引言
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
一、目前农田水利工程节水灌溉中存在的主要问题
农村的水利工程节水灌溉还有很多不足的地方需要改进，主要问题：
一是对农村农田水利灌溉工程的规划不合理。在农田节水灌溉工程进行规划的时候，依据的资料常常是过时的，已经不能适应现如今农田水利灌溉工程的建设，从而使得设计的水利灌溉工程并不合理；二是不够重视农田水利灌溉节水工程的管理工作。农田水利节水灌溉工程的工艺要求相对比较高，工程管理人员比较重视对灌溉节水工程的施工阶段，然而在节水灌溉工程建成以后，出现会有很长一段时间没有人对其进行管理的现象；三是农田节水灌溉工程的种植结构不是十分合理。建立农田节水灌溉工程的主要目的是提高当地农民的收入。然而因为受传统的种植方式以及种植观念的影响，节水灌溉工程的种植结构没有多少变化，采用的种植方式还以小麦和玉米为主，这就使得农田节水灌溉工程不能充分地发挥增效以及增产的作用。为了有效地提高农民的经济水平，在农田的节水灌溉工程的区域之内，节水灌溉工程的管理工作人员一定要认真做好宣传工作，努力改变农民的思想观念，进而改变农田水利节水灌溉工程的种植结构。
二、农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
2.1 合理优化水资源配置，促进农业健康发展
我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。
2.2 建设高效节水灌溉示范工程
建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。
2.3 积极引进先进的高效节水灌溉技术
实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：
2.3.1 根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术
这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。
2.3.2 利用3S 技术研究而成的高效节水灌溉技术
全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S 技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S 技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。
2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学
将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。
2.3.4 重视并加强对高效节水灌溉工程的管理
这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。
2.4节水灌溉政策的制定
在我国，农村的经济条件相对落后，在实施节水灌溉新技术、新设备方面，需要国家扶持。对经济发展缓慢的地区，农业节水灌溉设备的订购，需设立专项补贴政策。若在经济相对发达的地区，国家可以通过金融单位制定一些政策，也可以采用降低税收等政策，鼓励农民购买节水灌溉设备，提高农民节水灌溉的积极性。因此，我国的农业节水灌溉技术要得到大力发展，政策的制定十分重要。
三、结束语
总而言之，努力加强农田水利工程的高效节水灌溉，不仅仅能节约用水提高农业的生产效益，还可以节约能源，提高农民的经济收入。
参考文献：
[1]高静萍，姚萍.对农业节水灌溉问题的思考[J].黑龙江科技信息.2011（11）
[2]杨志刚，柳京华，姬燕茹.漯河市节水灌溉工程现状及发展思路[J].地下水.2010（05）
1.2重建设轻管理现象随着对节水灌溉工程重视程度的提高，有关部门也加大了对设计和施工质量的控制力度。当节水灌溉工程建设成功并投入使用的之后，便会出现无人管理无人负责的现象，而且这种现象在农村地区极为普遍。正是这种现象，导致节水灌溉工程自从投入使用之后，其所发挥的作用便会迅速降低，最后无法正常使用。无人负责、管理的原因主要是由于节水灌溉工程的责任不明晰，相关部门缺乏管理方法与配套资金。如果想将这种现象有效的解决，各地的相关部门必须根据各地不同的实际情况制定行之有效的规章制度，并在以后的管理中严抓落实。
1.3种植结构的不合理随着农村经济发展的不断加快，帮助农民增产增收便成为了一项重要工作，因此高效的节水灌溉工程便应运而生，高效节水灌溉工程也为农民经济水平的提高发挥了很大的作用。但人们对种植的方式仍然局限于传统的方法上，虽然有些地方已经了进行高效农业生产，但是其覆盖面仍然较小，致使高效节水灌溉工程无法最大限度的发挥其本身的作用。为解决上述问题各地相关部门应根据实际情况对当地种植结构进行调整，做好宣传和推广工作，真正改变农民传统的种植结构，将种植结构彻底优化。
2农田水利工程高效节水灌溉发展思路
现在的农村地区已经建成了很多的水利工程，特别是节水灌溉工程的建设。节水灌溉工程的建设虽然量多，也已经发挥了部分的灌溉作用，但依旧存在相当多的问题。为了农田水利工程建设的目标顺利实现，就必须对目前节水灌溉工程中存在的问题进行分析，并根据农村的实际情况来合理解决。
2.1把农业发展与水资源优化配置相结合由于我国目前水资源匮乏，使得优化水资源配置对保证水资源的持续性起到了特别重要的作用。所以，设计人员在设计之前必须对当地的水资源进行全面系统的分析，尽可能优化水资源配置，达到科学化、合理化供水，避免对水资源的浪费。与此同时也要加大周边自然环境保护力度，将可持续发展确定为基本建设原则，将优化水资源配置与农业发展有效结合起来。对灌溉区进行科学管理，树立节约用水意识，实现高效用水，促进农业快速、健康、可持续的发展。
2.2加强高效节水灌溉示范项目建设一个优秀的灌溉示范项目可以一定程度的推动当地水利项目建设的进步，也同样有利于整体水利工程建设的健康发展。在实际的建设中，要突出高效节水灌溉的特点，对各项指标严格控制，实行农业分区，促进农业增产以及农民增收，促进与生态环境的良好发展，从而实现经济效益与生态效益的完美结合。高效节水灌溉示范项目在进行选址的时候注：①选择缺水情况严重，且农田地势不平使得灌溉难度大的地区；②选择在经济方面发展较好，且该地区大部分种植经济作物的地区，综合上面两个方面的考虑是为了能够更加突出表现地出示范项目的优越性。最后要选择治安情况较稳定的区域，治安情况好的地区可以有效的保护示范项目的顺利建成和以后的投入使用。
2.3引进高效节水灌溉技术随着科学技术的飞速发展以及先进技术在各个领域中的呈现，我国农村经济也在不断的提升，传统的节水灌溉技术已经无法满足现在发展的需求。因此，为了实现水利工程项目的高效节水灌溉，引进技术便成为了必要的工作，做好相关技术的引进对于提升节水灌溉效果有着重要意义。目前的高效节水灌溉技术主要有以下几种形式：①建立在生物技术上的调控灌溉技术；②建立在3S技术上的高效节水灌溉技术；③利用最新的智能技术提高节水灌溉的效果。上述三种技术都能很大程度的地提高节水灌溉的效果，能够满足现在农业的灌溉需求，不断引进新的高效节水灌溉技术，用以促进新农村经济的可持续发展是必须实施的工作。
2.4加强管理节水灌溉工程的建设是农田水利工程的重要基础，而管理则是高效节水灌溉的关键。为保证已完成的节水灌溉工程能长期运行，必须对管理工作高度重视，加强节水灌溉工程的管理，保证工程管理落到实处。如此，才可保证节水灌溉工程能长期的发挥作用。能源•水利
3灌溉模式
人们依旧习惯于利用传统的土渠漫灌方式进行土地的灌溉，这种灌溉方式会造成本来就严重短缺的自然水资源和电力的浪费，也会导致农民辛苦施在地里的肥料和洒在土地里的农药流失，甚至污染整个地区水域的环境。现代高效的节水灌溉是对除传统上的土渠和漫灌之外所有输水、灌水的方式的一种统一称呼，人们现在能够大致掌握的成熟灌溉技术有以下几种：喷灌技术、滴灌技术、微灌技术，这些新型的高端灌溉方式能够尽可能地减弱对资源的浪费和对水环境的污染。可以通过教授农民掌握现在成熟的高效的灌溉技术，并鼓励和督促他们使用已经掌握的高效灌溉技术，让他们养成一种使用高新灌溉技术的意识，来彻底改变传统的灌溉模式。
2农田水利工程高效节水灌溉发展的必要性
节水灌溉的高效发展能我国的农田水利工程建设和推进有着非常深远的影响，它能否得到科学有序的发展将直接关系着我国的社会生产经济的提升和人民生活水平质量。我们不应该对节水灌溉这个概念以偏概全的理解，它其中包含着非常丰富的内涵。针对我国水资源目前出现的种种问题，发展高效的节水灌溉技术就显得非常必要，除了能避免浪费水资源的问题频繁出现，提升水资源的利用率，还可以在有一定程度上发展农业的科学性和技术性，使农作物加快生产速度，取得良好的收成。此外，高效利用水资源和发展相关灌溉技术，将能很好的推进我国的坚持走生态可持续科学发展的路线。我国目前的节水灌溉技术处于初级研发阶段，不但需要相关政府和部门的大力支持，给予充足的资金款项进行科研项目研究，确实推进节水灌溉技术；同时也由于各种节水灌溉技术具有的一些不足和缺陷，不能很好的根据环境和气候的变化进行相应的改善，这样也就进一步加剧了我国水资源缺乏的不良局面。
3农田水利工程高效节水灌溉的发展思路
3.1优化调整水资源利用结构，推进农业优质发展
当前我国的水资源仍然处于短缺且利用率不高的情景中，科研人员应该在基于这个事实的基础上，优化节水灌溉设备配置，调整水资源利用结构，熟悉掌握当地的水资源布局和气候条件来实施农田水利工程项目的建设。此外还需在不破坏当地的自然环境的前提下，以可持续科学发展观为战略路线，使民众的生产生活用水能够一一得到科学公平的安排。做到这些，政府和相关部门的积极配合也必不可少，需要他们提供当地的详细气候历史数据和各种资源评估报告等，根据这些才能做出合理且科学的环境评估。同时还应该对水资源进行科学分配，使用水总量能够保持在合理范围内。对每一个用水项目和农田水利工程的用水量都做出明确的规定和控制，对当地管辖范围内实施因地制宜的管理方针，让广大民众能够自觉做到节约水资源，不浪费每一滴水，以最合理的、最科学的、最有效的方法将水资源在人们的工作生活中充分发挥其价值，已达到高效利用水资源、使我国农业能够长久而健康的发展。
3.2设立高效节水灌溉先进项目
设立高效节水灌溉先进项目，对全面发展我国各地的农田水利建设能起到良好的促进作用。我们在实际的开发建设中要注意保持高效节水灌溉的优点，严格把关数值和制作过程，使农田在区域上能保持紧密联系和相互影响，使农作物产量大幅提升、农民收入大幅增加，使当地的经济效益和自然效益能互相起到良好作用。设立高效节水灌溉先进项目主要有几个要求，一是需要在合适、合理的地方进行；二是要避免地势崎岖，无法进行天然灌溉和干旱地区；三是要优先选择靠近经济发展较好、当地民众文化教育较好和新事物接收程度较高、对高效节水灌溉这类事业比较热情支持的地方；四是最好选择在主要作物是经济作物的地区。优先选择这些地区主要是因为能有便利丰富的人力物力资源做支撑，能够使节水灌溉项目尽快步入建设日程中去，加快当地经济的发展，同时也能对周边地市有着良好的辐射效果。
3.3努力研发高效节水灌溉技术
技术是高效节水灌溉的核心，因此我们必须大力开发和研究相关技术，使节水灌溉效率能大幅提升。特别要关注能有效控制用水量的技术、能合理配置水资源使用架构的技术，一些西方先进的节水灌溉技术也值得我们学习和引进。当前，我国大致有这几种高效节水灌溉技术的应用形式：3.3.1从农作物特点研究出发。根据农作物的生长特点和成长周期的因素进行科学的研究分析，得出最适合农作物生长的环境，并让其在人为构建的缺水环境下控制生长，这样能够很好的对农作物的各个育成期、收获期进行掌控，避免农作物不受控制的生长。从而达到节约水资源和提高经济效益的目标。3.3.2利用计算机技术。善于将全球定位系统、遥控红外技术、地理环境状态等计算机技术投入到高效节水灌溉技术的开发中去，通过计算机和这些技术进行强大的数据收集和分析，推断出农作物最适宜播种、灌溉和收获的时节，便于人们进行高效节水。3.3.3结合先进的电子信息技术。将高效节水灌溉技术和如今发展势头良好的电子信息技术、自动机械化和有机生物技术紧密的连接起来，以人工操作或者电脑操作的方式全方位全天对农作物的生长进行观察和监测，之后得出相关的详细农作物和土壤分析，再根据这些数据进行灌溉，以此达到高效节水的效果。具体工作原理如图1：这个系统内的控制器主要可以采集各类农作物数据、控制各个井房并执行主计算器发出的命令，起着连接灌溉系统各个设备的作用；此外，还支持多种灌溉方式，能根据当地土地的实际含水量定时定点进行自动化操作，进行用水量和水压的测定记录。3.3.4加强相关工程的管理。为了达到加强相关工程项目管理的目的，我们必须要有当地政府和部门在法律政策条款上进行大力协助，制定合理科学的高效节水灌溉管理制度，将各项工作和责任落实到每个人身上。使高效节水灌溉工程做到有法可依、有人可用、有理可讲，在一个开放科学的环境中，更好的发挥它的功能，推进当地农业经济长期稳定的发展。3.3.5制定相关规定。我国的农村经济发展还不算平衡，在很多农村落后地区推行新的节水灌溉技术和设备已然需要国家和政府的资金和政策扶持。为此，我们应该优先为经济较为落后的地区实施专门的补助计划，比如集中添置高效节水灌溉设备、设立一些奖励政策和降税措施等，借此来提高当地农民使用和发展节水灌溉技术的热情。由此可以看出，我国的高效节水灌溉技术要想取得全面广泛的推行，就必须从国家政府本身开始做起。
从技术的发展前景我们能得知，未来的节水灌溉技术发展离不开生物技术和电子计算机应用的飞速发展，一是可以通过生物技术来进行水资源的节约利用，解析农作物的生长过程和特点；二是通过电子计算机应用来实现对农作物的周围环境的温度、湿度、光照等元素的调节，以此进行节水灌溉。自“十二五”以来，国家政府开始在农田水利建设项目上投入大量的资金和技术支持。高效节水灌溉技术作为其中的核心项目自然受到了大量的关注和重视。我国在研发相关技术项目时碰到了不少难题，如水资源缺乏、落后地区缺乏资金支持、劳作人民普遍节水灌溉意识不高，项目难以顺利推行等，我们应该制定相关的政策，大力研发和推行高效节水灌溉技术，使技术能够真正为民所用，提升水资源的利用效率，让人们意识到高效节水灌溉能大力推动当地经济的发展从而更积极主动的投入到节水灌溉事业中去。相信在不久的将来，随着高效节水灌溉技术的发展，定能在农林水利工程中发挥其应有的重要作用。
作者:孔宁 单位:山东省郓城县水务局
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
一、节水灌溉工程中存在的各种问题
1.农田节水灌溉工程设计中存在不足
农田节水灌溉工程中，需要结合以往的资料和经验进行勘察，但是众多工作人员都有一个通病，就是在工程现场勘察过程中过分依赖以往的资料，忽视了最新信息的采集，最终导致农田节水灌溉工程设计中出现许多漏洞。比如工作人员对节水灌溉工程项目中作物种植结构进行全面的分析，所以对工程区域内的土壤无法做出准确的分析和判断，对节水灌溉工程中水资源的水质也没有进行调查和了解，进而影响了农田节水灌溉工程的设计工作。此外，在工程设计的过程中，参与设计的工作人员更多的是依靠以往的经验，没有经过现场勘查，对实际情况缺乏了解的情况下就进行设计，这样的情况一定会导致工程设计中存在不合理的地方。因此农田节水灌溉工程中的设计工作者一定要立足实际，深入工程现场进行勘察，以获得准确的资料，才能够进行精准的设计，使农田节水灌溉工程在符合实际情况的基础上确保日后的投入使用中正常发挥作用。
2.农田节水灌溉工程区域内的种植结构存在不足
农田节水灌溉工程的建设是为了从根本上推动农村的经济发展，使广大农民群众得到更多的收入，但是在实施建设的过程中，传统的种植观念的思维方式仍然起着主导作用，没有从根本上得以转变，目前很多节水灌溉工程区域内的作物种植结构依然是玉米，尽管已经有一部分土地正在进行高效的生产种植，但是这种种植结构的面积并不大，依然无法实现节水灌溉工程区最大限度地发挥作用，更无从谈起推动整个农村经济的发展。因此在农田节水灌溉工程的范围内，相关的管理人员一定要发挥带头作用，努力做好宣传工作，刷新广大农民群众的传统思维，积极引导思想观念的转变，致力于农田种植结构的调整和改变，通过这种传播方式，才能够在节水灌溉工程作用的充分发挥下推动农村地区经济的发展。
3.农田节水灌溉工程中忽视了管理工作
在农田节水灌溉工程的设计阶段，对于节水灌溉工程的工艺技术有着严格的要求，在众多需要使用灌溉工程工艺的阶段，都会引起上级领导和工程施工人员的重视。然而随着节水灌溉工程施工完毕，开始投入使用的时候，往往会出现工程中的缺乏使用管理的现象，甚至有的节水灌溉工程在投入使用的当天全部人员就全部撤离，从此无人问津，更无从工程的维护，最终无法正常使用节水灌溉工程，其原因是显而易见的，由于最初的节水灌溉工程的产权不够明确，不仅缺乏相应的资金投入，也没有切实有效的管理手段，导致这种“重建设轻管理”现象的出现。所以为了避免这种情况的再次发生，有关部门一定要重视工程的使用管理工作，明晰产权，制定行之有效的管理方法，并适当投入资金，节水灌溉工程作用才会得到最大限度的发挥。
二、农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
1.水资源配置的优化与农业发展相结合
由于我国水资源相对匮乏，农田水利灌溉工程中的设计人员一定要针对这种情况进行综合分析，把水资源设置的优化与农业发展结合起来，具体问题具体分析。高效节水灌溉建设的过程中，在保护生态环境的基础上农田水利的发展得以持续发展，以此为工程建设的基本路线，生产生活和水资源的使用加以统筹发展，对水利工程建设中的环境评估和监测工作都要加大力度，在分配水资源的问题上要对水量进行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉区域有不同的用水量，所以要在高效用水的基础上进行水资源的充分利用，通过对水资源的优化配置与农业发展相结合的方式，对推动农村经济的发展有着重要的作用。
2.引进节水灌溉技术，同时开展高效节水灌溉示范工程
农田高效节水灌溉工程实施的重要前提就是高效节水灌溉技术，高效节水灌溉技术的引进和使用对实现节水灌溉有着重要作用。在农田高效节水灌溉工程的实施过程中，要在传统的节水灌溉技术的基础上，引进高效的节水灌溉技术并加以利用，同时随时关注新产品和新技术的更新情况。最新的高效节水灌溉技术如建立在智能技术上的灌溉技术已经得到广泛的应用，通过机械自动化、生物学和信息技术进行有机结合，全程监控农作物的成长情况。开展高效节水灌溉示范工程能够起到良好的带头和示范作用，在示范工程建设的过程中，工作人员要从工程现场的实际情况出发，与节水灌溉地区的特点相结合，严格按照工程项目中的各种标准，在示范工程区域集中起来，对建设的地区进行严格选择，以确保节水灌溉示范工程作用的发挥。
3.加强农田节水灌溉工程中的管理工作
农田水利工程的基础是高效节水灌溉工程，而对农田节水灌溉工程的管理工作是整个工程的重要工作之一，以实现最终效益为目的，所以为了已经完工的高效农田节水灌溉工程得以正常稳定的运行，首先就要对农田节水灌溉工程的管理工作有足够的重视，以确保工程的管理工作的正常开展，同时建立并完善农田水利工程的管理制度，同时明确承包工程中各方的责任，这样农田节水灌溉工程得以最大限度的发挥。
三、结语
水资源紧缺是制约社会经济发展的关键性因素。它不仅关系到国家粮食安全、生态安全，而且关乎到国家安全。农业是我国的用水大户，其用水量约占全社会总用水量的 70%以上，但其平均利用率只有40%左右。通过发展节水灌溉，在减少灌溉用水量的前提下满足灌溉需要，同时把节约出来的水量用于城市生活、工业生产和生态用水，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
中图分类号：S274 文献标识码：A
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
1 节水灌溉工程中存在的各种问题
设计人员在设计节水灌溉工程时，没有对工程项目内的土壤、种植结构、水质情况等进行认真的勘察，主要是依赖以往的资料和自己的经验进行设计，导致设计中有很多不合理的地方。而节水灌溉工程一旦建成并投入使用，在很长一段时间内没有相关人员进行管理和维护，以至于很多节水灌溉工程不能正常使用，造成资源的极大浪费，主要原因是节水灌溉工程没有明确的产权归属，缺乏足够的配套资金和有效的管理方法。节水灌溉工程内的种植结构也存在着严重不合理现象，主要还是以春种玉米秋种小麦的传统种植方式为主，缺乏相应的高效农业，即使有，覆盖面积也比较少，使农田水利工程高效节水灌溉不能发挥应有的作用，不利于促进农业的增长和农民的增收，进而影响了整个灌溉区的经济收入。
2 农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
2.1 合理优化水资源配置，促进农业健康发展
我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。
2.2 建设高效节水灌溉示范工程
建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。
2.3 积极引进先进的高效节水灌溉技术
实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：
2.3.1 根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术
这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。
2.3.2 利用3S技术研究而成的高效节水灌溉技术
全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。
2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学
将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。
2.3.4 重视并加强对高效节水灌溉工程的管理
这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。
3 结语
总之，农田水利工程在农村经济发展中具有非常重要的作用，加强农田水利工程高效节水灌溉，有利于节约有效的水资源，促进农业增产和农民征收，提高农业生产效益，进而促进农村经济的快速、健康、可持续发展。
参考文献
[1] 王玉娟，吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调，2013（09）.
[2] 滕金福.农田水利工程高效节水灌溉发展思路初探[J].科技创新与应用，2013（12）.
1.前言
农田水利的工程建设中必不可少的部分就是节水灌溉，但是当下水利工程的建设过程中还存在诸多问题，而这些问题在很大程度上影响了高效节水灌溉的工程发展。因此，为了提高农村地区的经济收入，改善地区经济的状况，需要不断研究农田水利项目中高效的节水灌溉技术，确保农村经济的快速发展。
2.案例简介
新疆某县处在丘陵山区的位置，全县现有的耕地面积25万亩，灌溉面积是24万亩，有效的灌溉面积是15万亩，200亩以上是中小型的灌区，共有184座，1-5万亩的是中型灌区，共有5座，耕地面积是5万亩。200以下小型灌区共有178座，耕地的面积是4万亩。从该县农田的灌溉渠道规模看来，无论是小型的末级渠系，还是中型的灌区骨干渠道，灌区面积都不会超过1万亩，水流量也不会超过1.0m3/s。 3.新疆某县农田水利工程节水灌溉中存在的问题
3.1农田水利灌溉工程基础设施比较落后且缺乏创新
由于新疆地区经济比较落后，许多农田水利灌溉基础设计比较陈旧，且没有及时引起先进的规划设计技术，导致农田水利灌溉工程无法满足新时代农田灌溉的需要。从当下规划设计的现状来看，部分设计人员设计过程中过分依赖现有资料，许多灌溉工程缺乏创新，在很大程度上忽视了新时期的农村发展，且设计出来的高效节水灌溉项目也不合理，无法适应农村地区的发展[1]。
3.2在灌溉工程的建设过程中投入资金不足
我国水利工程建设过程中，节水的灌溉管理制度还不够完善，且每一年农田水利的建设投入资金相对有限，甚至于一些建设还需要农民自己来凑集资金。但是新疆地区由于农民自身能力有限，无法凑集足够的资金，使得农田水利的建设中缺乏充足资金，这就导致部分设施因为资金不足，常年失修，在某种意义上也就不能充分发挥出设施的应有功效，严重者很可能发生汛期事故。
3.3普遍存在重建设、轻管理的现象
近几年来，虽然节水灌溉的工程规划设计在新疆地区逐渐受到人们的重视，相关部门也逐渐加大了对施工与设计质量控制的力度。但是由于目前比较重视节水灌溉工程的建设，经常忽略了工程的管理，重建轻管，因此，当节水的灌溉工程真正投入使用后，经常会出现无人监管的情况，特别是在农村这种现象比较普遍，使节水灌溉工程的作用难以得到真正发挥，最后高效节水的灌溉工程不能正常的使用。而没有人管理，没有人负责的主要原因就是节水的灌溉工程中相关人员的责任不明确，分工不合理，导致节水灌溉工程管理不到位。
4.新疆某县农田水利高效节能的灌溉措施
4.1强化高效节水的灌溉示范性项目的建设
对于现在的农田水利来说，只有具备优秀的节水灌溉项目才可以有效推动农田水利的工程建设，同时确保整个水利工程的应用顺利进行。高效节水的灌溉工程选址过程中需要注意选取缺水情况比较严重，以及农田地势凹凸不平、灌溉难度较大的地区。例如：可以在新疆地势较为复杂的地区选址，建设一个示范性的灌溉工程，让其他地区可以按照这个示范性工程进行建设。
4.2对管道材料进行优化
高效节水的工程灌溉过程中，管道有着至关重要的作用，但是由于各种管材性能与价格存在差异性，因此，需要工程建设单位选择最适合的管材，确保灌溉项目正常的运行。一旦管材的选取不合理，容易造成资金的浪费。就钢管特性来看，其主要优势就是承载能力较强，不会因为撞击就受到破坏，主要缺点是价格相对较高（特别是大口径钢管），钢管铸造过程中额外钢材耗费量比较大，再加上，时间久了会出现锈蚀现象。而塑料钢管主要优点就是重量与钢管比起来相对较轻，运输比较方便，施工容易，同时可以在不均匀的沉陷环境下应用，不仅如此，塑料管内壁比较光滑，一般不会出现锈蚀，主要缺点就是使用时间长了容易老化，更甚者出现断裂的情况。
4.3推广一些节水灌溉技术的措施
4.3.1改善地面灌溉的湿润方法，采用发展局部的湿润灌溉措施
使用新型灌溉的方式，不只可以发挥传统灌溉的优势，还可以节约有限的水资源。对于作业量比较大且效果不明显的工程，需要使用非整体性模式，该方式能够节约因为大量操作造成的水资源浪费，同时为农作物增加缓冲的余地，适当的进行灌溉，不会过多也不会过少，在很大程度上提高了使资源利用的效果，使植物根部获得养护，促进植株向下生长。在过去的研究中容易发现，春玉米和春小麦套种使用隔畦灌，其湿润面积不可以超过50%，这种灌溉方式可以节约30%以上的水分，农作物产值增加了5%-10%[2]。
4.3.2设计合理灌水、沟与畦尺寸技术的参数，平整土地
想要农业取得高产量，要具备良好的土壤，因此，农户要按照当地自动条件与农作物属性等来确定农作物植株间的距离，同时按照作物生产需求对土地进行平整。此外，还要明确土地保持水土、涵养水源等功能，也就是采用农田渠道进行水分的涵养。并对比试验罐区深层渗透情况，其中灌水定额不能超过675m3/hm2，这样不会出现深层的渗漏。当灌水定额在820-995m3/hm2，大概有150m3/hm2的水会出现深层的渗漏。如果灌水定额达到1350m3/hm2，会有有一半的水出现深层渗漏。
5.结语
综上所述，规划设计节水的灌溉项目是今后农田水利发展必然的需求，使用科学节水灌溉的方式，可以提高水资源利用率，促进农业的发展，提高农民收入。同时要在确保国家的粮食安全下，实现农田水利灌溉项目的现代化与农业的现代化，提高农产品的产量，促进农村经济的发展。
中图分类号：TV 文献标识码： A
我国是一个农业生产大国，但是，我国的水资源相对匮乏，导致了我国农业生产与水资源匮乏之间的矛盾，因此，发展农田水利工程节水灌溉技术是势在必行的。节水灌溉技术不仅仅可以缓解我国水资源匮乏的压力，同时可以促进农作物的增收，提高单位面积的产量，为我国农业的发展做出了特别突出的贡献，具有重要的意义。
一、农田水利工程节水灌溉技术使用的意义
我国是农业生产大国，同时，我国的人均水量不足，是一个水资源极度匮乏的国家，根据我国各个区域对水资源的利用程度来分析，我过的东北地区和华北地区都出现了不同程度的水资源匮乏问题。水资源匮乏这一严重问题就制约了我国农业的发展，我国农作物的灌溉量不能达到要求。为了用最少的水资源来达到最优的灌溉效果，农田水利工程节水灌溉技术已经大规模地应用于农业生产中，这种技术不仅仅可以缓解我国水资源匮乏的压力，同时可以促进农作物的增收，提高单位面积的产量，为我国农业的发展做出了特别突出的贡献，具有重要的意义。
二、农田水利工程建设特征概述
1、 农田水利工程特征
农田水利工程自身的特征有如下几点：工程建设规模由数量向质量转变；单一的农田水利工程已不适应生态建设要求；工程建设要求少而精；农田水利工程建设侧重农业生产灌溉。
2、 由政府主导变为以农民为主体、政府指导
过去农田水利工程建设往往是由政府牵头，实现层层分解责任制，按地区平均安排工程项目，这种建设模式忽略了农民自身的意愿，缺乏各自的开发建设特色。而现在，农田水利的建设常常需要首先考虑农民的意愿，通过“一事一议”的方式对农田水利工程建设进行讨论。
3、 由单独考虑经济效益变为统筹经济效益、生态效益、社会效益
随着生态节约型、环境友好型“两型”社会的建设不断推进，农田水利工程建设由单独考虑从经济效益的角度转向统筹经济、生态、社会等多种效益的整合，注重农田水利的可持续发展。
4、 由国家出资、农民出工的投资方式转向社会出资为主、国家补助为辅
新时期的农田水利工程建设改变了以往以国家拨款为主的方式，实现了以企事业单位、社会经济实体和个体等为主的社会共同出资的投资形式。这种投资方式有利于真正促进农田水利建设的发展。
三、农田水利工程高效节水灌溉的发展思路
1、把农业发展与水资源优化配置相结合
由于我国目前水资源匮乏， 使得优化水资源配置对保证水资源的持续性起到了特别重要的作用。所以，设计人员在设计之前必须对当地的水资源进行全面系统的分析， 尽可能优化水资源配置，达到科学化、合理化供水，避免对水资源的浪费。与此同时也要加大周边自然环境保护力度，将可持续发展确定为基本建设原则， 将优化水资源配置与农业发展有效结合起来。对灌溉区进行科学管理，树立节约用水意识，实现高效用水，促进农业快速、健康、可持续的发展。
2、 积极引进先进的高效节水灌溉技术
（1）根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。
（2） 利用3S 技术研究而成的高效节水灌溉技术全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S 技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S 技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。
（3）结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。
（4） 重视并加强对高效节水灌溉工程的管理这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。
3、 依据作物类型和水土条件，因地制宜选用农业节水灌溉技术
应根据种植的作物类型和当地的农田水土条件，因地制宜地选用农业节水灌溉技术。对产出效益相对较低的大田粮食作物，在采用农业节水技术中，应重点考虑以改进地面灌溉方式为主体的节水灌溉技术，加强对资金投入较小的减免冬灌机械化免耕秸秆覆盖技术和膜垄沟灌技术的研究和成果的推广应用。在条件允许的情况下，也可适当选用投资相对较高的喷灌和滴灌技术。大力发展高效益节水型农业，合理调整作物种植结构，大力推行渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉方式，进行节水灌溉技术改造，逐步消除大水漫灌的现象，维护良好的用水秩序，进行科学的用水管理，提高用水效率，全面提升节水科技管理水平，建立节水型社会，实现可持续发展。
4、 优化农业灌溉中的灌溉量和灌溉时间
农业上，将作物的生长期分为四个阶段。分别为苗期、拔节期、孕育期和成熟期，并且为了计算方便，每个阶段的作物蒸发蒸腾量看成一个定值。在灌溉的过程中，只考虑两种损失，一种是在灌溉水输送的过程中由于渠道的渗漏和水面的蒸发而引起的损失；另一种由于土壤水的下渗而引起的损失量。将由于土壤水的下渗而引起的损失量和在灌溉水输送的过程中由于渠道的渗漏和水面的蒸发而引起的损失的总和看成一个定值。然后根据实际的情况建立模型，假设作物生长需水量为定值，然后两种损失为定值的情况下确定最优灌水量和最优灌水周期，使得灌溉水的损失最小。
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前言
目前，我国农田水利工程中的节水灌溉技术发展取得了重大进步，在水资源稀缺的今天尤为重要。在农业现代科学技术中，节水灌溉技术一直是一个重要的研究课题，也一直是实践研究的重点。节水农业技术体系包含甚广，其中既少不了水资源，同样地农业技术的推广也是不可或缺。那么充分利用水资源、提高灌溉水的利用效率，不但可以使农作物可以供给充足的水源，还可以增加农作物的产量，提高单位面积农作物的产量，可见节水灌溉技术对农业的可持续发展有着不可磨灭的作用。
1灌溉模式
一般情况下我们把节水方式主要两个部分，其中一个是关于节水管理技术的，另一个方面是农业节水技术的，这两个方面相辅相成，技术管理技术主要是为了让水资源的调度更加科学化、规划化，能够通过科学的分析来保证水资源利用率更加充分，减少水资源的浪费，使征收水费更加合理化；农业节水体系主要是为了改变传统的靠天吃饭的现状，优化作物的品种，培养耐旱抗旱的技术、蓄水保墒耕作技术、限额灌溉与节水抗早作物品种选育技术、秸秆覆盖或地膜覆盖保墒技术等构成。
1．1渠道防渗技术
我国挖渠灌溉的传统久远，隋朝的大运河就是虽然当初是为了满足杨广难寻的愿望，当然大运河到后来对于灌溉来说还是有重大的意义的。但是这种传统的方式也有着自己的缺点，那就是由于渗水的缘故导致水资源的无故损失比较大，约占总水量的 50%~60%，所以我国发展节水灌溉的主要措施技术一直为渠道防渗。该措施技术的节水特点是：使输水过程中的渗漏水量损失减少，提高渠道里面谁的利用率，增加了渠水的供给的稳定性以及耐久度。其通过防渗材料可将其分成三合土护面、土料压实、沥青护面防渗、混凝土衬砌以及塑料薄膜防渗等。
1．2喷灌技术
喷灌技术全称为喷洒灌溉技术，喷灌技术是指通过专门的设备（如管道、水泵等）将水加压把水送到灌溉地段；还可以利用喷头把水喷成水雾状以达到喷洒比较均匀的目的，利用各种管道、喷头等协同控制，组成了该系统。
1．3滴灌技术
滴灌是通过安装在毛管上的灌水及低压管道系统，根据不同作物的需水要求，将水连同肥料一起滴到作物的根系的办法。滴灌系统主要包括管道、滴头以及枢纽系统，其主要特征就是完全自动化的管理方式，灌水时控制灌水时长，所以灌水量相对较少，灌水周期短；使灌水量控制较准确，避免造成水源浪费。与喷灌相比，滴灌工程能在灌水的同时施肥，做到肥料的高效利用。滴灌系统的组成方式，主要是固定与半固定的系统组合，半固定适用于宽行的蔬菜和瓜果等作物，其主干管及相关的支管是都是固定的，但这并不妨碍其田间的浇灌，通过毛细管道就可以控制作物的浇灌，一条毛细管就可以轻松的负责多行作物，在浇完了一行的作物后便移到另一行灌溉，这样大大提高了毛细管道的利用效率。固定的系统对果树、蔬菜等作物比较适合，其管网全部安装好后便不再移动。
2.农业高效节水工程建设中存在的问题
农业节水工程中存在的问题可以简单分为以下两个方面：
技术设备问题：节水灌溉工程的相关设备并不齐全，设备协调性差，目前未形成统一的标准。很多工程设备因这些问题，工程使用寿命缩短，损坏率高，影响了节水灌溉技术的推广；灌溉工程投入资金与维护资金不足，造成新建节水灌溉工程建设资金短缺，设备老化失修，进而灌溉效益与灌溉面积逐年递减，资金问题一直是其发展规模得不到解决的核心问题；喷、滴灌等高效节水灌溉技术有一定的地域局限性。
宣传管理问题：许多水资源相对充足地区的农民，受经济利益影响，对高效节水灌溉工程的积极性不高；存在管理职责分配不清，节水灌溉工程产权关系不明，监督管理激励机制匮乏，管理粗放、调度不够灵活等问题；相关部门并没有根据本地区的具体情况具体分析，而是采用一刀切的办法，既造成了节水效果不理想，也造成了资源的大量浪费，致使很好的项目却没有发挥相应的作用。
3对农田水利工程高效节水灌溉的发展的建议
3.1统筹规划节水问题
在农村很多地方的节水方式还是很落后，为了增加粮食产量和抗击旱灾，群众打更多、更深的水井，或是利用节水灌溉中节约的水资源进行扩大灌溉，这样的做法并不是非常切合我们现在所提倡的“资源节约型”的总体目标。从可持续发展的角度来说，统筹节水是增加农村地区农业发展后劲，稳固农业在我国基础性地位的重要举措，这不仅仅是一个科技问题、民生问题，同时也更是一个关系到粮食安全、国家安全的重大战略问题。因此我们需要展开多领域的、富有创见性的、科学性的广泛的合作，相关部门之间既要精诚合作，各个地方也要统筹本地区的农业节水工程的发展，因地制宜，具体问题具体分析，把真正的把我国建设成为农业科技大国而努力，逐步完善切实可行的可行性农业节水体系。
3．2中低产田节水灌溉
改造中低产田已成为我国农业未来发展的主要方向，扩大中低产田实际效益，首先要扩大节水灌溉面积。制定适合当地农业的发展规划，因地适宜的选择节水灌溉技术，改变盲目引进、盲目推广“样板工程”的弊病，贯彻落实先考察、后制定的原则。对待盐碱地的问题要制定合理的节水措施及灌水定额。
3．3合理规划灌溉水资源
通过分析包括区内拦蓄和区间饮水系统在内的灌区的地面水利用情况，我们就可以知道这么多年来我们水资源的实际的使用情况。一般来讲，灌区的地下浅水层有调节水资源的作用，其补给量包括排水管、渠道渗漏补给，区内地下水越层补给，区外地下水侧向补给，降水补给，人工回灌等等；消耗量包括蒸发、开采、渗透等等。统一调度两种水源可以按照地下水非稳定流或区域均衡法两种方法进行分析。
3.4加大建设投资
节水工程并不是一个简单的工程，自古水利工程的兴建就是历朝历代的大事，就是因为水利工程耗资巨大，但却关系民生。农民筹资、集体集资和国家补助制度是目前我国针对农业高科技节水的主要的建设投资方式。地方政府和中央政府有必要将农业节水建设纳入重要议程，并建立资金补助或其他鼓励制度。有了政策、资金的保障加上政府的支持，农民会更加重视农业节水建设，社会也会随之认识到节水的重要性，形成良好的节约用水风气。
结束语
农田节水灌溉对我国的农业发展意义重大，因此，必须加强农田水利建设，发展农田节水灌溉。 要加大宣传力度，提高人们的节水意识，各部门统筹兼顾，针对各地不同情况做到具体问题具体分析，使我国的节水灌溉事业获得可持续发展，从而提高我国农业生产的经济效益。
关键词： 高效节水灌溉；取得的成效；存在的问题
Key words： high—efficiency water saving irrigation；results；problems
中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0122—02
0 引言
我市地处西北偏远地区，由于深居内陆，降水很少，干旱严重。可以说没有灌溉就没有农业，没有水源，工业和其他行业就无从谈起。境内虽有黄河干流经过，但自治区分配年引黄初始水权指标与当地工农业生产和经济发展不相匹配，供需矛盾十分突出。在仅有的水权指标内，如何快速发展中卫经济，是我们从事水利技术工作者义不容辞的职责。农业走高效节水灌溉的路子，不仅仅局限于山区新发展的扬黄灌区，还应着眼于引黄灌区如何实现高效节灌的问题。只有这样我们才能在有限的水权指标下，调剂余缺，农业方面建设新灌区，工业方面上新项目，实现中卫经济快速增长。本文通过深入细致地调查研究，为探索我市（区）抗旱节水，如何实现共农业发展，提供参考意见。
1 基本情况
1.1 自然地理与社会经济 沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部宁、蒙、甘交界地带，东临中宁，南临同心、海原及甘肃省靖远县，西接甘肃景泰县，北与内蒙古阿拉善左旗接壤。地处东经104°17′—105°37′、北纬36°59′—37°43′之间。行政区划面积6619km2。下辖12个镇（乡），18个居民委员会，1个工业园区管委会，159个行政村。2010年末总人口近40万人、其中农业人口32万人，耕地面积46885hm2。2010年地区生产总值84.21亿元，第一产业13.87亿元，第二产业32.82亿元，第三产业37.52亿元。各产业所占比重依次分别为16.5%、39%、44.5%。粮食产量14.25万t，城镇居民人均可支配收入14669元，农民人均纯收入5358元。
1.2 水文、气象 沙坡头区境内地表径流主要取决于大气降水。因干旱少雨，沙坡头区引黄灌区多年平均降水量179.6mm，地表径流十分缺乏，且年内分配不均，年际变化大，黄河左、右岸诸沟均为季节性干沟。沙坡头区多年平均年径流量为0.251亿m3，径流深4.8mm。地表径流中，因多为暴雨引起的山洪径流，难以利用，年利用量约为0.097亿m3。黄河是沙坡头区最主要的过境河流。沙坡头区当地地表水资源量少，黄河过境水便成了当地农业灌溉的主要水源和地下水补给的来源。据下河沿水文站实测，黄河年过境水量260亿m3左右。沙坡头区地下水资源总量为1.585亿m3，90%以上的量分布在引黄灌区平原。沙坡头区属中温带干旱气候和北温带大陆性季风气候。由于深居内陆，靠近沙漠，不仅有大陆性气候特征，而且具有沙漠气候特点，昼夜温差大，干旱少雨，蒸发强烈，风多沙大，日照充足，积温较高，光能丰富。总的气候特征是：四季分明，春暖迟，气候温暖，降水稀少，风大沙多；夏季炎热，光照充足，蒸发强烈；秋季凉爽，降温快，降水多于其它三季；冬季寒冷，且持续时间长，干旱少雨雪，多西北风。
2 水利工程建设现状
沙坡头区现有灌溉面积45.66万亩（不包括硒砂瓜补灌区），其中引黄自流灌区25.65万亩、南山台扬灌区9.58万亩、碱碱湖扬水灌区1.34万亩、小型扬水灌区4.73万亩、同心扬水灌区2.1万亩、库井灌区2.26万亩。灌区有干渠（支干渠）9条188km，已砌护80.18km，砌护率42.55%；支渠180条453km，已砌护287.81km，砌护率65.32%；斗渠992条1523km、农渠11587条3235km，已砌护601.49km，砌护率13.08%；配套建筑物24657座。
灌区内（包括七星渠灌区）有干沟9条170.61km，建筑物1835座；支斗沟170条264.07km，建筑物2837座；农沟2698条1285.63km。排水干沟年均排水能力1.60亿立方米，与支、斗、农沟交织成网，汇集排水入黄河。
3 高效节水灌溉工程取得的成效
中卫经济要发展，水利要先行。境内主要依托黄河水资源实现区域工农业生产的发展和经济的提升，但黄河取水指标有限，新上工业项目我们在设计规划要求方面强调走重复循环利用水资源节水的路子，农业发展要上高效节水灌溉的项目，中卫建市以来在这方面已取得了初步的成效。
作为农田灌溉方面的重要工作，农田节水灌溉工程的管理在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升其管理水平，从而有效优化农田节水灌溉的整体效果。本文从介绍节水灌溉相关内容着手本课题的研究。
1 农田节水灌溉工程概述
实现科学、高效、安全、合理的农田水利工程灌溉规划设计，不但符合当前国家关于农业方面的各项政策方针，而且其能够发挥积极的社会效益和经济效益。这主要表现为：首先，通过规划设计农田水利工程，可以形成合理配套的田间灌排体系，有效改善农业生产基础设施，改善灌区农业生产条件，提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪排涝能力，有利于农业生产水平的提高，提高农业效益，促进农民持续增收，既可以降低水资源浪费和水土资源流失危害，又可以有效节约农民进行灌溉农田费用，因此其在一定程度上提高了社会效益和经济效益。
开展农田水利工程灌溉规划应坚持一定的原则，具体可划分以下几种：首先，开展农田水利工程灌溉规划应坚持整体性原则。农田水利工程作为农业发展、农民增收、农作物生长的重要基础工程，进行相关灌溉规划设计时，应在水利工程数量和布局上坚持统筹兼顾的原则做到耕地集中连片，以实现农业生产的安全、有序、可持续性的发展。其次，开展农田水利工程灌溉规划应坚持继承性原则。进行相关规划设计时，应考虑该地区前期农田水利工程基础，在原有基础上进行合理调整，尽量保证工程结构和布局的稳定性，从而使得农田水利工程功能更加优化，结构更加合理。
2 农田节水灌溉工程的发展趋势和方向
2.1 因地制宜，继续普及与推广先进的节水灌溉喷、微灌技术。目前，国内外喷、微灌技术正朝着低压、节能、多目标利用，产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展，普及与推广喷、微灌技术必须坚持因地制宜的原则。有条件的地区，应大力发展地下滴灌技术，此技术的节水增产效果最为明显，而且适于农田作业管理，特别适合干旱、多风、高温地区推广应用。
2.2 推广农田节水灌溉工程，实现灌溉渠系管道化。我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产。
2.3 发展现代精细地面灌溉技术。土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，因我国农田灌溉量大面广，急需推广应用激光控制平地技术，水平畦田灌溉技术，田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措施，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。
2.4 各地要根据实际情况建设适合本地特点的农田水利节水灌溉工程，搞好中低产田的节水灌溉问题，合理规划，统一布局，避免盲目引进，造成严重浪费。改良土地，提高农田水利工程的灌溉效率，提高中低产田的作物产量。
3 农田节水灌溉工程管理中存在的问题
3.1 节水灌溉工程的规划设计存在着不足。在节水灌溉工程中，在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料，如：对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等没有能够认真勘察工程实地情况，没有认真分析影响节水灌溉工程的因素，没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计，导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不足之处，使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合，不能很好的发挥作用。
3.2 投入机制不完善。在农田水利建设过程中，节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金，但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业，农民收入水平也较低，而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大，国家对用于节水灌溉的投入不足，运行维护费用不是很高，节水灌溉也难以快速发展。
3.3 高效的节水灌溉技术体系不健全。国家投入兴建节水灌溉示范项目，极大推动全国节水灌溉技术的发展，由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄，再加上农田节水灌溉技术前期投资较大，不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐，缺乏节水灌溉行业准入制度，也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业，因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。
4 提升农田节水灌溉工程管理水平的具体措施
4.1 严格设计工程主体、确保工程规划效果。水利工程的设计应当有明确的主体，这样才能在遇到困难的时候有恰当的解决方法，同时制定相应的责任制度，把每一区域的农田灌溉分配给相应的负责人，一改传统的管理模式，将严格的评审程序加入节水灌溉工程的效果评价当中，作为水利工程节水灌溉的建设单位，应做到客观甄别施工、监理单位的水平与能力，对未能达到工程标准要求的施工或监理单位，倡导运用经济手段推进监理、施工单位高素质人才的投入，只有这样才可以确保节水灌溉系统的整体规划效果。
4.2 加大农田水利节水灌溉工程的投入力度。加大农田水利节水灌溉工程投入力度的具体措施，如下：完善投入机制；增加融资方式；建立农田水利节水灌溉工程基金；贷款；利用优惠政策吸引广大民众向农田水利节水灌溉工程投入资金；加大对农田水利节水灌溉工程的投资监管力度，确保投入资金百分之百的用在农田水利节水灌溉工程上。
4.3 建立合理科学的节水灌溉体系。在我国农田水利灌溉工程的施工中，人们的行为有了制度的约束就会更加规范和统一，一旦有违规操作止级部门就会依照规章制度对其予以惩罚，久而久之人们就会形成自觉节水的习惯，在工程建设中就会以最大限度的提高水源的利用率，为目的而经行施工操作监管部门一定不能放松监管的力度，要将节水理念贯彻到工程建设中的每一个施工环节，并且要保障灌溉设计的有效执行，定期的进行节水理念的宣传活动，使节水理念深入人心，另外监管机制以及监管体系也要不断的完善和改革，这样才能适应时代不断发展的要求，为日后建设工程中的节水工作打好坚实的基础。
5 结语
通过对加强农田节水灌溉工程管理的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件下，农田节水灌溉工程管理中还存在着不同程度的问题，有关人员应该从其客观实际情况出发，充分利用优势因素，制定最为符合实际的管理实施策略。
中图分类号S275 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）67-0063-02
0 引言
随着我国生态建设的不断深入，基于高杨灌溉区工程的建立，是确保农村生态建设的有效性。然而，我国农村的水资源分布均衡，尤其是对于广大的山区而言，对工程进行有效的节水建设，具有重要的战略意义。因而，在节水工程的建设过程中，基于高杨的特性，进行科学有效的灌溉。
1 农村高杨灌溉区工程的节水措施
农村高杨灌溉区工程，是一项关系地区生态建设的重要工程。因而其建设的有效是具有长远的社会价值，尤其是其节水性能的有效设计，是当代灌溉工程建设的重要内容。
1）基于长远的设计规划，实现工程的节水性能。农村高杨灌溉区工程是一项复杂的工程，其需要基于该地区的水资源分布，以及高杨的特性，合理的规划工程的设计，尤其需要基于高杨的特性，是合理规划工程蓄水能力的主要依据。而且对于工程的地下水系，也是灌溉工程设计中需要重点考虑的因素。因为丰富的地下水系，可以提高工程的蓄水功能，减少对于自然水资源的依赖。
对于灌溉工程的地点设定，也要基于当地的水资源情况，以及高杨区的地理位置，进行综合考虑。尽量避免灌溉管道过长而造成部分水分的蒸发，同时也要注意灌溉区的建设，是否会造成当地生态结构的破坏。
2）基于合理的工程类型，提高灌溉工程的节水性能。基于合理的工程类型，可以有效地提高工程的节水性能。在实际的灌溉工程建设中，要基于高杨树的生长状况，以及当地的自然气候，合理的选择工程的类型。基于农村高杨种植比较的集中，呈现出一定的区域。因而，在实际的工程类型的选择上，往往以喷溉式为主。该种类型的灌溉工程，可以减少灌溉用水，同时减少了灌溉过程中的水资源浪费，比较的适合农村高杨灌溉。同时，基于喷溉的灌溉方式，减少了人力资源的输出，以及提高了灌溉的效率。
在喷灌的灌溉方式下，对于喷灌的距离设计也是非常的重要，喷灌的距离过大，容易造成水资源的浪费，喷灌的距离不足，无法达到灌溉的效果。因而，在喷灌式灌溉工程中，需要基于高杨树的高度和间距，规范喷灌的距离，进而节约灌溉用水；
3）规范灌溉工程的设计标准。尤其是节水技术的自动化。随着自动化技术的发展，农村高杨灌溉区的工程建设，逐渐朝着现代化发展。尤其是对于灌溉设施的自动化，提高了灌溉的效率，同时可以避免人工操作而造成的水资源浪费。而且基于现代监测技术，可以科学的监测高杨树的生长状况，进而合理的布置灌溉的时间和次数，进而避免了灌溉过于频繁，而造成灌溉的浪费，以及影响高杨树木的正常生长；
4）规范灌溉工程的管理。灌溉工程的管理重点在于有计划的给高杨进行灌溉，进而达到节水的效果。也就是说，基于科学的灌溉计量，对高杨树进行适当的灌溉。这就要求在灌溉工作中，要充分的了解高杨树木的生长习性，进而合理的计划灌溉用水。
灌溉工程的管理工作，还要重点针对工程技术人员展开。也就是说，加强其在灌溉过程中的管理，避免因为技术失误，而造成水资源浪费的问题。同时，基于有效的技术管理，可以加强灌溉自动化的效率，以及加快农村高杨灌溉区工程的现代化建设。
在实际灌溉工程管理中，农村灌溉工程缺乏有效的资金投入，因而缺乏灌溉设备的有效维护和修建。因此在有效工程的效管理中，还要加强工程的后期维护，以及设备的定期检修。尤其是对于灌溉的设备，需要进行不定期的检修，尽量避免灌溉设备漏水或渗水，而造成的水资源浪费。因此应从两方面对资金的投入工作进行加强，一是由各级政府以资金补助的形式用于节水灌溉措施的推广，并将其作为资金补助的重点对象，二是提倡谁受益、谁出资的原则，合理吸收民间资金进行节水灌溉措施推广的资金来源，这样不但能够进一步提高出资者对节水灌溉的重视，从而保证推广、应用节水灌溉措施取得更好的效果；
5）增加高杨灌溉区工程的功能，尤其是用于当地农作物的种植。我国当前的高杨灌溉区工程的功能过于单一，进而在节水性能的设计上不够理想。因而，在高杨灌溉区工程的设计上，可以基于当地农村的种植需求，适当的将其水资源运用于农作物的中，尤其是在冬期，高杨灌溉区的用水量比较小，这时可以把工程的蓄水运用于其他领域。进而在一定程度上，增加高杨灌溉区工程的功能，对维护地区生态环境起到重要的作用；
6）完善的技术服务体系。在整个节水灌溉技术的推广过程中，要对基层技术管理人员与技术部门加强培训工作，尽可能利用各种方式方法将基层技术人员专业技术以及素质水平切实提高，从而使这支专业技术队伍打造成高素质、高水平的专业队伍。除此之外，要及时将一些实用、先进的节水技术向农民传授，也就是说，要将基层水利技术服务组织的作用充分发挥出来，实现产供销、技工贸相结合的现代化技术服务体系，从而进一步保证节水灌溉技术得到充分的应用与推广，同时拥有良好的效果；
7）提升节水意识。在合理实施上述节水灌溉措施的同时，要对推广节水灌溉措施的对象进行节水意识的培养，从根本上改变传统对水资源的认识，让他们充分意识到水资源对于经济发展、日常生活等方面的作用与意义，同时了解到水资源会随着不合理的开发、浪费等逐渐减少，从而使以往粗放式的用水、采水方法对水资源的破坏得到改观，提高并保持水资源自然再生的能力，使得经济发展与自然生态达到和谐统一，将节水意识深入意识中。
2 结论
随着我国生态工程建设的不断深入，基于节水灌溉工程的设计，是农村高杨有效性灌溉的关键。而且，基于现代科学技术的运用，尤其是自动化的灌溉设备，提高了灌溉工程的效率，以及节水性能。
参考文献
[1].四川省节水灌溉工程设计中需要关注的几个问题[J].四川农机，2009(2).
