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金桥自2004年运行ISO14000环境体系以来，越来越多的企业致力于环境友好型企业的创建。调查显示，区内被调查的1113家规模以上工业企业（下同）中，近两年来采取过节能降耗措施的有49家，其中53%的企业为电子信息、汽车及零部件、家用电器、生物医药四大重点发展行业；纺织服装服饰、化学原料和化学制品、通用设备、仪器仪表及文化办公用机械制造等其他行业的企业占47%。
2.企业节能降耗方面资金投入有所增加
在49家采取节能降耗措施的企业中，近六成的企业2011年用于节能降耗方面资金投入较2010年有所增加。四大重点发展行业的企业增加资金投入比重相对较高，占69%。调查显示，企业节能降耗资金投入方面，最主要的是用于购买节能新设备，占78.4%，其次是用于改造旧设备和优化生产工艺，占19.4%。从企业节能降耗资金投入占营业成本的比重看，80%的企业节能降耗资金投入占营业成本的比重小于10%；占比介于10%至50%之间的为16%；占比超过50%以上的为4%。
3.八成企业采用三种节能降耗方法
在采取节能降耗措施的企业中，83.7%的企业通过购买节能新设备、改造旧设备和优化生产工艺、加强企业节能管理三种主要形式来减少或降低生产过程中能源消耗。其中78.4%的企业采取改造旧设备和优化生产工艺措施，在节电、节水、物料选用、污染物治理等环节做好节能减废。如以生产电子芯片为主的企业采取降低单位产量的纯水用量，提高水循环利用率，使单位产量的各项能耗指标均接近或达到世界同类企业先进水平。59%的企业采取购买节能新设备，淘汰落后产能设备，选择添置效率和性能先进的通用设备，加快从传统制造向绿色制造转变。45%的企业在生产过程中加强节能管理，以此监督和控制企业各部门的能源支出。如通过配置专业管理人员和建立能源消费统计与报告制度。
4.企业大型通用设备使用率较高
据统计，通用设备在金桥工业企业分布广泛、数量众多，且日常使用频繁。由于空调机组和水泵属于高耗能设备且设备间的关联度较高，企业比较注重对空调机组、水泵两种通用设备进行改造或加装节能器或定时定温控制模块等装置，以此提高设备的能源利用效率。从企业各类通用设备的使用率看，在采取节能降耗措施的企业中，最近三年来空调制冷机组分布最广，企业选择具有智能化、变频式的空调体系节能使用率最高，为57.1%；其次是电机系统节能使用率为38.8%；再次是锅炉的余热余压利用和地源热泵、污水源热泵节能使用率，二者均为22.4%。
影响金桥工业企业开展节能降耗的主要因素
调查显示，在“认为企业没有使用节能降耗的产品或技术的主要原因”这一项调查中，占前三位的分别是节能降耗的产品替代优势不明显、环保节能设备成本太高及新技术、新材料、新管理等节能降耗相关政策不了解。此外享受政策的门槛过高、环境监测和环境管理不严、价格和信贷政策支持不够、环保节能设备维修不方便也占了相当的比例。
1.专业化配套政策
从企业对政策的了解情况看，被调查企业中，多数企业对能降耗相关政策有所了解。采取过节能降耗措施的企业与没采取过措施的企业对政策的了解程度差异不大，16.8%的企业认为没有使用节能降耗的产品或技术的主要原因是对新技术、新材料、新管理等节能降耗相关政策不了解；企业认为享受政策的门槛过高、价格和信贷政策支持不够的占11.5%。再从企业享受政策的获益情况看，在采取节能降耗措施的企业中，享受过政府节能降耗相关补助政策的占28.6%，平均每家企业享受政府相关补助资金637千元，平均每家企业节能降耗投入资金与享受相关补助资金的比例为6∶1；未享受过政策的比例高达71.4%。
2.节能降耗效应
首先从产品替代优势看，35.4%的被调查企业认为节能降耗的产品替代优势不明显。在采取过节能降耗措施的企业中，认为节能降耗的产品替代优势不明显的占28.6%，其中42.9%的企业认为使用节能产品或技术节能效果低于三成；34.7%的企业认为节能效果五成左右；仅12.2%的企业认为节能效果高于八成；还有10.2%的企业认为没有节能效果。另外，在没采取过节能降耗措施的企业中，41.3%的企业认为节能降耗的产品替代优势不明显是企业没有使用节能降耗产品或技术的最主要原因。
其次从环保节能设备成本看，34.5%的被调查企业认为环保节能设备成本太高。其中，38.8%采取过节能降耗措施的企业认为这是最主要的影响因素。56.3%的企业投入资金主要是用于购买节能新设备，占企业节能降耗方面投入资金的比重较大。此外，31.7%的没采取过节能降耗措施的企业认为，由于目前政府在节能降耗方面相关补贴政策尚不健全，环保节能设备成本太高也是企业考虑生产成本的重要因素之一。再次从节能降耗技术看，环境保护的要求把环境承载力作为经济发展的基础条件已成为工业节能降耗的突出问题。被调查企业中，认为节能降耗技术尚未成熟的占23.9%，未采取过节能降耗措施的企业比例高于采取过措施的企业，这部分企业对节能降耗技术的认可程度较低。另外，在采取过节能降耗措施的企业中，高新技术企业占22.4%，相对于一般企业来说，认为节能降耗技术尚未成熟的高新技术企业比例较低。
3.节能降耗动因
在“企业开展节能降耗工作的动因”一项调查中，比例明显较大的动因分别是基于企业社会责任（81.6%）、能源价格不断上涨的压力（75.5%）。此外，还有基于节能降耗考核要求（44.9%）；认为节能收益明显大于节能成本（40.8%）；取得政府扶持政策（18.4%）。另有3家企业是为了旧设备的利用等其他动因；仅1家企业是为了获得银行优惠贷款。
促进金桥工业节能降耗的对策和建议
1.抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业
近期，国务院正式《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，明确了节能与新能源汽车发展的技术路线和主要目标。建议金桥抓住机遇、抓紧研究金桥汽车备用地部署，推进上汽通用项目落实，促进金桥汽车产业优化升级。在推进金桥园区汽车基地建设的过程中，为加快抢占主导未来长期竞争优势的战略性资源，金桥应加快推进新能源汽车项目和汽车产业文化项目发展。以通用汽车中国前瞻技术科研中心的建成为先导，逐步形成从研发设计、整车生产到相关配套服务的产业链；以上海通用、联合汽车电子、泛亚汽车技术中心等企业为龙头，提升金桥的研发实力，加快新能源汽车产业在金桥逐渐发展起来，并且在新能源汽车发动机、新能源汽车电子等方面加大人力、物力投入，使研发新技术、开发新产品与产业化紧密融合，使金桥新能源汽车产业具有强大的技术升级优势和发展后劲，进一步提升金桥乃至浦东的产值规模、产业水平以及产品附加值。
2.加大自主创新力度，挖掘内涵式增长优势
从近年来以外资技术引进为主要方式的先进制造业发展特点看，金桥在今后加快高技术产业的发展中，亟需实现由技术引进到自主创新的转变。建议有关部门通过营造创新制度环境，促进自主创新主体的发育和成长，提高高技术产业的核心竞争能力。特别是具有一定技术优势的重点发展行业的集中创新，以点带面普及到整个高技术产业的创新发展，对拥有自主知识产权的创新，通过政府产业发展的导向性政策，重点扶持其创新成果的产业化，使金桥在顺应产业升级转型发展中，以挖掘内涵式增长优势来缓解目前企业的成本压力，提高节能降耗产品的替代优势，促进节能降耗技术不断成熟。
3.细化扶持政策，建立健全有效的激励和约束机制
从美国、英国、德国及日本等发达国家看，不管是在汽车技术变革，还是在产业升级战略方面，都制定了优惠的促进政策，希望以此提升本国汽车产业在国际上的竞争力。调查发现，企业普遍反映开展节能降耗工作投入资金较大，而政府相关补助的受益面较小，且补助资金占企业节能降耗投入资金的比例很小，企业推进节能降耗的动力有限。建议金桥在推进从传统制造向绿色制造转变的过程中，加大政策支持力度，健全政府补贴资金的长效机制，在财税政策支持方面，对公共服务领域节能、企业开展节能降耗试点的项目给予补贴，设立节能与新能源汽车创业投资基金，鼓励企业研发和使用节能产品。此外，加强节能监督管理，建立能耗指标公报和考核制度，对重点用能单位能源利用状况进行定访，根据企业达标情况减免相关税收，对采取节能降耗措施的企业提高其社会责任评定等级，以银行信贷支持方式，降低企业的融资门槛，保障节能降耗专款资金落实。
（一）能源消费平稳增长
年，伴随着工业经济“逐月上升”的运行态势，全市规模以上工业综合能源消费平稳增长，一季度增长8.4%，上半年增幅扩大至8.9%，前三季度增幅继续扩大为9.8%，全年增速回落至8.8%。
（二）单位工业增加值能耗降幅逐步扩大
年四个季度，单位工业增加值能耗累计同比分别下降8.08%、8.58%、8.29%、9.17%，降幅逐步扩大，为全市节能降耗目标的完成奠定了较好的基础。
（三）耗能集中在煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大行业
年，全市36个规模以上工业行业大类中，煤炭、石油加工、化工、非金属、黑色、有色、电力七大高耗能行业能源消费量达1699.71万吨标煤，同比增长9.7%，占规模以上工业消费量的93%，是拉动规模以上工业能耗增长的最主要因素。值得关注的是，能耗比重居所有工业行业首位的电力行业仍是能耗增长主要拉动力，其中今年新投产企业华阳（）电业有限公司累计能耗106.3万吨标煤，对规模以上工业能耗增长的贡献率达72%，拉动规模以上工业能耗增长6.3个百分点，给全年节能降耗工作带来了巨大压力。
（四）重点企业能耗占据八成，集中趋势明显
年，全市64家国家监控的万吨以上重点耗能企业综合能源消费量1522.1万吨标准煤，比上年同期增长0.2%，占规模以上工业总能耗的83.36%。
（五）用电量增速持续回升
年，全市全社会用电量408.29亿千瓦时，同比增长16.85%，增速列全省第四位。其中，第一产业下降13.35%，第二产业增长17.27%，第三产业增长12.58%，城乡居民生活用电量25.93亿千瓦时，占全社会用电量的6.35%，同比增长20.07%。分行业看，工业用电量356.37亿千瓦时，占全社会用电量的87.28%，同比增长17.29%；七大高耗能行业用电量达304.76亿千瓦时，分别占全社会和工业用电量的74.64%和85.52%，同比增长18.88%；耗电最为突出的有色行业用电量达207.92亿千瓦时，同比增长14.75%，占全社会和工业用电量的比重分别高达50.92%和58.34%。从全年来看，全市工业用电量增速持续回升，四个季度累计增速分别为13.32%、12.57%、16.05%和17.29%。
二、规模以上工业能耗增幅回落的主要原因
年规模以上工业能耗增长8.8%，增幅较上半年和前三季度分别回落0.1个和1个百分点，其主要原因是：
一是进入12月份，耗电量最高的电解铝产量由11月的增长43%转为下降5%，带动工业综合能耗增速的回落。
二是12月份当月原油加工量（增速下降15%）、焦炭（下降10倍）、水泥熟料（下降60%）、粗钢（下降7%）、电解铝（下降48%）等高耗能行业产品产量增速较11月大幅回落，上述产品对应的石油加工和炼焦、非金属、黑色、有色4个行业占全部规模以上工业能耗比重的42%，拉动规模以上工业能耗增速回落。
三是四季度以来，部分高耗能企业停产或半停产，导致本期累计能源消费量减少。其中影响较大的有市天源集团有限公司、新黄河水泥有限责任公司、骏马化工有限公司、龙羽宜电有限公司。
三、推进节能降耗工作的建议
“十二五”时期，国家继续重点推进节能减排，大力发展循环经济和低碳经济，全市单位GDP能耗目标要求下降17%，并且逐步实施能源消耗总量控制，完成节能降耗目标任务的难度将越来越大。2012年是全市持续“六加一”攻坚战、提升“六加一”攻坚战，推动转型跨越发展的关键之年，要把经济效益、生态效益放在第一位，实现工业增长与节能降耗综合效益最大化，还需付出更大的努力。
（一）加快推进工业产业结构优化、升级和调整
提高工业发展质量，降低工业增长对资源、能源的高度依赖，是抓好节能降耗工作的当务之急和长远之计。一方面，合理发展传统重工业，有保有压、适度发展。严格落实节能降耗政策，从源头加强新开工项目评估，严控“两高”行业的过快增长，降低传统重工业尤其是高耗能产业结构比重；重视技术改造，对生产规模大、能耗高的重点企业，运用高新技术和适用技术，加快对核心技术、工艺、设备的改造升级。要大力推进信息化与工业化融合，推进科技与产业紧密结合，拉长产业链，由粗加工向精加工延伸。另一方面，大力发展高新技术产业和先进装备制造业，提高工业产业的竞争力。
（二）大力发展第三产业，在结构节能上下功夫
从经济发展的实践看，在优化工业内部结构的基础上，大力发展第三产业，不仅对节能降耗作用显著，而且能够优化产业结构，提高生活水平和质量。作为全国著名的旅游城市,人文及自然旅游资源丰富,价值较高。促进旅游业的可持续发展,实现旅游业的社会效益和经济效益,对于推动第三产业的发展,具有十分重要的意义。必须从服务于经济发展和节能降耗的工作大局出发，制订相关鼓励政策，采取有力措施，大力发展第三产业，提高第三产业比重，促进产业协调发展。
（三）督促企业加强对节能降耗的投入，提高资源的利用效率
1、能耗与产值成正比例增长，节能企业能耗增长幅度低于产值增长幅度。在销售畅通，产品增加值率稳定或提高的情况下，产值增长能耗增长，节能企业能耗增长幅度慢于工业生产增长幅度。根据宜章县20*年规模以上工业能源报表统计，规模以上工业能耗增长10.8%，比规模以上工业产值增长幅度29.81%低19.01个百分点，比规模以上工业增加值增长幅度20.13%低9.33个百分点，规模以上工业能耗发展速度与增加值发展速度相比，万元规模以上工业增加值能耗下降10.03%。
2、高能耗企业压缩生产有效实现节能降耗目标。宜章县万元规模以上工业增加值能耗下降率20*年目标为5.63%，实现下降率10.03%，比节能降耗目标多完成4.4个百分点。这与高能耗企业压缩生产有效节能降耗有关。宜章县5个省重点能耗企业20*年产品产量比上年同期下降2.42%，20*年累计能耗量比上年同期下降22.06%，万元规模以上工业增加值能耗下降率21.04%，比全县10.03%多下降11.01个百分点。
3、低能耗企业个数和生产规模超过高能耗企业个数和生产规模。宜章县规模以上工业低能耗企业如采矿业，制造业中的鞭炮、鞋制品、工艺品，及电力和水的供应企业有134个，能耗大都是耗电，产值占规模以上工业产值的90.3%，能耗却只占规模以上工业能耗总量的17.47%。高能耗企业有26个主要分布在建材、化工、纺织、造纸业，能耗万吨以上的企业有11个，其中：能耗万吨以上水泥企业8个，化工企业2个，纺织企业1个。11个高能耗企业产值只占规模以上工业产值的7.7%，而能耗却占到了规模以上工业能耗总量的82.53%。
二、节能降耗与工业发展的难点是科技投入不足
1、租赁制企业在市场竞争中嬴则进，亏则退，对节能降耗与公共环保难以形成较为固定的投入。即使投入，也只是限于生产设备维修。
2、股份制企业资本积累不多，对节能降耗和公共环保投入心有余而力不足。宜章县股份制企业大多是近几年组建的，要么是国有企业改制而成，要么是小企业改造而来，企业资本积累还不足以引进高新技术生产线扩大再生产，节能降耗大多是从管理入手，把关进货渠道，着眼降低成本和消耗。
3、银行货款投入取舍困难。宜章县大多是资源开采型企业如煤炭、有色金属，这些企业财源丰厚，贷款需求不大，一些传统产业如鞭炮、鞋制品有丰富的劳动力资源，传统工艺技术精湛，加之市场广阔畅销，贷款需求也不大。货款需求大的主要在高能耗企业，而这些企业由于资本积累不足或靠贷款负荷生产，既面临尝还旧贷款，又面临节能降耗和公共环保的压力，银行贷款投入取舍困难。
三、采取措施处理好节能降耗与工业发展关系问题
【中图分类号】U676.3 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0144-02
我国是一个能源消耗大国,同时又是一个能源相对匮乏的国家之一,因此从一个战略的高度大力提倡节能降耗是一个利国利民、造福后代的伟大工程,节能降耗也是缓解中国资源约束的根本出路。由于锅炉司炉人员的工作环境条件较差、劳动强度较大,文化水平较高的专业技术人员一般不愿意从事这份工作,因此我市辖区工业锅炉大部分司炉人员的专业文化水平较低,以初中文化的人员偏多,造成锅炉给水化学水处理工作严重滞后,导致锅炉结生水垢十分严重,使锅炉的燃料损耗大幅增加,而我市造成锅炉燃料损耗增加的主要原因也是由于水垢的影响。在现今我国能源十分紧张的情况下,解决这种不合时宜的严重耗能的做法已迫在眉睫。
1 工业锅炉的水质要求
为确保低压工业锅炉(工作≤2.5Mpa的锅炉)的安全运行,工业锅炉的水质应当符合锅炉水处理监督管理规则及GB1576-2001《低压锅炉水质》的要求,按照相关标准及有关规则的要求,蒸汽工业锅炉的给水应采用锅外水处理方法,而现在普遍采用的是锅外钠离子交换水处理方法,它的原理为:当含有易形成水垢(硫酸盐、碳酸盐、硅酸盐等)的Ca2+、\Mg2+离子的原水经过钠离子交换剂层时,水中的Ca2+、\Mg2+离子与交换剂中的Na+离子进行交换,使被处理给水中的硬度降低到符合国家标准的要求;钠离子交换又是一种可逆的化学反应过程,随着锅炉给水在离子交换器中软化过程的不断进行,交换剂中的钠离子逐渐被给水中的Ca2+、\Mg2+离子置换出来,出水硬度也逐渐升高,当交换剂中绝大部分钠离子被置换出来,出水硬度超过某一值后,已不符合水质标准要求,这时称之交换剂“失效”,此时需用含有大量钠离子的食盐水对交换剂进行还原(即再生),即用盐水中钠离子将交换剂吸附的Ca2+、\Mg2+离子置换出来,使交换剂重新获得可游离的钠离子,从而恢复其软化能力。在这个软化-失效-再生的过程中,掌握再生时机是一个十分关键的问题,因为若交换剂还没有失效而提前进行再生,则会大大增加食盐的使用量,导致运行成本增加;若交换剂已经失效而没能及时进行再生,则大量的硬水进入锅炉,会很快导致锅炉水垢的产生。
2 我市辖区工业锅炉及耗能现状分析
我市工业不是很发达,区域范围内主要以蒸发量10吨/小时以下的低压工业锅炉为主,虽然锅炉用户都能按照工业锅炉的水质要求,装设锅外软水处理设施,但从我们多年的检验结果来看,在每个定期检验周期内,绝大部分的低压工业锅炉结生水垢都相当严重,水垢普遍在2～5mm的范围,严重水垢的存在不单给锅炉的正常运行带来严重的安全隐患,如:经常发生锅炉爆管、锅筒材质过热鼓包等严重事故;同时也浪费了不可估量的能源。从下表1的对比情况可以明显看出,水垢的导热系数要比钢铁的导热系数小数十倍到数百倍;因此锅炉结有水垢时,使受热面的传热性能严重变差,燃料燃烧所放出的热量不能迅速地传递到锅水中,大量的热量被烟气带走,造成排烟温度升高,排烟热损失增加,锅炉的热效率降低,在这种情况下,为保持锅炉的额定参数以满足生产工艺需要,就必须更多投加燃料,提高炉膛和烟气温度,从而造成燃料的严重浪费。
据相关实验及资料介绍,锅炉受热面上如果结有1mm厚的水垢,则多浪费的燃料约5%左右,对于不同种类的水垢或不同参数锅炉,所浪费燃料的数量也不相同,有些情况可能比这个浪费比例还高。因此,我市辖区使用的工业锅炉,定期检验时水垢普遍在2～5mm范围,而且以碳酸盐水垢偏多,所造成的燃料浪费大约在10～25%左右,浪费燃料的数目相当惊人。对大部分效益好的个体企业,业主在追求经济效益,对这部分的浪费从来没有经过精打细算,只要司炉人员能确保锅炉正常投运、企业有产品产出就行,导致锅炉燃料的严重浪费而没有引起足够重视,这种现象不是一种个人行为,而是一个全社会共同关注的问题,应该引起我们作为特种设备检验机构的高度重视。
3 装设锅外软水处理设施还产生大量水垢的原因分析
因为锅炉给水全部经过软水处理设施而产生符合使用要求的软水,所以只要交换剂不失效,它就具有交换能力,交换出来的锅炉用水就能符合水质标准要求,因此,我市这么多工业锅炉产生那么严重的水垢,主要原因是交换剂随着交换水量达到一定量而失效时,没能及时发现、及时再生,而且前面已提到,我市大部分锅炉司炉人员文化程度不是很高,化学专业的理论知识掌握不多,造成在整个运行过程中锅炉软水(交换剂没有失效正常交换时软水处理设施出来的水)与硬水(交换剂失效失去交换能力时软水处理设施出来的水)交替进入锅内,而硬水进入锅内是导致产生水垢的主要原因,特别是给水是地下高硬度水时则更快、更容易产生水垢。在检验中我们发现,很多锅炉司炉人员都反映他们也是经常对交换剂进行再生处理,为什么还会有这么多的水垢产生？其实,他们没有找准再生的最佳时机,经常是交换剂失效时没能及时发现,导致延误时机,使硬水也在“不知不觉”中经常交替进入锅炉,从而使锅炉结生水垢。
4一种工业锅炉简单易行的节能降耗方法应运而生
虽然锅炉用户都能按照工业锅炉的水质要求,装设锅外软水处理设施,但这些设施有时形同虚设,不然的话只要所有锅炉给水都经过正常的软化处理,这样锅炉的水垢应该能控制在正常的合格范围内,确保锅炉的安全、经济运行。针对我市工业锅炉司炉人员的实际情况,笔者经过多年的现场检验工作探索出一种“傻瓜型”的简单、实用、可行的防垢节能降耗新方法:在软水处理设施的进水口侧加装一个日常使用的水表(价格在100元人民币以内),当交换剂刚更换或再生工作刚完成时,这时的交换剂具有正常的处理能力,记下此时水表的读数Q1((吨);然后交换剂开始工作,第一天至第三天每天要连续多次提取出水水样进行送检分析,对用水量较小的锅炉用户,可增长出水水样分析时间,当出水分析结果显示水质硬度不符合锅炉用水标准时,记下此时的水表读数Q2((吨),在这个给水软化周期内,刚更换或刚再生完成的交换剂实际软化处理的水量约为(Q2-Q1)((吨),这个数字很重要,只要此台锅炉的工况不发生很大的变化、锅炉的给水水源固定不变,则司炉人员只要记住,在每次软化剂再生工作完成后,当交换水量达到(Q2-Q1)((吨)时的略前的时间就应该进行下一次的交换剂再生工作了,这样就能确保交换剂都能在正常的处理能力下工作。况且很多小型企业都没有配备专门的水质分析人员,这种方法也为用户减少长期性的分析支出,降低成本。因此,专业文化水平不是很高的司炉人员,只要会读普通的水表,就能简单、易行地确定软化剂的再生时机,使锅炉用水能长期符合标准要求,从而防止或大大减少水垢的产生,节约能源,减少锅炉事故的发生。
另外,由于交换剂交换到一定时间时,少部分会由于各种原因破碎或被异物堵塞造成处理能力的部分下降,因此当交换剂每使用到半年左右的时间时,又要重新复检每次再生后的实际处理水量(即Q2-Q1值),从而对交换剂进行必要的处理水量修正,确保交换剂每时都处在正常的处理能力内。同时每天在锅内加入少量的纯碱水溶液,这样可以去除有时由于司炉人员工作疏忽而忘记及时再生导致少量硬水进入锅炉产生的少量水垢,这样双管齐下,就能确保锅炉水垢控制在合理的范围内,从而有效地节约了燃料。
5 应用实例
我市有一台型号为:SZW2-1.25-AI的工业锅炉,原来由于司炉人员没能掌握好每次的再生时间,锅外软水处理设施经常形同虚设,连续几年都由于严重结生水垢发生受热面管子爆破而被迫停炉维修及进行化学酸洗除垢,不单是浪费大量的燃料、增加维修成本,同时也给锅炉的正常运行带来严重的安全隐患。2004年经此用户要求,对本台锅炉采用以上防垢节能降耗新方法,并连续三年对此台锅炉使用这种方法后的实际效果进行跟踪检查、检验,每次检查时发现水垢都能控制在0.5mm以下,并且三年来没有发生由于水垢原因而进行过任何的化学酸洗除垢及受热面损坏维修,同时据司炉人员反映,采用这种方法后每天使用的燃料要比原来节省1/4左右,因此既保证锅炉安全运行,又为用户节省了大量的燃料及维修费用,取得了良好的经济效果。
因此,笔者以上提供的低压工业锅炉“傻瓜型”简单、实用、可行的防垢节能降耗新方法,对于素质普遍不高的司炉人员操作的工业锅炉,不失为一种值得推广的好方法,在如今国家大力倡导节能降耗的大氛围下更具有十分重要的现实意义。
参考文献
[1] 司炉读本.――中国劳动出版社.
一、年度推进目标
20__年工业领域节能降耗的主要目标为：规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降4.5%。重点用能企业单位产值（产品）能耗明显下降。
二、工作重点
（一）强化目标责任，完善考核办法。把工业节能降耗目标分解落实到各乡镇，县政府将与各乡镇（开发区）签订20__年节能降耗目标责任书，并将节能降耗工作列入乡镇年度工业考核；建立节能降耗专项资金，加大奖励力度，各乡镇（开发区）企业服务中心（工贸办）要及时掌握本乡镇所属企业的节能技改情况，相关节能技改项目及时报县节能办审定备案，待年终评定，给予奖励；全县37家年综合能耗1000吨标煤以上用能企业，全部利用安吉工业网每月报送能源消耗情况（新增能耗在1000吨以上的企业逐一进入直报系统），每季公布重点用能企业综合能耗的万元工业增加值能耗及下降率；督促企业执行行业用能标准，依法开展重点用能单位能源利用监测，完成能源利用状况监测1家，培育1家节能降耗示范企业。
（二）优化产业结构，严格限制高能耗项目引进。能耗指标作为项目核准、备案的强制性标准，严格控制水泥熟料、印染、造纸、铸造等高能耗项目的引进建设；对年耗电300万千瓦时以上或年耗标准煤20__吨以上的项目须经节能综合评估；加快淘汰落后生产能力，拆除直径2.2米水泥粉磨设备2台；淘汰一批落后工艺装备，重点是加快淘汰s7型变压器。
（三）加大节能技改力度，推进节能技术进步。着力抓好建材、造纸、印染、化工、磁性材料、金属压延加工、纺织等行业的节能降耗工作，突出抓好工业炉窑和电力拖动系统的节能改造；强化节能技术改造重点项目管理，及时掌握项目进展情况；督促重点用能企业制定和实施节能技术改造方案；组织实施6项节能技术改造重点项目，对实施节能技术改造取得显著成效的项目，除县政府奖励外，还要积极向上争取资金补助。
（四）全面推进清洁生产审核。鼓励和指导企业有效开展清洁生产审核。进一步加大宣传力度，组织企业参加清洁生产审核培训。今年组织落实10家企业实施清洁生产审核，确保6家企业通过审核验收。同时，积极开展绿色企业创建工作，确保2家企业被评为市级以上绿色企业。
（五）鼓励企业开展资源综合利用。鼓励企业广泛利用生产和消费过程中产生的各种废旧物资，培育一批资源综合利用示范企业；加快建设竹产业科技创业中心，推进竹屑资源化利用；引导企业开展中水回用、废气回收；提高散装水泥和新型墙体材料的应用比例，在中心城镇推广预拌混凝土，水泥散装率达到80%，新型墙体材料的应用比例达到50%。
（六）大力营造节能降耗氛围。利用各种途径广泛宣传《节约能源法》等法律法规，介绍节能降耗成功案例。组织有关企业参加节能产品（技术）推介会。认真组织节能宣传周活动，在全社会营造节能降耗、科学发展的良好氛围。
附件：1.20__年工业领域节能降耗目标任务
引言
近年来我国对环境问题和能源问题越来越关注，特别是“十一五”以来，国家加大对能源问题的研究和投入，相应的出台了关于能源问题的一些政策，如“节能降耗”理念的提出，加大对节能降耗技术的研发和利用等等，取得了一定的成就。但是在我国经济不断发展的背景下，能源问题仍然很严重，特别是在工业中。因此，如何采取有效措施在工业中真正运用节能降耗理念成为当下社会研究的一个重要课题。
一、我国工业能源利用存在的问题
随着我国现代工业化、城镇化的不断发展，能源消费越来越大，能源问题已成为我国工业进一步发展的阻碍。目前我国工业能源利用存在的问题主要有以下几点：一是产业结构仍然不合理。如某市长期以来的产业结构是以煤炭资源、初级原材料为主导的，在现有的企业中重工业占了大多数，在经济产值上重工业更是高达95%以上，该市在2006年至2011年第一产业和第三产业逐渐下降，而第二产业得到大力发展，即工业发展比重大，在经济上升的同时，能源消费和浪费也不断增长。从全国来说，目前重工业仍是发展重点，相应的能耗就高。二是能源利用水平整体不高。随着我国节能降耗理念的提出和节能降耗技术的不断发展，部分企业严格按照“十一五”规划，完成了节能降耗的相关指标和任务，但是由于地区经济发展、技术水平、管理理念等不同，致使全国整体能源利用水平参差不齐，有待进一步完善。三是煤炭产能释放不足。如某地区相关煤炭企业在重组之后，提高了该地区的煤矿产能量，但由于煤炭企业大多数矿井要进行扩能改造，致使企业复产进度比较慢，从而导致产能释放不足。
总之，随着我国科学发展观和节能降耗理念的不断发展，我国工业能源消费和利用取得了一定的成就，但也存在一定的问题，要想在工业中真正实现节能降耗的目的，必须采取有效措施解决这些问题。
二、我国工业中有效运用节能降耗的有效措施
（一）工业节能降耗的重要性
目前我国正处于社会转型期，为了更好的建设现代工业化国家，促进社会经济的健康、稳定、可持续发展，必须加强在国民经济中占重要地位的工业的节能降耗运用，促进工业稳定发展。在工业中运用节能降耗理念时，要统筹国内外政治环境，从国家利益出发，大力开发并利用节能降耗技术，满足人们群众日益增长的物质文化需求，促进国民经济的进一步发展。
（二）加强宏观调控，不断优化产业结构
近年来我国加大对产业结构的调整，并取得了一定的成就，但就目前来看我国产业结构还不是很完善，有待进一步优化。国家要加强宏观调控，加快工业产业结构优化升级，从经济结构上提高能源利用效率。具体来说，国家要借鉴国外产业结构建设的成功经验，加强国内外企业间的交流和合作，积极引导高新技术产业的发展，如装备制造、新型材料、生物工程等，同时大力发展第三产业，如家政业、旅游业、酒店餐饮业、物流业等，对第二产业工业进行内部结构优化，对一些没有市场前景的企业实行淘汰制度，引导有技术、有资金、规模比较大的企业向高技术产业转变。从产业结构上降低能源消耗、排放量，促进三大产业的和谐统一发展。比如某县对重点耗能企业能源利用状况进行详细的分析，对能耗超标的企业实行挂牌督办等各项工作制度，督促企业进行原因自查并采取相应措施解决问题；对列入淘汰企业和高能耗企业实行停电停产等措施，该县在2010年依法将6家再生纸厂、3家红砖厂和1家瓷厂关闭，并相应的扶持混凝土空心体块等新型墙材企业和其他节能环保企业36家。
（三）重点开发节能降耗技术
要想真正实现工业节能降耗，除了需要国家的支持，对产业结构进行优化升级外，必须加强节能降耗技术的开发和利用。
首先，国家要从思想上重视工业节能降耗建设，坚持技术为导向，积极引导和培养节能降耗产业的发展，不断扩大技术市场，加强企业、高校的合作，促进节能降耗科技成果的开发和利用，高校和企业联手对关键技术进行研发，并制定节能降耗技术研发方案，确保每年开发一批节能技术和产品。
其次，推进市场体制的不断改革，大力发展节能技术市场，充分利用市场机制和行政手段，鼓励企业进行技术创新，大力引进并使用新型节能降耗技术、新设备、新产品和新工艺，同时企业要加强内部经济策略的转变，逐渐从依赖能源发展向高科技产业发展，并组织各部门对重点节能降耗技术、设备、工艺进行改革示范项目建设，如余热余压利用、再生能源的开发和利用、电机变频等。如某地区某瓷器有限公司在进行技术改革前，是典型的能源消耗企业，该企业主要依赖煤炭能源，每年大概会消耗标准煤3万多吨，不仅能源消耗大，而且对环境造成危害。针对这些问题，该公司进行了大刀阔斧的改革，先后投入8500多万进行技术创新，把原先以煤为原料的隧道给废除，重新建成了以天然气为原料的轨道窑，并引进最新设备和技术，实现节能降耗和降低生产成本的目的，而且利用新工艺生产出来的仿古青瓷、白瓷等符合国家绿色环保产品标准，一经推出受到国内外客户的欢迎和一致好评，实现经济效益和社会效益双赢的目标。
（四）加强工业节能降耗监督管理
相关部门要对工业节能降耗加强监督管理，严格按照相关工业生产标准和技术要求对工业能源利用和消耗进行监管，对能源消耗超标的企业要给以一定的处罚，甚至进行淘汰，特别是水泥、炼铁行业，一定要严惩不贷，同时加强对化肥、建材、焦炭等耗能多企业相应固定资产投资项目的节能分析和审查。此外，认真履行国家对工业节能降耗相关政策的落实，为企业发展提供良好的服务。
（五）建立联合机制，加强合作
一方面，扩展节能融资路径。要与各个金融部门充分联系，将一些优质高效的的节能项目推荐给金融组织或者技术会。同时，金融组织要给予节能项目充分支持，这样能够带动社会其他组织对于节能降耗的关注以及加大资金投入力度；充分鼓励节能降耗企业采取直接方式，即通过市场来融资，并且加大对节能技术改革的资金投入力度；此外，还要鼓励担保机构，让他们放心进行节能项目的投资和担保活动。
另一方面，加大节能机构能力建设。如今市场上管理节能逐渐饱和，而技术节能也在遭遇瓶颈，因此，结构节能是一项长远工作，需耗时完成，而依法节能的重要性也逐渐凸显出来。此时，可以通过增加相关机构的建设、合理应用人才、增设工作设施，从而全面的进行节能监测、监督以及执法。
总之，企业、国家、高校等加强合作，进行节能降耗技术的开发，使节能降耗理念真正在工业中得到运用。
参考文献：
Abstract: With the development of global economy and the rapid development of our national economy, the construction industry of our country also presents a scene of prosperity. The construction industry energy consumption in the whole society energy consumption accounts for the largest proportion, therefore, how to protect environment, save energy under the premise of realizing the development of the construction industry, has become very important. Based on the energy consumption significantly phenomenon, put forward industrial energy saving technical characteristic and the measures of construction, which aims to make energy saving technology better used in the civil construction work, the building industry to energy saving, environmental protection, scientific development.
Key words: energy saving; civil construction; technical analysis
中图分类号：S210.4献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02
1工民建施工节能降耗的特点
通常情况下，在工民建整个工程的建设过程中，要科学地制定避免环境污染及能源损耗过度的计划。从工程施工前的材料采集、运输、项目选址、项目规划、项目设计、项目施工以及工程完成后的垃圾回收方面，避免工民建施工对环境造成的污染及影响，所以，要积极地将节能降耗技术运用到工民建施工中。工民建施工节能降耗是指在保证工民建使用者正常居住生活及日常工作的前提下，在工民建施工过程中严格执行关于节能建筑的强制性条文及硬性标准，并最大限度的利用土地、水能源、太阳能、建筑材料等能源，避免资源浪费及能源过度消耗。同时，应积极的发展各项施工建设中的新技术，并将其运用到工民建施工节能降耗的工作中。基于节能降耗下的工民建施工节能技术，最大限度的实现了能源节约及环境保护，对建筑行业积极、健康的发展及人与社会的和谐发展做出了巨大贡献。
1节能建筑施工要求
一般来说，节能建筑主要从外墙、屋面、门窗等方面提高围护结构的热阻值和密闭性，从而达到节约建筑物使用能耗的目的。施工单位的项目经理和技术负责人应根据节能建筑设计施工图或节能设计专篇，结合其特殊性，制定施工方案，设立有效的质量控制点，严格接操作程序施工，保证必需的施工周期。加强施工操作人员的岗前培训和施工技术交底。
2基于节能降耗下的工民建施工节能技术的应用
2.1太阳能节能技术
太阳能节能技术，通过在工民建楼顶安装太阳能系统，将太阳辐射的热能转换成电能，从而实现工业与民用建筑内部的电力使用。我国北方天气寒冷、冬天漫长，将太阳能节能技术运用在节能降耗下的工民建施中会增强建筑的保温性，更好的实现采暖供暖，节省建筑使用者的用电量，节省电力能源；我国南方天气炎热、夏季漫长，太阳能节能技术的应用会使工民建通风技术与遮阳技术得到改善，减小了建筑使用者使用空调的频率，从而达到节约能源的目的。太阳能能源纯净无污染、不消耗能源、没有使用限制，同时又方便安装及维修，是节能降耗下的工民建施工节能技术的重要措施。
2.2水资源节能技术
由于我国水资源匮乏，而建筑行业用水量极大，实施工民建施工节水技术意义重大。在工民建施工中，由于建筑工程量大、工期长，对水的使用量大，尤其是混凝土的搅拌与养护工作，需要大量的水资源，不仅造价不菲，而且对能源消耗造成了一定的影响。因此，基于节能降耗下工民建节水技术的应用，不论是对建筑业本身造价的节省还是对环境的保护及能源的节约都起着重要的作用。
2.3土地资源节能技术
我国是农业大国且人口多，造成建筑用地的土地资源紧缺。为了保证工民建建筑质量同时保护生活环境不受影响，土地资源节能技术的应用十分关键。例如在工民建施工过程中对于临时设施及施工地段的科学分配及控制，尽可能的缩减用地规模，最大限度的利用土地资源，对节约土地资源做出一份贡献。
2.4充分利用能源的节能技术
基于节能降耗下的工民建施工节能技术不能仅仅停留在某一单体建筑上，而是要将节能降耗及利用可再生资源的观念充分应用到整个工民建行业的施工中，使建筑采暖供暖、建筑保温、建筑照明、建筑通风及遮阳等节能技术更广泛的运用与实现。对于现阶段工民建节能降耗技术的运用主要是降低能源的损耗同时最大限度使用能源。而未来，基于节能降耗下的工民建施工节能将朝着实现能量的转换及对可再生资源的使用的方向发展。基于节能降耗下的工民建施工节能技术将为建筑业与环境的和谐发展做出贡献。
3基于节能降耗下的工民建施工节能技术的要求与规定和发展前景
3.1基于节能降耗下的工民建施工节能技术的要求
我国明令禁止在工民建节能降耗施工过程中使用不符合国家现行标准的施工设备及建筑材料，应选择符合国家现行标准与要求的无污染低损耗的建筑节能材料进行工民建节能施工。同时应注意在工民建施工过程中节能技术的应用要符合设计方案的标准，禁止出现实际节能施工与原设计方案不符合的现象。
3.2基于节能降耗下的工民建施工节能技术的规定
企业应选择符合国家相关标准的施工人员进行工民建节能施工具体工作，同时对于工民建节能施工人员要进行施工前的培训，进行技术交底，对于新设备、新材料、新技术的应用采取基本的培训。企业内部应建立工民建节能施工质量控制体系及相关管理部门，对工民建节能施工现场的质量以及节能技术的运用加以控制，并采取填写质检报告的形式，对工民建节能施工的质量提供保障。同时，为了确保工民建节能施工质量及投入运营后的正常使用，在进行工民建节能施工的过程中，应注意施工的自然环境和客观条件。选择合适的气候季节进行施工，避免在恶劣天气情况下进行施工。
3.3基于节能降耗下的工民建施工节能技术的发展前景
目前，“节能降耗”理念在工民建施工中得到了一定的运用，呈现出良好的发展态势。为了使工民建施工节能技术得到进一步的发展与完善，应加强理论研究、学习国外先进技术经验，在学习外国先进技术的过程中，注意结合我国的实际情况，制定出最适合我国工民建施工节能技术发展的技术与材料，从而使我国工民建施工节能技术的发展达到一个新的高度。
4结语
能源是社会经济活动发展的物质基础，对于国民经济的发展起着重要的作用。因此节能降耗问题一直是全世界、全人类关注的焦点。建筑行业作为我国国民经济发展的主要力量，对能源的消耗也占着极大的比重，因此，实施基于节能降耗下的工民建施工节能技术势在必行。目前，我国在建筑节能方面虽有了一些小小的成就，但同世界先进发达建筑节能技术相比还处于落后地位。为了保证我国建筑行业与国民经济的不断发展，针对节能降耗下的工民建施工节能技术还需要不断的探索与研究。随着国民经济的飞速发展，带动了我国各个行业的进步与发展，建筑行业得到了广阔的发展空间。但随着社会各行各业的发展，能源消耗问题变得十分严峻。为了在降低能源消耗的同时使建筑行业得到发展，将节能降耗理念与技术运用到工民建具体施工工作中，变得十分重要。
参考文献：
[1] 赵喜库.综述工民建施工节能的现实意义及具体措施[J]. 中国新技术新产品. 2012(04)
[2] 纪松涛.房屋建筑设计中的节能技术与方法应用[J]. 黑龙江科技信息. 2010(32)
这次工业经济暨节能降耗工作会议的主要任务是，认真贯彻落实国家和全省节能工作会议、省市经济工作会议精神，全面分析过去四年来全市工业经济发展的总体态势，研究部署20__年的工业经济暨节能降耗工作，动员全市工业系统进一步坚定信心,强抓机遇，牢固树立工业首位意识，大力实施“工业强市”战略，加快推进工业经济总量扩张和质量提升，努力推动全市工业经济实现又好又快的发展目标。根据会议安排，下面我讲几点意见。
一、奋力而为，真抓实干，工业经济工作取得较好成效
过去的四年，是全市工业深化改革、创新机制、产权结构不断优化的四年；是工业扩大开放、推进招商、产业结构不断调整的四年；是企业规模不断壮大、速度效益大幅提升、工业空前发展、总体面貌变化最大的四年。四年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，全市工业经济工作坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，充分发挥比较优势，不断改善发展环境，努力扩大对外开放，加快招商引资步伐，深化企业改革，工业经济工作取得了明显成效。主要表现在：一是发展战略不断调整,发展环境明显改善。 20__年以来，市委、市政府在认真分析市情、抢抓国家实施西部大开发战略机遇的基础上，从我市的市情特点和发展的实际出发，进一步解放思想，理清思路，果断提出“要扭转我市农业一头沉的局面，实现农业产业化和农村的现代化，必须大力实施“工业强市”战略，走以工促农、以城带乡的路子。”全市上下“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的意识明显增强，加快工业发展的软环境得以明显改善。二是产业结构不断优化,工业比重逐年提高。四年来，全市紧紧围绕实施工业强市战略，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以推动重大项目建设为重点，不断加大产业结构调整力度，三次产业的比重由20__年的到20__年达到34:35:31，20__年达到，二产先超一产后超三产。工业增加值年均增长18.5，规模以上工业增加值年均增长26,其增幅大大高于全国全省平均水平。三是经营规模不断扩大、速度效益大幅提升。20__年底全市规模以上工业企业达到127户，比20__年增加了71户。资产达亿元，比20__年增加亿元。销售收入上亿元的企业户，比20__年增加了户。同时，大力实施项目带动战略，紧紧依托优势资源开发，充分利用国内国外两大市场，构建了具有区域经济特色的“电煤钨铁种芋红”七大项目体系。四年间，共建成投资上千万元的工业项目89个，完成工业投资亿元，建成一般工业项目个，完成投资亿元。形成了近100万千瓦电能，60万吨铁矿采选冶炼，100多万吨以上农产品加工能力。张掖火电厂、花草滩煤田、2.5万吨红矾钠等一批重大项目先继建成投产，工业企业的经营规模和能力得以大幅提升。四是改革攻坚取得突破，经营机制不断创新。四年来，我们始终坚持把深化企业改革，转换经营机制作为加快经济发展的战略性措施来抓，按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路，通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式，使90以上的中小企业实现了改组改制。止20__年底，全市287户国有企业已完成改制户，占列入改制计划国有集体企业总数的。通过改制，完成了企业产权体制、管理体制和经营机制创新，实现了投资主体多元化，进一步革除了制约企业发展的体制，绝大部分企业焕发出新的生机与活力，较好的达到了“国家增税、企业增效、员工增收”的预期目标。五是特色产业基本形成,竞争实力显著增强。四年来，全市工业打破了以普通建材、传统化工、小轻工产品加工为主的产业格局，基本形成了以电力、采矿、冶炼、化工、轻工、建材、农产品加工等七大产业为主的产业体系，新型能源、矿产、农副产品加工“三大”产业的经济总量占到全部工业经济总量的80。。轻重工业的比重更加合理，高新技术产业发展迅速，一大批能耗高、污染重、产品档次差、投入产出比低的老企业退出规模竞争的行列，工业技术装备水平大幅提高。全市规上企业中，新型特色产业与传统产业的增加值比例发展为78:22，成为全市工业经济加快发展的支柱。能源产业发展迅速，随着黑河梯级电站和张掖火电厂项目建设，我市由电力供应短缺地区转为电力富余输出地区。矿产业开发步入新阶段，煤炭产量出现大幅度增长，工业已成为拉动经济增长的主导产业。工业产品在国际、国内两个市场的份额大幅提高，20__年，全部工业产品中产值上亿元的产品种；生产出口产品的企业达到47家，其中销售额上百万美元的3家，番茄酱、柠檬酸、硅铁、脱水菜等成为出口创汇的主要产品。六是招商引资步伐加快，开放水平不断提高。四年来，紧紧围绕构建“电煤钨铁种芋红”七大项目体系和全力打造“三基一都”的战略构想，用我市最好的资源、最优质的资产、充满活力的企业，采取“节会招商、网上招商、企业自主招商”等多种方式，努力提升企业的对外开放水平,基本构建起了“政府引导、企业为主、社会各界参与”的限全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，切实加强了同国内外大企业、大财团的合作，大大提高了开拓两个市场、利用两种资源的能力。四年来共争取国际组织资金6715万美元，共签订各类招商引资项目688个，到位资金35.9亿元，先后引进成都地奥集团、甘肃电投、草原兴发确等近20户国内知名企业来张掖落户。
几年来工业发展的实践证明，实现经济的持续、快速、健康发展，必须牢固树立和坚持工业强市，把工业发展放在全市经济社会发展的突出位置精心谋划，抓工业促发展;必须牢固树立和坚持以项目为载体，大力实施项目带动战略,抓投入促发展;必须牢固树立和坚持招商引资，提高开拓两个市场、利用两种资源的能力,抓开放促发展;必须牢固树立和坚持区域特色，更好地发挥资源优势和市场配置的基础性作用,抓优势促发展;必须坚持不懈地营造环境，加快建立改善发展环境的长效机制,抓环境促发展。
刚刚过去的二0__年，是实施“十一五”规划的开局之年，从工业经济的角度来看，是我市改革开放以来工业发展力度最大、发展氛围最浓的一年，是改革攻坚取得突破、实施工业项目最多的一年。一年来，全市上下突出工业主导地位，强化工业支撑作用，坚持走新型工业化道路，进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，克难而进，扎实工作，工业经济发展取得可喜成绩，主要经济指标全面超过历史最好水平，运行质量稳步提高。我们主要抓了六个方面的工作：
1、工业经济高速增长，支撑带动作用进一步凸显。全市规模以上工业累计完成增加值22.93亿元，同比增长36.2，实现销售收入48亿
元，同比增长38.76；实现利润1.94亿元；实现税金2.28亿元，增长46.53。规模以上工业对GDP的贡献率达到52，拉动GDP增长6个百分点。工业已成为全市经济快速发展的核心动力。2、工业投资持续增加，项目建设成效显著。建成投资1000万元以上的重点工业项目24项，完成投资12.3亿元，比年初计划15项超出9项。明阳纸业有限公司5万吨制浆造纸生产线、黑河水电开发公司小孤山水电站、新洲矿业公司祁青钨选厂建设等19个项目全部建成投产；年初确定的一般工业项目30项，实际建成37项,计划总投资1亿元，完成投资1.18亿元，占当年计划投资的118，全部投入生产。工业项目建设呈现出数量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、资源勘探工作稳步推进，煤田开发取得新进展。全市煤炭资源开发多点开花，花草滩煤田注浆治水工作取得积极进展，长山子煤田顺利实现了开工建设；平山湖、柴胡子沟煤田勘探完成阶段性资料的汇总分析，民乐三岔煤矿边勘边建同步推进，响水河、东水泉、平坡三个年产30万吨原煤生产能力的矿井正积极整合资源开发建设，将为争取电厂二期扩建项目、确保三大战略顺利实施提供强有力的资源支撑。依据各县区不同的资源赋存状况继续加大勘探工作力度，一批非金属矿种勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具备引进资金进行开发的良好条件。
4、节能工作起步良好，年度目标任务全面完成。广泛调查研究，综合分析全市能源结构、能源现状，制定出台了节能降耗工作实施方案，明确了“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、工作重点和主要措施。与全市主要能耗企业全部签订节能目标责任书，工业企业节能意识明显增强，节能措施得到加强，用电需求侧管理、变频调速、余热余压利用等一批新型节能技术在企业广泛推广应用，工业固体废物综合利用率不断提高。20__年全市工业节能技改投入达到6500万元，全社会万元GDP综合能耗由1.48吨标煤下降到1.42吨标煤，万元GDP电耗由1367千瓦时下降到1300千瓦时，规上工业万元增加值能耗由3.84吨标煤下降到了3.74吨标煤，完成了省政府下达的年度节能目标。
5、加强综合指导，稳步推进企业改革。，！抢抓国家实施政策性破产、优化国有经济结构的政策机遇，加大力度，积极推进山丹焦化厂（含山丹化工有限责任公司）破产重组，核销银行贷款9814.21万元，争取到破产补助资金3482万元并已拨付到位。主动协调金融机构和企业，通过财政整体打包回购银行债务等措施，累计化解42户企业的银行债务1.8亿元，使改制后的企业减轻了债务包袱，增强了发展活力。先后组织两次企业改革工作全面督查，加快未改制企业的改革步伐，完成了山丹矿业公司、东水泉煤矿、山丹县陶瓷厂和甘州区林工贸公司等5户企业改制任务。集中妥善的处理了市建工集团公司等改制企业的遗留问题，引导和督促市农友化工集团公司提前兑付职工身份置换金533.12万元，巩固和扩大了改革成果，维护了社会稳定。
6、强化优质服务,经济运行协调有序。按照抓主抓重的原则，积极帮助企业协调解决生产经营中各种困难和问题。一是对火电厂供煤运能不足的问题进行了协调解决，及时帮助有关企业解决产品外运难的问题，研究探索成立了全市铁路运输协调办公室，引导企业自发成立了制种企业运输协会和重点工业产品运输协会，形成了新的强有力的铁路运力协调体制，保证了种子及重点工业产品及时外运和煤电油运的需求保障，理顺了运输关系，保证了运力需求，减轻了企业负担。二是按照《西气东输石油天然气管道占压物清理专项整顿工作会议》要求，开展了天然气管道占压物的集中清理和督查，全面完成了清理整顿的各项工作任务。
在充分肯定我市工业发展取得较好成绩的同时，我们必须清醒地看到我市工业经济发展中存在的差距和问题，这些差距和问题集中表现在五个方面：一是工业经济总量不高，在全市经济总量中份额偏低；二是规模企业个头不大，纳税超100万元的工业企业仅户；三是主导产业层次不深，工业人才短缺，附加值高的产品缺乏；四是发展环境问题不少，软、硬环境有待进一步改善；五是“机遇意识”不强，“等、靠、要”传统观念根深蒂固，大开放、大发展的意识相对滞后。对此，必须在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、20__年的工作重点
今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年。当前，我市正处在工业刚刚起步、农业经济向工业经济转轨的关键时期，整体经济仍然属于农业经济时代和工业发展的初级阶段，工业经济面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于促进发展的环境。世界经济全球化，国内经济国际化、发展模式多样化已成为经济发展的大趋势。从全球范围看，世界经济增长前景普遍看好，主要能源和资源产品价格在高位波动，总体上有利于我市以相对的区域优势加快工业经济发展。从国内的发展形势看，今年国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策，重点加强固定资产投资调控，努力扩大居民消费，实现经济又好又快发展。特别是东部沿海发达地区产业梯度转移的机遇，为我市吸引更多的外来投资和项目为加大固定资产投资，加快项目建设提供较好的机遇。从目前我市已探明和掌握的资源凭赋状况看，水能资源、煤炭资源、有色金属等矿产资源，类型和数量在河西地区都具有相的对区域优势和竞争优势。因此，我市今年工业经济发展的思路是：紧紧围绕转变经济增长方式、调整经济结构、推进体制机制和科技创新，全力推进“三大战略”。突出资源节约、环境保护约束性目标，实现又好又快的发展。
（一）总体思路：
坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会、资源节约型和环境友好型社会的要求，全面树立和贯彻落实科学发展观，围绕打造“三基一都”和建设七大项目体系的目标，继续深入实施工业强市战略，按照“三个降低”“四个保持”“五个提高”的工作要求，加快
由农业大市向工业大市、工业强市的转变步伐，进一步促进工业主导型经济格局的建立，实现全市工业经济的持续快速健康协调发展。“三个降低”：降低万元工业增加值能耗、万元工业增加值“三废”排放量和降低工业系统的职工群体上访事件；
“四个保持”：继续保持较高的工业生产增速、产销率、实现利税能力和安全生产水平；
“五个提高”：进一步提高工业投资强度、企业研发投入、劳动生产率、工业企业就业人员总量和职工收入水平。
（二）具体目标：
经济发展指标：全部工业增加值增长22，达到38.34亿元；规模以上工业增加值增长31，达到30.03亿元；全部工业实现利润增长8，达到1.83亿元；工业经济综合效益指数达到132，在20__年的基础上提高4个百分点。
项目建设指标：围绕“电、煤、钨、铁、种、芋、红”七大项目体系建设，完成投资36.6亿元，重点抓好34个投资上千万元的工业项目，当年力争建成15项。建成投资千万元以下的一般工业项目30项，完成投资1亿元。
节能降耗指标：制订全市循环经济发展规划，树立1户省级节能降耗先进典型，规上工业万元增加值能耗、电耗完成省上下达的指标，重点耗能企业的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗等指标继续下降，节能投入有大幅度增加，节能行政管理、执法监督、技术计量、统计考核等工作体系和运行机制全面建立和完善，全市节能降耗工作规范运行。
（三）工作重点：
1、坚持不懈地抓好项目建设，千方百计培植新的经济增长点。一是继续按照建设七大项目体系的思路，强化服务，靠实责任，确保已确定的项目建设任务落到实处。经初步筛选，确定20__年重点建设投资上千万元，销售收入上3000万元的工业重点建设项目34项，计划总投资36.6亿元，其中20__年完成投资13.5亿元。二是拓宽工作思路，不断提高项目工作水平，更好地实施项目带动战略。要通过加强与大企业、大集团的经济技术合作，提高项目的技术含量，增强产品的市场竞争力，提升工业经济的外向度，培育新的增长点，进一步发挥工业项目的支撑作用。三是深入细致地做好项目筛选和储备工作。对现有的储备项目，要继续做深做细前期工作，完善相关资料，建立项目档案，规范项目台帐，搞好项目包装，为投资客商提供可靠详实的项目建设依据，不断充实工业项目储备库。
2、努力加快资源勘探步伐，为工业强市战略的顺利实施提供可靠的资源支持。要继续把煤炭等资源开发项目作为项目建设的重中之重，进一步明确目标，加强协调，强化服务，早见成效。一是在煤田开发上继续全面做好综合协调服务工作，促使长山子、三岔、花草滩三大煤田的顺利建设，力争早日建成。二是在铁矿项目上进一步做好资源分布和储量的勘探工作，充分发挥已经建成项目的作用，进一步延长产业链，变资源优势为经济优势，合作引进连铸钢坯和型材轧制项目。三是矿产化工项目上，进一步做好白云岩、硅石、石英石、粘土等资源的勘探工作，以详实的资料，可靠的数据，为打造矿产化工基地提供资源支撑。四是在“钨钼之都”建设上，充分发挥我市在钨钼储量上的优势，加强与新洲矿业公司的合作，在推动落实钨钼深加工项目上迈出实质性的步伐。
3、大力发展循环经济，加强资源综合利用。不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，一块一块抓落实，一步一步向前推进。一是要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰等工业废弃物的循环利用要加大力度，变废为宝，形成新的产业。二是全面做好节能降耗的宏观管理工作。在今年工作的基础上，建立全市综合能源消费量20__吨标准煤以上的重点能源单位台帐，督促其按季报送报表，切实开展节能活动，落实节能措施。建立重点工业企业节能考核指标体系，主要考核单位产品能源消耗量，万元产值能源消耗量，万元产值“三废”排放量，节能降耗技术改造投入，工业固体废物综合利用量和综合利用率。三是树立和培养1-2户发展循环经济的先进典型企业，总结先进经验和基本做法，落实节能各项优惠政策，促进和推动循环经济工作的深入开展。四是全面推行清洁生产。选择6户清洁生产试点单位，依法对污染物排放超标，以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。
4、加大招商引资力度，努力营造良好发展环境。一是进一步加强银企关系。银行是投资的主渠道，要进一步加强信用担保体系建设，切实推进银企合作，通过举办银企对接活动，优化融资环境，争取更多的银行贷款支持工业发展。二是要完善招商形式，加大招商引资力度。要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。企业家们要进一步增强机遇意识和发展意识，积极寻求项目，以项目、股权争取资金，加大投入。要支持企业整合资源，扩大投资。要积极争取国家和省各项扶持资金，帮助企业精心筛选一批工业和高新技术产业项目，争取国家技改帖息、专项贷款、高新技术引导资金和国债的支持。同时，用足用活国家、省、市在推进企业改革等各方面的优惠政策，拓宽融资渠道。三是要强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境。落实支持民营经济发展政策，鼓励和支持更多的能人创办企业。积极启动民间投资，在土地、规费、税收等方面实行优惠政策，促进各类投资者进入工业领域。四是切实做好协调服务工作。对企业的服务一定要做到五个不分，即：不分内资外资，不分国有民营，不分大企业还是小企业，不分本地企业还是外地企业，不分行政隶属关系。
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
节约能源，指生产相同数量的产品或产值所减少的能源消耗，或者能以相同数量的能源消耗生产出更多的产品或产值。节约能源包括能源开采、运输、加工、转换使用等各个环节上都要厉行节约。当前世界各国都把节能作为一项长期的战略方针。中国能源资源比较丰富，但开发还没跟上，燃料、动力还不足，在能源使用过程中能源有效利用率很低，存在着很大浪费。解决能源供需矛盾的根本途径在于开发和节约并重，在加紧能源开发的同时，更要注意节约能源。
一、化工企业能源消耗状况
能源消耗水平，对企业来说，是技术水平、管理效能、市场竞争力的综合反映。我国能源拥有量远低于世界平均水平，而我国单位产出能源消耗又大大高于发达国家和世界平均水平。在我国全社会的能源消耗中，企业占能源消费总量的70%以上，化工企业万元工业产值综合能耗一般为3～4 吨标准煤/万元，其化工企业能源消费结构中，煤炭占53%、电力约占45%、燃油气约占2%。能源消耗过高仍是制约企业、尤其是化工企业竞争力和经济效益的重要因素，节能降耗是化工企业的紧迫任务。
二、化工企业节能降耗的应对措施
1、 强化节能降耗意识，加强宣传教育培训
化工企业应以提高全员节能意识为根本，广泛、深入、持久地开展节能降耗法律法规、方针政策宣传教育，不断提高企业全员能源忧患意识和节约意识，形成强大的宣传教育声势，树立化工企业节能降耗的典型，及时曝光浪费能源的现象，组织技术管理岗位人员和关键操作岗位人员开展以节能降耗为主题的专项培训，通过形式多样的宣传教育培训，引导和鼓励化工企业员工积极参与和投身节能降耗工作，争创节能降耗标兵和示范企业，逐步形成化工企业节能降耗的机制，增强化工企业全员参与节能降耗的自觉性，使节能降耗成为全体员工的自觉行动。
2、 强化能源管理
能源使用，化工行业首当其冲。合理利用能源，为实现经济、科技发展，实现可持续化作必要的准备。目前，日本在能源管理方面领先于全球，处于首要地位。即工业化发达国家，其化工生产领域，凭借强化能源管理，能有效降低能源的过度消耗，通常降低消耗损益程度为7% ～ 20%之间。强化能源管理的基本任务，可从能源消耗计量、测定热平衡、建立岗位责任制以及完善执行管理机制和设备操作管理制等方面去实现。通过管理职能的发挥，才可进一步杜绝化工设备的跑、冒、滴、漏等现象，提高能效，改善运作状况，提升生产周期内的稳定经济效益。
3、运用节能性设备及其工艺
通过推行先进技术和工艺等，强化化工企业节能、降低能耗，即改进生产工艺的，能够合理降低生产总量的能源消耗，从源头上节约能源，降低能耗。一般而言，使用工业化催化剂与助剂等能提升产品收率。不断开发新型工艺，才能实现能源的合理使用，降低能耗。以近年来已广泛采用的分子筛变压技术、膜分离技术和物理溶剂技术代替传统的化学吸收、精馏、萃取和深冷分离等，已取得显著的节能成果。在制氢中采用变压吸附代替传统的气体净化装置，大大简化了流程，节省了投资，能耗降低了24% ～30%。在醇类的浓缩中采用膜分离技术代替传统的精馏塔，能耗可降到原来的1 /50。采用了诸如节能型流程、优化过程参数等先进工艺和高效设备，使总用能源最佳化，提高了转化率、回流比、循环比等，降低了能源消耗损益程度。可见，节能要与工艺过程逐步协调、融合。
（1）夏季冷负荷
工艺装置热联合。石油化工企业有着诸多的生产装置，每个生产区间装置都有着生产原料的供需关系。如，石油冶炼阶段，常压蒸馏装置及其催化装置、延迟焦化装置之间原料的供需，能够完成热出料。常压与减压状态下的蜡油装置、减压渣油能够在未冷却的状态下就能够置入催化裂化装置中，进而延迟焦化状态，使焦化蜡油进入催化裂化装置中，而重油催化裂化装置却能够实现高温循环，价值能够与原油换热，实现热联合的过程。可以说，这个过程打破了生产装置单一运作的局面，强化了基本能源使用率，改善了冷却与加热状态下的重复换热现象，有利于提升换热深度，降低冷却负荷。总体来说，常压与减压状态下，蒸馏装置、催化裂化装置、延迟焦化装置之间实现的热联合，大幅度降低了燃料的损耗、降低了冷却水的使用程度，改善了煤烟、燃料对环境恶劣影响的不利局面。
（2）运用新型工业催化剂
催化剂与装置的操作压力有着直接关联，影响着反应物、生成物之间的收率及产率，也对产出能耗的反应热有影响。
4、降低动力能耗
动力消耗是化工行业的重要能耗。为节约动力能源，目前可运用以下几种方案。
（1）运用变频调速技术
化工行业装置运作的通病是其负荷率相对较低。针对这一现象，运用变频调速技术无疑是有效的方法。如，加氢裂化装置、空冷器以及低压泵均可运用变频技术。只要促使电动机设计负荷高于运作负荷的70%，且额定功率高于10 kW，当前，运用变频调节技术就能实现不错的经济效益。
（2）优化配置供热电系统
如果本着降低能耗，提高收率和生产效率的目的，针对供热、供电优化配置，就必须突破传统单套装置的局面。如，供热系统实现优化，必须考虑不同温度状态下的热源特性，并结合装置的正确、合理联合，在大范围内进行冷热物流匹配，在本源上防止“高热低用”，使能量能得到充分利用，达到最佳状态。
（3）减缓水能源消耗
中国水资源处于稀缺状态，化工行业是消耗水能的主要对象。因此，化工行业要加强水资源管理，避免造成水资源的浪费，并实行污水回用管理，努力降低水耗。
5、能量综合利用
化工企业使用的能源种类众多，品位高低不等，工艺过程兼有吸热和放热，因此，应采用系统工程的方法确定能量的综合利用，把生产中大量使用的燃料、蒸汽、电力、机械能和生产过程中产生的可燃性气体、反应热及多种余能有效地组合起来，以求得系统能量的高效利用。在大型化工装置中( 合成氨、乙烯装置等) 采用燃气透平带动压缩机再将尾气用于转化炉的热效率最高。目前，采用蒸汽带动离心压缩机和离心泵已很普遍，有利于高品位能级的合理应用。但是，化工企业消耗总热能的80%左右最终是以低位热能放出的。因此，低位热能的有效利用也是提高化工能源利用率的关键。目前，采用的低位热能节能技术有热管、热泵、吸收制冷、低沸点介质应用、低压蒸汽透平、能量回收膨胀机等。
总之，做好节能减排是实施新型工业化的基础，也是我们企业生存发展的基础，这项工作必须自始至终贯穿于整个企业管理工作的中心。让我们深人学习贯彻科学发展观，提高认识，转变观念，夯实基础工作，实施技术创新，努力把我们的企业建设成为新型工业化的企业。
参考文献：
[1] 高军. 化工企业实施循环经济策略[J]. 华章, 2009,(07) .
城市供水是一个高成本低收益的行业，许多城市供水企业均存在不同程度的亏损。供水生产成本主要集中在能耗和生产物资消耗两大块，约占供水企业生产成本的65%以上。如何在企业管理上下功夫，把成本管理做精做细，在保证安全、优质供水的前提下，千方百计的降低供水生产过程中的能耗和生产物资消耗以及提高供水回收率，是我们供水企业降本增效的有效途径。下面就节能降耗方面发表一下个人见解。
加强企业管理，强化全员节能降耗意识
在企业管理中，节能降耗不但需要企业领导的高度重视，而且应该积极发动企业全员参与，要让员工充分认识到节能降耗的意义所在，将员工的切身利益和节能降耗工作紧密的联系起来，让节能降耗成为企业全员的自觉行动，企业节能降耗工作才能真正高效的开展起来。供水企业可以通过以下两个方面来加强全员的节能意识。
1、进行广泛的节能降耗宣传。在企业利用形式多样宣传方式，如：标语、节能降耗座谈会和节能报道等，让企业员工充分认识到节能降耗工作的重要性。在节能降耗的宣传工作中，要让企业全员明白以下几点：⑴节能降耗是贯彻执行我国基本国策，建设节约型社会的必然选择，是落实科学发展观的本质要求。⑵节能降耗是企业降本增效和企业自身发展的客观要求，与每个人的切身利益息息相关。⑶节能降耗是企业和社会经济发展的一项长期战略任务，需要每个人坚持不懈，长期参与才能做到企业高效、节能和可持续发展。⑷领导对节能降耗工作的高度重视。
2、加强企业管理，严格考核制度，将节能降耗与员工切身利益相结合，提高员工参与的积极性。节能降耗工作的落实如果只作宣传，不与员工切身利益相结合，就会让员工觉得节能降耗只是喊喊口号而已，是一个很抽象化的概念，完全是一件事不关己的事情，根本没有热情去参与。节能降耗工作的落实可以通过与车间、班组签订节能降耗考核指标，严格指标考核，建立奖惩制度；对节能降耗做出突出贡献的单位和员工给予重奖，让员工感受到节能降耗与切身利益息息相关，从而可以更好的提高员工参与的积极性，刺激员工不断提出挖潜和节能降耗的合理化建议。
加强节能技术应用，降低生产电耗
电耗在供水企业生产成本中约占50%左右，控制好电耗可以大大降低供水企业的生产成本。供水企业降低电耗的措施很多，只要运用得当，对供水企业的降本增效和推进企业的可持续发展具有非常重要的意义。
1、变频调速技术的应用。随着工业技术的快速发展，变频调速技术以其优异的节能效果已广泛应用于工业企业。供水企业多在加压泵站使用变频调速，根据实践结果证明，节电率一般在10%～20%。随着人们节能意识的不断加强以及对运行的可靠性要求越来越强，建议在加压泵站采用变频恒压供水技术，在使用变频调速的过程中增加电子压力监测装置，通过可编程控制器（PLC）调节以控制单台或多台水泵机组并联运行，完成供水压力的闭环控制，在管网流量和压力发生变化时实时调节水泵机组运行方式，从而将管网压力稳定在要求范围，达到恒压供水的目的。变频恒压供水，不但节约了能耗，而且保证了管网水压的稳定，提高了用户的用水质量。
2、选用适合的高效节能型水泵、电机。在供水企业中，供水设备的选型非常重要。首先，水泵设备选型要通过认真细致调查用户的用水量和压力需求情况后，选用在最佳工况下运行能够满足用户需求的高效节能设备；水泵流量和扬程在满足用户最高日平均需求的情况下，设5%～10%左右的富裕量，并增设变频控制。其次，所选设备台数不易过多，在供水量比较稳定的泵站（如：源水取水泵站），供水压力一定的情况下，最好选用大流量水泵，尽量避免多台小流量水泵并联运行；用水不均匀，流量变化大时，宜采用多台水泵并联运行，一般不超过3～4台（其中1台采用变频调速，其余采用恒速运转的方式搭配运行）。最后，所选水泵和电机要匹配，一定要避免大马拉小车或小马拉大车的现象发生。
3、采用无功补偿设备提高功率因数。
供水企业一般在各泵站都设有配电系统，供水企业可根据自身企业的特点，采用低压或高压电容进行无功补偿，采用无功补偿对保证电能质量，降低电能损耗，提高设备利用率具有重要的作用和意义，功率因素一般维持在0.95左右较好。
4、根据用水量的变化情况，灵活调配供水压力。
对于用水量季节性变化或时变化较大的供水企业，建议根据季节和高低峰用水时段的用水量不同，合理调配管压。首先，查找管网末端多个最不利供水用户点，安装管网压力远传装置，将管网压力信息传入供水调度中心，以便实时监测管网末端压力变化情况。其次，根据供水时段的不同，在保证用户点压力稳定的情况下，在用水量高峰时期，适当调高供水压力；在用水量低峰时期，可适当调低供水压力。根据用户压力情况采用灵活调配供水压力的方式，不但可以满足用户的用水需求，而且节能效果较为显著，并且对降低管网的漏损率也有一定的作用，从而可在多方面达到节能降耗的目的。
完善生产工艺，降低生产过程中的物资消耗
供水生产过程中的物资消耗主要集中在净水剂和消毒剂两大块。在净水剂的使用方面，首先，水处理构筑物的设计要合理，在满足水处理要求的情况下，一定要采用混凝和沉淀效果较好的反应池（如：网格反应池）和沉淀池（如：斜管沉淀池）；也可以采用多种混凝和沉淀相结合的水处理方式（如：前端为网格后端为折板相结合的反应池，平流式沉淀池末端增加斜管沉淀等），以达到更佳的水处理效果。其次，在每批新使用的净水剂投加前进行混凝搅拌试验，以确定最佳的投用量，并制作净水剂投加量参考表，以供员工参考投加。最后，在适当的情况下（如：低温、低浊度时）合理使用助凝剂，也可以达到降低净水剂使用量的目的。
在消毒剂投加方面，以氯气消毒为例，一般分为预加氯、前加氯、清水池入口加氯和吸水井补加氯几种方式相结合进行自来水消毒杀菌。氯气消毒一定要根据水质和季节性的变化适时调整，如夏季源水中的藻类较多，可采用预加氯杀灭微生物和藻类，冬季没有藻类等则可不投加。清水池入口加氯量可不必太高，一般保证清水池余氯在0.3～0.5mg/L即可，因为清水池内加氯量大挥发量也大，容易造成浪费；出口余氯不足部分可采用吸水井补加氯的方式进行余氯补充，这样可有效避免氯气的挥费，保证管网的有效余氯量，从而达到节约消毒剂的目的。
强化供水管网和计量收费管理，降低供水损失率
我国城市供水企业随着城市的发展不断壮大，供水管网也随着城市规模增长而不断扩大，当前我国许多城市老城区的部分供水管道老化严重,管道内壁腐蚀结垢,输水能力减退,超期服役的管网占总管网长度平均达到10%以上,管道漏损率逐年增高,致使每年有大量自来水白白流失浪费。国家建设部确定的管网合理漏损率应小于12%,而实际上许多城市管网漏损率远高于此，严重的高达20%以上。强化供水管网和计量收费管理，降低供水漏损率,减少水量损失是供水企业节能降耗、降本增效最直接有效的措施。
1、加强供水管网管理队伍的建设。设立专业的供水管网维护管理队伍，明确和细化管理范围、职责和考核办法。建立健全供水管网资料，在供水管线经过的路线都设置明显标识（界碑），组织巡视人员每天对管线进行巡查,对管网的跑、冒、滴、漏以及管线附近施工情况等进行汇总和监察，组织维修队伍进行及时维修和与施工方进行及时沟通，防止施工队供水管线造成的不必要损坏。加强用水监察，组织用水监察单位对违章用水进行严格执法,打击盗水行为。加强供水管网管理队伍的技术能力培训，配备相关的探漏设备,培养专业的探漏人员,提高检漏率,达到有效控制暗漏的目的。
2、提高水表计量的准确度。新水表在安装前要经过专业的计量检测中心进行校核，合格后才能安装。对使用年限较长和计量不准确的水表要及时更换或维修；对于用水量变化较大的用户，可采用复式水表进行计量，从而提高计量的准确度。
3、提高抄表、收费人员的工作质量。对抄表、收费采取专人分片区负责的管理方式，并对水量回收率采取严格的奖惩制度。抄表、收费人员对所管范围内的用户用水性质每季度都要进行一次认真、细致的摸底，对改变用水性质的用户要及时调整收费标准；并认真做好欠费用户的水费、滞纳金、罚款的追收工作等。
1.1我国经济快速增长，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。认真贯彻执行国家计量法、节约能源法，落实科学发展观，健全计量体系，开展计量管理创新和计量技术创新，为做好节能降耗工作，发挥基础性作用。
1.2计量工作是提高经济效益的必要手段。在工业企业中把计量工作作为改善管理，提高产品质量，提高效益的基础工作来抓。健全计量体系配全计量装置，使资源合理有效配置，降低原材物料的消耗。
1.3部分企业由于产品开发制造管理等各个环节的计量检测手段和生产管理不配套，计量器具配备不齐全，造成量值不准确，从而导致产品配料不准，进而影响产品质量。由于制造工艺失去控制，造成产品质量差，消耗高，效益低，在市场竞争中处于劣势。
1.4要使企业的产品质量达到先进水平，立于不败之地，就必须加强计量体系管理，齐全配各计量器具，完善检测手段，否则企业就无法持续经营、发展。
2、计量保障措施
2，1国家节约能源法第二十二条明确规定了“用能单位应当加强能源计量管理”，作为节约能源法的配套法规，原国家经贸委第七号令《重点用能单位节能管理办法》中第十三条规定“重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配各合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《用能单位能源计量器具配备和管理导则GB17167》规定的要求”。
2.2为了促进企业可持续发展，建立以计量为基础节约能源为目标的责任和考核体系，增强计量的自觉性和主动性，建立促进计量的长效机制。
2.3为满足计量目标管理要求，结合企业职能设置建立相应的能源计量管理体系，设置能源计量管理部门。
2.4企业设计量管理领导小组，实行企业、分厂（车间）、班组三级管理网络。
2.5企业各级节能管理网络和部门，应发挥节能管理和监督的作用，应根据企业的能源计量目标，定期组织本部门的节能计量管理活动，各级部门应完成本部门的计量工作计划。各个环节应配各计量设施，应定期统计分析评估各种计量配置有效性和合理性。
2.6计量管理部门根据生产要求，确定最佳计量配置方案，使计量设备保持最佳工况。对日常维护、原始记录等作出明确规定，确保企业内部计量设备的量值能溯源到上级计量标准。对新建、改建，扩建的工程项目，完成能源计量设备的同时设计，同时施工，同时计量。负责制定能源计量器具抽检制度、巡回检查制度、使用及维修保养制度、能源计量器具周期检定、采购、入库、流转、报废、降级等相关制度。制订能源计量测试点网络图及能源计量器具配各规划，负责解决测试中的计量问题。
2.7分厂（车间）负责建立能源计量器具测试档案，收集能源计量器具测试原始数据、编制、填写统计相关报表。负责完成各项检定和修理任务。
2.8企业要通过“完善计量检测体系”认证。企业计量管理部门要指导计量管理，中心化验室负责入厂原材料的检验工作。每个生产车间有一到二个计量专职管理员。
2.9计量仪表车间有专业管理人员，全车间设有温度表、压力表、流量表等室，管理体系完备。
2.10能源计量器具的配备及管理：对外结算的能源计量器具应配备实配台，配备率超过100%;主要二级单位能源计量器具配各率为98%;企业内部重点用能设备能源计量器具配各率为95%。计量器具的周期检定率为99.5%，无计量器具从初装到报废未进行过检定。
2.11计量检测数据及应用：成本核算考核到车间的，车间分解到各班组，部分非生产成本和费用分解到个人，检测数据的应用主要在进出厂结算方面和车间之间成本结算，计量检测数据在内部定额管理及工艺设备改造、内部成本核算等方面共用。
3、能源计量跟踪和考核
3.1企业如果没有合理配各能源计量器具，能源管理部门就能够得到准确可靠的数据，能源利用状况也就难以进行分析和统计，从而无法为企业的能源管理和节能提供意见，很有可能造成能源浪费，生产成本增加。
3.2随着能源计量器具的种类不断增加，数字化、自动化、智能化不断提高，能源计量器具的准确度也不断提高。部分企业设置先进的能源计量器具，同时也有一些企业，存在资金和认识上的不足，不重视计量器具的配各率，准确度又达不到相关标准的基本要求，直接影响了企业的经济发展。
3.3各企业每年都要安排一定数额资金用于计量。把节能降耗技术改造作为增长方式转变为改善计量设施的基础措施来抓，促进企业计量设施的升级，实现通过计量促进节能降耗。
3.4各企业应建立和完善计量奖惩制度，安排一定的计量奖励资金，对工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，将计量目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核。
3.5各企业要组织开展经常性的计量宣传与培训，重点组织好每年度的“5？20世界计量日”。让员工走近计量，感受计量好处，大力宣传普及与日常生活密切相关的计量小常识，形成一种关注计量、支持计量的良好氛围。
3.6定期组织能源计量有关人员进行培训，提高计量的技术水平和资源忧患意识。
3.7各级计量管理部门要依据《加强能源计量工作的意见》精神和《用能单位能源计量器具配各和管理通则》国家标准及有关重点耗能行业的能源计量器具配各和管理要求，加强能源计量工作，对企业能源计量器具配各情况进行检查;要按照计量法律法规的要求，引导企业建立和完善测量管理体系，督促企业定期对所配各的能源计量器具进行检定、校准，指导企业加强计量管理。
4、能源计量管理、节能降耗方面存在的问题
4.1部分企业虽然重视计量工作，建立了计量检测保证体系，但信息化程度普遍不高。不能适应目前节能降耗的需要。
4.2部分企业能源计量工作比较薄弱，装备水平低，单位产品耗能高。大多数企业规模较小，技术落后，没有资金进行节能设备改造，耗能高，效益低。
4.3部分企业感到获取计量技术的信息渠道不畅，对一些计量技术可信性、可靠性不了解，使企业在选用时无所适从。
4.4企业缺乏熟悉计量工作的专业人员，企业计量管理水平不高。
4.5部分企业的高层管理者对能源计量工作重视不够，或者仅停留在口头上，认为能源计量工作是只投入不产出的工作，没有认识到能源计量工作的基础保证作用，舍不得在计量方面投入，不同程度的存在着分厂、车间等二级以下计量器具配各率低和不能定期溯源的现象。
