时间：2023-06-01 08:56:00
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高校教学档案可以有效记载学习的教学活动和教学管理工作，档案以真实的文字、图表及声像记录学校历史，更能准确反映教师的教学质量和学校管理水平，因此，高校教学档案的管理工作要受到重视，要明确目标管理，制定相关策略。
一、针对我国高校教学档案目标管理的分析
（一）制订的方案不合理，目标不明确。
尽管教育方针不断改变，科技不断进步，但是管理高校教学档案仍是每个学校的重要工作。高校教学档案管理影响每个学校的发展。但是，我国高校教学档案的管理仍存在问题，目标不明确，缺乏正确的管理理念，管理水平比较落后，这导致我国教学档案管理工作很难提高[1]。
（二）高校教学档案的分散性、复杂性。
我国高校教学档案的来源比较分散，分布比较广泛，没有完整的系统性，上级下发的材料多数分散在各个部门及教师、学生的手里，没有一个完整的归纳，使得教学档案的归纳有压力，具有一定难度。而且，教学档案由于计划多，方案多，因此范围广，内容复杂，档案管理人员难以单独胜任这份工作。
（三）高校教学档案具有动态性和特殊性。
教育在不断发展，因此，教育文件也在不断产生，这就造成档案的动态性形成，使得每个学期都有许多档案产生，但是归纳档案的工作又不能与教学工作同时完成。这就造成它的独特性，在一定程度上，教学档案可以在学校通用，从而使每个学校都可以交流教学管理方案，丰富教学成果，使高校教学档案具有特殊性。
二、高校教学档案目标管理的重要性
高校教学档案是每个学校在教学管理和教学质量的真实写照，具有很好的保存价值，它是每个教学工作者辛勤的汗水和智慧的结晶而得来的，是学生求知与探索的真实记录。教学档案反映了教学工作、教学实践、教学活动等一系到过程，是每个教学环节的重要依据，它标志着每个学校的教学成果。教学档案是衡量每个学校的教学工作成功与否的关键，它在学校的各个方面都起着重要作用[2]。
三、针对我国高校教学档案目标管理提出的策略
（一）科学的管理教学档案，加强目标管理制度。
随着科技的进步，我国高校教学档案的管理可以运用科技管理，运用电脑技术，对教学档案进行归纳管理，改变传统的管理模式，充分利用现代化设备和手段编制《档案目标索引》，遵循教学档案的规律性和逻辑性。
与一般的管理方式不同，目标管理有独特之处，它可以合理组织档案管理，制定相应策略，在明确目标管理后，遇到重大问题时可以快速有效解决，从而有助于预定目标的实现。由于教学档案涉及范围广、内容复杂，因此要加强档案的管理工作，积极推行目标任务责任制，把教学档案目标任务落实到每一个工作环节当中，制定相关约定，让档案管理工作者能够认真并对其负责。同时，要制定工作报告制度，明确各单位的要求，并能够准确实现目标。要随时随地地抽查，发现问题，及时改正。
（二）增强档案意识，加强档案工作的领导。
由于档案的涉及范围广、内容多，因此，学校领导要改变观念，树立正确的档案观念，加强对档案管理者的工作要求。学校要通过各种途径宣传《档案法》等相应法规。学校要加强各部门之间的联系，让教学档案发挥其作用。学校要建立教学档案管理工作组，提高教学档案管理工作的速度和质量。学校要提出目标建议、落实工作目标、制订工作方案、建立工作制度等[3]。
（三）提高档案管理人员的素质。
档案管理工作能否有效完成，取决于档案工作人员的素质水平高低。因此，就要加强培养档案管理人员的素质，使其形成正确的思想工作观念。档案工作人员不仅要熟练掌握工作技能，而且要充分了解教学档案，使其在管理方式上有所改变，档案管理人员要熟练掌握计算机储存功能。同时加强对档案管理工作者的培训，拓展其知识面和思维，使其提升业务水平和管理技能。
（四）做好档案的收集、整理工作。
档案的收集整理是一项复杂、繁琐的工作，这会使工作人员感到辛苦，而忽视其重要性，在整理档案时使其资料不完整，从而影响教学改革工作。因此，必须加强工作人员的意识，使管理工作者对档案有一定认识，充分发挥主动性与创造性，为档案管理工作做好基础。
四、结语
随着教育的不断改革深化，国家对高校档案的管理工作越来越重视。科技的进步也使得高校档案管理工作更加简单、方便。如果要更好地完善高校档案管理工作，就要加强档案管理工作者的职业意识，培养其对档案管理的责任观念，这样才能使档案管理工作顺利进行。
参考文献：
过去沉淀下来的档案一般有数据型、信息型、知识型三种，且各自有一定特点，也有一定关系，这是我们在考虑档案知识资源管理必须认真对待的。
1.1数据型档案
所谓数据型档案是对事(或物)实际事实的记录。例如，财务凭证档案、物品材料变动记录档案。
这类档案，有以下特点：
(1)过去的都是纸质凭证；
(2)各凭证即使按类别分开，各数据项也很难规范统计；
(3)这种档案的量很大，基本上是做为“历史”记载。在考虑管理时，这类型档案转化成信息和知识的难度很大，所以仍然要独立管理，即按照“历史”记载的思想进行管理。
1.2信息型档案
所谓信息型档案，就是对事(或物)实际过程的记录。例如：会议纪要档案、重要事件记录、文件档案，客户往来帐目文件档案，质量陈述文件档案等。
这类档案，有以下特点：
(1)过去的都是纸质文档；
(2)有些文档可以转成电子文字型，有些只能扫描成数字图片型；
(3)档案量也是很大的，有些可以作知识资源上升其管理，如会议纪要、重要事件记录等，有些则只能做为“历史”存档。
1.3知识型档案
所谓知识型档案就是对事(物)及其运行规律认识(或下结论)的文档资料。
如：科研报告、工艺文件、企业规划计划报告、部门工作总结等。
这类档案，有以下特点：
(1)过去的大多是纸质文件；
(2)有些文件可转换成电子文字型，有些也只能扫描成数字图片型；
(3)档案量也很大，但都是知识资源管理的主要内容。
1.4各类型档案对管理的要求
从以上各类型档案的分类分析，可以归成以下几种形式的文档：
(1)“历史”数据型文档
在管理时，按照信息分类存贮、查询使用的方式进行管理
(2)电子文字信息型文档
在管理时，也按照信息分类、存贮与查询方式进行管理
(3)数字图片信息型文档
在管理时，可以按照知识资源管理方式进行管理
(4)知识型文档
在管理时，直接按照知识资源管理方式进行管理
2、今后企业档案的类型及管理特点
由于今后的档案，已经是在数字化、网络化下产生的，所以类型和管理较之以前的档案有很大变化
2.1档案来源多样化
(1)按内外分，可以分为内部工作产生文档、对外收集的文档、外部主动发给的文档等；
(2)从媒质形式分：可以分为纸质、电子化、数字化
(3)从表达形式分：可以分为文字、数据、图表、语言、图像、视频
2.2档案依然有数据型、信息型、知识型
在今后，数据型主要产生于生产物流系统和财务系统，信息型主要产生于情报系统、办公系统。知识型的产生面就最广。
今后的三种类型档案几乎都是数字化的，并且是有规范的，所以在管理时可以遵循：
(1)数据型按照统计数学模型转化成信息型、知识型文档进行管理
一般来讲，统计的数学模型必须依据管理者或需求者规定的目标进行设计，对数据定期或不定期进行统计，形成信息型文档。
再对积累的信息型文档按专家委托分析手段进行汇总判断形成知识型文档。
(2)信息型档案按照需求可直接应用，也可以转化成知识型文档进行管理
有些信息档案(如客户信息)就可以直接按文档看成是知识，进而按知识资源进行管理；有些信息型档案(如数据图表)可按专家委托分析方法进行分析、判断形成知识型文档，再按知识资源进行管理。
2.3档案处理的个性化、专家化
由于大多档案来源于专业人员，并都在网上形成或收集，那么这些专业人员本身就是非常好的档案收集者，只是收集整理时，还可能没有比较标准的规范化模板，因此，档案管理者的任务之一是对档案来源进行规范化，即提供给来源者以填写的标准模板。
专业人员按模板提交以后，可以送达档案管理者，也可以直接送达档案管理者委托的审查专家进行审查。这样的处理解决了档案处理专业化的问题。
2.4档案应用的及时化
未来档案管理的关键就在及时应用，尽快产生效益。做到这一点，也并不难，首先就须按上节叙述管理方式，由专业人员和专家委托方式快速整理，再根据档案知识多面性分类，确定相关工作环节或相关工作岗位的需求程度，采取推送方式、订阅方式等，将知识及时地送到需要它的人手中。
3、企业档案知识资源管理的目标
经过前面的阐述和分析，我们已基本说明了档案知识的特点和在知识经济时代管理的要求。但具体该如何推动与实施档案知识资源管理，还需要有更明确的目标定位。
3．1、档案管理必须上升到知识资源管理
作为方向性目标，这里我们重申企业档案管理的需求，目的是要：
解决目前企业档案管理存在的问题
以前档案管理就是信息时代下的管理，具有通常所讲的信息时代档案管理的问题，即有：收集整理依然是档案管理者的事，这需要大量的专业人 才，也需耗费大量的时间；档案的分类仍然按过去的档案管理的分类方法，最多再加进一些信息管理的规则。这都脱离了实际工作规律或习惯，致使需要的人找不到，或很难找到与工作实际相关的信息；档案中有信息类、有数据类、也有知识类，它们的管理肯定是不同的，但在信息时代的档案管理中都成了信息，这是不对的；信息时代的档案管理没有真正理解网络化带来的革命。
通过知识资源管理，不仅要解决以上问题，还要做为知识管理的的先导做出样板，推动企业各个部门的管理迈上知识管理的台阶。
真正发挥企业档案知识的作用
档案知识的作用，归纳起来，在知识经济时代，应该发挥如下作用：
(1)决策支持“宝典”，即成为企业领导或管理高层进行决策的最主要依据和最有效方法；
(2)岗位技能“摇篮”，即成为企业员工学习掌握岗位工作经验，方法的最主要来源；
(3)新品研究“跳板”，即成为每一个新产品研究中的最主要参考资料；
(4)企业竞争“基石”，即让众多的档案知识成为具有知识产权的企业核心竞争知识；
(5)企业历史“窗口”，即发挥传统的档案记载“历史”的作用。
以上作用，特别是前四个作用，正是企业实施知识资源管理提升档案知识作用的初衷！
3.2企业知识资源管理要支持企业管理及其发展战略
任何管理都是企业管理的部份，都要符合企业管理总体战略的全局，企业知识资源管理也不例外，但由于知识资源管理是深入到企业各个环节的基础性管理，那就应该在各个管理环节表现出它的基础支持作用。
支持企业人才战略
企业担负着调整产品结构、开拓扩展、创新管理的一系列重大发展，这个发展中最重要的是人才和人才培养。快速地、高质量地培养出合格的专门人才是企业人才战略的核心目标，而知识资源管理必须担负起培养内容(专门企业技术与管理实战知识，企业文化知识)、培养方式、培养渠道支持的关键工作。
支持学习型企业组织建设
对中大型企业来说，再采取传统塔式、计划审批式管理已经不能释放出广大员工的创造力，而要建设学习型组织，采用学习型组织管理的方式，实现员工自我调节。让员工向工作学习、向问题学习、团体学习，为实现愿景目标，充分调动员工的创新能力。要实现或推动这个学习型组织目标的建设，最主要的就是档案型知识资源的及时支撑，因为这些知识本身就来源于工作、来源于实践、来源于集体共同的智慧。而达到支撑学习型组织建设的关键是知识资源要适合员工工作实际，及时有效的提供，也及时有效地沉淀与规范。
支持企业跨地区指挥管理
今后，一般的企业集团大多分布在多个地区，这给各地区机构的指挥调度增加了难度、也会降低效率。能否让大家共享成功的方法，共享失败的教训，是提高管理效率和管理水平的重要措施。做到这一点，最主要的是要求档案型经验知识资源的统一管理、及时支撑工作。达到这种支撑的关键是要熟悉管理层的工作内容和过程，适时地把相关经验知识资源配备在工作者的面前。
支持企业员工跨地区协同工作
除了领导层、管理层要共享知识以外，多地区的工作既有分工、又有协作。而要达到良好的协作，关键就在于知识与信息的沟通。对此，知识资源管理主要地将各地区工作情况、工作成果、工作经验等知识统一管理共享起来，并根据协作要求，用知识资源构成及时的协作空间，让大家在协作时，全面地了解和掌握相关知识和信息。
3.3知识资源管理要为今后企业的知识管理打好基础
企业在未来开展全面的知识管理是必然的，而知识管理开始的前提是“有知识可管”，因此，知识资源的管理的进展决定了知识管理启动的时间。
但毕竟知识资源管理是知识管理的部份，在建设和推动时应该协调整体与局部的关系，因此要求：
知识资源管理要明确其地位和作用，要留有充分地接口
其实，这从知识资源管理主要是显性知识管理的特点出发，就可以明确其在知识管理中的地位，同时也要明确它作为工作支持的基础管理，随着与工作结合的深度，知识资源管理也就有其发展的深度空间。
知识资源管理要成为企业知识管理的先导
先要“有知识可管”，这是知识管理的前提，也就注定了知识资源管理的先导作用。但能否起到这个作用，还是要看知识资源管理能否解决信息时代档案管理的问题，并能否真正发挥出档案知识的五个作用。
3.4知识资源管理的具体目标具体
上面概述了知识资源管理需求的重要方面，但究竟该做什么？达到什么目标？还并不明确。这里，我们按照企业知识资源管理的特点要求，分解列明为：
(1)档案管理知识资源化、信息化
这表明，把档案(包括数据型、信息型、知识型档案)按照前述知识资源管理的要求进行资源化、信息化；
(2)知识资源及时支持领导决策
这表明，要把知识资源与领导决策工作结合起来，让知识资源在领导进行决策时很容易获取，很及时提供；
(3)知识资源及时支持员工学习
这表明，要把知识资源与员工的入职学习、岗位学习、深入学习结合起来，提供随时随地地学习的内容、渠道与空间；
(4)知识资源及时支持员工工作
这表明，要把知识资源与员工的实际工作结合起来，让知识资源在工作的不同环节、不同程序上很容易获取，很及时提供。同时，也让实际工作的成果和经验及时转换成知识资源；
(5)知识资源管理IT平台化
从上述目标也看到，知识资源管理必须依托IT网络，用平台来实现，并把平台引进到领导决策、员工学习和员工工作中；
(6)知识资源管理的安全化
【中图分类号】C29【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0455-01
前言
国有企业是我国国民经济的细胞，它从事社会生产、流通、交换、分配等经济、技术以及各项管理活动。企业档案是国家档案的重要组成部分，企业档案是企业管理的一项基础工作，也是国家档案事业基础的主要部分。国有企业档案工作“目标管理”具有一定的作用。
一、国有企业档案工作“目标管理”的推行状况和实施情况
（一） 加强档案管理工作，建立国有企业档案领导体制
由于国有企业采取有效措施，档案工作地位也有稳步提高。以佛山水业为例，为加强领导对档案工作的决策、监督、执法、调控的力度，成立了档案工作领导小组，定期对各级档案工作进行考核，并且将档案考评工作纳入年度工作计划之中。因此证明国有企业已基本建立起相应的档案工作领导体制并与企业整体发展相适应。
（二） 加强档案工作人员队伍建设，科学管理档案，推进档案现代化建设进程
以国有企业佛山水业为例，随着档案工作领导体制的加强，已形成由领导分管、部门主管、专职档案人员负责，兼职档案人员配合的档案工作网络体系。特别是国企建立了相应的岗位责任制，与考核制度相互制约。档案干部队伍得到重视更趋于年轻化、知识化、专业化。因此，国企档案工作“目标管理”的提出更有利于企业各方面的管理，起到积极的推动作用。
（三） 加强档案管理制度建设，并与企业各方面管理保持同步发展
随着国有企业档案管理制度的不断完善，通过制度建设，规范了国企档案管理方法和程序。以佛山水业为例，先后建立了档案管理程序，对企业档案分类方案、归档范围及保管期限都有规定，对会计档案、科学技术档案、输配水管网档案，以及公文管理、文书档案都有相应文件，对特殊载体档案有相关要求，在对档案的保密、借阅、鉴定和销毁都做了明文规定，对库房有专门管理文件。这一系列的举措，都使国企档案管理制度建设更加完善，为档案工作“目标管理”与企业各方面管理保持同步发展打下良好基础。
（四）档案管理工作“目标管理”同企业管理逐步规范化和科学化
在国企档案管理工作得到领导的重视，档案工作“目标管理”同企业各方面管理会有积极的推动力。企业在科研成果鉴定，基建项目竣工，设备开箱验收等重大活动，逐步实现档案工作与国企主要职能活动同步管理，并且针对国企的特点，档案工作“目标管理”逐步与实际工作考核在一起，逐步规范化和科学化。
（五） 加强档案信息化建设，合理开发利用档案信息资源
目前国企的档案管理工作，除不断提高档案管理人员专业识掌握及运用能力的同时，还加强档案信息化建设，不断丰富档案检索工具，提出档案管理工作创新能力的培养，做出有企业特色的档案，多层次的利用档案，达到编研的要求，在开创有特色的档案信息化管理的同时，更合理开发利用档案信息资源。
（六） 加强软件和硬件两方面的建设，使国有企业获得双重收益。目前档案管理工作在国有企业中已走出传统模式，软件和硬件两方面的建设都有提高。以国有企业佛山水业为例，档案工作场所有电脑、复印机、扫描仪、空调、抽湿机、数码相机等，有专门的档案库房，配备具有专业资格档案专业技术人员队伍开发利用档案信息资源。实现科学化管理的同时，把档案工作的“目标管理”纳入企业管理的范畴，使档案部门获得与其他生产部门等同的位置。接受档案专业考评，从其整体收益不难看出，在国企中档案目标管理不仅是对企业管理档案部门能力的全面考核，而且是帮助企业档案部门从档案管理的初级阶段步入中、高级发展阶段的转折点。
二、国有企业档案工作“目标管理”实施过程中值得探讨的几个问题：
（一） 国有企业档案工作“目标管理”应纳入各级领导的职责范围
国有企业要按照国家关于档案集中统一管理的基本原则，把搞好企业档案工作“目标管理”作为企业各级领导的职责之一，列入领导议事日程，定期研究解决档案工作中的问题，要按照有关规定，设置机构，配备干部，建立健全档案工作，达到档案完整、准备系统安全和有效利用的要求。
（二） 国有企业档案工作“目标管理”应纳入生产技术管理的体制
国有企业的档案，承担企业各类档案的全面管理，作为企业生产管理、技术管理、科研管理中的一个环节。它通过对档案的管理积极参与企业有关的生产技术管理，行使相应的管理职能。针对各职能部门和各车间班组的科技文件材料的形成、积累、整理和归档工作进行监督档案工作“目标管理”指导和检查，比如，产品设计开发，基建设计，施工管理制度，设备购置，开箱验收等的同时，把档案工作“目标管理”也随之落实到科技、生产部门可以具体到科技人员。在工作任务结束或告一段落时，要认真做好各类文件材料的整理和归档工作，否则，不算设计、研制、施工等任务的完成。在进行新的科研产品或课题的技术鉴定，基建工程的竣工验收，设备到货的开箱验收等及时接收归档，并且明确此项是档案工作“目标管理”考评的内容。
（三） 国有企业档案工作“目标管理”应纳入员工技术基础教育培训计划
在国有企业档案工作“目标管理”过程中，除对专职兼职的档案工作人员，包括集团综合档案室下属的分厂、分公司的资料员，以及各级各类科技人员和管理人员，应当进行档案管理和保密工作等不同层次的专业教育，提高整体档案管理水平。
（四） 国有企业档案工作“目标管理”完成情况应纳入年终奖惩范围之内
在国有企业中，在对科技档案、管理档案、人事档案和专门档案管理等工作过程中，以佛山水业为例，每年8月集团公司档案领导小组对本部及各分公司二级档案室进行考评。而且档案“目标管理”已纳入三标管理的部门目标统计之中，内审和外审都要审核。从以上实例可以看出，无形之中档案工作“目标管理”完成情况提出严竣的考验。若将档案工作“目标管理”完成情况纳入年终奖惩范围之内，无疑会调动工作人员的积极性，主动开发利用档案资源，做好节能降耗，。对档案工作“目标管理”完成情况好的部门和个人，应给予适当的奖励，对档案工作“目标管理”完成情况不好的部门和个人，出现不负责任，对泻密，失密，损坏档案，应根据不同情节，追究责任。实现奖励和惩罚的有效管理办法。
三、国有企业档案工作“目标管理”实施过程中存在问题：
因为企业档案工作与档案局、档案馆是有区别的，所以国有企业档案工作“目标管理”有特性。国企在实际考核和验收过程中，似乎比较偏重申报性文件资料的齐备与否，在申报文件和自检报告上大作官样文章，而较多的忽略了档案工作扎实内功的修炼，致使企业档案工作“目标管理”的效果大打折扣。倘若在近期解决不好，势必成为阻碍发展的隐患，其日积月累的负面效应，会逐渐吞噬档案工作“目标管理”的主体。
参考文献
关键词：招标；机构项目；档案管理模式
随着改革开放形势的发展和市场机制的不断完善，我国在基本建设项目、机械成套设备、科技项目、项目融资、土地承包、城镇土地使用权出让、政府采购等许多政府投资及公共采购领域，都逐步推行了招标投标制度。这对于创造公平竞争的市场环境，提高经济效益，保证服务质量，防止招标投标中的腐败现象都具有重要意义。
一、招标项目档案在企业发展中的地位和作用
首先，招标是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。招标项目档案是招标采购业务工作中形成的文字、图纸、图表、声像等不同载体上的记录，是企业业务活动不可或缺的重要文件材料。据统计，2007年-2010年6月，北京国际贸易公司完成的各类招标项目每年增长45%，各类招标业务已占公司总体经营规模的74%。我国《招标法》中明确规定，招标机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存十五年。其特殊性决定了招标项目档案必须管理到位。
其次，招标项目档案是围绕一个独立招标项目形成的具有保存价值的招标业务文件整体，是企业在经营活动中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录，具有凭证和参考价值。
再次,建立资料完备、检索便捷的招标项目档案资源体系,充分发挥档案工作服务保障作用，为档案工作的可持续发展和企业以后的经营、管理、发展奠定坚实的基础。
二、企业招标项目档案管理存在的主要问题
据调查，近年来，在一些招标机构中，存在着以下四个主要问题：第一，重视不够，观念亟待更新。从企业的发展来看,经营业绩和经济效益是企业的命脉, 而档案工作效果难以立竿见影,不易引起重视。对招标档案工作职能、意义的认识没有提升到应有的高度,造成档案工作从指导思想到具体工作都徘徊在较低水平。第二, 档案管理制度有待补充修订。企业对档案的管理一般都有制度可循,但这些制度都有待健全与完善,比如鉴定销毁制度和借阅制度等,这反映出企业的档案工作缺乏可持续发展和与时俱进的科学意识,从观念和工作理念上亟待加强。第三, 档案工作程序不规范,管理方法不科学。由于招标工作程序繁杂，业务经办人员工作量大，往往忽略应归档文件的齐全,造成招标项目档案在收集、归档、检索、借阅等方面存在不规范的问题。第四,档案室或库房面积受单位办公环境限制，档案室内部资料存放零乱,不能保证招标项目档案存放整齐有序，导致检索、查阅时极不方便。
三、新时期企业招标档案的管理模式
随着郑州建设世界城市进程的加快，招标这种采购方式已成为大的趋势。同时新时期招标机构的招标项目档案的管理模式正处于被认识、梳理和接受时期。
第一,应以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国招标法》等法律法规统领企业招标项目档案工作,对招标机构档案工作基本理念进行梳理，提升招标项目档案管理模式、制度建设等方面的工作。根据招标业务特性，明确职责，执行招标项目档案由经办人收集、立卷、归档、部门集中保管，单位档案室统一进行鉴定、销毁的流程。这有利于转变业务部门人员意识中存在的一些误区,认为档案人员督促归档是给他们增加负担、增加工作量。更重要的是,这种理念转变了“开展此项工作仅仅是各部门配合专职档案人员”的错误观念,使招标项目归档工作有了可以依靠的规范,这种新的理念将有效地促进招标企业各部门对自身工作职能与短期、长期工作目标的思考与整理,并围绕招标项目立卷部门的自身职能，规范活动中可能产生的文件材料的业务内容、种类、载体。这样始终强调“本企业职能”和“各部门工作实际”的档案工作模式,也是考量其与立档部门活动联系的紧密程度及价值的重要依据,从而大大清晰了档案工作的整体思路。
第二, 招标机构档案工作的具体实施必须是一个系统工程,要求从上到下、从领导到档案工作人员,都应该有明确的认识和清晰的思路。面对招标项目数量的日益增多，形成环节复杂，需要建立一个完善的档案工作网络,从基层开始,每个立卷单位都要配备相应数量的兼职档案员,由档案室进行业务指导和监督检查,这样才能保证招标文件收集齐全、整理规范、案卷质量达标，便于检索和提供利用,为企业的发展和建设服务。
第三，制度是保证，人才是关键，场所是基础。为使招标档案管理与业务的增长、企业的发展相适应，企业招标档案管理应从自身实际出发，尽可能提供档案库房场所，档案人员要加强与业务部门的沟通与协作，积极开展招标档案管理综合检查，加强招标项目档案的立卷、归档、保管和销毁，确保其存放有序，查阅方便，严防损毁散失。
综上所述,企业的档案工作是自身建设的重要环节,同时更是进行经营管理的重要基础工作。只有纠正以往对档案工作的认识偏见,以科学发展观为指导，以社会档案信息需求为牵引，进一步与时俱进、解放思想，才能使招标档案工作不断取得新的进展，使企业的档案工作走上规范化、科学化的道路,将企业的建设提高到新的水平。
参考文献:
我们经常使用的电子文件大都是通过对纸质文件的扫描得来的，在这个过程中，电子文件可以保证其内容、逻辑结构和背景信息的真实性，而且不会因为文件传输、存储、迁移而发生内容的增损。人们利用这些具有真实性的文件可以很好地还原历史，回复事物本来的面貌，当然，值得肯定的是，电子文档的真实性还能有效保存其在法律上和行政上的可靠性。虽然相对于传统的纸质文档的管理，电子文件比较难以保证其真实有效性。这就对管理者提出了较高的要求，他们必须采取一切安全可靠的方式来实现电子文档的可靠性。例如通过建立可靠的识别系统来限定接触电子文件的操作者，以及开启操作日志控制管理；等等。管理者在管理电子文档时必须注意的是要时刻关注电子文件的有效性和原始性，因此需要采取以下措施：按照纸质归档方式对电子文件加以管理，通过管理人员特有的方式进行特别管理，并要求所有管理人员严肃对待，加强电子文件的管理力度，严格检查出入归档的登记表，以确保电子文件的有效性和原始性。此外，采用逻辑归档方式管理文档时，要严格按照已经记录好的信息记载形式、批准时间等与实际文件相互对比，并利用现代科技对其可靠性进行分析，加强对这类特殊文档的管理。最后，管理者要对电子文档的版本审核并归档，纸质文档在最后过程中，管理人员会对其成稿进行分析，图形文件如果在检查过程中出现修改，也会将这部分新增的部分与原先的图形比较一致，再进行存档；如果管理者所使用的高科技方法相对比较完美，那么我们必须使用电子签名以及安全控制等技术手段对电子文件档案进行安全归置，这样才能够做到对电子文件的真实性的有效确认。所以对电子文档的审核并归档也设计版本比较问题。
二、圆满性
电子文件要想真正实现价值，一种最重要的条件就是保证圆满性，这是档案管理工作者必须要学习并掌握的技能。电子文件的圆满性，即是保持其完整性，要做到这一点，我们需要注意三个方面：第一，要保持电子文档数量和内容的完整，不应该有缺损，尤其在恢复其原来面貌之后，一定要确保新的电子文件与原来的在内容上有联系而且没有讹误。第二，保证电子文档内部的各个部分都没有缺失，保障文档内部的结构不是割裂的，内容是具有统一性的。第三，要保证电子文件与其上层文件在结构和内容上具有一致性，没有缺损。依据此前保护纸质文件的经验，我们可以得知，要想保证电子文件的完整性，最重要的是依靠强有力的法律法规支持，政策上绝对不能松懈，要严格改善现有的管理方法，并在此基础上通过各种技术措施来采集信息与数据，尤其是在管理电子文件的过程中，要依据其具体内容建立行之有效的制度，在此制度的指导下，收集资料定会较之以前事半功倍，从而更有利于保障电子文件的圆满性。
在处理电子文件保存与运输的过程中，我们必须对必要信息相关项目制定出严格地有规范的要求，并时时根据储存的变化进行登记。搜集到的背景信息数量肯定是繁多而芜杂的，更有甚者出现诸如形式上的图像文字的交叉，所以有必要在规范化管理上有所加强。设计者在设计电子文件系统时，应该充分考虑系统运行过程中自动链接相关信息，包括文字信息和图像信息，即是其存储在不同的地方，也应该能够共存于同一系统之中，这就对电子文件系统设计提出很大要求。还应该注意的是保持电子文件原有数据的规范管理，要求每一次归档和移交时都应该对元数据进行检查，以免数据流失。
三、易读性
电子文件的可读性是要求文件经过迁移等处理后依然可以为人们识读、可以以理解的方式输出，而且对其真实性无损。这一特性是其保存的价值所在，如果迁移之后的文档不能被继续阅读，那么对其接受者来说就没有任何意义了。电子文件的可读性要想获得保证，必须将严肃对待坚持到管理的全过程。在整理电子文档时，应该根据不同电子文件的不同类型分类整理。以及相关法律法规建立行之有效的措施，并使用相应的技术规范保障。整理电子文档的有关部门应该每年都进行检查更新，要确保每一份电子文档的读取、处理有完备的保护，设备环境更新时要确认新设备可以读取原来的电子文件，如果不能读取，要及时对就文档进行载体转换工作，同时对原有文档继续保存不低于三年。达到保留期后，可以将原有电子文档清除，重复使用其载体，不可清除的文件应该加密处置。一般情况下，管理人员每两年要对磁盘进行抽样机读检验，每四年对关盘进行抽样机读检验，抽样率不低于10%，一旦发现问题，立即处理。相关档案部门应该将每次抽查结果登记到《归档电子文件管理登记表》中。
四、安全性
高校档案管理一直以来都是高校管理工作中重要组成部分。当前我国高校档案管理体系存在一些不足和弊端，无法适应信息社会的发展需求。应用汇总绩效管理理论，有利于构建更加合理的档案管理体系，提高档案管理工作效率，促进档案管理人才队伍的建设。
一、汇总绩效管理理论
汇总绩效管理即PerformanceManagement（PM），是一种以提升个人及团队组织的管理绩效为根本目的，实现组织单位的管理战略及目标的实用性极强的科学管理模式。这是以提升单位组织成员的工作效率及相关业绩为直接管理目标，以此开发个人和单位组织的工作潜能。实质上汇总绩效管理是一个系统性管理流程，其具备极强的逻辑性和目标控制性等特点。汇总绩效管理理论应用的实践过程包括多方面内容，首先是绩效管理计划的和管理目标的制定，在此基础上确定绩效汇总管理的具体实施步骤和详实过程，在相关绩效考核信息已集中汇总之后，进入科学化标准评估阶段，同时在绩效评估结果完成之后进行有效的反馈，将绩效评估结果应用至单位组织的团队建设之中，以此总结工作实效方面的弊端和不足，为组织经营目标的优化提供重要参考依据。在整个汇总绩效管理过程中，需要注意的是，在绩效管理考核之前要明确考核的意义，针对考核指标、考核要素以及评分标准等关键点进行科学设置，保障绩效管理的科学合理性和客观公正性。这样才能真正保证绩效汇总考核的实效价值，同时也能提高系统单位的运行效率。
二、当前高校档案管理体系的建设现状
针对高校系统的综合管理能力评估方面，高校档案管理的效率和水平一直以来都是重要的评估部分。高校档案是指高校系统在教学科学、运行管理工作过程中形成的具备一定凭证参考价值的文字、图表、实物以及影像等多类型历史信息记录，能真实反映高校在长期教学实践中形成的经验总结，记录了高校教育事业发展信息，为高校未来的教学工作和管理运行提供了重要参考依据，能促进高校整体管理工作的科学发展。经历了几十年以来的漫长发展历程，我国的高校档案管理工作取得了相当程度的进展，规范管理档案的相关基本机制已经建立，针对档案管理的硬件设施和软件建设都已相应的改善和发展，但就当前高校档案管理体系的建设现状而言，还是存在一定不足，同时也具备很大的优化空间。
（一）高校档案管理专业意识不强
高校档案管理往往集中于科研成果信息资料的收集部分，对于高校系统的档案管理范围和管理工作意义缺乏全面的认识。传统档案管理观念单纯集中于针对纸质档案的收集和整理分类的简单功能，因此对于档案管理工作的人力物力支持相对比较匮乏。同时高校档案管理工作重保管轻使用，偏重于档案的保密性管理，缺乏现代化的服务理念，这从长远来说不利于档案工作科学系统的发展。
（二）高校档案工作绩效管理缺乏科学性
当前我国高校档案管理工作中的绩效管理主要注重绩效评估职能，其评估标准遵从于上级部门所涉及的相应考核表，一般情况下是从德能勤绩等方面入手，根据打分情况区分优秀、合格和不合格等方面，将评估结果汇总至人事部门。这样单纯注重绩效评估的绩效管理模式往往会流于表面，忽视了绩效管理工作的多方面系统层次内容。高校系统中绩效管理应包括三个层次：高校层面绩效管理目标、档案管理部门绩效目标、档案管理人员绩效目标。绩效管理的目标计划设置应遵循自上而下的原则，结合工作实际，以发挥档案管理工作人员的自主能动性为主要目标，提高高校档案管理工作的实效性。
（三）高校档案管理方式缺乏创新
当前高校档案管理过程中，对于档案管理工作意义的认识不够清晰，认为档案管理工作仅仅是针对纸质资料的收集、装订和整理保存，忽视了高校档案对于高校本身运行管理、教学改革、科研创新等方面的积极促进作用，因此对于高校档案工作的投入支持较少。高校档案管理方式依旧停留于传统管理模式上。随着信息时代的不断发展，档案信息化管理进程的发展也是必然趋势。在当前高校档案管理工作中，相应的数字化目录检索系统已得到初步建立，但当前高校档案管理的信息化应用程度并不高。
三、应用汇总绩效管理理论的建设目标
我国高校档案管理体系在建设过程中，因传统管理模式的不足，很难适应现代化信息社会的发展，因此应用科学的汇总绩效管理理论，有利于促进档案管理工作的效率提升，更好发挥档案管理工作的职能同时，确保档案管理体系的科学性和合理性。绩效管理理论作为学科管理模式，应用至档案管理体系中，其建设目标为改善档案管理工作人员的业绩表现，优化开发工作人员与单位组织的双向潜能，从而实现高校组织的管理战略目标。应用汇总绩效管理理论，构建科学化的档案管理体系，需要注重档案工作的系统性，同时还需要坚持公正客观的管理原则，选择量化的统一绩效管理指标，定量与定性原则有效结合，让高校档案为高校运行管理和科研创新进行服务的同时，高校档案管理工作也能成为高校建设过程中的重要组成部分。
四、汇总绩效管理理论在高校档案管理体系中的应用策略
（一）高校档案绩效管理目标的科学化设置
就高校档案管理体系构建而言，应用汇总绩效管理理论需要从管理目标的科学化设置角度出发，根据高校层面的绩效管理整体目标，档案管理部门的管理目标和档案工作人员的绩效目标等不同层面，自上而下进行相应设置。高校档案管理工作的绩效管理目标应包括管理体制建设目标、基础业务建设目标、档案管理人才建设目标、档案服务利用效率建设目标等。在这些基础绩效目标设置基础之上，还要考虑高校档案管理职能的深层次拓展目标，只有应用汇总绩效管理理论，对于高校档案管理工作进行科学化的目标设置，才能明确管理工作的发展方向，为管理模式的建设指明相应指导性方向。
（二）高校档案绩效管理指标的明确制定
如果说高校档案绩效管理目标是宏观调控范畴，高校档案绩效管理指标则是更为详实的考核标准构建。绩效指标的制定要考虑管理工作的层级性，首先是一级绩效管理指标的制定，这包括组织管理、档案保管、基础业务建设、档案开发利用这四个层面的指标设置。在此基础上是二级绩效管理指标的制定，这包括更加具体的管理机制、人才建设、档案管理硬件和软件设施的构建、档案开发和利用相关制度的完善等多方面内容。需要注意的是，随着信息时代的不断发展，档案管理的硬件和软件设施构建要适应新形势的发展需求，完善硬件设施，同时优化软件条件的储备。
（三）高校档案绩效管理的激励目标设置应用
汇总绩效管理理论至高校档案管理体系之中，可极大发挥绩效管理的激励职能。这同样需要设置科学化的激励目标。例如在绩效管理与薪酬管理进行有效结合的过程中，可以适当设置相应的激励空间，给予档案管理工作人员相应的自主能动发挥空间。当前我国档案管理人员的薪酬组成体系中，基本薪酬采用全国统一标准，但绩效部分的薪酬管理体系则可以根据绩效评估结果来进行相应的激励和奖惩，这与档案管理工作人员的晋升和降级直接相关，坚持优劳优酬的绩效管理原则。这样的应用策略不仅能够激发档案工作人员的工作热情，促进其工作的效率提升，还有利于整体档案管理人才队伍的科学建设。
（四）应用汇总绩效管理促进高校档案管理信息化进程
随着社会信息化程度的不断加深，档案利用的信息化进程也亟待得到相应的重视。我国当前高校档案管理工作中，信息化应用程度并不完善，主要应用于信息化检索等方面，在档案开发和利用服务等方面的信息化开发程度并不高。在新形势下，档案管理工作的核心不再是传统的注重保管及收藏职能，档案管理将更加注重开发和服务功能。这就需要建立更加科学的档案利用信息平台，应用现代化管理理念，提高档案检索、档案利用以及档案开发的效率，利用现代化信息工具更好地进行查档工作，增强档案绩效管理的功能发挥，以能更加满足广大师生的档案利用需求，实现推送式档案服务的创新职能。
五、结束语
高校档案管理是高校事务管理工作中的重要组成部分，同时也是一个实效性极强的系统工程。高校档案管理的水平对高校管理起着极大的影响作用。应用汇总绩效管理理论有利于提升高校档案管理的工作效率，促进档案工作向更加科学化和系统化的方向发展，从而促进高校管理工作的顺利进行。在应用绩效汇总理论的过程中，需要注重管理目标及相应指标的科学设置，同时有效地将绩效管理与薪酬管理进行科学结合，为档案管理人才队伍的建设提供相应的激励和竞争机制，另外还能促进档案信息化进程的科学发展。
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一、当前档案管理工作中科学化水平不足的体现
（一）管理体制科学化水平不足
在档案管理工作中，管理体制是各项工作开展的框架与规范，管理体制的建设为档案管理工作的发展与档案的有效利用提供了有力的引导与帮助，但现代社会的发展速度不断加快，企事业单位及各级政府部门在日常运行中所要处理的信息量也不断加大，所要处理的档案信息量变得越来越大，信息化档案管理技术的发展也使得档案信息资料的形式更加复杂和多样，所面临的管理风险也发生了很大的变化，这也就导致现阶段的档案管理工作面临的外部环境，与自身的工作要求都与以往有了很大的差别。但与之相对的，在档案的管理体制建设方面往往存在着一定的滞后性，传统的管理体制依然沿用，并且缺乏基于当前实际的体制更新与完善，这也就导致了原有的档案管理体制与当前档案工作的实际不相适应，体制中存在着较多的漏洞与缺陷，无法保证档案管理工作的科学化水平与良好的开展效果。
（二）归档与整理工作不规范
档案管理工作中归档是一切其它工作的基础条件，归档工作是否及时、完整、到位，都将影响到档案整理、分析、利用的效率。但当前的档案管理工作中一些管理人员对于归档工作缺乏重视，常常出现归档不及时，档案完整性得不到保证的问题。部分单位的档案部门甚至存在临时调用其他岗位人员担任档案管理工作岗位的情况，由于工作人员缺乏专业的档案管理知识，并且没有经过系统的培训，在档案管理的收集与整理过程中常常存在一定的盲目性，工作开展十分混乱，缺乏规范性，更无法保证档案管理的科学性。
（三）档案管理技术更新滞后
现代档案管理工作应当充分的利用信息化技术来提高档案管理的效率，但实际情况是，许多单位不重视对档案管理的信息化建设，在档案管理技术的更新升级上投入不足，档案管理工作长期停留于传统的人工管理模式中，难以有效应对新时期的档案管理工作的需求。部分单位虽然已经加强了档案管理信息化建设，并且完成了信息化系统的改造，但由于在档案管理理念与思想上没能及时得到更新，对于专业化的档案信息化管理人才的培养较为不足，使得信息化的档案管理系统与技术手段的应用效率较低，无法发挥现代化管理技术的应用优势，也制约着档案管理科学化水平的提升。
二、提高档案管理科学化水平的策略
（一）确立科学的档案管理工作目标
档案管理工作的开展应当有科学的目标指引方向，这就要求在档案管理工作的开展过程中，必须要首先改变传统的档案管理思路与理念，认清档案管理工作的重要价值，并结合当前实际，重新定位档案管理工作的开展目标。从本质上来讲，档案作为有价值的信息记录，其价值的发挥在与有效利用方面，而档案管理工作应当能够满足档案信息的使用需求，这就要强化档案管理工作的服务意识，以提高档案服务水平，充分发挥档案价值，为社会各领域与各项工作的开展提供科学的指导为根本目标，进而推动社会的发展。与此同时，针对档案管理工作自身也要确立长期发展的目标，以服务社会的根本目标为基础，将不断提升档案工作的服务水平作为发展的重要目标与方向，通过多方面的调整来提高档案管理工作的效率，进而提升档案管理的科学化水平。
（二）建立科学完善的档案管理体制
随着信息化程度的不断加深，信息搜集方式、储存方式及档案管理模式等方面都发生了根本性的转变。档案管理制度也要根据形势的变化加以不断更新与优化。档案管理工作者要认识到提升档案管理科学化水平对于促进档案管理优质高效等方面所起的重要作用，在国家法律法规的框架下，不断完善档案工作管理体系，使档案管理目标向着提升科学化水平的方向发展。此外，还要注重做好档案管理工作人员思想教育工作，使其认识提高档案管理科学化水平的重要性，并建立监督机制，对管理人员工作的各个环节进行有效监督，实施责任追究，并通过业务考核、表彰奖励等途径，激活档案管理工作活力，促进工作的高效运行。
（三）加强归档与整理工作的规范化
需要强调的是，在档案管理工作中，对于归档与整理工作必须要给与足够的重视，应在管理制度中明确档案归档的流程与时限，督促工作人员及时规范的完成档案的归档工作，并且要加强档案部门与其他各部门之间的协调，争取各部门的积极配合，自觉提供相关的档案资料，以保证归档的时效性，并减少档案管理工作人员的工作压力。同时，在归档与整理的过程中，还需要对档案的完整性进行充分的把握，尤其是数字化档案管理中，更应当做好对档案完整性的审核，对于发现的档案缺漏问题，应及时与相关部门及人员取得联系，尽快补齐，避免档案缺漏影响其价值的发挥。此外，在档案整理过程中应严格按照相关规范进行操作，避免对档案的随意处置，严禁私自篡改档案内容，以此来保证档案信息的真实性，从而提高档案管理的科学化水平。
（四）加快档案管理技术的更新升级
现代信息技术的发展使网络信息更加发达，也促使了档案管理模式的根本转变。在档案管理的过程中，要与信息技术相融合，扩大电子档案在档案管理中的应用范围，克服传统纸质档案的局限性，使档案以信息化为载体，为查阅、调取档案提供便捷和质量保障，减少存放档案所需的空间及相关费用，使管理成本有效减少，提升档案信息的使用价值和管理价值。
1关于目标管理的概述
管理作为一个科学概念，发源于美国，以后推广到西欧、日本，如今已受到世界各国的高度重视和广泛运用。管理的目的就是运用有限的人力、物力、财力取得最大的效果，以实现希冀达到的目标。管理的实践几乎同人类的历史一样悠久，自古以来，人们就是结合在一起去完成共同的目标；因此，管理是一种社会责任，是促进工作取得成效的手段。管理的主要职能之一是计划，计划包括决定最终所要达到的目标以及决定实现既定目标的全部管理活动。“如果对所要取得的最终结果没有一个确切的了解，那就不可能制订任何有效的计划。”这个观点最终发展成为实用的管理技术――目标管理。
目标管理的概念源自20世纪50年代初期，可认为是计划职能的一种体现，是实现工作计划的一个行动基础。从内容上包括以下四个方面：（1）确定实现的最终目标；（2）预测实现最终目标所达到的效果；（3）通过各种措施来执行实施计划；（4）提出和贯彻指导实现预期目标活动的政策。“明确的目标能增进成果，不易实现的目标一旦被接收，其所带来的成果比容易实现的目标所带来的成果还要大。”在实践中，有效的管理要求所有致力于实现最终目标的每一个方面都要有确定的目标。目标管理的最大好处是，它使管理者能够把握住最终达到的目标，这种使命感可转换成为更强烈的动力，推动其尽自身的最大力量把工作做好。
2档案工作的目标管理
档案工作目标管理，是以国家《档案法》的规定为依据，并按照我国档案管理的基本原则，科学地、全方位地针对档案管理的各个环节，规定目标管理运作目标。从提高档案管理水平，实现档案管理法律化、规范化、标准化、现代化，更好地为我国社会主义现代化建设服务的目的出发，在档案管理体制建设、计划管理、档案业务建设和档案开发利用等四个方面，对涉及档案管理的领导部门、人事部门、财务部门、业务技术部门、综合管理部门、立卷归档部门和档案管理部门提出具体的目标管理要求。
档案工作实行目标管理的最终目的，是强化档案工作的科学管理，促进档案信息资源的开发利用，使档案工作适应现代化发展需要。
我国把档案工作目标管理确定为国家一级、二级和三级，其内容共包括四个考核范围和十四个考核项目，并将十四个考核项目划分为四十五项具体要求，从而确定了实现档案工作目标管理的各个方面工作所应达到的目标，这样就使得运作者能够明确达到国家各级档案管理目标的效果，并根据自身管理状况，确定预期管理目标，从而采取各种有效措施，拟订工作计划，制定实现预期管理目标的政策、法规和规章制度，为最终实现预期目标而努力。
3如何实施档案工作的目标管理
档案目标管理工作是一项系统工程，它不仅仅是档案部门的工作，还需要单位内部各部门之间的相互合作，共同运作完成，单靠档案部门是不能做好档案目标管理工作的。也就是说，档案目标管理是一个总目标，而目标管理所涉及的各项工作是实现总目标的分目标，分目标实现情况直接影响着总目标能否实现。
具体到档案工作目标管理标准及其考核内容来看，尽管其包括了四个考核范围、十四个考核项目和四十五项具体要求，但如果按照部门、职责和工作任务进行分解、归纳，就能够使档案目标管理工作这个总目标在各个部门的具体分目标中明确起来，从而按照工作部门、工作职责和工作任务，制订工作计划，确定相应对策，把握分目标的实现要求。也就是使单位内部各个部门都能明确本部门在实现档案目标管理的计划中所担负的分目标，并为实现本部门分目标做出努力。
按照档案工作目标管理标准及其考核内容所提出的四十五项具体要求，各相关部门应担负的分目标如下：
3.1单位领导决策部门的分目标
（1）确定一名领导分管档案工作，及时解决档案工作中存在的实际问题；（2）把档案工作列入领导的议事日程和管理目标责任制；（3）在制订发展规划、工作计划、经费预算计划和有关规章制度时，要考虑档案工作内容；（4）在安排有关重要工作会议、规范科技项目和主要技术业务活动时，要考虑档案部门参加；（5）在机构建设和人员配备方面，要考虑本单位档案工作岗位的实际需要，设立必要的档案管理机构，建立档案管理网络，配备足够的专、兼职档案管理人员，并定期进行必要的培训；（6）要在档案队伍稳定方面采取一定的保障措施，使档案管理人员享受与科技管理人员同等待遇。
3.2组织人事部门的分目标
（1）按照集中统一管理的原则，建立与本单位工作相适应的综合档案管理机构；（2）配备足够、胜任的档案管理人员和文书人员，并在人员知识结构方面有所保证；（3）在职称评定和福利待遇方面，档案人员与科技管理人员相同；（4）在对干部和科技人员进行业务考核、晋级、职称评定和奖励评审中，要考虑其在日常工作中的立卷归档责任感和实际业绩。
3.3计划、财务等综合业务部门的分目标
（1）把档案工作列入发展规划、年度计划和项目计划；（2）在单位事业经费中列入档案工作专项经费。
3.4文书部门、业务技术部门的分目标
（1）将文件材料的形成、积累、整理、归档工作列入有关人员的岗位职责，纳入有关工作程序，并作为考核干部工作实绩的内容；（2）确定文件材料的归档范围、密级和保管期限；（3）熟悉本部门以单位办文、行文的基本情况，建立本部门文书档案预立卷制度；（4）考虑档案部门参加有关重要会议和重要科技活动；（5）在各项技术业务活动中实行档案“四同步”管理；（6）保证档案的归档率达到98%～100%，完成率95%～100%；确保归档文件材料准确可靠；（7）保证归档案卷质量达到规定要求。
3.5档案部门的分目标
（1）对下属档案部门和文书立卷、科技文件立卷进行业务指导和监督；（2）提出档案管理长远规划、年度计划、财务计划和培训需求；（3）宣传贯彻、组织实施国家和专业系统有关档案管理规章制度；（4）归档案卷质量达到规定要求；（5）建立档案人员岗位责任制，组织实施档案管理网络活动；（6）建立有关档案管理全过程的管理规章制度；（7）建立符合国家要求的档案保管环境，满足库房容量和安全保护要求；（8）采用现代化管理方法；（9）建立5种以上查找途径的适用检索工具，档案著录符合国家规定；（10）开发档案信息资源，开展档案资料汇编和信息加工，把档案部门建设成本单位的档案信息中心。
现如今，随着人民生活水平的不断提高，我国的计算机使用率也大幅度提高，作为国家的中坚力量，党员以及党员干部更加需要结合实际，走在时代的前沿尽快的实现现代化档案管理这一目标。虽然现在我们的生活中还处处离不开纸质文件，然而随着我国信息科学技术的高速发展，现代化档案管理才是今后发展的大趋势。电子档案和纸质档案都是我们日常生活中一种信息的载体，是人们在日常生活中记录各种社会活动的必要方式。我们要深刻地认识到电子档案的产生是我国计算机技术日渐成熟的表现，计算机技术将会为我国的档案管理带来一个全新的局面。
一、现代化档案管理存在的问题
凡事有利有弊，在我们享受现代化档案管理带给我们的便捷的同时，我们也遭遇了很多难题。就目前来看，我国现代化档案管理存在三个大问题：档案管理现代化意识薄弱、档案管理现代化人才缺失、档案管理设备和资金的缺失。我国现在的档案管理现代化还处于最初的准备阶段，无论是从基础设施、硬件设施，人才培养和专业技术等层面上来说，需要进步的还有很多。现代化档案管理存在的第一个问题是工作人员普遍档案管理现代化这一意识不够强，日常生活中对待档案管理的意识薄弱，对档案管理没有基本的概念。很多人还停留在只听过档案管理这一层面上。甚至部门的领导、党员等本应该最先了解档案管理现代化的人也普遍对现代化工作认识不足，继续采用老旧的档案记录方式，费时费力却达不到满意的工作效果。这样的情况屡见不鲜，成为了我国档案管理走向现代化的绊脚石，影响了现代化步伐的进程。第二个问题是档案管理现代化人才的缺失问题，俗话说，人才是可遇而不可求的。由于普遍领导层面对待档案管理现代化进程的不重视，致使我国这类的人才也很少。要想促进我国档案管理现代化的发展，先进的科学技术和设备是必不可少的。我们的档案管理人员不仅要具备良好的管理技能更要有较高的电子文化素养，然而事实情况上，大部分的管理人员根本就打不到对档案管理现代化这一要求，缺少现代化管理的意识和知识，对于现代化设备更是做不到得心应手。第三个问题是档案管理设备和资金的缺失问题。档案管理意识的不健全使得领导层面在这方面的资金投入也是严重不足，我们不具备购买能力，不能为工作添置合适和新型的设备机器，从何谈起现代化档案管理呢？
二、现代化档案管理的应对之策
在全面的了解现代化档案管理存在的问题之后，结合当今社会的现状，本文提出了一些应对之策。希望这些应对之策能帮助我们推进现代化档案管理的进程。首先，我们应该对症下药，最先培养工作人员、领导、党员等人的档案管理现代化意识。要加大培养此类人才的力度。管理人员应该与时俱进，结合我国高速发展的信息科学技术为自己树立合适的学习目标。管理人员切记不能闭门造车，要和优秀的现代化档案管理的公司或者部门进行良好的沟通和学习。然后，我们应该加强对档案管理现代化此类人才的培养和教育。我们不仅要帮助管理人员加强自身的素养，在专业技术、知识等方面也要对他们进行高要求、高标准。我们要做到无论是从思想层面还是实际技术层面都要有大的质的飞跃，培养综合型人才。只有高质量的管理人员才能帮助档案管理现代化这一目标实施更加顺利。其次，我们要在工作中加强对设备和技术的要求，在设备和技术等方面应该投入大量的资金，达到设备和技术的最先现代化。最后，在工作中我们还需要注意的问题是正确处理纸质文件的操作和电子文件的管理。我们需要清楚的是现在档案管理的发展阶段还没达到全部现代化。所以我们在日常生活中除了要积极发展现代化的档案管理也要重视传统技术下的研究，只有有效的结合传统技术和当今的计算机技术，我们的现代化档案管理才能向前迈出一大步。言而总之，要想迅速实现现代化档案管理是不切实际的，这必须是一个循序渐进的过程。我们不能为了实现目标而实现目标，我们必须是有计划地、有条不紊的向着现代化档案管理的目标进发。我相信在不久的将来，我们终会迎来档案管理全面现代化的时代。
医院档案是医疗各项工作活动中形成的最原始的真实记录，是不断提高医学科学技术的基础条件和基础环节，是医院管理中的重要内容。在疾病的诊断、治疗、科研工作中起着无可代替的作用。如何有效地开发、利用档案这巨大的软科学信息资源宝库。它以原始凭证性，不可再生及可重复利用性受到人们的关注。档案运用的合理有效是医院健康发展的一项基础性工作，对于医疗活动的基础规律和未来发展方向具有很强的借鉴。全面加强档案管理工作的目的，在于充分发挥档案的作用，为实现医院建设目标服务。为维护医院历史的真实面貌服务。为医院改革调整工作思路提供准确依据。为调节医院的形象及患者支持率奠定坚实基础。为研究本专业业绩和科技创新提供第一手资料。是进行科学分析，制定医院发展方向的好教材，加强档案的开发、利用实现信息资源共享。全面真实有效地完整发挥档案在医疗专业中的作用，对医院的管理水平、医疗水平、科研项目及医院健康发展的未来具有深远的现实和历史意义。
二、医院档案管理的现状分析
1、医院档案管理机构不健全，缺乏标准的归档管理范围。许多医院未设立专门的档案管理部门，档案人员只是由办公室或行政科室人员兼职，管理内容局限，医院重要档案资源如：科研档案、教学档案、基建档案、设备档案、会计档案、人事档案、病案则分别由各个业务部门管理，各类档案无法实现集中统一管理，缺乏完整的档案收集范围和保管期限。错过了档案最佳的收集、整理、归档时限。导致医院档案文件材料收集内容不够齐全，整理规程不规范，装订质量不过关等档案基础质量问题，造成档案归档率和完整率下降，从而影响了医院档案质量。
2、缺乏专业的档案管理人才。医院档案管理工作是一项对政治素质、业务水平要求很高的工作。从档案的收集、整理到分类、立卷、归档，直至开发利用，无一不体现着档案工作者过硬的专业理论水平和管理能力。而目前，档案整理工作大多是兼职人员，日常工作繁杂，处理文件时间少，难以做到及时、完整、全面地收集所需归档文件，严重制约了医院档案管理工作的发展。
3、档案管理工作重视程度不够。由于档案管理工作的主要目的是为各项工作提供服务利用，对于立竿见影的经济效益和显著的社会效益难以产生。因此，医院管理层缺乏对档案管理工作足够的重视和支持。普遍存在“重临床、轻管理，重业务、轻档案”的意识。认识不到档案工作对医院发展的价值和作用，造成档案工作人员工作热情和工作主动性逐步减退，创新意识不强。
三、加强医院档案管理的措施
1、明确管理内容、制定管理目标。要想提高档医院案管理效果，就要对档案管理的内容有足够的了解，并根据档案管理内容制定具体的管理目标。具体应从以下几个方面入手：（1）医院档案管理应明确档案的类别。在医院档案管理中，档案资料主要可以分为基建档案、人事档案、病例档案和医疗技术档案等多种内容，针对不同的档案资料，其管理侧重点是不同的，要想提高档案管理的实际效果，就要明确档案的类别。（2）医院档案管理应提高全面性。考虑到医院档案管理内容较多，在具体的管理过程中，只有提高档案管理的全面性，才能使医院的档案管理工作取得积极效果，满足医院档案管理的实际需要。（3）医院档案管理应提高针对性。基于医院档案类型多的特点，在档案管理中，应根据不同的档案内容采取不同的档案管理措施，保证医院的多种档案资料都能得到有效管理，提高档案管理的整体效果。
2、进一步健全档案管理制度。为了提高医院管理的水平，在医院档案管理中，基于保证档案管理工作得到有效开展，通常会制定档案管理制度作为档案管理工作的依据。但是随着档案信息的变化，以及医院档案管理工作重心的变化，对档案管理制度进行进一步完善是十分必要的。（1）医院档案管理制度应增加管理内容。随着医院档案管理内容的变化，医院档案制度也需要进行必要的调整，其中主要应增加相应的管理内容，使医院档案管理能够更加完善，进而满足医院档案管理的实际需求。（2）医院档案管理制度应提高可行性。在对医院档案管理制度进行完善的过程中，应注重提高医院档案管理制度的可行性，使医院档案管理能够在具体执行中具有良好的指导性。（3）医院档案管理制度应提高科学性和合理性。医院档案管理制度作为档案管理工作的重要依据，只有保证其科学性和合理性才能更好地为医院档案管理工作服务。因此，提高档案管理制度的科学性和合理性是十分重要的。
信息化时代的到来对档案管理水平的提高有着促进作用，信息化技术的应用对传统的档案管理模式提出了新的要求和挑战。档案管理过程中，因受到诸多层面因素的影响，管理问题层出不穷，提高档案管理水平就要注重科学方法的应用。
一、提高档案管理科学化水平的重要性和需求分析
（一）提高档案管理科学化水平的重要性。提高档案管理科学化水平有利于提高档案的利用价值，促进经济建设的良好发展，并最终有助于和谐社会的构建，为我国经济社会的全面发展提供有力的支持。
（二）提高档案管理科学化水平的需求分析。提高我国的档案管理科学化水平，各行各业都有着其实际的需求。当前已经入信息化社会，各行各业信息化程度都在不断提高，传统的档案管理工作模式存在诸多问题，已经明显滞后于社会整体进程，只有提高档案管理科学化水平才能为各项工作的开展提供相应的高效服务。提高档案管理的科学化水平是当前时展的必然要求。
二、档案管理的现状以及科学化管理的策略探究
（一）档案管理的现状分析。从当前我国的档案管理现状来看，在诸多层面上还存在着许多问题有待解决，这些问题主要体现在档案资料归档过程中对信息的归集缺乏重心等。一些档案管理人员对档案的价值还缺少充分的认识，如完整地收集档案的信息，就必然会影响档案自身的价值。
对档案进行管理没有注重相应管理制度的完善建立。由于缺乏完善以及科学的档案管理机制，使得具体的档案管理工作缺少理论的指导，对档案管理人员的工作规范性目标就很难有效实现。没有了完善的制度就会制约档案管理人员的责任意识培养，并很难提高工作人员的工作积极性。这些层面的问题的存在对档案管理效果有着很大影响。
再者，没有注重档案管理人员自身的水平提高。档案管理工作的实施需要有专业化的人员，但是在实际中档案管理人员自身的专业水平有限，没有注重自身专业知识技能的加强，在文化素质以及思想道德水平上都相对比较低，这些都会影响档案管理的整体效率。还有就是档案管理理念相对比较落后，这些也会影响管理工作的效率。
另外，在档案管理工作的实施过程中，没有注重档案管理的信息化建设工作。在信息技术广泛应用的情况下，档案管理没有注重信息化的建设，这会从根本上影响管理水平和效率。档案信息化建设过程中，在数据上缺乏完整性，档案的共享度不高，以及软硬件的设备建设方面还没有得到有效完善，这些都会影响档案管理水平的提高。
（二）档案科学化管理的策略探究。加强对档案科学化管理水平的提高，就要从多方面加以重视。
第一，加强对档案管理科学化观念的转变。要想将档案管理的质量水平提高，就要充分注重从思想观念上及时转变。理念是行动的先导，所以在档案管理的工作实施过程中，就要充分注重理性的分析，在思想观念上跟上时展步伐，要创新档案管理体制，及时更新管理制度，不断优化档案管理服务意识，实现档案服务的公益性以及社会性。
第二，对档案管理的科学化目标的实现，就要从档案管理人员专业化水平的提高上进行落实。档案管理人员在自身的专业化水平素养上要不断提高，不断加强档案管理理论以及业务技能的学习，注重专业化的培训，熟练掌握档案管理的一些基础知识技能。在对档案的编目以及文书立卷等方面都要做到熟练操作。要不断提高档案管理人员的职业道德素养和政治素养。
第三，加强档案管理的标准化目标的实现。在对档案的管理发展过程中，要从多方面重视档案管理的标准化发展目标。在对档案的移交以及检查审批的工作实施过程中要注重优化档案资料的保管环境以及保管条件。在档案管理的基础设施的建设方面要加强投入，保障信息化的档案管理业务的正常运转。
第四，档案管理质量水平的提高。档案管理信息化是档案管理发展的重要方向，只有实现了档案管理的信息化目标，才能与时代的发展要求相适应。在传统的纸质档案的管理过程中，管理的效率相对比较低，影响了档案管理整体水平的提高。而信息化技术的应用，通过计算机技术对档案信息进行处理，就能促使档案信息共享功能的充分发挥。
第五，完善档案管理制度。没有规矩不成方圆，在对档案的实际管理工作过程中，要注重管理制度的完善制定，结合实际细化管理措施，形成良好的档案管理氛围。这些措施的实施将有助于档案管理整体水平的提高。
三、结语
综上所述，在档案管理过程中只有充分注重档案管理的效率的提高，才能保障档案管理的整体质量。在具体的管理工作实施中，要紧密地结合实际情况运用相应的管理方法。
【参考文献】
[1]杨丽艳.浅析做好企业档案管理工作[J].办公室业务，2016（13）.
[2]计晓丽.提升设备档案管理水平的理论思考[J].科学中国人， 2016（24）.
