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纵观当前土木工程施工项目建设不难看出，整体质量水平持续提升，然而在安全管理层面仍旧包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科学合理的安全管控体制。伴随现代社会的快速发展，整体建筑行业持续更新，以往安全工作体制早已无法符合当前生产施工需要，在较多层面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作体制加强生产建设约束，便可有效预防安全事故的大面积发生，确保土木工程项目向着秩序化、安全化的方向不断发展。当前，通过调查分析我国土木工程建设我们发现，较多施工方、建设队伍并没有形成较高的安全管理意识，欠缺相配套的安全管理措施，且这一现象较为普遍，这也恰恰是引发目前土木工程项目建设频繁发生安全事故的主体成因。例如，项目排水系统以及防火系统设置并不科学、存在不完善性。另外，一些土木项目施工现场没能加强封闭管理，该设置警示牌的方位却没有明显标志或是提示性标语，使得四周员工在现场施工建设较易引发安全事故，对国家财产、经济文化建设将形成不良影响。较多施工方为加快施工进度，降低成本投入便选择了价格低廉、质量不合格的次品，同时施工阶段中还会偷工减料，如此不但会影响施工方形象，还会导致安全事故，这也反映出土木工程施工项目安全管理行为不当。土木工程施工项目建设生产阶段中通常要用到较多脚手架设施，其质量水平关系到施工建设员工的生命安全，因此政府管理单位就土木工程施工项目搭设脚手架标准做了严格要求，然而目前土木工程建设过程中通常会发生搭设脚手架以及应用过程不符合制度等安全隐患问题。例如，脚手板尺寸不合标准、质量存在缺陷、随意堆放杂物等。以上不科学的处置应用对脚手架搭设网可靠性形成负面影响，不能确保施工建设人员日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安装脚手架过程中结构点位撑力不符合标准，封闭防护搭设不科学，使得脚手架应用功能大大受限。当前，市场经济体制持续变化发展，该环境之下，行政管理早已无法跟好的管控企业体制，令后者渐渐变成社会之中单独个体，同时，有关安全管理单位也无法更好的履行自身安全管理职责，不能快速良好的解决土木工程项目施工建设进程中的安全问题。
2土木工程施工项目安全管理科学策略
2.1健全安全管理机制
各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。
2.2做好施工建设人员安全培训教育
土木工程施工项目建设阶段中，应积极做好各岗位员工安全培训教育，进而推进土木工程有序安全的施工建设。另外，施工方应通过定期制定、不断更新安全生产建设教育机制，增强项目施工建设员工安全管理意识，提升他们在应对突发问题状况过程中的应急处理能力。再者，施工方应在建设现场增设必要的应急系统、安全救援资源，并制定紧急救援工作方案，预防安全事故的大面积发生。再者，土木工程施工项目主体责任方应积极引导现场工作人员定期进行安全演习，令项目施工人员在遭遇安全事故之时可快速及时的进行科学自救，降低引发事故问题的人员伤亡率。另外，当前施工方应积极应用丰富技术对策约束施工员工操作行为，最大化消减施工人员在项目实践过程中的违规作业行为。这样一来不但可显著提升土木工程施工项目建设质量，对排除土木工程施工项目建设进程中的安全隐患也意义重大。人员误差在所难免，然而我们却可通过有效对策将误差率管控在准许的范畴中，预防其对土木项目工程造成无法扭转的后果。土木工程施工项目实践管理阶段中倘若发觉某一处理工序或是操作环节包含质量问题，则应在不影响项目生产质量的同时暂停此工序，保证其他体系正常运转进而预防其对整个土木工程施工项目工期形成延误影响。
2.3确保施工机械设备可靠安全，开创优质施工环境
机械设备可靠安全可对项目施工优质建设产生至关重要的影响。因此，在土木工程施工项目现场，应为各项机械应用环节创造更好的施工环境。实践工作中应预防各类不符合标准的应用操作，科学依照机械管理单位调配，定期做好各项系统检查评估以及养护维修。针对存在安全隐患的各项机械设备应快速处置，确保机械设备安全正常应用。施工建设环境直接对安全施工产生影响，项目施工单位应进一步做好现场管理。例如，应定期将不必要系统或是多余设备清除出去，确保施工现场整体清洁、运输道路畅通无阻。另外，还应预防现场环境过于混乱对项目建设形成不利影响。对一些土木工程施工项目用电、危险单元，企业安全监管单位应做好细致严格审核评估，只有通过验证后方能进场应用。通过创建安全优质的施工环境，可真正保障土木工程施工项目的可靠安全，为后续操作环节打下更好基础。
3结论
土木工程施工项目做好安全管理具有重要的现实意义，是整体项目建设施工的核心关键。为此应牢固把握安全第一的工作意识，在社会各界赢得支持，联合各方力量，推进土木工程施工项目可靠安全管理。再者，应加强以人为本管理，唯有如此方能赢得全体员工的认可，提升凝聚力与向心力，促进土木工程项目向着更好、更安全、更优质的方向不断发展与升华。
作者:陈凯峰 单位:黑龙江省二建建筑工程有限责任公司
参考文献:
[1]孟锐．浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
近些年，随着我国建筑行业的蓬勃发展，建筑项目的数量不断增加，在此背景下，施工安全事故却是频繁发生，对施工人员的生命健康以及工程的经济效益带来严重的威胁和影响。同时，导致土木工程施工出现安全事故的因素很多，因此，建筑企业一定要树立科学的安全意识，并且不断优化安全管理工作，进而确保工程项目在保证质量的基础上顺利交工。
1、土木工程施工项目安全的影响因素
1.1 人员因素
施工人员和管理人员是工程建设的实际操作者和管理者，对施工质量和施工安全起到关键作用，其技术水平、综合素质以及安全意识，与施工的安全开展具有直接影响。
1.2 材料因素
施工材料是施工安全的重要因素，倘若施工材料质量低劣，不仅会导致施工安全事故的发生，同时也为建筑质量埋下安全隐患。
1.3 管理制度
安全管理制度与施工安全具有密切关系，科学合理的安全制度可以为施工提供指导性保障，对施工人员的行为进行有效约束，进而确保施工安全。
1.4 工程预算
工程预算体现了建筑企业的实力，同时也对材料成本和人力成本具有直接影响，如果预算较高，施工人员的素质以及施工材料的质量会得有效保证，进而防止出现施工安全事故。
2、加强施工安全管理的有效措施
2.1 树立科学的安全意识
树立科学的安全意识是施工管理的重要前提和指导思想。在工程施工之前，建筑企业要组织施工团队，对施工人员以及管理人员集中开展安全培训和教育，积极宣传安全施工的重要性，并且促使施工人员和管理人员树立科学的安全意识。如果在施工过程中有施工人员临时加入，建筑企业要单独对其开展安全培训和教育，对于工种频繁更换的施工人员，要定期组织开展安全教育，传达新工种的操作规范以及注意事项，进而促使施工人员严格按照流程操作，确保施工安全。同时，建筑企业还要通过多种渠道开展安全宣传，例如绘制安全板报、制作安全标语、编写安全歌曲，进而营造良好的安全气氛，在开工之前，管理人员要组织施工人员一起演唱安全歌曲，利用假期时间举办各种安全讲堂等。
2.2 完善安全管理制度
建筑企业在开展安全教育的同时，还要建立以及完善安全管理制度，并且在施工过程中充分落实相关规章制度，进而规范施工人员行为和操作。制定以及完善安全管理制度需要解决工程实际情况，具有一定的针对性、操作性以及全面性，保证可以得到充分贯彻和执行。
首先，建筑企业要根据工程实际情况建立以及完善检查制度，并且组织管理人员定期对施工情况开展安全检查，记录安全检查全过程，并且明确危险岗位以及危险工种，将其列为重点检查对象。同时，建筑企业还要组织施工人员开展自检，并且定期召开安全施工会议，形成详尽的安全报告，及时上交工程安全负责人。
其次，在施工前的准备阶段，建筑企业要建立生产安全管理制度，规范施工技术以及操作流程。对于施工将会采用的技术，要组织专家开展严格审核，在审核通过后，才能在施工中使用。同时，在工程施工之前，建筑企业要组织技术人员开展技术交底工作，例如，技术人员要向施工人员移交技术资料，并且跟进安全施工措施的建设进程，如果出现问题，要及时纠正。如果发现技术存在缺陷，要及时进行完善和修改，在施工中，如果施工技术出现变化，建筑企业要及时调整安全施工措施。
再次，建筑企业要制定有效的安全制度，并且全面落实于具体施工中。同时，建筑企业要设立安全监督岗位，并且指派专职人员负责监督工作，明晰安全施工责任，要落实到具体人，保证在出现安全问题后，可以第一时间追究责任人。在施工中，如果发现安全问题以及潜在隐患，要立即停工进行处理，在问题妥善处理后，方可继续施工。
最后，建筑企业要根据工程的实际施工情况，制定学科学合理的安全奖惩制度，针对在安全施工方面以及安全制度方面，做出突出贡献的个人和部门，要给予一定的精神奖励和物质奖励，对于在施工中违章操作、违反安全制度的个人和部门，要给予一定的经济处罚，并且视情节轻重决定处罚程度。
2.3 加强施工环境管理
在土木工程项目施工中，施工环境对施工安全具有直接影响。因此，建筑企业一定要充分重视对施工现场和施工环境的管理。
首先，要保证施工现场有序、整洁、规范，施工材料需要摆放整齐、有序，保持道路通畅，如果在发生安全事故后，安全通道需要发挥疏散作用。
其次，对于施工现场中一些不需要的材料和设备，要及时进行清理，同时，由于施工所产生的垃圾和废物也要尽快清除，进而保证施工现场干净整洁，防止出现磕绊情况。
最后，对于危险区域以及危险设备，建筑企业要进行有效的安全处理，并且设置提醒标志，对于危险设备和施工用电，需要上报主管部门开展验收和审核工作，只有通过审批的设备才可以使用。
结语：
总而言之，随着我国社会经济的高速发展，人们生活质量也获得鲜明改善，对建筑的质量也提出了新要求。当前，在我国土木工程项目施工中，施工安全受到诸多因素影响，导致安全问题频繁发生，因此，建筑企业一定要做好施工安全管理工作，在为人们提供高质量建筑的同时，保证施工安全。
参考文献：
[1] 张晓峰 . 浅谈加强土木工程施工项目质量管理的措施 [J]. 门窗 ,2013,05:301+303.[本文转自WWW. dYLw.net ]
[2] 胡春锦 . 论加强土木工程施工项目质量管理的对策 [J]. 赤峰学院学报 ( 自然科学版 ),2015,04:24-26.
中图分类号：U45文献标识码： A
引言
随着经济的快速发展，人流量的增多，对交通的依赖日渐增强，这也使得隧道工程的建设显得日益重要。隧道工程的建设在不占用地表面积的情况下，大幅度的减小运输压力，将大大有利于运输效率的提升，但是隧道因为在地表之下施工，工程施工条件十分复杂，施工的风险高，在复杂的施工条件下，如果对隧道的技术把握不好，如果再加上隧道施工过程中对遇到的问题处理不好，管理不善，那会对施工过程中的安全造成很大的威胁，直接关系到施工人员的生命安全。隧道事故的发生已经给人们带来了惨痛的教训，因此，加强随道施工项目的安全管理，根据险道施工特点建立一整套可行的风险管理体系，己经成为了险道施工中的当务之急。
由于我国风险管理在隧道领域应用较晚，这方面的理论和应用还不够系统和完善，仍然存在着很多不足之处，但是随着险道工程的不断增加和人们风险意识水平的提高，我国的隧道工程风险管理也会达到一个新的水平。
一、施工项目安全管理的意义
(1)有利于决策科学化。例如，胶州湾海底险道项目总投资32.98亿元，广深港狮子洋险道投资11.8亿，可以看出投资巨大是隧道建设的一大特点。任何项目如果不能够进行科学的决策，设计、规划等方面出现问题，很有可能会导致投资的失败。对于险道工程项目一旦失败无论对个人还是国家都将造成巨大损失。恶劣的环境条件以及复杂的地质情况使险道施工过程中稍有不慎就可能酿成重大灾害事故。董家山险道瓦斯爆炸事故、宜万铁路野三关险道突水突石事故、宜万铁路高阳寨险道将塌事故等一些其他的燧道爆炸事故己经给我们敲响了警钟。通过对隧道工程开展安全管理工作，为决策者提供真实有效的科学数据，使得决策科学化以及准确化，促进工程安全程度和利益的最大化。
（2）有利于降低事故发生，降低经济损失。隧道工程项目不仅工艺复杂、技术要求高，而且受外界环境和地质条件的影响较大，随着近几年隧道工程的不断增多，工程事故频发，通过隧道项目安全管理，可以对险道安全有一个全面、深入的认识。宜万铁路被认为是世界上最难修的铁路，而线上野三关险道由于地质条件十分复杂，被称为“亚洲地质博物馆”。因此，铁道部要求对该险道进行风险评估与管理工作。并于2004年，召开了 “宜万线野三关险道工程风险评估及控制”的专家会议。经过充分讨论分析出该险道涌突水、突泥是一项对安全性影响较为严重的风险。正如专家分析的那样2007年8月，野三关险道发生了严重的突水突泥事故，导致52名工人被困，所幸事先对事故的发生有所准备，经过紧张的抢救工作绝大多数工人被救出。
（3）是项目圆满完工的保障。险道工程项目管理的目标包括成本、工期、质量和安全四个主要方面。隧道工程建设有其环境的特殊性，极有可能出现事故，若事故发生就会导致项目损失，会对工程的进度造成影响；同时，严重的事故还可能会造成施工人员的伤亡。因此，隧道施工必须进行安全管理。项目之初，做好应急准备工作，制定应急措施，可以保证在施工中进行有目的的控制，将事故的发生或者发生后的损失降到最低，保证了工程的成本，同时对施工人员的人身安全提供了保障。
二、隧道工程施工项目安全管理的内容
实施施工项目的安全管理需要认真的执行，同时对于安全管理，需要掌握科学的原则，根据实际情况确定不同的方案，不能进行无序的工作，需要进行有效的安全管理，至少应该做好以下三项工作：
（一）建立好健全的施工项目安全管理网络体系，能够确保网络体系的正常运行。在隧道施工之前，对施工场地进行精确的勘测，对工程的整体概况有一个宏观的把握，并对工程进行分析研究，将隧道施工过程中可能出现的空险环境和致险因子全都给挖掘出来，以便于以后对其的管理工作。避免因前期工作准备不充分，导致施工出现安全问题。
（二）做好对施工项目的风险评估，制定风险削减计划和应急措施，实现对施工项目事故隐患的实时监控。通过风险评估为决策者提供风险水平定性或定量的结果，为决策者进行决策提供依据。风险的定量分析可以采用模糊综合评价、事故树分析法、层次分析法、影响图法等方法。
（三）进行详细的施工组织设计，采用科学的布置，充分的利用好人、物、环境，实行安全施工。隧道施工需要许多专业性、综合性很强的的理论知识和实践经验，认真设计好每一步的施工计划，让每一步都能够完美衔接，避免出现环节脱落现象，防止不安全事故的发生。
三、项目安全管理的措施
（一）进行有效的安全宣传工作
隧道安全生产是构成和谐社会的一个重要的组成部分，直接关系到施工人员的生命安全，与民群众的切身利益有很大的关系。提高隧道建设系统全体施工人员的安全意识，才能更好的进行安全生产。大力宣传国家出台的相关性法律规范，让隧道建设的管理人员和施工人员都能正确认识到安全的重要性，对隧道工程安全生产管理条例的内容深思熟记，将安全工作落实到实际行动中。对于管理人员，在大力发展隧道项目工程的同时，要把安全宣传放在安全生产工作的第一位，从实际出发，正确处理好安全与发展二者之间的关系，确保隧道工程的发展稳步向前。在一些危险区域，比如说在隧道出口处，对进洞施工人员进行详细的安全讲解，并牢记于心，在洞口树立警示牌，标明危险事项，这样可以提醒进洞人员在进行工作之间了解安全第一的重要性。确保员工在施工的过程中，遵守规定，降低风险。
（二）做好预防工作
隧道施工工序繁杂，牵涉诸多方面的问题。在施工之前，要对在施工过程中可能出现的困难，潜在的问题做好预测并提出解决方案；了解隧道工作条件，进行地质、地形或者地物等的相关调查，掌控完备的施工信息，可以在施工时，有效的指导施工工作。同时，还要能够提前或者及时发现问题，并及时有效的做好问题处理工作，还需要按相关规定认真执行，以免在险情出现时，出现手忙脚乱，不知所措的问题。
（三）加强隧道施工技术管理
隧道施工的安全实施通过隧道技术管理工作有效进行得以保障。在制定施工方案的过程中，要根据实际情况进行分析，做出判断，充分考虑每一道工序在施工过程可能出现的危险情况，执行切实有效的预防措施。施工过程中，充分的利用技术手段，了解隧道的地质情况，比如综合超前地质预报手段等，这样既可以探测隧道前方地质条件又能顺利进行施工工作，及时规避潜在的技术风险。
结语
我国在隧道工程中项目管理工作起步晚，发展缓慢。这主要是由于我国的隧道工程建设时间短，受以往历史原因，隧道工程技术欠发展。但是，随着我国经济的发展，尤其是西部大开发的开展，在西部地区一系列的隧道建设问题需要及时解决，这就需要对隧道建设中项目的安全管理投入更大的关注。切实保障施工人员的安全，对隧道工程项目安全管理进行深入的思科，采取有效的措施，顺利完成项目实施，更好地促进隧道建设发展。
1.建筑工程施工项目安全管理的现状
经济发展在推动建筑行业发展的过程中，实现了建筑多元化的转变，但建筑工程自身具有施工周期长、工序多、难度大等特点，导致施工危险性大、安全隐患严重等问题的大量出现。
据相关数据统计分析，2014年上半年，全国建筑工程施工项目安全事故总数量为225起、其中267人死亡。以类型进行探析，其中比例最高的为高处坠落事故，共120起（53.33%）；28起为坍塌事故（12.44%）；27起为物体打击事故（12.00%）；21起为起重伤害事故（9.33%）；其他事故共29起（12.89%），如机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等，如图1所示。
比去年上半年发生的事故起数相比，事故起数降低21起，从数据得出2014年上半年我国建筑工程安全生产呈现为平稳的发展状态，并逐渐降低事故率，但现阶段安全管理仍存在诸多问题，特别是少数区域事故起数和死亡人数同比上升，为此，相关部门、施工企业必须提高安全管理重视程度，降低安全事故发生率，才能推动建筑事业的快速发展，实现国民经济的高速增长。
2.建筑工程施工项目安全管理的作用
2.1安全管理有利于管理水平地提升
风险存在具有不确定性，因建筑工程本身特性，导致其存在诸多安全隐患。发现问题后应选取切实可行的措施进行有效预防。在预测、分析与防控安全风险时，应实现工程项目安全生产规范化管理，并有效提升各个部门的安全管理意识，为安全管理体系的建立与完善提供可靠保障。
2.2安全管理有利于企业经济效益地提升
偶然性、突发性等为建筑工程安全事故的特点，其产生的影响作用也具有不可预见性，甚至会给企业发展带来严重的经济损失。为此，做好安全管理工作，可最大限度地防止安全事故的生产，降低企业损失，并达到提升企业经济效益地目的。
2.3安全管理有利于工程项目顺利进行
建筑工程项目能否顺利进行，将对施工环节成本起到决定作用。为确保能够在工期内完成施工，降低企业损失，必须重视安全管理工作。安全事故的产生不仅会给企业带来极大的经济损失，更为产生停工整顿等状况，特别是在企业资金不足、实力薄弱等情况下，工程项目将无法顺利进行。
2.4安全管理有利于提升企业竞争力
伴随市场经济的快速发展，建筑企业为提升自身竞争力，不仅要重视自身经济实力，更应提升自身信誉。做好安全管理工作，才能确保企业经济效益与信誉地提升，才能不被不良事件或记录所影响，只有这样才能提升建筑工程企业的市场竞争力。
3.建筑工程施工项目安全管理的措施
3.1建立安全生产管理体系
建筑工程项目安全管理体系地建立，不仅能够确保整个工程项目安全生产管理的所有环节都能有法可依，还能确保在该体系内安全管理工作能够保持一种良性循环的运转状态，这也是实行安全管理的重要条件。
3.1.1安全生产管理目标计划
安全目标：施工企业必须始终坚持“以人为本”，避免死亡、重伤事故，在6%以下有效控制轻伤频率，达到“五无”安全施工工程，包括：无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大设备事故。
3.1.2安全生产组织架构建立
安全组织架构的建立应以项目经理为为第一安全责任人，安全生产的直接责任人为主管安全生产的负责人，安全技术教育与安全生产技术工作则由项目部工程师负责。安全生产领导小组由项目部与施工班组建立，选用具有丰富安全管理经验的工作人员作为项目部安全负责人，要求全部安全专职管理人员都应具备施工安全管理知识。项目经理、安全与技术负责人、施工班组长为现场安全管理的方式。其主要形式如图2所示。
3.2制定项目安全生产管理制度
（1）项目安全生产责任制的制定。各级主要负责人安全生产责任制的建立与健全，应将责任向个人落实，员工必须进行有关安全职责地切实履行，并对执行情况进行定期检查。
（2）安全教育工作应涉及到施工的全部人员，作为一项全员学习项目，安全教育应始终贯穿于施工的全部流程，以此帮助全部员工进行安全责任心与意识的建立，并对该岗位的技术技能进行全面掌握，在充分了解该岗位相关重大安全风险的同时，杜绝违规操作行为的出现。
（3）特种作业人员持证上岗制度地制定。严格遵循《特种作业人员安全技术考核管理规则》等相关规定，对起重工、电工、木工、机动车辆驾驶员等进行安全教育、考核、复验等，以此确保施工人员能够持证上岗。
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，但建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业。据有关统计资料显示，我国每天死于建筑事故者3人，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25％。施工安全事故频频发生，因此加强建筑施工安全管理的意义重大。
一、建筑工程安全管理的意义与作用
（1）搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。（2）安全是确保质量的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。（3）搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策可以说安全管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。（4）安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用。（5）搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。
二、加强建筑施工安全管理
1．施工前期的安全管理。（1）建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，建立起一整套从公司总经理到工程项目经理，再到工地工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在工作中的位置。确立建设方是安全生产管理的第一责任人，或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商，视不同情况承担次要和连带责任。（2）在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
2．实施阶段的安全管理。（1）加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。（2）规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的做法，设置首步固定，纠正和补全横向扫地杆，对架体进行内封闭和立面全封闭，规范立杆基础的设置，禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用，杜绝卸料平台未独立设置，正确引导新门形脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，严禁钢管、毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架。规范模板支撑系统的搭设和拆除。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。（3）触电身亡是建筑行业四大伤害之一，无论是施工单位，还是建设单位都应重视，必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》等有关国家标准。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用，重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”，重视总配电房的规范设置，重视漏电保护装置参数的匹配。（4）对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。如塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。（5）加强和规范现场文明施工，重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。（6）建筑项目施工管理作为一个复杂的、开放的、动态的系统工程，其管理信息系统的建立和完善也是一项十分复杂的工作，必须高度重视并充分发挥管理信息系统在大型建筑施工管理中的作用，充分利用现代技术和管理手段，进一步提高施工安全的有效性和科学性，确保工程施工过程的安全。
建筑施工现场以露天高空作业居多，生产、生活条件艰苦，从业人员素质相对较低，且流动性大，极易发生生产安全事故。因此，建筑工程施工中一定要遵循“安全第一，预防为主”，要时刻牢记安全，把安全控制作为自己的工作内容。在项目实施中，必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度与控制措施，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。
参考文献
安全是个广义的概念，通常包含劳动保护、交通安全、消防安全这三个方面，涉及人身安全、设备和产品安全、交通运输安全等内容。近年来，随着大物流、大配送模式的形成，烟草企业工程施工项目相对较多，对于烟草工程施工项目来说，就是坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对工程项目施工这一重点相关方所涵盖的所有施工作业过程中的安全问题，采取针对性的事故预防和控制措施，以保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，保证企业的社会信誉和经济效益，促进烟草企业的健康发展。
一、当前烟草工程施工项目安全管理的现状
近年来烟草企业随着形势的发展，工程施工项目相对较多，工程项目施工方作为烟草企业的相关方，需予以重点关注，因为工程施工项目的建设规模和从业人员队伍庞大，施工现场生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。工程项目施工安全生产工作面临的形势不容乐观，任务十分严峻。
1.安全意识淡薄
由于工程项目施工单位领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视施工工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，对员工安全培训不到位，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
2.安全管理基础薄弱
安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是工程项目相关方的建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后。标准化、定型化和工业化的程度很低；三是当前的工程项目施工企业良莠不齐，施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂。无法对施工队进行管理。
3.工程项目施工方面安全法律法规体系还不完善
落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。
4.工程项目施工安全生产监管体制机制还不健全
一方面是烟草企业对工程施工项目这一相关方的监督管理还不完善，一方面工程项目施工方自身未形成有效的安全生产监督管理的机制，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展工程项目安全监督工作。
二、工程项目施工安全事故主要原因分析
分析安全事故发生的原因，主要有以下几个方面：
1.施工企业安全意识淡薄
相关方单位领导和主要负责人对安全工作重视不够，工作措施落实不到位。主要表现在：①部分企业安全工作机构不健全，安全工作人员不足，分工不明确。安全生产管理制度简单笼统，不规范，不完善。安全生产工作资金投入不足。安全教育培训流于形式，安全检查不及时，隐患整改不到位。②部分企业施工组织设计、专项方案编制审核审批制度、具体的安全措施落实不到位。危险性较大的方案不组织专家论证，班前施工安全活动记录造假，交底工作未能按规范标准要求进行，从业人员存在侥幸心理，麻痹大意，违反劳动纪律或违章操作。
2.施工方案和技术措施在现场未严格落实
主要表现在：①脚手架搭设不规范。脚手架未满铺或板上杂物多，立杆出现悬空，架体基础不平不实，架体搭设不符合规范要求，不牢固。②“四口、五临边”防护不严。③基坑和模板工程不够重视或疏于管理，支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，违反规定拆模。④塔吊不设专用电箱，塔吊基础无防护栏杆，不按安全操作规程操作，吊钩无防脱绳卡。⑤未落实三级配电、二级漏电保护和“一机一闸、一漏一箱”的要求，线路架设不符合要求，未按要求安装配电箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程内住人，照明线路私拉乱扯。建筑垃圾不及时清运，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通。高空作业未系安全带，施工现场未戴安全帽，安全网破损。
三、加强工程项目施工安全管理工作的建议
1.首先强化安全生产目标管理责任制
根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，在确定了工程项目施工方后，烟草企业对于到企业现场施工的相关方，要与其签订安全协议，明确双方的安全职责，包括现场管理、消防器材配置、设备安全装置管理、人员安全教育与培训、安全检查与监督等方面的各种职责和管理要求，并符合国家和地方相关法规要求。在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构，下达安全管理的工作目标，层层签订《安全生产责任书》，明确施工管理人员和班组成员的安全管理职责，做到人人肩上有担子，身上有责任，工作有指标，把安全管理与生产过程，在组织领导及具体落实的各个环节都能做到有机的统一，形成严密而又清晰的管理保障体系。在此基础上，强化安全管理，严格目标考核。把落实安全管理工作措施，治理安全隐患，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格奖惩兑现。要及时纠正安全生产违法行为，严惩因责任心不强，造成重大安全事故的责任人员。
2.强化安全生产教育培训
安全素质的提高是安全生产工作方针政策，是各项管理制度和工作措施能够贯彻落实的保证。施工方在一个服务期内首次进场作业前，烟草企业应对施工方的负责人或安全员进行交底，交底内容包括企业相关安全管理制度、规程等要求；在企业作业可能接触的危险源及控制措施；发生事故的应急处置要求。然后由施工方对作业人员进行培训，并保存交底和培训记录。通过调研可以发现大部分工程施工项目工地一线作业工人中农民工占绝大多数，首先教育培训要结合农民工文化程度偏低，安全意识薄弱的特点，面向生产一线，根据建设项目的具体实际，突出针对性和实效性，通过培训教育，让职工能充分提高安全意识，透彻的理解安全生产规章制度、岗位操作要求，以规范职工的行为，杜绝或减少安全事故的发生。其次安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特殊岗位和特种作业人员的特定教育，正常性的教育培训。
3.强化安全生产技术保障措施
（1）三宝、四口的防护
所有现场人员必须戴安全帽，超高作业人员必须系安全带。二层楼面起开始设置安全网，外墙随建筑物高设置全封闭安全密目网。所有预留洞口，用砼板盖防护，临边洞口、竖直井道、楼梯口必须架设栏杆围护装置，并安装照明设施。
（2）塔吊
安装使用的塔吊必须有出厂合格证和检验合格报告，作业人员持证上岗，严格执行安全操作规程，遵守塔机“十不吊”。及时检查维护塔机各部件的机械性能和电气部分的安全使用情况。
（3）施工用电
做到施工用电安全。临时变压器和配电导线的设置要保证电气设备正常工作和安全可靠。施工现场要落实三级配电，二级保护，三相五线。配电箱设漏电保护器、总熔丝、分熔丝、分开关。施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。当施工现场的外脚手架，临设和塔吊等等与外电线路达不到最小安全操作距离时应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得做为工作零线，必须采用多股铜芯线，统一标志为黄绿双色，截面不小于工作零线的截面，保护零线上不得装设开关或熔断器，在电箱内必须通过端子板连接，在其他地方不得有接头。每个工地重复接地装置不得少于三处，阻值
（4）消防
施工现场设立临时消防通道，配备消防器材，做到布局合理。要采取措施重点抓好料具仓库，焊接明火作业，食堂宿舍和电气机械设备等方面的防火工作。
4.做好专项安全施工组织设计
安全施工组织设计是保证施工现场全部安全生产工作合理实施的重要条件。首先要结合拟建工程规模，结构特点，在对原始资料进行调查分析的基础上，编制指导工程全部施工活动的施工组织设计。其次要对塔式起重机安装与拆卸施工，吊装施工，模板工程施工，基坑支护施工，脚手架与卸料平台施工，用电施工，井架物料提升机安装与拆除施工，外用电梯安装与拆卸施工，预防坍塌事故，预防高处坠落事故等编制专项安全施工活动的施工组织设计。再次要根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行重点监控，制定项目施工安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援队伍，明确人员，配备救援器材、设备，定期进行演练。
公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与公路建设市场的发育、完善密切相关。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。
1公路施工的安全生产责任制
安全生产责任制以制度形式明确公路施工企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应付的安全职责。每个公路工程施工项目应根据具体情况，成立以项目经理为首的安全生产委员会或领导小组。同时，根据建设工程的性质、规模和特点，配备规定数量的专职和兼职安全管理员，督促检查各类人员贯彻执行安全生产管理制度，协助项目经理推动安全生产管理工作。
项目经理应对公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任，是施工安全管理的责任人，领导、编制本项目安全生产管理的目标、措施，建立安全生产体系，分解安全生产管理职能。项目工程师对项目的劳动保护和安全生产技术工作负总的技术责任。在编制施工组织设计中，根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施，并向所有的施工人员进行安全生产技术交底和安全生产技术教育。
2 公路施工的安全生产教育
2.1公路工程发生事故的诱因分析
公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。应特别注重民工教育。
2.2公路施工安全教育的主要内容
（1）各岗位的安全技术操作；（2）操作现场安全规章制度；（3）特殊工种的安全知识及自我保护意识；（4）新工艺、新技术实施定的安全技术规定；（5）特定环境中的安全注意事项；（6）工人改变工种时新工种的安全技术培训；（7）施工组织设计中的安全技术要求；（8）事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。
3公路施工的安全技术措施
3.1土方工程安全技术措施
3.1.1土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料（如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等），进行现场调查并根据现有施工条件，制定合理的土方工程施工组织设计。如需边坡支护则应根据相应规范进行设计。
3.1.2挖土深度超过1.5米时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2米时，必须在基坑（槽）边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。
3.1.3开挖的基坑（槽）应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。
3.1.4挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离：机械挖土时，挖掘机间距应在大于10米，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。
3.1.5挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。
3.1.6爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。
3.1.7必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离（如1米）处挖排水沟或筑挡水堤，防止雨水灌入基坑。
3.1.8为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留15―30厘米厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。
3.2路基施工的安全技术措施
3.2.1在使用场拌设备拌和时，一定要按稳定土拌和设备的操作规程作业。拌和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专人指挥调度。
3.2.2混合料的配合比、含水量达到设计标准，混合料的粒径要符合稳定土拌和摊铺设备的拌和、摊铺要求。
3.2.3在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊铺机发生碰撞。
3.2.4按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，确保压实度达到设计标准。
3.2.5摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100毫米的间距，以确保摊铺机的安全距离。
3.2.6压路机作业时，要严格按施工技术规范碾压，并注意与摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。
3.2.7在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专业保通人员，并做到24小时值班。
3.3路面施工的安全技术措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
现代汽车科技的发展提高了行车速度及车辆载重量，因此公路建设设计标准也相应提高。为了满足现代公路交通需求，我国加快了路桥建设项目的脚步，以此缓解城市交通压力、提高公路通行能力面对路桥施工行业的巨大发展潜力，路桥施工企业应通过项目管理能力的强化提高企业市场竞争力、促进企业的健康发展。在路桥工程项目管理中，安全管理工作是项目管理的重要组成部分。安全管理工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本，促进企业经济效益的提高。近年来路桥工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理工作的重要性。
1、路桥工程项目施工安全事故因素及管理重点的分析
现代路桥工程建设安全事故调研报告指出，路桥工程施工安全事故中90%的安全事故是由于人为因素造成。施工企业的人力资源管理体系不健全、安全意识单薄、项目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且，路桥施工企业项目分包、企业近期利润与长期发展目标的不协调、施工项目过程中责权利的不统一也是造成路桥施工安全事故频发的重要因素。
2、路桥工程项目施工安全管理工作的强化
2.1树立“安全第一、预防为主”的管理方针。坚持“安全第一，预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识。这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、项目经理、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示，以高度的责任感，充分认识施工安全对企业、项目、个人的重要性。只有坚持“安全第一，预防为主”“安全生产、人人有责”的思想观念，以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场安全的防范意识， 才能从根本上确保施工安全生产。2.2 树立路桥工程施工安全管理意识，增加施工安全管理投入。现代路桥工程建设项目施工安全管理现状的调研指出，我国路桥施工企业安全管理意识的薄弱是造成安全事故频发的关键因素。为了提高路桥工程建设施工安全管理效果、保障人员设备的安全，路桥工程建设施工企业项目管理部门应牢固树立施工安全管理意识。针对施工安全管理工作对施工人员人身安全、设备安全以及企业综合市场竞争力构建的影响，建立健全的安全管理保障体系。根据路桥工程实际情况、安全管理设施情况加大安全防护设施投入。针对路桥工程建设项目中农民工缺乏安全意识、缺乏必要安全知识的现状，在工程开工前进行必要的安全培训工作。以人员安全管理意识的树立、安全防护设施的添置保障路桥工程建设施工中人员及设备的安全。
2.3 强化技术保障，预防安全事故的发生。路桥工程施工线长、工艺工序复杂、人员设备投入量大、受气候及地质等因素影响，施工过程中安全管理工作存在的诸多难点。路桥工程施工过程中交叉工序施工的特点也使得路桥工程建设施工中存在着较多的安全事故隐患为了减少路桥工程建设施工中安全隐患、预防路桥施工安全事故的发生，现代路桥工程施工企业应在工程开工前对施工图纸及技术文件进行深入的分析及探讨。针对工序衔接特点以及工程设计文件对施工工序进行优化。考虑工程所在地地址条件气候因素等对施工安全的影响设置安全防护装置。利用技术保障理论对施工过程中的专业技术人员、现场质检员、一线操作工人进行梯次培养，以安全管理内容为基础、以技术交底中影响施工安全的内容讲解为重点，提高施工人员的专业技术水平，预防技术因素引发的安全事故。
在路桥施工中，各工序的突况也易造成安全事故的发生。例如：设备出现故障后，非机修人员进行设备维修而引发人身安全事故等。针对这一问题，路桥施工企业应建立健全的应急处置方案及管理制度，严格要求项目参与人员岗位职责及安全管理条例的执行。
2.4明确部门、岗位安全责任制，促进路桥工程项目施工安全管理工作的开展。现代路桥工程建设项目安全事故的调研报告指出，由于安全生产责任制不明确而引发的安全事故占总事故的43%以上。根据这一调查结论，现代路桥施工企业应加强工程项目安全生产责任人的明确。同时，将路桥施工项目各工序各项工作内容中与安全管理相关内容进行分解以工程项目安全生产负责人为中心，分解落实安全管理目标及内容，使路桥工程建设施工中各部门负责人、各岗位及工序负责人了解自身岗位工作中的安全管理内容及目标。并通过奖惩制度的结合应用促进路桥工程项目施工安全管理工作的开展。
2.5强化现场安全管理。路桥施工中高空作业、重材料堆放等工作都要求路桥工程项目管理部加强现场安全的控制与管理。针对不同材料的需求，确定材料存放方式及管理方法。以施工进度为基础规划进场材料数量、减少材料存放带来的安全隐患。例如：路桥工程施工中钢筋堆放过程中，材料堆放处发生坍塌造成的安全事故。另外，针对路桥工程施工中可能出现的高空作业，施工项目部还应加强高空作业的监督与管理。通过设置高空防坠网、临边防护设施以及人员安全带的佩戴等现状管理工作，预防路桥工程项目安全事故的发生。
2.6严查施工安全隐患，预防安全事故的发生。在现代路桥工程建设施工中，施工安全管理与质量监控、进度控制有着至关重要的联系。路桥施工项目中的桥梁、涵洞、隧道的施工质量直接影响到施工过程中人员设备的安全。如果施工质量或技术控制不当引发塌方将造成重大的人员伤亡。因此，现代路桥工程建设施工中，必须加强施工安全隐患的监察。通过多方面工作的开展预防安全事故的发生。
3、强化施工设备控制与管理，预防安全事故的发生
在路桥工程建设施工中，由于设备误操作、非设备操作人员操作设备造成的安全事故时有发生。为了预防路桥工程建设项目施工中此类事件的发生，现代路桥工程项目管理部在进行设备操作人员招聘时必须注重对设备操作人员上岗证、操作技能、安全意识的考核。通过设备操作人员专业技能及安全意识的强化，预防设备操作安全事故的发生。另外，在路桥工程施工过程中还应加强对设备的控制与管理。严格设备养护规程、避免带病作业、严格专人操作，以科学的设备控制与管理预防安全事故的发生。
结束语
现代路桥工程建设项目施工安全管理工作的科学开展，对施工项目人员的人身安全、设备安全以及项目施工综合成本等都有着重要的意义。为了满足现代路桥工程建设安全管理需求，路桥工程项目管理部应加强安全管理意识的树立。通过全员安全管理意识的树立、强化，确保路桥工程项目建设过程中各岗位工作内容中安全相关内容的有效执行。结合路桥工程项目实际情况，建立并完善项目施工安全管理体系。以安全管理体系指导施工过程中的安全管理工作，预防安全事故的发生。
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1 引言
由于建筑工程施工现场具有高空露天作业多、多工种立体交叉联合作业等特点，建筑工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所，施工进度的快慢、工程质量的优劣以及成本的高低和能否取得良好的经济效益，都与施工现场管理水平密不可分。只有加强建筑工程施工现场管理，才能有效地降低事故发生率。有效改善建筑工程施工现场的人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无用功，降低施工材料的消耗，可以为施工膨胀节企业增收节支。实践表明，建筑施工企业越是重视和加强施工现场的管理，就越能提高本企业的管理水平和技术水平，同时也能够取得可观的经济效益。
2 建筑工程施工现场管理的内容
建筑工程施工现场管理的内容是多方面的，但无论哪方面的管理都对建筑工程施工质量起着重要的作用。主要包括建筑施工总平面、进度、质量、计划、预算、结算等的管理。[1]建筑施工总平面的管理即应保证建筑工程施工场地的交通顺畅，施工用水、电及排水系统应满足要求；制定实施文明施工的具体措施等。同时还应做到掌握施工现场的施工动态，及时调整不合理的施工工序，解决施工中存在的具体问题。施工进度管理是指合理的控制建筑施工工期、施工质量和施工费用，使建筑施工项目得到最合理的优化，以确保实现建筑工程施工进度目标。[2]施工质量管理是建筑工程施工现场管理的重中之重，如果建筑工程施工中任何一个施工环节或任何一个施工部位出现问题都会给建筑工程整体质量或建筑物的功能埋下隐患并造成影响，甚至有些后果是无法挽回的，因此加强建筑工程施工质量管理是非常重要的。建筑工程施工计划管理是以整体施工项目为依据，制定各项专业施工计划，并针对施工现场实际对施工计划进行协调、平衡、监督与控制，为建筑工程的顺利施工创造条件。施工预算是施工企业收入和支出的依据，也是搞好施工项目结算的基础，是建筑工程项目管理的命脉。因而加强施工预算、结算管理是非常有意义的。
3 我国施工现场安全管理的现状
3.1政府法律和监管
①缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国现行有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段
与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
②法律法规多而不全,执行力不够。我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视,己经成为国际普遍关注的话题。
③管理部门职能转变滞后，管理出现真空。随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
④建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
3.2企业安全管理
①建筑单位安全管理问题。将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。[3]由于这种层层的分包,导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低,而包工头为了追求最大利润,会减少他的一切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断出现。
②勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告。
③施工单位的安全问题。随着国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大。尤其是最近几年,个体建筑业迅猛发展,施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位,建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
4.加强施工现场的安全控制
安全控制是为满足安全生产，涉及对生产过程中的各种危险因素进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动，其目的是为了安全生产，减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免收损失。[4]
4.1施工安全的控制程序
①确定减少工程项目施工的安全目标。按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行目标分解，确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。
②工程项目施工安全技术措施计划。对生产过程中存在的安全风险进行识别和评价，对其不安全因素用技术手段加以消除和控制，并形成文件。施工安全技术措施计划是进
行工程项目施工安全控制的指导性文件。
③安全技术措施计划的实施
包括建立健全安全生产责任制，设置安全生产设施，进行安全教育和培训，安全措施计划实施的监督检查，通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。
④施工安全技术措施计划的验证
包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。
⑤持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
在项目实施过程中，各种条件可能有所变化，以致造成对安全风险评价的结果失真，使得安全技术措施与变化的条件不相适应，此时应考虑是否对安全风险重新评价和是否有必要更改安全技术措施计划。
4.2施工安全控制的基本要求
施工单位应在取得安全形状主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可以开工，总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。[5]各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗，特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查，真正地把安全生产放首位。施工现场安全设备应齐全，并符合国家及地方有关规定，施工机械（特别是现场安设的起重设备等）必须经过安全检查合格后方可使用。
4.3施工安全技术措施计划
①安全技术措施计划的概念
安全技术措施是以保护从事工作的员工健康和安全为目的的一切措施。建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括，工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。
②安全技术措施计划的范围
安全技术措施计划的范围应包括改善劳动条件,防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等，主要从安全技术、职业卫生、辅助房屋及措施、宣传教育的资料及设施等方面着手。
③施工安全技术措施计划的步骤与实施
安全技术措施计划按如下步骤设置：工作活动分类、危险源识别、风险的确定、风险评价、制订安全技术措施计划、评审安全技术措施计划的充分性。安全技术措施计划的实施应做好如下方面：建立安全生产责任制、广泛开展安全生产的宣传教育、做好安全技术交底。
参考文献：
[1]杨少峰.浅谈建筑施工现场监理[J]. 中华民居(下旬刊). 2013(01)
[2]张朝阳.浅谈建筑施工现场主要管理措施[J]. 中华民居(下旬刊). 2013(01)
前言：土建行业是我国国民经济的重要组成部分，在一定程度上影响着我国经济的发展。但是在土建项目工程施工的过程中风险也很高，经常会发生一些安全事故，因此安全管理的好坏与否直接影响着土建项目未来的发展与前途，通过对土建项目工程中发生频率比较高的安全事故进行调查分析，得出结论如下， 在土建项目工程施工的过程中，由于受到各种危险因素的影响，如工人的流动性比较大，缺乏安全意识，临时的生产设备多，工作环境复杂等都会频繁发生一些安全事故，严重损害了施工企业的经济利益，不可避免的会伤害到施工人员的身体健康，甚至危及生命。一次次惨痛的教训告诫我们安全生产才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能够顺利进行。本文通过对土建项目工程施工中的安全管理工作提出几点建议，希望通过本文的论述，为我国建土建项目创造一个安全稳定的施工环境。
1、土建项目工程施工中安全管理的重要性
在土建项目工程施工的过程中，要想做好安全管理工作，提高土建项目工程的施工质量，企业必须以安全至上为原则，采用预防为主综合治理的安全管理方法，为工人创造一个安全良好的施工环境，从而充分调动工作人员的工作积极性与工作热情，反之，如果施工企业不注重安全管理方面的工作，其工作环境势必会存在风险因素，势必会给工作人员带来极大的心理压力，制造紧张的气氛，工人注意力无法全部集中到工作上来，在工作上很容易出现一些不必要的失误，对土建项目的施工质量造成严重影响。因此要想确保土建项目工程的施工进度，提高工程的施工效率，防止安全生产事故发生，为管理人员和施工人员全面的开展安全生产教育工作，尽量提高其安全意识与警惕性，为其创造良好的施工环境非常重要。从而保证每个施工环节都能顺利的进行，推动安全生产技术顺利实施，提高企业的社会效益与经济效益，从而提高个来的市场竞争力。由此可见，在土建项目工程施工的过程中做好安全生产管理工作具有非常重要的现实意义。
2、土建项目工程施工中的安全管理存在的问题
土建项目工程施工涉及面比较广，工种也比较多，人员素质不一，工程环境相差甚远。总的来说，土建项目工程施工中的安全管理存在的问题主要有以下几个方面：
2.1施工人员安全意识差
首先、领导者的安全意识对土建项目工程的影响。如果领导者重视安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建项目工程的安全性。其次、施工人员的安全意识与安全操作水平。如果施工人员能够严格按照安全操作规程来执行，听从指挥不违章作业，能够进一步提高工程施工的安全性。土建项目工程的施工过程中有很多安全事故，都是因个别领导的安全意识差或操作人员违章操作所引起的。因此，既要提高领导者的安全意识，也要提高施工人员的安全意识与安全操作水平。
2.2缺乏有效的监管体系
首先、提到土建项目工程，内业人事对总承包企业、专业分包企业、劳务企业都不会陌生。目前我国土建行业的整体市场都是由上述三级企业来完成的，其市场情况非常混乱，并无完整的结构体系，经常是一个项目分包给几个分包企业，很难保证分包企业的社会信誉，施工技术与管理水平。如果在工程施工过程中，遇到信誉差，施工技术与管理水平低的分包企业，就容易出现安全意识差，没有及时排查消除安全隐患，偷工减料等现象，给工程带来严重的安全隐患。其次、我国的法制不健全，无法满足土建工程施工的发展需求。
2.3违反安全操作规程
在土建项目施工的过程中由于管理方法不对而出现的问题也比较多。如没有可行的预防措施，没有严格执行安全施工方案，不注意施工过程的安全管理；如非电工乱拉扯电线、民工不戴安全帽、高空拆架拆模时往地上扔、疲劳过度，等违反安全操作规范的行为，均会导致建筑项目工程施工出现安全问题。
2.4材料及施工机械质量不合格
在土建项目施工的过程中，如果材料不合格或施工机械质量差，都会给工程施工带来安全隐患。首先、在土建项目施工的过程中所需材料种类较多，用量也较大，大多数材料与工程施工的安全息息相关。但在施工的过程中要想全数检查也比较困难，只能采取抽检的方法，不可避免的会出现遗漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料选择上忽略了安全技术规范的要求。其次、监理人员对进场的材料控制不严，如果监理人员不按相关规定进行现场见证取样，把不合格的假冒伪劣产品引入到土建项目工程中，也会增加工程施工的安全风险。 第三、施工机械的质量的好坏对土建项目施工的安全管理影响也非常大，由于土建项目工程所需的施工机械种类繁多，数量较大，全盘检查或维修保养比较困难，如果抽样检查必然会产生遗漏，从而导致部分机械设备带病作业，为工程施工带来安全隐患。
3、土建项目工程施工中的安全管理的有效控制方法
要想保证土建项目的施工安全，必需在以下几个方面保证工程施工的安全管理。
首先、要以现场施工班组为主体，做好日常的管理协调工作，有效控制现场的安全生产，做好施工的每道工序。
其次、建立健全安全生产管理制度，做好每道工序的安全预控管理工作，对每道工序安全作业进行系统的策划，找到每个工序的安全生产要点，采取有效的安全管理措施。
最后、在施工前，以施工安全管理计划为依据，按照施工规范、操作规程、检查标准的要求来严格要求施工中的每个环节，保证施工人员的安全，保证施工材料与施工机械的质量。针对重点的工序进行重点控制，为土建项目工程施工的安全管理提供有力保障。
结束语：
总之，安全管理在土建项目施工的过程中具有非常重要的意义，在工程施工的过程中安全管理人员必需严格执行企业的各项安全管理制度、做安全检查工作，以保障施工设施的安全，为施工人员提供一个安全性较高的生产环境，以保证土建项目工程顺利的进行。
参考文献：
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
建筑工程项目由于施工条件恶劣、施工工序繁杂等因素的影响，在施工的过程中存在着较多的安全隐患，比较容易引起安全事故的发生，严重的将会造成巨大的财产损失和人员伤亡，产生非常不好的社会影响。因此，施工单位必须要将安全管理作为管理工作的重点和难点，及时发现和解决施工中存在的各种安全隐患，保证建筑施工的顺利开展，提高自身的经济效益和社会效益，并促进我国建筑行业的健康稳定发展。
一、建筑项目施工安全管理中存在的问题
1、监管体系不健全
在市场经济环境下，建筑企业越来越多，市场竞争日益激烈，一些企业生存和发展困难，因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得建筑行业呈现出较为混乱的局面。同时当前在建筑行业中分包现象比较突出，但是一些施工单位并没有施工资质或者是技术手段落后，难以按照工程质量标准和要求完成一些技术含量较高的工作，使得工程施工中存在一系列的质量和安全隐患。再加上一些施工单位为了降低成本，缺乏必要的安全防护设备，更是加剧了安全问题的发生。
2、施工人员的安全意识不强
当前大多数的建筑施工人员是农民工，并没有受过专业的培训，对于具体施工工艺和施工技术的掌握不够熟练，再加上安全意识较为淡薄，在施工的过程中比较容易存在质量和安全隐患，进而引起安全事故的发生。同时施工单位的安全宣传工作做的不到位，安全规范的执行仅仅停留在表面，并没有深入到每一个人身上，使得施工人员难以树立安全意识，并且在遇到安全问题时不能及时采取有效措施加以解决和应对。
3、不能保证施工材料和机械的质量
施工材料是建筑施工的物质基础，机械设备是建筑施工的重要保障，它们的质量直接关系和影响到建筑工程施工的质量和安全，一旦施工材料和机械出现质量问题就会导致安全事故的发生。但是一些施工企业为了获得更大的经济利益，在选购材料时过于看中材料的价格而忽视了其质量，或者是在材料进场后没有进行妥善保管，致使材料受潮发生变质；而为了赶进度常常使机械设备超负荷进行工作，并且不注重后期的维修和保养工作，以至于埋下巨大的安全隐患。
4、违反施工安全操作规范
在建筑工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计、技术方案、以及组织措施等。当前在建筑施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。
二、加强建筑工程项目施工安全管理控制措施
施工安全管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于项目施工安全管理，需要从以下几方面做好工作：
1、全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。二是坚持1 天1 条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。三是积极组织各类管理人员参加好的安全讲座和参观受表彰的项目工程。四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
2、抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
（1）做好施工前的准备工作。工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
（2）狠抓施工生产安全计划的落实。工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体要求:①要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。②开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。③做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。④卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。⑤掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
3、确保材料供应的质量
材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
4、电力、机具、设备的安全使用
电力、机具、设备的操作者必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
5、施工安全管理事后工作总结
要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:第一、是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二、是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三、是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四、是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的经验教训。
参考文献：
[1] 张家钊. 论建筑企业施工现场的安全管理[J]. 科技资讯. 2011(05)
[2] 惠渊峰. 浅谈建筑施工现场安全管理的现状及对策[J]. 经营管理者. 2011(05)
