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1 邢台区域发展现状
邢台市位于河北省南部，东部为平原，西部为山区，南与邯郸市相连，北分别与石家庄市、衡水市接壤。市区位于国家南北交通大动脉京广铁路和京珠高速公路线上。全市辖21个县市区，总面积1.2万平方公里，人口698万。距首都北京380公里，距天津430公里，距省会石家庄120公里，距邯郸53公里，距山东、河南、山西均在300公里以内。
邢台历史悠久，曾是河北省重要的工业生产基地，拥有一大批知名企业和知名产品，其中冀中能源集团、河北晶龙集团、邢台钢铁有限公司、德龙钢铁实业集团公司和旭阳煤化工集团公司5家企业位列中国企业500强。另外还有一些企业和产业基地都有一定的基础和规模，在全省乃至全国、全世界都享有一定的知名度。但是上个世纪90年代以后，在河北省各地市快速发展的同时，邢台却悄悄地落伍了，新上工业项目寥寥无几，大项目、好项目更是少得可怜，相比其他城市，经济发展势头明显不足，在全省的地位和影响力越来越小，经济指标排名位次也逐年下滑，人均指标更是大部分位居倒数第一，在河北省整个区域中，与承德、衡水等地市一道被划为第三平台，被认定为河北省经济欠发达地区。所以，邢台要想赶超其它城市，成为河北省经济发达地区，可谓是任重而道远。
2 邢台区域发展的SWOT分析
本文将借助战略分析工具SWOT分析法，结合邢台区域自身条件，分析其发展中的优势、劣势、面临的机会和可能遇到的威胁，找出“十二五”期间邢台的发展战略。
2.1 优势
2.1.1 资源丰富。首先，邢台农产品资源充裕，素有“粮仓棉海”之称。其盛产小麦、棉花、玉米、花生等农副产品。板栗、核桃、苹果、红枣、柿子等干鲜果品享誉海内外，是冀南重要的粮、棉、果品的重要生产基地。第二，邢台矿产资源丰富。该市已探明矿产有40余种，产地118处，主要以蓝晶石、煤、石油、黑色金属矿产为主，其中17种矿产资源储量位居全省前5位，蓝晶石的储量更是位居全国第一，石膏、瓷土储量位列居北第一。第三，邢台自然和人文景观资源丰富。邢台历史悠久，相关旅游资源68处，主要是人文与自然相结合的复合景观。
2.1.2 区位独特。邢台交通十分便捷，以邢台为中心的400公里半径内，有北京、天津、郑州、济南、石家庄、邯郸六大机场和天津港、黄骅港两大港口。境内有多条铁路和高速公路，位于市区南部15公里的邢台机场即将重新开通。届时，航空、铁路、公路“三位一体”综合运输体系即将构成，将实现“三小时出海、一小时进京、半小时上天”的交通格局。这对促进区域间资源的流动具有不可替代的作用，同时也有利于承接产业、资本的转移，接受技术、人才等生产要素的辐射。
2.2 劣势
2.2.1 区位劣势。邢台南北分别与邯郸和石家庄两个经济强市相邻，成为了经济洼地。冀中南地区的国家重大项目经常会选择落户石家庄或邯郸，很少选择邢台。各类优惠政策也很少惠及邢台。京津冀都市圈及环渤海经济圈对邢台的辐射作用有限，邢台在该区域中没有竞争优势。另外，因为石家庄和邯郸现在都正处在快速发展时期，邢台的人才和资金不断被其吸纳，更增加了邢台的发展难度。邢台西部为山区，与山西的经济联络微乎其微，邢台东部与山东接壤，但因山东西部多为贫困落后地区，对邢台的发展没有明显的拉动效应。邢台城市发展面临边缘化的挑战。
2.2.2 产业结构不合理。邢台由于资源丰富，多年来，过分依赖本地资源来推动区域经济，从而导致生产方式粗放，产业多为初加工，产品档次低，没有多少技术含量；产业规模小，集聚效应不明显，很难做大做强；产业较分散，集中度不高；产业链条短，没有多少深加工。具体来讲，在三次产业结构中，第二产业比重过大，第三产业特别是现代服务业发展缓慢，城市功能不完善。在第二产业结构中，传统加工和制造业比重较大，高新技术企业和高附加值产业比重较小。
2.2.3 观念守旧、保守，创新能力弱。邢台由于拥有得天独厚的自然资源，多年来严重依赖资源经济，不愿外出打工，缺乏生存激励，从而导致信息闭塞、观念滞后；其次由于离政治文化中心北京比较近，邢台人重仕轻商，商业意识较为淡薄，缺乏投资、创新意识，只求稳，不求做大、做成品牌，从而造成邢台企业规模小，难以形成集群效应，知名企业和知名品牌不够多，产品科技含量和附加值都很低。
2.3 机会
2.3.1 京广高铁的开通。目前刚刚开通的京广高铁，最快的高铁从邢台东到北京只需1小时50分钟，邢台东到石家庄27分钟，邢台东到郑州1小时11分，高铁不仅仅改变着人们的出行方式，还将缩短城市之间的距离，改变邢台城市的结构布局，有利于邢台承接北京产业和资本的转移，也有利于接受技术、人才等生产要素的辐射。
2.3.2 京津冀一体化国家战略的实施。在中国“十二五”规划纲要中，“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈，推进河北沿海地区发展”，已经成为国家新战略，未来北京、天津由于在资源、交通、产业配置等方面，面临的巨大压力，势必加快产业向河北的转移，河北将迎来前所未有的发展机遇。作为河北省的老工业基地邢台，也将积极利用其各种优势，融入京津冀区域间的分工和合作，在京津的辐射下不断地发展。
2.3.3 邢台发展纳入中原经济区规划。邢台市纳入《中原经济区规划（2012-2020年）》，标志着邢台地区的发展上升为国家战略，邢台煤盐化工、邢台建材、邢台生物产业、邢台光伏高新技术产业等一大批重点项目将纳入国家规划，国家将大力支持邢台进行城市调整改造，此规划的实施将进一步加快邢台市的经济发展步伐。
2.4 威胁
2.4.1 资源环境压力。由于多年来的粗放开采、粗放加工，低投入、低产出，高耗能、高排放的资源型经济发展路径，使得邢台处在了发展的尴尬境地。不仅资源即将枯竭，而且环境也遭到了严重的破坏。这种情况下，现有的企业要往外搬，现有的人才留不住，而新的项目、外面的人才不能来、不愿来，双重夹击下，邢台的发展之路越走越窄。
2.4.2 周边地市的强有力竞争。近年来，在周边各地市迅猛发展的同时，邢台却悄悄地落伍了，经济指标排名位次逐年下滑，相对周边地市来说，经济发展缓慢，经济实力偏弱，差距较大，加快发展的压力很大。而周边邯郸、荷泽、晋城等地迅速崛起，发展较快，呈现出强力竞争态势，对邢台市的发展产生挤压效应。
3 邢台区域发展战略
“十二五”时期，是邢台加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的重要时期，也是推进邢台整体发展、实现赶超跨越的关键时期，所以本文将在SWOT分析的基础上，提出“十二五”期间邢台发展战略。
3.1 推进产业结构调整，做大做强工业 “十二五”期间，邢台的“一城五星”战略将重点规划建设9个聚集区，按照“企业集中、产业集群、资源集约、功能集合”的思路，推动项目向园区集中、企业向园区转移，着力建设一批产业特色突出、行业竞争力强的工业聚集区。进而以工业聚集区为载体，以重大项目为支撑，以技术进步和产品创新为突破口，实施优势骨干企业倍增计划，加大对中小企业扶持力度，争取到2015年销售收入超100亿元的企业达到15家、超10亿元的企业达到50家以上，销售收入和利税占规模以上工业企业的比重达到60%以上。实现产业、产品、企业由低技术水平向高技术水平、由低附加值向高附加值、由低增长状态向高增长状态的根本性转变。
3.2 利用资本市场，促进邢台经济发展 邢台市人均GDP不足3000美元，根据经济发展阶段理论，邢台还处在主要依靠资本推动经济发展阶段。但是由于资本市场和经济发展两者之间相互促进、相互制约，所以邢台经济发展水平低直接制约了邢台的资本市场的发展。目前邢台资本市场总体规模较小，至今只有两家境内上市公司，没有很好地发挥资源配置和提升产业结构等功能，因此邢台要大力发展本地资本市场。而对于地级市，推进资本市场发展最有效的途径就是推动企业上市。所以“十二五”期间，邢台要通过推动企业上市，拓展邢台企业融资渠道，拉动邢台整体产业发展，优化产业经济结构，形成产业集群效应，树立邢台新形象，争取五年内有7-10家企业上市融资。
3.3 大力发展冀中南产业经济区，构建区域经济共同体，共同发展 2011年公布的《全国主体功能区规划》中，位于冀中南地区的石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水被列为国家重点开发区域。对于处于石家庄与邯郸夹缝中的邢台，由于多年来的发展速度较为滞后，所以要实现赶超不是件容易的事，所以可转换思维方式，加强与周边的近邻石家庄、邯郸市、衡水市的协作，形成资源共享、要素优化配置、优势互补、经济分工合作的共同发展格局，通过大力发展冀中南产业经济区，构建以石家庄、邢台、邯郸三个核心城市为中心的区域经济共同体，发挥区域整体优势，借助外力，从而促进邢台区域经济的快速发展。
3.4 融入京津冀都市圈、中原经济区，借势发展 国家启动京津冀都市圈区域规划和中原经济区规划为邢台的发展带来了新的机遇。北京、天津由于在资源、交通、产业配置等方面面临巨大的压力，邢台可以作为他们的能源、建筑材料、纺织和农副产品基地，对他们起到重要的支撑作用，同时自身也能得到长足的发展。中原经济区规划的实施，将使得邢台的一些项目成为国家重点支持项目，同时城市的调整改造也会得到国家的大力支持。所以，在“十二五”期间，邢台要依托自身优势，变依附为主动，利用横穿东西、纵贯南北的交通枢纽地位，进一步提高运输能力，尽快使邢台市成为河北南部和中原地区的物资集散、要素汇集地，着眼于京津冀一体化，提高区域竞争力，为邢台的经济社会发展提供强力支撑。
3.5 加快发展旅游业，打造国内外旅游新格局 国家将发展旅游业列为国家经济发展的新增长点，邢台可以以此为发展契机，立足丰富的旅游资源优势，强力发展休闲旅游业，开发旅游产品，打造旅游精品，促进旅游业向综合业态发展，逐步将其培育成全市经济发展的支柱产业。尤其是伴随京广高铁的通车，邢台已经正式成为京港澳高铁沿线旅游市场推广联盟成员单位，同时邢台还要加强与京津冀等周边地区旅游景点线路建设，以 “太行山水、邢襄文化”等旅游文化品牌，打造国内一流、国际知名的旅游休闲产业带，把邢台市旅游推向全国乃至全世界。争取到2015年，旅游业总收入年均增长18%以上，旅游业增加值占GDP的比重提高到5.4%以上，占服务业增加值的比重达到15%以上。
参考文献：
[1]张晓萌.基于京津冀区域一体化背景下的邢台市城市发展对策[D].东北师范大学，2009.
[2]孙宁.邢台市区域经济发展战略研究[D].天津大学，2007.
1 引言。
1958 年美国发展经济学艾伯特·赫希曼在《经济发展战略》一书中率先提出“发展战略”这一概念，重点讨论发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展。自20 世纪60 年代开始，联合国先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三个10 年的“国际发展战略”，它使得“发展战略”一词逐渐越出以发展中国家为研究对象的范围，也广泛运用于发达国家。
2 国外研究现状。
2. 1 理论贡献。
（1） 区域平衡增长论。
均衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长。主要包括赖宾斯坦（H. Leibenstein） 的临界最小努力命题论、纳尔森（ R. R. Nelson） 的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan） 的大推进论，以及纳克斯（R. Nurkse） 的贫困恶性循环论和平衡增长理论。
（2） 区域不平衡增长论。
区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。其代表理论有佩鲁（Perour） 的增长极发展理论、缪尔达尔（Gunnar Myrdal） 的循环累积因果理论和赫希曼（A. O. Hirschman） 的依附理论。
（3） 区域阶段发展论。
倒U 型理论（Reversed U － Shaped Theory）
1965 年，美国经济学家威廉姆森（ J. G. Williamson） 把库兹涅兹的收入分配倒U 型假说应用到分析区域经济发展方面，提出区域经济差异的倒U 型理论。他通过分析24 个国家的国际横截面数据和10 个国家的时间序列数据，认为国内不同发展阶段区域不平等的变化趋势，地区间收入差异的长期变动趋势大致呈倒U 型。
（4） 钟型发展理论（ Bell Shaped Theory）
1980 年。 美国著名区域经济学家阿朗索（W. Alonso） 提出了“钟型发展理论”，引入了描述经济发展过程的变化次序模式—钟型模式。在发展初期，国家的增长是不平衡的，存在富裕地区与贫困地区。即使在某一区域内，用各人口组所占财富比例来衡量，社会不平等现象也很突出。
由于某一个或几个城市增长很快，高速城市化是增长早期的特点。
2. 2 国外典型区域经济发展政策的战略选择案例。
（1） 美国区域开发的“均衡”战略。
美国在开发不发达地区时，采取的是均衡战略，其有七个主要措施：
一是对不发达地区实现优惠税制；二是由政府出面组建经济开发区，帮助落后地区加快发展经济；三是以交通运输为重点，扶持经济落后地区加快基础设施建设；四是利用财政金融手段，鼓励并引导私人企业向落后地区投资；五是优化产业布局，拉动经济增长；六是有意识提高劳动力索质，注重引导人力资源流向；七是重视对生态环境的保护。
（2） 前苏联区域开发的“倾斜”战略。
与美国不同的是，前苏联在区域开发上采取的是“倾斜”战略，主要是通过建立一些科研中心来辐射周围地区，为周围地区经济发展提供资金、技术、人才支持，以此来促进相应地区的经济发展。
（3） 巴西区域开发的“发展极”战略。
巴西在区域经济发展过程中，采取的措施是在落后地区建立“发展极”并以此形成发展网络，带动整个落后地区的经济开发。巴西“发展极”的建立是通过设立专门的开发机构来指导、组织并实施的。
（4） 日本区域开发的特殊战略。
60 年代，日本政府为缩小经济发达地区与落后地区之间的差距，缓解经济布局的不合理现象，先后制定了四次全面综合开发计划，采取了“据点开”、建设“定居圈”和“技术集成城市”等措施来促进区域经济发展。[ hi138\Com]
3 国内研究现状。
中国从20 世纪70 年代开始了经济发展战略的研究。刘国光（1984年） 在其主编的《中国经济发展战略问题研究》中提到，经济发展战略是指在较长时期内，根据对经济发展的各种因素、条件的估量，从关系经济发展全局的各个方面出发，考虑和制定经济发展所要达到的目标、所要解决的重点、所经过的阶段以及为实现上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；杨万钟（1999 年） 在《经济地理学导论》中提出区域发展战略是在经济区划的基础上对未来区域经济发展蓝图的总体勾画，是进行区域规划和产业布局的重要前提。方创琳（2002 年） 在《区域发展战略论》中提出，区域发展战略就是根据区域发展条件、进一步发展要求和发展目标所做的高层次全局性的宏观谋划；单于广（2003 年） 认为我国当前宜采取非均衡协调发展战略。他认为区域非均衡协调发展战略指由于我国各地区发展同一产业或者同一产业投人产出效果不尽相同，在国家所掌握的资源十分有限的情况下，为提高资源配置效率，保证国民经济较快增长，国家必须集中有限的人力、物力和财力，采取重点开发的方式，并在资源分配和财政投入对重点开发地区的重点产业进行倾斜，以此求得中西部地区和东部沿海地区的共同富裕。
4 结语。
李奇泽、敖明山（2008 年） 在分析了我国区域经济发展战略演化过程三个重要的阶段，均衡发展阶段、非均衡发展阶段、非均衡协调发展阶段后，作者指出区域统筹发展战略将是我国今后区域经济发展将选择的发展战略，他认为具有很强的统筹协调力是区域统筹发展战略的关键点，区域统筹发展战略有强大的资源整合力，具有生态支撑力是区域统筹发展战略的亮点，具有生态支撑力是区域统筹发展战略的亮点。区域经济发展战略是一个循序渐进的过程，其理论和模式也应保持与时俱进，不断更新和完善，随着中国经济社会的高速发展，新的、适应需求的区域发展战略将产生。[ hi138/Com]
参考文献
［1］刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社。1984.
［2］谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社。 1989.
［3］张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社。 1992.
［4］杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社。 1999.
［5］方创琳主编《区域发展战略论》，科学出版社。 2002.
目前，中原经济区建设已经上升到国家战略层面。在中原经济区建设的总体战略中，三门峡地区处于中部崛起和西部大开发的过渡区域，目前被定为中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域中心城市。政府如何在区域经济发展中做好规划、引导、推动、服务、协调作用，构建具有三门峡特色的区域经济，而区域内的企业，又如何借助中原经济区建设这一难得的发展机遇，调整、确定企业的发展战略，促进企业与区域协调发展，实现共赢是本文研究的课题。
一、区域经济理论简述
区域经济理论，是研究生产资源在一定空间（区域）优化配置和组合，以获得最大产出的学说。生产资源是有限的，但有限的资源在区域内进行优化组合，形成比较优势后能够吸引区域外众多生产要素像该区域内聚集，俗称“洼地效应”，形成产业集群，特色经济凸显。
二、企业战略与区域经济的关系
企业战略规划是指依据企业外部环境和自身条件的状况及其变化来制定和实施战略,并根据对实施过程与结果的评价和反馈来调整,制定新战略的过程。一个完整的战略规划必须是可执行的,它包括企业发展方向和企业资源配置策略。
企业战略与区域经济是一种契合和共生关系。政府是区域经济构建的主题，企业是区域经济有效载体。政府宏观引导，区域内企业个体积极参与，形成区域产业经济板块。区域经济宏观走势形成了企业发展的小气候，区域经济的比较优势为企业提供了制胜的机遇，区域经济产业重心的转移也导致了区域内各企业发展战略的调整。
三、我国区域经济发展的典范
谈起区域经济的典范，我们不能不提浙江台州经济模式以及福建的晋江经济模式。
1、浙江台州经济模式：
台州是中国第一家股份合作企业诞生地，是中国当前两大经济模式之一的“温台模式”的创始者。中科院系统深入地进行研究调查，于2008底首次提出了“台州模式”，即再生资源－专业市场－块状经济－民营机制”四位一体的区域经济发展模式。产业集群的崛起对台州经济发展起到巨大的推动作用。台州产业集群数量众多，近几年来在质量上也有明显的提升，如当地的十大支柱产业集群：塑料模具、汽摩配件、医药化工、家用电器、电力能源、服装机械、水泵阀门、工艺美术、新兴材料、鞋帽服装。??
2、福建的晋江经济模式
晋江是一个农业小县，资源贫乏。晋江剑走偏锋，提出“质量立市、品牌立市””的口号，创造了 “晋江经济模式”。晋江模式源于一批专业镇和专业村，形成产业集群效益，通过发展产业集群这条道路，使发展为全国闻名的制造基地。经20多年的培育，诞生了恒安、安踏、七匹狼、SBS等一大批中国驰名商标和中国名牌产品，已形成鞋业制造、纺织服装、食品饮料、建筑陶瓷等一批较成熟的产业集群，聚集各类企业6000多家，被冠以“中国鞋都”、“中国纺织工业基地”等美誉。
四、三门峡地区区域经济特色及发展趋势
三门峡市位于河南西部，是中原经济区、金三角试验区的交集地，其区域经济以资源型工业和传统农业为支撑，资源型行业优势较强。
三门峡市政府目前正着力推动的三大工程。一是产业聚集区建设：将铝工业、能源工业、黄金及有色金属加工、果品加工、煤化工、盐化工、机械电子、高新技术、商贸物流及现代服务业等确定为主导产业，着力形成产业集群。二是“大通关” ：2011年3月，国家同意设立三门峡出入境检验检疫局和三门峡海关，另外三门峡的国家铝及铝制品质量监督检验中心正在加快建设，疏通企业进出口渠道。三是“大交通”：三门峡“三纵四横”交通黄金十字架雏形显现，使三门峡融入了郑州、西安“一小时经济圈” 。
三门峡区域经济发展路径设计和台州、晋江有相同之处，依托比较优势，主要有矿产资源如：铝矾土、煤炭、黄金、特色农产品如：苹果、大枣以及充足的电力等，着力实施的“1333”工程。目前铝制品中戴卡轮毂、柠檬酸金钾等品牌优势已经显现，这将有效带动区域内外同类及相关产品在三门峡区域内聚集，区域经济的“洼地效应”显现。
五、区域内的企业顺应区域经济一体化要求，调整、制定企业发展战略，寻求企业发展切入点。
中图分类号:G521文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0252-02
随着区域经济的发展,地方高校与区域经济的关系越来越密切,在区域经济发展中的作用也越来越大,由于“在知识经济条件下,人口和劳动力的文化、科学、技术素养的提高成为区域经济发展的关键。” [1] 而地方高校是区域人口和劳动力的提高文化、科学和技术素养的主要通道。可见,地方高校对区域经济的发展起到举足轻重的作用。同时,地方高校的改革发展也应该与区域经济的发展相适应,这样才能保障地方高校强盛的生命力和区域经济的可持续发展。
一、地方高校在区域经济可持续发展中的重要作用
1.为地方政府经济发展规划、决策和咨询提供智力支持
服务社会是高等学校三大职能之一,在当今知识经济的大潮中,地方高等学校的区域性决定了地方高校与地方社会发展更为紧密,地方高校逐步成为了地方政府决策咨询的“智囊团”。地方经济的发展规划,如产业规划、工业布局、农业产业开发等等重大的地方性课题的研究,还需要地方高校的积极参与,对相关问题进行全面而深入的研究,切实地为地方政府经济发展规划、决策和咨询提供智力支持 [2]。
2.直接推动区域经济的发展
随着区域经济的蓬勃发展和地方高等教育发展的日益合理化,地方高校培养出来的人才对区域经济的快速发展起到了极大的推动作用。区域经济资源的开发、产业结构的调整、经济结构的优化与经济效益的提高,越来越取决于区域社会人才的培养与开发,归根结底,取决于地方高等教育的发展。地方高校为地方社会的发展源源不断地培养各行各业人才,直接促进该地区社会经济的发展。历史经验证明,不重视区域社会自身的智力开发,单靠外部的物质、技术与人才的输入是不可能收到显著效果的。
3.有力促进区域文化的更新
发展区域文化事业需要提供一定的环境与基础,而地方高校可以起到重要的指导与推动作用。地方高校一方面为地方社会培养高级专门人才,另一方面也承担着传递和发展社会主义文化的任务,具有促进区域文化繁荣的功能。首先,地方高校能有力地促进区域文化的发展,区域文化事业繁荣可以较好地满足区域社会成员对精神生活的需求,区域社会成员丰富的精神生活又可以转化为推动区域物质文明建设的动力。其次,地方高校能有力促进区域社会文化观念的更新。区域文化观念是区域文化繁荣的重要标志,也是整个区域社会变迁的导向与先声。区域文化观念更新,从根本上讲,是由区域社会变革引起的,但地方高校促进区域文化观念的正向变迁,起着极为重要的促进作用。
4.有力提升区域科技的水平
“科学技术是第一生产力”,随着时代的进步,科学技术日益显示出对推动区域经济社会发展的强大的推动作用。然而,科技的作用主要通过科技人才的培养与科技成果的转化来实现,地方高校促进区域科技发展主要体现在两个方面:第一,区域科技发展主要取决于区域经济发展是否具有一支数量充足、质量较高、结构合理的科技人才队伍,要造就这样一支科技人才队伍,必须依赖于地方高校的迅速发展与结构的合理调整;第二,地方高校能直接创造和开发新的科技成果,为地方科技成果的转化提供最便捷的通道,是区域发展新科技成果开发的重要基地,能有力提升区域科技的水平,加速区域经济社会的发展 [3]。
二、地方高校促进区域经济可持续发展的重要举措
1.转变陈腐观念,合理定位
大学定位主要包括办学模式、办学层次、办学类型、人才培养目标、办学特色、办学规模、服务面向等方面。而一直以来,地方高校在办学定位上普遍存在着追求“大而全,争一流”和“重攀比、轻特色”的倾向,模式趋同,目标不明,要么是办学目标定得过高,脱离学校的实际办学水平;要么是盲目模仿,贪大求全。然而,“当教育的使命是‘替一个未知的世界培养未知的儿童’时,环境的压力便要求教育工作者们刻苦思考,并在这种思考中构成一幅未来的蓝图。” [4] 许多地方高校并未立足自身性质、层次、功能、任务和当地的经济发展特点,而是热衷于设置重复率很高的热门专业,造成资源浪费。因此,对地方高校的定位而言,最为关键的主要有以下几个方面:(1)办学类型方面一般应确立为教学型大学。教学是地方高校的绝对工作中心,教学是其第一任务。地方高校,办学规模、办学设施、师资条件、办学环境、办学实力等方面都相对有限,应当也只能把自己定位于教学型大学。(2)人才培养方面应以应用型人才培养为目标。面对地方经济社会的需要,培养宽口径、应用性、复合型、动手能力强、适应能力广的生产和社会活动一线的实用型人才是地方高校的重点任务。(3)在服务方向上必须坚持地方性,面向地方、促进地域经济发展和社会进步。地方高校的地理区位在一定程度上决定了只有从区域社会发展的需求出发,融入区域经济、社会的发展之中,才能获得更大的生存空间。(4)在办学特色上加强特色建设是地方高校树立科学发展观,增强核心竞争力的关键。对地方高校而言,培育特色、发展特色、造就新的增长点,是地方高校发展之战略,是地方高校提高竞争力的重要方式,也是地方高校生存与发展的重要举措 [5]。
2.瞄准区域市场,调整专业
长期以来,中国地方高校由于受到原有计划经济的影响,其专业设置的理念及调整的力度都存在着比较突出的问题。如专业设置贪大求全,特色不鲜明;专业设置与地方社会需求脱节,专业调整过于频繁等等。许多地方高校在决定专业设置时,往往不重视对区域市场人才供需状况的调研,也缺乏科学有效的专业论证和预测机制,没有形成与地方经济的主导产业发展趋势相适应又立足于自身办学条件和办学特色的切实可行的专业发展规划,使得专业设置具有盲目性和不合理性。地方高校的专业设置要紧贴市场,紧密结合社会经济发展的需求,设置新专业,对于一些陈旧过时的传统专业要及时调整。“由于革新和技术进步,经济领域将越来越需要具有高等教育水平的专业人才。” [6] 为保证专业设置紧贴区域市场,适应区域社会需求,地方高校还必须做好人才需求预测,使设置的新专业具有一定的超前性。为此,一方面要吸收有关政府部门及行业、企业的负责人、专家、技术人员等参加,加强对人才市场和劳动力市场需求变化情况的研究,共同搞好人才需求预测;另一方面要开放办学,主动走入市场,同区域社会广泛联系,加强对市场经济、社会发展趋势以及经济体制、产业结构改革与调整的研究,深入了解人才需求信息,考察人才需求动向与数量 [7]。在此基础上,才能使所设专业真正适应区域社会各方面对人才的需求,为区域经济社会建设作出贡献。
3.加强产学研结合,提高能力
长期以来,高等教育“过于偏重社会科学导致劳动市场上现有的毕业生类别失衡,使毕业生和雇主对高等教育机构传授知识的质量感到失望。” [6] 尤其是地方高校,在培养人才上还不能很好地适应地方经济对各行各业人才的要求。因此,地方高校要培养真正适合地方经济社会发展的应用型人才,必须加强产学研相结合,首先,建立完善的产、学、研结合的科研开发体系,使科研导向和科研发展策略紧贴市场,使地方高校的科技成果得以及时转化。其次,强化服务意识,主动走出去,加大学校与企业间的互动开放力度,把解决地方的实际问题作为出发点,在服务地方上多下工夫;通过开放,人才和信息在企业和高校之间可以实现共享,高校能在第一时间内了解社会对人才的需求,从而使学生学习与就业关系更密切,增强学生的就业适应能力 [3]。
4.服务地方经济,持续发展
“随着区域社会的进步和区域经济、区域高等教育的快速发展,中国区域高校社会服务也进入了一个新的历史发展时期。” [8] 目前,在中国高等学校中,地方高校占93%,是中国高等教育的主要组成部分。随着中国区域经济的不断发展,地方高校与地方经济社会的关系越来越密切。因此,地方高校必须树立为所在地区的经济服务的理念,将办学宗旨定位在为当地经济建设服务上来。这既是时展对地方高校提出的要求,也符合当代高等教育发展的大趋势。在强调高等教育国际化的过程中,更应强调其地方性,在培育区域经济发展所急需的人才、加速科技向当地转化、优化当地资源配置、形成当地特色优势产业等方面作出应有的贡献。地方高校能否持续发展,关键在于能否立足本地作出正确的前瞻性分析和把握,开拓为地方经济服务的空间。地方高校要面向区域办学,区域有多大,“校园”就要有多大 [9]。这样,地方高校才能源源不断地为地方输送各行各业人才,使地方高校与地区经济的良性互动与协调发展,逐步完善区域内的高等教育体系,开创地方高校可持续发展的崭新局面。
参考文献:
[1]孟庆红.区域经济学概论[M].北京:经济科学出版社,2003:96.
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Abstract:The women’s football key area young people women’s football’s developmental strategy belongs to the area development strategy， this article chooses the Chinese women’s football key area young people women’s football the area development strategy to take the object of study， the discussion women’s football key area young people women’s football’s area development strategy connotation and the inevitability.
Key words:young people women’s football; area development; strategic research
区域发展战略是一定时期内区域经济、社会发展中带有全局性、长远性和根本性的重大决策，战略的策划必须根据本区域的特点，对本区域进行长远的规划，区域发展战略对区域内的经济、文化、科技来说都有十分重大的意义。
女足重点地区青少年女足的发展战略属于区域发展战略，本文选择中国女足重点地区青少年女足的区域发展战略作为研究对象，探讨女足重点地区青少年女足的区域发展战略的内涵及必然性。
1中国女足重点地区青少年女足区域发展战略的概念与内涵
根据发展战略的基本涵义，中国女足重点地区区域青少年女足发展战略的概念概括为:中国足协主管部门对女足重点地区青少年女足在某一时期的发展，提出行动方针，制定出明确的目标，进而为实现这一目标所做的区域性和长远性的运筹和谋划。
中国女足重点地区青少年女足区域发展战略的内涵是什么?是一种优先发展战略，具体地说，是在非均衡协调理论的覆盖下，相对于非重点地区，优先发展重点地区，在重点地区内部，优先发展女足条件相对更好的地区，带动其他地区，从而使整个女足地区青少年女足竞技水平共同提高。
2中国女足重点地区青少年女足区域发展战略提出的必然性
2.1多种发展理论比较权衡的结果所决定
区域发展战略具体实行什么战略要有一定的发展理论依据，发展理论概括起来主要有以下几种，即均衡发展理论、非均衡发展理论、可持续发展理论、非均衡协调理论。
均衡发展理论不但强调部门或区域间的平衡发展、同步发展，而且强调部门内部或区域内部的同步发展，即空间的均衡化。认为随着生产要素的区际流动，各区域的经济发展水平将趋于平衡，因此主张在区域内均衡布局生产力，空间上均衡投资，各产业均衡发展，齐头并进，最终实现区域经济、社会的均衡发展。均衡发展理论的缺陷在于，非优势区域特别是不发达区域，不可能具备推动所有部门和区域均衡发展的资本和其他资源，在发展初期很难做到均衡发展。绝对的均衡战略在现实中并不存在，因为公平和效率从来都是相互制约和影响的，过分强调均衡发展、平均分配资源和分散力量，势必以牺牲效益为代价，进入低水平平衡的发展阶段。
非均衡发展理论为上世纪中期兴起的经济学理论，认为部门或区域间、部门内部或区域内部都不是平衡发展、同步发展，而是非均衡发展。非均衡发展理论的提出源自人们在资源稀缺的状态下对如何有效提高资源利用率以促进发展所作的考虑。由于人类生存的社会、自然条件存在着较大的区域差异，统一的资源配置模式显然难以获得有效的资源利用率，为了实现人类社会共同发展的宏伟目标，采取适度的“偏好”发展策略，将资源优先配置到社会、自然禀赋较好的区域或部门，使之形成良性的合力区，通过这些有条件的区域或部门优先发展所发挥出的辐射效应与扩散效用等自然力量，带动落后地区发展，最终实现共同发展。显然这种战略的优点是能够将有限的资源投向效益较高的地方，是效率优先的增长模式。但这种战略的缺点是:加大对投入产出效益好的地区社会投资，会进一步扩大发展差距，不利于社会公平;“抓大放小”策略容易错失发展良机，不利于可持续发展。
可持续性发展理论形成与上世纪80年代，是一种持续的发展观，强调发展状态、发展能力的可持续性，要求注重长远的发展，反对谋求一时的经济利益和一味无限制的发展而牺牲长远利益，要为未来发展提供更好的条件，创造更广阔的发展空间。但是由于可持续发展反映的主要是一种后续发展能力，主要考察事物的纵向发展情况。实际上，可持续发展是一种一元性的发展观，它强调时间上的持续发展，虽然它也关注空间发展上的均衡性，但却没有明确的目标指向。体育是一个时空概念，它既包括时间意义上的现实体育与未来体育的继起，也包括空间意义上各种体育之间、体育与社会之间的联系和沟通。体育发展既有纵向发展问题，又有横向发展问题，如体育系统发展的规模、质量、结构、效益四者之间的关系问题，四者之间只能说是协调发展，用可持续发展则显得有些牵强。虽然体育也要保持它的持续发展能力，实现持续发展，但是它对于一些横向空间意义上的概念，可持续发展是难以解释的，是存在一些遗憾的。
非均衡协调发展理论不同于均衡发展理论，也不同于非均衡发展理论，结合了二者的优点，并且对可持续性发展理论的缺点有所弥补。它首先是一种非均衡发展，不仅区域之间是非均衡发展，区域内部也是非均衡发展，然而在这种非均衡推进中必须把重点论和协调论结合起来，通过政府的非自然的调控力，寻求区域间、部门间以及区域内部之间的优势互补，以先进带动落后，在非均衡发展中求得共同发展的良性协调运行机制。政府在这种战略模式中起到至关重要的作用，包括从重点发展部分的选择，到整个战略的布局和实施。
综上所述，中国女足重点地区青少年女足区域发展战略应该选择非均衡协调发展理论，实行优先发展战略，通过政府的非自然的调控力，以先进带动落后，在非均衡发展中求得共同发展。
2.2我国基本国情所决定
我国还是发展中国家，人口多，资源少，基不出差，而且幅员辽阔，经济基础与发展条件不尽相同，区域之间、资源禀赋方面存在着较大的差异，有限的资源均衡配置到各个领域既不现实，也不可能。这是我国女足重点地区青少年女足发展选择基于非均衡协调发展理论的优先发展战略的经济背景。
2.3相关体育政策的保障所决定
一、广西北部湾旅游电子商务调查与分析
1.网站调查。当前，北部湾旅游网站主要分为以下四类：一是以北部湾旅游为主题的综合性网站，如北部湾旅游网（）是能够为游客提供一站式北部湾旅游解决方案的综合性电子商务平台，该类网站数量极少，经笔者调查只发现5个；二是地方政府旅游网站，包括广西旅游局及南宁、钦州等六市旅游局官网共7个站点，如广西旅游在线（gxta
）主要针对广西旅游业提供政务公开、旅游资讯、导游培训、旅游企业监督与管理等信息服务；三是地方性旅游企业网站，该类网站数量较多，约有60余个，构成了北部湾旅游网站的主体，但其服务范围较小，一般局限于本地，如e北海旅游网（）主要面向北海地区的游客提供信息服务；四是大型旅游门户网站，据不完全统计，有将近40个旅游门户网站包含涉及北部湾旅游的网页，如去哪儿网的防城港旅游专题（/zt/fangchenggang）、乐途旅游网的钦州旅游指南（），该类网页是游戏获取旅游信息的重要渠道之一，但由于过于分散零碎，且缺乏深层次区域特色的旅游信息，因此较难满足游客的需求。
2.问题分析。经过以上调查可以看出，当前广西北部湾旅游网站建设已取得一定成绩，但总体水平仍滞后于旅游业发展需要，与旅游电子商务的要求相差甚远，其存在的问题主要如下：（1）综合性大型旅游网站较少，缺乏公共性的广西北部湾旅游服务平台，而以地方、县市景点为主推的旅游网站居多。而且由于缺乏统一规划，以及在建设过程自身优势资源分析不足和定位不准，导致所有网站模式雷同、重复建设现象严重，很多网站只是简单的复制其它网站的信息，不同网站上获取的旅游信息基本相同，例如简单地将当地景点、宾馆酒店、交通运输等信息堆砌起来。（2）网站专业性不强，功能单一。以上调查的大部分网站都没有实现网上交易，而是采用“电话预定、线下付款、线下服务”的交易模式。在营销上，主要是静态的信息，与旅游者之间缺乏实时有效的双向互动，也不具备对用户信息自动收集、分析以及基于此的信息推送和个性化服务等功能。另外，网站安全性不够也是以上网站普遍存在的问题，对客户认证、电子支付和商业机密等方面问题缺乏强大的技术支持和保障，导致消费者对旅游电子商务持观望态度，网站访问量和交易量有限。（3）旅游产业之间缺乏联动，未能实现有效融合。旅游产业具有较强的关联性，基于电子商务平台进行产业链资源的整合和业务深层次合作是旅游电子商务发挥效用的关键所在。然而，由于政策法律法规支持不够以及基础设施和人力资源方面薄弱以及部分企业电子化程度低等原因，广西北部湾旅游网站之间缺乏基本的互动合作。（4）各区域电子商务发展不平衡，区域间缺乏合作。由于不同地域旅游资源、旅游业发展水平、信息技术应用和信息化普及程度都有所不同，广西北部湾区域内各城市的电子商务发展呈不平衡态势。从地区旅游网站数量上来看，北海地区旅游网站居首，其次是南宁，而钦州、防城港、玉林、崇左四个城市则都只有个别当地企业建有旅游网站。另外，从网站提供的旅游线路可以看出，涉及三个地区以上旅游景点的线路很少，大部分线路只包含一到两个地区旅游景点，这说明各地区之间还没有开展网上的旅游合作。
二、区域旅游合作及其对电子商务的影响
1.区域旅游合作的主要模式。区域旅游合作是指区域内不同旅游主体（政府、旅游企业）为适应经济全球化发展需要，以旅游资源整合为主要手段的合作关系，包括区域间旅游合作和区域内部地区旅游合作两个层面，涉及地方政府和旅游企业两种参与主体。从内容上来看，区域旅游合作主要有以下三种模式：（1）旅游资源―产品―市场联合开发模式。这一模式强调区域内旅游企业及地方主管部门共同开发旅游资源，设计跨越多个旅游目的地的旅游线路，并且整合对外进行形象宣传和产品推广。（2）旅游交通―设施―信息系统合作建设模式。作为支撑旅游业的三个重要因素，通过合作可以提高建设效率、减少浪费和重复，实现统一规划；合作内容包括：高速公路、铁路、机场、港湾、桥梁等交通项目；酒店、宾馆、餐饮、娱乐、休闲、购物、公园等服务设施项目；旅游信息数据库、旅游网站、旅游电子商务平台、旅游管理系统等信息系统项目。（3）旅游政策―制度―管理协作交流模式。区域旅游合作离不开政府、企业以及非政府部门等主体之间的全方位合作，不同合作主体的有机合作需要科学合理的政策制度保障。这一模式注重保证旅游业参与各方利益的博弈和均衡，在市场机制和政府协调机制的合力下保证各方参与合作的积极性及利益的最大化。
2.区域旅游合作对电子商务的影响。（1）区域旅游信息化建设与共享是发展电子商务的基础和前提。旅游业是信息密集型产业，要发展电子商务，必需大量的旅游信息资源作保障。而信息资源的开发往往需要耗费大量的人、财、物力，这极大影响着中小企业开展电子商务的积极性，制约着区域旅游电子商务的整体发展。区域旅游信息资源的分散重复开发也带来大量浪费，从而降低了区域旅游电子商务的整体效益，不利于电子商务的可持续发展。只有经过统一规划、建立合理共享机制，实现区域内旅游信息的标准化和规范化，才能实现真正的区域旅游电子商务。（2）区域旅游资源整合是进行网上旅游产品与服务创新的关键。旅游资源是旅游产品竞争力的决定性因素之一，如何有效开发利用旅游资源、实现区域内优势互补、设计有区域特色的旅游产品是解决网上旅游产品同质化问题、提升旅游电子商务竞争力的根本。同时，随着旅游消费的个性化、多样化发展，网络旅游涌现出一站式服务、个性化服务、移动服务、团购服务、社交服务等新兴旅游服务模式，而要实现这些旅游服务，首先必须实现对旅游产业链上下游以及区域内优势资源有力掌控。（3）区域内各旅游主体的积极有效合作，是完善旅游电子商务的功能，提升电子商务公信力和整体形象的必需。旅游网站通过与旅行社、景区、宾馆、车船公司进行在线合作，才能提供网上查询、交易与在线订单处理等功能；与银行、网络服务商等合作才能实现网上支付；与第三方企业合作提供担保支付、信用评级等安全认证服务，才能够提升网站的公信力，取得旅游客户的信任；通力合作打造区域性网络旅游品牌，才能提升区域旅游整体形象，扩大旅游业的影响力和市场范围。
三、区域合作下的广西北部湾旅游电子商务战略选择
1.政府主导发展战略。政府是区域旅游合作的第一主体，也是旅游电子商务的宏观管理者和规划者，由政府主导来发展电子商务，既可以解决投资、维护、协调合作、认证服务等电子商务发展难题，又能在政策、制度和基础设施上提供保障。由政府投资建立统一的区域旅游信息数据库，引导各旅游企业构建内部旅游信息网，并制定严格的信息标准；由南宁（单核辐射）或南宁、北海（双核联动）牵头建立区域电子商务平台作为广西北部湾旅游信息门户，其他各城市通过内部网将本地旅游信息资源进行整合集成后提供给区域电子商务平台。这种政府主导的电子商务发展战略，可采取G2G、G2B、G2C、G2G2B、G2B2C等模式，具有较强的可操作性，能够提高旅游企业参与度，增强旅游者对区域旅游电子商务的认知度和信任感。
2.产业联盟协同发展战略。在政府主导的基础上，还可以组建区域旅游产业联盟，增强产业链的协同效应，从而提高电子商务的整体发展水平。旅游电子商务产业联盟一般通过旅游核心企业发起与相关旅游企业响应的方式组建，例如，由专注于信息流服务的大型网络平台（如北部湾旅游网）或电子商务应用水平较高的知名旅行社（如广西中国国际旅行社）发起，而景区、饭店宾馆、交通运输等相关企业加盟。产业联盟不是权力机构，但在电子商务发展中起到关联协作作用，通过信息共享、沟通协作、产品整合、统一营销等形式，大大降低了各旅游企业的电子商务运作成本，提高了电子商务应用水平和竞争力，从而加快整个区域旅游电子商务的进程。
3.网络品牌整合传播战略。随着全球进入品牌国际化竞争时代，网络品牌作为电子商务整体形象的代表，对于提升区域旅游电子商务综合竞争力至关重要。而区域网络品牌是由区域内众多关联旅游网站精华的浓缩和提炼，分散、独立开发的旅游网站与信息系统以及参差不齐的网站质量与服务水平必然严重影响和损害着广西北部湾旅游网络品牌的形象。具体实施措施主要有：构建完整的区域电子商务体系、搭建区域旅游信息门户、重新规划整合区域旅游网站、设计具有区域特色的电子旅游产品与服务、组建区域网络营销联盟和统一的形象推广策略。
4.“服务本位”发展战略。旅游业的服务依托型和信息密集型特点使之成为最适合应用电子商务的行业之一。从当前广西北部湾旅游网站建设情况可以看出，其电子商务的战略核心主要还在于信息传播和网络营销，而忽略了旅游业的本质在于提供满足消费者需求的各种服务。除基本信息服务外，旅游网站还应提供网络社区、电子交易、咨询洽谈、信用评价、个性化定制、网络中介、线上线下整合等深层次电子商务服务。特别是应基于区域合作对旅游电子商务服务体系进行重新设计，在服务内容上通过区域数据共享和挖掘实现个人信息定制、智能推荐、促销优化和精准营销等，在服务模式上通过系统集成与外包的方式实现一站式服务、团购服务、服务、移动服务等，在服务平台上通过网络互联搭建统一的电子商务平台实现政府、企业与个人以及政务、商务和服务的融合。以服务为本位的发展战略，能够从各个层面提升电子商务的网络附加值，进而增强区域旅游电子商务的整体竞争力。
作为典型的区域经济主体，广西北部湾要发展旅游电子商务，必须紧抓区域合作这条主线，从各方主体、各个层面入手，加强区域内旅游企业、旅游管理部门、旅游民间团体之间的协作，深化旅游业各个环节、各项要素之间的衔接与融合，打造网络旅游品牌，开拓网络旅游市场，为广西北部湾旅游业开创一片美好前景。
参 考 文 献
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基金项目：2016年广西财经学院校级课题《可持续发展战略下广西北部湾经济区体育产业发展的社会化和市场化研究》研究成果之一（编号：2016C074）
2014 年 10 月，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级中的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，不断满足人民群众日益增长的体育需求。在国家的高度重视下，北部湾经济区的体育产业得到了迅速发展，北海市舒华体育用品有限公司、钦州杰克斯奇体育文化有限公司、防城港市龙道跆拳道俱乐部等体育用品公司和健身俱乐部的成立为北部湾经济区的可持续发展战略下注入了新的活力。以广西北部湾经济区和现代体育产业得到国家的高度重视为契机，北部湾经济区的体育产业应抓住发展机遇，规划好经济区内体育产业发展的战略及对策，为北部湾经济区的体育产业和经济发展带来新的增长点。
一、北部湾经济区体育产业经济的现状
目前，国内的体育产业发展较快的地区有北京、上海、长江经济带等，其体育产业在GPD中占的比例在2%-3%左右，并一直保持着较为稳定的增长速度，这足以说明体育产业的光明前景。广西北部湾经济区为新兴经济带，体育产业起步晚、规模小、经验少，市场经济体系不够健全、体育产业结构布局也不合理、管理体制和运行机制整体上也受行政制约，导致体育产业的整体发展水平不均衡，与发达地区相比相差甚远，但体育产业的发展空间巨大。
2014年，北部湾经济区内6市50多个县（区）城镇，面积约4.25万平方公里，有2120多万人口，每年生产总值达1980亿元。据统计，北部湾经济区内的体育场地中，有60%场地集中在中小学和高校校园内，俱乐部和营业性的场馆仅占15%，剩余的25%基本为公共开放的场地。在一线城市及沿海发达地区，俱乐部和营业性的场馆占35%以上，延伸的体育产业链可想而知。因而，当前北部湾经济区体育产业现状和消费水平相比发达地区之间存在客观差别，制约了体育产业经济的发展，进而影响到北部湾经济区的整体经济发展水平，使体育产业难以在整体上成为北部湾经济区经济发展的新增长点，北部湾经济区体育产业要实现可持续发展战略便是纸上谈兵。
随着广西东兴国家重点开发开放试验区等工业园区的投入及运行，人们对体育产业也有了新的认识，开始注重社会效益和经济效益相结合。因此，北部湾经济区需要不断向一线城市及发达地区学习并结合实际情况，通过调整优化体育产业结构，培养开拓及大力开发体育产业市场，引入市场竞争机制，增强体育产业化中的宏观指导，利用北部湾劳动密集的优势，大力发展体育用品业、体育旅游等相关产业，增强国内以及国际竞争力，才能实现北部湾经济区体育产业的可持续发展战略。
二、北部湾经济区体育产业的经济功能分析
现代体育已经与经济紧密结合后形成一种新型的体育产业，并已逐步发展成为现代经济不可或缺的组成部分。通过近年来世界各国在广泛发展体育产业和体育运动的趋势可见，体育产业具有低能耗、少污染的特征，这使得体育产业成为一种可持续性发展的经济模式。随着北部湾经济区的社会经济迅速发展，人们在体育健身、休闲、娱乐、体育产品、环境及服务等方面的需求也在大幅提高，这为体育产业的迅速发展提供了广阔的空间。近年来，一些较为成熟的体育功能有健身功能、娱乐功能、教育功能、经济功能、政治功能、文化功能，单从北部湾经济区视觉看，体育产业的经济功能便显得十分重要，它是体育与经济社会发展相结合的重要产物，是体育对人体、组织、和社会在经济层面所起的作用。由此可知，体育产业有着十分巨大的经济潜力，发展空间广阔。而北部湾经济的体育产业与经济发展的关系是相互促进的关系，经济的发展也需要依靠体育产业的推动。因为体育产业涉及众多与其相关的产业，形成的产业链足以说明其潜在市场，带动北部湾经济区的经济的发展。
经济发展的水平和社会需要，是体育产业发展的物质和社会基础。所以，北部湾经济区呈现出体育产业与经济协同发展的互赢互利局面。分析可知，体育的经济功能在各个层面都有其不同的体现。第一，从个体视觉分析，人们通过体育锻炼，培养高尚的情操和超越自我的品质以及培养团队意识与合作精神；还可以使人们达到增强体质、开发智力、养生保健、预防疾病的目的。从个人需要的角度去看体育功能的作用，所形成的体育产业既增强了人们的工作积极性和工作效率及身心健康指数，又促进了社会劳动生产力提高和国民经济水平的进一步发展。从以上微观的层面去分析，体育产业能发挥出有效的经济效果。主要体现在开展各类体育运动时所需运用到的体育器材进行研发，如体育服饰、体育装备、体育俱乐部等，通过衍生的各种体育产品链条的形成，不断促进体育产业经济化的运作，从而更加拓宽了体育产业的发展方向。第二，从社会经济层面分析，随着人们健康意识的提升，体育产业在北部湾经济区内越是受到人们重视，影响力直接扩散到经济区之外，其体育的经济功能更有利于北部湾经济区旅游产业、休闲产业、体育用品制造业及其他产业的发展，对区域内人文环境的优化和经济发展发挥积极作用。第三，社会整体层面去看，体育产业的发展能够提升城市品位，优化经济环境和拉动内需及消费，提供和扩大社会就业岗位，提升民生的生活水平，促进北部湾经济区的经济增长。
三、北部湾经济区体育产业的可持续发展战略思路
目前北部湾经济区内的体育产业处于发展阶段，针对体育产业的发展，必须在体制改革与创新、规范市场和调整产业结构、优化人才和资源整合等方面采取有效措施，形成加快体育产业可持续发展发展的思路。
1.稳步推进体制改革与创新
理顺当前北部湾经济区的体育产业管理体制，对现行体制进行有效整合及改革，去除不必要的体制障碍，促进体育产业门槛全民化，通过招商引资加大体育产业的投入，盘活体育产业的现有资源，在产业结构上进行优化与调整，对体育市场进行改革与创新。
2.建立和健全体育产业投资政策
结合北部湾经济区实际，制定有利于体育产业加速发展的政策。通过政府的体育产业宏观管理部门规范市场，调整产业结构，合理规划产业环境，在提供场地、融资方式、资源配置等给予倾斜政策，鼓励投资公司、顾问、服务、媒体等体育产业组织成立，形成多元化产业投资的新格局，为优质的体育企业创造更好的发展空间；
3.引进专业的体育经济人才
北部湾经济区的体育产业与经济融合发展过程中，专业的体育经济人才和管理策划人才十分缺乏，严重影响体育产业与经济产业的融合发展。因此，应通过优惠政策引进人才，到发达地区、高等院校、大型企业进行人才引进，制定中长期人才保障政策，提高北部湾经济区的人才质量。通过人才的有效利用，为体育产业发展提供保障，实现体育产业的可持续发展；
4.不断推进普及体育产业全民化
发展社区体育，通过知识普及、宣传、引导等形式进一步增强全民体育健身的意识，不断扩大体育产业服务的消费人群。随着群众的价值观念和生活方式也随着潮流发生变化，正面引导群众的消费观念，让体育产业服务、健身、消费等成为人们的良好习惯，其对北部湾经济区体育产业的可持续发展具有重大意义。
结语
目前在国家有关政策对北部湾经济区的大力支持下，北部湾经济区体育产业发展应该注重通过社会市场机制合理配置体育资源；更要注重政府的鼓励、引导和支持；完善体育产业的金融投资机制，鼓励体育产业链延伸；通过发挥区域优势，使体育产业的经济功能更适于北部湾经济区的发展，不断推动体育产业社会化和市场化，使体育产业成为北部湾经济区内新的经济支柱。
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作者简介：
中图分类号：U491文献标识码： A
Study on the Traffic Characteristic and Development Strategic of Development zone
-A Case Study of Urumqi Economic & Technological Development Zone (Toutunhe District)
Hou jieqiong
(Urumqi economic & technological development zone (Toutunhe district), Xinjiang, 830026)
Abstract: The Healthy and orderly development of development zone depends on scientific and rational planning, making strategic planning timely and effective will laid a foundation for the development of development zone. In the paper, a case study of the Urumqi Economic & Technological Development Zone, analyzing traffic characteristic comprehensive of development zone, then give the content of traffic strategic planning, providing the reference for traffic strategic planning and management of development zone.
Key Words: Economic & technological development zone, traffic planning, traffic characteristic, development strategic
1 引言
开发区发展是一项复杂的系统工程，其健康有序发展取决于园区的近期和远期规划，而交通和相关基础设施是工业园区发展至关重要的命脉[1]。乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）（以下简称经开区）规划管理面积480平方公里，其中园区面积133平方公里，总人口27.4万。作为国家级经济技术开发区、国家级出口加工区，由于其独特的地缘和政策优势，综合经济实力快速增长，产业积聚日益显现。特别是2011年"区政合一"后，在发展空间大幅度拓展后，正处于快速成长期向成熟期演化的关键时期。随着区域经济一体化进程的提速，乌鲁木齐市（以下简称乌市）“南控北扩、西延东进”的空间发展战略的推进、“三环十二射“路网结构不断完善、高铁新区和白鸟湖新区开发建设的全面启动，经开区交通系统发展正面临着诸多方面的重大机遇与挑战。
2 经开区交通特征分析
2.1区域功能
经开区作为乌市的西北门户，东靠乌鲁木齐高铁综合交通枢纽，北邻乌鲁木齐国际机场，区内国家干线铁路兰新铁路与北疆支线交汇，拥有乌市最主要的两大铁路货运站-乌北站和乌西站。依托铁路枢纽及纵横交织的铁路专用线，乌西地区和乌北地区已经成为大量物流设施、物流企业、货运场站及货运市场的聚集区，成为乌市及周边地区最重要的货运枢纽。乌奎高速、机场高速、乌奎联络线已经形成了往西北方向、东南方向和东北方向三个主要对外方向的高快速路通道。现状经开区交通系统在乌市及区域层面的交通功能总体可以概括为“货运枢纽、过境通道”。
2.2产业结构
任何用地和产业分布的调整，将对整个园区的主要交通的流向、流量起决定影响。经开区的产业分布，根据其聚集效应，结合经开区空间整合规划，居住主要分布在经开区一期、二期、西站片区和八钢片区，工业主要分布在二期、合作区、一号台地、头屯河工业园区和八钢片区，高端商务区主要分布在二期延伸区、高铁新区和白鸟湖新区，并将逐渐形成七大产业园区，如图所示。
图1 经开区产业结构分布
2.3交通网络
由于经开区面积和空间跨度较大，在这种与大城市相当的用地空间范围下，各功能片区呈分散状布局，经开区交通网络形成了依托既有干线公路及城市干道连通各功能片区的大跨度骨架道路，各功能片区在各自行政范围内相对独立地构建方格网状路网的基本格局，此外，经开区东部地区路网密度要明显高于西部地区。因此，经开区交通网络总体呈现“小尺度格网、大跨度骨架、东密西疏”的格局。
图2 经开区现状交通网络
2.4居住就业分布
居住地与就业地的分布在很大程度上决定着经开区日常客运出行的主要特征。由于经开区用地性质和发展阶段等原因，经开区在区内居民的就业地分布和单位职工的居住地分布两端均体现出较鲜明的特性，经开区分散布局的各功能片区之间的跨区客运出行需求明显偏弱。由此也形成经开区特有的“短密、长多、中疏”的哑铃状居民出行空间分布模式。
2.5公共交通
经开区居民日公交出行总量为10.2万人次，居民公交方式出行分担率为20.9%，远低于乌市主城区为30.25%。公共交通基础设施薄弱、服务水平低下、运力不足，线网密度和站点覆盖率远低于规范标准，特别是线网发展模式不明晰，公交网络不成体系，已严重影响到经开区居民及企业员工的出行，成为制约经开区发展最为突出的交通问题。经开区现状公交线网大部分线路属于郊区线，起连接郊区和主城区的作用，在空间上的主要联系方向体现为经开区各功能片区与主城区的联系，其中远郊线路顺路串联沿线的近郊片区。
2.6货运物流
经开区货运交通系统主要由铁路货站、货运仓储、大型专业停车场和货运通道等构成，外向型货运需求突出，作为产业要素高度聚集地区和乌市重要的对外货运枢纽，货运交通在开发区交通系统中占有重要地位。目前，经开区年货运总量为5611.7万吨，约占乌市年货运量的30%，由于路网结构缺陷、货运通道通行能力低、道路功能混淆不清等原因，经开区突出存在货运集散能力不足，货运交通与客运交通相互干扰等问题。
3 经开区交通发展战略目标
1）积极推进区域及乌市交通基础设施在经开区范围的建设落实，大力提升经开区在乌市乃至全疆层面的交通枢纽功能，充分体现经开区交通区位优势。
2）以公交导向发展、市郊网络一体化为主导，大力构建联系乌市主城区的快捷化、复合型、多模式的公交廊道和道路廊道，有效突破空间障碍，有机融入乌市城区交通网络，积极适应乌市城市西延、人口与功能向疏解的发展要求。
3）树立交通城市化理念，通过规模扩展、网络优化、功能提升、系统整合，着力促进公路型路网向城市型路网的转型，形成能有效支撑经开区“大空间、小组团”空间规划布局的城市化交通网络体系，统筹协调支撑大工业与支撑现代化城区发展之间的关系，加速引导经开区由工业园区向综合性新城跨越式发展。
4 经开区交通战略规划内容
4.1规划定位
随着自治区构建“丝绸之路经济带“战略和“一圈、三带”城镇体系的空间结构战略的提出，乌市“南控北扩、西延东进”的空间发展战略，未来将形成“双核、三轴、三大组团”的总体空间结构战略的提出，经开区迎来了空前的发展机遇。2011年，乌鲁木齐进一步提出 “三区六组团”的城市空间结构，其中包含经开区高铁片区和白鸟湖新区组团。经开区要抓住机遇，依托交通优势，形成辐射中亚及全国范围的交通枢纽，通过相关产业和城市功能的提升，建设我国西部地区具有国际影响力的口岸商贸中心和外事交流中心。继续发展支柱产业，大力培育具有区域优势的新兴产业和先进制造业，借助交通优势和国际平台的影响力，形成全疆乃至中亚地区重要的商务中心、物流中心和产业基地。转变发展模式，从较为单一的“产业区”向综合的“城区”转型，利用良好的生态本底，建设乌市重要的生态宜居的综合城区。
4.2对外交通
结合乌市规划，重点打造乌市向西开放门户，结合高铁新客站、西站、北站、机场等交通枢纽，充分对接乌市“三环十二射”骨架路网，形成畅达市区的快速路、结构性主干路通道系统，利用乌奎高速、乌昌大道、乌奎北联络线和规划建设的新医路西延、城北主干道南延、西二环、绕城高速等主要通道，加强区域路网与上述道路的有效衔接。特别是乌奎高速、乌奎北联络线、机场高速等均将改变道路等级为城市快速路，需重点落实区内道路与这些区域性通道的衔接，充分利用这些区域性通道巩固和提升经开区的交通枢纽功能，保证对外通道的畅通。
4.3道路网络
经开区路网布局总体呈现“环+市区放射线+组团联络干线”的骨架路网结构特征。经开区环线主要包括：由喀什西路和维泰路组成的经开区一环，城北主干道南延接紫阳湖路组成的经开区二环，乌奎联络线和市西二环组成的经开区三环，东坪路南延形成的经开区四环，屯坪路南延组成的经开区五环和西绕城高速。市区放射线主要包括：新医路西延，苏州路西延，乌奎高速拓宽快速化，乌昌大道，克拉玛依路西延。组团联络干线主要包括：北站公路，卫星路，融合路。
图3 经开区规划交通路网结构
上述道路形成了经开区基本路网骨架，在此基础上可通过快、主、次、支路的相互衔接和重要交通节点的优化，保证各个区域和功能组团之间的有效连通。
4.4公共交通
结合乌市公交线网规划、轨道交通规划和快速公交（BRT）规划，为实现经开区公共交通和市公共交通的有效衔接，提出经开区公交线网规划方案。
1）与市区骨架公交走廊的衔接线路
考虑市快速公交，轨道交通和大站快线公交情况，利用二宫高铁枢纽、黄山街公交枢纽等实现区域线路与市级线路的有效衔接和换乘。
2）先南后东模式的直达市区线路
利用经开区的南向通道，开辟依托于新医路西延，克拉玛依西路、西山西路、卫星路南延、融合南路、城北主干道南延的直达市区公交线路。
3）企业通勤公交短驳线
经开区由于企业分布较散，难以完全通过固定线路满足其出行需求。因此可以引入需求响应公交的概念，在经开区内部规划企业通勤公交短驳线，重点解决企业职工的短距离出行和通勤出行。
4）区域内组团间联系线
由于经开区范围较大，各组团间距离较远，可以重点考虑八钢片区、头屯河工业园区、火车西站片区、白鸟湖新区、合作区等较偏远区域和经开区一期、二期、延伸区等区域之间的区内联系线路。
图4 经开区公交线网规划图
4.5货运交通组织
基于经开区产业园区、物流园区及大型货车停车场和专业市场的分布和对货运物流特征的分析，经开区的货运交通流向可以划分为对外货运流向和区内货运流向。其中，对外货运为经开区货运交通的主体，主要分布于各大物流节点各对外出入节点之间的货运通道上，区内货运主要分布于各大产业园区与物流园区之间的货运通道上。根据物流节点分布及主要货运流向的分布情况，结合道路网络规划布局，研究提出如下货运通道布局规划方案。
图5 经开区货运物流通道规划布局方案
5结束语
交通发展战略规划是一项宏观的、综合性的交通规划，从交通发展的各个方面提出指导性策略和建议。战略的制定一定要结合不同地区具体实际情况，针对最为突出的问题，综合考虑实施条件，重点在对外交通、道路网络、公共交通、货运交通组织、停车慢行等方面提出近期和中远期的改善建议，真正的使规划具有可参考和执行的现实意义，为区域发展做出贡献[2-3]。
参考文献
一、引言
21世纪以来，随着信息技术的迅速发展、市场竞争日益激烈，供应链管理作为现代企业管理的思想和方法不断地发展。供应链管理是同一供应链上的所有结点企业，包括供应商、分销商、零售商等，将所处的供应链中各种资源进行集成，并对供应链中的各种运作进行同步化、集成化管理，从而形成高度竞争力，使得该供应链的产品在快速多变的市场中处于优势地位的一种管理模式。供应链管理得到国内外企业的广泛应用，成为企业发展的巨大推动力。
二、供应链管理战略
供应链管理战略就是要从企业发展战略的高度考虑管理的事关全局的核心问题。认识和制定供应链管理战略，就是要解决企业在具体实施供应链管理方式时所依据的方法论和策略，避免走弯路或出现失误。
2.1供应链管理从运作层向战略层的转移
供应链管理经过几十年的发展，现已在发达国家的企业中得到了较为成功的应用，而且随着人们对供应链管理认识的不断深入，供应链管理本身也得到了发展。人们逐渐认识到，要想进一步发挥供应链管理的潜在作用，不能仅仅将其看作是一种操作方法，而应该将供应链管理作为企业的战略性问题来考虑。
目前虽然绝大部分制造企业将供应链管理列为关键或重要管理活动，但是只有极少数的企业达到了世界级水平，大约有75%的企业在平均及以下水平。一个主要的原因是，50%的企业虽然大多数有供应链的计划，但没有正规的供应链管理战略。其他原因包括：缺乏应用和集成技术的能力，改革关键流程的阻力，跨职能的障碍，缺乏有效测量供应链绩效的评价指标等。
以上情况反映出一个问题，即供应链管理对提高企业竞争力的重要作用和它在实际运作中表现出的绩效不成比例。产生这些问题的原因并不是供应链管理理论本身有什么大问题，而是企业没有将它看做企业战略的一个组成部分。因此，需要一个从全局的角度进行规划的战略性思考，才能彻底解决上述问题，因为所有这些影响供应链管理绩效的因素都不是哪一个部门能够解决的，也不是一蹴而就的。
2.2建立供应链管理战略系统的主要内容
2.2.1组织战略
供应链管理是一种不同于一般管理的模式。虽然这里用了“管理”一词，但是其含义与过去只在一个企业内部发生的管理行为不一样。供应链管理是同一供应链上的所有结点企业，包括供应商、分销商、零售商等，将所处的供应链中各种资源进行集成，并对供应链中的各种运作进行同步化、集成化管理，从而形成高度竞争力，使得该供应链的产品在快速多变的市场中处于优势地位的一种管理模式。供应链管理是一种合作企业间的协调问题，供应链企业要认识到这一点，并在组织结构上进行重新设计，使之能够适应供应链管理的运行要求。如果发生在一个大的集团公司内，公司总部将起到计划和协调的作用。
2.2.2改革企业的经营思想
创立供应链优势、改变传统采购模式不仅是一种职能，而且是一种战略思想。认识到这一点是改革企业原有经营管理思想和模式的重要前提。供应链管理的实践已经表明，它不是一种单纯的操作性方法，而是一种改变人们对企业职能再认识的战略。传统企业管理模式和供应链管理模式的区别主要有：传统企业的目标是为了销售而制造，而供应链企业的目标是按订单安排生产；传统企业的管理目标是减少与优化库存，而供应链管理的目标是创新；传统企业提高生产效率的主要方法是增加批量，而供应链企业提高效率的主要方法是提高企业的柔性。因此实施供应链管理只有在经营思想上提高认识，才能制定出符合企业发展目标和供应链管理运行规律的战略。
2.2.3共享信息战略
企业能够共享信息是供应链的优势。通过共享竞争信息，使供应链上的企业及时制定及调整它们的生产策略，以便在市场上占据主动。制造商、供应商、分销商愿意彼此开放，并且愿意及早进入供应链。
2.2.4利用先进技术的战略
企业从物流过程自动化、企业资源计划系统等基本技术做起，把先进技术作为支持供应链协调运行的基础，随着技术的发展，向新的、更先进的技术推进，为供应链获得优势。
2.2.5绩效度量问题
系统运行绩效是执行层努力的结果，绩效度量是保持战略层和执行层迈向共同目标的黏合剂，绩效度量是实施任何一种战略主要内容之一。
2.2.6供应库战略
为了保持企业具有较大的选择余地，与供应商建立广泛的关系就成为战略。通过供应链创造优势的企业清楚地懂得每个供应商在资源组合中的应用，因而把与供应商关系看作是高度战略化的工作。
三、供应链的发展趋势
随着科技的进步和经济的发展，企业所面临的竞争环境已经发生了很大的变化。企业经营模式的进一步发展和通信技术、运输技术的不断进步，使得供应链及供应链管理也在不断的演变和发展。
3.1供应链管理绿色化
供应链管理绿色化，就是要发展绿色供应链。现在非常强调绿色化概念，因此，企业要从整个生命周期来考虑供应链，企业在设计、生产、物流等各个环节要考虑消耗的能源，要减少对环境污染。要让环保理念渗透到整个供应链管理中。
3.2差别化与定制化供应管理
按照顾客的需求来响应、定制化供应链，强调顾客或消费者差别化，企业生产产品定制化，差别化与定制化，把供应链跟别人区别开进行针对性管理。
3.3面向顾客的价值流管理
首先要从顾客考虑，提供给顾客价值是非常重要的，从供应链的时间和成本来考虑，关注顾客的价值流。
3.4集成化供应链动态联盟
在日益激烈的市场竞争中，单个企业难以取胜，往往要多个企业即与本企业经营内容相关的上下游企业结成“联盟”，“盟友”即是供应链上的成员。集成供应链就是这样的企业联盟。目的是在整个供应链中创建生产制造与物流功能的无缝连接，使其成为一个有效的竞争武器。企业要从传统的管理模式转向集成化供应链管理模式。集成化供应链动态联盟是基于一定的市场需求、根据共同的目标组成的，通过实时信息的共享来实现集成。
四、结束语
随着科技的进步和经济的发展，供应链及供应链管理也在不断演变和发展。供应链管理得到国内外企业的广泛应用，加强和实施供应链管理，可使企业组织简化，提高管理效率，可从经营战略上加强企业的竞争优势。供应链管理能力已经成了企业的核心竞争力，成为企业发展的巨大推动力。
参考文献
[1]王凤山，叶素文.供应链管理[M].北京：机械工业出版社，2010.12
在我国城镇建设过程中，对于区域产业经济发展提出了全新的要求与策略。因此为了符合现阶段区域发展的具体需求，相关部门要对发展方向进行明确的定位，要在地方资源的基础上，明确区域产业经济发展的具体方向与内容，针对存在的问题，要制定详细的区域产业发展策略，要通过多元化的经济发展，全面的促进我国区域产业经济发展。
一、区域产业经济发展相关问题分析
在我国的经济建设过程中，区域产业经济发展有着重要的地位，是我国国民生产总值的关键组成部分。但是因为区域产业经济资源等客观元素的制约，导致我国区域产业经济存在着一定的问题，经济发展受到资源等条件的限制，造成经济发展策略制定过程中缺乏一定的合理性；在具体的政策执行过程中，无法有效落实相关活动；同时在区域产业经济发展过程中存在着资源浪费、产业发展不利等问题，这些现象的存在对我国的经济发展带来了极大的影响。因此，在市场经济逐渐成熟的今天，在制定区域产业经济发展策略的过程中，要根据区域具体状况、发展趋势以及自身优势开展，要明确区域发展的具体方向，进而保障区域产业经济的可持续性与科学性。现阶段，农村经济中的剩余劳动力是我国区域经济发展的中坚力量。大部分人在外出打工过程中累积了一定的工作经验与资金基础，为区域经济发展奠定了基础。
二、现阶段区域产业经济发展的基本策略
1.提高对区域资源开展的重视。在现代区域经济发展过程中，首先要明确区域资源的重视，要根据地方区域特色，提高区域经济发展过程中的核心竞争能力以及风险抗击能力。要根据不同的区域特色有针对的扶持相关经济产业。例如，我国东北地区的经济发展过程中，要提高对粮食、工业等领域的重视；东北具有一重、一汽以及大连船舶重工等装备制造企业；同时其生态环境还具有一定的人力资源优势；因此在发展过程中要以此为基础；而安徽等地盛产各种药材，因此，在进行经济发展过程中要提高对药材资源的开发与利用。同时个别地区具有丰富的矿产资源；在进行区域经济发展过程中，要以此为基础，明确发展方向。针对区域特色资源开发可以有效的提高经济发展效益；相关部门与机构在制定经济发展计划的过程中，要明确区域资源特色有优势，只有这样才可以有效的促进经济全面发展。
2.综合区域资源发展状况，进行资源整合利用。在区域经济发展过程中，要对现有的区域资源状况进行全面的调查分析，为开展相关工作提供科学有效的政策基础。根据现阶段区域经济发展的实际需，在现有资源上进行调研与整理，为区域资源工作的开展奠定基础。因此，在进行区域资源分析与调查过程中，要对区域整体环境进行调查，例如对矿产、养殖、畜牧业以及土特产等相关资源进行分析，同时要提高对文化、旅游以及非物质文化遗产等相关民族文化的重视，要对区域经济资源价值进行全面的评估与调查。
3.明确资源整合的实际需求，明确区域经济发展过程中的产业支柱。在区域经济发展过程中，要“实行全面发展、重点突出”的策略，要在区域发展过程中，支柱性产业对经济发展有着极大的促进作用，可以提高区域产业经济的整体发展。因此，要根据区域产业经济资源利用状况，根据发展策略明确支柱性产业，要对不同资源的发展状况，利用率之间存在的差异性，制定长期、中期以及短期发展策略，并在此基础上，全面促进区域产业的整体发展。同时，对于支柱性产业飞发展，也要制定详尽的发展策略与计划，要提高资源的利用率，实现地方区域产业的多元化发展战略方针。
三、结束语
在经济发展过程中，区域产业经济发展对我国经济整体发展有着重要的影响，根据我国现阶段的发展状况、长期发展战略以及社会的稳定性等多方面的考虑，区域参与经济发展过程中，要始终提高对经济发展策略区域制定、执行以及管理工作的重视；要把区域资源作为基础内容，根据实际的资源发展、利用价值，构建系统的产业链，通过支柱性产业带动整体经济发展。要将资源开发与利用为基础，明确重点发展方向，全面实现科学的区域产业经济的可持续发展，有效的促进区域产业整体发展效率。
参考文献：
[1]李运强，吴秋明.虚拟产业集群一一种新型的产业集群发展模式[J].华东经济管理，2012，（12）：42-45.
[2]夏亚民，翟运开.基于虚拟产业集群的高新区产业发展与创新研究[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2012（4）：106-109.
（一）银发旅游需求状况
根据国家统计局公布的数据显示，2014年 60岁以上的老人已经达到了2.12亿。到2050人，预计将达到4亿人。老年游客成为旅游市场中的重要力量。随着生活观念的转变，老年人的可支配收入逐年提高，促使了老年人旅游需求增强，预计到2025年，老年人的潜在购买力将高达5 万亿元。
（二）银发旅游市场供给状况
国内传统旅行社推出老年旅游团，在线旅游商也推出针对老年人的旅游产品。如携程网，推出“爸妈度假游”等产品，未来还会有针对周末游和疗养游的产品
国内邮轮旅游市场也发展迅速，邮轮旅游舒适豪华的特点与许多老年人的旅游需求相符，因此也深受老年人欢迎。
二、银发旅游市场发展的趋势及存在问题
（一）银发旅游几大发展趋势
1.国内养生医疗旅游受追捧。近年来医疗旅游已经成为新旅游趋势。例如泰国和日本开发“理疗+旅游”温泉和水疗的旅游模式，以理疗为特色，深受中老年人欢迎。我国的养生旅游主要是三亚推出的中药养生旅游，结合养生旅游目的地发展养生旅游，如在旅游产品中加入参观养生文化园、中式推拿按摩、吃药膳养生美食等项目。
2.候鸟式旅游养老成为新方式。候鸟式旅游养老是指老年人因为气候变化，去到气候宜人的地区暂住或旅游。在欧美国家，候鸟式旅游养老已经相当普遍，退休老人冬天都会到南欧度假养老，南法因此成为度假养老的圣地。我国候鸟式旅游养老发展较好的是海南，冬季气候宜人，海南将发展旅游养老产业作为发展旅游的重点，将旅游与医疗养生结合。
（二）银发旅游市场存在的问题
1.缺少针对老年人的旅游产品。国内大多旅行社都没有针对老年人的旅游产品，大多数旅游线路都是大众化，没有进行客户细分，部分有老年旅游产品的旅行社，产品也比较单一，产品种类不够丰富。
2.产品质量存在问题。银发旅游市场存在很多不规范之处，要发展银发旅游市场，必须要解决这些问题。老年旅游者容易受到价格的诱惑，一些旅行社利用老人这一心理特点推出低价团，服务和质量大打折扣。
3.相关的保险和医疗保障不健全。老年人生理和心理状况比较特殊，必须有健全的医疗保险才能保证旅行安全。但国内旅行社在这方面仍然不足，一旦老人突发疾病，大部分医药费只能自己支付，这样使老人出游的风险增大。
4.缺少相关的服务。老年旅游团需要更加细心周到的服务，尤其是导游，大多数旅行团都没有专门针对老人团培训的领队。专业导游能够理解老人的心理，具备急救等基本的知识。
三、银发旅游市场发展战略
（一）创新银发旅游产品
1.乡村旅游。近年来，居住在城市的老年人都喜欢在周末与家人到周边旅游，促进了乡村旅游的发展。乡村旅游的优势在于远离都市的喧嚣和优美的环境。娱乐方式也多种多样，如摘新鲜的蔬菜水果，体验农家生活。将本地的旅游资源与养生结合，推出符合老年人的活动，摘茶品茶，特色农家养生餐厅，当地特色的民宿等等。
2.邮轮旅游。根据同程旅游的《2015年邮轮旅游出游报告》显示，中老年游客占游轮出游总人数的81.06%，成为邮轮旅游的主力。邮轮旅游的方式相对比较轻松休闲，不用舟车劳顿，大多数时间在游轮上，用餐住宿都在船上，不需要转乘其他交通工具，非常符合老年人的需求。
3.房车游。自驾游是新兴的旅游方式，老年人自驾游也渐渐流行起来。许多欧美国家流行房车旅游，就如移动的公寓一样，既方便也能体验旅途不一样的风景。发展房车游市场需要完善相关配套设施，包括沿途建立停车休息处，汽车旅馆，房车营地等。
（二）注重特色旅游产品，合理宣传产品
宣传老年旅游产品时，不应再以低价的方式作为宣传的方式，应结合老年人的需求进行宣传，要注重宣传旅游产品中针对老年人的旅游项目和为老年旅游者的服务，可结合中华传统文化和传统节日进行宣传，以孝心、亲情作为重点，更能引起老年人的共鸣。还可推出亲子旅游优惠措施，鼓励子女陪伴父母旅游。
（三）提升服务水平
1.重视老年游客需求，开设旅游专线。随着银发旅游市场的发展，老年人不再满足于走马观花的旅游方式。旅行社应有针对性的推出相应的产品。如亲子游路线，乡村游路线，养生疗养游等。
2.提供更加细心周到的服务。老年游客的旅游服务应当注意细节。如餐饮方面，应以清淡易消化的食物为主，结合养生的料理。行程安排方面应考虑老年人的体力，乘坐交通工具的时间不应太长。安排住宿应考虑楼层，离通道是否太远等。
