时间：2023-07-02 08:22:32
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中图分类号：E926.37文献标识码： A 文章编号：
1、目前现状及课题
目前我国铁路应用的LKJ运行监控装置，实时监控列车运行状态，但不能实时监控线路、桥梁、隧道、道口、邻近设备装置等的施工作业及线上人员和突发性阻碍物的状况。同时，线上施工作业及人员也无法实时掌握本线及邻线来车情况（指施工现场）。而现在采用的监控和防护的方式是车站设有驻站联络人员，现场有电话员和现场防护员，所以我国铁路还没有真正实现车对车，车对地，地对车之间相互监控并预警提示，来确保行车、施工和突发事件的绝对安全。随着我国经济和科技的进步与发展，完全可以实现车对车，车对地，地对车之间相互监控并预警提示，尤其我国北斗导航系统的运营完全可以实现相互之间的监控和预警提示。列车行驶过程中，对行驶过程安全状况进行实时提示。安全状况包括线路（桥隧）技术状态、允许行驶技术要求、既有营运线上施工作业人员位置、突发性阻碍物状况等。列车运行中及时发现并处理运行过程中的线路安全数据，做到及时提示司机，使列车司机按技术规程正常操纵。
2、运行列车和实时的现场定位
它是一种集全球卫星定位技术（中国北斗、美国GPS）、地理信息技术（GIS）和现代通信技术于一体的高科技系统。它将列车和列车所经过地段的动态位置（经度、纬度）、时间、列车和地段状态、相互实时间距等信息，实时地通过GSM传送至监控中心，然后再由具有地理信息系统处理，实时反馈给运行的列车和通过地段收授器，收授器进行解码分析，将相互设定的预警提示参数提前输入进去，收到信息后及时处理和转换（音频或视频），同时发授到运行的列车和列车通过地段，实现实时报警，使两者之间都相互采取相应的防护措施，以确保列车安全通过该地段。如图1
列车安装这种装置，施工现场、线路限界内设备及限界内的人员安装或携带这种收授装置就可实现实时相互监控和提示。
3、相互定位系统的构成
3.1列载设备和现场物体或物载设备的组成
我国北斗卫星系统应用到我们这套设备上，那这套设备包括定位装置、数据传输装置显示、语音接口、报警制动装置等，其功能主要是传输位置实时信息、列车状况、列车经过地段状况实时信息，可同时提示司机和地面物体或施工作业人员，起到相互提示。
列车定位技术经过多年研究和应用比较成熟，现在应用北斗导航系统、GSM（数字移动通信系统）、MODE和GIS（地理信息技术）完成信息安全、可靠传输。显示器用于显示对列车导航的相关信息，语音接口实现监控中心、司机和地面施工人员进行通话。
3.2功能和应用
固定频率和探测频波共同扫描，当列车运行过程中（随着速度、距离、不同媒介变化）实时发射频波，探测运行过程中有效范围内的特殊物体和我们预设的收授器（包括线上人员携带的）。随时受到北斗传来数据信息和自己探测的数据进行耦合分析，处理完的信息，再用语音提示列车司机和线上施工作业人员，使他们随时掌握相互之间的状态，留有足够的时间，采取相互避让和防护措施，确保行车和作业人员的安全。
我国目前已建成了覆盖全国的GSM数字蜂窝移动通信，选择北斗导航系统对整个系统的性能会起很大的作用，由于数据量比较大，可以选用GSM的数据业务作为查询模式时的通信方式。采用SQLSRVER7.0大型数据库管理列车资料，保存报警数据、终端操作数据、系统参数等信息资料。
4、实现目标
一、工作原则：
1、 坚持贯彻落实《安全生产法》、《电力建设安全管理规定》及项目部安全文明施工相关管理制度，明确各方的安全管理职责，实行各负其责的原则。
2、 充分发挥安全生产保证体系和监督体系的作用，做好所有参建人员的安全培训、教育，保证作业人员掌握所需的生产技能和安全知识，培养严谨的工作作风。
3、 工作理念：通过坚持不懈的努力，积极预防各类事故（除不可抗拒的自然灾害外），积极预防各种隐患。
二、安全目标：
人身死亡事故为零；人身重伤事故为零；群伤事故为零；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；垮塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；轻伤事故率小于1‰。
三、安全责任的处罚与奖励要求：
项目部安全领导小组将依据以下标准对责任单位是否实现安全文明目标和落实部门安全责任制情况进行检查、考核、评价，并提出奖励或处罚的建议。
安全保证金抵押人民币伍万元（从工程款中分二次扣押）。
考核期内发生事故时，按以下标准考核安全保证金：
1、 发生人身死亡事故和交通死亡事故，扣100%。
2、 发生一起人身重伤事故，扣80%。
3、 发生一起重大设备事故（包括重大施工机械事故），扣60%。
4、 发生一起较大设备事故（包括重大施工机械事故），扣40%。
5、 发生一起重大火灾事故，扣60%。
6、 发生一起较大火灾事故，扣40%。
7、 发生一起群伤事故，扣30%。
8、 发生一起重大交通事故，扣40%。
9、 发生一起一般交通事故，扣30%。
10、 发生重大垮塌事故，扣40%。
11、 发生较大垮塌事故，扣30%。
12、 发生轻伤率高于1‰，扣30%
13、 发生隐瞒事故，发现一起不论轻重，扣50%。
14、 实现安全目标、施工中及时发现并积极处理本责任区或其它单位安全隐患及安全事故的，根据考评结果报安全委会研究奖励，额度视情况而定。
四、本责任书一式二份，双方各执一份，经双方签字后生效，本责任书有效期自签订之日起至工程结束止。
燃气管网作为城市发展建设中无法缺少的一个公共设施，集使用时间长、危险性、开发性以及隐蔽性等特点于一身，其埋设地点主要集中在城市的各个街道巷弄中[1]。而现阶段的燃气管网施工状态有各种各样的特质，例如环境条件不稳定、施工范围人流量大、施工内容繁复、施工范围广等。燃气管网的施工安全是促进燃气企业发展，提高燃气企业安全生产水平与能力的关键因素，随着燃气企业的不断发展，燃气管网的施工安全所发挥的重要作用日益增加。
1.燃气管网施工作业中的安全问题
1.1未建立健全的安全制度与管理体系
燃气管网项目管理组未根据施工安全需要，为施工现场制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度，使燃气管网的施工作业缺乏安全运行的依托。
1.2施工安全管理项目的经费不足
极少数建设单位为了减少项目的成本，将安全管理项目的经费大幅度压缩，使安全管理项目由于建设经费不足，而无法保证现场的施工安全。
1.3工程管理人员以及施工人员安全意识淡薄
燃气管网工程项目的施工人员以及管理人员未正确认识安全施工的重要性，部分管理人员忽视对施工人员的安全施工培训工作，从而导致施工人员也不重视安全施工的防护措施等，全凭自身经验施工，加大燃气管网的施工危险。
1.4施工人员未掌握最新的施工环境，做出错误决定
抢修工程、带气作业等工程项目开展前，施工人员未对施工环境现状进行充分了解，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，导致施工时做了错误决定，导致安全事故的发生。
1.5施工现场监督工作不到位
现场安全监督人员未根据施工要求，对正在进行施工作业的环节进行严格监督或擅离岗位，导致施工现场的监督工作形同虚设，起不到监督的作用，使施工人员无视各项管理制度，施工时不根据安全施工制度进行作业，引发安全事故。
1.6安全检查工作不全面
部分燃气企业将安全施工环境的建设重心放在管理工作以及监督工作，忽视了对施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面的检查工作，并且安全检查方式过于单一，使检查工作的效果停滞不前，不能发现一些难以发现的安全问题，时间一长，这些未检查出的问题则逐步演变成大问题，酿成重大安全事故。此外，未严格落实安全检查奖惩制度，使安全检查工作显得可有可无，与展开检查工作的本意不相符。
2.燃气管网施工作业安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理体系
以保证施工安全为前提，以燃气行业标准、国家的法律法规作为参考依据，为燃气管网项目的施工现场制定日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度[2]，并不断完善，为项目的安全操作提供保障。同时，建立安全管理小组，监督施工人员的工作，及时掌握施工中的不安全因素，并及时解决，保障燃气管网施工作业的安全。
2.2重视项目的施工安全管理工作，加大资金投入
合理分配施工成本，删减不必要的资金投入，重视施工安全的管理工作，保证安全管理工作的资金充足，严格做好施工安全设施的建设，减少项目施工的不安全因素。
2.3提高施工项目相关人员的综合素质
（一）管理人员：施工安全管理人员熟悉各项安全管理制度，并掌握相应施工现场的各个事故易发环节，制定相应的应急措施，不断强化自身的安全管理意识以及能力。
（二）施工人员：项目实施前，领导各施工人员学习各项安全管理制度，通过以往的事故案例使施工人员明白燃气管网实现施工安全的重要性，树立安全施工的意识，杜绝凭经验办事的错误思想，以达到安全教育的目的。此外，结合施工现场的事故易发环节，教育施工人员各项突发事件的应急处理方法，并定期开展应急演练，帮助施工人员熟练应急措施，提高施工人员的应急能力。
2.4全面掌握施工作业的详细过程
抓好现场施工的各个环节，各项工程（抢修工程、带气作业等）开展前须针对安全协调以及现有施工技术召开工程准备会议。根据工程现有施工的要点，采用书面记录形式，结合现场施工环境，向施工人员交代相关的安全问题，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，使施工人员对现场的潜在危险与预防措施充分了解，避免施工人员因不了解现场环境而做出违章指挥的事情。
2.5做好施工现场的安全监督
施工现场须设有标准消防设施以及防护用具，严格要求现场施工人员穿戴完整劳动保护用品，现场施工各个环节设专门监管人员对现场作业进行监护，务必做到何处在进行施工作业则何处有监管人员。工程安全管理加强对施工现场的监督考核，以《危险作业施工现场检查表》作为考核标准[3]，深入到每一个环节，及时发现现场的安全隐患并消除，分析安全隐患的产生原因，制定相应的预防对策，不断完善安全管理内容。
2.6开展安全检查
随着建设行业的迅猛发展，高、大、难建筑物的越来越多，社会对建筑业安全生产的要求也越来越高，建筑安全形势日趋严竣。建筑业安全生产是发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展和保障人民生命财产安全的基本条件。工程安全是企业效益的前提，直接影响着施工生产的成本与进度控制，是企业顺利完成工程任务，实现经济效益的重要保证。如果发生事故必将给人民群众的生命和财产安全带来损失，给国家建设事业的健康发展造成阻碍。为此，《建设工程安全生产管理条例》和《建筑法》都明确规定了“安全第一、预防为主”的安全管理方针，把安全生产作为了企业的首要任务。作为中国特色社会主义市场经济建设过程中的一个支柱产业，如何更好地处理发展和环境的问题，是摆在全社会面前的一个重要的课题。在这一点上，建筑业的安全管理问题就显得尤为突出了。
一 当前建筑行业施工安全管理的现状
根据安全系统化流程逻辑和人们的日常经验总结，我们可以看出，安全事故产生的主要原因大致有以下四类：首先是人的因素，人为的有意无意导致的工程事故，是建筑行业安全事故发生的最直接原因；第二是物的因素，即建筑现场的设备由于即时性故障所造成的建筑现场不安全状态，这一点也是建筑业事故的高发原因；第三就是环境因素，由于建筑现场恶劣的自然和人造环境，很容易对施工者和建筑设备造成不良的影响；最后一点就是管理因素，安全管理措施的缺失是建筑业事故频发的最主要原因。但是更多的时候，管理不善导致的安全事故也是同人、物和环境这三个要素密不可分的。
我们在对作业现场的安全设备进行察看维修时，也不能忽视对建筑工人自身的安全意识培养。从事建筑行业的人员绝大多数都是来自农村和中西部欠发达地区。由于建筑行业对从业者的文化素质要求较低，如此之多文化层次不足的r人流动很容易造成管理的混乱，同时为建筑单位推广安全作业教育增加了难度。
当然，作业人员安全意识低下绝不是事故频发的主要原因，除此以外，施工单位的安全管理措施也存在需要不断完善的地方。当前，绝大多数建筑施工单位的安全管理工作都是由专职人员进行实施，工人们误把这种专职视为与自身毫不相关，意识上就自然割裂了二者的内在联系，最终导致诸如施工进度安排、人员调配、设备检修等与安全隐患密切相关的这些环节，由于这样的一种岗位专职界限，成为了一些各自孤立的工作进程。同时，由于一般建筑单位的安全管理专职人员在职业级别上低于普通员工，所以常常会出现安全管理指令执行不及时或受阻的状况发生，不仅浪费了现有的隐患防御资源，而且也延缓了可能发生事故的抢险时间。实际上，建筑单位的安全管理负责人不只是相关的专职人员，项目工程师、建筑工和设备管理维修人员都应该具备相应的安全管理知识。作为建筑单位成员之一，执行安全管理措施也是每个人必须履行的义务。但可惜的是，我们当下的建筑单位内部缺乏一种安全管理的氛围，各阶段施工过程都没有得到科学合理的整合。各阶段分工不明确，分包、转包工作管理混乱，导致施工现场的安全管理步调无法统一，协调性差。
二 建筑施工单位安全管理的重要措施
⑴完善领导监督体制。施工单位的各级领导首先要以身作则，将安全生产工作视为企业发展的重中之重。既要适时地制定符合本单位实际的年度安全管理目标，又要加强对各级领导安全生产责任进行有效监督。单位的每个员工要切实将安全施工视为自己职业的根本目标，做到居安思危。要严格按照国家的各项安全生产条例来规范自己的行为，增强自身安全意识，同时要将安全管理措施落实到企业的每一个员工。
⑵完善安全管理体系。要彻底改善建筑单位的安全管理面貌。建立系统的管理体系是最基本措施。首先要进一步加强原有的安全管理机构，增加该机构的专业安全人才投入。其次，要充分发挥各级领导的带头模范作用，各级领导要以身作则，主动学习安全管理知识，以实际行动感染每―个下属。第三。要在施工单位各个部门建立一个相应的安全监督小组，小组成员要选拔那些责任心强、事故经验丰富、有较高威信的人员组成，这些小组由企业安全管理机构统一指挥。这样一种完善的管理体系不必经过上级领导的权利赋予，企业安全管理中心机构的威信自然会传播到单位的各部门。
⑶重视日常安全检查和设备维修。要保证施工作业的长久性安全，就必须根据施工进度的不断变化，对建设工程中的每―个细节进行适时性的检查，对施工者的安全施工技术要进行突击性检查。由于绝大多数的建筑工程施工都是露天进行的，所以不可避免地要受到地质环境和气候因素的制约。随着季节的变化，建设工程环境也在不断地变化。例如开春季节所面临的冻土施工作业就一直是建筑施工的一个国际性难题，如不能很好地解决，会造成不可预知的后果。另外，在洞口和山崖作业也会增加对施工者安全措施的要求，如果作业人员没有良好安全意识和完备的事故处理知识，势必会造成灾难性的后果，这些都是在建设施工中最为常见的隐患。所以我们要时刻用一种变化的眼光来审视建筑现场可能存在的安全隐患。如果不及时正确地发现这些隐患，可能将给我们的建设工程施工造成致命的打击。所以。我们要严格执行施工人员和设备的适时性检查，定期维修陈旧的作业设备，将安全隐患降到最低，只有这样，我们才可以为工人们创设―个安全的工作环境。
⑷定期开展施工企业安全教育讲座。建筑企业彻底改善安全面貌的根本措施，就是要增强员工的安全意识，提高员的安全管理技能。企业在贯彻这一目标时要坚持以人文本的原则，适当地对施工人员的安全管理素质进行培训。首先要准确地了解施工者的接受能力，耐心巧妙地向他们灌输安全施工知识；其次要提高讲授者的专业素质。要聘请一些有建筑事故处理经验的一线安全管理人员，对员工进行安全知识培训，这样会使课程更加生动贴切，有效提高他们学习的积极性。
中图分类号：P624文献标识码：A文章编号：1674-098X(2015)11(a)-0105-02
高压输电线路工程的特点及性质决定其在施工过程中拥有较大的安全隐患，电力企业在日常经营过程中，要想更好地适应市场竞争机制，不断提升自身竞争力，在积极加强高压输电线路建设的过程中，还应当采取有效的安全技术，加强风险的预防，从而缩小工程成本，并减少人员伤亡和经济损失。在预防风险的过程中，首先应当对高压输电线路施工过程中的风险种类进行明确，才能够有针对性地采取有效措施，提升安全技术质量，促使工程顺利而稳定地完工。
1高压输电线路施工中的风险类型
1.1不合理的安装电力设备
高压输电线路在构建及使用过程中，都无法脱离电力设备而单独存在，因此，在施工阶段，就应当加强对相关设备安装的重视，为该线路的长期稳定运行奠定坚实的基础。然而，现阶段我国在积极进行高压输电线路建设过程中，很多不合理的电力设备安装现象存在[1]。如电力设备没有经过仔细的质量检查就投入安装；施工人员对电力设备使用及功能掌握不到位，安装过程中没有严格按照规定进行；施工单位为了节约建设成本应用功能落后的设备，导致高压输电线路功能严重下降，无法满足现代社会对电能的需求，从而埋下严重的安全隐患等。
1.2施工人员素质不高
高压输电线路是适应新社会经济发展需求而产生的，在建设和使用过程中，能够为人民的日常工作和生活提供更加可靠、稳定的电能。与此同时，工程在实施过程中，对于设备及技术人员的专业能力要求也较高。然而现阶段，我国在积极进行高压输电线路建设的过程中，相关工作人员相对缺乏更加深入的知识，技术和实践经验也相对较少，日常施工过程中往往凭借传统的经验展开各个环节的工作，这样一来，导致其风险意识和安全意识薄弱，不仅无法提高高压输电线路工程质量，还会因不同疏忽造成更加严重的损失，不利于高压输电线路日后的稳定运行[2]。据有效数据显示，由于工作人员专业素质较低及危险意识薄弱导致的指令和操作错误的现象很多，这种做法会导致工程无法按时完成，产生严重经济损失的同时，甚至会带来人身伤亡。
1.3施工环境存在安全隐患
线路状设备是高压输电线路的物理性质，其在日常施工及应用过程中，需要长时间处于户外的环境中，因此施工安全会受到更多客观因素的严重影响。例如，在交叉跨越上，交叉跨越风险存在于公路及铁路之间，同时这部分线路还会需要同不同的通讯线路及电力线路进行交叉跨越，这种现象很容易导致高压输电线路受到影响，如大风天气将导致交叉跨越的线路之间产生纠缠和碰撞，很容易引起线路损坏，同时施工过程中，一旦施工人员不小心对其他交叉跨越的线路产生了碰触，对工作人员的人身安全将是一种严重的威胁；同时，高压输电线路在施工及日常使用过程中，还必须能够经得住狂风暴雨、高温及寒冷天气的考验[3]。
2高压输电线路施工作业中的安全技术
新时期，在我国社会经济不断进步的背景下，我国在进行高压输电线路施工的过程中，提高了对安全的重视程度，经过长时间实践和研究，总结了3种提升高压输电线路施工安全的措施，及技术、管理和组织3个方面。其中最有效直接的方式就是安全技术措施的有效应用。
2.1有效管理施工现场
多数电力设备在高压输电线路建设过程中都会有所应用，科学、有效地安装电力设备对于提升整个线路的安全性及使用性能具有重要意义。在这种情况下，安装电力设备过程中，需要促使安全技术措施更加具有科学性和合理性。加强施工现场管理，对于提高电力设备安装质量具有重要意义[4]。首先，在设备安装工作实施以前，相关管理工作人员应当对施工现场环境及特点进行充分的考察，并在施工开始以前，积极进行有效的技术交底工作，促使可靠性、完善性在不同设备资料中得以体现，并积极取得相关负责人的签字，促使其明确资料内容；其次，严格规范施工现场各项设备的摆放，从而加强对设备的保护，保证其质量及功能不受破坏；最后，加强对施工人员的管理，严格要求其在日常施工过程中，佩戴完善的安全防护用具。
2.2加强环境风险的预防
首先，在进行高压输电线路施工以前，应当施工具体周边环境进行充分的考察，并积极掌握施工将会对当地居民的正常工作与生活，及当地交通运输的影响，并提前做好防护工作。例如，积极进行标识牌的设立，构建有效的安全区域，并对跨越架进行构建等，有效保证当地交通运输的顺利进行和安全。针对部分需要临时用电的状况，需整体布置这部分线路，提升架设方法的科学性和合理性，促使临时用电在安全、稳定下进行[5]。同时，在进行高压输电线路施工过程中，应当增加对季节限制性因素的考虑，季节不同会改变施工难度，例如，在夏季高温状态下进行高压输电线路建设过程中，重点及技术难度在于防暑降温；而当雷雨天气来临时，施工必须保证相关设备及线路能够有效进行雷电的防范，相关工作单位必须应用有效的安全技术措施，提升高压输电线路施工过程中的安全性。
2.3加强高处作业风险预防
高压输电线路在施工过程中，主要都是在高空中实施的，因此加强高处作业风险预防应当是整个高压输电线路施工作业中的安全技术的研究重点，文章主要从高空落物及坠落两个方面展开探讨。首先，对高处施工用具进行正确使用至关重要。施工人员在进行高空作业的过程中，必须配备相对齐全的安全设施，如安全带及保护绳等，同时最重要的就是对速差自控器的应用；其次，还应当将防坠落装置有效安装与杆塔当中，从而起到良好的临时固定作用；最后，工具袋是杆塔作业当中不可缺少的工具，同时应当应用坚固的构件对偏大型的工具进行固定，严禁乱放现象的出现，威胁工作人员人身安全[6]。保证传递工具的绳索始终处于较高的安全性能基础之上，严禁抛掷工具现象的产生。同时，加强现场维护，不允许非工作人员在施工现场进行出入，减少人身伤亡现象的产生。
3结语
综上所述，新时期，我国在积极将其经济建设的过程中，加大了高压输电线路的建设力度，该线路的有效建设，对于提升电能的稳定性和可靠性具有重要意义，能够为人们的日常生活及工业生产奠定良好的电能基础。于此同时，电力企业在积极提升自身核心竞争力的过程中，要想促使高压输电线路建设工程能够顺利有效实施，必须充分掌握多种风险种类，并有针对性地采取有效措施，提高安全技术水平及质量，促使施工安全得以保证，促使高压输电线路能够在安全、稳定的环境中建成。
参考文献
[1]汤春俊.输电线路工程安全危险辨识与管理方法研究[D].华北电力大学,2014.
[2]亓蒙.高压输电工程带电作业的安全管理方法研究[D].华北电力大学,2014.
[3]赵晔.特高压交流线路铁塔组立工艺研究及应用[D].华北电力大学,2014.
[4]邢闻.扬州西500kV输变电工程项目计划、风险分析与后评价研究[D].南京邮电大学,2014.
中图分类号：TU7文献标识码： A
古人云：“凡为治之大本，莫善于抑莫而务本”。建筑施工安全管理的治本之举就在于施工作业人员的安全教育培训。如何“抑末务本”，紧紧抓住安全教育培训这个重要环节，是我们需要思考和讨论的问题。
一、建筑施工安全教育培训的特征和管理现状
结合建筑施工行业的生产经营特点和建筑施工作业人员的组成，建筑施工作业人员安全教育培训要求具有以下特征：
1、专业性：安全生产既有管理性又有知识性的要求，不同工种，不同施工内容所要求的安全教育培训内容有很大差异，使得安全教育培训具有专业性的要求。
2、普遍性：无论是管理人员还是作业人员，无论是特种作业人员还是一般作业人员都必须接受安全教育培训。
3、时效性：建筑施工作业人员的安全教育培训是一个过程管理，一方面不同时间和阶段的教育培训内容和方式方法有差别；另一方面其贯穿于施工工作、工程施工、企业管理的安全工作始终。
目前建筑施工作业人员安全教育培训存在的问题：
1、教育培训文化理念建设不到位，部分企业及相关人员认识不足。安全教育培训缺乏安全文化支撑，往往不能持之以恒，形成长效循环的工作机制。
2、教育培训制度建立、执行不到位，项目在开展作业人员的教育培训工作时，往往缺乏责任落实，投入实施，考核奖罚和监督管理的相关制度，或者因制度不健全等原因在执行过程中大打折扣。
3、教育培训基础建设不到位，教育资源缺乏、教学设施不齐备，教育培训师资力量缺乏、教育培训内容空洞陈旧、使得施工作业人员不能得到很好的组织。
4、教育培训方式方法不到位，组织开展形式枯燥，内容单一，对施工作业人员的教育培训没有针对性和及时性，不能满足各类作业人员多样化的要求。
5、教育培训工作监督管理不到位，各级人员在安全教育培训管理工作中流于形式，在对目标考核，过程管理和效果评价过程中缺乏监督管理。
6、安全教育培训管理体系建设不到位，对各类安全教育培训的组织开展和各级管理机构的职责明确没有形成标化的管理流程，使得其在实施过程中不能有效管理。
二、加强施工作业人员安全教育培训的措施与对策
1、树立安全教育培训文化理念，助推企业安全文化建设。
安全教育培训工作应树立“教育培训不到位是重大安全隐患”的管理理念，要强调安全教育培训工作“全员参与”和“一票否决”的思想观念。尤其是在管理人员意识当中树立这种理念，使每个人认识到教育培训工作是在施工作业前必须进行的一项工序，从而推进安全教育培训工作的开展。另一方面，教育培训是企业安全文化落地的重要手段，是安全文化软实力的体现和保障。所以，树立正确的安全教育培训安全文化理念，是在思想上和根源上解决安全教育培训所面临的难题。
2、建立健全安全教育培训制度，严肃教育培训的执行落实。
这里所强调的安全教育培训制度是明确项目部如何组织开展各项教育培训工作的制度，是严肃安全教育培训执行的制度。例如我们如何保障入场三级安全教育的及时性和有效性，如何将班前安全的责任层层下沉并有效开展？分包单位不组织开展安全教育我们应当怎么办？安全工作不仅仅是安监部门的内部工作，更是一项全员参与的系统工程。在制度建设中必须要对责任人和组织形式加以明确，要严格制度执行的考核评价。制度完善是强化教育培训工作执行的基本保证。
3、强化教育培训基础，育培训标准。
强化安全教育培训的基础，就是加大安全投入，在教学设施、人员组织，教材编制和具体实施过程中加强安全教育培训的物质基础、人员基础和管理基础。作为生产场所不固定、生产设施具有临时性的建筑施工企业，教育培训基础建设更是我们管理的薄弱环节。强化教育培训基础，需要我们按照标准化和同质化的要求，制作研发出一批标准统一的、周转适用的，内容科学详实的培训设施和教学教材，需要我们培养出一批经验丰富，水平突出的师资力量，需要我们实践出一套规范适用、便于操作的教育培训方法，从而降低开展教育培训工作的难度，提升教育培训工作的质量。
4、丰富安全教育培训方式方法，延伸安全教育培训内涵。
安全教育培训工作具有丰富的载体和多样的形式，相较于传统的教条式的教育培训，潜移默化的氛围宣传、互动性强的操作实践和科技含量高的视频影像等都是较好的教育培训方式，不一而足。这里所要指出的是延伸安全教育培训的内涵，通过全员参与，全方位策划，全过程覆盖，借用不同的方式方法达到施工作业人员接受教育培训的目的，日本的KYT训练法和韩国的体验式培训都是很好的借鉴经验。针对接受教育培训人员的特点和实际需要，总结和创新适用的方法和手段，是我们更好的开展安全教育培训的重要途径。
5、施工作业人员安全教育培训应建立完善考核机制
通过建立完善的考核机制，一方面可规范教育培训工作的开展情况；另一方面也可对教育培训工作的参与者的责任进行明确，从而保障安全教育培训工作的切实开展。建立考核机制就是要明确安全教育培训的目标和计划考核，逐级对拟定目标计划进行分解和监督；建立考核机制就是要加强安全教育培训过程的考核，对其采取的方式方法和内容进行细化和量化；建立考核机制就是要强调对安全教育培训效果的考核，以确保达到实时安全教育培训的目的。
6、完善安全教育培训体系，梳理教育培训流程。
安全教育培训体系是将各种安全教育方法和内容和培训实体结合起来实现其预定效果的一种架构，从系统工程的角度，PDCA循环能有效的提升系统运行的质量。我们要在培训对象的分类、培训内容的填充、培训时间的要求、培训经费的保障、培训师资和教材的准备和培训方式方法的研究等方面对建筑施工作业人员的安全教育培训体系进行完善和流程梳理，通过检查评价形成以一个良好的循环体系来改进保障安全教育培新的效果。
安全是企业的生命线，安全教育培训是建筑施工人员本质安全的保证，是夯实建筑施工安全基础的一道根本安全防线，也是保障作业人员安全的一道不可逾越的红线。我们要高度重视建筑施工作业人员的安全教育培训，才能有效的扭转当前的严峻安全生产形势，守住企业的生命红线，实现企业的健康持续发展。
常见的施工安全影响因素有物的不安全状态、人的不安全因素、管理上的不安全因素以及随作业状态而改变的环境因素。
物的不安全状态是指物出现能量意外释放，引发事故的状态，因为物都是具有不同形式、性质的能量。物的不安全状态主要包括设备、设施、工具、附件有缺陷；防护等装置缺乏或者有缺陷；个人防护用品缺少或者有缺陷。
管理上的不安全因素主要包括对物的管理失误，对人的管理失误和管理工作的失误。
人的不安全状态是指与人的心理特征相违背的非正常行为。人在生产活动中，可能引起事故的行为，称为不安全行为。
环境因素主要指施工人员、建筑设备、场地在空间和时间上经常发生变化，施工的环境也在不断的变化会产生环境的不安全条件[2]。
通过研究发现，在各种建筑施工不安全因素构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是导致建筑安全事故的主要原因；当人的不安全行为和物的不安全状态同时发生时，就成为了安全事故的触发点。因此，应该从主观上消除事故发生的隐患，构建和谐安全的施工作业环境。
2 建筑施工作业人员的不安全行为及对策
2.1 建筑施工作业人员的不安全行为
人的不安全行为主要包括作业人员冒险蛮干、安全人员责任心不强，操作违章、岗位技能低下、施工经验缺失、安全意识淡薄、项目部对施工现场检查走过场、管理人员违章指挥、工序作业前没有进行技术交底、安全人员没有及时发现施工现场的安全隐患，这些行为都是可能引起事故的不安全行为[3]。
人的不安全行为主要来源于人的错误推测、意外的动作、错误判断和不安全思想。研究表明：人的不安全行为是由人的不安全思想决定的。个人不安全思想主要有以下几方面表现：①盲从心理。这种心理常在青年员工身上出现。他们参加工作时间不长，工作经验不足，但表现的相当自信，很有把握，无知导致无畏，不懂装懂，盲目操作，有的甚至一知半解就充当内行，生硬作业，带来许多安全隐患。②“经验”心理。持这种心理状态的施工技术人员在技术上有一套，工作热情高的老员工，他们的特点是：凭自己的片面“经验”办事，对别人科学的建议听不进去，常常导致悲剧的发生。③侥幸心理。在施工过程中，机械操作工作，通常可以采取几种不同的方法。有些安全的操作程序往往比较复杂，有的技术人员从图省事出发，常把安全操作方法视为多余的繁琐，对安全操作规程、安全注意事项视而不见，存在侥幸心理。④从众心理。绝大多数人在不同环境、不同场合下，都会有所表现从众心理，这种心理状态很普遍。比如说在一个施工现场，多数人戴安全帽，而少数人不戴安全帽，有的人也就跟着不戴安全帽了。⑤反常心理。人的情绪的形成受到生理、家庭、社会等方方面面的因素刺激影响。比如：夫妻之间经常发生争吵的员工，家庭不够和睦，绝大多数心理表现为急躁或闷闷不乐；有的家有牵肠挂肚之事的员工，在岗位上就会心神不定，很容易发生安全事故。⑥逆反心理。这种心理状态常常表达在：管理者对被管理者的关系紧张的情况下发生。由于逆反心理而违章作业，以致发生事故的事不乏其例。
2.2 预防人的不安全行为的对策
2.2.1 提高思想认识，增强防范意识。抓好全员安全思想宣传教育，不断提高全员思想认识，是杜绝模糊思想认识，努力增强全员安全防范意识的前提条件。因此，必须充分认识到：“生命安全，至高无上”，“安全生产，警钟长鸣”，变“要我安全”为“我要安全”使安全生产真正成为施工生产的第一需要，广泛深入地抓好安全宣传教育，不断提高全员安全意识。坚持以“三不伤害”安全宣传教育机制为抓手，即：“不伤害自己，不被别人伤害，不伤害他人”，努力增强自我防范意识，克服不安全心理因素，减少和杜绝事故隐患，为施工生产保驾护航。
2.2.2 坚持安全检查，杜绝事故隐患。坚持安全检查制度是减少和杜绝事故隐患、习惯性违章的基本保证。习惯性违章、事故隐患、盲目蛮干、粗心大意是安全生产的罪魁祸首。坚持安全检查制度，落实安全生产责任制，是做好安全生产管理工作的一项重要保证。坚持常规检查与日常巡查相结合的安全检查制度，是落实安全生产责任制的一项有效途经。
中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0063-01
近年来，在全国发生的一起起、一桩桩人身伤亡事故让我们触目惊醒。无不在高声疾呼生命的可贵，时常拉起事故的警笛。但在实际工作中仍存在着侥幸麻痹，有令不行，有禁不止的陈规陋习。安全“红线”是企业安全生产根本基础。检修人员在生产过程中担负着设备维护、消除缺陷、设备的大、中、小修等任务。根据多年的事故统计表明，由于检修安全管理的原因导致的安全事故占安全事故的比重较大。为了避免检修安全事故的发生，机修车间在日常检修工作中注重检修安全管理工作，现在总结主要对策情况如下：
1、强化员工安全教育，减少习惯性违章行为。
杜绝习惯性违章必须坚持“以人为本”的思想，全面提高人员的素质，提高人员的安全意识，养成良好的安全生产习惯。加强并落实检修施工方案的学习培训，养成遵章作业的好习惯。在学习的方式上应该科学化、实用化，让大家真正参与进来，每个人要针对问题发表自己的见解和观点。这种互动式的学习，实际效果很好，既能听取和采纳员工的良好建议，又激发了职工的积极性和工作热情。
2、强化安全生产检查和深入开展隐患排查治理，深化检修现场管理。各级管理人员要深入检修现场，对薄弱班次、薄弱时间、薄弱人物、薄弱流程，要“多看一眼”，“厚爱一层”，紧盯薄弱，加强管理，重点检查。正确处理生产与安全的关系，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律以及超能力、超强度组织生产现象的发生。要切实加强设备、生产作业现场的安全管理，对发现的隐患认真制订整改方案，及时予以消除。
3、强化检修安全细节管理，提高检修安全管理水平 “细”，就是安全工作要做得细。
检修人员在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次检修技术标准都符合安全生产的规范要求。检修人员在生产过程中要严格按照检修施工方案作业安全技术要求执行、开展检修工作，努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。
4、发挥班组群监员的作用，抓好全方位的安全监督管。
班组班组群监员的员要认真履行职责，发扬“常提醒、勤检查、盯得紧、跟得上”的工作作风，做到一严到底，敢抓敢管、要用“勿以善小而不为”的谨慎态度来对待检修工作中的每个环节。抓好关键环节的安全监督管理 。一是盯住将下班或工作收尾阶段； 二是对简单作业或单兵作战要加强跟踪监督检查：三是现场作业环境艰苦时要超前管理，靠前指挥，防范前移。努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，切实把“三不伤害”贯穿到检修管理的各个环节。
5、检修施工作业严格按照金属焊接、切割作业特种作业人员持证上岗标准。
检修施工人员电焊工是经过特殊工种培训的作业人员，特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带其复印件，接受上级部门和公司安全生产管理人员的监督检查。
6、开展作业危险点分析，做好事故预防与检修施工方案、检修任务单中的安全技术要求有效结合，是防止安全事故的重要手段。
危险点控制就是在作业前，通过一定的途径，对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断、预测。所以在每次的大、中、小修及消缺工作中各管理者和工作负责人都要认真分析检修作业过程中存在的薄弱环节和容易出现的问题，对重点、难点、危险点进行分析，逐项列出对策，做好交底，让每个人都清楚，以此来提高防人身、防设备及事故处理能力，达到危险预知，确保操作无误，从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故和人身事故的发生。
7、召开检修计划项目会议。
根据公司下达的检修计划，明确检修项目内容、检修人员、工器具、物资准备情况、具体检修日期等等， 严格落实检修施工方案中涉及到危险区域动火作业证、吊装作业证、设备容器内部作业证提前办理。
7.1检修计划。列出检修计划项目表、合理有效下达检修任务、分配给检修班组。
7.2检修施工方案。要求相关领导审核批准的有效方案。
7.3检修前的安全培训。车间主管检修负责领导在检修前对相关人员进行安全培训，并且口头提问抽查检修人员，确保参与检修人员了解检修内容及检修安全预想、相关安全技术措施。
7.4检修安全监护人员与工艺操作人员办理检修方案内容中工艺确认人员签字。操作人员处理、确认后交付检修人员进行检修。
7.5危险区域动火作业证、吊装作业证、设备容器内部作业证办理，严格执行设备检维修规程、安全技术规范、保证检修进度、提高检修质量、要根据表格要求，逐项填写，相关人员审核、批准要本人签字，切勿代签，失去票证办理的意义。
7.6检修项目完工后的验收单办理。
7.6.1检修完成后，检修项目负责人与工艺负责人联系，确认设备检修完成，达到工艺要求，可以开车。
7.6.2检修完成后，要组织相关人员进行验收，设备检修达到的效果，并填写设备施工验收单。
8、认真开展安全性评价工作开展安全性评价工作。
每周召开安全技术讨论会议要从安全管理、劳动安全与作业环境、生产设备三个大方面进行评价。每一方面都要制定非常详细的检查评价项目，从安全方案的学习到工作现场开展的实际工作都要进行检查评价，提前发现在日常工作中不易发现和不被注意的问题达到超前控制、达到减少和消灭事故的目的。
9、树立“安全红线”管理的重要意义。
把“从零开始，向零奋斗”的安全理念融入到日常安全工作当中，牢固树立安全“红线”意识，底线思维，坚守“生命至高无上”的最高信条，安全生产是一项长期艰巨的工，“警钟长鸣”是对从事安全工作人员的最好警示。要认真做好安全宣传工作，我们要时时刻刻牢记安全二字，做任何事，均不能忘记“安全”全第一”的思想，这样“安全”就有了保障，认真领会安全“红线”管理的深刻内涵，理解其严格实施的重要性、必要性和紧迫性，真正认识到安全“红线”神圣不可侵犯的严肃性。员工才有幸福与安康，“和谐”才能得以真正实现。
前言
随着建筑工程规模的不断扩大，建筑施工安全事故又成上升趋势，建筑施工安全关系到施工人员的生命财产安全。在现代建筑工程施工中，施工企业的安全管理是企业项目管理的重点与关键。受传统企业管理理念以及企业项目施工管理水平的影响，我国建筑工程施工企业的安全管理存在着诸多的安全隐患。因此，现代建筑工程施工企业必须认识到施工安全管理的重要性。针对建筑工程施工安全管理的要点与重点开展施工过程的安全管理工作，以此保障建筑工程施工过程中人员的安全、设备的安全，促进企业经济效益的提升。
1 安全管理在建筑业中的重要性
建筑业是一个高危险的行业，建筑施工过程中经常会发生安全事故，这使得我们应该加强建筑施工的安全管理，提高建筑施工过程中的安全，只有这样，施工人员的安全才能得到保障，才能实现以人为本的生产。
在欧盟等发达国家建筑业也经常发生建筑事故，我国是发展中国家，正在进行大规模的建设，建筑事故更是频繁发生，在我国，建筑业在国民经济中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的很大一部分。在英国，建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的5.5%，而美国更是高达7.9%。
建筑业是我国建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一，同时还是一个高风险的行业，经常会发生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企业的目的就是追求较高的经济效益，而为了获得较高的经济效益，就要控制企业生产的成本，建筑施工建筑施工事故造成的损失是很大的，因此，只有加强建筑施工的安全管理，减少施工事故的发生，建筑承包单位才能获得较高的经济效益，保障施工人员的人身安全，保障社会的稳定。
2 建筑工程施工企业安全管理现状分析
了解建筑工程施工企业安全管理现状有助于施工企业针对安全管理存在的问题进行管理体系工作的完善、进行自身管理工作的调整。在对建筑工程施工安全管理现状的调查与分析中可以看出，现代建筑工程施工企业受成本、经济效益以及安全管理意识等因素影响，施工安全管理工作存在很大的隐患，造成了施工过程中安全事故频发的频发的现状。究其原因一方面是由于建筑工程施工过程中分包后施工安全管理职责不明、另一方面是由于施工企业安全管理体系以及管理方法存在不足造成。这样的现状使得施工企业安全管理工作安全隐患增大、影响了建筑工程施工安全管理的实施。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业必须从影响施工安全管理的因素控制人手，强化施工安全管理，以此提高施工安全管理效果，促进施工安全管理工作的开展。
3 建筑施工安全管理存在的问题
3.1 法律法规不健全
到目前为止，我国有许多关于建筑施工安全管理方面的法律法规，但是，这些法律法规还存在着一定的缺陷，制定的这些法律法规可操作性比较差，没有形成完善的建筑施工安全管理的法律体系，已经不能满足建筑施工安全的需求，不重视建筑施工安全，导致建筑施工安全事故时有发生，这就要求我们建立健全的法律法规，加强对建筑施工的法律约束。
3.2 安全教育培训不健全
我国工程管理专业等建筑类学校忽视或削弱了建设施工单位安全技术与安全管理的教育与培训，造成后备人才严重不足。
3.3 从业人员的整体素质偏低，安全技术较差，没有形成良好的安全意识
现在，我国建筑业的主力已经由原来的受过专门教育培训的固定工转变为民工，民工的受教育水平比较低，许多的建筑施工单位在雇佣民工后，没有对它们进行安全教育和培训，就让他们进行施工，民工在施工的过程中没有意识到安全的重要性，很多施工的发生就是因为施工人员的违规操作而引起的，安全技术水平比较低，同时，建筑施工中安全管理人员偏少，没法做到对民工的全面管理。为了避免这种情况的发生，国家应该加强对建筑施工单位工人安全教育执行情况的检查，将它落实到实处，不能流于形式，加强施工人员的安全意识和安全技能。
3.4 建筑安全监管机制还不健全
我国建筑业采用的是政府监管机制，还没有形成健全的建筑安全监管机制，我国正处以大规模建设的时期，政府监管机制已经无法适应日益增大的建设规模，在市场经济体制下，我们应该建立健全的监管监察队伍，只有这样，建筑安全监管机制才能与我国发展越来越迅速的建筑业相适应。
4 建筑施工安全管理的主要措施
4.1 建立健全安全生产制度
安全生产管理制度在建筑施工安全管理中占据十分重要的地位，建立健全的安全生产制度是做好建筑施工安全工作的基础，只有建立了健全的安全生产制度，才能在此基础上开展各项安全工作，由此我们可以得出安全生产管理制度就是为了能够安全高效的完成建筑施工生产，它包括一系列的规章制度，包括安全生产责任制、安全检查、事故报告处理等，其中最主要的就是安全生产责任制，它规定了各职能部门以及建筑施工中每个人员的具体责任，将责任落实到个人，人人参与，只要每个人都将自己的工作做好，就会避免建筑施工事故的发生，将安全管理贯彻整个建筑施工人员。当然，安全生产管理制度的建立必须与实际情况相结合，这样建立的安全生产管理制度才能适合本单位的需求，才能对建筑施工进行有效地安全管理。
4.2 加强员工的安全教育培训
现在我国提倡的是以人为本的管理，企业的管理要以人为出发点和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是对人的管理，现在，建筑业的施工人员已经成为了以农民工为主，他们的素质相对比较的低下，这就要求我们要对建筑施工人员在作业之前进行安全教育培训，只有测试合格之后，才能进行施工，同时，还要对建筑从业人员的安全技能和技能操作水平进行训练，尤其是特种设备的操作人员，只有取得了特种设备作业证的人才能从事这么工作，而所有的从业人员都必须要服从建筑施工安全生产制度的规定，服从管理人员的安排，提高建筑从业人员的安全意识，能够及时发现隐患，并且能够采取措施消除隐患，保障建筑施工的安全。
4.3 加强技术操作，提高安全质量
工人对技术是否能够熟练操作与施工的发生是息息相关的，对技术操作的不熟练会直接导致建筑施工事故的发生，因此，我们应该注重工人对技术的操作，只有技术操作规范熟练之后，才能够避免建筑施工施工的发生。
4.4 强化现场安全监督检查
安全检查是建筑施工安全生产制度的一个重要内容，通过安全检查，我们可以发现并消除施工过程中存在的不安全因素，并且采取相应的对策措施，对发现的不安全因素进行消除，从而保障建筑施工的安全。同时，建筑施工安全检查应该经常进行，这样，我们可以及时掌握施工现场的安全情况，而不至于当建筑施工发生事故时才发现安全隐患。通过经常的安全检查，可以加强建筑从业人员的安全自觉性和责任感，将安全生产深入人心，当发现不安全因素时，能够及时上报，而不是存在侥幸心理，这样，可以大幅度提高建筑施工的安全。
5 结束语
总之，安全生产管理是施工企业管理的重要组成部分，是关系人民生命财产安全的大事，是一项综合性系统性的工作，在建筑施工过程中一定要结合实际，用科学的方法指导生产，用先进的技术来控制质量和安全，杜绝违章指挥，消除违规作业，促进企业管理水平的提高。
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视，在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组；明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
3、争创安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平
创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视，把该项工作纳入了企业的中长期发展规划，列入年度工作安排的一项重要任务，并建立了一套行之有效的管理机制，设有相应的机构，由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作，拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。同时，为了调动项目创建标准化工地的积极性，公司还出台了一系列奖励政策，鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地，2005年公司承建的蟠龙？城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”，公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用，从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动，促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。
4、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如：在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊（龙门吊）起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等，经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。
5、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括：
（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。
（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。
（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此，项目专职安全员的职责决定了其重大作用，公司在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。
6、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。
（1）营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工，安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；近年来，公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中，为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
（2）公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会，对本周的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。
（3）项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
7、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。一方面，公司在与业主签订《建设工程施工合同》中，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，公司在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，公司将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。
8、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。
中图分类号：TU7 文献标识码： A
一、建筑施工行业事故多发原因分析：
通过历年的安全事故统计报告，建筑施工行业始终被列为高危行业。众所周知，人员伤亡的发生是事故的结果，而事故发生的具体原因概括来讲只有三个：人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素，其中前两者为根本原因。要预防事故的发生，就要从这两个根本原因上着手。要消除物的不安全状态，可以通过选用安全性高的施工工艺、机械设备等方式减少物的不安全因素。但人的不安全行为往往在事故的发生中起着决定性作用。这是因为在安全事故的发生和预防中，人的因素占有特殊的位置，起主导作用。而且，从当前发生的事故统计分析结果也可以看出，绝大多数事故发生都与人的不安全行为有关。因此，只要有不安全的思想和行为，就会造成隐患，就极可能演变成事故。针对这一现象，有必要通过宣传教育等方式，从而避免人的不安全行为和管理上的缺陷，提高从业人员的安全意识，避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象，避免安全事故的发生或少出事故。
二、建筑施工企业安全教育的具体要求：
1、安全生产法律法规及行业基本安全常识。
作为建筑施工行业从业者，建筑施工企业从业人员首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是一项复杂的系统工程，生产过程中涉及到的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别、评价，并采取有效的控制措施，都可能导致事故的发生。第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。只有这样，在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员才可能顺利逃生。这也是减少事故损失的重要途径。
2、行业相关的安全生产规章制度和操作规程。
加强安全生产监督管理，一项重要的内容就是加强各种安全生产规章制度、操作流程的落实。对这些规章制度、操作流程，建筑施工企业管理人员必须了解和掌握，做到心中有数。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是管理人员指导安全生产工作的准则、管理人员应当认真学习，积极参加安全教育，以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。只有管理人员具有较高安全生产理论水平，才可能带出一支重安全，懂安全的施工队伍，才可能有效的避免安全事故的发生。
3、特种岗位的具体安全操作技能。
工作岗位，特别是重型机械、电工、焊工等特种工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产工作的重要环节。只有切实抓好具体工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。只有掌握了熟练的安全操作技能，才可能在实际工作中安全、准确的完成工作内容，及时、有效的处理突发性安全事件。从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的一线作业人员大部分文化程度较低，其自我防护意识较差，因此，如何抓好工作岗位的安全教育工作，使之具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，就成为建筑施工企业安全生产工作的重要内容和最终的落实点。
三、如何强化对人的安全教育和培训
1、提高企业各级领导的认识
我国安全生产的管理体制是企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪;但是我们说的多，做的少，安全意识淡薄。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。
2、建筑企业安全教育包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育
(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。
(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容：企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。
3、安全教育培训可采取各种有效方式开展活动
建立安全教育室，举办多层次的安全培训班或职工夜校，举办安全知识演讲、报告会。进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，举办安全知识竞赛，购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之，安全教育要避免枯燥无味和流于形式，可采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。
4、加强培训，提高素质
(1)加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
(2)加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
5、施工单位重点抓好工人进场后的安全教育和班前教育
工人进场后，项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全培训，尤其对农民工的教育培训必须落实责任，未经教育培训的决不允许上岗。教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容；施工单位的班前教育，要结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工)，结合当日施工内容，天气如雨天、暑期施工和冬季施工的特点等情况进行，在安全教育的同时，施工单位技术负责人和项目经理，要组织各工种负责人和安全员进行分部分项安全技术交底、冬季施工方案的安全技术交底、周边环境影响的安全技术交底、受季节气候影响的安全技术交底、消防设施的安全技术交底等。
结语：建筑施工企业只有通过加强安全教育，提高人的安全意识，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围，用科学的方法指导生产，用技术的措施来控制质量和安全，才能真正提高企业的安全生产管理水平。建筑施工企业要在激烈的竞争中生存和发展，安全教育工作绝不能放松。
参考文献：
