档案管理安全保密工作，主要的手段就是信息技术、计算机技术以及网络技术，其主要是以档案资源为主要对象，以管理档案的有关理论为指导，依托档案工作，结合国家档案管理以及信息社部门的相关要求，而展开的收集、整理、开发、保管以及利用档案的工作。目前，档案管理安全保密信息化是其主要的发展趋势，同?r也是保障社会文明进步的重要前提。在我国的档案管理史中，最重要的环节就是档案管理安全保密工作。所以档案管理业发展实现可持续的基本保障就是档案管理安全保密工作，而信息化档案管理对于其安全保密工作具有十分重要的作用和意义。
2 档案管理的安全保密及信息化档案管理存在的问题
2.1 管理技术、人才缺乏
在档案管理的安全保密及信息化档案管理过程中，工作人员管理技术缺乏，专业信息技术人才缺乏，管理经验以及管理意识缺乏等，是目前档案管理工作面临的首要问题。而由于档案管理人员缺乏相关的信息技术以及管理知识，使得档案的保密工作、管理工作以及查阅工作等，出现了各种各样的问题。同时由于信息管理软件未能获得广泛的应用和推广，加之相关管理工作缺乏一定的统一性，因此使得信息化档案管理不能获得有效的推进。而在档案管理工作中，由于缺乏完善的、规范性的标准，使得档案管理行业的发展也面临较大的挑战。同时在实现信息化档案管理的过程中，信息技术以及管理知识的相对缺乏，使得卷案管理以及档案管理等工作的开展受到了阻碍。因此必须引进大量的档案管理专业人才，同时不断增加专业信息技术人才，才能促使信息化档案管理能够达到较高的水平。
2.2 档案管理性质理解不正确
档案管理工作不仅仅是简单保存各种形式、各种工作的文档以及历史记录，同时它也是领导考察工作的重要凭证和制定决策的基础依据，甚至还是基础设施建设以及科学研究的重要参考资料。尽管档案管理工作具有非常重要的作用和意义，但是在该领域中，相应的管理人才非常少，主要原因有两点：一是针对档案管理的工作内容，很多人的理解都不正确，这就使得开发和利用档案资源方面出现了一定的缺陷。二是针对档案管理工作的性质，人们的理解也缺乏一定的正确性，且最初开展档案管理工作的目的主要是提供一定的资料服务，且对象是单位上的一些工作人员。但目前档案管理工作的功能以及业务等不断在拓宽，且档案保密、开发、保管以及查阅等，也属于档案管理的范畴。另外很多人在找工作的过程中，比较喜欢见效早、上手快的工作，且普遍认为档案管理工作没有光明的前途，因此很多人不愿意从事档案管理的相关工作。
2.3 信息化档案管理理念缺乏
目前在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中，信息化管理理念缺乏是其面临的重要问题。同时管理技术落后、管理模式陈旧，未能顺应时展，采用先进的信息技术以及网络技术管理档案，也是其面临的重要问题。目前，国内各大行业，如销售、设计、餐饮，甚至是快递行业，都逐渐应用到了信息化技术，但是在档案管理领域中，信息化发展则非常缓慢。在开展档案管理工作的过程中，信息化档案管理未能获得良好推进，则需要相关工作人员坚持不懈地进行建设，且要采取有效的措施不断地解决信息化档案管理过程中面临的各种问题。
3 档案管理的安全保密及信息化档案管理的策略
3.1 增强管理人员的专业素质
针对档案管理的安全保密及信息化档案管理中存在的问题，首先相关部门需要采取一定的措施，不断增强管理人员的综合素质以及专业素质，即组织其进行定期的管理技术教育和培训，不断增强其档案管理责任意识，使管理人员能够形成一个具有严明纪律的工作队伍，从而为档案管理提供更好的管理服务。而在对管理人员开展教育培训的过程中，需要不断增强其档案管理安全保密意识，并对信息化档案管理加强建设，同时根据我国档案管理的相关规定，制定出严格的档案管理安全保密制度，并对安全保密人员加强实践和教育，从而增强其应用水平，以便达到信息化档案管理的基本要求。
3.2 树立信息化档案管理意识
在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中，档案管理机构、工作人员以及相关机构需要对该项工作的发展前景进行明确，并且要对档案管理工作的具体性质进行正确的认识和解读，特别是针对档案管理的安全保密工作，必须对管理人员加强安全保密意识的培养，避免不法分子通过各种途径对档案信息进行非法窃取，从而避免给社会带来严重的经济损失。同时在加快建设信息化档案管理的过程中，还需要科学地规划档案信息管理工作，增强档案信息管理的安全性，避免档案信息丧失其应有的价值。例如企业在对档案信息管理进行推进的过程中，不能对信息技术人才进行大量的招揽，同时也不能招揽一些不具备档案信息管理经验和技术的人才，因为这些人才往往缺乏相应的档案管理素质，而已经招揽的人才，则必须对其进行集中培训和教育，不断增强其信息化档案管理的意识，增强其档案管理安全保密意识。
3.3 加快实现信息化档案管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.193
1 档案管理的安全保密及信息化档案管理的作用
档案管理安全保密工作，主要的手段就是信息技术、计算机技术以及网络技术，其主要是以档案资源为主要对象，以管理档案的有关理论为指导，依托档案工作，结合国家档案管理以及信息社部门的相关要求，而展开的收集、整理、开发、保管以及利用档案的工作。目前，档案管理安全保密信息化是其主要的发展趋势，同r也是保障社会文明进步的重要前提。在我国的档案管理史中，最重要的环节就是档案管理安全保密工作。所以档案管理业发展实现可持续的基本保障就是档案管理安全保密工作，而信息化档案管理对于其安全保密工作具有十分重要的作用和意义。
2 档案管理的安全保密及信息化档案管理存在的问题
2.1 管理技术、人才缺乏
在档案管理的安全保密及信息化档案管理过程中，工作人员管理技术缺乏，专业信息技术人才缺乏，管理经验以及管理意识缺乏等，是目前档案管理工作面临的首要问题。而由于档案管理人员缺乏相关的信息技术以及管理知识，使得档案的保密工作、管理工作以及查阅工作等，出现了各种各样的问题。同时由于信息管理软件未能获得广泛的应用和推广，加之相关管理工作缺乏一定的统一性，因此使得信息化档案管理不能获得有效的推进。而在档案管理工作中，由于缺乏完善的、规范性的标准，使得档案管理行业的发展也面临较大的挑战。同时在实现信息化档案管理的过程中，信息技术以及管理知识的相对缺乏，使得卷案管理以及档案管理等工作的开展受到了阻碍。因此必须引进大量的档案管理专业人才，同时不断增加专业信息技术人才，才能促使信息化档案管理能够达到较高的水平。
2.2 档案管理性质理解不正确
档案管理工作不仅仅是简单保存各种形式、各种工作的文档以及历史记录，同时它也是领导考察工作的重要凭证和制定决策的基础依据，甚至还是基础设施建设以及科学研究的重要参考资料。尽管档案管理工作具有非常重要的作用和意义，但是在该领域中，相应的管理人才非常少，主要原因有两点：一是针对档案管理的工作内容，很多人的理解都不正确，这就使得开发和利用档案资源方面出现了一定的缺陷。二是针对档案管理工作的性质，人们的理解也缺乏一定的正确性，且最初开展档案管理工作的目的主要是提供一定的资料服务，且对象是单位上的一些工作人员。但目前档案管理工作的功能以及业务等不断在拓宽，且档案保密、开发、保管以及查阅等，也属于档案管理的范畴。另外很多人在找工作的过程中，比较喜欢见效早、上手快的工作，且普遍认为档案管理工作没有光明的前途，因此很多人不愿意从事档案管理的相关工作。
2.3 信息化档案管理理念缺乏
目前在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中，信息化管理理念缺乏是其面临的重要问题。同时管理技术落后、管理模式陈旧，未能顺应时展，采用先进的信息技术以及网络技术管理档案，也是其面临的重要问题。目前，国内各大行业，如销售、设计、餐饮，甚至是快递行业，都逐渐应用到了信息化技术，但是在档案管理领域中，信息化发展则非常缓慢。在开展档案管理工作的过程中，信息化档案管理未能获得良好推进，则需要相关工作人员坚持不懈地进行建设，且要采取有效的措施不断地解决信息化档案管理过程中面临的各种问题。
3 档案管理的安全保密及信息化档案管理的策略
3.1 增强管理人员的专业素质
针对档案管理的安全保密及信息化档案管理中存在的问题，首先相关部门需要采取一定的措施，不断增强管理人员的综合素质以及专业素质，即组织其进行定期的管理技术教育和培训，不断增强其档案管理责任意识，使管理人员能够形成一个具有严明纪律的工作队伍，从而为档案管理提供更好的管理服务。而在对管理人员开展教育培训的过程中，需要不断增强其档案管理安全保密意识，并对信息化档案管理加强建设，同时根据我国档案管理的相关规定，制定出严格的档案管理安全保密制度，并对安全保密人员加强实践和教育，从而增强其应用水平，以便达到信息化档案管理的基本要求。
3.2 树立信息化档案管理意识
在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中，档案管理机构、工作人员以及相关机构需要对该项工作的发展前景进行明确，并且要对档案管理工作的具体性质进行正确的认识和解读，特别是针对档案管理的安全保密工作，必须对管理人员加强安全保密意识的培养，避免不法分子通过各种途径对档案信息进行非法窃取，从而避免给社会带来严重的经济损失。同时在加快建设信息化档案管理的过程中，还需要科学地规划档案信息管理工作，增强档案信息管理的安全性，避免档案信息丧失其应有的价值。例如企业在对档案信息管理进行推进的过程中，不能对信息技术人才进行大量的招揽，同时也不能招揽一些不具备档案信息管理经验和技术的人才，因为这些人才往往缺乏相应的档案管理素质，而已经招揽的人才，则必须对其进行集中培训和教育，不断增强其信息化档案管理的意识，增强其档案管理安全保密意识。
3.3 加快实现信息化档案管理
在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中，相关的管理结构必须具有较为长远的发展目光，且对于档案管理行业的竞争规律以及发展趋势具有较为清晰的认识。同时既要加强研究档案管理安全保密的技术性，也要对传统档案管理制度以及技术进行不断的创新和改革，以确保档案管理的绝对保密性。同时要将档案管理信息软件与档案管理的实际内容进行有效的匹配，不断增强信息化档案管理的效率。另外要将信息化档案管理工作进行有效的落实，不断制定出先进的档案管理信息化制度，以便快速推进我国档案管理事业发展的进程。例如，由于当前信息化档案管理的相关软件相对较少，因此在实现档案管理信息化的过程中，其面临着较大的阻碍。因此必须对信息化档案管理的标准加以明确，以确保真正意义上实现信息化的档案管理。
4 结 论
综上所述，近些年，档案管理行业的发展受到了较大的限制，且人们对于档案管理工作也没有表现出较大的兴趣和重视。随着信息技术的不断发展，档案就是信息资源，且管理档案等同于整理和收集信息资料。因此实现信息化的档案管理具有十分重要的意义和作用。而为了有效地增强档案管理的效率，则需要加快建设信息化档案管理，同时借助各种有效的措施，对这两个支点加强研究和巩固，并结合当前先进的档案管理模式和管理经验，不断丰富管理工作人员的管理经验和技能，从而确保档案管理实现良好的信息化。
参考文献：
[1]王桂萍.加强档案管理的安全保密及信息化档案管理的思考[J].办公室业务，2013（11）.
综合分析，当前对医院电子档案信息安全管理产生影响的因素主要涉及到以下几个方面。
1.1 环境安全因素
电子档案是将电信号和磁介质作为主要载体的档案文献，因此环境中的磁场干扰和突然断电等问题都会对电子档案信息安全产生影响，出现档案数据失真问题，影响电子档案信息安全的合理管理[1]。同时供电系统的故障也可能会给电子档案信息造成严重的破坏。所以在加强电子档案信息安全管理工作的过程中，应该注意突出环境建设，以环境建设为电子档案信息安全管理提供良好的支持。
1.2 网络环境的影响
近几年随着网络信息技术的发展和其在社会上的普及性应用，网络安全问题频繁出现，网络病毒和黑客等对信息安全产生了严重的不良影响，医院电子档案信息安全管理也受到严重的威胁。所以医院应该正视来自互联网的威胁，对网络安全环境进行合理分析，进而从网络安全角度加强电子档案信息安全管理，有效促进档案管理水平的全面提升。
1.3 制度和人为影响因素
现阶段我国医院档案管理工作中管理制度建设不完善以及工作人员计算机专业素质偏低的问题也对电子档案信息安全管理的优化开展产生了一定的不良影响[2]。在制度不完善的情况下，管理规范性不足，并且由于管理人员综合素质偏低，无法应对计算机系统故障和网络安全对电子档案信息安全管理产生的威胁，导致医院电子档案信息安全管理水平偏低。
2 新时期医院加强电子档案信息安全管理的措施
当前社会上层出不穷的信息安全问题不仅对社会信息安全造成了一定的不良影响，甚至严重者还会威胁社会的稳定。所以社会各界都加强对信息安全管理工作的重视，希望借助科学合理的信息安全管理，为信息行业的稳定发展提供良好的支持。在此背景下，医院电子信息档案管理也受到高度重视，成为医院档案管理部门重点关注的问题。所以本文基于当前医院电子信息档案管理实际需求对电子档案信息安全管理的措施进行了适当的分析，以期为电子档案信息管理的全面优化提供良好的支持。
2.1 加强对安全稳定数据库环境建设工作的重视
医院新时期加强对电子档案信息安全管理工作的重视，最为关键的一点就是应该保证安全稳定环境的建设，为电子档案信息数据库的稳定运行提供良好的支持。首先，针对医院电子档案信息的实际需求，医院应该尝试构建独立的存储电子档案信息数据库室，并对数据库室内的环境进行合理布置，将其设置为暗室，注意采取适当的避光防尘措施，室内除了应该设置独立的18T的光纤通道存储设备外，也应该引入数据核心交换机、高性能刀片服务器等设备[3]。同时，针对医院的具体情况可以有选择性的配置除湿器和恒温机，保证医院数据库室整体环境保持在恒定温度和湿度范围内，并坚持远离磁场，避免数据库?子档案信息受到电子干扰。同时，由于电子档案信息数据库的稳定运行需要电源的支持，因此在环境建设工作中也注意电源保护问题，设置独立的电源，即使遇到突发停电的情况也能够保证数据库室在一段时间内的稳定运行，进而为管理者手动保存资料、关闭数据库提供充足的时间，有效规避突然断电对档案数据信息产生不良影响。这样借助良好数据库外部环境的建设，医院电子档案信息安全管理就能够获得良好的设备支持，提升管理效果。
2.2 提升网络信息技术安全保障工作质量
网络信息技术安全保障工作在医院电子档案信息安全管理工作中发挥着重要的作用，能够促进医院电子档案信息安全管理工作的顺利推进，促进管理水平的进一步提升。所以医院档案管理部门在开展档案管理工作的过程中必须保持对网络信息技术安全保障工作的高度重视，从多角度探索安全保障措施。首先，应高度重视备份工作，确保即使电子档案信息受到外部力量的冲击仍然能够进行及时的恢复，维护电子档案的安全。在开展备份保障工作的过程中，医院应该按照不同的类别实施电子档案信息的本地备份和异地备份、在线备份和离线备份、增量备份和差分备份等，保证备份的全面性和有效性，为电子档案信息安全工作的良好开展创造条件[4]。其次，电子档案信息加密保障工作，借助加密保护，有效防止病毒和黑客的入侵，并避免电子档案信息被不合理的修改泄密等，切实维护医院电子档案信息安全。一般情况下，医院电子档案管理部门在实施加密保障的过程中可以引入软硬件结合的加密措施，保证只有借助专门的软件才能够读取档案信息，维护电子档案数据安全。最后，设置高级别的防火墙，对档案资源使用者进行合理的限制，对于医院电子档案资源中非机密性的信息可以供个人或者相关组织使用，而对于机密性档案则应按照严格的借阅流程才能够使用档案资源。这样不仅能够实现对医院电子档案信息安全的合理维护，还能借助对档案机密性等级的划分，增强电子档案信息的有效利用率，为患者和社会相关组织提供相应的档案信息服务。
2.3 逐步完善档案规章管理制度，提升管理人员的综合素质
1.1 管理者的安全意识不强
档案信息化水平不断提升，这也使档案信息安全问题越来越突出。当前很多档案管理人员对于档案信息安全的重要性和紧迫性缺乏有效的认知，特别是当前档案网站安全、计算机系统安全等问题普遍得不到重视。由于档案管理者对数字档案信息安全意识缺乏，这也导致普遍民众对数字档案信息的安全问题更是一无所知。很大一部分档案管理人员在日常工作中都没有意识到数字档案存在的安全隐患，这些数字档案信息可能随时消失不见，对风险缺乏有效的认知，这也造成数字档案信息安全问题始终存在，这对于数字档案信息安全管理工作带来了较大的挑战和难度。
1.2 数字档案信息安全管理技术滞后
随着信息技术的快速发展，数字档案档案安全技术也紧跟信息技术发展步伐取得了较快的发展，但在发展过程中存在着技术层面专业问题的制约，这就导致数字档案信息安全管理技术相对滞后。在实际工作中，往往都是档案信息安全问题出现后，数字档案信息安全技术才能针对出现的问题进行改进，从而取得技术上的发展。即在数字档案信息管理工作中，安全隐患一直存在，风险一直管观存在，数字档案信息安全时刻受到威胁，因此要??际工作中需要有效的降低风险，即应用数字档案信息安全技术来将风险降至最低水平。
1.3 数字档案信息安全管理制度不完善
现今我国在数字档案信息安全领域的制度不够健全，所以才会在实际的数字档案信息安全管理中出现许多纰漏。由于数字信息安全管理制度的残缺导致我国的数字档案信息安全管理水平普遍偏低。从实际出发，我国大部分的档案管理部门都制定了相应的数字档案信息管理制度，许多制度都是为了应付检查才制定的，相互抄袭的情况比较多，这样的情况就会造成所制定的制度并不能与实际的数字档案信息安全管理工作相匹配。对实际的数字档案信息安全管理工作起不到任何制约与指导作用，甚至可能造成安全隐患给数字档案信息安全管理工作带来不必要的麻烦。
2 加强数字档案信息安全管理的策略分析
2.1 加强对工作人员的培训，树立安全防范意识
随着档案信息化的不断发展，档案数字化全面普及率已成为档案工作发展的必然趋势。为了能够更好的提高数字档案信息管理的安全，需要遵循以人为本原则，重视档案管理人员的培训工作，努力提高档案管理人员的专业技能。在具体培训过程中，要加强对档案管理人员信息安全知识的讲解，使档案管理人员树立安全防范意识，认识到数字档案安全管理的重要性，并能够在实际工作中利用安全技术来维护数字档案信息的安全。培训过程中还要重视档案管理人员计算机技术水平的提升，这样在实际工作中才能更熟练的应用档案管理系统，提高档案管理系统的先进性，从而更好的实现对数字档案信息的有效管理。
2.2 提高重要信息的加密性和计算机的安全性
网络环境的不安全会影响数字档案信息的安全性，因此要加大对网络环境的保护力度，提高计算机环境的安全性。为防止重要信息被黑客入侵盗取，要加强对信息的加密保护，保证数字档案信息的保密性，在网络层能够安全、自由的传递，特别是对带有密级的数字档案信息系统，更应该加强文件的加密保护能力，保护重要的档案信息。对计算机要定期的清理，防止留下的浏览记录被别有用心的人利用，可能会从中得到很多私人信息，提高计算机系统的安全性。因此在计算机上必然安全可靠的杀毒软件和防火墙，做好安全防范工作，降低计算机系统受到病毒破坏及黑客攻击的可能性，提高计算机系统的安全水平。同时档案管理人员还要熟练应用计算机软件，并定期对病毒库进行更新，强化计算机系统的安全防范，有效的提高数字档案信息的安全性和可靠性。
2.3 健全数字档案信息安全管理制度与法律
（一）事业单位档案信息面临的物理安全问题。档案信息的物理安全主要是指档案存放的外部环境的安全，包括存放的建筑、自然环境。当前事业单位大多数档案是电子档案，在物理安全方面主要包括存储的计算机硬件设备和计算机自身软件设备的安全，以及所存放环境的地理位置安全性、温度、湿度以及防火、防盗性等各个方面。有的计算机自带的软件存在漏洞，电子档案可能发生病毒损坏，有的计算机硬件存在问题会导致电子档案出现无法存储和读取，而外部的温度、湿度则有可能损害存储的电子设备。
（二）事业单位档案信息面临的人为安全问题。档案管理是要靠人去落实的，档案利用也是由人进行查阅调档的，在这一过程中人为因素对档案信息安全存在着很大的影响。当前事业单位档案信息面临的人为安全问题主要包括档案信息安全责任意识不强，管理人员严重不足，同时管理人员的专业素质较低，尤其是在电子档案信息的管理方面由于缺乏计算机应用技能，在管理中缺乏对档案信息的安全设置，甚至有时由于误操作可能造成档案信息的删除，还有的档案管理人员缺乏保密意识，造成电子档案信息的外泄也是典型的安全问题。
（三）事业单位档案信息面临的技术安全问题。在档案管理中，计算机技术的应用给档案管理带来了全新的模式，实现了档案管理的科学化，提高了管理的效率，但是也带来了安全方面的风险。存储电子档案信息的计算机在日常使用过程中，使用外部设备连接以及网络运行环境下可能遭受到病毒侵害、黑客攻击，计算机中的应用软件在运行以及更新中也可能产生安全隐患，尤其是一些事业单位档案管理的计算机设备安全等级较低，在使用网络时也缺乏安全防护设置。此外，技术安全还存在的另一问题就是档案信息缺乏备份，计算机存储量巨大，一旦计算机出现问题其所存储的档案信息损失也将是巨大的。
二、事业单位档案信息安全管理的建议
事业单位档案管理中要将信息安全管理作为首要目标，结合上文所述存在的安全风险问题，应当有针对性地进行安全管理，具体应当从三个方面着手进行。
（一）加强档案信息安全管理的物理防护。作为事业单位的档案信息安全管理，物理防护主要是在选择档案室和档案存放设备时进行安全考虑。档案室的安全要进行特殊设计，进行安全评估，包括档案室的温度、湿度、防火、防盗等，并根据需要配备相应的设备，发挥档案管理的功能，确保安全。对一些事业单位现有档案室存在的问题依照上述原则及时进行整改，消除安全隐患。物理防护还包括对存放电子档案的电子设备硬件和自带软件的安全管理，要选择性能较好的硬件设备存储电子档案，一般来说，计算机自带的软件不存在安全问题，但是如果经过重装系统或者使用中改变就有可能发生系统漏洞，进而引起电子档案的丢失损坏，这就要求档案管理中对电子设备的软件运行进行有效的安全防护。
（二）加强档案信息安全管理的人为防护。在计算机技术应用的促进下，事业单位档案管理对管理人员的要求也提高了，为了确保档案信息的安全，事业单位要从以下几个方面进行防护。首先，将安全责任从上至下落实到每一个档案管理人员，作为档案管理人员要加强安全责任意识。其次，制定档案安全管理的规章制度，对档案管理工作进行规范要求，对可能出现安全风险的环节进行安全防护指导。再次，建立专业的档案信息管理人才队伍，安排具有专业知识的人员进行档案管理，例如在事业单位人员招录中设置档案学专业的限制来招录档案管理人员，当前经过专业学习的档案管理专业人员大都具有良好的安全管理意识，同时也都有良好的计算机操作和应用技能，在电子档案信息管理方面能够进行安全设置，在操作上也能够有效地减少错误操作。
（三）加强档案信息安全管理的技术防护。事业单位在进行档案信息安全管理中要利用现有的技术建立起安全可靠的档案信息管理系统，对接收入档的档案信息从源头审查就强调安全，存储过程中要进行安全防护，对一些档案信息的共享要进行安全审查，形成整个过程的安全管理。在日常的档案信息管理中一些电子档案信息的存储需要借助外部设备，也要进行安全防护，防止病毒写入系统，接入网络时更要注重安全防护。此外，有必要利用当前大数据发展建立档案信息的备份系统，这样既能够节约存储空间，又能够防止档案信息出现问题后丧失唯一性。
三、结语
事业单位的档案信息安全是档案管理的重中之重，关系到事业单位以及社会公众的利益。现代信息技术不但对事业单位档案管理起到了科学的、高效的促进作用，同时也使得事业单位的档案信息受到了来自网络环境的安全威胁，我们当前要做的就是全面客观地看待档案信息安全威胁，积极地建立档案信息安全管理体系。
作者:谢文娟 单位:新疆广电局91622台
前言
相对而言，传统的档案馆藏大都是纸质的材料，或者是录音、照片等实体资料，多以实物的形式的存在，然而数字档案信息的资源管理，相对于传统的纸质管理有着许多不可比拟的优点，如数字档案管理中信息检索较为方便，进而能够使档案管理的工作效率得到提高，也在很大程度上节省了工作人员的时间，通过数字化的档案管理来查信息，不受地域与时空的限制，但是要非常注意管理的安全性问题。针对目前数字档案信息的安全性管理存在问题，进行分析探讨，进而采取有效的措施是非常有必要的，只有明确档案信息安全的重要性，建立健全安全管理工作的科学合理模式，进而制定有效的实践对策或方案，才能有效提升工作的水平。
1.数字档案信息安全性管理的重要性
在信息化大发展的今天，档案信息的应用在逐步加深。随着应用的进一步发展，数字档案安全性管理上也出现了一些问题，因此，为了满足用户的要求，首先就要保证档案信息管理的安全性。提高安全性管理的力度，进而预防重要信息的丢失与盗窃，最大程度降低危机的产生，对于档案信息的安全性管理是非常重要的。在具体的工作实践中要创建相应的信息管理系统，制定相关的执行标准，建立管理保障体系，进而能够使管控工作协调进行。与此同时，还要引进相关的信息技术，进一步保障管理体系可靠、合理的运行。另外，对于工作人员要提升其安全工作的能力、科学管理的意识，工作人员通过规范的应用、合理的开发、系统的评估以及严格的监督等工作，来为数字档案信息的有效利用制造优质的环境。同时，还应该能够科学的执行工作、更细化分工以及全面的调节，来优化完善工作的效果，进而能够给数字档案信息的工作有效开展开创出新的局面。
2.数字档案信息安全性管理的对策
2.1加强宏观管理的力度
首先，数字档案信息管理的安全性其内涵较为丰富，不仅包含了专业的知识以及综合的理论还涵盖了前沿的技术，所以要想发挥其综合的使用价值，就必须加强对其管理，进行科学的指导，树立起有价值的理论思想，进而建立健全相关机构设施。另外还需要设立专门的档案信息管理机构。网络体系的安全性与合理规划设计是不容忽视的，因此要格外重视网络体系的安全规划和设计，进一步优化和完善技术，加强宏观调控的力度，开设信息化档案管理安全使用的良好环境。所有安全管理工作的有效执行都必须要有根据，所以要细化并制定合理的安全管理制度，这主要包括了四个方面的问题，即档案信息的安全、人员的安全、实践管理规定体制的安全以及整个系统运行的安全。对于人员的安全管理还要包括岗位的管理安全、评估审核以及相关的管理制度等。
其次，在文档信息的管理中需要分类来处理，按照存储管理所需要的秘密级别进行分类，即可以分为绝密信息、机密信息、保密信息以及公开信息等级别。对于绝密信息和机密信息需要进一步使用加密的手段来管理，使之处于一种脱机但不联网的工作状态，这样就能有效预防机密的档案信息被窃取，或者是被非法变更来破坏其完整性等。在系统应用环境的管理工作中还要包括出入的限制、机房的应用、设施的有效保养和应用以及防磁干扰等多方面的具体保护措施。在系统进行运营以及服务的过程中，需要严格执行安全操控步骤，根据员工分工的不同，要分别给予不同的操作权限，进而在较大范围内做好维护与安全备份，还要对软件做定期的系统升级工作，另外在技术指标上，要时刻注意防止黑客攻击数字档案管理系统。要提高系统的安全性、防攻击性能，要定期的进行入侵检查、木马杀毒、网络安全系统维护等工作。工作人员要不断的研究、分析、总结经验，并细化分析以往出现过漏洞的案例，进而制定出切实可行的计划，使安全管理和保障的水平有所提高。
2.2建立健全档案信息应用的记录体系
在数字档案信息体系建立之后，在一些情况下，如载体形式的变化、信息的使用次数多等变化，使其形式发生一定变化。如果对于使用过的信息没有加以证明其是否可靠，就不能明确的知道其是否是可信的。所以，建立健全档案信息应用的记录体系，将所有的数字档案信息的使用进行综合记录，并且要对其受管理的状况、使用的过程以及应用的状态等进行详细的使用登记，从而保证使用过的数据是真实可信的，只有这样才能体现其综合的应用价值。
2.3建立制度保障的支持策略
数字档案信息的安全性管理是一个较为复杂且庞大的系统工程。需要建立健全相关的法律、法规或制度，并构造出可靠、完善的数字档案信息的安全保障体系。数字档案信息的安全性管理需要完善计划、策略与实施步骤，而不是单纯的只靠计算机系统来执行所需要的安全保障相关的任务，是需要制度保障共同来完成，因此，需要积极的争取得到国家政策的支持，根据数字档案信息管理的实际情况，参考相关的法律法规，进而制定出最适合档案部门信息管理的规章或制度，用这一办法对用户进行约束，使信息得到系统的管理，进而能够保证档案信息的安全与可靠。
2.4提高体系的科技技术含量
在数字档案信息在进行安全保障建设的过程中，要积极的运用现代的科学技术。要充分实现数字档案信息的管理安全，不仅需要建立完善的保障制度还要重视科学技术的研发，进而保障体系的建立与技术之间合理的互动、相辅相成。工作人员要重视技术的安全使用，还要重视体系的安全，及时的采用入侵及时检测、防病毒以及防火墙等技术手段，保证数字档案信息处于真正的安全保障环境当中。
2.5提高从业人员的职业道德与素质教育
要提升从业人员的职业道德与综合素质，就要加强档案管理人员的安全意识，只有这样才能让他们意识到档案信息安全的重要性，工作人员要严格的按照相关的规章制度来执行工作，增强每一个工作人员对于档案信息的责任心，让他们具有积极认真且负责的工作精神，强化管理技术，进而保证档案信息的安全与真实性。
3.结语
综上所述，数字档案信息的安全管理是非常重要的部分。因此，只有明确档案信息的重要性，建立健全安全管理工作的科学合理模式，制定有效的实践对策或方案，才能有效提升工作的水平，为推进档案信息的数字化管理、安全性管理以及可靠性应用打下坚实的基础，随着信息时展的要求，进而实现可持续的全面发展目标。
参考文献：
随着科技的不断进步，整个社会的信息化水平得到了很大程度的提高，越来越多的人们开始重视信息技术的重要性，在政府部门以及各种商业组织中，信息技术得到了非常广泛的应用，不仅如此，信息技术更是深入人们的生活中，逐渐的发展成人们不可或缺的一种工具。信息技术带给人们的改变中，电子文件是非常重要的一点。电子文件的出现对档案管理的相关工作而言，既是一种机遇，同样也是一份挑战。一方面，电子文件的出现可以很好的提高相关的档案工作的工作效率，方便了相关的档案工作；但从另一方面来看，电子文件的出现，给相关的档案带来了很多不必要的麻烦，比如档案被盗、技术不过关等问题，都会给相关的档案管理工作造成很大的影响，重视并解决电子档案信息安全管理问题已经刻不容缓。
1 电子档案信息安全管理概述
当前，电子档案信息已经成为信息的一种重要类型，指的是运用信息技术将已经发生的各种事物的结果以及运行状态进行归档。相比于传统的档案整理以及管理的工作，电子档案整理起来要更加方便，并且管理起来也更简单，不需要太多的工作人员一起完成，大大提高了档案整理的相关工作的工作效率。而信息的管理过程往往都需要对信息的安全性引起一定的重视。电子档案信息安全指的是对电子档案进行整理以及管理过程中进行相应的保护，是档案内容不会因为任何的原因被泄露或者破坏，在确保档案信息的真实性的同时，保证档案信息的机密性以及完整性。对电子档案信息进行安全管理是非常有必要的，保证电子档案信息的安全性，能够使整个网络系统更好的运行。
2 电子档案信息安全的影响因素
在对需要法律矫正和帮教对象的相关档案信息进行管理的过程中，影响档案信息安全的因素有很多，既有主观的因素干扰，也有客观的因素阻碍。
影响电子档案信息安全的因素主要有几个方面。首先，是自然因素，这种因素对于档案信息安全的影响是很大的，一方面，是指地震等自然灾害对档案信息安全的影响，这种大型的自然灾害对于档案信息的打击是毁灭性的，往往会造成相关设施的毁坏，间接造成了档案信息的破坏；另一方面，指的是设施的老化，或者说载体的老化，电子档案的载体相比于传统档案的纸质载体而言，比如磁盘等，有着先天的弱势，那就是载体寿命并不长，并不能保证很长时间的寿命，这就会使得很多电子档案会受到载体的影响，有丢失的风险。
其次，是技术因素，作为主观因素的技术因素，是影响档案信息安全的一个非常关键的因素。档案信息安全在很大程度上都要依靠相关技术的支持。一方面，在进行相关的电子档案信息安全管理工作过程中，技术在其中扮演这安全保障的支撑作用，技术是否过关，是决定档案信息是否安全流转，用户是否能够正常使用的关键因素，如果技术不过关，很有可能会使得档案信息被非法侵入，这给信息安全造成了很大的影响；另一方面，技术的影响体现在技术的更新上，电子档案信息是要长期保存的，在这个过程中，技术会随着信息技术的发展而不断更新，在进行相关载体的转换过程中，可能会因为更新后的软件与原有的软件不兼容导致档案信息的丢失，影响档案信息的安全。
最后，是网络风险因素。当前互联网已经成为人们工作、生活的一种不可或缺的工具，很多方面都已经离不开互联网的相关应用。但是，网络的信息流通渠道是建立在开放性的技术协议上的，这也给非法分子在进行一些不法操作时提供了方便。在电子档案的相关信息通过网络进行传输的过程中，很有可能会受到一些违法人员的侵袭，对相关的档案信息进行盗取或者毁坏，这对档案信息的影响是很大的。
在进行电子档案信息管理的相关工作过程中，要重视其安全问题，重视电子档案信息的安全评价体系，积极采取措施进行改进，完善其安全管理工作。
3 完善电子档案信息安全管理的措施
在进行构建电子档案信息安全评价体系的过程中，要从档案管理的工作实际出发，重视档案信息的相关的安全管理问题，从而不断完善大难信息安全评价体系。
首先，要采取预防的措施，可以通过对档案信息进行备份的方式来完善相关工作。在进行档案信息管理的过程中，不应该等到出现问题了，再去考虑如何解决，要提前做好准备，在整个管理工作中，任何一个小的漏洞都会造成不小的影响，因此要及时做好备份。
其次，要强化档案信息安全的相关建设工作。一方面，要坚持技术更新以及相关的技术研发工作，提高档案信息的安全性，国家应该推动档案信息的相关管理技术的发展，从而使档案信息的能够更加安全的被整理、存放等。另一方面，要加强档案信息的安全建设工作，可以通过对电子档案进行加密操作，将进行加密操作的电子档案通过网络进行传输，这样可以大大增加档案信息的安全性。
4 总结
司法部门的电子档案信息安全管理问题在我国始终没有引起足够的重视，对于电子档案信息安全管理系统的安全能力的研究等工作仍处于起步阶段，本文通过对电子档案信息安全管理工作进行分析，希望能够引起相关部门的重视，推动电子档案信息安全管理的建设工作。
1网络环境下档案信息安全的重要性
随着我国电子政务、电子媒体渠道以及通信技术的不断普及，电子文件和数字档案的网络化存储及传递受到了内网和互联网安全的双重考验，档案信息安全的有效管理成了整个社会所关注的焦点。在经济与科技的不断推动下，互联网技术和信息技术得到了空前的发展，档案信息化的深入推进也在一定程度上推动了档案信息化建设。目前，档案信息系统正在档案部门中日渐普及。它在档案信息的存储、管理、利用等方面给档案工作带来诸多便利的同时，也带来了一系列问题。档案本身所包含的信息价值和所发挥的重要功能毋庸置疑，而由于档案信息系统中存储的很多档案信息具有机密性，加上系统自身的脆弱性，使得档案信息系统的安全问题极为突出。目前网络环境下档案安全体系的构建与运行的现实场景，确实存在很多的问题，由于网络环境的动态性、开放性、共享性、匿名性、可模仿性和可加工性等特点，使网络环境下信息管理容易产生诸多安全问题，如信息被泄露、篡改、假冒等，这在很大程度上影响了档案的服务功能，也影响了档案部门所在单位工作的正常开展。为此，保障档案信息的安全是档案信息管理工作的必然要求，理应得到重视。
2网络环境下档案信息安全管理存在的问题
2.1档案安全意识淡薄
作为一项非常重要的凭证和参考物，档案是不可再生资源，容不得一丁点的破坏，为此，保护档案信息的安全是档案工作人员的第一要务，值得人们的关注与重视。从当前基层工作人员的态度中可以看出，部分工作人员对档案管理的认识比较落后，档案安全意识淡薄，并未从思想上认识到档案信息安全管理的重要性，导致档案信息系统安全架构存在缺陷，也尚未落实到位。同时，社会大众也普遍存在安全意识薄弱的问题，只有少部分人对档案信息安全存在危机感，这在一定程度上阻碍了档案工作部门的档案信息安全建设的有效开展。
2.2档案安全管理制度缺乏
制度是执行的前提。当前，档案安全意识淡薄导致形成档案的单位对网络环境下档案信息安全建设投入不足，部分单位意识不到建设信息监视、删除、销毁和备份制度的重要性，尤其是当前网络环境的生态化建设的管理、考核、监督机制的建设。档案部门应建立健全与档案信息安全保护相关的管理制度与安全培训制度，同时提升员工的综合素质。但是从当前单位的档案工作实践情况来看，档案工作的监督部门缺位，档案管理制度侧重岗位职责，档案信息的管理权限、培训制度等缺失的现象比较普遍，所建立的绩效考核、监督机制比较单一，各项管理制度相对比较滞后，无法满足当前网络环境下对档案信息安全管理的要求。
2.3安全措施不到位
当今社会各领域的建设都深受网络技术的影响，网络环境下的档案管理依托于网络技术、电脑硬件、管理系统等，常常因为硬件损坏、文件格式不匹配、系统安全漏洞过多或受到外界恶意攻击等原因，使得档案信息丢失、被剽窃等现象时有发生。导致这些问题的很大部分原因在于安全措施的不到位。档案管理是一项涉及面广、管理复杂、保密性较高的项目，传统纸质保存容易受到酸化、粉尘、细菌、害虫、光线等多种因素作用而被腐蚀、损害，通过强化日常检查与处理可以起到一定的防范作用［1］，而网络环境下的档案信息安全管理则不然，需要工作人员通过专业技术与工作经验来觉察是否存在潜在的风险，及时预防与处理。但是当前大部分单位都缺乏具备专业的网络技术人才，导致安全措施无法及时落实到位。
2.4档案信息内容被误操作和恶意攻击
作为档案信息系统重要的信息安全主体，在当前网络环境下，档案信息系统管理人员在实现“存以致用”的档案保管终极目标的工作实践过程中必须非常谨慎，人为地输入错误指令或错误地删改数据等都容易损坏信息，为此，应对岗位人员进行能力评估，确保其能胜任档案管理工作。另外，由于部分档案信息涉及国家安全与企业市场竞争，档案系统遭受恶意攻击时常发生，也会造成严重的后果。
3网络环境下档案信息安全管理的优化策略
在网络环境下，作为一项整体的、动态的系统工程，档案信息系统安全对技术的要求极高，不但需要管理手段来加以宏观调控，更需要技术手段、法律手段来给予引导和维护，多管齐下，才能从根本上保障档案信息系统的安全。
3.1强化安全意识
首先，要坚持以人为本，不断完善档案信息安全体系的构建理念。针对当前档案信息安全管理意识薄弱的问题，必须建立与时俱进、以人为本的档案工作理念，要坚持“积极防御，综合防治”“以防为主，防治结合”的方针，树立科学正确的档案安全观念，促进档案信息安全工作的有效开展与执行。其次，要设立专门的档案信息安全管理员。在单位内实行专人专岗，将直接负责人锁定为档案所在单位的负责人，并配备一名兼职安全管理员，积极组织以上人员进行学习与考试，使其具有良好的服务意识、安全管理意识以及过硬的专业技术，从而更好地落实档案信息安全管理工作。
3.2完善制度保障
档案信息安全管理是一项长期而艰巨的系统工程，需要单位、档案部门、档案管理者等多方进行协调合作，一旦涉及多方合作，必然需要建立一套科学合理的制度来进行管理，明确各个岗位的职能、责任、效用［2］。除了常规规章制度以外，还要健全档案信息系统安全保护的管理制度，如信息审核制度、借还登记制度、信息常规处理操作制度、权限管理制度、日常检查与检测制度、监督与反馈制度以及其他与档案信息安全保护相关的管理制度。只有从档案管理各环节进行节节把关，建立完善的制度保障体系，实现降低档案信息安全风险的管理目标，才能最大限度地保障档案信息安全。
3.3加大安全管理投入
为了更好地防止档案信息系统安全事故的发生，必须多管齐下，采取各种管理手段来预防与处理档案信息安全问题。一方面要加大档案工作人员的教育投入，在单位内开展定期或不定期的安全宣传教育，转变传统管理理念。另一方面，应强化档案信息安全系统管理人员的技术培训。在网络环境中，档案信息安全管理技术也需要及时进行更新与强化，不单单需要加密技术、数据备份等技术，更需要主机安全技术、防火墙技术、反病毒技术、入侵检测技术等新兴防御技术的加入，因此，提升档案管理人员的专业水平与实操能力迫在眉睫。
3.4完善相关法律法规
从1994年起，政府就制定了《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》等法规，内容涉及信息系统安全保护、国际联网管理、商用密码管理、计算机病毒防治和安全产品检测与销售等各个方面，但从当前的实践情况看来，我国的信息系统安全法规建设仍处于待完善的阶段。以人事档案为例，人事档案工作是我国档案工作的重要组成部分，除了制定出一套适合本单位情况，行之有效的人事档案保密制度外，还要完善相关法律、法规，对网络运行中的人事档案信息的处理、传输和利用等工作进行规范。各级单位除了要遵守目前已出台的法律、法规、标准之外，还应制订适应本单位情况的标准规范，通过法律法规与标准规范的有效结合，严惩档案信息管理执行不到位、恶意攻击档案信息管理系统的行为，确保档案信息的安全。
4小结
网络经济时代的到来对我国各行各业的发展都产生了不容小觑的影响。飞速发展的网络具有动态性、复杂性、共享性、无边界性，并且过于依赖于信息载体等特点，如何在机遇与挑战并存的网络环境下优化档案信息安全的管理成了当前的一大关注焦点。针对当前档案信息安全管理意识薄弱、安全管理制度缺失、安全管理措施不到位、工作人员综合素质偏低、相关法律法规待完善等问题，政府、档案部门以及相关单位必须转变安全管理意识，提升档案信息安全管理的理念，加大人力、物力与财力的投入，建构一套与当前网络发展相适应的档案信息安全管理体系，推动档案安全体系运行的快速发展，实现档案管理“存以致用”的目标。
参考文献
在高校档案管理中发挥日益显著的作用，打破了传统纸质档案的管理模式，由档案实体管理向数字化管理模式转变，这一创新举措大大提高了档案资源开发和利用的效率，但数字化管理中的安全问题亦不容忽视，只有不断强化数字化档案的安全管理，建立健全档案安全工作保障体系，才能真正确保数字化档案的安全。
1问题及影响因素
首先，高校数字化档案信息安全管理缺少顶层设计。目前安徽省高校档案管理软件多种类型并存，彼此孤立，有网络版的也有单机版的，横向之间不联，上下之间不通，各自为政，追求小而全，未能形成网络大平台上的协调沟通运行机制，既影响了网络功能的发挥，又造成了重复建设，浪费了人力、物力。其根本原因在于顶层设计滞后，缺乏统一的功能和具体执行标准。其次，档案信息安全管理制度不完善。按照国家保密局《涉及国家秘密的信息系统审批管理规定》，现在大部分高校信息利用安全无法保证。具体表现为:一是没有统一的利用平台，其利用环境的安全完全依赖于自身网络建设;二是局域网、政务网、公众网的内容界定不规范，在协调处理多方关系上存在着随意性;三是档案馆(室)在外包安全协议中没有明确注明保密的形式和内容，当事者所应承担的责任和义务，缺少相应的监管标准和奖惩措施，这些毋庸置疑将对档案信息利用安全造成威胁。然而，究其根本原因在于缺乏建立相配套的系统安全管理规章制度［1－2］。最后，对系统功能的安全监管不到位。据调查表明，目前我省高校大部分电子档案系统的权限设置，身份认证识别鉴定功能、CA认证以及数字签名等技术功能均达不到相关要求，随时可能发生文件丢失、泄密的危险。在信息采集、硬件防护等方面，相关技术部门之间未能及时有效地沟通与协调，管理措施的制定缺少系统性和科学性，如此等等［3－4］，都是因缺乏严格的监存管机制，从而导致安全建设存在诸多隐患和漏洞。
2档案数字化安全管理应遵循的原则
责任规范原则。安全责任规范是档案信息系统规划、设计、实现、运行的必然要求，各档案馆(室)应根据安全标准化规定制定适合本单位的安全政策，不能无依据、无标准、随意开发、盲目设计、违规操作、无人监管，而应根据实际情况，具体问题具体分析，采用正确的安全功能和设备。预防原则。将预防为主的意识贯穿整个安全系统管理的全过程，包括规划、采购、安装、设计等各个环节。不同的地理条件、不同的人文环境，各馆(室)藏对安全设施的配备及安全功能的实现程度也迥异，应因地制宜，将安全防范意识摆在首位，加强薄弱环节的防护，最大限度地减少人为和自然灾难所造成的损失。实效原则。目标的制定和规划应与安全功能的实现程度相匹配，不应盲目追求高目标或投资过大的项目，要实事求是，使投入与需要的安全功能相适应，才能真正提高安全管理效率。分权制约原则。分散重要环节的管理权限，使其各部门之间的权利相互制约，避免全线崩溃，提高安全性。对数字化服务机构的相关资质、业绩、人员、设备和加工软件等进行考察，并了解是否存在违约行为、安全事故等不良记录。应急原则。安全防护要防患于未然。建立健全应急管理机制，开展各类突发事件应急演练，遇到突发事件及时采用应急预案，多方联动，采取积极有效的防护措施。灾难恢复原则。全盘优化灾难恢复策略，合理划分容灾等级，严格执行数据恢复流程并采取有效的技术恢复手段，保持原数据中心和备份中心数据的一致性。
3高校数字化档案信息安全管理的对策
3．1加强信息安全技术管理，提高信息化管理水平
设备层的安全管理。设备层的安全管理包含软硬件系统的管理，是档案信息安全管理的基础。硬件系统的安全又称为物理安全。由于应用软件自身存在弊端，使其很容易受到攻击，各种各样的防黑客技术、软件恢复技术以及安全操作系统的实现将是软件系统安全管理的重点。采用先进的病毒防范技术定期对服务器和客户端查毒、杀毒，对防毒软件适时升级，档案管理人员要依据病毒类型构建病毒防范机制，充分了解病毒知识，做好主动防范工作，增强杀毒的敏感性，以全面提高网络防范能力。网络层的安全管理。网络层的安全管理主要针对网络协议和结构及其所导致的安全问题应采取的安全措施。主要包括:网络安全告警，内部流量和活动模型分析，网络入侵恢复，网络结构数据保护，内部加密与密钥管理等。各个子网的出入口设备的安全管理是其管理的关键点，由于嵌入式操作系统作为网络安全管理的核心技术比通用的操作系统更易实现，因而不可避免地成为整个信息产业发展的重点之一。应用层的安全管理。采取数据加密等技术确保安全，使用签名芯片及时实现加密技术的有效应用。严格控制访问权限，通过设置口令、密钥、指纹、声音等方式进行身份鉴别和访问控制，并防止越权操作。对数字化设备、存储介质应进行安全保密技术处理，数字化加工设备不得外送维修，对系统中各种操作实现严格的监控并加以记录。做好日常的系统维护工作，确保数据的安全存储、转移和备份恢复。
3．2创新信息安全管理机制，全面提高防范意识
制度层的安全管理。强化制度建设，形成有效的安全管理机制，为信息安全建设提供制度保障。为确保数字化档案信息安全，高校档案馆(室)要建立健全各项安全管理制度和责任制度，在面临突发灾害时，紧急启动应急预案，形成联动机制，因地制宜，妥善处理影响档案安全的各类突发事件。对档案要强化监督和管理，认真进行档案密级鉴定，做好档案数字化的各项安全保密工作，对密级档案严格审核，做出是否变更或解除的决定，对控制知悉、使用范围的档案进行划控，密级档案以及控制知悉、使用范围的档案，须在安全保密的场所由其单位工作人员负责人加工处理;对特殊载体档案采取特殊保护，对珍贵、频繁利用的纸质档案优先保护、定期消毒。其次要制定数字化档案安全权利清单和责任清单，将数字化档案信息安全建设作为日常工作运行的重点，实行领导责任制，明确在信息安全建设中各个环节的责任程序和责任人，科学界定工作职责，完善安全隐患定期排查制度，规范细化档案数字化工作流程，强化对权利运行的制约和监督，严格按照任务清单要求，全面落实好安全主体责任，不断加大问责力度，建立健全安全问题通报制度，确保安全权利清单制度落地见效。不仅如此，高校档案馆(室)也应加强数字化加工场所和设备实施的安全监管。加工场所应设置在符合保密要求且相对独立的区域，安装视频监控系统、实施全程监控，严格核查出入人员身份，无关人员不得进入场所。工作人员不得在场所内吸烟、饮水、进食，严禁携带照相机、摄像机、手机等信息设备及其他与工作无关的物品入场，禁止以拍摄方式获取档案信息或携带实体档案及电子档案外出。用于档案数字化的设备系统必须与其他网络物理隔离，禁止安装使用无线网卡等具有无线互联功能的硬件和设备，对设备输入、输出接口进行封闭处理，并进行检查登记。此外，若采取数字化委托加工方式，应设有专人负责安全保密工作，无安全事故、泄密事件等违法记录。数字化加工单位应与受委托的专业公司签订保密协议，确保数字化加工场地的安全管理。以制度有效运行作保障，积极为档案信息安全铸造坚固的防护体系。组织层的安全管理。各高校要因地制宜，把数字化档案安全体系建设摆上议事日程，制定适合本学校的数字化档案信息安全建设规划和实施方案，将档案信息安全体系建设纳入单位(部门)年度考核、目标管理等工作的重要内容，加强日常的监督、检查和指导，定期听取档案安全工作汇报，研究部署年度工作计划，领导要亲自过问，在经费投入、技术保障、处室配合、人员使用等方面给予大力支持，各高校档案(馆)室要加快建立数字化档案信息安全领导小组，充分调动专职档案人员工作的主动性和积极性，并根据学校机构设置和人员变动情况，适时调整充实领导组成员，明确各部门分管档案信息安全工作的领导，逐步细化完善档案信息安全工作岗位职责，做到档案信息安全工作人员职责清晰、分工明确，确保档案安全工作顺利有序开展。
3．3加大人才培养力度，打造复合型数字化安全管理专业人才
高校档案馆(室)要加大数字化档案信息安全专业技术人才的培养力度，积极开展档案信息化知识技能培训和数字化安全岗前教育培训。制定科学合理的人才规划，数字化档案安全的核心在于人，人是保证数字化档案安全的关键，一切安全技术的实施都离不开专业技术人员，努力建设一支素质优良，结构合理，队伍稳定，既通晓档案网络技术知识又能熟练掌握安全管理技能的综合型人才，不断探索培养优秀档案信息化人才的新途径。
3．4加快法律法规体系建设进程，营造良好的依法治档环境和氛围
建立健全数字化档案安全法律法规，真正落实依法治档。档案管理人员要严格遵守档案安全法规和保密规定，采取综合防范策略，建立科学合理的操作规范，积极防御，不断提升防护水平，净化网络安全环境。加大安全执法力度，严加惩处盗取、篡改信息的机构和个人，并依法追究相关责任。重视安全法律法规宣传工作，利用校园网，宣传安全知识以及学校关于档案安全工作的规章制度。通过档案网站，及时国家颁布实施的档案安全法律法规，认真学习并贯彻落实上级档案主管部门关于档案安全管理的文件精神，让广大师生不断强化安全和保护意识，充分认识学校档案安全工作的重要性。
4结论
高校数字化档案信息的安全管理是一项漫长而艰巨的任务，涉及技术、法律、制度、意识、人员等方方面面，随着社会信息化的飞速发展和科技的日新月异，影响数字化档案信息安全的因素也日益繁多，高校档案安全工作将面临新的挑战，各高校档案馆(室)应高度重视，通力合作，使数字化档案信息的安全管理逐步迈上规范化、科学化的轨道，为档案的永久安全保管和历史文化的传承做出应有的贡献。
参考文献:
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［2］赵鹏．从档案安全体系建设的角度看档案保护［J］．中国档案，2010(6):25－27．
2网络环境下档案信息管理现状及存在的安全隐患
随着信息技术的不断完善与提高，来自网络安全的威胁等级也越高，网络环境下的档案信息管理同样受到来自网络的安全威胁，并且这种威胁出现的频率和技术含量都呈现出上涨的趋势。面对这样严峻的安全威胁挑战，档案管理人员的认识程度却不是很高，工作重点依然还是只关注于档案信息进入现代化的程度，忽视了对档案信息的安全管理。
2.1网络环境
网络信息技术的应用，离不开网络环境的支持。由于网络技术是一个逐步发展与创新的过程，因此在网络系统设备方面存在不够完善的一方面，这就给网络环境下的档案信息管理安全带来了隐患。网络环境方面存在的漏洞，对于档案信息安全来说是一个薄弱环节，很可能造成档案信息的损毁和泄漏。由于我国本国的网络技术起步较晚、发展的还不够成熟，缺乏有效的档案信息安全防范技术，因此我国的档案信息管理必然会存在安全隐患。
2.2设备层面
网络技术的应用需要以软件和硬件为载体。基于我国网络技术的有限性，在硬件方面我们还缺乏足够的自我研发和生产能力，目前硬件设备的核心技术还需要依托于从他国引进。而软件系统方面，我国发展的也不够完善，容易修改、复杂性等缺陷还在制约着我国网络系统的安全。在进行档案信息输入的过程中，我国主要使用的软件是腾讯QQ。尽管这类的传输软件已经进行了加密认证，但是认证级别却不是很高，面对技术较强的网络安全威胁还是无能为力。设备设计中存在的漏洞对于档案信息管理来说是一种潜在的威胁，很可能对我国的档案信息管理造成重大的危害。
2.3管理方法
在档案信息管理对网络信息技术加以应用之初，档案管理人员是需要经过培训，合格以后才能上岗的。但是随着网络技术的快速发展，在很短的时间内已经快速扩大到众多的生活、学习领域，对于档案管理人员的管理来说反而变得更加困难。除了管理人员难于管理之外，网络环境下的档案信息管理方法及相关制度还不够健全，在一定程度上也降低了档案信息管理的安全性。尽管国家颁布了相关的管理规章制度，但是缺乏具体的实施方案，在一定程度上制约了网络环境下档案信息管理的科学性，使其安全性受到极大的威胁。
3加强网络环境下档案信息管理安全的策略
3.1加强电子档案的管理
由于目前我国网络环境存在漏洞，为了提高网络环境下档案信息管理的安全性，需要加强对电子档案的管理。①需要对电子档案进行专项的同步式管理。在对相关技术文件进行整理的过程中需要加强对档案的存储和管理，在整理原件档案信息的过程中需要对原件进行妥善的保管。②需要对同步管理加强控制。制定相关的制度，加大审核与研究的力度。③需要加大建设资金的投入。只有在保障资金充足的情况下，提高技术水平，改善网络环境，才能有效的降低档案信息管理的危险性。
3.2健全档案信息管理的制度体系
由于档案信息管理具有政治性的一面，因此在构建档案信息管理安全方面，不仅需要档案馆（室）自身的努力，同时还需要政府的大力支持。在健全档案信息管理制度体系的过程中，既需要从内部进行建设，同时还需要外部建设的支持。为了提供档案室的工作效率，还需要对未来档案室工作开展的管理方案及管理政策进行研究和制定。从外部政府方面来说，一方面需要在已经制定的规章制度的基础上，出台具体的实施方案，增强规章制度的可操作性；另一方面需要结合网络信息技术平台自身的特点，制定具有针对性的条例制度，以规范我国网络信息的发展和应用。
3.3提高防范能力
在档案信息管理过程中，管理人员的素质起着重要的作用，管理人员是否具备安全意识对于网络安全的监控至关重要。因此，档案馆（室）需要加强对档案信息管理从业人员的培养，强化其安全意识，提高其防范能力。作为负责档案信息管理安全的人员，需要明确自身的工作职责，必须要时刻保持冷静，注意排查各种潜在的危险。另外，国家信息安全部门需要发挥自身的作用，协助档案馆（室）加强安保队伍的建设，加大对档案信息安全员的培训力度，以促进档案信息安全员个人素质和能力的不断提高。
3.4克服系统的不足
档案馆（室）内的档案不仅有常规性的文件资料，还有一些档案资料是秘密性质的。保护秘密资料不外泄，也是档案信息管理的重要内容之一。随着科技的不断发展，移动存储设备应运而生，如U盘、移动硬盘、手机等。一旦存储设备与档案信息网络系统产生接触，那么很容易造成档案信息的损毁或者泄漏。如果是普通的档案信息后果还能够计算，但是如果是秘密资料被泄漏，后果将不堪设想。因此，在档案信息管理的过程中一定要严格禁止移动存储设备与档案信息网络系统中的系统接触。
3.5严格把控人员的范围
为了提高秘密资料的安全性，除了需要严格控制移动存储设备与档案信息网络系统的接触外，还需要对人员的范围进行严格的把控。首先，需要减少接触秘密资料的人员。秘密资料的保密性极强，接触的人越多，被泄漏的可能性就越大，所以要从人员的数量上进行把关。其次，加大对保护秘密资料措施的研究。一方面要加强基础防范措施的应用；另一方面要对可能造成秘密资料外泄的环节加大控制力度，对于档案信息的存储、保管、销毁、传输等环节都应该加以重视。为了提高档案信息的安全性，在档案信息网络系统中还需要加强对安全防火墙的设计与应用，实现对档案信息网络系统的科学化监控。
3.6加大研发软硬件力度
在计算机硬件设备和软件系统的共同作用下，网络技术得以在各个领域发挥作用。然而，目前我国的计算机硬件核心技术却依赖于进口，软件系统中也存在诸多不足。为了提高我国网络技术、完善我国的网络环境，必须加大对软硬件技术的研发力度。首先，需要加强对计算机人才的培养。各高校在开设计算机课程中，要注重对学生创意思维的培养及实践能力的提高。其次，加大对国外技术的研究和学习。国外计算机技术起步较早，理论较为成熟，技术水平较高。我国在进行自主品牌的研发过程中，需要虚心向国外学习，借鉴其成熟的经验，有助于我国在研发的过程中少走弯路。我国只有拥有了自主品牌的软硬件设备，档案信息安全才能从根本上得到保障。
3.7实施网络安全测评
在档案信息网络系统应用的过程中，难免会出现系统漏洞，为了能够及时发现并解决系统漏洞，因此需要对档案信息网络系统实施网络安全测评。也就是说为了提高档案信息网络系统的安全性，需要有计划的开展针对档案信息的内容、数据技术、漏洞、恶意代码、档案网站等的技术检测。通过开展有效的安全测评，不仅有利于提高档案信息网络系统的安全性，还有利于防止秘密资料的泄漏。
【关键词】
档案管理；安全保密；信息化管理
现阶段，档案管理工作面临众多挑战，传统的档案管理模式已经远远不能够满足设计需求，难以保证档案的安全性和保密性，如何加强档案安全保密和信息化管理已经成为困扰档案管理人员的难题。因此，文章针对加强档案管理安全保密及信息化管理的研究具有非常重要的现实意义。
一、加强档案管理安全保密和信息化管理的重要性分析
档案管理安全保密工作是以档案资源为对象，信息技术、计算机技术以及网络技术等为手段，以档案工作为依托，以档案管理学理论为指导，按照国家档案行政管理部门以及档案信息社会管理的实际需求开展档案采集、保存、管理、开发以及利用的现代化、规范化管理过程。随着信息化时代的到来，加快档案信息化管理已经成为一种必然趋势，这样才能够充分地利用档案资源，为国家和社会的发展提供强劲的动力。但是，档案信息安全保密工作面临众多威胁，给档案管理工作人员的工作增加了很大的难度，为了充分发挥档案管理工作在档案安全保密、信息化管理中的作用，就应该创建档案信息安全管理体系。同时，档案记录国家及其服务机构的重要历史活动，和一般的信息存在一定的差别，其内容可能直接关系到国家安全、国际机密等，尤其是政治方面、科技方面、军事方面以及经济方面的档案资料必须进行重点保护，一旦不法分子盗窃或者篡改上述信息，将会对国家、社会以及民族等造成无法估计的损失和巨大的危害，由此可见加强档案管理安全保密和信息化管理工作的重要性。
二、加强档案管理安全保密和信息化管理的有效措施分析
（一）提高档案管理工作人员的保密意识。为了提高档案管理的安全性和保密性，首先应该提高档案管理工作人员的安全保密意识、责任意识，以此保证档案管理工作人员能够将更多的精力和时间放在档案管理安全保密工作上。同时，单位或者企业应该定期或者不定期地对档案管理工作人员进行档案资料保密课程以及行业发展形势培训，让所有的档案管理工作人员能够及时、全面地了解行业档案资料安全保密的手段以及新形势，不断提高其安全保密意识和技术水平。此外，还应该通过企业或者单位档案安全保密水平和档案管理工作人员薪酬相挂钩的方式，然后创建科学的奖惩体系，如果档案管理工作人员尽职尽责地做好自身的本职工作，并且档案管理效果良好，企业或者单位应该给予档案管理工作人员一定的精神奖励或者物质奖励，相反则给予一定的处罚，这样能够充分的激发所有档案管理工作人员的主动性，显著提高档案管理的安全性、保密性。
（二）创建科学的档案管理安全保密制度。制度是保证档案管理安全保密工作的重要依据，但是，由于我国关于档案资料安全保密的法律法规尚不完善，一些不法分子利用法律空隙侵害或者盗窃企业或者单位的档案资料，增加了企业或者单位档案管理安全保密工作的难度。因此，现阶段企业或者单位的档案管理工作应该不断加强信息化建设或者改造，更多地应用网络技术、计算技术进行档案资料的管理，创建科学、完善的档案安全保密管理制度，充分发挥法律法规的权威性和强制性，对于恶意删改或者盗取档案资料的不法分子进行严厉的惩罚。因此，我国应该不断的完善网络、计算机关于档案安全保密的法律法规，进而不断完善档案管理安全保密制度体系，为档案管理工作人员加强档案管理安全保密工作注入一支强心针。
（三）加强档案传递过程中的安全保密管理。档案资料在传递的过程中并不是单个部门或者企业独立完成的，而是通过众多部门相互配合协作完成的。因此，为了保证档案传递过程中的安全保密性，必须做好档案传递过程中的安全保密管理工作，档案管理工作人员必须将国家与人民的利益放在首位，不断提高档案传递过程中的安全性和保密性，为实现档案的信息化管理奠定坚实的基础。
（四）防写技术和加密技术的应用。为了提高档案资料的安全和保密工作，就必须采取有效的技术手段，主要包括防写技术和加密技术，对于防写技术，该种技术的优点在于将档案资料设置成“只读”模式，在该种模式下智能通过客户端对信息进行读取，但是不能够对档案资料进行修改，采用不可逆的技术进行档案资料的保存，防写技术的典型应用为一次写入光盘和只读光盘，只读光盘只能进行信息的读出，不能够进行续写和删除信息，一次写入光盘只能一次写入，但是能够进行多次读取；对于加密技术，档案信息化管理的核心思想对档案资料进行加密管理，这样在很大程度上能够提高档案资料的安全性，密码技术是档案安全技术的核心，能够将档案的资料处于不公开或者保密状态，将机密的资料转化成乱码进行保存，这样即使档案资料被盗窃，没有相应的密码依然破解不了档案信息，现阶段，档案信息化管理最常采用的加密技术包括对称性加密技术和公钥密码算法。
三、结束语
总而言之，档案管理工作一直是社会各界广泛关注的焦点，特别是在信息化快速发展的今天，如何保证档案资料的安全保密性，同时实现档案的信息化管理，就应该充分认识到档案安全保密管理和信息化管理的重要性，并采用各种有效的措施进行加强管理，以此达到档案安全、保密管理的最终目标。
作者：毕竟 吴言 单位：南京脑科医院
【参考文献】
