中图分类号：TU99文献标识码： A
一、 市政工程在施工管理方面的内容以及特点分析
1、市政工程的一个十分复杂的工程。市政工程一般造价都比较高，参与其中的人员也比较多，利益各方关系比较复杂，对于周边环境的影响很大。因此，市政工程在设计、施工的过程是一个比较漫长的时间段。
2、在进行市政工程施工过程中，所可能遇到的不确定因素非常多。市政工程是一个十分复杂的工程项目，受到外界环境的影响十分大，比如天气对工程的影响、原材料的价格变动对工程的影响以及周边的各种社会关系对工程设计、建设的影响等等。市政工程中涉及到的利益相关单位较多，比如建设单位、建设管理单位、监理单位、施工单位、材料供应商等等。再加上项目在建设过程中自身可能存在的一些问题，导致出现设计变更，使得市政工程的建设所面临的不确定因素比较多。
3、市政工程在施工的过程中所要求的质量、安全目标都很高的，所遵守的规定都是很严格的，在政治层面上也有一定的影响，可以说市政工程就是民生工程。市政工程的建设好坏直接关系到市民的生活环境以及外界对整个城市的直接印象。因此，市政工程必须质量过硬，大多数市政工程都要求施工单位能够做到“优良”标准。与此同时，市政工程因为工程地点主要在城市，所以工期方面一般都要求较紧。在施工过程中，要求施工单位能合理安排施工各工序紧凑，达到既定的质量、安全、工期目标。
4、对市政工程的施工管理正处于一个由原先粗放型的管理方式向现代的项目管理专业管理方式转变的过程中。现在的市政工程都将具体的施工承包给有相关资质的企业，让他们组织材料和设备来完成工程施工。但是，也会有个别企业专业化程度达不到标准，整个项目管理团队的综合素质并不扎实，在进行施工的时候必须花费大量的管理资源对其进行专业的管理。
5、在进行市政工程的施工的时候，所需要对其进行管理的内容主要包括：将施工任务进行落实；建设单位与施工单位签订合格的承包合同；对施工进行必要的准备工作；按照合同规定和预先计划进行合理的施工；对施工过程进行全面有效的监督管理；保证工程施工顺利完成；完成施工之后对工程进行必要的验收工作。
二、对市政工程施工现场情况进行管理的状况分析
首先，在进行市政工程的施工前应该做好充分的准备工作。
1、进行施工技术的交底以及工程设计图纸的汇审工作。由建设单位组织设计单位、建设管理单位、监理单位和施工单位进行施工技术方面的讨论交底，对主要的控制要点、技术难点进行交接记录，并形成相关文件存档。
2、在实际施工之前进行现场的测量复核、控制工作。也就是实际施工之前组织好专业的测量人员在监理工程师旁站下对现场的各种控制点、水准点、导线点等进行测量放样。
3、对选购的各种原材料、构件、设备进行委托具有相关资质的单位进行检测。也就是选购的所有原材料、构件、设备必须有出厂合格证、出厂检测合格证和专业检测单位出具的检测报告。
4、编制市政工程工程的开工报告。在施工现场做好“三通一平”具备施工条件后，对相关的设计文件、资料进行充分的分析，综合起来编制开工报告，监理工程师批复同意之后“工、机、料”开始进场施工。
5、搭建工程施工时候的各种临时设施。进驻施工工地之后，根据工地的实际需要进行供电系统、用水系统等方面的临时搭建，保证施工和工作人员的基本生活；
6、对施工场所的驻地进行基本的建设。按照施工场所的总布置图，对施工场所进行彩门、路幅等的装饰，划分工作区和生活区，建设临时的办公室、医务室、食堂和宿舍等等；
7、对工程施工的质量进行检查。为了保证市政工程的施工质量，在施工过程中必须定期对工程进行质量检查，保证工程的每一道程序都是在控制之下，保证工程的整体质量。
其次，在市政工程施工的时候对其进行综合的管理。
1、对工程的质量进行管理。对施工原材料的质量必须进行严格的把关，施工的实际操作必须严格按照程序进行，具体施工必须按照设计图进行，管理人员对施工团队应该进行严格的管理，保证市政工程的整体质量。
2、对工程的施工进度进行管理，工程管理人员应该定期召开工程进度会议，解决在施工过程中影响到工程进度的各种问题，保证整个工程能够顺利的进行。
3、对工程的合同进行监督管理，也就是工程监理人员必须监督工程施工人员按照合同进行相关的操作，绝对不能够违背合同；
4、对工程进行信息管理。在这个信息时代应该充分利用各种信息技术，收集工程的信息将其及时的汇报给上级领导请求指示；
5、对工程的文明施工以及安全施工进行管理。市政工程在实际施工过程中一定要严格落实文明施工和安全施工。绝对不能够出现重大安全事故。
最后，在整个工程施工完成之后由建设单位组织相关参建单位进行相关的竣工验收工作；工程质量验收符合相关的标准后，进行工程移交工作，将其移交到相关的养护管理单位，并投入使用；施工过程中形成的相关档案资料交建设行政主管部门备案。
三、结束语
总之，市政工程是一个十分复杂、系统的工程。必须对其特点清晰了解的基础上才能够做好相关的工作，对于市政工程在施工之前和施工中以及完工后进行有效的管理，才能够最大限度的保证市政工程的施工质量，保证市政工程满足功能性的同时具备实用性、美观性。
【参考文献】
Abstract: the municipal engineering project construction is a much more professional jobs, the intersection of each other complex system engineering, want to make the entire construction process is both reasonable and economic, and in order to reach the predetermined quality objectives, it must use the method of science project construction management. This paper expounds the municipal engineering construction management characteristics and construction management content, analyzes the present situation of the construction management municipal engineering, this paper discusses the municipal engineering construction management measures.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Problem; measures
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理 。在实际工程项目中，新结构 、新材料以及各种新技术 、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中 。每年工程项目投资数额巨大，但投资质量包括投资决策管理 、实施过程和运行过程管理的质量并不高 。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。 因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。
一、市政工程施工管理特点及施工管理内容
1、市政工程施工复杂程度高。 市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多。 市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气 、原材料价格、 周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、 监理、 总包商、 分包商 、材料供应商 、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高，要求严，政治性强 。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求 “争市优，创国优”。 同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。 目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、 自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、市政工程施工管理存在的问题
市政工程施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程，充分利用人力和物力,有效地使用时间和空间，确保综合协调施工,使市政工程达到工期短，质量优，成本低，安全生产的目标，迅速发挥投资效益。就当前而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1、质量问题
态度问题是最关键的，在市政建设过程中的态度即是质量意识问题，包括各方面的质量意识：施工单位质量意识、 监理单位质量意识和建设单位质量意识 。而当前存在的问题是以上三个方面质量意识的缺乏 质量控制程序的不完善。 首先，市政工程的承包商缺乏质量意识，目光较短浅，只看眼前短期利益，将项目的质量问题放在后面，无法使业主满意；其次，施工方的投入不合理，没有按施工规范的需要进行投入，此外，施工方还普遍存在违法分包的情况，对专业分包队管理还有待提高，甚至联合起来干些违法的勾当；第三，很多施工单位缺乏具有经验、 质量意识高的技术和管理人员，当不能起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。
2、施工现场问题
对于建设单位而言, 在视察施工现场方面,施工现场总是存在安全隐患, 管理措施不到位,操作人员马虎大意，不遵守安全操作规程，工伤，设备事故时有发生, 食堂卫生管理不严格,现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足,对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工,而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划,不按最小计量采购,造成材料浪费。 材料在存储过程中,不能针对材料本身的情况,细心保管,使有的材料还未使用就已变质。
3、监理监管问题
监理监管问题一直都是市政工程中的重要问题，监理必须监督施工单位，配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人力不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使,有的监理公司没能力监理市政工程，但为了业绩和收人，监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投人，未配置必要的检测仪器和设备, 因此检测仍采用眼观手量的原始手段,这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
三、市政工程施工管理措施
1、 施工项目的质量管理
（1）建立质量保证体系
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
引言
近些年，随着我国经济的飞速发展，市政施工企业对项目管理日趋现代化。在实际项目施工过程中，施工管理随着各种新材料、新工艺以及新技术的不断发展而逐渐完善。在我国，每年投资大量的资金在市政工程项目上，但收到的效果并不理想，同时，由于目前市政工程施工管理存在着许多不足，造成在施工过程中存在大量的浪费。因此，加强并完善市政工程施工管理制度颇为重要。
1现阶段市政工程施工管理现状
现阶段，我国的市政工程施工项目发展较快，对市政工程项目施工管理的要求也比较高。
1.1施工地点多变，施工技术要求高
市政工程施工主要是城市建设，有高空作业如立交桥建设，有地下工程如地铁，有架桥施工，有隧道施工，有街道的管线配置施工也有主体工程。工程项目复杂多变，施工人员众多，项目造价高等。城市工程项目主要以露天为主，受气候影响比较大，气候的多变直接影响到工程项目的施工安全。另外，城市街道以及行人受市政工程中的高空作业影响较大，存在安全隐患。因此，对市政工程施工管理要求更高。
1.2未知因素多，施工目标高
市政工程项目受自然天气、材料价格的影响较大，这些直接关系着工程项目的进度。业主、承包商、政府监管机构等不确定因素较大，工程项目的未知因素较多。另外，市政工程建设直接关系着城市居民的生活以及城市的文明形象，因此，对施工要求比较高，项目质量标准也比较高。
1.3工程施工管理的转型
目前，工程项目主要是通过劳务人员、机械设备合力完成的，由于劳务人员的素质水平不高，施工单位还需花费大量的人力、物力对其进行管理、培训。市政工程项目管理主要是保证施工任务的及时有效落实和施工条件的准备工作，以及项目工程验收工作。
2市政工程管理中存在的问题
2.1监理职权受限，监理职能未能充分发挥作用
监理单位的日常工作职责就是对工程项目的进度和施工质量、资金进度以及施工人员配置进行监理。但在实际施工过程中，往往存在着监理职权受限，监理职能未能得到充分发挥的问题。主要表现在：第一，不能坦率说出工程质量问题，甚至袒护施工企业；第二，未能认清自身职责，不按法律法规行事，担心得罪业主单位等。
2.2及时发现问题、解决问题
市政工程项目往往集多项工程于一体，如：道路工程包括交通工程、管网工程以及城市街道的绿化工程等，因此，在实际工程项目中要切实做到相关工程的同步进行，避免重复工作。另外，市政施工建设过程中要妥善、及时、彻底解决遗留问题，加强监理力度，杜绝不必要的浪费。
3市政工程施工管理的措施
3.1组织管理
企业在工程项目管理中合理设置管理机构尤为重要。工程项目的管理机构只是企业管理机构的一部分，组织机构以及管理体系对工程项目的成功管理起着关键性作用。首先，制定完整的管理任务以及做好组织准备，设置项目管理部门，保证项目的高效、按时保质的完成。其次，依据项目的需要，选择合适的人选担任项目经理，保证其能高效的组织系统和正常运转。
3.2质量管理
建立健全质量保证体系是落实工程质量要求的保证。依据实际情况，施工单位建立质量保证制度，并编写成册，使之更有可操作性。加强对施工人员、施工机械的管理，确保项目的质量和施工人员息息相关，因此在实际工程施工过程中应以人为核心，加强项目管理人员以及施工人员的责任感，激发职工的积极性，坚持将工程质量放在首位。同时，加强对施工原材料的监督管理，工程项目的主体是由施工原材料筑成的，因此，施工材料对工程质量的影响也是比较大的。施工机械是实现项目施工现代化的重要因素，它直接影响着工程项目的进度和质量。因此，施工设备的选择对工程项目也是至关重要的。
工程技术、工程管理以及劳动环境对工程质量影响较大，因此，要根据实际情况，对不同的环境因素采取不同的措施加以控制，尤其在施工现场，保证生产材料的有序堆放，营造文明的施工生产环境，为工程的质量和安全生产提高保障。同时，工程施工工序直接关系着工程质量的好坏，要做到以预防为主，改变传统的事后检查模式，加强控制施工工序。依据数理统计理论，对部分施工工序进行抽样检查并统计分析，进而就能确定整个工程项目的质量是否合格。通常为：实测、分析、判断。做好施工质量控制，首先，严格执行工艺施工流程。工艺流程是工程质量的保障，只有施工人员严格按照工艺流程执行施工，才能确保工程质量合格。其次，有效控制施工人员、施工机械以及施工环境，才能保证施工工艺正常、稳定的运行。最后，加强工程产品质量检查工作，综合统计并分析工程质量状况，保证工序活动满足规定要求，强化工程管理，定时检查工程成果，保证工序一直处于受控状态。
3.3成本管理
工程管理在建筑行业中的不断普及，促使施工企业越来越关注项目的成本管理。成本管理是施工企业项目管理的重要内容，它直接反应出项目管理的本质特征以及核心内容。成本管理是项目工程管理的一部分，它是衡量项目管理成功与否的重要标志。
项目成本控制要以生产经营为中心，依照自身业务需求分工负责，建立健全以项目经理为核心、专业成本人员分工负责为辅助的成本控制体系，切实做到成本控制责任制。同时，项目经理要对工程进度、现场管理以及安全生产全面负责。成本管理责任制度与工作责任制度不同，工作责任制度强调工程项目质量，而成本管理责任制度强调工程成本。一直强调工程质量却忽视了成本控制也是不可取的。因此，每个管理者在实际工程管理过程中，要加强成本管理意识，切实做到将资金用在刀刃上。
市政部门通过与施工单位签订合同，对项目实行承包制度。市政部门有权利对施工单位的施工进度、生产现场、质量安全进行监督管理。但施工单位应自行控制成本，市政部门不应给予过多干预。
3.4安全管理
在实际工程施工过程中，必须加强安全管理，将安全生产融于实际的项目施工中去。坚持以安全生产为原则，加强施工过程的动态管理。坚决杜绝不安全行为或不安全因素的存在，加强施工人员的安全生产意识，及时分析发生事故的根本原因。施工人员的不安全行为以及生产设备、环境的不安全状态都会导致安全事故的发生。
切实完善安全管理体系，制定可行的安全管理方案，对安全生产管理至关重要。它是依据生产施工特点对生产过程加以控制。切实做到安全责任分工，增强施工人员安全生产意识，并定时进行安全检查。
总结
坚持以人为中心，改善城市环境为目标，加大市政工程施工管理力度。工程项目管理人员要持有保护企业的经济效益，维护国家公共财产安全的态度，对工程进行科学管理并规范施工。现阶段，根据我国的基本国情，市政工程建设往往是迫于需求，因此在尽可能短的时间内利用有限的资金完成规定的工程项目，需要工程管理人员不断地进行深入的探讨，始终贯彻落实安全生产原则，加强项目工程管理，保障整个城市工程建设更加美好。
【参考文献】
[1]陈朝晖,李涛.加强市政工程施工管理的思考 [J].科技信息,2009,12(25):84-86.
中图分类号：TL372+.2文献标识码：A
前言
随着当前城市化建设的进程加快，市民生活质量以及环境都在不断提高。近几年以来，市政工程建设发展迅猛，市政工程的投资规模相应的也在不断扩大。当前市政工程包含地面道路、高架道路、给排水、地铁、越江隧道以及环城高速公路等工程。市政工程作为基础设施中重要建设内容，一方面改善了市民生活环境，另一方面有力的拉动了城市经济发展。因此，市政工程施工管理得到了社会各方的普遍关注，如何提高施工管理水平也相应的成为当前研究重点之一。
1施工成本的控制
对于一个企业来说，它所追求的目标是实现经营利润的最大化，为企业的不断发展壮大创造可能，而对于施工企业下设的工程项目部来说具体的任务就是控制施工成本，实现利润目标，因此，工程施工成本的控制就成了工程项目管理很重要的内容，工程直接成本的控制从材料、机械、人工三方面分析：
1.1材料成本的控制
工程成本中比例最大的是材料成本，约占到工程直接费的70%，因此可以说材料管理人员的成本控制责任是重中之重。工程材料的主要工作程序为:计划、采购、验收、入库、出库等，其中每一道环节都会影响到材料成本的支出，项目材料员应做到:计划合理、供应及时、严格验收、控制消耗、加强保管等，定期根据具体的分部分项工程做好材料成本的统计和考核，认真分析材料浪费、成本超支的原因，及时的向项目经理进行反馈，并及时的采取相应的控制措施，以有效的控制材料成本。
1.2机械成本的控制
对于项目部来说，外租机械要根据市场价并结合工程的具体情况签订机械租赁合同，明确结算方式，及时组织机械的进退场。对于现场的施工负责人来说，控制机械费，首先，要根据工程规模和施工方案合理的选用施工机械的规格和数量，既要保证工期要求，又要保证机械施工任务饱满，避免经常闲置。其次，在进行具体的分部分项工程施工时，要针对工程特点因地制宜的调度机械，实现机械施工作业的最佳组合效果，避免互相干扰影响施工效率而造成浪费。最后，项目部的机械管理员一定要重视机械的日常保养和维修，保证机械常处于完好状态，不耽误施工。
1.3人工成本的控制
项目部要选用技术过硬、组织合理的施工作业队伍，加强施工人员的日常教育培训工作，切实做好施工技术交底，争取使每项施工一次合格。人工费的结算主要依据是工程量，并加强对施工作业质量的考核评比，实行奖优罚差，以促进施工人员质量意识的不断提高。严格控制额外用工、零散用工，控制人工费的合理支出。
2施工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
2.1.1技术交底和图纸复核
进场后,参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
2.1.2施工测量放样
进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面,增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决，并重新放样、固定。
2.1.3标准试验及原材料检验
外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
2.1.4临时设施
项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
3市政工程施工管理内容分析
3.1市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化市政工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的的新新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
3.2市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。
3.3市政工程施工的安全管理
如今很多市政道路工程施工单位对安全生产的重视程度不够，究其原因不难发现，原来，这些单位的管理层普遍认为市政道路工程没有高空作业，也不使用大型起重升降设备等等，因此他们往往就忽视了潜在的安全风险，从而导致其对市政工程安全施工的全面忽视，有的项目部甚至没有配备专职安全员，几乎是放弃了安全施工的管理，有一些工程项目施工时发生了本不应该发生的伤亡事故，这些现象近年来在全国各地时有发生，但仍然没有引起相关人员的关注，实属遗憾。因此，我们要努力改变这种现状，从思想上高度重视安全生产，全面贯彻安全生产管理制度，彻底抛弃侥幸心理，从别人的事故中吸取教训，避免低级错误的发生，实实在在的、全方位的抓好施工安全工作，具体要做到:①制定严格的项目施工安全管理制度；②根据工程规模和特点落实安全施工资金的投入；③警钟长鸣，加强对施工人员的安全教育、安全交底；④定期进行安全隐患大排查，对违规行为严肃处理。
3.4市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。
4结语
总之，市政工程是一个十分复杂、庞大的工程，必须对其特点有所了解的基础上才能够做好相关的工作，对于市政工程在施工之前和施工中以及完工后进行有效的管理，才能够最大限度的保证市政工程的施工质量，保证市政工程具备实用性的同时还具备文化性、美观性和功能性。
随着城市化进程的越来越快，面对着日新月异的城市建设，无数的高层建筑拔地而起，城市范围不断扩大，人们对市政配套设施的要求也越来越高。与之相对应的，我国在市政道路施工管理方面的整体水平还相对落后，相关管理体系和技术手段还不够完善，需要进一步的整改和提高。首先要严格建立招投标工作的管理体系，明确责任主体，招标单位要严格按照招标程序，公开招标。积极鼓励并邀请具有高级资质、高水平、有良好口碑的施工单位、监理单位参与到工程中来，本着公开、公正、公平和诚信的原则进行综合的评价，优中选优，最终评定出中标单位。
1．2对中标单位进行审查
施工单位的管理问题。现在有些施工企业的管理存在漏洞，借着施工企业的资质投下标的，然后以类似于转包、分包的形式转给下属的项目部，无形中削弱了中标单位的管理力量，容易造成质量保证体系的缺失，导致工程存在质量隐患，交工运行后出现质量问题。业主方应当成立审查组，审查组由建设单位的技术负责人、工程设计单位的技术主管、监理单位的总监等人员组成，对施工单位的组织构成、人员配置、施工组织设计、施工方案等进行审查，审查结束后应有批复意见书。
2施工前准备阶段
2．1施工准备技术方面
开工前由建设单位技术负责人主持技术交底。由工程设计人员对本工程图纸的施工要点、重要节点、注意事项等等进行说明，施工单位总工及技术人员、监理单位工程总监可以结合图纸提出自己的一些技术方面的问题和建议。通过交底可以加强各单位之间人员的沟通和联系。技术交底后要形成会议纪要，对重要事项记录在案，方便以后查用。市政工程施工包括了道路、给排水、热力、桥梁、绿化等多个专业多个方面的沟通配合，各个专业各有特点，又受到工期、场地、季节性等诸多条件制约，为了能够保证工程进度和质量，建设单位和监理单位要组织专家对施工组织设计和施工专项方案进行论证。
2．2施工准备现场方面
建设单位同监理单位应该组织人员对施工单位开工前的现场准备进行检查，看现场人员配置、机械设备、场地布置是否符合施工所需，检查施工单位对现场文明施工和安全防护等方面的落实情况。由监理单位组织召开第一次工地监理大会，对工程开工后的重要问题进行落实。市政工程道路施工往往是为了解决某个交通拥堵问题而进行的改造、修复、重建工程，而根据原有道路路面的情况，区别处理。当原有市政道路路面的破坏情况不是很严重时，可以对原有路面进行铣刨处理，然后将路面上的残留物全部清理干净后进行施工，以保证新路面的强度;当原有市政道路路面的破坏情况已经很严重，就需要将路面的原有路面铺设的面层全部清理掉，并且对下面的路基层进行填充压实处理，然后进行施工;当原有市政道路路面已经受重型车载或者温度变化等原因出现了断板现象时，就要对原有道路路面进行全面彻底的清理，对路面受力结构进行重新设计，然后进行重建施工。市政工程道路施工往往处于交通要道，在施工的时候容易带来交通堵塞的现象，这就要求施工单位施工时间尽可能的缩短，施工效率尽可能的提高。建设单位需要提前办理好施工许可证及相关手续，避免因检查影响施工进度，如果涉及拆迁，要提前做好有关拆迁的工作。施工过程中要提前同交管部门沟通，施工范围内限制人车通行，在相应区域贴出交通标识，让人们避开施工路段。市政工程道路施工会带来一系列的环境问题。这些问题如果处理不当，会影响施工进度，损害市政工程的形象。要引起建设单位和施工单位的高度重视。最主要的是噪声污染、水污染和施工垃圾污染。由于大型施工机械设备的使用，不可避免的会带来噪声污染，需要在施工工艺上采取一些降音措施，必要时可以安装隔音设备，大型机械设备使用要错开人们的休息时间。施工过程中引起的水污染往往是施工废弃材料经雨水流入地下水造成的。施工垃圾如果不及时清理，会滋生细菌，使施工受到影响，严重的话会破坏城市面貌，影响工程形象。
3施工阶段的管理
3．1施工阶段质量管理
施工阶段的管理最重要就是施工质量管理，质量是根本，是关键。加强市政工程质量管理需要参与各方的齐心协力，共同配合，参与各方首先应该加强对施工工程的责任感和主人翁意识，学习和运用国内外先进的市政工程施工质量管理的经验，以各种口号、先进事迹对现场管理人员进行监督和促进，并以反面教材给全体人员敲响警钟。在施工现场对施工各个环节都要进行评估，在各个工程节点的衔接处都要特别重视，出现问题应该及时地进行处理，对施工中表现出色的班组进行奖励，对出现问题的工人进行惩处。建立层层推进的质量体系，各项工程都必须为下一个节点提供质量合格的工作面，方便施工，并接受监督。政府职能部门派专人负责工程质量，其他监理、地勘、设计、施工、材料供应商等都按照各自分工，承诺对自己涉及的领域承担相应责任。
3．2施工阶段安全管理
市政工程施工地点一般位于交通繁忙、人车众多的交通要道，所以安全管理也是极为重要的。要求施工单位之前做大量的准备工作，同交通管理职能部门沟通协商，尽量让车辆绕行，避免产生不必要的交通安全事故。在施工区域张贴施工标记，禁止非工作人员进入。制定有效的安全管理措施，设立专职安全管理人员对施工人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识。安装防护网、防护绳等安全防护设施，定期对用电设施和机械设备进行检查、保养，总之，要使整个工地现场处于可控状态。
4竣工验收和移交
市政工程竣工验收是对整个市政工程施工体系的总的检验和评估，由建设单位主持，城市市政质监管理部门、地勘单位、设计单位、监理单位、施工单位参加，通过对工程的实际规模、外观、隐蔽部位相关文件的检验，验证是否与当初设计要求完全相符，填写各种手续表格，经各方验证无误后归档。然后将工程移交给业主方。
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1 市政工程施工质量管理中存在的问题
工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，施工人员和队伍的自身素质参差不齐。人员来源复杂，有些施工人员质量意识不强，在质量管理上放任自流，得过且过。施工过程中各方协调度不够，现场施工质量控制不到位，执行力不够，手段不多。
2 市政工程施工管理中存在的问题的解决措施
2.1 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标
为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。 2.2 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理
市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，工程质量监督的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准, 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中, 常常会发生这样、那样的情况, 计划与标准二者缺一不可。
市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。 市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。工序质量既不稳定、也不确定, 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调,不确定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
2.3基础工作
(1)教育培训工作。对于工程施工人员质量教育工作,可以从两个方面抓起。
①强调质量意识教育,将质量第一的观念深化给工程施工人员,消除错误的质量认识。深入全面质量管理基本知识的教育,以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握,真正做到全员参与。 ②强化专业技术教育培训。这种教育培训将结合工程施工人员的专业工作特点考虑进去,进行专业的技术教育和操作技能训练,使工程施工人员在基本功和技术业务工作水平方面的提高,来适应新技术、新设备等技术进步的客观要求。
(2)标准化工作。
开展企业的标准化工作,特别要注意以下几点。
①全员参与。
②工作态度必须要严肃认真。
③将现代管理技术充分应用到各个方面。
④各部门标准要保持连贯一致,并定期修订。
⑤标准成文,内容明确,责任具体。
(3)质量责任制。
建立质量责任制要综合考虑质量管理体系的要求。按照不同的层次、业务、对象来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而形成一个良好的质量责任制网络,即在全公司形成一个职责明确、层次分明、纵横有序、覆盖全面的质量责任制网络。
从本单位的实际出发建立质量责任制,力求实效,踏踏实实,每个人尽到应尽的责任与任务,指标应尽量客观合理并做到具体化和数量化以便于执行和考核;另外实行质量否决制,要有与质量否决制相配套的质量奖惩措施,并且将这些措施落实到位。每年要进行年终考核,以质量责任的完成情况为根据,考核要遵循“实事求是,认真细致,奖罚分明”。
2..4实施工程过程管理
2.4.1施工过程
工程质量形成的基础就是施工过程,施工过程同时也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务有两方面:一是工程的质量的保证;二是建立一个管理系统,该系统能稳定地生产合格工程和优质工程。这一阶段应当侧重的方面:组织好包括原材料、半成品、成品的质量检验工作;组织好每一道工序的质量控制,建立管理点;科学组织、严格管理、文明施工;施工工序的质量评定;最终质量评定工作。
2.4.2使用过程
除了施工过程,使用过程也是考验工程实际质量的过程,使用过程发生在工程交付以后。作为全面质量管理的出发点和归宿,使用过程是企业内部质量管理的继续,使用过程中质量管理的基本任务是提高服务质量,包括交工前和交工后的服务两方面,促使不断地研究和改进工程质量,保证竣工工程的实际使用效果。;重视工程交付后出现的问题并及时解决。
2.5推行目标管理
(1)研究公司的质量目标,将总的质量目标分解为各部门、单位的分目标。
公司将按照质量管理体系的要求每年制定质量目标,待公司质量目标后,各部门、单位都要及时对此进行分解,制定出各自的分目标,每个分目标都不能偏离公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:①目标的可达性。必须是需要努力才能达到并且可以达到,不能太低,也不能太高;②目标要尽量做到明确、具体,同时目标应当是可量化以及可测量的,便于组织实施和检查考核;③下一级目标项目必须是上一级目标项目的全面支撑,并根据实际情况制定具体的措施。
(2)把目标管理与绩效考核结合起来。
推行目标管理的目的就是要将职工个人目标与企业组织目标结合起来,结合小目标和大目标,激励职工,最终实现组织目标。定期考核员工的目标完成情况,质量责任的履行情况,衡量职工的工作积极性,根据以上的考核情况以便采取适当的激励措施。
绩效考核使各级管理者可以和职工一起回顾工作业绩,肯定成绩,找出不足,同时绩效考核还可以检验管理者对员工的激励是否有效,管理者与员工通过沟通统一思想认识,使职工正确对待问题和差距,以便下一阶段更好的为公司创造价值。
3.结语
市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证市政工程管理达到一个新的台阶。
参考文献
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
1 我国如今面临的市政园林建设问题
近年来，当市政园林工程进入了准备建设的步骤，市政园林工程表现出一派欣欣向荣的态势和蓬勃发展的趋向，街心公园，城市花园，林荫大路，景观道路，小区广场不断发展建设，但在其工程建设管理之中也是存在着诸多问题的。
1．1 施工者的观念问题
首先,施工者观念不符合如今园林建设的新理念,如今的市政园林工程建设不是过去那些年代的种树养花，照搬设计图纸来种草。施工部门以及施工者关于市政园林工程的概念十分不明确，不清晰。由此导致的结果是，建造出来的园林景观不能完全彻底充分的将该工程的设计思想表现出来，有时甚至是歪曲了原本的设计原意。市政园林工程建设不是种种树，铺铺草。如今的施工者的整体观念急需纠正。
1．2 施工队伍的素质问题
施工者的观念问题需要改善，施工队伍的素质问题也同样需要提高。面对市政和园林工程可观的利益，各形各色的施工队伍纷纷涌现，加入到园林施工这一行业，以致于一些素质有待提高的施工队伍很可能机械的照搬图纸来进行建设。想要建设一座唯美的园林工程建筑，仅仅只有一个富有才华的设计者是远远不够的，它还需要一个精良的施工队伍，由此才会创造出科学性、艺术性、观赏性等相辅相成互相衬托的景观建筑，建设处利民、具有视觉享受的市政园林建筑景观。
1．3 施工方面的问题
施工管理问题是整个园林建设中的重要组成部分，在整个建设管理体系中作为基础。施工管理层次的优劣直接影响着市政园林工程的质量和品位。长期以来，一些工程项目施工还是会忽略施工管理问题，本该重视的管理问题被搁置，造成的结果就是消耗高，浪费大，最重要的是质量差。由于施工组织计划性没有得到很好的实施，劳动生产力非常低下，延误工期，操作不严格执行标准规范，将规章制度视为形同虚设一样。
1．4 建设中的监理问题
如今，因为没有十分有效的监管手段，再加上《城市绿化工程施工及验收规范》里边“一定”、“杜绝”的强制性条款目前较少。由此间接造成的是，很多施工者甚至有可能会刻意忽略土壤等与植被有关的关键问题，只重视建成的景观效果，这位以后的景观管理维护工作加大了难度。
1．5 造价的管理问题
造价的管理综合了管理与技术，是个工程经济问题。对于造价控制人员有很高的要求，不仅要求其具有基本的专业知识，还需要懂得测量计算机制图等手段方法。如果估算过低，会造成投资不准确。在估算时，要求全面考虑各种可能出现的情况，结合当地特点，有针对性的解决问题。最值得注意的是，要随时关注当地的最新动态，对于各种资料要掌握最新的情况，且要调查得准确，避免出现情况出错的情况。要将投资估算，尽一切可能的做到最准确。
如今的市场，市政园林工程在建设中的成本一直处于不断的变动状态下，要关注市场动态，根据各种成本的价格变化，来恰当的调节造价管理。万万不可造成工程最终停工的结果。这不仅是施工者的损失，也十分影响我国的市政园林建设管理工作。总而言之，我国现如今的造价管理尚不健全，有待进一步的完善。
2 园林工程施工管理问题的解决措施
市政园林工程是城市建设的重要组成部分，是现代化城市发展的象征，文化的体现。其目的在于，改善城市生态环境、美化城市工作和生活环境、创造新的城市景观、提高城市规划的布局质量、保护风景名胜和历史文化遗产、保护生物多样性、吸引投资、促进旅游事业的发展等。因此，改善园林工程施工管理问题的措施尤为重要。
2.1 投标制度的改善
最开始，市政园林建设的设计阶段值得注意，在这一阶段，要始终保持公开、公平、公正的原则来进行招投标竞争。并且，招投标竞争要采用限制名额的方法，通过限额设计，加强各企业设计人员的竞争意识，提高竞争质量。通过招投标竞争，来促进各设计企事业单位的竞争力，达到设计方案精中去粗、优中选优的目的。然后，要注意在评标过程中的分配权重，需要引用专业的价值工程方法来分析选择。
在设计阶段的每一个环节，都将控制工程造价的合理观念参与进去。将技术与经济完美的统一的有机的结合一起，鼓励参与竞标的企事业单位。再加上限制设计名额，更加激发了设计者的创造性与挑战欲，可以更好地提高设计质量。当然，推行限制世纪名额这一方法，要注重结合客观实际，在保证质量、速度、效率等等的前提下，积极实行各种新兴的方式来提高市政园林工程的质量管理问题。
2．2 注重结算与审核
对工程的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
2.3 在施工方面加强监督
为确保各级建设行政主管部门和建设工程安全监督机构切实履行工程管理和监督职责，需要进一步强化安全生产责任人的责任意识，提高建设工程施工安全监督管理水平，使施工安全监管责任考核工作制度化、规范化、标准化。应该引进一支不仅有建筑、水电等工程师，而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司，对绿化工程的投资、进度、质量实施控制。如：在加强施工工序的质量管理方面，重视土壤的处理工作、实施绿化施工市场的准入制；在组织好设计交底和图纸会审工作方面，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用。
2.4 对于成本进行控制
市政园林工程的目标之一是降低成本。所以，对于成本计划与各项建设的消耗金额，需要加强控制力度。
正确记录和核算实际成本，不断扩大节约效果，纠正超支和浪费偏差，使降低成本目标成为市政建设成本管理的指针。成本反馈控制是利用反馈控制原理及经济工作的特点，建立在完整的计划控制和连续反映的信息系统之上的控制。总之，在控制项目工程成本上，一要编制费用计划；二要严格审核费用支出；三要经常对费用计划与实际支出作出比较分析；四要经常研究减少费用支出的途径。
结语
市政园林工程质量管理的要求与目的不言而喻，在实际建设中，它不仅要求提高设计质量，而且更需注重施工方面的问题。一个集结美观、经济、实用于一体的园林建筑才是我们追求的最佳作品，在施工过程中，又需较强的技术性将科学与艺术有机的融入其中，以此来达到市政园林工程所需的成果。
参考文献
我国随着改革的深入，国民经济的迅速发展，，城镇化进程的进程加快，城市基础设施建设步伐的加快，从事市政施工的队伍也急剧增多，施工单位也出现管理水平、技术素质参差不齐的现象，提高城市基础设施建设的速度和质量是改革中面临的一个难题。“工程项目管理”作为一种工程项目的管理模式被广泛的采用。自近几年的城市市政设施工程建设质量来看，总体水平是好的，投入运行后的工程项目总体效果也较好，可是也不乏一些工程项目的施工质量不很理想，造成了一定程度的经济损失。怎样对工程项目在质量进行控制，值得探讨，值得研究；根据这些年的施工管理和同行的交流，应从以下几方面有深度的讨论、认识、研究。
1 企业要清楚认识项目经理在工程项目质量控制的意义
在工程项目上，项目经理责任制是施工企业项目管理常用的方法，它是在工程项目管理理论体系下产生，吸收了目标管理和责任制管理等管理思想，结合我国土建企业施工管理的经验而逐步发展起来的。实践证明，项目经理责任制是保证项目质量的有效举措。 责权利明晰是现代企业制度的最基本要求。明确项目经理的责权利，使土建企业内部挖潜，获取最大利润的根本途径，同时也是项目管理质量目标能否实现的关键。 在施工项目实施中，企业法定代表人赋予项目经理作为在工程项目上的全权委托人，在项目管理中有最高权力，是工程项目管理的核心，是项目管理的直接组织实施者，同时，作为项目管理的中心点，施工单位的品牌形象、经济效益和核心竞争力最终全会通过项目经理的管理而表现在完成的项目上，项目经理对质量目标的实现负最大责任。实行项目经理责任制，用合同的方式对项目经理责任目标的完成承诺丰厚的酬金，和完不成责任目标而受到的处罚。用这种高风险、高收益的刺激下，项目经理的能动性、积极性被调动起来，质量意识会不断提高，并充分体现到项目管理中，增强项目质量目标和其他目标的完成，为施工企业创造出更大财富，实现经济效益和社会效益的双丰收。项目经理不仅要管好人、财、物，要管好工程的协调和工程进度，取得一定的经济效益，更重要的是要抓好工程质量的控制，因为质量是企业的生命。企业的经济效益、声誉、市场都是建立在质量的基础上的。只有控制好项目质量，企业的发展才能有后劲，才能在激烈的市场竞争中有自己的一席之地。对项目经理而言，项目质量的控制，不仅仅是对项目负责，更是对企业的发展有重大的战略意义。所以项目经理和项目经理部要牢固树立“质量第一”“ 质量是企业的生命”的思想，一丝不苟的认真抓好工程质量，当作项目管理负责人重要工作进行。
2 清楚认识企业质量控制和项目质量控制的不同
控制好施工项目工程质量，要清楚认识企业质量控制和项目质量控制的关系。企业质量管理同项目质量管相比，其形式、内容和性质都发生了变化，因此在两种质量控制时，一定要分析两者的不同的地方，只有这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，让项目工程质量有合理、有力的控制。市政工程施工企业对工程质量的控制与项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，又是概念和层次两个不同的管理。它们的区别在管理主体、对象、内容、手段多方位，它们之间有着显著的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体，就是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而施工项目的质量管理是具体的施工项目、相应的人、物等等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，可项日质量管理的内容是渗透到项目施工的全过程，其在时空和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，是以监督、检查、检测、指导为手段的。
3 施工项目质量控制的要点
实现特定的目标对所控制的对象要采取的计划、监督、检查、引导和纠正，让其处于稳定状态的连续管理行为。因此对市政工程项目质量控制的基本要求有以下几个要点：
3.1 明确项目质量管理的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。怎样实现总目标，要把总目标分解成很多分目标，所以分目标是实现总目标的具体步骤，比如：某施工企业为了达到某项城市市政道路工程的优良，该工程的各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项必须达到工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所以确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要在预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。因此在明确了整个工程的质量目标之后，项目经理部在制定质量管理计划时，就必须按目标为依据，对实施工程过程中的各要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
3.2 明确项目质量控制控制的主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况，组织成立质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。把专职质检管理人员设在项目经理部，就是项目管理的基本要求。
3.3 按预定的计划和技术标准控制实施项目质量。控制活动的根本是检查实际施工情况和预定的计划、技术标准相比较发生多大偏差，偏差是否在允许范围内，据此判断进行什么样程度的整改措施。因此，没有计划和标准，也就无法进行控制。在实际的施工项目中，常常会出现这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不去执行，施工中就凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，由不自觉的行动为自觉的行动。
3.4 控制项目质量要求在时间和空间上是一种全面的、连续的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。所以项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，一定要从分析项目对象的基本特点入手，找到影响工程质量的规律性的东西与它的主要矛盾，来进行全面的、有重点的管理。质量控制管理要随着施工的继续而延续，并切随交叉施工的展开而扩大，一定要在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。
4 项目质量控制的基本内容
质量的形成在市政工程中是一个复杂的过程，可以依据“TQC”中人、料、机、法几大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。
4.1 工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法这几大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程项目质量起着决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量一定要进行严格精细管理。岗位的教育与技术交底工作，一定是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，只有这样才能在质量上形成比、学、赶、帮、超的自觉行动，就能形成人人关心质量，个个重视质量的习惯、氛围、风气，与此同时要实行竞争机制、激励机制、奖惩机制，多管齐下这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
4.2 原材物料的质量控制。工程项目⑩用原材物料，就是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。确保原材物料按质、按量供应和使用，是工程项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制要采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量，认认真真的管理好材料关。
4.3 机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，所以对工程质量不产生直接影响，但是，我们不能忽视它的间接影响。因此要在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的机械设备，一定对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，一定要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以完全满足工程质量的要求。
改革开放以来，随着经济的发展，我国城市建设迎来了建设的高潮，然而由于建设领域竞争越来越激烈以及成本的不断增加，市政工程企业开始向管理要效益，通过对市政工程过程中采取有效的管理，来降低企业的运行成本，提高经济效益。本文对市政工程企业施工过程中工程的招投标、合同的签订、施工前的准备、施工阶段的管理、工程的竣工验收及移交等等的管理进行了简要的分析，以供大家学习参考之用。
一、工程的招投标管理
在一般情况下，业主单位或者责任主体委托招标中介机构实施工程招标的具体工作，招标单位要对编制招标文件的过程进行有效的参与，以提高招标文件的质量。而且招标要进入市场中进行公开交易，可以通过政府批准的网站招标公告，也可以通过报刊招标信息，这样能引进市场竞争机制，以有利于招标单位了解市场情况，控制成本，提高经济效益。为了使招标达到预期的效果，也可以采用邀标的形式，对有信誉、水平高的施工单位、监理单位进行邀请，以提高投标单位的整体质量。业主单位或者责任主体应该按照招标法组建评委会，并在评标过程中，进行必要的参与，以督促评委会按照公开、公正、公平和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、成本、施工组织设计、施工方案、企业信誉业绩、报价等进行综合的评价，最终评定出中标单位。而施工单位在进行投标中应采取相应的措施，确保能投中标。
二、对监理单位的准备工作进行审查
对监理单位的准备工作进行审查的内容包括对监理规划、监理程序及监理工作实施细则等。在审查前，业主单位应建立必要的审查组，这个审查组应有业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成，并在审查后拿出意见书，以对监理单位的水平进行必要的审查。
三、对技术交底的管理
在工程开工前，应进行技术交底工作。业主单位主持技术交底工作，设计单位应将工程的技术要点、难点及施工过程中应注意的事项进行说明，并将所有施工图纸交给业主单位，施工单位和监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过技术交底工作，设计单位、施工单位及监理单位三者可以建立直接联系，有利于工程的有序进行。参加技术交底工作的人员应包括：业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人，工程总监，驻地监理，设计单位的设计负责人及设计者，施工单位的项目负责人、项目总工程师及相关技术人员。而且应将技术交底的过程形成会议纪要，以便以后查找使用。
四、协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案
市政工程包含的范围广、面大，其包括道路、桥梁、绿化、管线、给水排水等工程，而且在很多种情况下，这些工程是相互交叉的。如城市中立交桥的施工结构复杂、施工难度大，需要考虑的因素多；而市政道路施工有牵涉到管线、绿化、给排水等相关工程。所以，为了能够使市政工程在保证质量、进度和工期的要求下圆满结束，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。施工组织设计和施工方案的编制工作主要由施工单位来完成，但是为了使工程能高质量的完成，业主单位应协助并敦促监理单位严格审查施工组织设计和施工方案。审查的具体内容包括：施工工序、施工工艺及采取保证施工质量和工期的相应措施、人员及设备投入配置的合理性、文明施工等等。
五、对施工单位开工报告批复的管理
业主单位应对施工单位提供的开工报告进行严格的审查，并要求监理单位提出具体意见，只有当报告被批复后施工单位才能开始施工。在批复开工报告前，业主单位应组织相关技术人员、监理单位及施工单位对施工单位的人员、设备及相关技术的落实情况进行最后的检查，检查确认具备开工条件的应及时批复开工报告。
六、施工阶段的管理
以上谈论了施工前的各项准备工作的管理，它们是决定工程能否顺利开工及能否可持续施工的必要条件。然而，对于整个施工管理中，对施工阶段的管理是其重中之重，是企业控制成本、工期和施工质量的关键管理工作。下面将分别介绍施工过程中的各项管理工作。
1.施工阶段的质量管理
这里的质量管理包括施工质量也包括材料质量的管理。要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书，并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理，首先要保证施工是按图施工，按照施工相关规范规程进行施工，而且监理要实行旁站制度。
2.进度管理
对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中一发现影响进度的现象发生，就应该通知监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。
3.对施工合同的管理
对于施工合同的管理，主要由三方组成，对于业主方，应该监督检查监理单位及施工单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，而对于监理单位来说应看业主方履行合同是否及时，对于施工单位来说则应注意业主方履行合同是否及时外，还应注意对影响施工进度的因素进行收集，以在工程索赔上面处于主动地位。
4.对信息的管理
不管是业主单位、监理单位还是施工单位，都应该利用各种渠道收集对自己有利的信息，同时都应对工程的进展情况，定期或不定期的进行信息交流，已达到全面掌握工程信息，组织工程有序进行的目的。
5.文明施工及安全管理
应认真组织落实《文明施工管理办法》，定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备等，及时发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业，对于文明施工和安全管理来说，施工单位应自觉学习，自觉遵守。而对于业主和监理单位来说，应起着监督督查的作用，使施工单位的达到文明施工的要求及杜绝安全事故的发生。
6.6、对资料的管理
市政工程中，对工程资料的管理是建设施工中的而一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检验、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据，可见其重要性。所以不管是业主单位、监理单位还是施工单位都应重视对资料的管理。
七、对竣工验收的管理
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验，其是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，业主和监理单位应督促施工单位加紧整改，施工单位应积极配合业主单位达到进行复验的条件，当复验合格后交付养护单位进行后期使用的维护管理。工程的验收工作由业主单位组织施工单位、监理单位、设计单位、现相关质量监督部门及养护维护单位进行工程的验收与移交手续。
结束语
总之，在市政工程建设管理工作中加强工程质量控制措施，提高全方位的工程质量管理工作，这样才能实现经济、适用、安全的管理。
参考文献
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对于该条道路的施工，需要保证以技术无障碍为基础，对道路施工所具有的技术协调功能进行充分的发挥。首先，需要施工人员能够对道路施工的设计图纸进行充分的熟悉，并做好设计的交底工作，提前做好施工准备。施工管理人员方面，也需要能够对自身协调功能进行良好的发挥，通过对设计人员的组织使其同道路施工人员做好技术交底工作，以此保证班组以及施工队能够对设计意图在充分了解的基础上避免问题的出现。尤其是道路中涉及到不同工种结合施工的部位，更是需要设计、施工以及建立几方能够做好相关的研究与讨论工作。此外，还需要针对该工程明确项目领导与责任人，根据实际需求做好监理方以及施工方的管理工作，对重要的岗位提前指派人员进行现场管理。
2施工进度管理
对于工程进度管理来说，也可以说是一个具有着长期特征的工作，需要施工方能够通过工程进度会议的开展对工程施工中对工程进展产生影响的问题进行良好协调与解决，并通过针对性方式的应用对本工程的施工提供一个更好的施工环境。同时，单位相关工作人员也应当能够通过对现场人员跟踪的方式对机械设备以及施工材料的进场情况、是否严格根据施工设计方案开展工作等情况进行监督与把握，如果发现问题存在，就应当及时的将该问题提交到监理方，并由各方共同商议的基础上提出解决方案。
3施工合同管理
对于施工合同管理这项工作来说，主要由三方面所组成：业主方面，需要对施工单位以及监理单位对于合同的执行情况做好检查工作，并对审查符合支付等报表工作进行审查，看对于合同的履行情况是否及时，保证合同执行情况的及时、正确。
4严格控制材料质量
对于施工材料来说，可以说是市政工程建设的一个重要组成部分，如砂石、水泥以及沥青等等，将直接对整个工程的质量产生影响。对此，就需要在工程施工开始之前能够严格按照设计图纸需求对相关材料进行采购，保证所选择材料的规格、性能以及型号等等都能够满足施工需求。而在实际采购环节中，则应当在保证材料质量的基础上对其所具有的经济性做好控制，保证材料的各项质量证书的齐全性，在材料进场时，也需要做好材料质量的检查，如果经过检查不合格，则坚决不得进场。而在材料进场之后，则需要指派专人对其做好管理工作，通过对材料质量的控制保证工程施工质量。
5提升机械化施工水平
本市政道路的施工中，也需要积极引进先进的压路机以及碾压设备等，以此在提升施工效率的同时最大化的提升工程质量。而在具体对设备进行选择时，也需要避免对设备进行盲目的选择，而是要通过对工程性质以及规模进行良好掌握的基础上以更为科学、合理的方式对设备的种类以及型号进行选择。
6现场施工管理
6.1安全管理
安全管理是整个市政工程施工中的一项重要要求，尤其是对于在城市密集地区进行施工的道路工程来说，更是需要施工企业能够严格树立起安全施工的理念，对安全管理各类制度做好完善工作，进而在整个道路施工的过程中都能够对该安全管理理念进行贯彻执行。此外，市政宣传部门也应当能够在工程施工的过程中对安全和施工的宣传工作进行加强，并通过强化施工人员操作技术、安全意识的方式和夜间施工作业注意事项保证该工程的安全、顺利施工。
6.2成本管理
对于成本管理来说，其则要求在市政道路施工的过程中能够树立起以成本为基础的观念，通过对自身成本管理制度的完善以及施工方案的优化来做好项目的成本控制工作。而在现场施工作业中，也需要能够将成本管理工作的理念深入到每一名工作人员心中，避免在施工环节中造成不必要的浪费。
Abstract: the author analyzes municipal engineering construction management characteristics and construction site management status, this paper expounds the construction project cost, safety and civilization management.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Cost management
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
目前，我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到工期短、质量好、成本低、安全生产的目标，迅速发挥投资效益。结合本人工作实践，略述已见。
1市政工程施工管理特点
市政工程造价高，参与人数多，复杂。受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。但市政工程事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。当前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
2施工现场管理状况分析
2.1施工前做好充分的准备
（1）技术交底和图纸复核。进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。
（2）施工测量放样。进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决，并重新放样、固定。
（3）标准试验及原材料检验。外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证)，自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。
（4）开工报告。在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。
（5）临时设施。项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。
2.2施工阶段的管理
（1）质量管理。进场材料一定要合格，施工操作一定要规范，并要求按设计图纸施工，按规范操作，以责监理。业主单位要认真贯彻执行相关的法律法规。要有一整套切实可行且行之有效的管理办法，奖惩分明。对施工的每个环节督查督办，同时，积极协调各相关部门，尽量为施工单位提供一个良好的施工环境，及时解决施工中出现的问题。
（2）进度管理。业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题及时调整施工方案，定期进度表，并督促施工单位。
（3）合同管理监督。检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方(施工单位)是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方(业主单位)是否已按合同支付资金。
（4）信息管理。充分利用网络等现代化工具。收集相关信息。加以利用；同时扩总所有工程的进展情况。定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。
2.3施工后的管理
（1）竣工验收及移交工作。竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。
（2）工程总结报告。工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位(包括设计、施工、监理、监督等单位)、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
3施工项目的成本管理
随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容。
（1）制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制。要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责。特别要把成本的控制放在首位。
（2）建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于丁作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此，在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
（3）对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时，按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
4施工项目的安全文明施工管理
4.1施工项目的安全管理
（1）坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
4.2文明施工管理
首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
5结束语
市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要加大工程完工后的管理力，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得城市道路工程整体形象更加美好。
参考文献
