摘要：我们正处在一个与技术飞跃的新，全球化、信息化、化三股力量势不可挡地汇合在一起，新的观念、新的发明和新的发现不断地改变着我们身边的世界。所处的财务环境受整个经济环境的，也发生了较大的变革。财务和财务报告作为立足企业、面向市场的一个重要的经济信息系统，当然也要迎接并适应经济和市场的变革而不断改变自己的和表述形式。本文通过对新环境下传统的财务会计报告在决策有用性和报告模式方面存在的弊端及局限性的，提出了几点改进意见，并阐述了财务会计报告未来的发展趋势。
关键词：财务会计报告 决策有用性 模式 发展
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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
在2006年2月15，企业会计基本准则和项目具体会计准则得以公之于众。这是中国会计准则与国际化接轨过程中取得阶段性成果的标志，这一举措有利于完善我国的社会主义经济体制。
一、会计准则背景和内容的改革
就会计研究的主体来讲，新的会计产生的背景和其中的内容要注意四个部分，在什么样的环境中发挥作用，这个部分变化了，制定会计准则的理论来源发生了改变；会计的一些实践性处理方面；曝光的要求对会计人员取得数据增加了难度上的影响。
（1）会计发生作用的环境变化
随着社会的进步，经济环境的改变，会计信息发挥作用的环境也在改变。这样的改变对会计理论基础和实践的进一步提高有推波助澜的作用。近几年，中国的发展正在一步步的接近国际化，内外环境的改变，导致会计发挥作用的环境也随之变化。例如中国的出口增加，海外生产蓬勃兴起，对外投资加大，强强联合，维护市场稳定等。这就要求中国的会计准则与国际化财务报告保持一致，同时为公允价值的使用提供条件。市场秩序的不完善决定了在部分半成品、产成品和原材料上不能由市场定价。
中国政府致力于经济环境建设与社会协调发展，打造服务型政府，完善社会秩序、加大对证券监督的力度、国有资产的管理不断优化。这都为会计信息发挥作用提供了广阔而优质的平台。从国内看，股份制的改革，债权人、投资人地位的增强以及银行的体制改革不仅使会计信息的运作效率得到提高而且对会计的质量提出了新的要求。
（2）会计准则的理论来源变化
通过对历史的反思和优秀会计准则制定的借鉴，会计准则理论也不断在翻新。会计准则国际化、时代化，反应企业的实际情况，同时对资产负债表的重视以及历史成本和公允价值的权衡考虑也为国际财务报告的改进提供了大力支持。在全球经济“趋同”过程中，让世界更加重视发展中国家的声音，对转型国家经济的借鉴以及新兴市场国家的要求。
（3）会计处理形式的改变
会计处理正在与国际接轨，实施的原则是要求符合资产还有负债的要求才能进行肯定，在有条件实施的情况下，争取最大化的说明我们国家在会计中出现的问题。它的具体性内容主要是体现在固资和无形的资产核实问题上、政府给予的补助上、所得税问题、保险行业、石油行业等等方面的变化。
（4）会计工作者要增加会计数据的透明度
新的会计准则特别注重会计数据的公之于众。不管是对合作伙伴的关系、成本费用、评估公允价值的强化，还是对环境变化做出的快速反应和应对风险的经验以及变化的信息总结，都为新会计准则做了铺垫。要想知道以上的信息对会计准则的实施有何作用，必须纵观历史，才能清楚看见未来的发展方向和研究趋势。
二、中国在会计理论上的最新成果
（1）会计价值方面
信息观：《股份有限公司会计制度》的出台对传统的中国市场有着深远的影响。会计盈余虽然能披露在价格和交易量上的信息，但它也存在一定程度上的滞后性。
计量观：股票的收益与会计收益息息相关，根据不同的标准、不同的原则获得的信息也不同。
（2）会计政策和信息政策的协调
经济全球化的浪潮席卷全国。在这样的背景下，国际会计准侧是否符合每个国家的发展与协调，这样的问题以转型经济国家的中国最具代表。据相关人士研究，在转型经济国家有证据表明，即使人们致力于国际会计准则之间的“趋同”，在短期内也难以改变一个国家存在两种计量方式。究其根本是社会法治环境的不完善、质量要求不过关等。
（3）公司管理方面
外部治理契约的改变—针对质量不过关，监管部门特地留意了上市公司的盈余管理能力，争取在一定程度上改变这种状态。
内部治理契约的改变—对会计信息公布于众人的呼声越来越高，要求财政处理信息透明化，导致中国的管理者在处理会计盈余信息反面的作用日趋下降。
综上所述，在实证研究方面，中国的会计准则研究与美国的研究存在很大出入。不仅如此，研究结果清晰指出中国会计准则研究的重点，会计信息的产生及会计信息发挥作用的限制性因素，这是取得的成功所在。进步与发展是无止尽的，中国的会计准则实证研究还有待进一步提高。新会计准则的面世，给中国会计准则的深入发展提供了契机，让我们更清晰地观察市场环境变化给会计信息发挥作用带来的影响。
三、新时代下中国的会计研究趋势
不得不承认，国内外关于会计准则的实证研究成果，为会计准则的完善和发展提供了有效的依据和经验。基于以上的变化，对新准则背景下中国的会计准则做出了展望。其基本出发点是：如何判断财务呈报数据的区别与联系作用。一个作用是怎样在备选方案中快速而容易的选择最佳方案，另一个作用是怎样让缔约方与投资方之间的合作更容易。因为在合约中有部分的支付条款是用财务呈报数据表示的。
针对未来的研究，我们有如下的建议：
（1）研究数据的范围将进一步的扩大，不仅局限于会计盈余，而是覆盖整个资产负债表和利润表，对新增加披露的内容将更为关注。
（2）中国特殊的国情决定了我们不仅要考虑理论、基础理论，还要更加关注产权理论。
（3）“投资有用性”，“契约有用性”，特别强调的是在新会计准则下的企业会计选择，在以后的发展中将会取得引人注目的研究成果。
（4）中国政府对经济活动的干预和产权法律制度的不健全对新会计准则的发展有重大的影响。中国学者也尽量在研究方法和手段上取得新的突破，并且对国际学术界也产生了或多或少的影响。
四、结语
我们期待有更多新成果的涌现，更多具有权威性的研究成果，为国际，为中国的会计准则提供新的理论基础和建设性意见。
参考文献：
一、会计核算向网络化、规范化方向发展
l.电子技术将在会计核算中获得普遍推广和应用，会计工作范围的信息处理网络得以建立。电算化信息处理从形式上看是信息处理手段的变化，实质上却是生产方式的转变，是一种先进的生产力，因而具有广阔的发展前景。随着经济的发展及人们对电子技术认识的加深，它必将获得普遍推广和应用；同时，随着网络技术的发展，大范围的会计信息处理网络也必将建立。会计是对经济活动进行核算，使用计算机进行核算只是改变了核算的手段和形式，但不可能改变核算的内容和要求。相反，核算的内容范围扩大了，要求提高了，信息需要加强了。
2.与管理会计系统相结合，促进企业管理信息系统的建立和完善。现行会计体系把会计分为财务会计（含成本会计）和管理会计两个子系统。电算化会计信息处理的代码化、数据共享和自动化，为两个子系统的结合提供了条件和可能。况且，如果电算化一直停留在财务会计子系统，而不涉及管理会计子系统的预测、决策、规划和分析，企业经济活动与效益的评估，内部责任会计和业绩评价等，那么也就限制和失去了发展电算化的意义。因此，从发展的眼光看，企业应同时建立两个子系统并予以有机结合，以便运用财务会计资料，建立适应管理需要的会计模型，使电算化会计从核算型向管理型发展，从而推动整个企业管理信息系统的开发、建立和完善。
3.会计核算规范化。会计核算内容的扩大、复杂和多方面，需要核算规范化。会计核算规范化，是会计机构、会计人员为进行会计核算而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。会计核算规范化要求：标准性，会计核算按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行；统一性，会计核算按有关的规定在一定范围内实行；一致性，会计核算按已有的规定在不同时间和空间的实施应是相同的。应该说明，会计核算规范是相对的，在一定条件下对会计核算的规定，随着客观条件的变化，可以作相应的调整，或修改或充实，使其更符合规范的要求。 在会计核算规范过程中，应该严格按照《中华人民共和国会计法》的规定实行。《会计法》规定各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。
4.会计核算法制化。《宪法》规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家。”依法治国当然包括依法治理会计工作，会计核算要法制化。会计核算法制化是指会计机构、会计人员依法进行会计核算工作。会计核算工作法制化的“依法”，不仅要依据会计的法律、行政法规和规章制度来进行会计核算工作，也要依据其他法律、行政法规和规章制度中有关会计的规定来进行会计核算工作，还包括依据会计法规制定的本单位的财务会计制度、本单位依据法律规定做出的决定、指示等。会计工作的法制化，是要求会计核算工作的全部和全过程都要依法进行。会计核算法制化的基本特征是会计核算工作依法进行的全面性和强制性。
二、会计管理向全方位、知识管理方向发展
新世纪知识经济的发展、高科技的进步和现代化的管理，将促进会计管理（财务管理）向全方位、知识管理的方向发展。
l.会计系统重视系统管理。会计系统是由相互联系和相互作用的若干要素结合而具有特定功能的有机整体。会计系统既是一个封闭系统，又是一个开放系统，它的运行受系统内外各种因素的影响。因此，会计管理要重视系统管理，即对会计系统的整体进行全面管理。系统因客体的不同，而有各种不同的子系统，对子系统也要作为一个相对独立的系统进行系统管理，如对成本系统的管理，对资金的系统管理。会计系统因管理条件不同而形成不同管理环节的系统管理。它包括会计预测、会计决策、财务计划、会计控制、会计检查、会计考核和会计分析，而形成会计管理体系。这种立足管理环节的系统管理，也就是全过程管理。
会计重视系统管理，是全面的管理，但同时，也要注意全面管理中的重点管理，即管理中心──经济发展中的主要矛盾。
2.会计管理重视人本管理。在市场经济条件下，市场竞争是经济实力、科技进步和管理水平的竞争，而这些竞争最终又是人才的竞争。重视对人的管理，是管理之根本。以人为本的管理是要重视对人的培养。会计管理重视人本管理，一方面要重视企业人力资源管理，培养竞争性的管理人才和技术人才，并创造条件调动其创造性工作；另一方面要重视会计人才的管理，培养竞争性的会计人才，并充分发挥其作用。竞争性人才是创新人才。2l世纪是知识经济的时代，知识经济的发展不断地创新，创新技术，创新制度，创新管理，创新理论，以及各种创新的相互结合。只有持续创新和全面创新，才能保持经济的不断发展。发展知识经济，需要培养具有创新能力的人才。具有创新能力人才的特点是：创新性、全面性、专业性、复合性、适应性、优异性。培养具有创新能力的人才，既包括在工作中培养，也包括在学校培养。
3.会计管理重视战略管理。现代企业管理的最显著特征，是加强发展战略研究，实施战略管理。企业要适应市场，制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略，并根据市场变化适时调整。依据企业的战略，相应要研究会计战略。会计管理重视战略管理就是重视财务战略管理。财务战略是指对影响企业全局，重大、长远的财务活动进行的决策。企业财务战略是企业战略的重要组成部分，是企业战略的中心。财务战略按其内容分为资金战略、成本战略、利润战略和竞争财务战略。财务战略管理是对财务战略的制定和实施的过程。它包括战略预测、战略决策和战略实施等。加强财务战略管理，落实战略目标，制定实施的方针、计划、方案、方法、措施和步骤，促进企业的经济发展和提高经济效益。
4.会计管理重视知识管理。在发展知识经济条件下，会计管理的核心在于知识管理。知识管理包括两个方面：对知识进行管理；管理者用知识进行管理。对知识进行管理。在知识经济条件下，企业的经济效益将越来越多地依赖于知识和创新，知识可以低成本地不断复制和递增报酬，使经济增长方式不再是资源依赖型而是知识型；企业要追求适应经济效益，把知识应用于生产过程中，使潜在的生产力转化为直接生产力，而其中心环节是创新，离开技术创新就很难实现经济的持续快速增长。因而企业将更重视知识和创新，重视知识的生产。对知识的生产需要大量科技投入和人才培养投入。管理者用知识进行管理，即会计管理知识化。在知识经济时代，市场竞争已从产品竞争、服务竞争延伸到知识竞争，表现为工作中的创新和实验室的创新。只有具备更多知识的企业，才能成为市场竞争的优胜者。使企业的成功取决于知识和创新能力，需要用知识对其加强管理。
会计在发展的过程中促进会计自身的发展和变革，推动电算化会计在新的基础上进一步完善和发展。一定意义上讲，电算化会计产生和发展的过程，也是突破传统会计观念，对现行会计理论和方法提出新问题、新课题，以及研究和确立新的理论和方法的过程。如电算化会计在系统设计、工作组织、信息处理及帐务处理程序等方式和方法上的改变，本身就是对现行会计理论和方法的突破和完善。虽然从短期看，这些影响只是渐进性的，但从长期看，随着电子技术的飞速发展和电算化信息系统的普及应用，新的问题和新的课题将不断出现。必将形成新的会计理论和方法而新的会计理论和方法的确立，又将使电算化会计在新的基础上获得进一步完善和发展。
参考文献：
谢莎莎
江西财经职业学院 江西省九江市 332000
内容摘要：管理会计是现代企业决策支持系统的重要组成部分，它同时融合了管理理论与会计理论，是会计的一个重要分支。随着经济的发展，竞争的加剧，目前对高质量内部控制和财务报告的强调，管理会计的作用在实务届和理论界都受到了空前的重视，并将成为未来会计的蓝海。但由于管理会计在中国形成和发展的时间短，仍然有许多缺陷和不足。本文主要介绍我国管理会计的现状，与传统财务会计的区别，以及目前的发展和未来趋势。
关键词：管理会计 与财务会计区别 现状 发展趋势
一、 管理会计的含义
（一）、定义：
管理会计（Management Accounting）是指在当代市场经济条件下，以强化企业内部经营管理、实现最佳经济效益为宗旨，以现代企业经营活动及其价值表现为对象，通过对财务等信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的财务分支。管理会计是企业的战略、业务、财务一体化最有效的工具。管理会计不仅衡量价值，并且以创造价值为中心。
（二）管理会计与财务会计的区别
会计学分为两大领域，一个是财务会计，另一个是管理会计。财务会计注重反映结果，从股东债权人，经营活动，到经营成果。管理会计管控未来，负责规划、预算、内部控制、风险控制、绩效管理，在企业的运营和管理当中不仅仅在于衡量价值，更重要的是创造价值，通过参与企业战略规划、经营管理和风险管控等重大活动，实现企业资源的优化配置和成长的良性循环，提升企业价值创造能力。这充分说明管理会计是更有价值的，二者的区别具体表现为：
1、财务会计总结历史，管理会计展望未来
财务会计只处理已经发生的会计信息，因此它是一种总结历史即“向后看”的思维方式。管理会计则是为了支持决策，而决策必定是面向未来的。因此它是展望未来即“向前看”的思维方式。
2、财务会计强调信息的准确定，管理会计强调信息的相关性
财务信息的价值在于对决策有用，而有用的财务信息必须符合两个质量条件：准确性和相关性。应该说只准确但很不相关，或者只相关但很不准确的财务信息都会影响其对决策的有用性。但是，我们常常必须在信息的准确性和相关性之间进行权衡。相对而言，管理会计大量运用预测财务数据来描述未来的经营情况，这样做对自然对决策更有意义。
3、财务会计与凭证打交道，管理会计与经营活动打交道
编制财务报表的相关会计人员并不需要了解企业的经营活动，他们只要有能够反映经营活动的凭证就可以工作。这也就是企业财务会计工作可以的原因。而管理会计是为企业的经营管理活动服务，不了解经营管理活动的人员则无法开展管理会计工作。
二、我国管理会计的现状
1、管理会计理论体系不健全
管理会计至今仍未形成完整的理论体系，缺乏一套完整的理论框架，管理会计在实务方面已经远远走在了理论研究的前面，但是管理会计基础理论体系不规范，缺乏完整的理论体系作为指导，则最终会制约管理会计在实务届的应用与发展。理论欠缺主要表现在缺乏对实用性、功能性和可操作性的追求，也就是说，引进介绍的理论研究多，结合我国情况的研究成果少；注重对数学方法的运用，忽视实际操作性；注重以“物”为中心，忽视以“人”为中心；研究内容分散，系统研究性差，急功近利者多。
2、管理会计理论实际运用效果不理想
对于过去的计划成本、技术财务计划、内部经济责任制，现在在管理会计中分别叫标准成本、全面预算、责任会计。在做法上是有一定的差别的，从应用效果而言，并没有真正达到改善企业管理的目的，实际应用中仍存在较多的问题：①隐含着一些与实际情况相脱节的前提。②以“静止”的观点来看事物。除了企业在成本方面的主动性稍强外，单价和销售量受市场的影响很大，具有较大的不确定性，这些因素长期“不变”，是不可能的。③假定所有的分析数据都是很容易得到的。那么管理会计中预测决策是面向未来，必然有不确定性。
3、会计人员素质参差不齐
我国现阶段会计人员的总体素质参差不齐，突出表现为知识层次低、知识结构不合理、专业教育相对欠缺。全世界500强企业中美国企业占据半数江山，他们都进入中国市场，这么多的外资企业都需要管理会计人才。而据相关部门统计，目前中国会计从业人员达2000万，其中95%为财务会计。与之形成对比的是在美国500多万会计从业人员中，80%以上为管理会计。保守估计，中国管理会计人才缺口已达300万之多。
三、我国管理会计的发展趋势：
1、加快建立健全管理会计理论体系
建立一套与我国企事业单位实际情况相适应的系统化、规范化、具有原创性的国际公认的管理会计理论体系，为此，财政部专门制定了《企业产品成本核算制度（试行）》。而理论体系的建设需要我们一方面要加强管理会计的基本理论、概念、框架和工作方法研究，形成中国特色管理会计理论体系。
2、抓住管理会计发展的重要契机
十八届三中全会的顺利召开，明确了我国进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。这意味着，中国企业将迎来更加统一开放、竞争有序的市场环境。在此背景下，无论国家治理还是企业竞争，将进入一个更关注资源使用的质量和效率、比拼“管理软实力”的新阶段。清华大学经管学院会计学教授于增彪认为，管理会计之所以突然“火热”，在于它本身是个好东西，“是一个能为企业创造价值的信息系统和管控系统”。
3、管理会计重心由价值增值向为核心能力培养的方向转变
二十一世纪是全球经济一体化的时代，其主要特点是国际化、金融化和知识化。现代企业的经营环境中面临着巨大的变化，企业相关管理人员应当充分意识到企业间的竞争归根结底是市场份额的占有，而市场份额的不断扩大又有赖于企业的竞争优势，企业如何才能具有竞争优势则最终还是要看企业的核心能力，也就是企业应对内部环境的能力。企业的核心能力是一个企业独特的竞争优势，它体现在企业的一系列产品或服务上，它能给消费者带来独特的价值。目前，财政部已将管理会计列入今后会计改革与发展的重点方向，并积极采取有效措施加强管理会计相关制度建设，加快管理会计人才培养。
参考文献：
一、 我国管理会计的基本现状
管理会计的起源，一般认为是20世纪初西方工业革命及管理学的产物。20世纪初，伴随着西方工业革命的成功，经济得到了飞速的发展，社会化大生产程度的提高，生产规模的日益扩大，企业及市场的竞争加剧，企业的生产经营已经由产品化时代进入市场化时代，生产经营的复杂化也随之加大，对管理知识的需求也相应增加，管理理论由此而产生，以泰罗为代表的管理学说相继建立。伴随着科学管理理论在实践中的广泛应用，作为其组成部分及具体管理方法体系的“标准成本制度”、“全面预算体系”、“标准差异分析”等，相继引入到会计中来，形成了管理会计的雏形。其后，伴随着全球经济的快速发展，企业生产经营管理复杂化程度不断提高，管理会计也由早期的应用工具，逐步发展为参与决策，最终上升为战略管理，成为现代管理的重要学科理论。
我国对管理会计的研究和应用起步较晚，约开始于20世纪70年代末、80年代初。短短20年时间，管理会计无论在理论上还是实践上都取得了较大的发展。很多事实证明我国管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理，从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理。随着理论研究的拓展和实践经验的积累，现代财务会计、财务管理、管理会计呈现出日趋融合之态势，人们的目光已从过去转向现在和未来，开始用全局的观点、战略的眼光进行财务活动管理。管理会计的发展对于指导和改进我国经营管理、提高宏观经济效益发挥了积极作用。
但管理会计在中国形成和发展的时间毕竟不长。立足于我国国情和社会主义建设目标，我国管理会计尚存在许多缺陷和不足。管理会计的理论结构、研究范围、实践应用等方面更待完善和充实，还存在较大的发展余地。此外，管理会计理论和实践脱钩现象较严重。从本质上来说，管理会计是为内部管理服务的，不注重管理会计的应用，很难说其管理工作会有多大成效。管理会计理论的实践化，在我国还存在一些脱节。
二、我国管理会计的未来发展趋势
大体说来，我国管理会计的发展方向，应是理论体系逐步完善化、实践应用灵活化、理论与实际结合紧密化、管理会计在企业管理和财务管理领域的作用明显化。
(一)成本计量目的多元化和成本概念结构多维化
随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的建立和健全，企业已成为一个相对独立的经营实体，企业面临市场经营、产品开发等经营管理问题，其成本控制、成本考核分析各方面的成本问题越来越多，成本管理的目标也自然发展为融预测、决策、计划、核算、控制、考核和分析等为一体的多元化体系。为满足预测、决策和计划等成本管理要求的计量目的，预计成本分为边际成本、差量成本、机会成本、固定和变动成本、目标成本等。而为满足控制、考核和分析等成本管理要求的计量目的，则要求建立正确的计划成本、标准成本、目标成本、贡任成本等成本计量制度，同时还要求成本计且能获取企业以前年度成本资料和国内外同类行业的成本资料等。多元成本计量目的要求相应建立多维成本概念，正如杨纪瑰教授所述:"服务于不同目的，采用不同方法和包括不同范围所进行的成本计算的结果，就可能产生不同的成本概念和成本数字。"在管理成本的大框架下，各种成本的涵义和外延也有了较大的变化发展。
建国以来，我国的预算会计制度根据不同历史时期的经济制度和财政管理的需要，经过不断的改进，形成了较为完善的预算组织体系和制度体系。然而，随着社会主义市场经济体制的深化，仍然面临改革的要求，这里笔者对我国现行预算会计制度作进一步分析，并提出未来预算会计体系的模式。
一、我国现行预算会计制度的形成
（一）我国预算会计制度的形成与发展
1.预算会计制度形成。
我国预算会计制度建立于20世纪50年代。1950年，财政部根据原中央人民政府政务院公布的《预算决算暂行条例》和《中央金库条例》提出了建立我国预算会计体系的设想，并于同年12月12日正式制发了《各级人民政府暂行总预算会计制度》和《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。从此，我国第一套适应国家财政经济需要的、崭新的、统一的预算会计制度建立了。
2.预算会计制度改革。
从1951年起，财政部根据不同时期政治、经济形势的发展和财政预算管理工作的需要，对预算会计制度进行了不断的修订。到1965年已经逐步形成了一套较为成型的预算会计制度。它是以总预算会计为主导，以单位预算会计为补充，以会计制度形式固定下来的有别于企业会计的独立的会计体系。
为适应财政体制和财务改革的要求，财政部于1983年和1988年，两次修改预算会计制度。形成了一个以总预算会计为主导、事业行政单位会计为补充的、以制度形式确定的独立会计系统。
由于预算会计制度存在较浓的计划经济色彩，财政部于1997年对预算会计制度进行了较大的改革，制定并实施了《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》等一系列预算会计制度。改革后的预算会计制度从组织体系到制度模式，从核算基础理论到会计各项的具体处理基本上适应了社会主义市场经济体制的建立，政府职能、财政管理方式、事业单位的资金渠道等各方面发生的深刻变化对预算会计的要求。它标志着我国已建立起一套与社会主义市场经济体制基本适应的预算会计制度。
（二）现行预算会计制度的建立
我国现行的预算会计制度主要是1998年1月1日正式实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》等一系列预算会计制度。
1.预算会计组织管理体系。
我国的预算会计体系属于纵向财政会计体系，是按组织结构类型构建的，与国家预算体系相适应。主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成。除此之外，还有参与总预算执行的国库会计、税收征解会计、基本建设拨款会计等，它们共同参与国家预算收支执行工作，组成了一个较为完善的预算会计体系，形成了遍及全国的会计核算网络。
2.预算会计制度体系。
建立了不同层次的规范性制度，包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》，构成了约束预算会计执行的全国统一的制度体系，是预算会计工作必须遵循的基本规范。
3.预算会计理论和方法体系。
现行预算会计制度对预算会计的概念、适用范围、职能、核算对象、管理方法、会计模式等一系列理论问题形成了比较完整的理论体系；对于预算会计的科目、凭证、账簿、报表等进一步系统化、规范化，形成了比较完整的方法体系。
2001年以来，我国开始实施财政国库管理制度改革，建立了以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，财政部先后了《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》及其补充规定，《〈预算外资金财政专户会计核算制度〉补充规定》和《关于中央单位收入收缴管理制度改革试点中有关账务处理问题的补充通知》，《财政国库管理制度改革年终结余资金管理暂行规定》、《地方财政实施财政国库管理制度改革年终预算结余资金会计处理的暂行规定》等制度，在财政支出支付核算、非税收入收缴、年终结余资金等方面作出了进一步的规范。
二、现行预算会计制度存在的问题
随着我国预算会计环境发生的巨大变化，现行的预算会计制度已越来越不能满足经济和社会发展的需要，并在执行中暴露出一些深层次的问题。
（一）现行预算会计体系结构不严谨
目前，我国的预算会计体系主要包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，属于纵向财政会计体系，它牵涉到众多报告主体问题。
1.纵向会计模式造成会计制度条块分割，会计信息极其零散，不利于信息使用者评价政府的受托责任。
2.纵向会计模式披露的信息不充分。
（二）预算会计以收付实现制为记账基础，在一定程度上影响信息质量
1.无法全面准确地记录和反映政府的负债状况，不利于防范财政风险。
不能完整、真实地反映政府的财务收支状况和营运业绩，从而对宏观经济决策、健康运行产生错误导向，不利于防范和化解政府的财政风险。
2.不能如实反映单位的资产、负债和收支结余情况。
单位发生的应付货款、拖欠职工的工资，不进行账务处理。单位应付未付的款项、应上缴（下拨）而未上缴（下拨）的款项，都不作支出处理；反之，也不作收入处理。这样就形成了收支不实，据以计算出来的收支结余也就不能反映实际情况。
3.收付实现制不利于绩效考核，不能全面反映单位资金运动和工作业绩。
收入和费用之间不存在对应关系，既不能分配费用，也不能提供服务的完全成本信息，不能充分认识绩效与成本之间的关系，不能进行准确的成本和费用核算，提供的会计信息，实际上只反映了现金的运动，而不是整个财政、事业资金的运动，不利于业绩考核。
（三）会计报告信息不完整，透明度不高，存在明显的缺陷
1.从总体上看，财务报表的内容过于简单。
没有披露投资经营的国有资本的安全、养老金、失业金等的使用和安全以及各级政府在其他财务方面的受托责任的信息，也没有提供反映政府绩效与成本信息的报告。
2.从报表的结构上看，财务报表项目设置不科学，影响会计信息的真实。
资产负债表的项目列示不科学。行政事业单位的收入和支出项目既在收入支出表中列示，又在资产负债表中列示，这样既不符合国际惯例，也不利于人们了解政府的实际财务状况。
（四）现行预算会计核算范围过窄，难以反映政府资金活动的全过程
1.缺少对政府固定资产的核算和反映，导致价值背离、资产虚增、成本不完整的固定资产管理通病。
2.总预算会计制度未能体现对国有股份权和有价证券形态的政府资金进行会计确认和核算。
3.不能全面反映社会保险基金的运行状况。
预算会计制度中，只是笼统地反映当年财政对基金的拨款支出，而不能反映社会保险基金的整体运行状况，不利于对社会保险基金的管理和监督。
（五）制度缺乏灵活性和适应性
我国采用“制度”对预算会计事务进行规范。由于会计制度对所有的会计事项都是在现有制度下做出规定的，所以很难做出适应性的调整。而近几年，我国财政工作进行了大幅度的改革，会计环境发生了比较大的变化，使得整个制度规范跟不上会计环境的变化，缺乏灵活性和适应性，无法保证会计信息的质量。因此，必须进行预算会计制度改革，结合国情，充分借鉴国际经验，建立与我国当前的经济发展水平、财政管理水平、人员技术条件等相适应的预算会计制度。
三、对预算会计制度未来发展趋势的分析
（一）建立新的政府会计制度体系
根据我国经济体制的改革情况和预算会计的进一步发展，结合国际上一些经济发达国家政府会计的改革变化，我国未来的预算会计体系将会是：政府会计和非营利组织会计，预算会计将更名为政府与非营利组织会计。
政府会计包括执行政府总预算的财政总预算会计和执行政府总预算支出的行政单位会计，他们是总和分的关系。此外，还包括三个部分，即执行政府总预算出纳保管业务的金库会计；执行政府总预算收入业务的收入征解会计；执行政府总预算的基本建设支出业务的基建拨款会计。
非营利组织会计主要包括不以营利为目的，专门为社会提供公益活动或服务的部门会计。如学校、医院、社会团体会计等，其中又可分为公立（官办）非营利部门会计、民办（官助）非营利部门会计和私立（民办）非营利部门会计。
政府与非营利组织会计主体是政府会计主体加非营利组织会计主体。
（二）预算会计模式向基金会计模式逐步转变
笔者认为，我国未来预算会计模式是基金会计模式。这里所说的基金是指按特定目的或业务而分别设立，并构成分立的会计主体，用于核算与报告分属的资产、负债、收入、支出或费用和基金额及其变动。而基金会计是按照基金种类分别进行会计核算与报告的一种会计体制或模式。它具有目的性、限制性和受托责任广泛性三个特征，每种基金均有其特定的资产、负债、收入、支出或费用和基金结余，从而构成了一个特定的会计主体。基金会计是现代政府会计及公立非营利组织会计的一大标志。基金会计在我国已有其雏形。如在公立高校和科研单位中，基建会计是独立核算的；某些科研学术基金也是作为会计主体而单独核算的（如吴玉章基金、孙冶方基金等）。《中国教育改革和发展纲要》提出，高等学校要“改革按学生人数拨款的办法，逐步实行基金制”。《中共中央关于科学技术体制改革的决定》中也明确指出，“对基础研究和部分应用科研工作，逐步试行科学基金制，资金来源主要靠国家拨款。”我国事业单位会计也引用了基金概念。如专用基金、固定基金、事业基金等，这为我国实行基金会计奠定了基础。目前，英美等发达国家大多已实行基金会计体制。所以，为了和国际趋同与交流，笔者提出“在我国创建具有中国特色的基金会计模式”，加强政府财务资源管理。
（三）预算会计实务规范的未来发展趋势
现行的预算会计采用“一则三制”，即《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》和《财政总预算会计制度》。不难看出，这里的会计准则并不处于对三种制度的统驭地位，仅仅是对事业单位会计而言。因此，为满足公共财政管理体制建设的需要，根据现行预算会计制度的具体情况，逐步构建统一、规范的政府会计准则体系。所以未来的预算会计规范形式是实行会计准则，即涵盖政府会计和非营利组织会计的“政府与非营利组织会计基本准则”。
（四）逐步引入权责发生制，建立与国际趋同的财务报告制度
根据我国政府所处的会计环境和两种会计结账基础的特点，在推进我国预算管理和会计改革时，根据公共治理提高政府绩效的需要，引入权责发生制是一个必然的趋势。但鉴于目前我国会计人员素质参差不齐，以及公共受托责任强调数据的客观性等情况，在政府会计中应逐步引入权责发生制，如国有资产收益、财政预算已安排而尚未拨付的支出、应拨入拨出上解下划等结算收支，采用权责发生制，在当年年末列收列支；依靠国家财政补助并有一定业务收入的事业单位，采用权责发生制；能够收支相抵，经济自主的事业单位，采用权责发生制。其余事项仍采用收付实现制，如政府总预算会计的一般项目和某些特殊项目（如已确定的税收收入）实行收付实现制；行政单位原则上实行收付实现制；全部依靠政府拨款的事业单位，采用收付实现制。
（五）扩大政府会计的核算范围
为了全面反映政府的资金活动和考核政府活动的费用与效率，政府会计应增加对国有股权、固定资产等的核算，合理确定政府固定资产的计价原则，建立适当的政府固定资产折旧计提方法，并根据绩效预算管理的要求，采用相关的固定资产费用配比方法。
综上所述，预算会计制度不是一成不变的，它随着经济形势的发展变化而逐步改革完善，随着预算会计环境的变化，预算会计制度也需相应进行调整。
【参考文献】
[1] 阎达强.试论基金会计.预算会计，1997，（4）.
[2] 楼继伟.政府预算与会计的未来—权责发生制改革纵论.中国财政经济出版社，2000.
关键词：管理会计 现状 发展趋势
一、 我国管理会计的基本现状
管理会计的起源，一般认为是20世纪初西方工业革命及管理学的产物。20世纪初，伴随着西方工业革命的成功，经济得到了飞速的发展，社会化大生产程度的提高，生产规模的日益扩大，企业及市场的竞争加剧，企业的生产经营已经由产品化时代进入市场化时代，生产经营的复杂化也随之加大，对管理知识的需求也相应增加，管理理论由此而产生，以泰罗为代表的管理学说相继建立。伴随着科学管理理论在实践中的广泛应用，作为其组成部分及具体管理方法体系的“标准成本制度”、“全面预算体系”、“标准差异分析”等，相继引入到会计中来，形成了管理会计的雏形。其后，伴随着全球经济的快速发展，企业生产经营管理复杂化程度不断提高，管理会计也由早期的应用工具，逐步发展为参与决策，最终上升为战略管理，成为现代管理的重要学科理论。
我国对管理会计的研究和应用起步较晚，约开始于20世纪70年代末、80年代初。短短20年时间，管理会计无论在理论上还是实践上都取得了较大的发展。很多事实证明我国管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理，从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理。随着理论研究的拓展和实践经验的积累，现代财务会计、财务管理、管理会计呈现出日趋融合之态势，人们的目光已从过去转向现在和未来，开始用全局的观点、战略的眼光进行财务活动管理。管理会计的发展对于指导和改进我国经营管理、提高宏观经济效益发挥了积极作用。
但管理会计在中国形成和发展的时间毕竟不长。立足于我国国情和社会主义建设目标，我国管理会计尚存在许多缺陷和不足。管理会计的理论结构、研究范围、实践应用等方面更待完善和充实，还存在较大的发展余地。此外，管理会计理论和实践脱钩现象较严重。从本质上来说，管理会计是为内部管理服务的，不注重管理会计的应用，很难说其管理工作会有多大成效。管理会计理论的实践化，在我国还存在一些脱节。
二、我国管理会计的未来发展趋势
大体说来，我国管理会计的发展方向，应是理论体系逐步完善化、实践应用灵活化、理论与实际结合紧密化、管理会计在企业管理和财务管理领域的作用明显化。
(一)成本计量目的多元化和成本概念结构多维化
随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的建立和健全，企业已成为一个相对独立的经营实体，企业面临市场经营、产品开发等经营管理问题，其成本控制、成本考核分析各方面的成本问题越来越多，成本管理的目标也自然发展为融预测、决策、计划、核算、控制、考核和分析等为一体的多元化体系。为满足预测、决策和计划等成本管理要求的计量目的，预计成本分为边际成本、差量成本、机会成本、固定和变动成本、目标成本等。而为满足控制、考核和分析等成本管理要求的计量目的，则要求建立正确的计划成本、标准成本、目标成本、贡任成本等成本计量制度，同时还要求成本计且能获取企业以前年度成本资料和国内外同类行业的成本资料等。多元成本计量目的要求相应建立多维成本概念，正如杨纪瑰教授所述:"服务于不同目的，采用不同方法和包括不同范围所进行的成本计算的结果，就可能产生不同的成本概念和成本数字。"在管理成本的大框架下，各种成本的涵义和外延也有了较大的变化发展。
(二)作业成本法和目标成本法将成为应用主流
目前理论界对作业成本法和目标成本法已有定论，但尚未形成系统的体系，在实际应用中也仅应用在少数制造行业中。事实上·作业成本法同样适用于非制造行业如金融保险业、商业、医疗卫生业等行业。目前，我国许多企业都是采取多品种、小批量方式生产，以这些企业为试点单位并随着企业自动化程度提高以及会计和管理人员成本管理观念及水平的提高，市场的不断成熟与完善及大范围推广运用，形成全国范围的成本计算和管理方法，这不但能提供相对准确的成本信息，且有利于制订科学有效的经营决策、投资决策，提高企业竞争能力，增加企业价值，促进我国的经济发展水平。因此，作业成本法势必成为我国未来成本管理的核心方法。
从某种意义上来说，在一项产品的完整生命周期过程中，作业成本法主要实施于后半段(生
[1] [2]
产、客户服务)，而目标成本法主要实施于前半段(设计、开发研究等)，其特点为:()顾客导向以求竞争优势叫（）以市场价格为上限，谋求成本降低;()在产品生命周期的初期阶段使设计者注重成本的降低;()采用超部团队方式帮助各部门管理者在未开始生产产品前就衡量产品的功能、消费者需要、产品的成本和利润;()采用价值工程等方法去维持产品功能并降低产品成本。传统的目标成本法在我国过去用得较多。目前，企业的战略观念和管理范围也正在发生较大的改变。如企业定价政策已不仅仅从企业内部成本核算着手，是开始拓展到考虑社会消费水平和售后服务质量、产品品牌效应。企业设计部门和产品开发部门已逐渐认识到产品以质量取胜，以功能争优的开发策略。邯钢的"模拟市场核算、成本否决"就是作业成本法和目标成本法在我国的应用前奏。在未来的二、三十年，目标成本法和作业成本法将会风靡一时，占领管理会计成本管理方法的龙头。
(三)以作业链分析为基础，迈出走向战略成本管理的第一步价值链分析
随着全球竞争的日益激烈，企业外部环境的急剧变化，我国为了适应这种竞争的需要，战略管理思想应运而生。目前在现代企业管理中，战略管理在理论研究上已经取得了丰硕成果，国内外均出版了许多专著和论文。但在实践运用申，较少涉及战略成本管理。
从作业管理的实质来看，作业管理的主要目标有两个:一是从外部顾客的角度出发，尽量通过作业为顾客提供更多价值;二是从企业自身角度出发，尽量从顾客提供的价值来获得更多的利润。为此，企业必须通过作业链分析，确定增值和非增值的作业;而每一个企业都是在设计、生产、销售、发运和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合，所有这些活动都可以用一个价值链来表示。价值链不仅包括企业内部各链式活动，而且更重要的是，还包括企业外部活动，如与供应商之间的关系，与顾客之间的关系。
(四)财务和非财务指标的平衡成为管理会计中绩效考核的重要手段
长期以来，杜邦评价指标体系在企业尤其是上市公司应用较广，其中投资报酬率指标已成为引导企业投资、筹资、收益分配的有力工具，因而高投资报酬率也往往成为绩效优良的代名词。随着企业规模的扩大和部门体系的日益庞杂，报酬率指标呈现出较大的局限性。投资报酬率有时甚至带来错误的信号，可能掩盖某些部门的实际业绩，并使人们注重相对率的计算，忽视对业绩进行绝对金额的评价。此外，只注重投资效果，忽略顾客满意度、产品质量水平、市场占有率等其他方面也是违背绩效评价的初衷的。未来管理会计中，人们将从价值链分析着手，将财务指标 如投资报酬率、剩余收益(或经济增值额)和顾客满意度、生产过程质量周期控制，学习和成本等非财务信息相结合，朝着综合绩效考评的方向发展。
一、 我国管理会计的基本现状
管理会计的起源，一般认为是20世纪初西方工业革命及管理学的产物。20世纪初，伴随着西方工业革命的成功，经济得到了飞速的发展，社会化大生产程度的提高，生产规模的日益扩大，企业及市场的竞争加剧，企业的生产经营已经由产品化时代进入市场化时代，生产经营的复杂化也随之加大，对管理知识的需求也相应增加，管理理论由此而产生，以泰罗为代表的管理学说相继建立。伴随着科学管理理论在实践中的广泛应用，作为其组成部分及具体管理方法体系的“标准成本制度”、“全面预算体系”、“标准差异分析”等，相继引入到会计中来，形成了管理会计的雏形。其后，伴随着全球经济的快速发展，企业生产经营管理复杂化程度不断提高，管理会计也由早期的应用工具，逐步发展为参与决策，最终上升为战略管理，成为现代管理的重要学科理论。
我国对管理会计的研究和应用起步较晚，约开始于20世纪70年代末、80年代初。短短20年时间，管理会计无论在理论上还是实践上都取得了较大的发展。很多事实证明我国管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理，从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理。随着理论研究的拓展和实践经验的积累，现代财务会计、财务管理、管理会计呈现出日趋融合之态势，人们的目光已从过去转向现在和未来，开始用全局的观点、战略的眼光进行财务活动管理。管理会计的发展对于指导和改进我国经营管理、提高宏观经济效益发挥了积极作用。
但管理会计在中国形成和发展的时间毕竟不长。立足于我国国情和社会主义建设目标，我国管理会计尚存在许多缺陷和不足。管理会计的理论结构、研究范围、实践应用等方面更待完善和充实，还存在较大的发展余地。此外，管理会计理论和实践脱钩现象较严重。从本质上来说，管理会计是为内部管理服务的，不注重管理会计的应用，很难说其管理工作会有多大成效。管理会计理论的实践化，在我国还存在一些脱节。
二、我国管理会计的未来发展趋势
大体说来，我国管理会计的发展方向，应是理论体系逐步完善化、实践应用灵活化、理论与实际结合紧密化、管理会计在企业管理和财务管理领域的作用明显化。
(一)成本计量目的多元化和成本概念结构多维化
随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的建立和健全，企业已成为一个相对独立的经营实体，企业面临市场经营、产品开发等经营管理问题，其成本控制、成本考核分析各方面的成本问题越来越多，成本管理的目标也自然发展为融预测、决策、计划、核算、控制、考核和分析等为一体的多元化体系。为满足预测、决策和计划等成本管理要求的计量目的，预计成本分为边际成本、差量成本、机会成本、固定和变动成本、目标成本等。而为满足控制、考核和分析等成本管理要求的计量目的，则要求建立正确的计划成本、标准成本、目标成本、贡任成本等成本计量制度，同时还要求成本计且能获取企业以前年度成本资料和国内外同类行业的成本资料等。多元成本计量目的要求相应建立多维成本概念，正如杨纪瑰教授所述:"服务于不同目的，采用不同方法和包括不同范围所进行的成本计算的结果，就可能产生不同的成本概念和成本数字。"在管理成本的大框架下，各种成本的涵义和外延也有了较大的变化发展。
(二)作业成本法和目标成本法将成为应用主流
目前理论界对作业成本法和目标成本法已有定论，但尚未形成系统的体系，在实际应用中也仅应用在少数制造行业中。事实上·作业成本法同样适用于非制造行业如金融保险业、商业、医疗卫生业等行业。目前，我国许多企业都是采取多品种、小批量方式生产，以这些企业为试点单位并随着企业自动化程度提高以及会计和管理人员成本管理观念及水平的提高，市场的不断成熟与完善及大范围推广运用，形成全国范围的成本计算和管理方法，这不但能提供相对准确的成本信息，且有利于制订科学有效的经营决策、投资决策，提高企业竞争能力，增加企业价值，促进我国的经济发展水平。因此，作业成本法势必成为我国未来成本管理的核心方法。
从某种意义上来说，在一项产品的完整生命周期过程中，作业成本法主要实施于后半段(生产、客户服务)，而目标成本法主要实施于前半段(设计、开发研究等)，其特点为:(1)顾客导向以求竞争优势叫（2）以市场价格为上限，谋求成本降低;(3)在产品生命周期的初期阶段使设计者注重成本的降低;(4)采用超部团队方式帮助各部门管理者在未开始生产产品前就衡量产品的功能、消费者需要、产品的成本和利润;(5)采用价值工程等方法去维持产品功能并降低产品成本。传统的目标成本法在我国过去用得较多。目前，企业的战略观念和管理范围也正在发生较大的改变。如企业定价政策已不仅仅从企业内部成本核算着手，是开始拓展到考虑社会消费水平和售后服务质量、产品品牌效应。企业设计部门和产品开发部门已逐渐认识到产品以质量取胜，以功能争优的开发策略。邯钢的"模拟市场核算、成本否决"就是作业成本法和目标成本法在我国的应用前奏。在未来的二、三十年，目标成本法和作业成本法将会风靡一时，占领管理会计成本管理方法的龙头。
(三)以作业链分析为基础，迈出走向战略成本管理的第一步价值链分析
随着全球竞争的日益激烈，企业外部环境的急剧变化，我国为了适应这种竞争的需要，战略管理思想应运而生。目前在现代企业管理中，战略管理在理论研究上已经取得了丰硕成果，国内外均出版了许多专著和论文。但在实践运用申，较少涉及战略成本管理。
从作业管理的实质来看，作业管理的主要目标有两个:一是从外部顾客的角度出发，尽量通过作业为顾客提供更多价值;二是从企业自身角度出发，尽量从顾客提供的价值来获得更多的利润。为此，企业必须通过作业链分析，确定增值和非增值的作业;而每一个企业都是在设计、生产、销售、发运和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合，所有这些活动都可以用一个价值链来表示。价值链不仅包括企业内部各链式活动，而且更重要的是，还包括企业外部活动，如与供应商之间的关系，与顾客之间的关系。
(四)财务和非财务指标的平衡成为管理会计中绩效考核的重要手段
长期以来，杜邦评价指标体系在企业尤其是上市公司应用较广，其中投资报酬率指标已成为引导企业投资、筹资、收益分配的有力工具，因而高投资报酬率也往往成为绩效优良的代名词。随着企业规模的扩大和部门体系的日益庞杂，报酬率指标呈现出较大的局限性。投资报酬率有时甚至带来错误的信号，可能掩盖某些部门的实际业绩，并使人们注重相对率的计算，忽视对业绩进行绝对金额的评价。此外，只注重投资效果，忽略顾客满意度、产品质量水平、市场占有率等其他方面也是违背绩效评价的初衷的。未来管理会计中，人们将从价值链分析着手，将财务指标 如投资报酬率、剩余收益(或经济增值额)和顾客满意度、生产过程质量周期控制，学习和成本等非财务信息相结合，朝着综合绩效考评的方向发展。
以上所述仅是管理会计发展的几个方面。随着管理会计理论尤其是在实践应用中的发展，必将对成本核算、预测决策、分析和控制、业绩评价体系的完整性和实用性产生深远影响，并推动企业管理、财务会计理论、财务管理等学科交叉融合和发展。
参考文献：
（一）会计软件的认知程度较低
由于我国的会计电算化的起步太过缓慢，所以很多人都还未能充分认识到会计软件的意义以及其重要性。很多企业在使用会计软件无非是希望其可以替代原本的手工核算从而让会计人员的负担大大降低，让会计人员的核算效率得到显著地提高，但是却没有充分认识到构建一个会计信息系统对于企业的未来的发展的必要性。当前会计所提供的众多信息都无法及时的让企业管理层获知，从而帮助企业进行决策和管理。此外，很少有企业会继续大力投资监理企业的内部局域网以及构建属于自己的网站，所以就无法让会计软件展现自身的优势来提高企业的运作效率，严重阻碍了会计软件的发展。
（二）重账目轻管理
很长一段时间以来，我国的会计工作都局限于事后的核算，由于计算负载，所以很难进行事前的分析预测以及事中的控制。会计软件可以借助电子计算机超强的运算性能来实现自身的作用，同时可以帮助财务人员不再进行繁重的报账核算帐工作，而是有更多的时间去参与企业的财务管理。但是事实上，尽管我国很多企业都已经开始运用会计软件，但是大部分企业都是在通过会计软件进行算账和报账，而忽略了会计软件所具有的企业管理的能力。会计软件可以完全胜任材料核算、工资核算已经固定资产核算等内容功能较强并且具备管理性功能的成本核算、财务指标分析体系以及资金供求预测的模块，但是很少有企业去充分利用这些，对于会计软件具有管理功能视而不见。
（三）数据格式没有统一标准
当前我国的会计软件由于没有相关的法律法规进行管理，所以整体而言，我国的会计软件但数据格式各不相同，并且基本互相之间没有兼容性，其主要原因是不同的会计软件是在不同的平台和支持软件下进行开发的，所以无论是数据格式、数据结构以及数据类型之间都存在差异，并且编程的风格也不尽相同，此外，由于会计软件都是各个公司的盈利产品，所以不同公司之间的基础是相互保密的，没有互相之间的交流和沟通以及业界统一的标准，所以也就没有可以通用的数据接口，无法实现数据的共享和信息交流。
（四）会计软件的通用性存在局限
近几年来，尽管有很多会计软件被开发出来并且进行销售，但是仍然是单一的一套软件应用在不同类型和不同规模的用户上，这就存在会计软件对于行业特征和单位的核算特点无法做到面面俱到的情况，所以很多企业尽管已经应用会计软件。但是仍然有很大一部分工作需要人工完成，这就造成了很多企业依然不敢全面应用会计软件。我国的会计软件存在很多，我的缺点，例如在系统初始方面需要较大的工作量，系统太过庞大以及企业很难选择性的添加自己所需要的功能。并且很多会计软件在材料核算以及工资核算等方面都存在独立，这就严重阻碍了模块之间的数据共享。
二、我国会计软件未来发展趋势和建议
（一）强化会计软件所具有的功能
需要加强会计软件所具有功能的强化，使得会计软件可以对企业进行全面的管理。依照当前状况，会计的高度集成化仍然是未来的会计软件的发展方向。会计软件是财务管理系统的一部分，包含了预算管理、凭证管理、会计帐簿以及财务报表和会计核算的内容，并且与应收应付、成本核算及资产管理和费用管理等共同组成了企业管理系统。构建庞大的管理平台，涵盖人力、生产、销售以及财务等众多管理模块，并且保证各个模块可以与系统之间互相对接，进行数据的共享和传输，并以此帮助企业精心经营和决策。
（二）保证会计软件与网络之间进行信息共享
社会是不断发展，而未来的社会是属于信息社会，未来的会计信息系统也应当是基于网络环境运转的。通过网络，会计软件，可以对外进行教育和信息披露，促进企业之间的信息交流和传递、实现财务语音业务之间的协同远程报表、报账、查账以及审计工作，从而让财务工作的效率得到显著提高。网络环境推动会计软件快速发展，但是同时网络环境为会计的信息安全造成了很大的隐患。所以当前会计软件在继续发展的同时，还需要研究如何杜绝在网络传输中非法窃取资料、黑客攻击以及人为篡改数据信息的问题，在未来，会计软件还需要研究如何避免因为硬件故障以及系统升级所造成的数据丢失或者泄露等问题。
（三）会计软件的开发和研究人员的人才队伍的建设
会计电算化就是一个用计算机替代人工记账、算账、报账，以及部分由人脑完成的对会计信息进行分析、判断和利用的过程,是一种完成会计核算操作任务的手段。与国际比较，我国的会计电算化正处于实施阶段向管理信息系统阶段发展，并进一步朝管理型网络化发展。
一、我国会计电算化目前存在的问题
会计电算化工作是一项庞大的系统工程，在发展过程中有许多工作要做，有许多问题要及时解决，否则将严重阻碍我国会计电算化向更深层次发展。目前，我国会计电算化工作主要存在以下几个方面的问题。
1.思想认识方面。我国电算化事业起步较晚，人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。一些人认为会计电算化为时过早，实现会计电算化就是编程序的过程，是单纯利用计算机代替手工记账，是会计部门的责任等等。其次,多数单位电算化都是应用于代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手，根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。再次,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够。另外，由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，对会计电算化数据的可靠性持怀疑态度。
2.政策与法规滞后。目前，我国颁布的有关法规中存在着阻碍其发展的规定。例如，有些涉及软件技术开发上的具体细节规定，不能起到推动的作用，反而因规定的太死抑制了软件的自我发展，影响了会计电算化的普及。另外，由于法规的不健全使电算化犯罪的控制很困难。必须看到，对电算化会计信息系统的开发和管理，不能仅靠现有的一些法规，如《会计法》、《企业会计准则》等。因为会计电算化犯罪毕竟是高科技、新技术下的一种新型犯罪，为此制定专门的法规对此加以有效控制就很有必要。
3.会计基础工作不符合电算化的要求。会计基础工作主要指会计制度是否健全，核算规程是否规范，基础数据是否准确、完整等。这是搞好电算化工作的重要保证。计算机处理会计业务，必须是事先设置好的处理方法，因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化，才能使电算化会计信息系统顺利进行。部分单位会计基础工作不健全，从而使会计电算化信息系统无法处理无规律、不规范的会计数据。
4.会计人员业务素质较低。目前，单位上的会计人员在计算机技能方面素质较差,他们只能机械性的使用财务软件。对计算机的软硬件知识了解甚少,一旦计算机出现故障，就束手无策。虽然商家在安装会计软件时都作了系统的培训，但是部分会计人员由于接收能力较差，在上机时经常出现误操作，一旦出错，可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流，使系统数据丢失，严重的导致系统崩溃。
5.会计信息系统的安全性、保密性较差。财务上的数据，是企业的绝对秘密，在很大程度上关系着企业的生存与发展。就目前软件厂家来说，真正研究数据保密问题的厂家屈指可数。所谓的加密，也无非是对软件本身的加密，防止盗版。另外在进入系统时加上些诸如用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段，不能真正起到数据的保密作用。安全性上，更是不尽人意，系统一旦瘫痪，或者受病毒侵袭，或者突然断电，很难恢复原来的数据。
6.会计电算化涉及范围的局限性。目前，我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化,没有实现管理会计电算化，更不是完整意义的会计电算化。完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。既然财务会计与管理会计数据同源，管理会计电算化就可以采用财务会计电算化提供的数据，生成管理报表。然而，由于管理会计的规范性和可操作性都不及财务会计，因此，其在企业推广较难，这就使管理会计软件开发步履蹒跚。虽然有少数软件开发商已涉及到erp，但其技术还不够成熟，离企业的实际需要相差甚远。
7.会计电算化审计发展缓慢。我国的《独立审计具体准则第20号——计算机信息系统环境下的审计》指出：在计算机信息系统环境下，注册会计师可以采取，手工审计方式,计算机辅助审计方式, 获得审计证据。尽管有这种规定，但是各类审计组织在审计过程中极少实施计算机辅助技术，大多采用手工方式操作。虽然手工操作取得的审计资料更直观、更具体，但是，影响审计结论的一些重大问题容易疏漏，因而审计风险比较大。导致电算化审计陷入疲软状态的主要原因，我认为有以下几点：首先是审计人员尚未掌握计算机审计技术，仍旧沉湎于传统的手工审计技术；其次是审计软件开发速度慢。由于受利益驱使，许多软件开发商并不看好审计软件的开发，而更热衷于会计软件的开发；三是相关审计准则的制定以及计算机审计实务工作滞后于经济形势。
8.财务软件的使用混乱。由于财务软件的开发未能实行统一的标准，再加之单位使用的财务软件是各自向软件开发商购买的，甚至有的软件开发商还别出心裁地搞出各自的特色，结果使会计电算化所用财务软件比较混乱，就是同一行业的不同单位使用的财务软件也不尽相同。不同的财务软件的数据接口、使用方法的不一样，导致了报表汇总、数据查询、数据传输的不方便。
二、会计电算化的发展趋势
经过近20年的实践、探索，我国会计电算化事业取得了很大的发展。特别是我国加入世界贸易组织后，我国真正地融入了世界经济一体化的潮流。会计电算化随着电子计算机技术的产生而产生，也必将随着电子计算机技术的发展而逐步完善和发展。可以预见，会计电算化将出现或可能出现以下发展趋势：
1.获得普遍推广和应用，大范围的信息处理网络得以建立。一方面，以机代账单位将逐步增多。自财政部1989年颁布了《会计核算软件管理的几项规定（试行）》之后，大部分的单位实现了以机代账，逐步实现了会计核算电算化。现在计算机替代手工记账已经成了一个自发的要求，各单位在开展会计电算化工作后，一般在3个月后大都能够实现计算机替代手记账。另一方面，会计电算化信息处理，是一种先进的生产力，因而具有广阔的发展前景。随着经济的发展及人们对电子技术认识的加深，它必将获得普遍推广和应用；同时，随着网络技术的发展，大范围的会计信息处理网络也必将建立。
2.“网络财务”将成为会计管理电算化的终极目标。随着企业之间更为激烈的竞争，要求企业注重运用科学的理论和方法改善其经营管理，尤其是财务管理，我国软件开发公司推出了“网络财务”战略，为企业能适应时代要求的“数字神经系统”提供了初步解决方案。无疑，“网络财务”将成为会计电算化发展新趋势。所谓“网络财务”是基于intranet技术，以财务管理为核心，业务管理与财务管理一体化，支持电子商务，能够实现各种远程控制(如远程记账、远程报表、远程查账、远程审计、远程监控等)和事中动态会计核算与在线财务管理，能够处理电子单据和进行电子货币结算的一种全新的财务管理模式，是电子商务的重要组成部分。
3.向“管理一体化”方向扩展。会计电算化工作只是整个管理电算化的一个有机组成部分，需要其他部门电算化的支持，网络、数据库等计算机技术的发展也在技术上提供了向管理一体化发展的可能。从发展趋势来看，会计电算化工作将逐步与其他业务部门的电算化工作结合起来，由单纯的会计业务工作的电算化向财务、统计信息综合数据库，综合利用会计信息的方向发展。
4.单位会计电算化与行业会计电算化相互渗透，相互促进。单位会计电算化是主管部门会计电算化的基础，反之主管部门的电算化将促进单位的会计电算化工作。在我国宏观管理向现代化进军的今天，主管部门与基层单位的会计电算化工作还将继续相互促进和相互渗透。经过多年的努力,基层单位的会计电算化水平大大提高。但在软件应用的品种、水平、范围等参差不齐。现在,数据大集中、软件大统一已经是一个必然的趋势，在大型企业集团尤其如此。
5.软件技术与管理组织措施日趋结合，软件的开发日益工程化。首先，会计电算化系统是一个人机系统，仅有一个良好的软件是不够的，必须有一套与之紧密结合的组织措施，才能充分发挥其效用，保证会计信息的安全与可靠。在会计电算化的初期，重点放在软件的开发与应用上，随着会计电算化工作的进一步深入，与计算机应用相适应的管理制度建设，将与软件的应用并驾齐驱，在实践中逐步完善起来。其次，准确透彻地了解用户是一个软件开发的首要工作，采用工程化的方法开发应用软件是当前国际流行趋势。我国会计软件开发也正从以往的经验开发向科学化的工程方法转化。
6.实现人机交互作用的“智能型”管理。实现会计电算化后，所有的原始凭证、记账凭证账簿、报表都存储在计算机磁性介质上，整个账务处理都在计算机内部自动生成。过去靠人工进行的内部牵制制度不再起作用了，这样，审计的职能大大削弱。为了正确处理好会计电算化和审计的关系，有必要完善以下会计电算化功能：一是“会计软件应提供关于凭证——总账——报表三者之间的双向查询功能；”二是“电算化会计系统应提供多种会计核算方法处理过程供用户和审计员选择。”
7.与管理会计系统相结合，促进企业管理信息系统的建立和完善。现行会计体系把会计分为财务会计（含成本会计）和管理会计两个子系统。电算化会计信息处理的代码化、数据共享和自动化，为两个子系统的结合提供了条件和可能。如果电算化一直停留在财务会计子系统，而不涉及管理会计子系统的预测、决策、规划和分析，企业经济活动与效益的评估，内部责任会计和业绩评价等，那么也就限制和失去了发展电算化的意义。因此，从发展的眼光看，企业应同时建立两个子系统并予以有机结合，以便运用财务会计资料，建立适应管理需要的会计模型，使电算化会计从核算型向管理型发展，从而推动整个企业管理信息系统的开发、建立和完善。
会计电算化就是一个用计算机替代人工记账、算账、报账，以及部分由人脑完成的对会计信息进行分析、判断和利用的过程,是一种完成会计核算操作任务的手段。与国际比较，我国的会计电算化正处于实施阶段向管理信息系统阶段发展，并进一步朝管理型网络化发展。
一、我国会计电算化目前存在的问题
会计电算化工作是一项庞大的系统工程，在发展过程中有许多工作要做，有许多问题要及时解决，否则将严重阻碍我国会计电算化向更深层次发展。目前，我国会计电算化工作主要存在以下几个方面的问题。
1.思想认识方面。我国电算化事业起步较晚，人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。一些人认为会计电算化为时过早，实现会计电算化就是编程序的过程，是单纯利用计算机代替手工记账，是会计部门的责任等等。其次,多数单位电算化都是应用于代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手，根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。再次,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够。另外，由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，对会计电算化数据的可靠性持怀疑态度。
2.政策与法规滞后。目前，我国颁布的有关法规中存在着阻碍其发展的规定。例如，有些涉及软件技术开发上的具体细节规定，不能起到推动的作用，反而因规定的太死抑制了软件的自我发展，影响了会计电算化的普及。另外，由于法规的不健全使电算化犯罪的控制很困难。必须看到，对电算化会计信息系统的开发和管理，不能仅靠现有的一些法规，如《会计法》、《企业会计准则》等。因为会计电算化犯罪毕竟是高科技、新技术下的一种新型犯罪，为此制定专门的法规对此加以有效控制就很有必要。
3.会计基础工作不符合电算化的要求。会计基础工作主要指会计制度是否健全，核算规程是否规范，基础数据是否准确、完整等。这是搞好电算化工作的重要保证。计算机处理会计业务，必须是事先设置好的处理方法，因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化，才能使电算化会计信息系统顺利进行。部分单位会计基础工作不健全，从而使会计电算化信息系统无法处理无规律、不规范的会计数据。
4.会计人员业务素质较低。目前，单位上的会计人员在计算机技能方面素质较差,他们只能机械性的使用财务软件。对计算机的软硬件知识了解甚少,一旦计算机出现故障，就束手无策。虽然商家在安装会计软件时都作了系统的培训，但是部分会计人员由于接收能力较差，在上机时经常出现误操作，一旦出错，可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流，使系统数据丢失，严重的导致系统崩溃。
5.会计信息系统的安全性、保密性较差。财务上的数据，是企业的绝对秘密，在很大程度上关系着企业的生存与发展。就目前软件厂家来说，真正研究数据保密问题的厂家屈指可数。所谓的加密，也无非是对软件本身的加密，防止盗版。另外在进入系统时加上些诸如用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段，不能真正起到数据的保密作用。安全性上，更是不尽人意，系统一旦瘫痪，或者受病毒侵袭，或者突然断电，很难恢复原来的数据。
6.会计电算化涉及范围的局限性。目前，我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化,没有实现管理会计电算化，更不是完整意义的会计电算化。完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。既然财务会计与管理会计数据同源，管理会计电算化就可以采用财务会计电算化提供的数据，生成管理报表。然而，由于管理会计的规范性和可操作性都不及财务会计，因此，其在企业推广较难，这就使管理会计软件开发步履蹒跚。虽然有少数软件开发商已涉及到ERP，但其技术还不够成熟，离企业的实际需要相差甚远。
7.会计电算化审计发展缓慢。我国的《独立审计具体准则第20号――计算机信息系统环境下的审计》指出：在计算机信息系统环境下，注册会计师可以采取，手工审计方式,计算机辅助审计方式, 获得审计证据。尽管有这种规定，但是各类审计组织在审计过程中极少实施计算机辅助技术，大多采用手工方式操作。虽然手工操作取得的审计资料更直观、更具体，但是，影响审计结论的一些重大问题容易疏漏，因而审计风险比较大。导致电算化审计陷入疲软状态的主要原因，我认为有以下几点：首先是审计人员尚未掌握计算机审计技术，仍旧沉湎于传统的手工审计技术；其次是审计软件开发速度慢。由于受利益驱使，许多软件开发商并不看好审计软件的开发，而更热衷于会计软件的开发；三是相关审计准则的制定以及计算机审计实务工作滞后于经济形势。
8.财务软件的使用混乱。由于财务软件的开发未能实行统一的标准，再加之单位使用的财务软件是各自向软件开发商购买的，甚至有的软件开发商还别出心裁地搞出各自的特色，结果使会计电算化所用财务软件比较混乱，就是同一行业的不同单位使用的财务软件也不尽相同。不同的财务软件的数据接口、使用方法的不一样，导致了报表汇总、数据查询、数据传输的不方便。
二、会计电算化的发展趋势
经过近20年的实践、探索，我国会计电算化事业取得了很大的发展。特别是我国加入世界贸易组织后，我国真正地融入了世界经济一体化的潮流。会计电算化随着电子计算机技术的产生而产生，也必将随着电子计算机技术的发展而逐步完善和发展。可以预见，会计电算化将出现或可能出现以下发展趋势：
1.获得普遍推广和应用，大范围的信息处理网络得以建立。一方面，以机代账单位将逐步增多。自财政部1989年颁布了《会计核算软件管理的几项规定（试行）》之后，大部分的单位实现了以机代账，逐步实现了会计核算电算化。现在计算机替代手工记账已经成了一个自发的要求，各单位在开展会计电算化工作后，一般在3个月后大都能够实现计算机替代手记账。另一方面，会计电算化信息处理，是一种先进的生产力，因而具有广阔的发展前景。随着经济的发展及人们对电子技术认识的加深，它必将获得普遍推广和应用；同时，随着网络技术的发展，大范围的会计信息处理网络也必将建立。
2.“网络财务”将成为会计管理电算化的终极目标。随着企业之间更为激烈的竞争，要求企业注重运用科学的理论和方法改善其经营管理，尤其是财务管理，我国软件开发公司推出了“网络财务”战略，为企业能适应时代要求的“数字神经系统”提供了初步解决方案。无疑，“网络财务”将成为会计电算化发展新趋势。所谓“网络财务”是基于Intranet技术，以财务管理为核心，业务管理与财务管理一体化，支持电子商务，能够实现各种远程控制(如远程记账、远程报表、远程查账、远程审计、远程监控等)和事中动态会计核算与在线财务管理，能够处理电子单据和进行电子货币结算的一种全新的财务管理模式，是电子商务的重要组成部分。
3.向“管理一体化”方向扩展。会计电算化工作只是整个管理电算化的一个有机组成部分，需要其他部门电算化的支持，网络、数据库等计算机技术的发展也在技术上提供了向管理一体化发展的可能。从发展趋势来看，会计电算化工作将逐步与其他业务部门的电算化工作结合起来，由单纯的会计业务工作的电算化向财务、统计信息综合数据库，综合利用会计信息的方向发展。
4.单位会计电算化与行业会计电算化相互渗透，相互促进。单位会计电算化是主管部门会计电算化的基础，反之主管部门的电算化将促进单位的会计电算化工作。在我国宏观管理向现代化进军的今天，主管部门与基层单位的会计电算化工作还将继续相互促进和相互渗透。经过多年的努力,基层单位的会计电算化水平大大提高。但在软件应用的品种、水平、范围等参差不齐。现在,数据大集中、软件大统一已经是一个必然的趋势，在大型企业集团尤其如此。
5.软件技术与管理组织措施日趋结合，软件的开发日益工程化。首先，会计电算化系统是一个人机系统，仅有一个良好的软件是不够的，必须有一套与之紧密结合的组织措施，才能充分发挥其效用，保证会计信息的安全与可靠。在会计电算化的初期，重点放在软件的开发与应用上，随着会计电算化工作的进一步深入，与计算机应用相适应的管理制度建设，将与软件的应用并驾齐驱，在实践中逐步完善起来。其次，准确透彻地了解用户是一个软件开发的首要工作，采用工程化的方法开发应用软件是当前国际流行趋势。我国会计软件开发也正从以往的经验开发向科学化的工程方法转化。
6.实现人机交互作用的“智能型”管理。实现会计电算化后，所有的原始凭证、记账凭证账簿、报表都存储在计算机磁性介质上，整个账务处理都在计算机内部自动生成。过去靠人工进行的内部牵制制度不再起作用了，这样，审计的职能大大削弱。为了正确处理好会计电算化和审计的关系，有必要完善以下会计电算化功能：一是“会计软件应提供关于凭证――总账――报表三者之间的双向查询功能；”二是“电算化会计系统应提供多种会计核算方法处理过程供用户和审计员选择。”
7.与管理会计系统相结合，促进企业管理信息系统的建立和完善。现行会计体系把会计分为财务会计（含成本会计）和管理会计两个子系统。电算化会计信息处理的代码化、数据共享和自动化，为两个子系统的结合提供了条件和可能。如果电算化一直停留在财务会计子系统，而不涉及管理会计子系统的预测、决策、规划和分析，企业经济活动与效益的评估，内部责任会计和业绩评价等，那么也就限制和失去了发展电算化的意义。因此，从发展的眼光看，企业应同时建立两个子系统并予以有机结合，以便运用财务会计资料，建立适应管理需要的会计模型，使电算化会计从核算型向管理型发展，从而推动整个企业管理信息系统的开发、建立和完善。
