时间：2023-06-16 09:26:36
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一、会计基础工作规范化的重要性
伴随着社会的发展与进步，社会所需要的人才的水平也越来越高，对从业人员的职业技能水平提出了更高的要求。在会计电算化得到普遍应用的今天，基础规范化显得越来越重要。第一，它是实现工作秩序规范所必不可少的首要基础。会计工作能够有效的，正常的进行下去的前提必须是规范化的操作。第二，规范化的实现是会计工作质量得以提高的必要保证。一旦没有健全的，完整的规范化的基础核算工作，那么之后的信息收集，分析，处理就会失去它本应该具备的规范性，可靠性与真实性，进而影响决策者的判断，对企业的发展产生不利的影响。
二、会计工作中遇到的普遍性问题及其产生的危害
会计工作基础规范化缺失会在实际工作中遇到一系列的问题。它不单单影响着企事业单位的日常核算工作，在年终总结的时候所产生的影响更为巨大。会计工作的不规范化还影响着企业内部相关部门间的协调，信息传递的失真性更是有可能使得决策人员做出错误的判断，影响企业的健康持续发展，产生很多不必要的麻烦。下面我们就普遍性的问题及危害进行系统的总结。
企事业单位的会计从业人员水平参差不齐。会计从业人员是影响会计工作是否规范的直接责任人。从业人员的的工作水平直接决定了企业当中会计核算工作的真实性，时效性和完整性。当企业的会计工作人员的水平不足以胜任企业的会计工作时就会产生会计处理不一致，不正规，会计信息缺失或者失真等问题，这就影响了会计信息的真实性，导致信息传递出现问题。
会计核算工作随意性、失真性严重。一些企业单位对于会计核算工作的重要性缺乏应有的认识，使得会计工作人员对本职工作没有应有的严谨认真的态度，甚至有些工作人员填写记账凭证过于随便，似的一些记账凭证没有合法的依据。当这些数据被企业用到时就会产生严重的后果。
企业内部管理不科学。部分企业内部缺乏应有的会计控制制度和管理机构，从而导致内部管理过于随意，丝毫没有严谨性，进而产生十分松懈的管理局面。很多工作出现了无章可循的恶性局面，由此引发的会计处理违规操作现象十分普遍，人为操控、调节利润的现象屡屡发生。长此下去，将形成恶性循环，影响企业的公信度和社会认可度，进而影响企业的长久发展。
三、工作问题产生的原因分析
管理层对会计基础工作规范化没有做到应有的重视。企业的良好健康发展离不开企业高层管理人员的正确决策，企业的发展走向与高层的领导密切相关。部分企业高层对于会计基础工作规范化没有起到应有的重视，对于规范化的重要性认识不足，进而出现了从业人员水平参差不齐，职业技能水平不达标的现象。因此企业的良好健康发展与高层领导的正确决策息息相关，相关部门的领导应该加强对会计工作规范化的重视，从而完善相关的体质机构，帮助企业更好的发展。
会计工作人员缺乏本职工作的责任心和严谨性。企业内部会计工作人员是决定工作开展健康，严谨与否的第一责任人。部分企业内部从业人员缺乏本职责任心，对待本职工作没有相应的严谨态度，工作散漫随意，经常出现忽视细节，工作不踏实的现象，得过且过，抵触学习。这样的会计从业人员会导致会计核算工作的失真，延时，进而影响信息的传递。
企业内部管理机制不健全。一个成功的企业内部一定有一套完善的管理机构，严谨而完整的管理机构可以实现企业工作的系统性整合，是企业的运作更加顺畅。部分企业由于缺乏相应的监督管理机构，导致很多微小的问题得以不断的积攒，直至成为影响企业健康发展的不可忽视的问题。对于会计工作机构更是需要这样的管理机构进行系统的监管，通过监管及时的发现和处理出现的瑕疵与问题，将错误扼杀在摇篮里，将危机及时的消解。
四、解决会计规范化问题的建议与策略
针对以上所提到的由于会计工作规范化没有得以实施而产生的问题，我们已经分析了具体的产生原因，基于此，我们可以更有针对性的实施相关的解决方案。在此提出本人的一些解决建议和策略。
管理层加强相关知识的了解。企业的高层决定企业的走向，管理层的水平直接影响着企业的兴衰，因此从事管理工作的企业高层人员应当经常的充实自己，提高自己的水平，关注社会的走向和行业新动态，使得企业永远不会落伍。另外，还需要提高对某些事项的重视程度。目前出现的会计核算工作不规范的一个原因就是管理层的重视程度不够，因此若想彻底解决这种问题，还需要企业高层重视起这一细节。
企业内部完善相关的监管机构。企业内部完善健全的管理机制可以将绝大多数的危机扼杀在摇篮之中，将错误消灭在萌芽状态。一个完善的监管机构可以及时的发现企业运转中出现的问题，快速的实施解决方案则会将危机扼杀，从而引导企业健康发展。例如完善企业的相关管理机制可以让员工在工作中有章可循，改善工作风气，提高员工工作效率。
企业内部建立考核制度和奖励制度。针对部分会计从业人员工作散漫，得过且过，不思进取，不求上进这一问题，企业可以通过完善内部的考核及奖励制度提高员工的工作积极性。良好的考核制度和奖励制度使得员工会自发的完善自我职业技能水平，提高工作热情，严谨工作作风，提高工作效率。奖励制度还会刺激员工之间的良性竞争，不甘落后的思想会使企业内部充满活力。员工水平提高更是可以直接提升企业的竞争力，使企业立于不败之地。
五、小结
我们要看到全面实现会计基础规范化还有很长的路要走，但是同时我们更应该认识到规范化的工作给我们带来的便利，所以我们必须坚定不移的向着会计工作规范化而努力。为了进一步促进规范化的进程，需要从多方面进行努力。企业的管理阶层需要提高相关事项重视程度，企业内部需要完善应有的体质，健全管理机制，企业内部从事会计核算工作的员工应该提高自身水平与素养，认真的完成自己的本职工作。只有全方面的协调与配合才能更好的实现会计基础规范化，提高会计工作水平。
1、会计电算化条件下， 审计工作开展的前提( 1) 提高电脑应用水平和审计业务素质在会计电算化条件下， 审计工作能否顺利进行取决于审计人员的计算机技能、网络知识和较系统的审计理论等多方面的综合运用水平。在会计电算化条件下， 不懂得电脑的审计人员因审计数据的异化就wu法有效地进行审计; 不懂得电算化会计系统的特点和风险就不能识别和审查其内部控制; 不懂得使用计算机， 就wu法对计算机内存储的会计资料进行审查或利用计算机进行审计。这就要求审计人员不仅要具备会计、审计理论和会计实务知识， 而且要掌握计算机和电算化会计方面的知识和技能。由于会计电算化在不断向前发展， 审计人员必须经常更新知识结构， 以适应新形式下新技术应用的企业审计工作的需要。( 2) 引进审计电脑辅助软件在会计电算化条件下， 会计资料的归集和反映与手工处理系统时发生了巨大变化， 使得传统的内部安全控制方式有所减弱， 这就要求引进电脑辅助软件的应用， 完善企业内部控制职能。审计电脑辅助系统较之于会计电算化系统， 2者既有联系又相互独立。会计电算化系统主要是为企业内部的管理人员提供财务信息， 审计电脑辅助系统主要是辅助审计人员完管理会计软件商品化通用化比较困难， 只能有针对性地开发研究。但是， 管理会计电算化是以财务会计电算化为基础的， 因为它们的数据同源， 财务会计电算化能为管理会计电算化提供所需的财会信息。因此， 企业应在实现财务会计电算化的基础上不失时机地推进管理会计电算化， 解决管理会计手工操作难的问题， 这样才能促进管理会计在企业中的推广应用， 真正实现会计的核算职能、管理职能和控制职能。同时， 也为企业管理信息系统的开发奠定扎实的基础。( 5) 在发展电算化会计的同时更要重视对电算化审计的研究， 使2者相互配合相互促进， 共同发展特别在网络时代， 网络技术的应用给电算化审计的发展带来了契机与挑战， 网络时代审计的创新远远不应局限于审计对象、审计技术、审计业务上， 应是整个审计理论框架与实务的全方位的创新。网络时代号召审计理论和实务工作者， 在互联网连接起来的全球化经济中，掌握现代化信息技术( 包括计算机技术、通信技术、信息处理技术) ， 对网络时代的审计创新进行全方位的开拓， 以保证与电算化会计的发展同步。( 6) 随着管理会计电算化的发展， 财务软件智能化必将提到议事日程上来利用决策支持系统， 在系统中除了设计有数据库外， 还有方法库，其中预先放置了各种决策方法， 可以快速运用这些决策方法处理数据库中的数据， 得出在不同决策方法下的系统运行结果， 从而为用户得出决策提供参考信息。从理论上未说， 如果方法库中放置了足够多的方法， 那么， 系统便能提供足够多的决策帮助。( ⑦) 加强网络环境下电算系统的管理设立防火墙、电子密钥， 采用网上公证， 分高监控与操作等办法来实现系统内部的有效牵制。
3、会计电算化的发展要顺应信息时代潮流( 1) 会计电算化向网络化的进1步发展会计软件的网络化目前大多限于局域网， 信息传输的范围小， 制约电算化会计效能的发挥， 未来的电算化会计将向着广域网的方向发展， 信息传输范围大大增加， 使会计数据的异地共享成为可能。会计电算网络化将从原来企业内部的会计信息共享， 上、下级单位之间的财务信息的传递转变到与外部相关机构的信息共享、与全世界进行信息交流。网络会计环境是1个集供应商、生产商、经销商、用户和银行等机构为1体的网络体系。( 2) 会计电算的发展要适应电于商务发展的要求电子商务指利用计算机网络和各类电子工具进行的1切商业贸易活动。电于商务是21 世纪贸易方式发展的方向： 企业经济活动中的业务数据能够自主地进行双向交流， 企业建设自己的电子账簿和电于银行账户划拨资金， 企业采购、发货可以通过网络直接进行确认。它正以其低成本、高效率等特征吸引着大多数企业。电算化会计就是要充分利用计算机及网络技术， 从不同的来源和渠道收集企业经营活动中的会计数据、会计资料， 按照经济法规和会计制度的要求予以存储、加工， 并生成会计信息， 向企业内外部各方面传递， 以帮助信息使用者改进经营管理， 加强财务决策和有效控制经济活动。在网络时代， 电算化会计在实现其基本目标的基础上将顺应电子商务的发展。( 3) 会计电算化新领域———在线财务报告在线报告是指企业在国际互联网上设置站点， 向信息使用者提供定期更新的财务报告。其特点是利用国际互联网作为传播媒体，将网络页面数据采用“超文本”的形式， 增强了会计信息的时效性、交互性。在线报告的出现改变了传统的财务报告顺序结构， 它的各个组成部分之间建立了超链接， 人们可以借助相关链接主动而迅速地搜寻所需信息， 企业还可根据不同用户的要求提供更加个性化的财务报告。在线报告改变了信息披露方式。由于信息链的建立并不局限于财务信息本身， 其范围可以覆盖所有与企业经营有关的方面， 提高了不同信息处理部门之间信息资源共享的程度。在线报告在美国应用较为广泛， 从其现有的在线报告来看， 它们往往不是作为1个独立的部分出现在互联网上， 而是融合于整个企业的经营情况介绍之中， 与各种营销统计数据及其他非数量化信息1起向关心企业的公众展示企业的综合经营情况， 有利于准确地把握企业的财务脉搏以及业务活动。总之， 在线报告实现了会计信息的实时追踪， 便于财务报告的需求者及时掌握相关企业的第1手资料， 为本企业的理性决策提供了方便， 实现了企业的在线管理， 并利于会计信息系统的社会监督和政府监督。2、会计电算化条件下的审计内容电算化会计系统与手工会计系统不同， 它是由会计数据体系、计算机硬件和软件以及系统工作和维护人员组成， 所以电算化会计的审计内容与手工会计系统也存在着较大的差别， 电算化会计审计的内容主要包括以下内容：( 1) 对会计电算化系统的内部控制的审计1方面是企业的内部控制能在多大程度上确保会计电算化系统中会计记录的正确性和可靠性， 如输入、输出的授权控制， 业务处理的审核等; 另1方面是内部控制的有效执行能在多大程度上保护资产的完整性。通过以上两方面的评价， 可以判断企业内部控制系统能在何种程度上防止或发现会计报表中的错误及经营过程的舞弊。
( 2) 对会计电算化系统程序的审计会计电算化系统的核心就是会计软件， 程序质量的高低直接决定了会计电算化系统整体水平的高低， 在这部分里主要审计会计软件程序对数据进行处理和控制的及时性、正确性和可靠性， 以及程序的纠错能力和容错能力。会计软件程序的审计可采用通过计算机审计的方法及利用计算机辅助审计中的数据转换功能的方法来完成。( 3) 对会计电算化系统的处理对象即会计数据的审计会计数据处理的真实性、正确性、可靠性， 直接影响到会计信息的真实性、正确性和可靠性， 所以这1部分的审计是至关重要的， 审计人员可采用抽查原始凭证与机内凭证相对比， 抽查打印日记账和机内日记账相核对等方法， 同时也可采用利用计算机辅助审计软件的功能来完成审计， 从而降低审计风险。3、会计电算化条件下的审计程序按照《审计法》的规定， 1般审计程序可分为4个阶段， 即准备阶段、实施阶段、审计结论和执行阶段、异议和复审阶段。电算化会计审计结合自身的特殊要求， 运用本身特有的方法也可以分为这4个阶段。( 1) 准备阶段在此阶段主要是初步调查被审计单位会计电算化系统的基本状况并拟定科学合理的计划， 1般包括以下主要工作。1.调查了解被审计单位电算化系统的基本情况， 如电算化系统的硬件配置、系统软件的选用、应用软件的范围、网络结构、系统的管理结构和职能分工、文档资料等。2.与被审计单位签订审计业务约定书， 明确彼此的责任、权利和义务。3.初步评价被审计单位的内部控制制度， 以便确定符合性测试的范围和重点。4.确定审计重要性， 确定审计范围。5.分析审计风险。6.制定审计计划。在审计计划中除了对时间、人员、工作步骤及任务分配等方面作出安排以外， 还要合理确定符合性测试、实质性测试的时间和范围， 以及测试时的审计方法和测试数据。( 2) 实施阶段实施阶段是审计工作的核心， 也是电算化审计的核心。主要工作是根据准备阶段确定的范围、要点、步骤、方法， 进行取证、评价， 综合审计证据， 借以形成审计结论， 发表审计意见。实施阶段的主要工作应包括以下两个方面的内容。1.符合性测试。进行符合性测试应以系统安全可靠性的检查结果为前提。如果系统安全可靠性非常差， 不值得审计人员信赖， 则应当根据实际情况决定是否取消内控制度的符合性测试， 而直接进行实质性测试并加大实质性测试的样本量。在会计电算化系统的符合性测试项目中， 主要内容应该是确认输入资料是否正确完整， 计算机处理过程是否符合要求。如果系统安全可靠性比较高， 则应对该系统给予较高的信赖; 在实质性测试时， 就可以相应地减少实质性测试的样本量。2.实质性测试。实质性测试应该是对被审计单位会计电算化系统的程序、数据、文件进行测试， 并根据测试结果进行评价和鉴定。进行实质性测试须依赖于符合性测试的结果， 如果符合性测试结果得出的审计风险偏高， 而且委托人有利用会计电算化系统进行舞弊的动机与可能， 并且委托人又不能提供完整的会计文字资料， 此时审计人员应考虑对会计报表发表保留意见或拒绝表示意见的审计报告。进行实质性测试时， 可考虑采用通过计算机和利用计算机进行审计的方法， 具体包括：( 1)“测试数据法”， 就是将测试数据或模拟数据分别由审计人员进行手工核算和被审计单位电算化系统进行处理， 比较处理结果， 作出评价;( 2)“受控处理法”， 就是选择被审计单位1定时期( 最好是12 月份) 实际业务的数据分别由审计师和会计电算化系统同时处理， 比较结果， 作出评价。3.利用辅助审计软件直接审查会计电算化系统的数据文件。审计人员可利用通用或专用审计软件直接在会计电算化系统下进行数据转换， 数据查询， 抽样审计， 查账， 账务分析等测试， 得出结论， 作出评价。( 3) 审计结论和执行阶段审计人员对会计电算化系统进行符合性测试和实质性测试后， 整理审计工作底稿， 编制审计报告时， 除对被审单位会计报表的合理性、公允性、1贯性发表意见， 作出审计结论外， 还要对被审单位的会计电算化系统的处理功能和内部控制进行评价， 并提出改进意见。审计报告完成后， 先要征求被审单位的意见， 并报送审计机关和有关部门。审计报告1经审定， 所作的审计结论和决定需通知并监督被审单位执行。( 4) 异议和复审阶段被审单位对审计结论和决定若有异议， 可提出复审要求，审计部门可组织复审并作出复审结论和决定。特别是被审单位会计电算化系统有了新的改进时， 还需组织后续审计。总的来看， 随着会计电算化的快速发展， 同样要加快审计电脑辅助软件的引用和应用， 努力提高审计人员的会计电算化及审计电脑辅助软件的应用水平。及时地、准确地、全面地对企业的财务信息和业务信息作出审核和评价， 监督企业管理和经营活动， 使其得以良性运行和发展。
【参考文献】
A 股份有限公司于2008年11月以现金1亿元发起设立，12月验资后购买实际控制个人下的原B有限公司的全部经营性资产（包括固定资产和存货等）。上述资产账面价值为10000万元，评估价值为14000万元。
A股份公司与B有限公司按评估值作为购买资产的成交价格。所收购的B有限公司经营性资产符合《 应用指南》和《企业会计准则讲解（2010）对“业务”的定义，该项交易界定为同一控制下的业务合并。
按照准则规定的处理方法，业务合并也适用《企业会计准则第20号---企业合并》规定的企业合并会计的处理原则。对于同一控制下的业务合并，合并方应当以相关资产的原账面价值入账，所支付的对价的账面价值与所取得的资产的入账价值之间的差额调整股东权益。
A公司管理层认为，上述购买资产行为虽然属于《应用指南》所界定的业务合并，但在实际会计处理中如何比照企业合并进行会计处理，且在按原账面价值进行账务处理存在一定的难点。理由如下：
1） 在《企业会计准则讲解（2010）》第二十一章“企业合并”第二节“同一控制下企业合并的会计处理”中“一、同一控制下企业合并的处理原则”提到：“在同一控制下的企业合并中，被合并方同时进行改制并对资产负债进行评估调账的，应以评估调账后的账面价值并入合并方。”据此，A公司管理层认为，在本例中，原来的B公司在出售资产后即进行了清算，按照清算原则，相应的资产以清算价格---即评估价值计价，并进行了税务汇算清缴。所以，有限公司按照评估值计价，股份公司也按照评估值计价。
2） 股份公司和有限公司的实际控制人为同一自然人。但不构成企业集团，所以在不需编制合并报表的情况下，两个公司应视为独立的企业对待。且购买的资产按评估的公允价值以现金交易。按公允价值入账，符合按公允价值计量的会计基本准则。
3）经测算，按评估价值和账面价值对股份公司利润的影响不大，平均每年在150万元左右，占企业利润总额的比例在5%以下。且按评估价值入账是多计了折旧费用，少计了企业利润，更符合谨慎性原则，更有利于股东。
4）如按账面价值入账，进行所得税纳税时，在固定资产存续期间（约20年）需按购买资产支付的成本即评估值进行调整。如将账面利润调整为按评估值计算的应纳税所得额难度较大。目前确认1000万元的递延所得税资产，如果税务部门不允许股份公司进行纳税调整，企业将增加1000万元的所得税成本，影响巨大。
但是笔者认为，同一控制下的业务合并，应按《企业会计准则第20号---企业合并》及期应用指南和《企业会计准则讲解（2010）》规定的原则，以账面价值作为会计处理的基础，所支付的对价的账面价值超过合并中所取得资产入账价值部分冲减合并方的资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益。A股份公司管理层的上述考虑不足以成为在此方面不遵守会计准则的理由。
在本案例中，A股份公司完全以现金方式出资设立，出资后1个月内就收购实际控制人的经营性资产，作为出售方的B公司在出售资产后即清算注销，并且当时A股份公司并无从其他渠道获取的经营性资产。这表明从经济实质上说，A股份公司可以理解为原B公司的一个延续，所以延续这些资产在原B公司账面上的历史成本基础也是符合实质重于形式原则的。
对A股份公司管理层提出的理由，逐条分析如下：
1）作为出售方的原B公司按出售价格计算其应纳税所得额，不代表A公司就必须按照购买价格将相关资产、负债入账，因为这是两个独立的会计主体，其会计处理不存在互相影响的问题。
2）根据合并准则规定，“同一控制下的企业合并”的定义是“参与合并的企业在和合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。”这里“同一方或相同的多方”即可以是企业法人，也可以是其他法人或自然人，因此两公司“不构成企业集团”不构成不按照同一控制下企业合并会计方法进行会计处理的理由。
3）按评估价值和账面价值对A股份公司的影响，不仅要看对每年净利润的影响，也要看对A公司净资产的影响。在本案例中，其在2008年12月（合并日）对A股份公司净资产的影响金额达到3000万元（已扣除按25%企业所得税税率测算的递延所得税资产影响），与当时A股份公司1亿元的净资产相比已经属于重大。而且，对“谨慎性原则”的理解，应当理解为面临不确定性和风险相联系。在就某一交易或事项不存在重大风险和不确定性的情况下，不能以“谨慎性原则”
作为选择该交易或事项的会计处理方法的理由，更不应将谨慎性原则片面理解为“在任何情况下都是把利润压得越低越好”。
4）会计和税务是两个互相独立的体系，因此税务处理不能作为影响会计处理方法的理由。对于本案例中同一控制下收购资产后A股份公司的税务处理问题，建议企业与主管税务机关沟通。实际上，《企业所得税法实施条例》第五十八条第（一）项已经明确规定：“外购的固定资产，以购买价款和支付的相关税费以及直接归属于使该资产达到预定用途发生的其他支出为计税基础。”因此，A公司按照实际购买价（评估值）作为计算可税前扣除的折旧的基础是完全有理由的。
参考文献：
[1]《企业会计准则第20号---企业合并》中华人民共和国财政部2006
[2]《高级会计实务案例分析大全》企业管理出版社 2011
主考机构：中国注册会计师协会。
报名时间：由各地考试委员会在每年5月份内确定。
报名条件：具备下列条件之一的中国公民，可报名参加：(1)高等专科以上学校毕业的学历；(2)会计或者相关专业(相关专业是指审计、统计、经济)中级以上专业技术职称。
考试时间：每年9月份。
考试科目：《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《经济法》、《税法》。
二、会计专业技术资格
考试简介：会计专业技术资格实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中从事会计工作，并符合报名条件的人员，均可报考。会计专业技术初级资格考试合格者，颁发人事部统一印制，人事部、财政部用印的《会计专业技术资格证书》，该证书在全国范围内有效。用人单位可根据工作需要和德才兼备的原则，从获得会计专业技术资格的会计人员中择优聘任。
主考机构：国家财政部、国家人事部。
报名时间：考试上一年度的10月中旬至于11月底。
考试条件：(一)初级：报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：(1)坚持原则，具备良好的职业道德品质；(2)认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；(3)履行岗位职责，热爱本职工作；(4)具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，除具备以上基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。(二)中级：除具备报考初级的基本条件外，还必须具备下列条件之一：(1)取得大学专科学历，从事会计工作满五年；(2)取得大学本科学历，从事会计工作满四年；(3)取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年；(4)取得硕士学位，从事会计工作满一年；(5)取得博士学位。
考试时间：考试时间一般安排在考试年度的5月第三个星期六、星期天。(以当年公布的报名时间、考试时间为准)
考试科目：初级科目包括《经济法基础》、《初级会计实务》；中级科目包括《财务管理》、《经济法》、《中级会计实务》。
三、高级会计师资格
考试简介：人事部、财政部共同负责高级会计师资格考评结合扩大试点工作的组织和领导。试点考试由国家统一组织，评审工作仍按现行办法由试点省组织进行。实行高级会计师考评结合试点的地区，申请参加高级会计师资格评审的人员，须经考试合格后，方可参加评审。财政部、人事部全国会计专业技术资格考试办公室(以下简称“全国会计考办”)负责确定考试科目、制定考试大纲、组织命题和阅卷、确定合格标准。试点地区的高级会计师资格考试工作，在当地人事、财政部门的领导下，由省级会计专业技术资格考试管理机构组织实施。
主考机构：国家财政部、国家人事部
报名时间：每年5～6月开始报名。
报名条件：申请参加高级会计师资格考试的人员，须符合下列条件之一：(1)《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师专业职务任职资格评审条件，各地具体规定有所不同，请查阅当地的报考条件；(2)经省级人事、财政部门批准的申报高级会计师专业职务任职资格评审的破格条件。
考试时间：每年9月份左右。
考试科目：《高级会计实务》。
四、注册税务师(CTA)
考试简介：注册税务师简称CTA(CertifiedTaxAgents)是中国的一项执业资格考试。1998年开始时实行资格认定考试，自1999年开始实行全国统一考试。适合企业内从事税务工作的人员、税务师事务所工作人员、税务专员等。注册税务师是一个前景看好的职业，其证书含金量较高。
主考机构：国家人事部、国家税务总局。
报名时间：报名时间一般设在考试年度上一年的12月份，按属地管理的原则，一般按地区为单位进行组织。
报名条件：凡中华人民共和国公民，遵纪守法，并具备下列条件之一者，可申请参加注册税务师执业资格考试。参加全部科目考试的报名条件：(1)非经济类、法学类大专毕业后从事经济、法律工作满八年；(2)经济类、法学类大专毕业后，或非经济类、法学类大学本科毕业后，从事经济、法律工作满六年；(3)经济类、法学类大学本科毕业后，或非经济类、法学类第二学士或研究生班毕业后，从事经济、法律工作满四年；(4)经济类、法学类第二学位或研究生班毕业后，或非经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满两年；(5)取得经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满一年；(6)获得经济类、法学类博士学位；(7)在全国实行专业技术资格考试前，按照国家有关规定已评聘了经济、会计、统计、审计和法律中级专业技术职务或参加全国统一考试，取得经济、会计、统计、审计专业中级专业技术资格者，从事税务业务满一年。
考试时间：每年6月最后一个周末，从周五的下午开始，每半天考试一个科目。
考试科目：《税法(一)》、《税法(二)》、《税务实务》、《财务与会计》、《税收相关法律》。
五、注册资产评估师(CPV)
考试简介：资产评估师(Certified Public Valuer)是指经全国统一考试合格，取得《资产评估师执业资格证书》并经注册登记的资产评估人员，考试工作由人事部、财政部共同负责，日常工作委托中国注册会计师协会承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施，考试每年举行一次。目前，市场对此类专业人才需求量较大，适合正在从事或准备从事资产评估工作的人员。
主考机构：国家人事部、国家财政部。
报名时间：每年的3月至4月(以当地人事考试部门公布的时间为准)。
报名条件：凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加注册资产评估师执业资格考试：(1)取得经济类、工程类大专学历，工作满5年，其中从事资产评估相关工作满3年；(2)取得经济类、工程类大学本科学历，工作满3年，其中从事资产评估相关工作满1年；(3)取得经济类、工程类硕士学位或第二学士学位、研究生班毕业，工作满1年；(4)取得经济类、工程类博士学位；(5)非经济类、工程类专业毕业，其相对应
的从事资产评估相关工作年限延长2年；(6)不具备上述规定的学历，但通过国家统一组织的经济、会计、审计专业初级资格考试，取得相应专业技术资格，并从事资产评估相关工作满5年。
考试时间：每年9月的第二个周末。
考试科目：《资产评估》、《经济法》、《财务会计》、《机电设备评估基础》、《建筑工程评估基础》。
六、特许公认会计师(ACCA)
考试简介：特许公认会计师公会The Association of CharteredCertifiedAccountants,简称ACCA成立于1904年，是目前全球最大的国际会计师组织。ACCA的国际地位举足轻重，联合国于确定其环球课程时，亦是以ACCA的课程作为蓝本。
主考机构：特许公认会计师公会
报名时间：学员注册后，在二、三月份／八、九月份会收到AC-CA的考试报名通知。每年7月31日为中国学员参加同年12月份笔试的注册最后截止日，每年12月15日为中国学员参加下一年6月笔试的注册截止日。
报名条件：(1)具有教育部认可的大专以上学历，既可以报名成为ACCA的正式学员；(2)教育部认可的高等院校在校生，且顺利通过第一学年的所有课程考试，既可报名成为ACCA正式学员；(3)未符合以上报名资格的申请者，而年龄在21岁以上，可以遵循成年考生(MSER)途径申请入会。该途径允许学生作为ACCA校外进修生学习，只须在前两年的四次考试中通过1.1和1.2两门课程，便能以正式学员身份继续参加其它课程考试。
考试时间：考试每年举行两次(六月初和十二月初)。
考试科目：从2007年12月起，ACCA实施新的考试大纲，新大纲共有十六门课程(学员需通过十四门)，分为两个阶段，每次最多允许考四门，大学本科以上的学员可以免考其中2门。主要包括：第一阶段有《会计师与企业》、《管理会计》、《财务会计》、《公司法与商法》、《业绩管理》、《税务》、《财务报告》、《审计与认证业务》、《财务管理》、《高级税务》、《高级审计与认证业务》；第二阶段有《专业会计师》、《公司报告》、《商务分析》、《高级财务管理》(选修)、《高级业绩管理》(选修)、《高级税务》(选修)、《高级审计与认证业务》(选修)，其中选修课只需选择二门。
七、国际注册内部审计师(CIA)
考试简介：CIA是国际注册内部审计师(CERTIFIED INTER－NAL AUDITOR)的英文简称，它不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会(INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS简称IIA)组织的考试取得。考试每年一次，适合准备进入大型跨国企业从事财务工作的人员。
主考机构：国际内部审计师协会
报名时间：每年6、7月左右；报名具体时间、地点及其他有关事项参见各考点的报考简章
报名条件：具备下列条件之一者，可报名参加考试：(1)具有本科及本科以上学历；(2)具有中级及中级以上专业技术资格；(3)持有注册会计师证书或非执业注册会计师证书；(4)CIA考试期间本科院校的审计、会计及相关专业四年级学生。
考试时间：每年11月第3周的周六、周日举行。
考试科目：《内部审计在治理、风险和控制中的作用》；《实施内部审计业务》；《经营分析和信息技术》；《经营管理技术》四个部分。
八、加拿大注册会计师(CGA)
考试简介：加拿大注册会计师协会(certified General AccountantsAssociation ofCanada，以下简称CGA-Canada)是经加拿大国会批准成立的会计专业团体，是国际会计标准委员会(IASC)、泛美会计学会(IAA)、亚太会计师联合会(CAPA)和国际会计师联合会(I－FAC)四个国际性会计师组织的活跃成员。CGA(加拿大注册会计师)专衔享有极高的国际公信力，协会会员可在加拿大执业，独立签署审计报告；或在世界各地从事高级财务及企业管理等工作。
主考机构：加拿大注册会计师协会
报名时间：每年的3月、6月、9月、12月份(一门课程结束即注册报名下一门课程)。
一、报名时间
2009年6月29日-7月20日，各地根据实际情况自行确定报名时间，并予以公告。
二、考试科目
《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》。
具备以下条件的，免考相关科目：
（一）具备国家教育行政主管部门认可的中专以上会计类专业学历的，自毕业之日起2年内，免试《会计基础》、《初级会计电算化》科目。以上所称会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。
（二）持有珠算五级证书者(含五级以上)，可免试《初级会计电算化》科目。
三、考试时间
实行传统纸质考试的地区，《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》于*月*日全省统一组织考试。
《初级会计电算化》考试时间为：*月*日-*日。考试结束后，各州、市于*月*日前将成绩库统一上报省会计考办。
实行无纸化考试的玉溪考区，考试时间为*月*日—*月*日。
四、考试范围和题型
（一）考试范围：*省根据财政部下发的考试大纲编写的《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》辅导用书为考试范围。
（二）考试题型：单选题、多选题、判断题、简答题、案例分析题、分录题、综合题。
五、考务工作安排
（一）各地要根据《*省会计从业资格管理实施办法》的规定，如期举行考试。少数地区如确因报考人数太少，不能举办考试的，须于*月*日前报省会计考办批准。
（二）会计从业资格考试报名和考试组织工作,按属地原则，由各级会计考试管理机构负责，并且在全省范围内实行网上报名（昆明地区考生登录网址：:7001或者:7002；昭通、玉溪、文山、曲靖、红河地区考生登录网址：:7003；*等地区考生登录网址：:7004）报名资格确认时间为2009年*月*日至*月*日。
各州、市报名结束后，于9月30日前将《2009年度会计从业资格考试试卷预定单》上报省会计考办。传真号：0871-3615983。
（三）*月*日前完成核发准考证工作，准考证背面加印考生须知。*月*日前完成对各考点监考人员培训和检查、清理考场等考前准备工作。
（四）各地必须严肃考风考纪，规范监考操作程序，从严监考，防止舞弊行为发生。考试期间，应做好各项应急准备工作。
（五）各地必须指定专人负责考试考务工作，并于*月*日前将负责人、值班联系电话报省会计考办。
1、证书类型不同，会计师属于职称类证书，会计职称证书分为初级会计师、中级会计师和高级会计师，而注册会计师属于执业证书，分为非执业资格和执业资格；
2、报考条件不同，会计师必须满足一定的学历和从事财务工作年限的要求，而注册会计师只需要大专及以上学历都可以报考，不需要工作年限和专业的限制；
3、考试科目不同，会计师考试科目为财务会计、经济法和财务管理三门课程，而注册会计师考试分为专业阶段和综合阶段考试，专业阶段考试科目为会计、审计、税法、财务管理、经济法五门课程，综合阶段考试科目为公司战略与风险管理；
4、成绩管理不同，会计师的成绩两年有效，而注册会计师成绩五年有效，会计师考试难度比注册会计师考试难度小很多。
（来源：文章屋网 ）
(一)全面实施会计人才战略是适应我国经济社会发展需要、贯彻人才强国战略的重要举措
人才，是抓住机遇、应对挑战的重要条件，会计人员是经济社会发展所必需的基础性、管理型人才。加快我国不同级次会计人才培养，完善不同级次会计人员能力框架和培养体系，不断提升会计人员专业水平和业务素质，有利于促进我国经济社会持续健康发展，有利于会计改革事业顺利推动，有利于深入贯彻实施人才强国战略。
(二)全面实施我国会计人才战略是实施企业“走出去”战略的客观要求
随着我国综合经济实力的不断增强和市场经济的不断发展，我国企业正在世界范围内参与国际竞争，一些企业通过跨国合并、上市、重组、联合等方式成为大型跨国公司，一些企业参与境外基础设施建设、工程承包、劳务合作，一些企业在境外进行多元化投资。在防范和规避境外经营风险，提高国际竞争力和抗风险能力方面，会计工作尤为重要，会计人员在参与决策、制订预算、资金成本管理、会计核算、内部控制等方面发挥着不可替代的作用。这就要求会计人员特别是跨国公司高层会计人员应当具备较高的综合素质和会计、财务管理、内部控制、信息化、财经法规等方面的专业水平。健全和完善会计人员尤其是中高级会计人员能力框架体系和培养体系，必将有利于培养选拔一批符合跨国经营企业需要的国际性、复合型高端会计人才，更好地促进企业实施“走出去”战略。
(三)全面实施我国会计人才战略是不断推进我国会计改革事业的根本保障
近年来，为适应经济社会发展的需要，我国在企业会计准则国际趋同、政府会计改革、内部控制建设、推进会计信息化、注册会计师行业做大做强、会计理论研究等各大领域取得全面突破。制定了与国际财务报告准则实质趋同的中国企业会计准则体系；应对国际金融危机，积极响应G20峰会和FSB倡议，及时公布中国会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图；为推动我国注册会计师行业做大做强和规范发展，提请国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》；为促进企业防范和化解经营管理风险，财政部联合证监会、审计署、银监会和保监会等部委制定了《企业内部控制基本规范》，20项配套指引也即将实施；配合我国财政改革和公共财政体系建设的深化，医院、高校会计制度改革率先取得突破，政府会计标准改革提到议事日程；为贯彻国家信息化发展战略，成立了中国会计信息化委员会，及时印发了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，明确了会计信息化发展目标和工作任务，我国会计信息化工作全面推进；在会计理论研究、会计教育等领域也取得了不菲的业绩。这些重大的会计改革与我国经济改革开放、经济全球化快速发展相辅相成，构成我国整个经济改革的有机整体。为使这些重大会计改革成果在促进我国经济改革开放大业中持续、更好地发挥作用，必须通过健全、完善和落实不同层次会计人员能力框架和培养体系，推动会计人员及时更新知识，不断提高素质，担当好应尽的责任。
二、我国不同种类和级次的会计人才选拔、评价和发展的战略体系基本形成
建国60年特别是改革开放30多年来，党和政府高度重视会计工作，高度重视各类会计人才的培养。2009年，财政部贯彻落实科学发展观，在长期实践和探索的基础上，对不同级次会计人员能力框架的要求进行重大调整，基本建立了一个全方位、多层次、立体交叉、互为补充的会计人才选拔评价和发展的战略体系，形成了既有会计市场准入资格(会计从业资格、注册会计师资格)、又有初、中、高级会计专业技术资格，既有会计人员评比表彰、又有特殊会计人才(会计领军人才)培养的格局。各类会计人才评价、选拔和培养，既相互独立，又相互联系，形成一个有机的整体。实践表明，这一体系是完整的、成功的、有效的，既体现了中国国情和特色，又借鉴了国际惯例。
(一)会计市场准入资格
市场准入资格(执业资格)是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业(职业)实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定行业(职业)学识、技术和能力的必备标准。会计市场准入资格有会计从业资格、注册会计师执业资格两个种类。企事业单位和各类经济组织的会计从业人员是市场经济活动中的特殊从业人员，不仅需要良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，受法律和职业纪律的约束。《中华人民共和国会计法》第三十八条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”，“会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定”。2005年财政部以第26号令的形式《会计从业资格管理办法》，明确规定“国家实行会计从业资格考试制度”。也就是说，只有通过会计从业资格考试、获得财政部门统一颁发的会计从业资格证书，才能从事会计工作。未持有会计从业资格证书的人员不能从事会计工作，各单位也不能聘用。
《注册会计师法》规定，从事社会审计鉴证并签署审计报告的注册会计师，必须依法通过国家级统一考试取得注册会计师资格。经过多年实践，目前我国持有会计从业资格证书的人员1000多万，取得执业注册会计师资格的约9万人。
(二)会计专业技术资格
不同级次会计专业技术资格是会计人员从事业务工作的技术等级。根据《会计专业职务试行条例》规定，会计专业技术资格(职务)分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师、会计员为初级职务。从1992年起，财政部、人力资源与社会保障部(原人事部)联合组织开展初、中级会计专业技术资格考试，高级会计师资格从2007年开始在全国实行考试与评审结合的制度。目前，初、中级会计专业技术资格考试累计报考人数达到2424万人，共有383万人次取得相应资格，高级会计师资格报考人数累计超过22万人次，5.1万人通过国家合格标准获得评审资格。正高级会计师资格也正在研究之中。初、中、高、正高级不同级次会计专业技术资格评价体系基本形成。
(三)会计领军人才培养工程
为了缓解我国高端会计人才缺乏制约会计行业发展的“瓶颈”，充分发挥会计在经济社会发展中的积极作用财政部党组决定于2005年开始实施全国会计领军人才培养工程并与2007年5月8日了《全国会计领军(后备)人才培养十年
规划》，力争用10年时间，打造1000名左右企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类4类具有国际视野和战略思维的高素质、国际化、复合型全国会计领军人才，担负国家会计行业的领军重任。据了解，全国会计领军人才培养已作为国家国民经济重点领域急需的专门人才，列入《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020年)》。目前已从各行各业选拔了650名全国会计领军后备人才。这项系统工程已经在社会上形成口碑，极大地激发了有关部门和各地财政部门选拔高端会计人才的积极性，如广西开展“十百千”拔尖会计人才培养工程。
(四)全国会计人员评比表彰
根据《会计法》“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或物质的奖励”的规定，财政部已于1990年、1995年、2005年、2008年、2009年先后5次组织开展了全国范围的会计人员评选表彰活动。为促进全国会计人员评比表彰规范化、制度化，财政部于2007年制定了《全国先进会计工作者评选表彰办法》，规定会计人员表彰活动“一年一小评，三年一大评”。财政部2009年评选表彰的十名企业总会计师，有望成为全国五一劳动奖章获得者。实践证明，通过评选表彰在社会主义市场经济中做出突出业绩和重大贡献的先进会计工作者，树立当代会计楷模，激励广大会计人员崇尚诚信、依法理财、锐意创新、敬业奉献，维护社会主义市场经济秩序，促进我国经济社会健康发展。
三、完善会计从业资格，注册会计师资格能力框架，不断加强和规范会计市场准入制度
(一)会计从业资格的能力框架
从业资格是从事某一专业(职业)学识、技术和能力的起点标准。会计从业资格是指从事会计工作的人员应当具备的专业水平、职业道德和法规政策最低要求，是从事会计工作的“入门证”。持有会计从业资格证书的人员开始从事会计工作，尚处于“学徒”阶段，属于各单位最基本、最基层的会计实务辅助操作人员，一般从事基础性的会计工作，应当掌握必要的会计基础知识和基本财经法律法规，遵守会计职业道德，具有基本的会计电算化操作技能等。
为了进一步完善会计从业人员能力框架，大力推广会计从业资格无纸化考试，财政部重新修订了《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》等三个科目的会计从业资格考试大纲，并由中国会计学会组织专家编写了辅导教材，作为会计从业资格无纸化考试题库建设的依据。修改后的《会计基础》大纲，突出了会计从业资格人员需要掌握和应知应会的会计原理和基础知识，如会计概念、要素、假设、科目、凭证、账薄、报表、档案管理等内容；同时为提高考生从事会计工作的操作动手能力，增加了单位主要经济业务事项，如款项和有价证券的收付等的账务处理。从财经法规知识层面，要求会计从业人员遵守《会计法》的主要内容，恪守会计职业道德，掌握金融、税收、政府会计基本概念和一般规定，如现金管理、银行结算等知识。从掌握会计电算化技能角度，要求会计从业人员熟悉计算机基本知识，掌握电算化基本流程、应收／应付账款核算、工资核算模块、固定资产核算模块账务处理等基本操作。
(二)注册会计师执业资格的能力框架
注册会计师执业资格是依法取得注册会计师证书，并接受委托运用专业特长，对企事业单位会计信息进行鉴证，并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的执业人员。
注册会计师提供审计鉴证和会计、税务、管理咨询等商务服务的性质，决定了注册会计师应当具备较全面的专业知识、较高的职业技能、正确的职业价值观、丰富的实务经历等。如应当具备会计、审计、财务、税务、相关法律、组织和企业、信息技术等相关知识；恪守职业道德、提高人际沟通技能，维护公众利益，遵循独立、客观、公正原则，为客户保守商业秘密等。
制定科学的注册会计师能力框架，有利于为行业健康发展提供重要的人才支撑。2008年财政部注册会计师考试委员会在充分发挥注册会计师考试多元评价功能，贴近注册会计师考试国际模式，借鉴境外会计师组织考试的经验基础上，修订并了《注册会计师全国统一考试办法》。根据《考试办法》规定，现行注册会计师考试分为两个层级，形成了“6+1”的新模式。考生只有在至多连续5个年度内通过第一层级的考试，才能参加第二层级的考试。第一层级为专业阶段，主要考核考生执业所需的基础理论知识，考试科目由原来的5个科目(分别是会计、审计、财务成本管理、经济法、税法)调整为6个科目，分别为会计、审计、财务成本管理、经济法、税法和公司战略与风险管理。第二层级为高级阶段，主要考核考生的综合应用能力，突出实务操作能力，考试科目为职业能力综合测试。
四、健全不同级次会计专业技术资格能力框架，培养造就大批合格的会计专业技术人才
(一)初级会计专业技术资格的能力框架
初级会计专业技术资格(含会计员、助理会计师)，是会计专业职称序列中最低的技术职称。
初级会计专业技术资格是在取得会计从业资格证书、掌握运用会计从业资格应具备的知识基础上的提升。具有初级专业技术资格的会计人员，应当具备会计基本操作能力，能够独立处理一般会计业务，协助会计主管完成相关财务、会计工作；应当较为系统地掌握会计实务原理和专业知识，熟悉财务管理的基本原理，并正确执行基本的财经法律制度。
针对初级会计人员应具备能力框架要求，2009年全国会计专业技术资格考试办公室重新梳理修订了初级会计专业技术资格考试大纲。就《初级会计实务》而言，不仅要求初级会计人员掌握会计专业知识，还要求掌握财务管理的基础概念和原理。也就是说，既要求考生熟悉资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等会计要素的概念和内涵，掌握产品成本核算、产品成本计算与分析，还要求掌握财务管理的基础知识，熟悉和掌握行政事业单位会计基本知识。修订《经济法基础》科目考试大纲时，侧重要求考生全面系统地掌握劳动合同、营业税、个人所得税、税收征管、支付结算等基本法律制度，而原大纲中的会计法律制度、税收法律制度概述、流转税法律制度、所得税法律制度等内容，根据不同会计级次会计人员能力框架的需要有所取合。
(二)中级会计专业技术资格的能力框架
中级会计专业技术资格，相当于会计人员中级职称，一般具有能够担任单位会计机构负责人或会计主管人员的能力和水平。
具备中级会计专业技术资格的会计人员，应当能够独立负责并组织开展某一领域会计工作，能够协助会计部门负责人或独立完成相关财务会计的领导工作。因此，要求中级会计资格人员具有扎实的财务会计理论功底，较为系统地掌握最新的会计准则制度，熟悉并能正确执行有关会计等财经法律制度，熟悉财务管理理论和方法，能够熟练运用上述专业知识草拟本单位比较重要的财务会计制度、规定和办法，对单位日常财务事项作出及时准确的专业判断等。具备对一般
或常规业务的分析处理和专业判断能力，是中级会计专业技术人员的显著特征。
针对中级会计专业技术资格人员应具备的能力和水平，修订后的《中级会计实务》增加了股份支付、长期负债及借款费用、预算会计和非营利组织会计等内容，体系更为完整。考虑到作为具有中级会计职称的会计人员，需要具备熟悉掌握和运用财务管理理论和方法，参与单位经营财务分析、提出合理化建议的能力和水平，《财务管理》考试科目作了较大幅度的改革。修订后的大纲不仅更加注重企业自身财务管理的要求，而且相关知识领域和范围大大拓宽，将原来从投资者财务出发、以资金为链条的财务管理，拓展到预算、筹资、投资、营运资金、收益分配、税务、财务分析与评价等多个方面，形成了较为全面的、更加贴近公司财务的财务管理知识体系。就经济法规而言，在会计从业资格、初级会计专业技术资格人员掌握现行经济法规的基础上，对中级会计专业技术资格人员，侧重要求全面系统地深度掌握与会计工作密切相关的法律，如公司法、证券法、合同法、增值税与企业所得税法律等。
(三)高级会计专业技术资格的能力框架
高级会计专业技术资格属于会计高级职称，其持有者具有较高的专业水平和丰富的会计工作经验，是单位高层次会计人员，一般能够胜任大中型企业的总会计师或财务总监。具有高级会计专业技术资格的人员，应当能够独立领导和组织开展本单位财务会计工作。
具有高级会计专业技术资格的人员，应当系统掌握经济、财务会计理论和专业知识，熟悉并能正确组织执行财经法律制度，具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能够组织开展单位财务会计工作，制定本单位会计工作方案与办法，参与单位经营管理，能够对单位重大财务事项进行独立、合理的职业判断，能够协助单位负责人完成单位财务会计等相关工作。目前，高级会计专业技术资格实行考试与评审相结合的制度，全国统一组织考试，考试科目为《高级会计实务》，评审工作由省级财政、人事部门和有评审权的中央有关部门组织。
在修订《高级会计实务》考试大纲时，充分考虑到高级会计专业技术资格起点高等特点，重点考评高级会计师对会计、财务、财经法规的综合运用能力，解决企业经营管理中遇到的复杂财务问题的能力，以及是否具有企业高管层应具备的管理水平。因此，修订后的大纲将要求具备高级会计专业技术资格的人员，必须熟练掌握财务战略、企业并购、股权激励、衍生工具、金融资产转移、财务综合评价等方面的知识，并灵活运用于实践。
(四)正高级会计专业技术资格的能力框架
正高级会计专业技术资格，是会计专业技术资格中最高技术等级。拥有正高级会计专业技术资格的人员，应当具有相当于大型企业集团或特大型企业总会计师或财务总监的能力和水平。由于历史的原因，目前会计专业技术资格系列只限于初级、中级、高级三个级次，高级会计师在评审条件上实际只相当于相关系列专业技术资格的副高级，因此，我国会计专业技术资格体系尚不完整，在一定程度上制约了高级会计人员的工作积极性和发展空间。随着我国经济社会发展对会计人才特别是对高端会计人才需求变得越来越迫切，建立我国正高级会计专业技术资格制度已迫在眉睫。财政部正在会同有关部门认真总结地方试点经验，积极研究建立全国性正高级会计专业技术资格评价制度。
我们认为，正高级会计专业技术资格宜实行考试与评审相结合的制度。申报人员应当具有高级会计专业技术资格，已全面系统地掌握了会计、财务、财经法规等专业知识，并具有在一个部门或一个系统担负财务会计管理领导工作的经验。经过正高级会计专业技术资格考试与评审，取得正高级会计专业技术资格的人员，应当具备担任大型企业总会计师、财务总监等企业高级管理人员的能力和水平，能够从财务的视角全面介入企业的经营管理决策。因此，正高级会计专业技术资格的能力框架，应当定位于在全面掌握会计实务、财经法规和财务管理的基础上，侧重考评大型企业集团内部控制、资本运作、企业并购、信息系统规划等内容。具备正高级会计专业技术资格的总会计师等的能力框架的显著特征，是具备全面参与企事业单位管理活动的能力。
前言：
会计专业有自己完整的证书考核体系。从业需要会计从业资格证，专业技术资格（职称）方面有初级（助理会计师）、中级（会计师）和高级（高级会计师）。以及相关专业执业资格证书还有：注册会计师、注册税务师、注册资产评估师等。
证书对于会计专业的从业人员来说非常重要，这直接关系着他们的工作业务范围、职业发展前途和工资待遇。而对于大专院校的会计专业在校生来说，考证是头等大事，因为这直接关系到他们的就业。
一、会计证考证情况的变化
近几年来会计相关证书的考证情况发生了很大变化。比如说会计专业在校生必须要考的会计从业资格证书，通过需要考的三门课：会计基础、财经法规、初级会计电算化，考试范围更大了，需要学习的内容更多了，题目出的更灵活了。拿初级电算化举例，08年之前初级电算化中的理论考试部分只有一套题，出题的范围是广东省会计从业资格考试辅导组编写的考前模拟试卷，有8-10套题目左右，学生只要将其内容做熟练就可以通过考试（实操部分一般都没有问题）。而从08年开始，初级会计电算化理论考试的题库发生了变化，题目量内容增加了，学生考试的试卷也变成了上半年2套，下半年4套。而从09年开始，题库又发生了变化，题目量进一步增加，学生考试的试卷也变成了随机抽题，甚至有我所教授过的一名学生考试时抽到了8道考五笔方面知识的题目，而在此之前这一部分内容是不做重点讲解的，因为之前考五笔知识的题目最多只有1-2分，而学习这部分内容耗用的时间太多。直至今天，题库增加到了2000多道题，也不再只是考重点知识，而是涵盖到广东省会计从业资格考试辅导教材编委会编制的《初级会计点算化》这本书的方方面面。要想考过，就必须将课本看懂吃透，大量做题，这和以前相比，学生考证压力增加，考证通过率发生了降低。
二、针对考证通过率降低的应对措施
在会计证考证难度增加，学生考证通过率降低的情况下，我所在的系部做出了一系列的应对措施，以增加考证通过率，有：
1、精选有考证经验的任课老师
对于会计系的大一新生来说，会计基础、财经法规、初级会计电算化这三门课既是引领他们入门的专业基础课，又是会计从业资格证必考的考证课，老师的选取至关重要，一定要尽量选择专业技术过硬，有多年考证课任课经验的老师讲解。同时采用以老带新的方法培养有能力的青年教师接班。
2、以证代考，提高学生的考证意识
尽管学校和老师对考证的重要性反复强调，很多大专院校在校生还是意识不到考证对于他们将来的职业发展有多么重要。所以我们尝试采用考证课以证代考的方式，来提高学生的考证积极性。考证课期末不安排考试，任课教师根据学生的考证通过情况来登记这门课的期末成绩。学生为了通过考试，修满学分，就会去积极考证。这样既提高了学生考证通过率，又减轻了任课教师的期末工作压力，让他们能够有更多的时间和精力去辅导学生考证。
而事实证明，以证代考确实提高了我校学生的考证通过率。经过统计，以证代考改革前08年第一次会计从业资格考证通过率仅为13%，而以证代考改革后考证第一次考证通过率数据如下：
很明显，以证代考改革后考证通过率有了大幅度提升，并呈现逐年上升的趋势。第一次考证通过率显示，从2008年到2011年：会计电算化考证通过率上升了51%，双科（会计基础+财经法规）证通过率上升了50%，会计从业资格证通过率上升了45%。
结论
以证代考改革取得的效果是明显的，我们应该进一步推广这项改革，将其应用到更多的会计专业课程中去，如助理会计师考试对应的经济法基础、初级会计实务课程，注册会计师考试对应的会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法课程等。甚至于推广到其它非会计专业课中，如英语4、6级对应的大学英语等课程，计算机等级考试对应的计算机基础等课程。（作者单位：广州华立科技职业学院）
参考文献：
改革开放20 多年来，特别是中国确立社会主义市场经济体制的改革目标后，中国会计改革的步伐明显加快，会计行业得到了长足发展。1992 年“两则”、两制“的，完成了我国会计模式由计划经济向市场经济的转换；随后又并实施了16 项具体会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》等，初步建立起了适应社会主义市场经济需要的会计标准体系；先后修改和制定了《会计法》、《企业财务会计报告条例》等法规，加强了会计法制建设，使会计工作纳入法制化、规范化轨道；实施了46 个独立审计准则项目，基本建立起了中国独立审计准则体系；逐步开放会计服务市场，允许国际会计师事务所在国内建立合作所和代表处等等。这些都表明中国会计改革和会计行业的发展与开放已经取得了显著成就。
中国加入WTO ， 标志着中国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化进程，从而将进一步促进我国经济体制改革和政府职能的转换，为中国会计改革和会计行业的发展创造更加良好的外部环境，提供难得的发展机遇，从而有助于全面提升中国会计的整体水平。
二、目前我国会计行业的工作性质和会计资质证书
目前我国的会计行业按照严格意义上的工作性质可以分为三种：第一种是“ 做会计的”，即从事会计核算、会计信息披露的狭义上的会计人员，全国大约有1200万人；第二种是“查会计的”，包括注册会计师和政府和企业事业单位审计部门的审计人员、资产清算评估人员，全国目前大约有8万名注册会计师以及为数不少的单位内部审计人员；第三种是“ 管会计的”，也就是总会计师，全国大约有3万人左右。到目前为止，大约有300万人取得相应的会计资格证书。但由于具有中专以上学历的仅占47%，因此，我国会计从业人员总体上的文化程度和职业水平还比较低，会计职业道德操守也不近如人意。
解决这一问题，一个很重要的途径就是通过认证各级别的会计资格。因此，从90年代开始，我国建立了完备而又严格的会计考试制度。而且，除了我国国内自己的各种会计资质证书外，从1993年ACCA（英国特许公会会计师资格认证） 登陆中国大陆开始，至今我国已经批准了若干种国际会计资格认证在中国内地发展他们的注册学员、会员。
目前，我国国内的会计资质考试可以大体按照难易水平和参加人员的素质分为三个级别。第一是会计从业资格证书考试；第二是会计职称证书考试；第三是注册会计师、注册评估师、注册税务师等资格证书考试。
1 、会计从业资格考试
根据国家现有的规定，在我国所有要从事会计行业的人，必须持有会计从业资格证书（即俗称的会计证）.考试科目包括：财经法规与职业道德、会计基础知识、会计实务、初级会计电算化。
2 、全国会计专业技术资格考试（职称考试）
考试分为初级资格考试（获取助理会计师证）和中级资格考试（获取中级会计师证）。取得会计从业资格证书，并从事会计职业2年的人，可申请初级资格考试。初级资格考试科目包括：经济法基础、初级会计实务。考生必须在一个考试年度内通过全部两个科目的考试，才可以取得助理会计师证书。中级资格考试科目包括：财务管理、经济法、中级会计实务（一）、中级会计实务（二）[ 2005年将实务（一）和（二）合二为一，中级资格考试成绩实行单科累计制，单科合格成绩在连续两个考试年度内有效，各科考试成绩合格标准均以考试年度当年标准确定。凡在连续两个考试年度内取得以上四个考试科目合格成绩者，均可取得中级资格。另外，目前，我国对已取得中级职称并从事会计工作满若干年的会计人员，采用评审制来认证其高级会计师职称。但是申报高级会计师职称的人员均需在评审前参加《会计实务与法规》的考试，并取得合格成绩。《会计实务与法规》考试合格成绩有效期为3 年，考试主要考察申报人运用财务管理和会计理论及其相关法规分析问题和解决问题的能力。
3 、注册会计师考试（CPA）
凡有高等专科以上学校毕业的学历、已取得会计或者相关专业（指审计、统计、经济）中级以上专业技术职称的中国公民都有资格报考。考试科目包括：审计、税法、会计、经济法、财务成本管理共五科。依据相关规定，具有会计或相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免试一门专长科目。考试实行滚动式，从第一门单科合格成绩取得之年限算起，五年内必须考完所有科目，才可获得申请注册会计师资格。
4 、全国注册税务师执业资格考试（CPT）
这是一种类似于注册会计师，但主要以税务相关工作为主要内容的会计类资格考试。取得中专以上学历并从事税务相关工作规定年限者均可报名参加。
三、现有会计职业准入制度和会计高职教育存在的问题和挑战
会计职业资格证书形成了我国会计行业的一套职业准入制度。全国统一的注册会计师执业资格考试和会计专业技术资格考试是职业准入认定的前提，它不仅是对考生接受职业教育和专业知识水平的考核，还是对会计发展趋势和职业技术要求的导向。因此，这一准入制度不但是确认会计人才的门槛，也是高校会计教育的方向和内容，尤其是会计高职教育。
1 、目前我国的会计教育存在的主要问题
（1） 高职高专、本科、研究生教育三个层次的教育，目标散乱，未能形成共识；
（2） 教师队伍老、中、青三个层次结构不合理，青黄不接；
（3） 教材陈旧、更新缓慢，不能有效地满足会计实践的需要；
（4） 教师主讲的传统模式未能改变，多媒体教学、情景模拟教学、远程教学等现代化的教学手段尚未充分运用；
（5） 学生重实务，轻理论的倾向比较严重等等。
2 、会计高职教育将主要面临两大挑战加入WTO 后，中国的对外开放将从政策层面上升到体制层面和制度层面，这对中国的政治经济和社会文化环境等各方面将产生深远的影响。
（1） 会计人才市场需求的变化对会计高职教育的挑战：科技进步，计算机、互联网使得会计信息取得成本降低，并参与到企业管理信息的集成中；经济的全球化、企业的国际化要求会计人员能与不同国家的企业领导和雇员打交道；新经济、新业务的不断出现和日趋复杂，将使会计职业门槛不断提高。如何适应人才市场的需求和变化，转变高职教育的工作思路，培养新型高职会计人才是会计高职教育面临的一大挑战。
（2） 国外教育机构的竞争对会计高职教育的冲击：按照W TO的对等规则，成员国之间相互承认学历或学位证书，鼓励在他国办学，取消政府对教育市场的垄断。我国会计市场是非常巨大的，如何在这个市场中取得一席之地，并办出自己的特色，形成自己的品牌，是会计教育工作者必须认真思考的问题。
财政部自1993年颁布《企业会计准则》以来，我国的会计工作就不断地向国际惯例靠拢，至今已颁布了一系列的会计准则和会计制度。随着我国加入WTO， 我国经济将进一步融入世界经济大循环，对此，我国将会加快完善会计制度， 提高会计人员的业务水平。可以预见，中国的会计事业将面临一个大发展，而会计人才的培养在很大程度上又取决于会计教育水平。作为大专层次的会计高等职业教育必须适应这一形势，在课程设置、教材建设、师资队伍、教学管理和考核评价各方面都要有针对性，使毕业生能够迅速进入会计行业，成为合格的会计人才。
四、会计人才市场、会计职业资格和会计高职教育目标
会计高职教育如何适应当前的挑战，也就是说高职人才培养目标应当如何定位、专业课程如何设置、教学模式如何选择。
（一）会计人员胜任力的概念 胜任力的概念最早由美国哈佛大学麦克米兰博士于1973年在其《测验能力而不是智力》一书中提出。所谓的胜任力是指驱动个体人产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合，反映的是可以通过不同方式表现出来的个体人的知识、技能、个性与内驱力等。美国管理会计师协会在其的《管理会计实务分析》中将胜任能力定义为知识、技能和能力组合（KSA），并分12类列示了162 种能力组合。就会计学研究领域来看，学者更多使用会计人员能力框架来描述会计人员胜任力，虽然两者在称呼上有所差别，但两者的实质基本是一致的。归纳前人研究成果，笔者认为会计人员胜任力是指作为一名会计人员在从事会计这个工作中所应当具备的知识、技能，以及成为一名优秀会计人员所具有的潜在特质的能力集合。
（二）会计人员胜任力评价指标体系构建原则 构建会计人员胜任力评价指标体系，首先，应当具有科学性，会计人员胜任力指标的建立必须选择科学的方法，才能保证结果更真实的反映实际情况。其次，实用性，一方面构建会计人员胜任力评价指标体系最直接的目的是为考查会计人员胜任力服务，但它不仅仅局限于此，它还应当对企业选拔和培养优秀会计人才提供服务。另一方面构建的会计人员胜任力评价指标体系应当适用于各行各业。第三，简约性，尽量选取较少的指标反映较全面的问题。第四，动态性，会计人员胜任力评价指标体系是一个动态系统，随着社会经济发展、企业生产经营组织结构的变化，甚至是会计人员教育的提高，会计人员胜任力评价指标也会随之变化。第五，层次性，一方面设计的指标应当具有层次性，另一方面要根据不同层次的会计人员设计不同的指标。
（三）初级会计人员胜任力评价指标体系构建方法 本文主要运用专家咨询和层次分析法（AHP）来建立初级会计人员胜任力评价指标体系。层次分析法是一种定性与定量相结合、系统化、层次化的分析方法。层次分析法的基本原理是：把复杂问题分解成各个组成因素，又将这些因素按支配关系分组形成递阶层次结构，通过两两比较的方式确定各个因素的相对重要性，然后逐层检验比较结果的合理性，由此提供比较有说服力的依据。根据层次分析法的原理，在确定会计人员胜任力指标权重时，可以分为以下四个步骤：一是建立层次结构；二是构造判断矩阵；三是计算判断矩阵的特征值和一致性检验，四是组合权重计算及检验。
二、初级会计人员胜任力评价指标体系构建
（一）指标选择与层次结构建立 初级会计人员胜任力一般包括职业知识、职业技能、职业价值观三个方面。（1）职业知识。作为一名初级会计人员首先应当系统掌握会计实务原理和职业知识，熟悉财务管理的基本原理，并能够正确执行基本的财经法律制度。只有具备扎实的理论基础，科学系统地掌握了会计相关知识和方法体系，才可能形成独立处理一般会计事务的能力，才能成为一名合格的会计人员。因此，职业知识是衡量一名初级会计人员能否胜任这项工作的一个重要指标。（2）职业技能。职业技能通常是通过后续教育和执业经验的不断积累而形成的能力。会计工作通常涉及组织生产经营活动的方方面面，因此一名会计人员的胜任力不能局限于会计这个领域，他还应当具备与人合作、沟通、处理其它问题的能力。职业技能是职业知识的实践和升华，是各级会计人员能力差异的最主要表现。因此，专业技能是评价一名初级会计人员胜任力的又一项重要指标。（3）职业价值观。价值观是一个人最基本、最深层次的能力，它直接决定了其他能力的形成。职业价值观是会计人员职业能力形成的前提和基础。只有建立了正确的职业价值观，会计人员才能够正确认识职业道德和恰当地进行职业判断，并获得追求卓越的满足。因此，职业价值观是判断一名初级会计人员是否具备从事会计这项职业最基本的指标。
通过归纳学术界对会计人员能力框架的研究成果，本文除了选取职业知识（B1）、职业技能（B2）、职业价值观（B3）三个胜任维度作为评价初级会计人员胜任力评价的一级指标外，还选取了财务会计与报告（C1）、管理会计（C2）、一般商业知识（C3）、信息管理知识（C4）、税务（C5）、相关法律知识（C6）、审计（C7）、团队合作能力（C8）、人际交往能力（C9）、沟通与协调能力（C10）、承受与应变能力（C11）、分析与判断能力（C12）、解决问题能力（C13）、客观公正（C14）、独立（C15）、遵守职业准则（C16）、承担社会责任（C17）、致力于终身学习（C18）等18项胜任要素，作为初级会计人员胜任力评价的二级指标，并根据层次分析法的需要建立了初级会计人员胜任力层次结构，如图1所示。
（二）构造判断矩阵 用1～9标度法（见表1）和专家咨询法将同一层次评价指标的权重进行两两比较，确定两者之间的标度，并列出判断矩阵。
（三）计算判断矩阵特征值与特征向量并检验一致性 判断矩阵特征值和特征向量的计算直接采用Matlab软件进行运算，得到最大特征根?姿max和归一化的特征向量?棕=（?棕1，?棕2，…，?棕n）T，?棕即为各指标的相对权重。然后将所得?姿max带入一致性指标CI=■和一致性比率CR=■进行检验（RI查表可得，）一般当CR< 0.1时，认为判断矩阵具有满意的一致性，否则需要对判断矩阵作适当的修正，直到具有满意的一致性为止。以胜任维度为例，按照以上方法和步骤，通过专家咨询首先得到初级会计人员胜任维度判断矩阵（见表2）。
运用Matlab软件，得?姿max=3.061，?棕=（0.490，0.198，0.312）T，
CI=0.030，CR=0.052
（四）计算组合权重及一致性检验 按照相同方法，可以计算指标层（胜任要素）各指标的权重。然而，以此得到的权重只是指标层相对于准则层（胜任维度）的权重，因此有必要通过组合权重的计算得出指标层相对于目标层的权重。设准则层B包含m因素B1，B2， …，Bm，其层次总排序权值（相对于目标层权重）为b1，b2， …，bm，指标层C包含n个因素C1，C2， …，Cn，它们对于其对应的因素Bj的层次单排序权值为c1j，c2j， …，cnj（j=1，2，…，m），则指标层C总排序权值为?棕i=■bjcij（i=1，2，…，n），（见表3）。设C层中的因素对上一层中Bj的单层排序的一致性指标为CIj（j=1，2，…，m），而平均一致性指标为RIj，则C层的总排序一致性比率为CR=■，当CR
按照相同的方法，得到初级会计人员胜任力评价指标体系及权重（见表4）。
总排序随机一致性比率为：
CR=（0.490×0.020+0.198×0.038+0.312×0.021）/（0.490×1.32+0.198×1.24+0.312×1.12）=0.019
三、初级会计人员胜任力评价指标体系运用
（一）为组织选拔优秀初级会计人员提供方法 传统的招聘选拔主要建立在对应聘者的教育背景、知识技能水平和既往工作经验等外显特征和门槛类指标的评价基础之上，而忽略了对应聘者潜在特征和鉴别类指标的考察。这种选拔往往对潜在的能够实现高绩效工作的应聘者和候选人起不到应有的筛选作用。而通过建立初级会计人员胜任力评价体系将为招聘者提供科学、量化的指标，进而设置更合理的结构化面试题库，提高问题的针对性。总之，会计人员胜任力评价指标体系为决策者提供了一个完整的岗位能力需求框架，从而提高了招聘选拔优秀会计人员的效度和信度。
（二）为初级会计人员职业培训提供服务 培训是组织提高从业人员知识与技能，增加员工与岗位匹配度，提高组织效率的重要手段。然而，传统培训需求往往建立在企业任务或岗位需求之上，忽略对员工能力的客观评价，忽略员工的真实需求，把培训看作是员工必须履行的义务来对待，这些不利因素往往是导致员工培训缺乏积极性、培训项目设计不合理的重要影响因素。会计人员胜任力评价指标体系的建立可以帮助培训组织者实施会计人员胜任力差距分析，更好地找出会计人员能力的薄弱环节，进而设计有针对性的培训计划，避免培训的盲目性，提高培训效果。
（三）为会计人员职业生涯规划提供方向 职业生涯规划的最大好处在于它能够为员工提供发展方向，同时它还可以对员工朝着自己的预期目标发展产生激励作用。初级会计人员胜任力指标体系的建立，将为初级会计人员指明努力的方向――成为一名优秀员工的方向发展。同时，会计胜任力评价指标更加关注员工实现高绩效有关能力的提高，从而为企业和员工提供了一个共同发展的方向。
参考文献：
［1］周宏、张巍、宗文龙等：《企业会计人员能力框架与会计人才评价研究》，《会计研究》2007年第4期。
［2］邓传洲、赵春光、郑德渊：《职业会计师能力构架研究》，《会计研究》2004年第6期。
中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）05-0222-02
为适应市场对于会计人才的新的需求，各高校也积极地进行着会计教学的改革，并取得了较为显著的成绩，然而也暴露出一些需要进一步思考，应对的问题。
一、会计职业教育存在的问题
目前会计职业教育存在的问题：一是不能立即顶岗，二是缺乏后劲，三是眼高手低。具体地说：
（一）不能立即顶岗。从实际工作来看，我们几乎所有的毕业生都做不到。到单位工作后，仍然需要师傅带徒弟，带上个几个月甚至半年。对于大型组织是可以师傅带徒弟的，但是，对于目前中国的多数中小组织，特别是小型、微型组织是不现实的。不仅是对新进人人员培训成本的问题，其实，培训了能不能用呢？又回到了培训本身的问题上来了。当然，对学生就业不利。这也是绝大多数组织招聘要求有工作经验的员工的主要原因。会计这个行业尤其如此。
（二）眼高手低。我国的会计教育和会计职业教育有普遍存在这样的问题。传统的会计教育是指会计知识的普通教育，即学校内的会计课程教育。它侧重于以现有的会计教材作为教学主导，通过教师讲授完成教学任务。只能是一种不完善的会计职业岗前教育。会计职业教育会计及相关专业是实践性很强的学科，精确的说就是操作性很强的学科。我们的全日制学员再就业之前，或没有得到很好地实训之前，就像一个还不会走路的孩子。教他过多的怎么跑和跳的理论和规则，具体地说，教那么多的中级、高级会计、审计、财务管理的理论是没有多大意义的。这不符合人的成长规律。既浪费了教育资源，也浪费了学生的时间和金钱。大学教育是可以培养一些中级会计人员，但是，必须在学员有了好的实训，特别是有了动手能力后，再进行一些中级知识的教育和能力的培养，才有可行性。这就同国内、国外应用型中高级管理人才、会计人才EMBAM MBA、MPAee的培养，为什么一定要招收有工作经验的学员是一个道理。
1 专业划分的眼高手低。我国绝大多数会计学院主要设三个专业：会计专业、财务管理专业（或者是会计专业的财务管理方向）、审计专业。其实，财务管理、审计只有在做好会计工作的基础上才能去做的工作，这是我们行业实际工作的常识问题。本来我们的教会学员操作能力的教学组织就有问题，再去学习以财务管理、审计为主的专业，这些学生的动手能力与实际市场需求就差距更大。为了培养有潜力的高级会计人员，往往我们开设了中级会计、高级会计、宏观经济学和微观经济学的课程，浪费了很多时间，结果学生并没有搞懂，既有害于实际操作能力的培养，而且对他们的职业发展也没有什么大的作用，有的课程许多人一辈子再也没有用过。
2 课程设置的眼高手低。我们的会计学院的会计专业经常开设的核心课程主要有：会计学原理、管理学原理、中级财务管理、中级财务会计、成本会计、管理会计、审计学、高级财务会计、会计信息系统、企业会计综合实训。一是，线条粗。二是，核心课程中所谓的高、中、低课程都有，既然这些都是核心课程，可能会均衡教学，冲淡了主题，不符合培养实用型会计人才的需要，更谈不上，立即上岗的动手能力的培养。
3 组织教学资源的眼高手低。鉴于这样的专业划分及课程设置，教材和培训对象也就是通用性和单一性，即培训教材不分高级、中级和初级，培训对象不分事业单位和企业单位等，结果造成培训内容与本职工作需求严重脱节。不适合学生就业和今后发展的内容学得太多，难以做到理论联系实际、学以致用。实训的计划、组织、评价粗略，投入远远不足，效果很差。实训效果差，是大家的共识。
（三）缺乏发展后劲。专业的划分、课程的设置会影响教学资源的组织，最终会影响我们学生的动手能力和潜力的培养。一是，从个人的成长来看，一个在初级会计岗位上做得不好的人，是难以进入中、高级岗位的，这是现实。二是，在做好初级工作的基础上，要升到中级岗位的话，需要一些条件。比如：人际能力沟通能力（包括尊重别人的能力、换位思考的能力、团队能力、口头表达能力、语言表达能力）、逻辑综合能力等。三是，再往高级岗位上升，需要的是概念技能、计划、组织、指挥、领导、控制能力以及学习能力、创新能力等。从我们财会专业的课程设置来看，并没有充分的体现人的成长规律。
专业的划分、课程的设置会影响教学资源的组织，最终会影响我们学生的动手能力的培养和潜力的形成与发挥。其根本原因，来自于我们会计职业教育本身并没有能够按照在培养实用型人才或应用型人才的市场定位之下，做更细致的市场需求分析，做更细化的市场定位，没有重视从财会人员的成长周期来考量我们的会计职业教育。
二、学生能力知识结构的规划
（一）动手能力。这是新上岗会计人员，在初级会计岗位上的操作能力。我们要求第一天上班就能独立顶岗工作。这也是学生职业能力和职业道德基本要求。这是我们的重中之重。
（二）人际沟通能力。包括尊重别人的能力、换位思考的能力、团队能力、与上级和下级打交道的能力、公开说话的能力、文字表达的能力。
（三）逻辑综合能力。任何事物都是相互联系的，系统各部分既相互联系又存在因果关系，应教会学生要有发现这种联系的意识和一般方法。这是会计人员对组织经营活动分析的基础。
从实际工作需要来看，大凡能够成长到中级岗位的会计人员。这三项技能最为重要。
（四）管理意识。包括现代管理的计划、组织、指挥、控制、领导、控制的基本方法。特别是要让学生真正树立，会计是经济管理的工具，会计的主要目只有一个，即为经济管理服务。说起来很简单，但是做起来很难。现在的国内开始重视了，我们的会计学专业也开了管理学的课程。就我所接触到的受过这种管理学教育的会计人员，也存在不少问题。比如，不同的报告对象需要不同的信息形式，但是，我们多数会计人员甚至很多高级会计人不懂，拿着会计报表或财务报告向总经理或行政领导汇报工作，结果许多领导特别是中小型组织的领导难以听得懂他们报告的信息。对于平行部门之间的沟通协调就更不用说有多难了。
