论氛围，提高企业民主管理水平和企业管理者的法制意识，建立健全以职工代表大会制度为基本形式的厂务公开民主管理制度，努力提高全市厂务公开、职代会建制率，更好地维护广大职工的合法权益，发展和谐劳动关系，维护社会稳定。
二是进一步完善职代会制度。《条例》明确规定职代会是企业民主管理的基本形式，区域、行业职代会是小型微型企业实行民主管理的有效途径。各级工会组织要把职代会制度建设作为企业民主管理的有效途径，借鉴宝鸡烟厂、中燃、红旗民爆的先进经验，完善制度、程序，明确职代会的内容，在提高职代会质量上下功夫，推动职代会制度创新发展。国有及国有控股企业重点在巩固提高，要按照中办、国办关于贯彻落实“三重一大”决策制度的意见，对事关企业发展的重大问题决策、重点项目投资、重要干部任免、大额资金使用、涉及职工切身利益的企业管理制度、集体劳动合同、集体工资协议、干部民主测评、职工福利待遇、职工奖惩辞退，都要经过职代会审议通过。同时要大胆探索、积极创新二级职代会制度建设，不断规范程序，充实会议内容，提高会议质量；非公企业重点在建制，要认真贯彻落实非公企业工会规范化建设实施意见，规范职代会内容、程序，发挥职代会职能，听取业主或者经营者年度工作规划、生产经营管理报告；听取审议企业职工培训 计划、签订和履行集体合同和工资集体协议，依法缴纳社会保险；听取和审议工资奖金分配方案、职工福利待遇、公积金使用方案，切实保障职工经济权益；积极推进区域性、行业性职代会制度建设。以点带面，示范带动。各级工会要利用岁末年初时机，督促党政开好职代会，要求企业每年至少召开一次职代会。以“星级创建”活动为载体，积极开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，健全职代会公开内容和议事程序。年内全市创建三星级厂务公开职代会，要达到已建工会组织数的60%以上，四星级厂务公开职代会达到一定规模和数量。
三是不断增强厂务公开民主管理的实效。厂务公开是企业民主管理的重要内容，将困扰企业发展的矛盾问题向职工群众讲清楚，通过交流沟通取得共识，动员职工与企业齐心协力共渡难关；在推进转方式调结构中，通过厂务公开民主管理凝聚职工人心，集中智慧和力量，激发创新热情，实现可持续发展。首先公开的内容贴近职工。对涉及本单位改革发展和经营管理的重大问题、管理人员薪酬分配、企业财务管理、干部选拔聘任、述职述廉、职务消费等，除属国家机密和商业秘密外，都要全面及时公开，增强经营管理透明度，使职工更加理解支持企业发展。其次采取多种形式公开。通过畅通“会、栏、箱、网”多渠道进行公开；把厂务公开由集团向子公司和基层单位延伸，形成公司、分厂、车间、班组四级公开网络；把厂务公开与党务公开有机衔接，形成多层次全方位的公开格局。第三，主动征求职工意见。对涉及重大决策、涉及职工切身利益的公开事项，通过职工提案会、民主恳谈会、征集“金点子”等方式，主动征求职工的意见建议。积极推广陕西西凤集团建立“职工议事厅”、宝石机械坚持员工代表会议制度、宝鸡卷烟厂凡事都必须接受职工监督的做法，认真听取职工意见和建议，努力提高民主管理水平。
三、以党的群众路线教育活动为主线，加强自身建设，努力打造一流工会
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。各级工会干部要带着感情、带着责任，深入到广大职工中，倾听职工的呼声和愿望，送温馨解难题。要在解决问题上下功夫，实打实为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益；要在逐步建立联系基层服务职工的长效机制上下功夫，健全工会干部联系点、职工接待日、职工维权热线制度，使深入基层服务职工工作常态化、制度化；要在加大宣传力度上下功夫，组织和动用多种宣传手段，集中宣传活动的成效，进一步密切党和政府与职工的血肉联系，树立工会干部的良好形象。
摘 要 河钢宣钢设备能源部既是宣钢公司的能源介质供应枢纽，也是水、电、低压蒸汽等能源转供、自耗大户，“节水”、“节电”、“节低压蒸汽”一直是关系到部成本完成情况的重要环节。部工会以阶段性劳动竞赛为平台，从日常生产中最基本的能源介质管理抓起，在工中深入开展“微竞赛”活动，充分发挥和调动广大职工的参赛积极性、创新主动性、挖潜责任性，为部全面完成各项目标任务增动力、添活力。上半年陆续开展了“节水劳动竞赛”、“发电量攻关劳动竞赛”、“系统技术改造劳动竞赛”、“节约低压蒸汽劳动竞赛”等小型劳动竞赛活动，累计节能创效400万余元。
关键词 微竞赛 职工 经济 创效
一、广泛发动，鼓励“职工围着竞赛转”
为了加强生产系统供水管理，降低自耗水量，部工会在热力一作业区等5个相关作业区开展了节水劳动竞赛。成立了由部长、书记亲自挂帅的竞赛领导小组，按照自耗水和钢轧系统泵站耗水两个考核部分分别制定了竞赛指标，并严格细化考核、奖励标准。
参赛作业区按照部竞赛方案要求，自上而下层层宣传发动，层层分解节水指标，层层制定推进措施，通过强化过程督导和控制，在保证生产用户供水需求的前提下，认真落实各项节水措施，取得了明显成效。
二、过程控制，确保“竞赛围着生产转”
在设备能源部的生产组织模式中，“发电量”是部完成公司目标任务的关键项目，部工会以“发电量攻关”为主题，在热力一作业区、热力二作业区、燃气作业区开展了“发电量攻关”劳动竞赛。在竞赛活动中，热力一作业区在锅炉系统根据煤气压力情况，勤调整，保证蒸汽参数在正常范围内（3.2-3.5PMa，420-450℃），并与生产调度及时沟通，做好煤气、蒸汽参数平衡工作的基础上，发电系统根据蒸汽参数调整负荷，并参考煤气压力与锅炉沟通，共同配合进行负荷的升降。作业区对每班的发电量、汽耗及煤气压力、蒸汽压力、温度等参数进行统计分析，查找生产组织过程中存在的问题，及时完善、改进，力争多发电。燃气作业区煤气系统加强设备日常维护，保证机组运行在最佳状态，杜绝各类设备事故和故障发生，合理调整机组运行台数和频率，转炉煤气做到坚决不拒收，同时根据调度指令做好高炉热风炉、混配站和区域高炉、转炉掺混使用，提高转炉煤气外供能力。
同时，部竞赛领导小组做好竞赛过程控制，根据高炉及热力、TRT发电机组运行情况不断对竞赛指标进行调整，使竞赛始终与生产同步。
三、注重实效，达到“竞赛围着效益转”
开展劳动竞赛的目的就是为了提高职工的生产积极性，为部完成各项成本挖潜目标任务提供支持和保证。1―2月份围绕冬季生产模式，部工会开展了“节低压蒸汽”劳动竞赛，从杜绝跑冒滴漏，加强计量管理入手，及时调整生产组织模式，在满足用户的前提下，尽量降低低压蒸汽外供量；同时根据温度要求，减少或停用低压蒸汽采暖，有效避免“过度采暖”现象。根据天气变化，在保证不冻堵的情况下，对低压蒸汽管网工艺疏水做到专人定时排水，彻底改变不必要的蒸汽外排，降低介质损失。
通过这些措施，以竞赛为杠杆，紧紧盯住每一个挖潜增效环节，把控每一个挖潜增效因素，为强力推进降本增效做出了积极贡献。
四、调动了职工参赛积极性
以“微竞赛”为抓手，紧扣某一项生产指标，赛程短，见效快，极大调动了广大职工的参赛积极性。在竞赛活动中，参赛班组自觉开展技术培训，提高节能意识，杜绝浪费；岗位操作人员加强设备点检，特别注意对管道、阀门处跑冒滴漏现象进行逐一排查；维护检修人员对各个截门进行电动阀改造，方便岗位的操作控制，减少不必要的浪费。同时，作业区技术人员牵头，实施了大量的技术改造和优化革新。部动力能源科、专业设备科、工会作为竞赛考核责任部门，不仅加强了竞赛的过程管理，对参赛作业区指标进行统计，还站在专业角度给予参赛车间提出了许多技术性建议，劳动竞赛也成为职工开展岗位练兵、技术攻关、摸索先进操作法的有益尝试。
五、提高了职工成本意识和创新意识
二、开展经济技术创新活动存在的问题
职工经济技术创新活动在各地蓬勃开展，推动了企业经济技术进步，但经济技术创新活动也存在不尽如人意的问题。1.参与面不足，群众基础还不够广泛。职工经济技术创新是群众性的活动，职工的广泛参与是职工经济技术创新活力的体现，是衡量活动开展成功与否的重要指标。在实际工作中，一些非公企业对职工经济技术创新活动缺乏认识，参与度不高。一些职工认为经济技术创新过于“高大尚”，是为技术尖子准备的，他们把经济技术创新看成“技术骨干、科技人员”的活动，而不是职工自己的活动。造成了职工经济技术创新活动在企业、在职工的影响还不够大、覆盖面还不令人满意，企业、职工参与面上还有较大的拓展空间。2.未选准切入点和结合点，影响技术创新活动效果。职工经济技术创新活动就是要激发职工的首创精神，帮助企业解决生产经营的实际难题。但一些单位没有能抓住关系生产、经营、技术、管理中的关键环节，把其中的重点、难点、薄弱点作为职工经济技术创新活动的切入点和结合点，致使活动针对性不够强，效果不够好。3.对经济技术创新成果评价不规范，挫伤了职工的积极性。在对经济技术创新成果评价上，存在不太规范的情况。如没有建立客观的、科学的、操作性好的成果评价标准；邀请的评委也并非都是行业技术专家，评价主观因素较多等。造成成果评价失真，权威性差。这种有失公正的评审结果难以服众，往往挫伤职工的积极性。
三、深化职工经济技术创新活动，进一步增强企业自主创新能力的思考
1.广泛引导和动员职工参与职工经济技术创新活动，进一步夯实企业自主创新的群众基础。通过宣传和引导，让职工群众认识到技术创新是企业健康持续发展的唯一出路，同时也是职工实现自我价值的重要途径。对于涌现出来的职工技术创新能手，要做好宣传工作，发挥引领和示范作用，帮助广大职工树立创新发展理念，促使职工发挥主观能动性，积极主动参与职工经济技术创新活动，投身到企业技术改造、技术创新的热潮中，立足岗位开展技术创新和管理创新等，在创新谋发展上与企业同呼吸共命运。要继续深化劳模•技术标兵创新工作室等创新基地创建和完善工作，大力开展职工创新项目孵化、成果评选、展示交流活动，不断激发广大职工创新才智、创造潜能、创业热情。2.关注非公企业，提高职工经济技术创新活动的覆盖面。非公企业面广、量大、职工人数多，非公企业的职工技术创新工作不容忽视。各级工会要借鉴好经验好做法，认真研究当地不同行业、不同类型非公企业和职工队伍特点，积极探索非公企业开展职工技术创新活动的新途径、新模式，进一步推动职工技术创新活动向非公企业延伸。要注意从非公企业一线职工中培养、选树能工巧匠、劳动模范，推出一批非公企业创新活动示范单位，引导更多的非公企业职工加入到职工经济技术创新活动中来，进一步扩大活动的覆盖面。3.借助职工经济技术创新活动，努力造就创新型职工队伍。针对当前大部分企业存在的技术工人少、技师和高级技师少、职工培训的机会少，以及职工培训经费列支难、职工脱产参加培训难等问题，各级工会要借助职工经济技术创新活动，推动学习型企业创建工作向纵深发展。通过岗位练兵、技能比赛、技术培训、技术交流等活动，提升职工的技术技能水平，培育造就更多的技术工匠。充分利用多种工作载体和方法，如推广“名师带高徒”师徒结对活动，让更多的职工掌握技能人才摸索总结出来的高超技术和操作技能。形成“比、学、赶、帮、超”互助互促、共同成长的企业文化，让更多职工在学习实践中成才，培养一支创新型职工队伍。4.规范和完善创新成果评审机制，激发技术人才的创新动力。进一步完善创新成果评价制度，科学确定评价标准和内容。规范经济技术创新成果评审，聘请科技人员和有关专家组成专家评审委员会，杜绝外行人评审，按照成果的创新程度、难度和复杂程度、对推动技术进步和提高市场竞争力的作用、经济和社会效益等进行客观公正的评审，避免看人情、走形式。形成反映真实水平、保护技术人才积极性，激发职工创新激情的合理评审机制。5.发挥基层工会能动性，切实保障职工技术创新活动扎实有效开展。各级工会要从加强领导、完善工作措施着手，深入基层企业进行指导，充分发挥基层工会能动性，做强做大基层经济技术创新工作，确保职工技术创新活动扎实有效开展。在县级以上工会层面，要联合政府有关部门制定和完善职工技术创新奖励办法，利用工会经费，积极争取财政资金补助，多方筹集企业、社会资金，扩大资金来源，为职工创新活动提供有力的资金保障；要加强与人社、科技、院校、各类技术协会联系，形成工作合力，提供更好的技术支持和专业服务。在企业工会层面，要积极推动职工经济技术创新活动成为企业管理行为，争取企业行政支持和配合，实现职工创新活动规范化、制度化。只有这样职工创新活动才能具有强大的生命力，健康持续有效地在企业开展下去。
作者:陆兆强 单位:南宁市总工会职工技协办公室
参考文献：
一、群众性经济技术创新活动自身创新的思考
群众性经济技术创新活动自身创新，是探索新形势下工会群众性经济技术创新活动规律，确立正确的指导思想、理论方法和运行机制的理性化思维变革过程，是工会干部应对入世挑战，准确把握创新活动诸要素，提高创新能力，从理论到实际的再认识再实践再提高的思想解放过程。
（一）解放思想，更新观念是群众性经济技术创新活动自身创新的先决条件。群众性经济技术创新活动自身的创新是解放思想、更新观念的一次根本性转变，是工会经济工作指导方针的突破，具有认识论和方法论的属性。思想是行动的先导，创新活动的思想解放，是在邓小平同志“解放思想、实事求是”理论指导下，按照新时期党对工会经济工作的要求，以科学的态度不断解决困扰我们工会经济工作发展的历史性羁绊，解决创新意识不强、方法手段滞后、活动效果不佳等突出问题。这个“解放”，要从工会的性质、职能、特点、优势出发，根据企业经济发展和群众经济工作的实际，以确立一个适应企业发展要求的、全新的工会群众经济工作机制和格局为根本特征，实现对传统的工会经济工作模式实现科学的合理扬弃，完成创新与继承的除旧布新，既要在活动提法上创新，活动形式上创新，更要在活动内容、方法和途径上创新，使群众性经济技术创新活动具有适应新时期企业经济发展需求的工作体制，形成强有力的群众性经济工作保障机制。群众性经济技术活动自身创新，既是一个更新观念思辩的过程，更是一个创造和实践的过程，通过这个过程，使工会干部开阔视野，博采众长，树立开放性的思维理念和经济全球化、市场化的超前意识，能够紧跟时代大潮，有胆有识，站在更新、更高的角度来审视、研究、设计和开展群众性经济技术创新工作；通过这个过程，能够使我们建立健全有序有效的群众性经济技术创新工作体系和管理机制，正确把握和引导创新活动按照经济规律实现制度化、规范化运行，取得实效；通过这个过程，能够使我们提高创造性的决策能力，学会抓住机遇，利用机遇，化机遇为优势和动力，勇于创新，精于创新，实现群众性经济技术创新的较大突破，以扎扎实实的创新成果赢得工会经济工作的大发展，使工会群众性经济技术创新工作在一汽经济全局中成为党政不可或缺的依靠力量，这也是群众性经济技术创新活动自身创新的出发点和着力点。
（二）不断扩大和丰富群众性经济技术创新的内涵，才能使创新活动具有更加强大的生命力。经济技术创新是一项融科技与经济为一体的系统性工作，在我们一汽它不仅包括汽车新产品的研究开发、工艺和生产方式创新、经营管理方式创新、材料创新、开拓市场和营销方式创新，还应包括制度创新、机制创新等。一汽发展进步、迎接入世挑战，需要科技创新的推动力，更加需要职工群众技术创新创造力的支持，不断扩大和丰富群众性经济技术创新内涵，创新各种群众性经济技术创新活动内容，才能推动工会经济技术工作向企业多层次多领域发展。扩大群众性经济技术创新的内涵，须从企业的技术发展特点和生产实际出发，确定创新活动的重点和创新活动的方式，使群众性经济技术创新更具可操作性。群众性经济技术创新要把解决影响企业经济技术发展的难点、阻碍营销和效益增长等问题作为重点，紧紧围绕工厂创新技术、加强管理、提高质量、增进效益、搞好服务等方面开展技术创新活动。扩大群众性经济技术创新的内涵，就要瞄准国内外科技发展的前沿，不断提高群众性经济技术活动的质量，推动技术创新向管理创新、服务创新和决策创新发展，从而带领职工真有效地实施新技术领域的开拓与突破，实施科学技术上的发明与创造，实施科技成果的转化与应用，使一汽科技进步取得重大进展。在新的经济形势下，要赋予工会劳动竞赛、合理化建议、岗位改进、技术革新、技术协作、发明创造等日常群众经济工作以新的内涵，使以往工会群众性无序或有序的小改小革等简单层面创新逐步向企业管理机制、经营决策、市场营销战略等高层次创新转移，提出新的新的目标和更高的要求，推动群众性经济技术创新活动的领域不断向广度拓展，向深度推进，通过经济工作的综合手段、民主管理的参与途径、劳动竞赛的激励方法，共产主义的劳动态度，组织职工参与实施，积极创造，加速技术创新和管理创新成果在一汽多领域、大面积转化和应用，使工会群众性经济技术创新在发展生产力、提升企业管理水平、经济效益增长点方面发挥出更大更大的作 用。
（三）开展群众性经济技术创新活动是时代的要求。新世纪新时代经济发展的大潮汹涌澎湃，不进则退，适者生存。科技进步、技术创新是企业的生命，入世在即，经济全球化时代产品竞争、企业竞争、人才竞争更加激烈。一汽要求得生存，挤身国内国际领先地位，更加需要形成强大的技术创新优势，创造出高科技汽车产品，提高劳动生产率和产品的竞争力，赢得市场，求得发展。党的十五届五中全会确定了“十五”期间我国经济和社会发展的目标任务，要求工人阶级在解放和发展生产力中充分发挥主力军作用。工人阶级作为先进生产力代表和实践者，是推进社会进步的主体，是经济建设的主力军，是技术创新成果的创造者和实现者。带领职工群众投身经济技术创新活动，完成科技攻坚任务，推动生产力发展，是时代赋予工会的神圣使命，是工会落实“三个代表”思想的具体体现，是历史发展的必然选择。因此，工会组织更应当站在群众性经济技术创新的最前列，带领职工坚持创新不动摇，使群众性经济技术创新活动具有崭新的时代气息，展示工会经济工作的特色和重要作用。
可以想象，工会群众性经济技术创新活动自身创新的巨大动力，将带来一汽科技进步、技术创新的飞跃，必将推动一汽这艘中国汽车行业的巨轮在时代大潮中破浪向前。
二、建设群众性经济技术创新人才队伍的思考
技术创新是职工掌握科学技术的智力资源充分释放转化为生产力的重要载体，是新技术、新产品、新的生产管理方法等成果在生产等领域的成功转化和商业化应用过程，这个过程离不开职工群众创造性的劳动。现代科技的竞争、科技创新的关键是人才，人才是企业制胜的决定性因素。尊重知识，尊重人才，培养使用人才，造就一支具有较强创新能力的高素质职工队伍，是开展群众性经济技术创新活动的基础和保证。
（一）开展全员岗位技能培训和学习新技术等现代科技知识活动。充分利用工会阵地开展多层次，多门类，多样化的科技培训，学习社会主义市场经济理论，微机管理，大力推广普及创造学理论，大兴学习科技之风，引导职工树立市场观念，创新理念和终身学习意识，增强创新意识和创新能力；着眼国内外高科技，加强新技术新知识新设备新工艺的培训，提高职工的职业技能水平和科技文化素质；总结先进操作法，挖掘和推广职工在生产实践中创造、总结的成功技术经验和练就的“绝招” 、“绝活”、“绝技”； 在车间班组中广泛开展“五小发明”、“四改进”和岗位改进、技术创新竞赛活动，人人争当李黄玺式新型劳动者、创新能手、知识工人，鼓励岗位成才、岗位建功。要因人、因地、因时制宜地设置培训内容，增加科技教育含量，提高培训质量，建设一支素质优良、结构合理、精干高效的核心人才队伍，提高一汽的市场、产品、人才方面的竞争能力。
（二）挥各类人才优势，形成创新合力，有效地开展技术创新活动。我们企业每一名职工，尤其优秀职工，都有施展才能、实现社会价值和自身价值的欲望，好的欲望是无穷的动力，加以正确引导和发挥，将会产生巨大的精神和物质财富。因此，开展群众性经济技术创新活动，必须保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造欲望，尤其要鼓励优秀人才在技术创新活动中挑大梁，围绕企业产品升级换代、提高产品科技含量和新技术新工艺新材料的开发、推广、应用和加速科技成果转化，提高企业管理水平献智、献计。一是发挥专业技术人员的技术优势，鞭打快牛，在应用新技术、开展高科技创新上下工夫，为技术骨干加担子，出成果；二是发挥管理人员岗位管理优势，指定课题和任务，在综合管理创新上实施突破；三是坚持两个“三结合”， 即生产技术工人、管理人员，科技人员的三结合及企业、科研单位和高等院校的三结合，集中人才优势，进行优化组合，实施技术创新的重大项目。依靠人才优势，最大限度地发挥人才潜能，提高创新项目的科技含量，把群众性经济技术创新活动卓有成效地开展起来，抓出成效的重要保证。
（三）过发挥劳动模范、先进人物、技术能手、能工巧匠的专业技能优势等途径，开展岗位协作攻关活动。各类典型人物，工会各级技协组织及广大技协会员在群众性经济技术创新过程中承担着立项、试验、实施、应用和实现科技成果转化为生产力的骨干作用，要积极组织他们针对企业生产中的产品、成本、效益、流程和发展等技术难题，实施企业内部跨行业、跨单位、跨工种的技术协作、技术攻关、技术嫁接活动，扩大技术创新的成果
工会要旗帜鲜明地支持职工投身经济技术创新，动员和组织广大职工在创新过程中培养爱岗敬业、勤业、精业的精神，增长才干，着力提高职工队伍的整体创新能力。要注意通过岗位技能达标、新技术培训、职工自学成才、岗位成才、总结和推广先进操作法等活动，使大批高素质优秀人才脱颖而出，成为技术创新的中坚力量，积极引导广大职工努力成为李黄玺式的具有较高科学文化知识的跨世纪劳动者，培养一专多能的复合型人才和适应现代科技发展要求的知识型工人队伍。
三、建立群众性经济技术创新活动的管理激励机制的思考
群众性经济技术创新活动同样是一项复杂的系统工程，工会要加强群众活动的领导，加强过程管理，加强与行政的沟通配合，结合企业发展的需要，制定出符合实际的实施计划，做到有目标，有措施，有激励，可操作，见成效，为开展群众性经济技术创新活动创造良好的外部条件。
（一）成较为完整的工作机制，切实加强对群众性经济技术创新活动的管理。一要上级工会和同级党委领导下，统筹规划活动平台，建立相应的组织机构，建立制度，制定目标、措施，形成管理机制，做到组织、目标、措施三落实。二要建立项目统计、成果认证、成果转化、专利申请和成果推广体系，保护和尊重创新者的创造热情，防止产生盲目性、自发性等蛮干、滥干倾向，防止成果流失。三要注意推广先进经验，加强分类指导，为基层（厂、车间、班组）提供技术服务，使成熟的创新成果及时得到转化应用。四要加强活动宣传，营造良好的舆论氛围，使职工群众明确技术创新的方向、方法、思路，提高活动的参与率，提高创新项目的技术含量和实施的有效性。通过工作机制的良性运行，实现工会群众性经济技术创新活动的精心设计，精心组织，精心实施，强调创新活动的严肃性，抓计划、抓进度、抓落实，抓出成效。
工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，劳动者是生产力中最活跃的因素，实践“三个代表”重要思想，就是要帮助广大职工不断提高自身素质，努力用高科技知识武装头脑，为建设和谐社会建功立业。工会实施创新工程，有利于培养职工的创新精神，提高职工整体素质，充分发挥职工的聪明才智；有利于强化广大职工的主人翁意识。实施创新工程正是从工会的性质和特点出发，以创新为切入点，把广大职工的积极性和创造性引导到完成“十一五”规划上来的重要途径。
实施创新工程，是工会维护和数育职能的具体体现。一方面，只有在企业建立工会组织，把职工的合法权益维护好、实现好，才能更好地动员组织广大职工积极投身到群众性经济技术创新活动中去；另一方面，建会和维护的目的是为了更好地保护、调动和发挥广大职工的积极性。实施创新工程是对广大职工根本利益的维护。同时，职工是创新的主体，只有构建起人才支撑体系，建设一支高素质的职工队伍，才有实施创新工程的人才保障和坚实基础。工会一方面要教育引导职工树立良好的职业道德，提高思想道德水平；另一方面要教育职工增强提高文化、技术素质的紧迫感，更新观念，引导广大职工争当新型劳动者，在全社会倡导“精一会二学三”的良好氛围，努力创建学习型班组、知识技能型职工。
实施创新工程，是工会参与经济建设的重要手段。有利于促进产业升级，推动技术进步，推广先进实用技术，实现企业体制创新、技术创新和管理创新，提高科技开发能力，提高企业市场竞争能力和抗御风险能力。
为响应中华全国总工会在亿万职工中实施群众性经济技术创新工程的号召，我省于2001年7月，经省政府批准，成立了云南省职工经济技术创新工程领导小组，并在省总工会技协办设立了办公室。至此，我省职工经济技术创新工程拉开了序幕。
多年来，我省通过大力实施职工经济技术创新工程，在全省百万职工中发起了技能提升活动，建立了普遍提高与重点培养技能人才的长效机制；通过选树典型，如“云南省职工十佳技术创新能手”、“云南省职工十佳能工巧匠”、“云南省职工百佳经济技术创新成果”、“云南省百佳智能型职工”、“云南省百佳创新型班组”、“云南省十佳工人发明家”和“云南省职工十佳先进操作法(工作法)”等，激发广大职工学技术、锆技术的积极性、主动性和创造性；通过举办以启迪创新思维和理念的云南省高技能人才培训班，搭建起高技能人才进一步提升的思想平台；通过技术技能大赛，一大批高技能人才逐步成长，有力地推动了我省“415”工程的顺利完成；通过举办云南省职工经济技术创新成果展览会，激发创新活力，推动创新成果转化，提升创新活动影响力，搭建促进创新发展的平台。
通过创新活动的深入开展，发现了一批以郑淮和、肖国昆等技协会员为代表的全国劳模，培养了以耿家盛、赖伯康等能工巧匠为代表的中青年技术带头人，挖掘了一批创新意识强的工人发明家，推广了一批先进操作法，在全省广大职工中普遍形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。实施创新工程得到了党和政府及社会各方面的好评和认可。
实践证明，职工经济技术创新工程已成为工会工作的重要抓手。
记：职工经济技术创新工程已成为我省工会工作的重要品牌之一，各级工会的主要做法是什么?
卢：首先，组织机构的成立，加强了对职工经济技术创新活动的领导。各州市纷纷成立了由常委、常务副市长、副州长任领导小组组长，工会主要领导为副组长，工会、经委、人事、劳动、科技、财政、国资局等为成员单位的组织机构；各产业成立了党政领导任组长，工会、人事、劳资等部门为成员的组织机构。其次，建立健全了职工经济技术创新活动的激励机制，鼓励和引导职工积极投入职工创新活动。第三；把职工经济技术创新活动纳入地方经济、产业发展战略规划统筹考虑，将职工技能培训、技能人才发展规划纳入各基层单位职代会、厂务公开、民主管理、集体合同。第四，以实施百万职工技能提升活动为主线，以开展技术技能大赛、名师带徒、绝招绝技传授、先进操作法推广、岗位练兵、技术讲座交流等活动方式为载体，把普遍提高职工技术技能素质与重点培养高技能人才有机结合，形成企业、行业、地区、省级四级活动体系。第五，积极宣传活动中涌现的典型人物和典型事例，大力弘扬“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大、技能重要”的时代精神，营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。
记：近年来，我省实施职工经济技术创新活动取得了哪些成果?
卢：云南省职工经济技术创新工程自2001年启动以来，得到了省委省政府的高度重视和广大职工群众的热烈拥护。在活动中形成了“政府领导、工会牵头、各方参与、通力合作”的工作格局，取得了以下几方面成效：
一是建立健全了我省高技能人才激励机制。2005年4月27日，云南省人民政府正式印发了《关于加强高技能人才队伍建设的实施意见》，使高技能人才的建设突破了比例、年龄、资历和身份界限，建立培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的机制，构建技能人才尤其是技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才成长通道：对获得全国技术能手或在全国、全省性技能大赛中取得优异成绩的人员授予相应技术状元或技术能手称号，并可破格晋升为技师、高级技师；对符合劳动模范基本条件的技术能手，优先推荐参加省劳模、“全国五一劳动奖章”的评选；有突出贡献的高技能人才可申报省政府特殊津贴；对企业聘用的高级技工、技师、高级技师、技校毕业生等高技能人才，其待遇水平作了相应规定。
二是广泛开展职工技术技能大赛，重点推进百万职工技能提升活动，构建了普遍提高与重点培养技能人才的长效机制。近年来，省总工会、省劳动和社会保障厅以举办省级大赛为龙头，形成了各州市产业系统竞赛为链接，基层企业技能培训、岗位练兵为中坚，广大职工自我提升为基础的上下联动机制。截至目
前，共在我省重点行业、关键领域、关键岗位开展了近百万人次职工参加的93个工种省级技术大赛，产生省级技术状元88人，省级技术能手585人，近4000人通过省级竞赛破格晋升了职业资格等级。全省16个州市，4S个产业、厅局(公司)制定了职业技能提升计划，制定率分别达100％和83％，基本做到了单位有提升目标，个人有提升计划。有力地促进了我省三年十万高技能人才培养计划的提前完成，同时，也为十一五期间“415”人才培养计划的顺利实施起好了步。
三是评选表彰了一批先进单位和个人，总结推广了一批先进操作法和成果。省政府表彰了“云南省十佳工人发明家”、“云南省职工十佳先进操作法”、“云南省职工十佳结对师徒”和“云南省职工十佳技能提升班组”、20名“云南省职工十佳创新能手”、20名“云南省职工十佳能工巧匠”，100名智能型职工、100个创新型班组、100项经济技术创新成果、100个经济技术创新先进单位。通过职工经济技术创新这一平台，有23人获“兴滇技术能手”、4人获“兴滇技能人才”、1人获“十佳兴滇人才”光荣称号，20多人被评为省级以上劳模。通过创新活动的深入开展，发现了一批以郑淮和、肖国昆等技协会员为代表的全国劳模，培养了以耿家盛、赖伯康等能工巧匠为代表的中青年技术带头人，挖掘了一批创新意识强的工人发明家，推广了一批先进操作法，在全省广大职工中普遍形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
四是在改善我省职工队伍整体技术技能素质的同时，有力地推动了企业技术进步。一大批懂技术、能创新的年轻技术人才不断涌现，使我省高技能人才总量不足、质量不高、结构不合理的状况得到有效缓解。直接为企业产品质量的提高、企业的节能减排、自主创新、现代化管理发挥了积极促进作用。各级工会组织大力开展提合理化建议、技术培训、练兵比武、技术革新、技术开发等群众性经济技术活动，促进技术成果向现实生产力转化，推动了企业技术进步和经济效益的提高。实施职工经济技术创新工程以来，据不完全统计，全省广大职工提合理化建议3.5万余项，实施近1.7万项；技术革新9.3万余项；技术攻关、技术开发10.7万余项；推广先进操作法1.8万余项；通过技术发明，取得专利2230项，培训职工40多万人。
五是建立了我省的高技能人才信息库，为储备高技能人才，及时掌握高技能人才发展动态搭建了平台。录入了我省4个类别、14个重点行业、32个关键工种、347名高技能人才的重要信息，为发挥这些高技能人才的重要作用，开展技术交流、技艺传授、先进操作法推广奠定了基础。
六是营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。凡是组织大型活动，我们都做到广播有声音，报纸有文字，网络有报道，电视有影像。对涌现出来的先进个人和单位给予广泛、适时的宣传报道，让广大职工群众以他们为楷模，以他们为榜样，通过对他们先进事迹的宣传，凝聚人心，鼓舞干劲，为我省和谐社会的构建提供源源不断的精神动力。
