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中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0026-03
1 引言
电渗析（ED）是在直流电场驱动下，溶液中阴、阳离子通过选择透过性的离子交换膜定向迁移，实现离子从溶液中分离的物理化学过程，可以实现溶液的淡化、浓缩、精制、提纯等。在电渗析技术的发展过程中，因不同的处理目的和需求开发了多种电渗析器，如双极膜电渗析（BMED）、倒极电渗析（EDR）、液膜电渗析（EDLM）、填充床电渗析（EDI）、无极水电渗析、选择性电渗析（Selectrodialysis）、置换电渗析（EMT）、反电渗析（RED）、离子析分与重排电渗析（Fracsis）等。
电渗析技术具有操作简便、设备简单、出水效果好等优点，但也具有膜易污染、检修维护工作量大、处理水量小、只能除去带电离子、易受到胶体物质的污染等缺点。该技术主要用于苦碱水、海水淡化、高硬度水的部分除盐或以作为深度除盐的预处理等，一般与反渗透、离子交换系统联合使用。
电渗析法从废液中回收酸碱或硝酸铵等可资源化产品的工艺已在工业上有所应用。川化股份有限公司、陕西兴化化学股份公司、山东联合化工有限公司、贵州开磷集团剑江化肥厂等硝酸铵装置成功应用了电渗析技术处理硝酸铵冷凝废水，用于硝酸铵的回收。以脱盐为目的的电渗析技术处理石油石化企业高含盐污水的工程案例较少，中原油田的某废水处理站采用电渗析工艺，水的利用率为70%[1]。
2 电渗析脱盐技术处理油气田污水
电渗析脱盐技术研究在针对油气田污水处理的研究中，主要针对以下几项研究目的，开展相关的小试及中试放大试验。
2.1 电渗析预处理及产水水质
镇祥华等[2]采用截留相对分子质量为10×104的聚偏氟乙烯超滤膜组件，对大庆油田采出水电渗析脱盐进行预处理。试验结果表明，超滤适宜的膜面流速是3.0～3.5 m/s，跨膜压差0.30～0.35 MPa，工作温度35～40℃。超滤能降低浊度95%，对油及悬浮物的去除率超过90%。在处理大庆油田采出水的研究工作中，超滤能满足电渗析预处理的要求。
针对胜利油田孤岛采油厂油田回注水高矿化度的问题，杨洋等[3]试验采用二级串联电渗析技术处理胜利油田孤岛采油厂的含油废水，其TDS为9350 mg/L，电导率为16510 μS/cm，硬度为 627 mg/L（CaCO3）。通过“HCF高梯度聚结气浮+精密过滤器+锰砂过滤器+精密过滤器”去除水中的油、固体悬浮物以及大量铁离子。试验结果表明，操作电压、淡水回收率对回收的淡水水质有很大影响。
2.2 资源再利用
牛井冈等[4]处理矿化度为 4861.4 mg/L 的大庆油田采油厂污水，得到最适流为 17 A、流量约为700 L/h、脱盐率大于80%，最终耗电量为 1.7 kW・h/m3，最终水的电导率低于 500 μs/cm。电渗析器处理后的淡水可以用于聚合物驱油；浓水可以用于低碱三元复合体系的驱油。
针对樊家油田压裂返排液中化学药剂成分多，具有高黏度、高稳定性等特点，董健等[5]采用“机械格栅+隔油池+聚结气浮+絮凝气浮”的预处理工艺+陶瓷膜过滤+电渗析脱盐的工艺开展了压裂返排液处理的室内试验。结果表明：在最优的操作条件下处理后的返排液，COD 含量由10873 mg/L降至3078 mg/L，石油类由103 mg/L降至 4.3 mg/L，浊度则由高于2000 NTU降低至 1.73 NTU，电导率由21.9 mS/cm 降至1.0 mS/cm时 Ca2+、Mg2+、Cl-的含量分别为 2.635 mg/L、1.09 mg/L、219.04 mg/L，初步满足压裂液的复配要求。
镇祥华等[6]在大c油田搭建了300 t/d的超滤+电渗析脱盐处理中试试验装置，处理对象为经过常规处理后的油田采出水。装置连续运行3000 h，产水水质、水量基本保持稳定，产水率大于80%，脱盐效率大于80%，出水浊度在1.0 NTU以下，TDS始终在1000 mg /L以下，悬浮物以及含油量均在1.00 mg /L以下，达到了配制聚合物的用水标准，处理后的油田采出水可以代替清水配置聚合物。
徐俊[7]以大庆油田聚合物驱油工艺采油过程中产生的含聚采油废水为处理对象，开展中试试验，提出超滤+电渗析组合工艺脱盐对采油废水进行处理，降低其矿化度，将处理后的出水作为聚合物配制用水。进水的悬浮物含量为8.2～15.5 mg/L，含油量为2.6～8.7 mg/L，聚合物含量为210～390 mg/L。经过3个多月的连续运转试验结果表明，出水的浊度控制在1.0NTU以下，电导率基本稳定在600 μS/cm左右，石油类的去除率达98%以上，聚合物的去除率为85%～95%，电渗析对超滤膜渗透液中盐类的去除效果较好，对Ca2+和Mg2+的去除率高达95%以上，Na+和K+的去除率亦可以达到79%以上，对阴离子HCO-3、SO2-4、Cl-的去除率分别可以达到67%、70%和85%，达到复配聚的用水指标。
王北福等[8]也是采用超滤+电渗析工艺处理大庆采油二厂聚南八污水站的污水，经“自然沉降+混凝+两次压力过滤”进行预处理后，超滤组合电渗析工艺可以将含聚合物污水处理至符合配液用水的要求。出水的 Ca2+、Mg2+含量显著低于清水，其配液黏度及抗剪切性优于清水，可取代清水配制驱油聚合物，装置的脱盐效率为80%，出水电导率稳定在950μS/cm左右，此时的能耗为0.8 kW・h/m3，产水成本为1.93元/m3，低于清水采购的费用。
王北福等[9]又将处理目标对准了大庆油田聚驱污水，其矿化度约为4000 mg/L，含有大量的K+、Na+、Ca2+、Mg2+等一价、二价阳离子，能引起聚合物较大的黏度损失，所以聚合物只能用低矿化度清水配制。选用电渗析来降低聚驱污水的矿化度，现场试验表明，电渗析能有效地去除聚驱污水中的各种离子，阴离子的去除率为90.6%，阳离子的去除率为95.7%，聚驱污水在矿化度为847.56 mg /L时与清水的配聚效果基本一样，可以改善聚驱污水的配聚性能，从而取代清水复配驱油聚合物。此时，脱盐能耗只为0.95 kW・h /m3，低于购买清水的价格，表明电渗析是一种经济有效的降矿化度技术，适用于处理聚驱污水。
荆国林等[10]使用三室电渗析处理油田含聚污水，用降低矿化度后的淡水配制1 g/h的聚合物溶液，其黏度比清水所配制溶液高。实验结果表明，用电渗析降低油田含聚合物采出水的矿化度，取代清水配置聚合物，在技术上是可行的。
华北油田设计院针对任一联及任二联采出水的高含盐问题，以电渗析为核心技术开展了现场试验，原有污水处理系统的出水经过“加药混凝+砂滤+微滤”然后将纳入电渗析器，采用浓水循环模式，使淡水回收率达到80%，回收的淡水水质达到了农灌标准。运行成本约为2～2.8元/m3[3]。
2.3 上游污水对电渗析膜性能的影响
邓梦洁[12]针对超滤处理后的含聚采油废水中的HPAM和油对电渗析除盐效果的影响以及两者在离子交换膜上的静态吸附污染性能开展了大量的研究工作：研究利用超滤-电渗析组合工艺回用大庆油田聚驱采出水为配聚用水，但是由于超出水中仍含有少量的油和 HPAM 等污染物，会使所配制的聚合物驱溶液质量下降，影响聚合物驱油效果。膜对油的吸附量随着溶液初始油浓度、温度和离子浓度的增大而增加，pH值对吸附亦有较大影响，在pH=7.0时吸附量达到最大；HPAM与油的共存使膜的吸附污染更加严重。
3 电渗析脱盐技术处理炼化污水
榆林炼油厂为满足电渗析中试装置的进水要求，在预处理部分为“多介质过滤器+袋式过滤器+紫外杀菌器+保安过滤器”，杀灭污水中微生物，且过滤精度逐级提高。重点去除污水中的乳化油、生物黏泥等，以避免电渗析器离子交换膜的污染[13]。朱安民[14]等将电渗析装置连续稳定运行3个月，连续运行期间平均脱盐率为76.18%、碱度的去除率为87.33%、钙离子去除率为83.25%、总硬度的去除率为85.75%、氯离子的去除率为89.12%，产水水质满足循环水补水水质要求，脱盐系统吨水耗电1.09 k W・h。通过调整电渗析的运行电压，并使用频繁倒极的运行方式，确实减缓了膜的结垢和污堵，确保装置连续、稳定的运行，且产水水质较为稳定，可回用于循环水补水系统。
4 结论
（1）随着科技的发展，新型的电渗析装置被不断的研发出来，倒极电渗析（EDR）、双极膜电渗析（EDMB）等，目前停留在中试试验阶段，无极水电渗析、液膜电渗析（EDLM）、填充床电渗析（EDI）、选择性电渗析（Selectrodialysis）、置换电渗析（EMT）、反电渗析（RED）、离子析分与重排电渗析（Fracsis）等新型电渗析大多在国外也仅仅处于实验室研发阶段。但因为电渗析技术本身具有操作简便、能耗较低、出水水质较好、浓缩效果好，可以使出水浓水含盐量达到15%～20%等优点，具有非常大的放大前景。
（2）膜的污染依然是膜技术、电渗析技术研究的重点，膜的抗污染性能的提升、膜污染的恢复、耐用极板的开发等关键问题如果有所突破，将会推动膜分离技术未来巨大的发展。
（3）目前，已有研究人员以石油石化行业的含盐水为处理对象开展了一些试验，大量的试验结果表明，电渗析的进水水质十分的关键，其前端的预处理工艺的设计尤为关键，涉及到后续电渗析装置是否会产生通道堵塞、膜污染、电流效率降低等问题，工艺放大的过程中，预处理单元设计的重要性不亚于电渗析器的设计。
（4）很多学者针对电渗析出水进行了以回用为目的的研究，确定了电渗析技术在石油石化行业的含盐水处理的可行性，且经济性较好，试验表明，电渗析技术处理上下游高含盐污水可以实现资源的循环利用，具有良好的社会、经济及环境效益。
参考文献：
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[4]杨 洋，丁 慧，付丽丽，等.电渗析法处理油田回注水的中试试验[J].水处理技术，2013（4）：87～89.
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[11]王 永.膜法处理油田采出水的进展[J].膜科学与技术，1998（2）：8～13.
1 盘锦市“十大”重点行业水污染物排放状况
水污染“十大”重点行业是指《水污染防治行动计划》所列的造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业。目前，“十大”重点行业中盘锦市共涉及造纸、焦化、印染、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀等七个行业31家企业，全年工业用水量约为3914104t，约产生废水2484833t，废水经预处理后通过污水管网排入各城镇污水处理厂集中处理达标排放，年排放废水1584571t、COD200.5206t、氨氮38.592t，最终排入辽河水系，为辽河水环境带来较大压力。
2 “十大”重点行业水污染防治目标
加快推进盘锦地区“十大”重点行业水污染综合整治，完善污水处理设施建设；推进清洁生产，鼓励有新技术、新产品的企业开展技术改造和产业结构调整升级，削减废水排放量；依法关停一批高污染、高能耗的“低、小、散”企业，依法淘汰落后产能和工艺，对于潜在环境危害风险大、升级改造困难的企业，也要逐步予以淘汰。2017年底前，安装自动在线监控装置，并与环保部门联网。
3 “十大”重点行业水污染防治措施
3.1 实施污染源综合整治，提升企业治污水平
针对“十大”重点行业污染特点，科学制定水污染防治方案并组织实施。加强污水处理及配套设施的建设，加大综合整治力度，开展深度治理，鼓励企业在稳定达标排放的基础上集中建设污水深度处理设施，有效削减污染物排放总量，改善地区水环境质量。对达不到环保要求的企业限期整改，对污染严重、治理无望的重点企业依法予以关停。督促企业建立完善的环境管理制度，提高企业环境管理人员水平，增强企业环保主体意识。
3.2 加大落后产能淘汰力度，减少污染物排放
加快能减排技术示范和推广，提高产业技术水平。对规模小、污染重、装备水平低、环保设施差的落后产能进行淘汰。取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制印染、炼焦、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目，大幅减少废水排放。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造。
3.3 优化产业布局和区域统筹布局
结合盘锦市发展规划，从保护水环境角度大力推进产业结构调整，优化产业布局，强化经济技术开发区、高新技术产业开发区等工业集聚区建设，引导“十大”重点行业向各类开发园区、工业集中区集聚。加大行业结构调整力度，合理控制行业发展速度和经济规模。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
3.4 加强企业监管，确保企业稳定达标
加强对“十大”重点行业的现场监管，增加检查频次，形成专项行动与日常监管、不定期检查相结合的管理手段。加大对环境违法行为的查处力度和环境隐患排查力度，保证企业污水处理设施稳定运行，对擅停污染防治设施、偷排偷放和超标排放等违法行为，坚决依法严肃处理，直至关停。安装自动在线监控系统并与环保部门联网，实行实时监控、动态管理。严把项目审批关，从源头上控制新污染源产生。
3.5 大力推进清洁生产，推进产业技术进步
推动“十大”重点行业开展清洁生产审核，促进企业从产品设计、技术改造、能源和原材料选择、工艺改进、生产过程管理等环节减少污染物排放量。对总量超标、排放有毒有害物质等符合强制清洁生产审核条件的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。将实施清洁生产作为企业环保专项资金申请、确认污染减排的重要条件。鼓励企业节能节水，开展中水回用设施建设，提高企业中水回用比例。
4 对策实施保障措施
4.1 健全相关管理制度
将重点行业水污染防治成效纳入本地区经济社会发展综合评价体系，落实重点行业水污染防治责任，加大惩处力度。形成市级环保监管、所在区域环保部门监管、专人监管的管理格局。建立重点行业水环境污染终身责任追究制，对整治不力或因工作不力造成重大污染的，按照有关规定追究相关责任人员的责任。
4.2 建立环境经济政策
协调环境保护和社会发展、经济建设的关系，以环境保护优化经济发展。进一步完善水污染严重行业及落后产能退出机制，进一步制定和完善对污染企业的处罚办法。对积极实行清洁生产和综合利用、循环利用、采用先进技术、新工艺、大幅减少污染物排放的项目和企业，通过税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段支持企业发展，建立水污染损害赔偿机制。
4.3 加大科技攻关力度
大力开展水污染防治科技研究及攻关，从人力、物力、财力方面予以倾斜。加强同国内、外的科技合作与交流，大力引进和推广水污染防治的新产品、新技术和先进的环境管理经验，为科学治理水环境污染提供支撑，提升水环境保护水平。
4.4 加大投融资力度
进一步加大政府对水污染防治的投入力度，制定和实施有利于水污染防治的财税政策、市场准入与退出政策；设立地区专项资金，配合财政污染防治专项资金优先支持重点行业水污染防治工程的实施；引入市场机制，提高信贷投放额度，充分运用经济杠杆吸引社会资本投资水环境污染整治。
4.5 加强信息公开，鼓励公众参与
充分利用电视、报纸、网络、广播等传播平台，强化公众对水污染防治的知情权、参与权、监督权；大力开展环境保护宣传，通过新闻媒体报道、板报、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式构建环境信息平台；充分听取公众意见，鼓励公众参与监督，畅通渠道。
水利水电施工涉及许多方面，工种多且复杂。水利水电工程施工的多个环节存在较大的安全风险，一旦发生事故，将造成重大人员伤亡和财产损失。
一、水利水电施工安全现状概述
目前水电工程施工安全管理存在的问题主要表现在以下方面：一是行业与跨行业间竞争日益激烈，招投标不能有效、规范地控制不正当竞争。有的企业压低工程造价，最低单价低于项目的成本，是造成事故多发、频发的主要原因。二是安全投入得不到落实，制定的安全措施就无法实现。安全工作是一个很复杂的系统工程，必须以国家法律、法规为准绳，地方政府、工程业主、承包、分包方层层抓落实，加大安全投入监管力度，确保安全经费的投入落到实处，才能保证安全措施的有效实施。
二、水利水电工程安全生产管理对策
1.实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策。
实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策， 是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。
安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”， 采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质， 安全管理人员必须做到： 掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度； 熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境； 熟悉水利水电行业主要设备结构， 懂专业技术；要有较好的政治素质和组织能力；熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术； 要具备较高的总结分析和写作能力等； 掌握水利水电行业现代化安全管理知识。
水利水电行业安全生产管理工作的主体是生产一线， 班组是职工组成的最基本群体形式， 抓好安全生产管理工作的决策重点的基础是班组安全生产管理。从源头抓起， 把班组安全生产管理工作落到实处； 帮助班组解决安全生产中实际问题； 千方百计提高班组安全管理工作质量。
2.对危险、危害因素进行辨识与分析。
危险源辨识过程中， 应坚持“横向到边， 纵向到底， 不留死角”的原则， 对存在的危险、危害因素进行辨识与分析， 通常采用以下几种方法：
（1）现场观察： 通过对各种作业环境的现场观察， 从中找出发现存在的危险源。（2）查阅有关记录： 通过查阅已发生的事故， 职业病记录，从中发现存在的危险源。（3）安全检查表： 运用已编制好的安全检查表， 对施工企业进行系统的安全检查， 辨识出存在的危险源。（4）询问、交谈： 通过广泛的与作业层人员询问、交谈， 从中可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。（5）工作任务分析： 通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害， 识别出有关危险源。（6）获取外部信息： 通过从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息， 加以分析与研究， 可辨识出作业层存在的危险源。（7）危险与可择作性研究： 危险与可操作性研究， 是一种针对水利水电行业工艺过程中存在的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找出各工种工艺偏差， 以辨识出水利水电行业系统存在的危险源， 并确定控制危险源风险的对策。
3.危险因素的预控决策。
危险因素一般包括三方面：人的不安全行为；物的不安全状态（ 设备、环境等） ；管理上缺陷， 特别是水利水电行业存在着特殊的施工环境和多种设备。
（1）危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。（2）首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。掌握了解危险源客观存在的规律性。（3）危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位。（4）危险因素预挖必须落实班组、岗位或生一项具体的操作， 防止流于形式。（5）利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律， 消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸， 使之自觉投身于危险点预控活动中。（6）危险因素预控必须要制度化规范化管理。（7）危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化， 加以修定、补充、完善。
4.纠正管理中违章习惯性。
水利水电工程是我国比较重要的基础设施和产业之一，其技术含量高，要求技术范围广，工程质量的好坏直接影响着水电业的有序发展，严重制约我国整体国民经济水平的提高[1]。水利水电工程包括对地形、设备等的勘察、规划、设计，提高工程质量的关键是加大对工程建设过程中的管理，对工程的各个施工环节严格把关。目前，水利水电行业风生水起，各大企业为了均衡发展，对工程质量提出了新的管理政策，并取得了一定的成就。但是，由于受到多方面因素的影响和制约，有关水利水电工程质量管理中仍存在诸多问题有待解决。文章将对这些问题展开阐述，希望能为水电水利行业的全面发展带来帮助。
1水利水电工程施工的特点简介
水利水电工程涉及的工作范畴较为广泛，施工项目主要包括建筑物的基础建设、水利水电机械设备的安装和更换、水利工程大坝的修建和堤防、河湖整改等[2]。这些项目的施工周期长、难度大、技术要求苛刻，而且大部分工程位于山区等地理环境较为复杂的地区，施工过程中会遇到各种各样的困难，对工程的质量和进度造成很大的影响。另外，水利水电工程涉及的专业范围较广，对工作人员的专业技术水平要求高，质量考核标准较为严格。根据目前水利水电行业的发展来看，该类项目在施工过程的人力和物力投资都比较大，受地理环境和天气等自然环境的影响较为显著。基于以上特点，制定严格的水利水电工程质量管理规定尤其重要。
2加大对水利水电工程施工过程中质量管理的重要性
施工过程中的质量管理不仅是企业提高经济效益的基础，更是确保产业迅猛发展的根本保障。水利水电工程具有其它产业工程无法比拟的特点，加大对其质量的监管毋庸置疑。在水利水电工程项目的施工过程中加大对其质量的管理不仅能够提高企业当前的经济效益，更能确保我国综合国力的提升。施工过程中若缺乏相应的管理政策，水利水电企业将会成为一盘散沙，工程质量较差，直接影响着水利水电业的发展[3]。
3水利水电工程施工过程中质量管理的现状及相应的解决措施分析
在近几年的发展过程中，水利水电工程在质量管理方面不断尝试与改进，其管理成效突飞猛进，但是依然存在众多问题使得水利水电工程管理混乱，阻碍其可持续发展[4]。众多施工质量管理准则无法明确落实到位，监管工作滞后，而且在工程质量管理过程中专业管理队伍的缺乏现象日益突出。为促进工程管理工作的高效开展，将从四方面对如何提升水利水电工程质量等方面管理水平进行分层次论述。
3.1监管制度贯彻施工全过程
就目前水利水电工程质量管理现状来看，工程建设在前期与完工后期的质量监管存在众多漏洞。为此在施工前期需要充分做好准备工作，对水利水电工程的可行性自己可能出现的风险进行提前预估，一方面是为了更好地确保工程质量，另一方面也减少了施工过程中遇到问题的解决周期。除此之外，在施工结束之后，不仅要保证施工资料的完整总结，而且在查验质量阶段，需要严格按照质量评定标准，查漏补缺。在施工过程中，需要注意的是，以往的技术管理人员对于现场的施工状况并不了解，极少次的现场查看并不能起到良好的监管效果，为此必要的实地考察制度的建立必不可少。
3.2完善水利水电质量管理信息化系统
到了2010年,净水电器行业前景更趋明显,不仅制造商看好,也得到了更多经销商的认同。所以,我们看到的现状是美的已经站在行业的前沿,专业品牌沁园的发展也是十分迅速。其它品牌更是如火如荼地加入到行业中来,其中包括A.O.史密斯,西门子,海尔等这样的家电行业综合性大品牌。但对中国广大的经销商朋友而言,净水电器是一个非常好的商机产品,而实际操作的时候却并非易事。
在经济迅猛发展的形势下，水利水电单位应不断提高自身的施工技术，以防止施工过程中出现技术方面的问题，尤其是水利水电工程竣工之后投入使用，如果不能保证其质量，将会严重影响人们的生活与工作，因此，施工单位务必仔细分析水利水电施工技术的具体现状，及时发现其中的问题，并提出行之有效的解决对策，以确保水利水电工程能够顺利、有序的建设。
1水利水电施工技术的具体现状
（一）缺乏健全的管理模式
健全的管理模式能够促进企业的管理与发展，对水利水电单位而言，好的管理模式能在一定程度上提升施工技术的水平，就目前而言，我国许多水利水电单位中，自身的管理模式不完善，使本单位不能顺应社会与市场的发展需求，也制约了施工技术的提升。
（二）缺乏专业化的技术人才
随着科学技术的高速发展，施工技术水平也应该不断提升，但是我国水利水电单位中，普遍缺乏专业化、高素质的技术人才，并且施工人员趋于老龄化方向发展，这些人员往往不了解最新的施工技术，因而不能满足水利水电施工的需求。
（三）施工设备普遍老化
对于新技术不断涌现的时代，施工设备机械化的程度也可作为企业发展水平的衡量标准，现代化、机械化的设备也直接决定了施工技术的发展空间与发展方向。目前，我国大部分水利水电工程的建设过程中，仍使用一些落后、老化的设备，并且有部分设备缺乏应有的检修与养护工作，或具有较长的使用年限，再加上长时期的闲置，均有了损害及老化现象。除此之外，还受到资金、企业规模等因素的制约，使得先进设备的更新较慢，因而不能顺应时代的前进步伐。
2水利水电施工技术的有效措施
（一）完善管理模式，加大技术创新
对水利水电工程的管理模式进行改革，主要包括管理手段、管理技术以及管理方法的优化，施工单位的相关责任人应对过去取得的成绩进行总结，并积极借鉴与引入高效、规范的管理模式，尤其是内部的管理模式，应加强变革力度，争取寻找出一种适应本单位发展与进步的管理模式。同时，还应加大施工技术的创新力度，首先，水利水电单位应提取一定的资金比例，专门用于施工技术的创新，并在单位中设立创新方面的奖励基金，以便鼓励员工展开技术创新。其次，水利水电单位对施工经费进行预算与安排时，应结合水利水电施工项目的主要特点，并开展一些具有针对性的专题科研活动与技术培训，使经费安排同项目技术一致。最后，水利水电单位还应同科研院校展开深入合作，并积极组织一些施工新技术额培训活动，以便吸纳更多的专业人才，从而开展新材料、新技术以及新工艺的研讨活动。
（二）注重培养与引进专业的技术人才
在施工技术的创新过程中，人才将发挥至关重要的作用。对水利水电单位而言，为了提升施工技术，就务必根据市场发展规律与经济规律，针对技术人才提见一套完整的管理机制，包括对人才的选录、挖掘、评价以及使用等。与此同时，水利水电企业还需重视人才的培养工作，积极组织相关的业务、技术及知识的培训活动，使技术人才的知识储备不断完善，业务水平不断提升，并时刻顺应社会的发展需求。
（三）注重水利水电建设的工程质量
（1）严格检查与验收工程的质量
水利水电单位除了科学、规范的管理外，还需在施工现场配备一些检查工具，如塔尺、线锤、经纬仪、水准仪以及钢卷尺等，这样能够随时检查与评定施工工程的质量，检测其是否达到相关标准。值得特别说明的是，工程的质量标准并不是一成不变，检验时一定要及时了解国家相关部门的新规定，以便加以调整。
（2）提升施工人员的专业素养
管理人员首先应树立质量为主的管理意识，不应将水利水电单位的经济效益建立在牺牲质量的基础上；其次应完善质量管理的相关机制，加强施工人员的职业道德教育与政治思想教育，以培养其敬岗爱业的精神；最后应完善单位的激烈制度与责任制度，增强施工人员的责任意识，并充分调动他们的工作积极性与创造性。
（3）落实施工材料
整个水利水电工程的质量都与施工材料的性能和质量息息相关，这就要求质检人员严格把握每一批建筑材料，对于常规的建筑材料，需进行抽样检测，待到检查合格之后，方能准许入场与使用，而对于一些关键性的建筑材料，如涉及到建筑物的结构安全或使用功能，需采取严格的普检或抽检方式，从而保证建筑材料的质量。
3结语
综上所述，随着水利水电工程中建设规模的扩大，以及工程技术的加强与创新，水利水电工程在施工过程中面临一系列问题。水利水电单位应完善管理模式，加大技术创新，并培养与引进一批专业的技术人才，同时，还应注重水利水电建设的工程质量，不断提升施工技术水平，以推动我国水利水电事业的进一步发展。
作者:王健 单位:新疆龙安建筑安装工程有限责任公司
参考文献：
[1]周秋英.探究水利水电施工技术发展现状和改革发展措施[J].江西建材,2014,24:171.
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
水利水电施工涉及许多方面，工种多且复杂。工程施工项目主要包括: 施工导截流工程、土石方开挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基处理工程、金属结构与机电安装工程以及辅助工程。涉及施工安全的主要环节包括: 工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作，砂石料生产、砼生产拌和与骨料运输，机电安装作业、操作; 机械操作、钢筋加工机械操作等。可以说，水利水电工程施工的多个环节存在较大的安全风险，一旦发生事故，将造成重大人员伤亡和财产损失。
一、水利水电施工安全现状概述
目前水电工程施工安全管理存在的问题主要表现在以下方面：一是行业与跨行业间竞争日益激烈，招投标不能有效、规范地控制不正当竞争。有的企业压低工程造价，最低单价低于项目的成本，是造成事故多发、频发的主要原因。二是安全投入得不到落实，制定的安全措施就无法实现。安全工作是一个很复杂的系统工程，必须以国家法律、法规为准绳，地方政府、工程业主、承包、分包方层层抓落实,加大安全投入监管力度，确保安全经费的投入落到实处，才能保证安全措施的有效实施。
水利水电工程的施工特点是地形复杂，点多面广，难度高，工期长，工种多，远离后方，信息传递不畅，而且施工地点一般在偏远的山区进行，环境比较恶劣。另外，很多水利施工企业存在内部安全管理相对松弛，施工班组主体是农民工，素质低，安全意识差，施工过程存在安全隐患现象。一旦发生安全事故，不仅给施工方带来经济和名誉损失，也会给业主项目建设计划工期，甚至经营造成无法挽回的影响。目前实施的《建设工程监理规范》，虽然并没有明确监理应对施工安全进行监控，国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任，但是在水利水电工程施工过程采取有效的安全监督管理，对防范施工安全生产事故的发生，保证工程质量和工期目标的顺利实现起到非常重要的作用。
二、水利水电工程安全生产管理对策
1、实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策
实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策, 是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。
安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”, 采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质, 安全管理人员必须做到: ①掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度; ②熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境; ③熟悉水利水电行业主要设备结构, 懂专业技术; ④要有较好的政治素质和组织能力; ⑤熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术; ⑥要具备较高的总结分析和写作能力等; ⑦掌握水利水电行业现代化安全管理知识。
水利水电行业安全生产管理工作的主体是生产一线, 班组是职工组成的最基本群体形式, 抓好安全生产管理工作的决策重点的基础是班组安全生产管理。必须强化班组安全管理: ①充分利用各种契机, 规范班组安全生产管理工作, 加大对班组安全工作的检查指导力度, 提高班组安全管理水平; ②加大对班组长的安全培训、教育、指导力度; ③从源头抓起, 把班组安全生产管理工作落到实处; ④帮助班组解决安全生产中实际问题; ⑤千方百计提高班组安全管理工作质量。
2、对危险、危害因素进行辨识与分析
危险源辨识过程中, 应坚持“横向到边, 纵向到底, 不留死角”的原则, 对存在的危险、危害因素进行辨识与分析, 通常采用以下几种方法:
（1）现场观察: 通过对各种作业环境的现场观察, 从中找出发现存在的危险源。
（2）查阅有关记录: 通过查阅已发生的事故, 职业病记录,从中发现存在的危险源。
（3）安全检查表: 运用已编制好的安全检查表, 对施工企业进行系统的安全检查, 辨识出存在的危险源。
（4）询问、交谈: 通过广泛的与作业层人员询问、交谈, 从中可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。
（5）工作任务分析: 通过分析年度计划、月度计划、周计划的工作任务中所涉及的危害, 识别出有关危险源。
（6）获取外部信息: 通过从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息, 加以分析与研究, 可辨识出作业层存在的危险源。
（7）危险与可择作性研究: 危险与可操作性研究, 是一种针对水利水电行业工艺过程中存在的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找出各工种工艺偏差, 以辨识出水利水电行业系统存在的危险源, 并确定控制危险源风险的对策。
（8）故障树分析: 根据水利水电行业的施工特点, 对行业系统可能发生的或已经发生的事故结果, 去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律, 通过这样的一个行业系统过程分析, 可辨识出行业系统中导致事故的有关危险源。
（9）事件树分析: 根据水利水电行业的施工特点, 从初始原因事件起, 分析各环节事件“成功( 正常) ”或“失败( 失效) ”的发展变化过程, 并预测出各种可能的结果和方法, 即用时序逻辑分析判断方法, 通过应用这种方法对水利水电施工行业的各系统环节事件进行分析, 可辨识出系统的危险源。
3、危险因素的预控决策
危险因素一般包括三方面: ①人的不安全行为; ②物的不安全状态( 设备、环境等) ; ③管理上缺陷, 特别是水利水电行业存在着特殊的施工环境和多种设备。
（1）危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。
（2）首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。掌握了解危险源客观存在的规律性( 研究重点应立足于“水利水电施工项目系统安全工程理论”与安全生产管理实际的结合点) 。
（3）危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位。
（4）危险因素预挖必须落实班组、岗位或生一项具体的操作, 防止流于形式。
（5）利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律, 消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸, 使之自觉投身于危险点预控活动中。
（6）危险因素预控必须要制度化规范化管理。
（7）危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化, 加以修定、补充、完善。
（8）危险因素预控应予以总结、规范。
4、纠正管理中违章习惯性
安全管理中深层次违章可以从两方面理解: ①职工思想上的违章, 即对违章行为后果缺乏足够的认识, 缺乏遵章守纪意识和态度; ②存在于领导( 决策层) 和管理层的违章, 即管理性违章。发生在领导( 决策层) 和管理层的违章与发生在现场职工的习惯性违章, 它们相互渗透、相互影响、相互作用, 甚至产生合力, 使习惯性违章更加顽固。发生在领导( 决策层) 和管理层的违章危害往往要大于习惯性违章, 如果说职工习惯性违章是“点”的话, 那么, 管理性违章就是“面”。
对于管理性违章一般情纪应采取以下对策: ①加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度: ②对于管理性违章行为要按照有关“考核办法”, 从严考核, 不能姑息迁就, 应与职工习惯性违章处罚一视同仁; ③强调落实安全生产管理责任制、明确其安全职责; ④采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等; ⑤加强对各级领导( 决策层) 及管理人员的安全教育培训, 落实“安全生产五同时”和“管生产必须管安全”原则。
水利水电施工安全，不仅关乎到整个工程施工进度和质量，而且更为重要的是关系到人民生命财产安全，必须充分认识安全的重要性，从制度、安全隐患以及违章操作三方面来提高水利水电施工安全水平。
l 造价管理从业人员的现状及发展需求分析
l造价管理从业人员的现状及发展需求分析
1.1全国水电工程造价管理从业人员现状
全国水电系统共有职工(正式、在职)284万人，其中从事工程造价管理工作的人员有99868人。其结构如下：
(1)需加大培训力度。
水电工程具备较复杂的施工结构，工期较长并且规模也很大。在水电建设中，通常也会涉及多层次的施工技术指标。受到现场地形的影响，水电工程相关的项目管理也表现出较强的复杂性特征，同时涉及到繁杂的项目内容。在这种情况下，水电工程的经营管理就占据了很重要的地位，相关人员需要从根源入手来改进项目经营管理的整体水准。只有完善了经营管理，才能够收获最大化的水电工程效益，同时优化配置水电工程的施工资源。
一、项目经营管理的重要意义
在国民经济中，水电工程占有很重要的地位。完善水电工程的相关建设和管理，能够为整体经济的进步提供必备的支撑。相比而言，水电工程本身就包含了繁多的建设项目和施工内容，这种现状也增加了项目管理中的难度。这是因为，水电项目具备高风险和高强度的特性，施工难度相对也是较大的。在复杂环境下，水电项目建设也会遇到不可预测的地质风险和隐患。与此同时，水电项目也具备自身的特殊性，水电建设的行业整体具有显著的垄断特征。在市场经济中，水电项目企业通常只需要面对行业内部的竞争，因而很多企业并不具备较强的竞争认识。面对新的形势，水电工程本身的价值和重要意义也日益突显。近些年来，各行业都逐步重视了项目工程的日常监管，水电工程也有必要提升项目管理的整体质量。只有加强了各环节的水电项目管理，水电工程才能拥有更显著的经营实效。由此可见，项目经营管理应当构成水电工程不断完善的根基，相关企业在强化管理的同时也能够收获良好的项目实效，进而提高综合性的竞争实力。
二、水电项目经营管理的整体思路
水电项目密切关系到宏观的国计民生，因而长期以来这类工程项目都受到了政府较高的重视。然而，水电工程相关的企业并没能拥有较强的竞争认识，通常倾向于满足现状。在这种思路下，企业并没能从根源上提升经营管理，因而也很难符合现今的市场竞争需求。但是实际上，项目经营管理的完善程度直接关系到水电工程能够达到的质量和效益。如果企业无法扭转不适当的认识，那么将会很难获得显著的竞争地位。因此，水电项目的经营管理应当秉持如下的根本思路：从理念转型的角度看，水电工程应当逐步转向经营型的项目建设，逐步摆脱单一的施工管理。作为水电建设的相关企业，有必要引入商务管理的新理念，采用项目评估的经营管理模式。在现有体制基础上，逐步缩短水电建设涉及到的管理链条，通过这种方式来提高应变力和管控力。水电工程的相关企业有必要构建多层次的项目管理机制，推行精细化的水电项目监管，以此来突显项目监管中的各项要点。在经营效益的指引下，企业要强化考核，构建新型的资源市场。只有从全面的角度加以改进，才能够有序配置现存的项目资源。
三、具体的完善措施
水电工程内部包含了多层次的内容，同时也设置了较高的技术指标。在履行合同时，企业就需要给出全方位的管理思路，以此来应对水电建设中的各类难题。具体而言，水电工程完善项目经营管理的可行措施包含了如下：1.做好整体的规划。从现今的市场趋势来看，水电项目相关的企业都面对了剧烈的项目市场竞争。为了赢得竞争，企业就需要拟定明确的经营管理规划。只有做好了先期的规划，企业才能够拥有竞争中的独特优势，在此基础上获得优良的项目效益。例如在签订具体的项目合同前，企业需要通过全方位的考察，明确当地与之相关的政策和法规，透彻了解各类施工材料的市价。在全面规划的基础上，才能够进入后期的项目建设。2.完善内控机制。项目经营管理的关键点就在于完善内控。对于水电企业而言，工程项目能够达到的整体质量密切关系到内控的落实。这是由于，如果内控存在缺陷，企业将会损耗较多的无形效益，因而影响到整体项目的建设质量。在项目管理中，企业有必要因地制宜，不断完善现有的内控机制。针对项目建设中的各类人员，都要设置明确的职责。通过考评激励的措施，激发项目相关人员的积极性，在此基础上赢取最大化的水电项目效益。3.优化配置项目资源。水电项目建设的各个步骤都不能够缺少资源。为了提高效益，企业就要在确保优质的基础上，想办法减少项目整体的投入成本。实现成本控制的目标，就要依赖于优化配置现有的资源。水电工程通常会消耗较多的建设资源，企业有必要整合各类的资源，从而确保优化配置现有的项目资源。在优化配置的过程中，企业也应当确保资源配置的动态性，减少投入并且提高收益。
四、结语
对于水电工程而言，项目的经营管理通常包含了很多内容；具体在落实时，相关人员也需要密切联系各环节的项目管理以及项目经营。在各类工程中，水电工程与平日生活以及各行业生产的关系十分密切，因而有必要从根本上改善现有的项目管理。然而截至目前，水电工程项目相关的经营管理仍没能达到完善，有待长期的改进和提高。未来的实践中，有关人员还需要不断摸索经验，从而服务于水电项目综合质量的提高。
参考文献：
[1]王剑非,徐秀峰,李通盛等.浅谈业主如何做好水电工程项目建设管理工作[J].中国水能及电气化,2012（12）:64-68.
[2]王继平.试论水利水电工程当前经营管理工作的新特点和新趋势[J].新经济,2015（26）:91.
水利水电施工工艺的设计，在整个水利水电施工行业中占据着较为重要的地位。同时，水利水电施工中的安全管理会直接对水利工程的项目优化造成影响。因此，在现阶段水利水电工程施工的过程中，企业管理者应该强化安全管理制度，在各个工程项目中融入安全管理内容，并做好工程项目的管理及施工技术的优化，从而使施工人员在施工的过程中时刻谨记安全生产相关内容，为水利水电施工管理的安全生产提供科学依据，实现企业运行的高效发展，为企业的运行及发展奠定良好基础。
1水利水电施工管理的内容分析
1.1水利水电工程的建立组织
对于水利水电施工管理企业而言，是工程项目构建的基本责任部门，其项目经理会由专业人员进行职位的担任，通过对工程项目责任职责及权利的规划分析，可以充分展现水利水电施工工艺的基本要求，并构建科学化、系统化的施工标准，实现工程项目设计的合理性。
1.2施工技术的制定
在水利水电工程设计及优化的过程中，应充分了解到工程施工的整体质量、工作内容以及相关的施工标准等，通过对施工项目的确立及分析，进行工作标准的细化处理，从而使工作项目的执行与施工标准进行紧密结合，通过工程编制及施工工艺的合理优化，保证施工项目设计的有效性。
1.3控制目标分析
在水利水电工程项目设计及优化的过程中，应对施工工程的管理进行合理性的控制，保证施工工艺的优化，通过控制目标的建立可以保证工程设计的基本质量，实现工程项目设计的创新性发展[1]。
2水利水电施工项目中安全管理的现状分析
2.1安全事故发生后不能得到有效处理
通过对甘肃临夏水利水电工程项目实际的安全因素分析，可以发现，很多工程是在山区或是郊区等地区。因此，在交通运输以及设备优化等内容中都存在着不足之处。而且，施工人员也存在着缺乏安全常识的现象，尤其是一些电气工人、电焊工人等，他们的安全施工意识以及防火意识都相对缺乏，当出现相关事故时，工作人员不能及时应对这些危险因素，从而为工程项目施工造成了巨大的损失。与此同时，在很多水利水电工程项目施工的过程中，也存在着安全监督不到位的现象，从而为水利工程施工的安全运行造成了制约性的影响。
2.2缺乏系统性的安全管理意识
在水利水电工程施工的过程中，施工人员并没有认识到安全施工在工程项目中的核心内涵，施工的过程中也缺乏“以人为本、安全第一”的制度机制，从而对水利工程中的安全管理造成了制约性的影响。与此同时，水利水电企业运行的过程中，缺少对员工的安全教育，一些工作人员在施工的过程中并没有形成自我安全保护意识，从而为工程施工造成了制约性的影响[2]。
2.3缺乏安全监督管理机制
对于水利水电工程的施工项目而言，其工序相对繁琐，同时也存在着施工环境恶劣、施工技术难等问题。通过对现阶段水利水电工程项目施工的现状分析，很多工程项目施工存在着安全监督不到位的现象，监督管理人员在工程项目监管中没有明确安全意识，一些施工人员无证上岗，从而为监督管理制度的构建造成了制约性的影响。
3水利水电施工中安全管理的实践策略
3.1提高工作人员的安全责任意识
对于水利水电工程而言，其施工标准的合理性不仅关系到人们的生命安全及财产安全，同时也会在一定程度上促进我国水利水电行业的综合性发展。因此，在整个工程项目施工的过程中，应该强化企业员工的安全意识，将工程的质量管理作为核心内容。施工单位应该定期对施工人员进行安全讲座，使他们在工作的过程中可以树立安全责任意识，从而为水利水电施工工艺的创新及优化奠定良好基础[3]。
