中图分类号：G642.0 文献标志a：A 文章编号：1674-9324（2017）06-0161-02
随着社会的发展要求学生全面系统地掌握国际工程市场状况、招投标的方法和技巧、国际工程合同与法律问题、国际工程项目管理、索赔、风险管理和国际工程咨询等，熟悉国际惯例在工程管理中的作用，使其具备国际工程管理的初步能力，为其今后从事国际工程管理工作创造条件，培养能适应国际建筑市场变化的专业人员。
一、国内外的研究与实践状况
《建设工程招投标与合同管理》是土木工程专业的专业课程。中国建设工程是一个比较广的行业，技术及管理人员从业者众多。2000年1月1日施行的《招标投标法》明确规定了我国公开招标的范围，从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等专业。在实施运营过程中也暴露了很多的问题，如招标中内定、排斥、不公平不平等；投标中欺诈、串标、围标、陪标、挂靠、分包、转包；评标中方法不科学、泄标、缺乏监督约束；等等问题。因此，我们要学习国外先进的管理方法，要求在校学生不断学习，时刻了解国外的一些动向，从业后能规范和完善国家与地方现行法律、法规，改善我国市场竞争现状，强化国际竞争机制，增强市场竞争力。
目前，国外招投标项目中，中国拿到标书中标的概率并不高。在少数中标中，本专业的毕业生中有一部分从事了与国际工程项目相关的工作，毕业生遍布非洲、中东、东南亚等多个国家和地区，开展双语教学将能有效帮助他们投入到未来的工作中。
二、本项目的研究基础与支撑条件
1.师资力量。本项目集中了我校土木系项目管理方向较强的师资力量，参与人员均有硕士学位和讲师职称，有多年的《建设工程招投标与合同管理》科研和教学经历，在重要期刊上均有，英文的听、说、读、写能力能够应对逐渐变化的语言环境，帮助学生适应双语环境，保证教学效果。
2.院系良好的专业基础和国际工程背景。多年来，我校土木工程专业获得了良好的发展，我系教师承担了多项建设工程教学科研项目。另一方面，本专业近几年的毕业生有些活跃在建设工程招投标与合同管理建设的第一线，并与我系长期保持联系，为教学工作的开展提供了第一手的资料和最新的发展动态。
3.学生基础的提高。《建设工程招投标与合同管理》为本科生大四的课程，学生在经过先导专业基础课程（法规、项目管理等）的学习，对专业术语含义有了初步的认识和了解，为《建设工程招投标与合同管理》双语教学的开展奠定了基础。
三、本项目的主要研究内容以及特色或创新之处
1.主要研究内容。（1）教学模式的探索。在以往案例收集的基础上，以中文教学启发式为主、英语教学为辅的教学模式，要求教师用中英文相结合来授课，并尽量使用原版教科书里准确又精练的英文，使学生学习和掌握正确的专业英文词汇。由于采用多媒体技术，关键部分出现在大屏幕上，并由教师进行详细分析和解释，便于学生视听、理解和掌握。（2）教学方法与手段的改革。本项目拟采用案例启发讨论探究式的教学方法，充分调动学生的学习积极性，要打破传统的“以教为主”的课堂教学观念，而构建一种“以学为主”的新的课堂教学模式。在教学过程中，通过运用专业知识对案例的深入分析（中英文），使用研究讨论的方式，以“研讨”的方式营造出探究问题的氛围。培养学生对国内外工程招投标与合同管理理论的认识，以及分析、解决专业问题的能力，并激发他们的学习兴趣，促进学生的学习自觉性，培养他们对英文资料处理的能力。（3）对学生分组进行小组讨论。让学生自己去收集一些国际工程中的热点问题或案例（如国际工程承包中的文化环境因素，国际工程合同管理，国际工程中的新兴模式、风险评估，等等）进行研讨，让学生陈述自己的观点，多方位拓宽与国际工程管理相关的专业知识。（4）通过合理的作业安排巩固教学效果。作业将采用英文完成作业的方式，让学生将前述活动中的相关内容书面表达出来，提高他们的英文表达能力，巩固教学效果。
以上的改革将双语教学贯穿于课程学习的全过程中，让学生们运用所学知识进行分析、判断，提高理论分析和解决实际问题的能力，为将来从事国际工程项目工作打下坚实的基础。
2.主要创新如下。（1）中英文教材的结合使用，推行新的《建设工程招投标与合同管理》教学知识体系，在专业课程中进行中英文工程案例教学。（2）鼓励本科学生就建设工程招投标与合同管理工程中的热点和前沿问题展开讨论、撰写论文、发表看法。（3）针对双语教学，在教学方法上，引入案例启发探究式，小组合作式学习；在教学手段上，注重继承与创新并重，坚持传统教学与多媒体教学优势互补。（4）通过对国内中文招投标管理与国际工程管理的比较教学，拓宽学生的工程招投标与合同管理相关的知识广度面。
四、拟采用的研究方法与技术路线
通过双语教学这一方式完善《建设工程招投标与合同管理》课程的教学体系，将该科目的理论教学、实践教学和科学研究有机结合起来，具体体现在以下几个方面。
1.提供一个良好的理论学习环境和实践锻炼的机会。培养学生用英语学习和研究国内外专业技术知识的能力，训练他们创新意识和团队精神，使他们成为理论知识水平和实践动手能力都很强的有用人才，推进土木工程管理学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。
2.探索出适合《建设工程招投标与合同管理》双语教学的模式，提高教师的双语教学水平，推进土木工程学科教学改革的研究与实践，推进我校研究型高水平大学的建设。
3.我校土木工程管理专业学生毕业设计的内容更加规范化和国际化。招投标文件作为土木工程专业毕业论文的选题之一，双语教学是培养工程专业知识全面国际化、专业技能牢固化的技术应用人才。
4.制定适合本专业情况的《建设工程招投标与合同管理》课程双语教学大纲和教学内容，创建案例启发讨论探究式的教学环境。
五、结论
开设《建设工程招投标与合同管理》双语课程的重要意义不在于其中的内容，而在于开拓视野、掌握国际市场的最新进展、熟悉国际上通行的管理方法和合同体系、了解国际工程管理领域的新理念，能够做到与国际市场接轨，能以国际化的视野思考国际工程。因而，采用双语教学可以帮助学生更好地与国际工程靠近，双语教学所带来的语言环境也会增强学生适应国际工程环境的能力。
工程招投标与合同管理课程是高职院校工程类专业的基础课程之一，包括建筑工程管理专业、工程造价专业、建筑经济管理专业等。该课程综合性强，涉及到工程项目管理、工程造价、工程技术、工程法律等知识体系，主要培养面向工程管理方向的技术与经济复合型应用人才。学生通过学习该课程需掌握的工程招投标与合同管理基本原理和方法，具备从事工程项目招投标和拟定合同的能力。同时，学生要适应社会的发展，与时俱进，更新知识，准确把握住我国及国际上工程招投标的程序与合同管理的基本内容。
（二）工程招投标与合同管理课程的意义
工程招投标与合同管理课程揭示了建筑市场的一般规律，明确指出市场主体应遵循的原则和建设工程招投标与合同管理的方法。作为工程管理人员，工程招投标与合同管理是其必须掌握的专业知识，更为其后续发展提供了核心竞争力。
二、目前工程招投标与合同管理教学中存在的问题
（一）教师水平较弱
该课程综合性强，涉及到工程项目管理、工程造价、工程技术、工程法律等知识体系，因此，教师对知识体系的结构脉络的认识一定要清晰。而且该课程政策性强，同国家政策法规密不可分，这就要求教师及时更新知识，牢牢把握住工程招投标与合同管理的发展趋势。另外，该课程实践性强，注重对理论知识的应用，以真正解决实际问题。目前教师的水平难以满足该课程教学目标的要求，学生不能真正掌握并加以应用。
（二）脱离社会实际
工程招投标与合同管理更加注重在实际社会中的应用，要求学生能够应用理论知识解决社会实际问题。然而在实际教学中，学校难以提供合理有效的实践机会，学生缺少实践机会，不能将理论知识与实际业务紧密结合，从而缺乏分析问题、解决问题和实际操作的能力。
（三）教学模式单一
传统的教学方式单一化。教师照本宣科，学生死记硬背，难以真正理解各类工程招投标的程序以及合同的条款内容，无法构建出清晰的知识体系。师生共同探讨与合作交流缺乏，课堂气氛沉闷，难以达到预期的教学效果。
三、工程招投标与合同管理教学改革新思路
（一）提高教师教学水平
积极引进专业带头教师、骨干教师和同时具备广博的理论知识和丰富实践经验的双师型教师等专业人才，建设一流的教师队伍。针对工程招投标与合同管理综合性强、政策性强、实践性强的特点，教师要把握市场经济与建筑行业的发展，在教学课程中体现出合同管理的新动态和国家颁布的新政策，及时进行知识更新；同时，认真制定教学计划和教学目标，合理安排教学课程，引导学生勤于思考，积极创新，将理论知识运用到社会实践中。
（二）创新教学模式
摆脱枯燥无味的传统教学模式，积极创新教学模式，可以结合多种方法，分组讨论、增加案例教学内容、模拟工程招投标与签订合同环节等。如在学习“如何进行合同类型的选择”这一课程时，教师可以创造情境，然后分小组让学生针对不同类型的事件对合同的类别进行选择，积极探讨所制定合同的利弊，经教师指导后继续完善内容。教师在授课时，可以根据专业知识点设计案例情节，培养学生的创新精神和实际操作能力。
（三）增强课程实践环节
实践教学环节有助于加强学生的实践能力、思考能力和创新能力。教师应不断更新实践教学的内容，改革实践教学方法。例如：可以通过校企合作，建立实习基地，采取“工学结合”的教育模式，积极为学生提供参与社会实践活动的机会，为学生接触和了解工程招投标与合同管理的过程提供平台，以确保学生能够真正将理论知识与实际能力相结合，培养出理论知识牢固、实践能力强的应用型人才。
（四）实现网络化教育
网络上具有丰富的信息资源，通过多媒体教学，利用其生动形象的特点，可以极大地提高教学质量。教师可以运用多媒体课件，充分调动学生的积极性和参与性，能够对所学知识做到融会贯通。
二、进行实践教学改革的必要性
工程管理专业学生在学校接受了比较系统的理论知识，学习的范围很广，但很少能够进入实际的工作环境中进行学习。由于大多数学校只是安装了软件供学生自学，一般没有专门的课程来辅导学生学习，因此学生对于软件的学习也只能够停留在功能的层面，缺少系统的认识，也很难理解软件背后的专业问题，进入社会后还是不能有效地解决实际业务问题。工程管理专业人才培养的目标是既懂相关工程技术又懂经济管理的复合型、应用型人才。学科专业的特征必然要求大力开展工程管理实践教育，同时，随着社会节奏的加快和市场竞争的激烈，用人单位越来越要求工程管理专业毕业生“上手快”，在招聘时大多要求有专业实践经验[2]。因此，建立一套系统的实践教学课程体系势在必行。
三、实践教学方法改革方案
方案分为软件实训课程和实践模拟课程两大类，分别是以工程造价系列软件为主的软件实训课程和以工程项目管理为核心的实践模拟课程。该方案的宗旨是：建立卓有成效的实训体系，解决传统教学体系与实践脱节的症结，有效训练学生信息化工具的运用能力，培养信息化时代复合型人才。在真实的工作平台和环境下训练动手能力；通过发现真实过程的问题，训练学生如何解决问题的思维能力。
1.软件实训课程
工程管理专业针对课程内容及社会的要求，要求学生掌握最先进的管理软件，其中包括工程概预算软件、图形算量软件、钢筋抽样软件、清单计价软件、电子标书系统等。这些软件可应用于项目管理或工程管理类专业，以了解项目招投标管理和全过程造价管理；可应用于工程造价管理专业，以深入了解全过程造价管理的工作方法和流程；可应用于技术经济专业，为可行性研究分析提供参考依据。为了让学生更快更好的掌握软件，需制定系统的实训课程教学方案，内容包括：软件系统、教学大纲和教师讲义、教学PPT、学生手册、网络多媒体教学软件、案例图纸。软件教学有很强的应用价值，包含了先进的业务管理理念和思想，可以帮助学生学习先进理念。通过教学，让学生了解招投标和造价管理理念与思路，还培养了学生动手能力，增强就业竞争实力。通过软件教学，能够帮助学生将所学理论知识进行实际应用，从而有效掌握业务的具体流程和方法，具备‘出校即能上岗’的能力。
2.实践模拟课程
实践模拟是由学生组成几个相互竞争的团队，主要围绕工程造价全过程而进行一系列的实训。实践模拟主要分成几个阶段：清单计价模拟、招投标模拟、工程项目管理模拟。这三个模拟课程可以根据专业或课程深浅的需要组成一个实践课程，时间在二周左右。也可以随着讲课的内容进行阶段性实践，每阶段3～5天，灵活掌握。
（1）清单计价模拟
本课程完全模拟了招标方和投标方运用软件进行造价编制的全工作过程，课程使用两到三个不同结构，简化的工程案例，让学生以招标方的身份完成工程量清单的编制，再以投标方的身份完成投标文件的编制（主要是经济标部分）。在学习过程中，设计紧密结合练习的点评知识点，因此可以极大的增强学生对工程造价专业的实践认识，具有极强的实践价值。代表模拟课程的教师进行过程指导和结果点评，并按课程设计进行相关知识点的分析和讲解。所有学生按人数进行分组，每组5~6人，每组先后作为一个任务的招标方和投标方，利用提供的工具软件进行工程量清单和经济标的编制。
（2）招投标模拟课程
本课程完全模拟建筑工程施工招投标，从招标公告到最后中标通知书为止的完整过程。在课程中，老师模拟某招投标公司，受某甲方的委托进行一个工程的招投标工作，负责招标公告、资格预审、发放招标文件、组织招标文件答疑会和开标仪式、利用评标软件系统进行评标，最后中标通知书。学生分组模拟几个不同的建筑公司参与竞标，从接到招标公告开始，分别进行投标报名、资格预审、购买招标文件、编制投标文件，通过参加答疑会、开标会和最后中标通知活动，听取老师的点评和指导。招投标模拟课程是通过角色扮演来模拟真实招投标环境，使学生对工程招投标的全过程有较全面的认识，能基本掌握工程招投标的决策方法以及工程询价、报价的技巧，能够比较完整的编制工程招标、投标文件，以及工程招投标过程中涉及到的其他文件，并体验真实招投标环境中的场景，了解各个工作岗位的职责，并掌握各个工具软件在招投标过程中的协同应用。教师扮演招标方、评标委员会、模拟课程导师的角色。所有学生按人数进行分组，每组5~6人，作为一个投标单位，根据招标方下发的招标文件，利用提供的工具软件进行投标报价。（具体课程内容略）
（3）工程项目管理模拟课程
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）14-0084-03
作者简介：王潇洲，男，硕士，教授，注册一级建造师，注册监理工程师，建筑工程系副主任，研究方向为土木工程技术及项目管理；刘伟明，男，本科，讲师，研究方向为道路桥梁工程技术及项目管理；许秀凤，女，本科，高级实验师，土木实训室副主任，研究方向为土木工程实验实训及管理。
工程承发包是在建筑市场上通过招投标完成的经济活动，工程招标投标及合同管理能力是建筑工程管理人员的核心竞争能力。《工程招投标实务》课程是建筑工程技术等土建类专业的职业核心课程，也是学生职业岗位能力的一门训练课程。本课程以培养学生参与建设工程招投标的应用能力为主要目的，要求全面掌握工程招投标的程序流程，接受编制招标文件、编制投标文件、组织开标和评标等实际工作的训练，为后续的毕业综合训练课程和顶岗实习打下坚实的职业能力基础。
一、基于项目化教学的课程设计理念
《工程招投标实务》课程的教学设计以工学结合为突破口，与企业合作共同设计课程教学内容，突出职业能力和素质培养。本课程设计坚持以下理念：①以招投标工作过程设计教学内容；②围绕施工员、造价员岗位标准和岗位应具备的能力目标进行课程设计，在招投标的各阶段中，用工作任务训练职业岗位能力；③以行业企业、学院实训基地为依托，用真实的工作环境实训，使学生掌握招标、投标全过程及相关文件的内容，体验招投标过程中的实际场景；④在任务的训练过程中，以学生为主体，教师积极引导，营造师生互动，教学相长的教学氛围；⑤根据市场动态，及时与行业企业研讨，调整、更新相关教学内容。
二、基于项目化教学内容的组织安排
1.基于项目化教学选定课程内容。深化课程内涵建设，按照“职业性、实践性和开发性”的高职教学要求，课程内容以“三个导向”的原则进行教学设计：以工程招投标应用及合同管理能力培养为导向，确定知识内容与实践结合的课程结构体系；以现场教学和实训为导向，确定知识内容教学的“序”；以应用为导向，确定知识内容教学的“度”。
基于工作过程构建了建筑工程技术专业的课程体系，本课程的学习领域是“建筑工程任务承揽”。以工程招投标程序流程为线索，进一步设计学习情境，确定课程内容，整合、序化为5个学习性项目：项目01 建筑市场的认知，项目02施工招标实务，项目03施工投标业务，项目04开标和评标，项目05 合同签订与管理。
2.课程内容按“三个阶段”组织安排。广东交通职业技术学院建筑工程技术专业实行“411三阶段”人才培养模式，即“4”学期的理论学习、“1”学期的毕业综合实训、“1”学期的顶岗实习，最终具备职业顶岗能力。围绕建筑工程技术专业的“411三阶段”人才培养模式，《工程招投标实务》课程以工程招投标业务流程中的工作任务整合、序化教学内容。在完成课程教学阶段的单项技能训练（5个项目）的基础上，内容组织与安排还要实现课程团队设计的“三个阶段”理论实践一体化的教学模式，如下表。
三、基于项目化教学的“三个阶段”一体化的教学模式
1.实施“三个阶段”一体化的教学模式。教学内容分为理论教学、单项技能训练、现场综合实践训练“三个模块”。按“三个阶段”组织安排教学内容：
（1）第一阶段。理论教学和单项技能训练相结合，培养学生的专项基本能力。在课堂理论教学中，按照实践岗位能力的需要融入5个单项技能训练。①项目01：通过对建筑市场的认识，使学生认识建筑市场的有形化，了解建设工程交易中心的基本功能，体验工程发包与承包以招投标的方式在交易中心完成的过程，掌握交易过程中对主体资格的要求；②项目02：通过对招标方工作的训练，使学生能编制招标公告、资格预审文件、招标文件，招标公告、资格预审公告，组织投标预备会，编制工程标底或投标最高控制价；③项目03 ：通过投标方工作的训练，使学生能完成投标项目的前期工作，申报资格预审，提交相应保函，编制投标文件，签订合同；④项目04 ：组织开标、评标和定标，评标后发出中标通知书，拟定合同条款，签订合同；⑤项目05：通过对建设工程合同管理工作的训练，使学生能拟定合同条款，签订工程合同，全面履行合同管理，正确确定索赔事项，编制索赔报告，成功索赔。
（2）第二阶段。1周的课程设计，模拟一个完整的工程项目，进行综合技能训练。培养学生良好的职业素养和提高专业综合实务能力。
（3）第三阶段。“411三阶段”培养模式中“1”的毕业综合实训。从事造价管理及招投标方向的毕业生，通过技术标（单位工程施工组织设计）和商务标（单位工程工程量清单及报价）的编制，形成真正的职业能力，取得职业资格，最终形成全面就业适应能力。
2.“三阶段”模式的教学环节设计合理。
（1）提前开设建筑工程计量计价课程，并安排建筑工程计量计价的课程设计，要求学生提交工程量清单、工程量清单计价成果。
（2）授课的过程中，将工程造价知识与招投标知识有机结合。
（3）同时开设项目管理与工程造价软件，帮助学生掌握工程计价、工程计量、工程项目管理等软件实际操作，使学生能用软件完成模拟招投标文件的编制。
（4）在教学过程和毕业设计环节中，组织学生参观广州建设工程交易中心、观摩某个工程招投标现场的开标活动，完成较高水平的工程招投标调研报告。
（5）课程结束后设置“招投标模拟”教学实践环节，为学生提供实际工程全真模拟，让学生“真题假做”，提高学生学习兴趣，保证了教学效果。
四、基于项目化教学的课程团队建设
1.“三位一体”的课程团队。课程团队采用走出去、请进来等途径，提升教学队伍的建设。特别聘请广州建设工程交易中心2名行业专家作为课程兼职教师，分阶段介入课程项目训练教学过程，以行业培训师的身份对学生进行招投标见证人员培训，极大地提升了学生的工程招投标理念和实战技能。“双师”专职教师“+”行业培训师“+”企业工程师，三方联手组建师资队伍，打造出课程“三位一体”的课程团队：①“双师”专职教师：本教学团队有3名专职教师，他们100%具有企业工作经历或企业锻炼经历；有2名为广州建设工程交易中心的评标专家；②行业培训师：2名广州工程交易中心管理专家，以行业培训师的身份进行招投标见证人员培训；③企业工程师：2名企业工程技术人员。课程团队与造价咨询公司合作成立招投标工作室，带领学生参与实际工程项目的招投标文件的编制，为企业提供技术咨询服务。
2.运用综合教学手段保证教学质量。课程团队编写了适合于高职教育的课程教材、课件、网络课程及课程试题库等教学资源，开展“教学做”一体的教学，课堂教学和模拟实训两个方面的教学质量都得到了有效保证。
（1）丰富的网络教学资源：《工程招投标实务》是院级精品课程，课程网站内容包括：学习指南、网络课堂、互动平台、习题测试、拓展资源、教学录像、案例分析、实例讲评。学生可随时登录网站（http：///skills/solver/classView.do？classKey=43327）学习。
（2）适合的教学方法：主要采用角色模拟和案例教学等方法开展教学活动。使用多媒体课件、图片、录像等，PPT课件尽量避免大段的文字表述，所有主要内容以框图化、表格化、图片化的形式重新整合，不仅表述准确又简约，而且信息量大且图文并茂。
（3）综合的课程考核评价体系：实施理论考试（应知考核）与技能实操考核（应会考核）并举的综合考核评价体系。这种过程考核方式，注重学生综合素质的提高、岗位技能的掌握、专业知识的综合运用，是“素质、技能、知识” 三位一体的综合性评价方式。
五、基于项目化教学的招投标模拟实训
工程招投标模拟是综合实训环节，其过程设计如下：一个班级的学生分成若干小组，分别代表招标公司和不同的投标人，投标人之间竞标。招标人、投标人各自完成相应的工作任务。通过一系列的任务训练，展现招标、投标、评标全过程的工作细节，小组成员在任务中分别赋予不同的角色，通过亲自完成不同的角色的工作，亲身体验招标、投标、评标全过程的实际场景，掌握招、投、评标的业务流程与操作技巧。
以工程招投标实训中心为依托，用真实的工作环境开展实训模拟，使学生熟悉招标、投标工作流程及工作内容。采用广泛应用的招投标软件编制招标文件和投标文件，采用最新的电子评标系统和评标方法，对学生编制的投标文件进行评分。学生通过亲身参与全过程，掌握招投标的业务流程与操作技巧。
以实际工程为背景，构建以任务驱动、规范化招投标程序流程为主线的模拟实训模式。开展“教学做”一体的教学，既让学生了解和感受到与实际工程相同的真实招标、投标、评标全过程的环境和职业氛围，又为学生在毕业顶岗锻炼期间与岗位的零距离对接打下基础。
《工程招投标实务》课程的项目导向、任务驱动“三个阶段”教学模式，紧扣高职教育人才培养目标，围绕岗位标准和岗位应具备的能力目标进行课程设计，从单项技能训练入手，用任务训练职业岗位能力，将实践内容有序展开，实践内容由浅入深，与课堂教学内容环环相扣，并实现与相关课程（工程造价、施工组织课程设计）实践环节的有机衔接，践行了理论实践一体化的教学设计理念。以工程招投标程序流程为主线的模拟实训，提升了学生的工程招投标理念和实战技能，培养提高了学生的综合职业素养。
参考文献：
一、课程改革的指导思想
为认真贯彻落实《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》(教职成[2008]8号)和江西省贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的实施意见(赣府发[2004]36号)，坚持以人为本的科学发展观，根据市场和社会需要，贯彻“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针；打破传统的学科课程体系，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为体系的模块化课程体系；探索与新的课程体系相适应的新型的教学模式，建立多元化的课程评价体系。通过课程改革实验，提高教师的专业能力和教科研能力，提升学校的专业建设水平和办学水平。
二、课程性质、目标及特点
(一)课程性质
本课程是路桥系建筑工程等专业的职业技术核心课程。在市场经济条件下，工程招投标已成为建筑市场工程发承包的主要交易方式，工程招投标与合同管理课程揭示了建筑工程市场的一般规律；明确了招投标工作的程序和应遵循的原则及招标、投标与合同管理的内在联系；总结了招投标与合同管理的方法。工程招投标与合同管理是学生今后从事招投标与合同管理工作必备的知识。工程发承包能力、合同管理能力是工程管理人员的核心竞争能力。
(二)课程目标
1 知识目标
通过本课程教学，使学生明确学习《工程招投标与合同管理》这门课的重要性，掌握建设工程招投标的基本概念和原理，掌握建设工程招标投标的程序和基本工作，掌握招投标文件的编制，掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法。
2 能力目标
能熟练独立完成招投标各环节的工作，基本具备招标投标的工作能力。
3 素质目标
在教学过程中培养学生树立遵纪守法的意识，渗透诚实守信和对企业忠诚的教育。
(三)课程特点
本门课程学习过程中涉及技术、经济、管理、法律等知识。在编写招标文件及投标文件时，涉及较多的技术问题，特别是关于投标文件中技术方案(施工组织设计)的编写，必须有较好的工程技术基础；招投标的过程必须依法进行，合同属于法的范畴，因而要求学生必须熟悉与建筑相关的法律法规；招投标过程涉及项目管理、技术经济评价等众多的管理知识；编制招标文件和投标报价又要有很强的工程计量与计价的基本功；工程合同管理，又是工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理专业课程内容的核心。本课程学习过程中要灵活运用已学的知识，使技术与经济有机结合。
本课程除要求学生掌握相关的理论外，还必须让学生接受编制招标文件，编制工程标底、组织招投标、编制投标文件等实际工作的训练，注重培养学生的招投标应用及合同管理能力。
本课程作为职业技术课，不但是建筑工程管理专业、工程造价专业的职业核心技术课程，同时也是工程监理、房地产经营与估价等专业的必修课程，建筑工程等专业的方向课程。因而，本课程的建设对多个相关专业具有影响，对相关专业的人才工程发承包能力的培养具有重要作用。
三、课程设计的理念与思路
本课程建设可坚持以下理念：(1)与行业和企业合作开发基于招投标工作过程的教学内容，以工程项目为导向，任务为载体，培养学生职业技能与职业素养；(2)围绕工程造价员岗位标准和岗位应具备的能力目标进行课程设计，在招投标的各阶段中，用工作任务训练职业岗位能力，(3)教学中融入职业岗位培训内容，坚持理论、实践有机结合；(4)以行业企业、学院实训基地为依托，用真实的工作环境实训，使学生掌握招标、投标全过程及相关文件的内容，体验招投标过程中的实际场景；(5)在任务的训练过程中，以学生为主体，教师积极引导，营造师生互动、教学相长的教学氛围；(6)坚持把职业道德教育渗透到课程建设中；(7)根据市场动态，及时与行业企业研讨，调整、更新相关教学内容。
四、教学内容
(一)教学内容的针对性与适用性
1 按照工程招投标与合同管理岗位职业能力和素质培养要求制定课程标准；2 教学上以工程招投标与合同管理岗位应具备的知识、能力、素质要求设计教学内容，以能力的培养为重点；3 课程内容与岗位要求接轨，并融入全国统一造价员、江西省预算员等岗位证书(资格证书)考试内容；4 与相关企业共同设计基于招投标工作过程的教学内容，聘请企业人员参与教学全过程；5 毕业设计采用模拟招投标的形式，以本校在建的真实工程为题目，布置设计任务，给学生分配不同的角色，使学生在完成任务的训练中体验真实的工作场景。
(二)教学内容的组织
本课程采用项目导向进行课程教学。项目导向教学推崇以项目导向或任务驱动课堂教学过程，突出课堂教学的实践性、开放性、职业性，是高职院校人才培养模式的创新。
1 项目一：对建筑市场的认识。教学要求：使学生认识建筑市场的有形化，了解建设工程交易中心的基本功能，体验工程发包与承包以招投标的方式在交易中心完成的过程，掌握交易过程中对主体资格的要求。
2 项目二：招标方的工作。教学要求：使学生能编制招标公告、资格预审文件、招标文件，招标公告、资格预审公告，组织投标预备会，编制工程标底，组织开标、评标，评标后中标通知，拟定合同条款，签订合同。
3 项目三：投标方的工作。教学要求：使学生能完成投标项目的前期工作，申报资格预审，提交相应保函，编制投标文件，签订合同。
4 项目四：建设工程合同管理工作。教学要求：使学生能拟定合同条款，签订工程合同，全面履行合同管理，正确确定索赔事项，编制索赔报告，成功索赔。
(三)教学内容的表现形式
通过理论实践一体化教学，使实践内容与课堂教学互动，突出体现对学生动手能力的培养。课程内容实施三大模块、二阶段的教学做合一、理论实践一体化教学设计。三模块分为：课堂教学模块、单项技能训练模块、综合实践训练模块。
第一阶段：课堂教学模块与单项技能训练模块相结合。在课堂教学中，按照实践岗位能力的需要融入单项技能训练。单项技能训练有：招标方的工作训练；投标方的工作训练；各方拟定合同条款的训练；建设工程合同管理工作训练。
第二阶段：把各单项技能训练有机结合，进行综合实践训练。综合实践训练环节有课程设计、毕业实习和毕业设计，毕业设计采用模拟招投标的形式。
五、教学模式方法与手段
(一)教学模式的改革
积极推行校企合作、工学结合，创新建筑工程专业的培养模式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性；强化实验、实习、实训三个关键环节，推动教学内容、方法和手段改革，大力推行理论与实践一体化的教学改革，坚持“做中学”，寓教于乐，把知识传授和能力培养紧密结合起来，在职业能力训练中培养学生的职业素质和创业能力。
(二)运用多种教学方法
教学上通过使用演示教学、启发式教学、案例教学、模拟教学、多媒体教学、软件实训以及现场教学等多种教学方法，达到培养学生动手能力的目的。
1 在招标过程的训练中，先演示历史工程的招标公告、资审文件、招标文件，教师还要先准备好问题，启发学生归纳，让学生学习后总结各种文件的主要内容，并提出其中的成功和失败之处，教师点评、总结，在教学中教师还随时设置各种互动情景，发挥学生的主体作用。2 布置学生仿写各种文件，培养学生实际动手操作的能力，完成教、学、做的全过程。3 在合同管理的教学中开展案例教学，现场演示工程合同中的典型案例，让学生讨论，然后归纳总结案例中的经验和教训。4 软件实训课，学生在实训机房上课，教室与实训室合一。5 仿真实训，以真实工程为背景模拟工程招投标各环节，让学生参与全过程模拟招投标，学生自行组织整个模拟过程，各自分别充当不同的角色，同时要求学生用软件完成招投标的全部工作。教师讲解、点评、考核，使学生真正得到锻炼。6 到有形建筑市场参观，聘请行业人员现场讲解。7 毕业实习到校外企业顶岗实训，和企业指导教师共同指导学生完成岗位工作任务，并对学生的工作进行跟踪评价。
(三)应用现代教学技术手段
建立网络平台，工程造价等相关软件，利用机房完成工程量的计算、工程量清单的编制、工程量清单计价的编制，施工组织设计的编制，使学生可在机房中完成招投标全过程的仿真训练。
充分利用电子书籍、电子期刊、多媒体课程资源数据库、电子阅览室、教育网站和电子论坛等信息资源，使教学媒体从单一媒体向多种媒体转变；使教学活动从信息的单向传递向双向交换转变；使学生从单独学习向合作学习转变。
六、实训基地建设
(一)校内实训设备与实训环境
建成校内实训基地，可以采用模拟企业真实情境的方法进行建设，实验室应配置工程计价软件、工程项目管理软件、工程算量软件，学生可使用实际工程图纸编制工程造价，并能够利用该实验室为项目办和设计院编制标底，审核结算。
(二)实习基地建设
学院、系部应展开与企业全面合作，建立校外实习基地。企业参与学院的人才培养工作，为学生提供实际工作岗位，满足顶岗实习要求，也为教师到企业挂职锻炼提供条件，学院同时也为企业员工培训提供条件，形成互利互赢的校企合作机制。校外实训基地应有兼职教师指导学生顶岗实习，兼职指导教师与校内指导教师共同完成实践教学，保证实践教学的质量。
(三)现场教学基地
为使学习过程与工作过程有机结合，课程在不同的教学阶段要去现场教学，到相关企业和政府部门等单位现场教学，讲授真实的过程，同时也让学生初步体验环境。
七、师资队伍建设
要使培养的高技能专业人才能适应社会、经济发展的需求，就要积极加强与社会、招标机构和投标单位的联系，经常组织教师深入招标机构和投标单位第一线，调查用人部门对招投标人才的知识、能力、素质的要求，并由此来修订教学计划、改革教学内容和课程体系，聘请企业领导或工程技术人员参与教学改革，指导教学设计、教学改革，以增加建筑工程职业技术教育的针对性。选聘一定比例的有丰富的工程实践经验、又有一定教学能力的企业能工巧匠为兼职教师，指导学生毕业环节，真正实现学生实习岗位与学生就业的“零距离”。
0引言
2017年，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》。要求以社会主义核心价值观为引领，以立德树人为根本，坚持全员全过程全方位育人。要充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，加强法治精神、国家意识、社会责任意识教育。以诚信建设为重点，进行社会公德、职业道德、个人品德教育，提升道德素养。2020年教育部《高等学校课程思政建设指导纲要》，明确指出全面进行课程思政建设是落实立德树人根本任务的战略举措，要将价值观培养融入课程知识教学和能力培养之中，使全部课程都担负起育人的责任，专业课程和思想政治课程同向同行。
1《建设工程招投标与合同管理》课程融入思政的必要性
《建设工程招投标与合同管理》是建筑类专业的专业课，授课对象广泛，以咸阳职业技术学院为例，涉及专业有建设工程管理、工程造价、建筑工程技术等。在建筑市场中违法发包、资质挂靠、串标围标、行贿受贿、阴阳合同等违法案件时有报道，有时由于工作人员失误导致招投标失败。因此，除了建设工程管理与合同管理的知识和能力的教学外，教师还需要进行思政教育，将思政教育潜移默化地融入课程的教学中，引导学生建立正确的价值观、世界观和人生观，培养学生严谨、认真的科学素养和相互协作的团队合作精神。
2《建设工程招投标与合同管理》课程思政改革实践
《建设工程招投标与合同管理》课程思政改革，就是把思政精神纳入到课程教学中，不断挖掘课程专业知识和能力教学内容中蕴含的思政元素，重点是开展社会主义核心价值观教育，充分发挥课程的育人作用。
2．1专业课教师和思政课教师共建课程
专业课教师和思政课教师共同组建课程团队，团队课教师共同开展教研活动，研讨课程思政改革方案，根据课程面向的主要工作任务和职业素养研究修订新的课程标准，挖掘课程思政元素，研讨课程教学方法和方式。通过课程共建，充分发挥专业课教师和思政课教师各自的优势和特长，把思政精神自然融入到专业课程的教学中，充分发挥专业课程的育人价值。
2．2将思政内容纳入课程标准
课程标准规定了课程的性质与任务、课程的素质目标、知识目标、能力目标及课程的教学内容、教学要求与建议、课程评价建议等。课程标准是老师平时授课的依据，也是期末评价学生学习情况和老师教学水平的重要依据。体现课程思政的《建设工程招投标与合同管理》的课程标准，是根据《意见》和《指导纲要》的要求，把课程思政的内容纳入到课程的教学目标和教学实施要求中。根据课程自身的特点和具体的内容，加强思政教育的针对性和主动性，引导学生树立并践行社会主义核心价值观，体现专业知识、技能的培养与价值引领。
2．3根据国家法律法规及标准、规范更新课程内容
根据国家最新的《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《建设工程施工合同(示范文本)》等法律法规安排课程的教学内容，并及时根据新颁布实施的法律规范更新教学内容，培养学生的法治精神。
2．4挖掘课程的思政点，做到思政与课程知识的有机融合
《建设工程招投标与合同管理》课程思政建设把引导学生践行社会主义核心价值观作为课程思政的重点，结合本课程的专业知识和能力目标，凝练出本课程承载的思政教育的主要内容:追求社会的自由、平等、公正、法治，提升个人的爱国、敬业、诚信、友善的政治素养和爱岗敬业、团队合作精神。通过教学，引导学生在掌握建设工程招投标知识和能力的过程中，践行社会主义核心价值观，培养爱国情怀，牢固树立法治观念，深化对法治理念、法治原则的认知，做到在学习中、建设工程招投标的任何环节中都要遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信、爱岗敬业、团结协作、不弄虚作假，评标定标中做到公平公正，逐渐树立认真负责的职业精神，提高运用法治思维和法治方式维护自身权利、化解矛盾纠纷的意识和能力。
2．5改革教学方式、方法
采取有效的教学方式、方法是保证课程思政建设取得成效的重要方面。本课程是一门专业性、实践性很强的课程，采用传统的教学方法，学生学习的主动性和积极性不足。因此，改革传统的教学方法，采用多种教学方式、方法，线上线下互动，将正确的价值观传递给学生，实现思政教育与课程专业教学的有机统一。在本课程的教学中，结合课程的教学内容和特点，主要采用项目教学法、任务驱动法、情境教学法、案例教学法等多种教学方法，并应用“课堂派”等智慧教学平台。融“教、学、做”为一体，理实结合，学生在学习中的动手实践活动更多，学生在亲自实践中增强了对课程知识和思政内容的理解，能力得到提高。
2．5．1项目教学法
在课程教学过程中，以完成本校的某个实际建筑项目的招投标活动为主线。根据课程目标和职业岗位典型工作任务分析，将课程内容分为6个教学项目。学生在学习的不同阶段，完成这个项目的招标工作策划，编写资格预审文件和招标文件、投标文件，拟定建设工程施工合同的主要条款。课程的教学实施过程和实际工程项目紧密结合，增强了教学的针对性和实用性。
2．5．2任务驱动法
在课程教学中，把6个教学项目分别细化为不同的教学任务，每次教学完成1个小的任务。学生的学习过程就是完成建设工程的招标、投标、评标及合同签订等的具体工作任务。在进行每个任务的教学时，设置了任务描述→任务布置→信息准备→任务实施→考核评估→任务总结几个环节。课程的教学过程就是完成实际工作任务的工作过程，实现了“教、学、做”一体。
2．5．3情境教学法
在实践教学中，根据教学内容创设教学情境。学生组成多个任务小组，搜集完成任务所需的资料，团队合作完成教学任务。例如，在学习招标投标项目时，各组分别扮演招标人、人、投标人;在学习开评标项目时分别扮演招标人、投标人、监督人、公证人、唱标人、监标人、记录人、评标专家等;在合同签订阶段扮演发包人和承包人。学生在亲身体验中将理论与实践相结合，提高对知识的运用能力，培养团队协作精神和政治素养。
2．5．4案例教学法
结合不同的教学任务，教师选择一些媒体报道的建筑市场中的典型案例，通过师生的分析讨论，找出案例中的工作人员的疏忽或违法的内容，提高学生解决实际问题的能力，培养学生的认真负责的职业精神和法治、诚信等意识。
3《建设工程招投标与合同管理》课程思政映射与融入点
结合本课程的教学内容，梳理了以下几个方面的课程思政映射与融入点，以预期达到成效。
3．1爱国精神教育
结合我国建设工程招投标的概况的教学，进行爱国教育。通过鲁布革水电站工程的招标和超级工程———港珠澳大桥、北京鸟巢、方舱医院等工程成功建设的案例分享，让学生体会我国的建设成就，深刻理解我国社会主义制度可以集中力量办大事，激发学生的爱国热情，树立职业自豪感和使命感。
3．2公平、公正理念教育
结合招投标原则、评标定标的教学进行平等、公正等价值观的教育。在学习建设工程招投标的公开公平公正的原则及建设工程评标、定标时，通过实际案例分析、讨论，让学生明白在建设工程招投标各个环节中都要公平公正，平等对待所有的投标人。引导学生干部处理日常学生工作时也应做到公开、公平、公正。
3．3自由、法治意识教育
结合建设工程招投标程序学习、评标定标等的学习，进行自由、法治意识教育，培养学生的自由、法治观念。通过实际建设工程招投标的违法典型案例分享，在教学必须招标的项目、招标方式、招标程序、评标定标时，强调在建设工程招投标各个环节中要遵守法律法规，必须按照法律规定的方式、程序进行，评标、定标必须遵守法律法规和评标标准。同时，建设单位可以依法自主选择中标人，他们的合法权益不受任何单位和个人的非法干涉。引导学生在生活、学习中也要做到遵纪守法，依法、依规自主选择解决纠纷的方式。
3．4团队协作和精益求精的敬业精神教育
结合招标工作策划、招标文件和投标文件编制的学习，进行团队协作和精益求精的敬业精神的教育。招标工作策划、编制招标文件和投标文件、合同条款的拟定等，需要经营管理人员、专业技术人员、造价人员等协作完成，出现计算失误、签字盖章不符合要求等细节问题可能导致投标失败。通过讨论、分析招投标案例中出现的问题和原因，培养学生认真负责的敬业精神、团队合作精神和集体荣誉感。
3．5诚信教育
结合招投标和合同中的诚实信用原则进行诚信价值观的教育。进行资格审查及招投标全过程应当遵守诚实信用原则，不弄虚作假;在订立合同前和合同履行中、直至合同履行完毕后都应当诚实守信。结合课堂教学知识，引入招投标违法违规、弄虚作假的案例，引导学生凡事遵守法纪、讲究诚信。在社会经济活动中、在平时作业、课程实践、考试中诚实守信，不弄虚作假，人们之间以诚相待，培养学生树立诚信意识。
3．6友善教育
在选择合同纠纷的解决方式、工程索赔内容的教学中，通过工程案例的讨论分析，引导学生在发生纠纷时，首先应根据合同约定及法律法规的规定，平等、友善地协商解决问题。协商不成的可以选择调解、争议评审、仲裁、诉讼等方式依法解决。通过学习，培养学生法治意识和遵守校纪校规意识，养成友善、法治等价值观。
4结语
基于课程思政理念，《建设工程招投标与合同管理》课程将知识与能力的教学和价值的引领相结合，通过在课程中设计相关思政内容，借助智慧教学平台，把思想政治教育贯穿教学全过程，实现专业课与思政课同向同行，形成协同效应。
参考文献:
［1］刘敏．“工程招投标与合同管理”课程建设探讨［J］．陕西教育(高教)，2018(7):47-48．
［2］黄志华．建设工程招投标与合同管理实务课程思政教学探析［J］．山西建筑，2020，46(6):164-165．
［3］刘甘．高职工程招投标与合同管理课程思政化的有效路径探析［J］．四川水泥，2019(10):203，227．
LI Hui
（Zhengde Polytechnic College， Nanjing， Jiangsu 211106）
Abstract With the development of society， reform， quality education has been widely used and popular， school or college are deeply influenced by the quality of education. "Bidding and Contract Management" as a compulsory course in higher vocational colleges， the more integrated， more difficult to learn， this article on the "Bidding and Contract Management" course under the new curriculum teaching reform to discuss the situation， which improve the quality and efficiency of teaching， promote overall development of students.
Key words Bidding and Contract Management； course reform； current situation； methods
1 招投标与合同管理课程教学现状
1.1 教材内容得不到及时更新
教材的内容设计的好坏，直接关系到教学质量的好坏，关系到对学生的培养深度。现阶段，招投标与合同管理课程的教材比较陈旧，这些教材的内容无法体现当今社会发展的态势，这些教材的内容没有得到及时的更新，一些法律法规已经进行了更新，但教材上还是沿用之前的法律规范，其实用性不强，严重影响了教师的教学质量，同时也给老师的教育工作带来了一定的难度。
1.2 具有较大的学习难度
由于招投标与合同管理课程涉及的领域较多，使得学生必须掌握较全面的知识，才能编制出比较完善的招投标文件；招投标文件进行编制时，要对现阶段的法律法规进行大致的了解和掌握，因此，需要学生学习相关的法律知识；对于工程合同管理中，涉及到管理知识，这又要求学生具备一定的管理知识；在招投标与合同管理课程中涉及到太多方面的内容，使学生感到学习具有难度，完全掌握内容更是难上加难，也使得老师的教学过程感到力不从心，不知道该如何激发学生学习的兴趣。
1.3 教学方式较为落后
对于大多数高职院校而言，招投标与合同管理课程的教学方式比较落后，几乎都是老师讲，学生听，老师只是盲目地让学生去画重点、难点，但学生根本没有真正理解这门课程，一味地死记硬背；个别老师没有丰富的实践经验，一般都是毕业后直接进入院校担任教师，并没有去建筑公司工作的经验，对教材的内容也是一知半解，边教边学，老师讲的内容，使学生难以消化，面对枯燥的讲述，学生很难提起学习的兴趣。
2 教学改革措施
2.1 优化教材的内容
要对招投标与合同管理课程进行仔细的研究，进而理解和掌握其内容，然后结合学生的学习情况，进行课程内容的构造；要体现基础课的特征，将建设程序和招投标作为老师讲课的线索，进而将其他相关知识与课程内容进行密切结合，例如：技术、经济和法律等知识；将合同管理与招投标过程进行有效的融合，使学生通过招投标与合同管理课程学习，提高管理合同和编制招投标文件的能力；将理论知识作为课堂教学的重点内容，并以实践教学的环节相辅之，实现理论知识和实践能力相结合的目标，促进学生全面提升自身的素质；在课程设计过程中，将招投标过程进行实践模拟，进而促使学生加深对招投标过程的印象。
2.2 转变教学方法
2.2.1 启发教学法
在课堂上，老师要善于采用启发式教学，对于所讲的内容要启发学生去理解，让学生对自己所提的问题进行探讨，并将自己的观点表达出来。例如：当讲述招投标的过程时，就要运用启发式的语言，你觉得在招投标过程中，标书封面应该这样盖章吗？老师可以拿几个做好的标书让学生观察，并让他们自己寻找答案；老师通过启发式的语言让学生去积极寻找答案，有利于他们以最快的时间掌握相应的知识，调动学生思考的积极性。
2.2.2 善于运用案例教学法
案例教学法运用的过程中，需要老师根据教授的内容设计相应的案例，通过案例的讲解，使学生更清晰地掌握知识。对于招投标与合同管理课程中运用案例法，培养学生编制标书的能力，并锻炼学生合同履行管理和索赔处理的能力。老师要将平时遇到的，或者相关职业资格考试中的案例进行整合，在课堂上通过讲述一两个案例，然后让学生对招投标额案例进行分析，加强学生的课堂练习，促进学生掌握教学的内容，提高学习的能力。例如：可以通过案例教学法，让学生对招标投标法规进行了解和掌握，案例中明确分析了招投标文件不允许的内容、招标人的保密义务及开标时投标文件无效的几种体现，通过直观的案例分析，使学生更易于掌握所学的内容，并与实际相结合，提高了学生的学习能力。
2.2.3 加强实践性教学
加强学生的实践能力的培养，使实践与理论知识进行有效的结合。老师要组织必要的实践活动，例如：当把招投标的内容基本讲完后，可以安排学生进行一次现场的招投标模拟活动，分组进行，选出投标和招标方，并选出平时理论知识掌握较好的学生做评委，老师在整个过程中充当指导者的角色，最后进行总结。让学生全部参与其中，通过参与、互动、讨论等环节，促进学生真实掌握招投标的过程，并加深对其中细节问题的记忆；建立一体化教学体系，将实践内容与课堂互动进行有效的结合，突出对学生创新能力的培养；对于实践教学环节的资料要准备充分，尽量满足每个学生都有一份资料，以满足教学的需要；同时，还要组织必要的社会实践，让学生完成实践报告，有条件的话，可以组织学生参加本地区的招投标开标活动；实践课要将班级的学生以小组为单位进行分组，老师要将实践课的任务和教学大纲展现出来，让学生对自身的任务有所了解。
2.3 采用新的教学手段
教学过程中，老师要运用多媒体技术，自编教学课件，保证教学内容的丰富性，将学时进行合理压缩；充分利用校园网、网络学堂平台等手段，开发出综合性的课程教育资源，集师资队伍、教学文件、案例库、在线辅导等为一体的平台，为学生提供良好的学习环境；对于学生的评估不仅仅依靠考试成绩，要采用多种考评方式，例如：学生自评、互评与教师评价相结合。
2.4 培养双师型教学者
公路工程交通系统中重要构成，推动着交通快速地发展。而公路建设中，对于其管理也是重要的一环。在管理期间，不仅要将招投标的工作做好，还要管理好相应的合同。只有两项工作同时得到完善，才能保证公路工程高效运行。
1招投标作用
公路工程建设期间都要进行招投标，这对工程建设具有重要意义。不仅能促进行业市场规范化，还能促进行业的长远发展。在以往公路工程中，主要采用任务分配式的交易方式，由于该方式更多地采用机械化操作，因此不能合理有效控制工程造价。经过不断实践和进步，在工程建设中招投标方式被广泛接受。这种交易方式的中心是市场，确保公路工程建设具有市场性和商品化属性，促进了该行业在规范化市场中参与竞争，保证行业的良性发展。
2招投标和合同管理的关系
招投标过程中其内容和施工合同之间存在着紧密联系。工程管理人员要严格监督招投标工作进程，实施监控合同签订和实践过程，充分发挥其作用。招投标期间，要针对合同内容进行谈判，待双方对合同内容无争议后，签订合同。从这种交易模式来看，整个过程必须遵循合同的相关规定。待交易行为完全达成后，双方分别享有的权利和义务才能受到法律保护和制约。在招投标实践中，管理人员应充分认识相应的招投标程序，让招投标工作在规范程序中进行[2]。参与其中的人员，对于招投标和合同之间的关系也要有一个清晰认识，在工作中协调好它们的关系。只有在工作中将合同和招投标的重点把握好，才能保证工程建设顺利展开。
3招投标和合同管理的方法
公路工程中协调好招投标和合同管理的工作，能够实现资源优化配置，施工得以顺利展开。在招投标工作中要严格按照相应的法律法规来操作。但是，由于各种因素的制约，依然存在一些问题。比如，工程建设的管理不到位、对合同的重视不够，甚至发生假中标和假投标现象。针对这些情况，相关的监督部门应加强对招投标双方的检查。
3.1健全招标体制
对于招标体制，要结合现行政策和市场环境，做出相应改革。不仅要有完善的招标文件，对财政、招投标及建设等各个部门，分别明确制定工作内容，并结合各自不同特性，完善招投标体制，保障招投标及建设工作顺利进行。施工单位要将招投标的作用充分发挥出来，将区域和行业相互融合，提升招投标完善体制的效果[3]。消除区域的限制性因素，把招投标制度统一起来，进而提升工作效率。各个部门充分协调，实现公路建设的顺利完成。
3.2加强过程管理
管理人员通过评估招投标单位，建立相应诚信档案，并将诚信档案应用其中。对于有诚信缺失行为的单位，将其记录档案中，防止违规行为出现。如有违规行为出现，就对其进行信用等级降低处理。后期进行招投标期间，诚信档案就作为参考依据。对此工程企业应该拟定完善合同，对相应合同进行完善和管理，并组织好相应培训，提高工作人员的综合素质。通过对工程管理，促使工作人员对相应工作流程更加熟悉。在实际工作中，应确保工作人员持证上岗，具备专业技能，并配有专家，对整个过程能够规范地进行考核和评价。
3.3投标组织机构
结合招投标设置，根据工程特点，合理设置上相应投标机构。在相关机构正常运行中，确保招标的内容符合工程标准。在投标机构设置中，既要保证其原则性，又要保证其精简结构，使得分工更加合理。企业单位对各个人员的权利和责任能够进行明确分工。同时各个工作人员应明确投标机构目的，组建起一支高水平队伍，提升竞争力，便于获取标的。因此在进行投标时要严格规范流程。比如认真研读招标文件，清晰掌握施工图纸以及合同条款。
3.4加强风险防范
公路工程中的风险主要从招投标的投资投资价，控制工程的量，严格把控工程质量和进度。对合同进行更合理的管理，并将他们有效融合，形成有机整体，使得工作人员能更好地预测和分析招投标的情况。在此期间对于招投标风险要进行合理预测，并采取相应防范措施。因此，相关人员必须认真拟定文件，了解与投标单位相关情况以及参与其中其他的投标单位。投标时应掌握好相应报价技能，科学制定企业造价标准，将其中的风险有效转移或分散。一旦发现问题及时采取措施，将风险损失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的条款不合理，就会带来合同风险。因此企业可采用严格评审制度，使得合同文本风险得以防范。在拟定合同条款时，必须严格法律法规制度。同时还要结合工程特点及相关工程建设的经验等，在立足本工程实际情况上，建立标准的合同文本。并在这个基础上，充分吸收外国先进经验，充分关注国外发展趋势，确保合同管理朝着更为规范化方向发展。在管理实践中不断完善相应的文本体系，使得各个环节能和企业的实际运行和管理性适应，将合同管理作用更大程度发挥出来。
3.6信息化管理
在当前信息技术发展下，在合同管理中也能将信息技术应用其中。比如，借助互联网能促使各个单位和部门更好地沟通和联系。当网内数据得以更新后，能够实现合同更规范化地管理。通过技术的广泛应用，有效避免传统管理出现的数据错误等问题，大大提升管理效率，避免更多的人为干预。
4结束语
综上所述，公路的工程招投标以及合同的管理，受政策影响较大，具有极强的专业性，这也是引起社会广泛关注的问题。为保证招投标更加规范，更加科学，在遵守相应法规的同时，应在不断实践中对其进行完善，做好合同的管理工作。
参考文献
[1]张迎辉，苪捷.浅析国内公路工程招投标管理若干问题[J].公路，2006（3）：220~224.
建筑市场环境内，招投标与合同管理占有重要的比重，招投标是成本管理中的首要阶段，能够在整体上调控好建筑工程，合同管理利用自身的真实性，控制招投标与建筑造价分配，体现出合同管理的重要性。建筑工程要规范好招投标与合同管理，满足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投标与合同管理，预防经济与施工风险。
1关联性分析
（1）建筑工程的招投标是指在建筑市场的竞争状态下，规划好工程工程承包与发包的形式。招投标的过程中，政府部门起到监督的作用，其可要求发包方，提供与建筑工程相关的招标因素，包括价格、期限等，邀请施工单位进行投标操作，各项招投标的内容，均要按照法律规定的程序进行，经过秘密报价后，实行公开、公正的竞争，发包方会自主选择比较优质的合作单位。招投标的过程中，涉及到多项实践项目，要规划好招投标的过程，完善招投标的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包与发包双方，在建筑项目建设之前，通过合同的形式，规划好双方的权利与义务，协调并商议好相关的事宜[1]。建筑工程合同具备法律效应，而合同管理能够确保合同条款的有效实施，建筑合同管理的内容有：①评估承包与发包双方的主体资格，审核文件中的各项条款；②监督好合同文本，合同管理的过程中，要求承包与发包双方均要履行合同的内容；③定期检查建筑工程是否履行合同条款，及时解决建筑工程现场出现的合同纠纷问题，利用合同指导参建单位的各项行为。（3）招投标与合同管理的机构，明确两者之间的关系，在监督招投标的过程中，规范合同管理的过程。首先建筑招投标的过程，也是施工合同谈判与签订的过程，承包与发包双方，按照商议当事人的提议，在协商的过程中，确定出合同的内容；然后在建筑市场的交易角度上分析，招投标属于交易的范畴，交易双方并没有构建合法的交易关系，所以招投标的过程对合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，规范双方的关系，促使招投标的过程能够处于法律保护的状态下；最后是合同管理能够检查招投标的内容，提高招投标的成功率，而且招投标文件内，包含了合同管理中的基本条款，合同内容需依照招投标拟定条款项目，表明了招投标与合同管理不可分割的联系。
2合同管理在招投标中的实践运用
（1）审查招标文件。建筑工程合同管理方法，可以审查交易活动中的招标文件，配合招投标中的各项审查工作[2]。招标文件审查的过程中，需要遵循国家与行业的相关规定，利用合同管理的途径，发挥招标文件审查的基本职责，避免影响招标文件的真实性。合同管理在招标文件审查工作上，起到规范与约束的作用，能在监督的状态下，确保招标文件的公平、公正，杜绝潜在经济风险，表明合同管理对招标文件的控制作用。（2）监督招标过程。合同管理参与了招标的全部过程，在招标全过程中起到监督的作用。一般情况下，建筑工程要求合同管理配合招标活动，尤其是大型的开标、勘察工作内。投标企业要掌握投标书的内容，由发包方宣布标价信息，这些内容中，大多反馈了后期合同的内容，也是招投标参与方信息的真实表达[3]。合同管理人员监督招标过程时，会积极参与到现场监督内，由此才能掌握招投标的真实资料，便于审查合同的内容，保证合同管理行为合法、真实。例如：招标活动的现场勘察行为，需要了解活动现场的情况，要求合同中的很多条款，都要符合建筑工程的实际需求，要在招标活动现场总结条款的内容，更重要的是合同管理人员需在第一时间掌握招标全过程的所有信息，积极了解招标过程内，参与方的意见，协调后制定合同管理的内容。（3）参与后期管理。合同管理部门，会参与到招投标的后期管理过程内，积极配合招投标的运用，还要在后期安排回访工作，专门了解承包与发包方对合同管理及政府职能的意见，以便要求参建双方能够遵守合同管理的内容，履行合同义务，确保招投标后期工作的稳定性。回访是合同管理后期的工作，按照招标、投标等资料，也要检查合同中的内容，构建出考核制度，调节并处理合同管理期间出现的纠纷问题。合同管理在参与招投标后期管理时，主动树立合同管理的意识，加强内部管理与约束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投标后期管理中，实行合同检查，专门利用合同管理中的考核制度，保障参建方能够履行合同中的内容，提高履约率，合同管理部门跟踪招投标的实际管理，促使招投标后期管理与合同管理均能顺利的进行，管理的过程中，评估招投标的活动，要求参建方遵循合同管理中的条例。
3招投标与合同管理的完善措施
例举建筑工程招投标与合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的组织，依照招投标的需求，组织合同管理的内容，积极培训与合同管理相关的内容，落实责任制度，以免影响招投标与合同管理的业务项目；②完善招投标与合同管理的法律、法规，促使建筑工程的交易活动中，参建方均能明确自身的权利和义务，规范建筑工程招投标与合同管理的运营，降低外部环境条件对建筑工程招投标或合同管理的影响，维护招投标与合同管理的关联性。
4结束语
建筑工程招投标与合同管理，均具体较高的实践价值，规范了建筑施工的市场状态，加强管理与监督的控制力度，保障建筑工程各项工作的顺利进行。建筑工程在招投标与合同管理方面，落实完善的措施，确保建筑成本管理及造价控制的积极性，以此来提高建筑工程的经济和效益水平。
作者:张勋 李鸿材 刘辉 于洪广 单位:中油管道物资装备有限公司招标中心 中国石油天然气管道科学研究院科研生产部
参考文献：
[1]李海晓.建筑工程招标投标与合同管理关系的探讨[J].中国城市经济,2011,(17):224-225.
随着我国加入WTO和市场经济体制的逐步完善，我国建筑市场全方位地向世界开放，中国的建筑施工企业为获得更多的发展机会，必将越来越频繁地参与招投标工作。这就要求工程技术人员在招标、投标时必须具备各方面的基本理论知识，具有娴熟的实务运用技能。
为适应经济发展和工程建设的需要，政府设立了相应的管理机构，各省设有建设工程招标投标管理总站，各市、州设有招标站（办），各市、区、县设有建设工程项目交易服务中心，也相继开展了招标从业人员、评标专家培训和招标从业人员、评标专家继续教育，招投标工作逐步制度化、规范化。从全国各高校开设《建设工程招投标》课程的情况来看，主要集中于工程造价、工程管理、建筑经济管理等专业，使学生毕业后能够胜任建设工程招投标、建设工程预算等工作。社会上各种关于招投标的培训课程也相继开设。
我院工程造价专业（专科）在大三上期开设了《建设工程招投标》课程，要求学生通过学习熟悉招投标程序和相关理论，并具备娴熟的实务操作能力。由于该课程具有实践性强、涉及课程多、政策性强等特点，学生处于离校实习前期，学习精力不集中，因此在2011年的教学过程中发现教学效果并不理想，我围绕怎样上好这门课这一问题展开探索。
1.课程的特点
1.1实践性强
通过《建设工程招投标》课程的学习，学生能掌握招标文件、标底、评标办法的编制和审核、施工组织设计、投标报价、施工现场踏勘应注意的问题等在实际招投标过程中经常会遇到的、实践性极强的问题，而这些问题是无法通过理论教学解决的。
1.2政策性强
我国现在的招投标活动是以《中华人们共和国招投标法》为依据的，这部法规及配套法规的颁布，基本上起到了规范建设工程招投标活动各个环节的规则，使招投标的主要方面和环节实现了有法可依、有章可循，在理论教学中应该强调这部法规的地位。
1.3综合性强
从课程体系来看，该课程属于综合课。从理论的角度来看，该课程揭示了建筑市场的一般规律，建筑市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及其建筑市场发展规律的基础。从知识的角度来看，该课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建筑市场的发展规律需要经济学的知识。
2.当前课程教学中存在的问题
2.1缺少合适的教材
教材是教学的根本，市面上关于建设工程招投标的教材种类少，大多数与合同管理内容相结合，有的偏重于招投标法理的讲解，有的偏重于理论，对于在招投标活动中经常会遇到的实践性问题涉及的较少，甚至有的教材没有讲解，没有案例。另外《中华人们共和国招投标法》缺乏一些招投标过程中的可供实际操作的具体条款，各个地方会结合本地的具体情况制定出一些招投标具体实施办法，使得教材具有地域性的特点。
2.2学生的积极性没有调动起来
课程所用的教材都是理论内容，缺少实例；由于课时紧张，教学过程中理论内容占了绝大多数时间，内容略显枯燥；不少学生急于离校实习、找工作、考造价员，无心学习，上课人数不多，认真听讲的更少。由于以上原因和其他原因，学生学习的积极性不高。
2.3教学课时比较紧张
本课程我院只安排了39个课时，包括理论教学、实践环节和考试时间，如果遇到节假日和学校大型活动，教学课时就更少。所以只能保证基本的理论教学，实践环节无法开展，教学效果缺少了实践环节就大打折扣。
2.4缺乏实地参观学习的机会
由于招投标工作的特殊性质和保密要求，学校不能组织学生到邻近的建设工程交易中心参观开标过程，只能通过教学视频和模拟招投标弥补这方面的不足。
3.教学探索
3.1选好教材
一本好教材可以提高学生主动学习的积极性，减轻教师的教学压力，所以选好教材至关重要。北京大学出版社出版的《工程招投标与合同管理实务》以典型案例贯穿始终，以情境为单位组织教学，案例丰富，针对性强，图文并茂，可以作为课程教材，在2012年的教学中我计划使用此教材，并辅以其他教材和网站资料进行教学。
3.2调动学生的学习积极性
针对即将离校的学生焦急、彷徨的心理，首先讲清课程的重要性，引起学生的重视，特别是本课程在工作中的实际操作性，为学生引入招投标这个行业，拓宽学生的就业范围。其次增加实践教学环节，包括期中招投标知识竞赛和期末模拟招投标，让学生参与课堂教学，真正学到对自己有帮助的招投标知识，掌握相应的技能。
3.3合理安排课时
由于教学课时特别紧，为达到最理想的教学效果，首先在进行整个学期的教学安排时压缩理论教学时间，留出足够的时间进行知识竞赛和模拟招投标，以提高学生主动学习的积极性。其次在理论教学中，课堂上突出教学重点和难点，布置作业让学生课下自学或查找资料备用，既节省时间，又使学生主动学习。
3.4改进教学方法
3.4.1使用案例教学法
在以往的教学中讲解理论过多，特别是关于《中华人们共和国招投标法》的条款、投标报价的策略等主要内容只讲了理论没有案例，只能空洞地说教而不能生动地讲解原理，不能结合实际工作中招投标的运用，所以在教学中要紧密结合实际案例。
3.4.2充分发挥多媒体的作用
多媒体教学直观、形象、感染力强、信息量大，可以很好地弥补课本的不足。借助课件的相关链接，在授课过程中适时穿插相关课程内容，播放相关视频，如“绵阳电子化招投标流程”、“工程招投标如何更阳光”、“09无语招投标模拟现场”，以唤起学生对相关知识的记忆，加深学生对以前所学知识的理解，使学生对所学知识能够融会贯通。
3.4.3通过知识竞赛和模拟招投标让学生融入课堂教学
在教学开始一个半月以后，主要的知识已经讲完，组织学生开展知识竞赛，采用分组计分，必答题、抢答题、加分题等题型，把法规、概念等基础知识和案例分析综合在一起，让学生在轻松的氛围中掌握专业知识，加深印象。在课程的最后一个月开始准备模拟招投标，选定一个具体的工程作为题目，学生分组为招标单位、投标单位，一组学生模拟招标单位编写招标文件、编制标底、组织现场踏勘、答疑、开标，另一组学生模拟投标单位编制投标文件参与开标，由教师组成评标委员会对所有标书进行评标。通过这样的方式，学生可以亲身参与工程招投标的全过程，既增加学习专业课程的兴趣，取得较好的教学效果，又缩短适应具体工作的时间。
参考文献:
［1］陈武新，闫振林，贾巧玲.建设工程招投标.课程教学改革探索.河南建材，2009，（4）.
一、引言
1、《工程招投标与合同管理》课程揭示了建筑工程市场的一般规律；明确了招投标工作的程序和规则，揭示了“招标工作、投标工作与施工合同管理”的内在联系；总结了招投标与合同管理的一般程序与方法。
2、依据教育部《关于进一步深化职业教育教学改革的若干意见》要求，贯彻“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针；借鉴“理论教学、实践教学和素质教育三位一体”的人才培养理念，以“依托服务业，服务服务业”为指导思想，创立“一线贯穿、二元结合、三个模块”的教学模式，即将职业技能培养作为主线贯穿于教学全过程，把理论教学和实践教学二元紧密结合，将职业通用能力、职业基本能力、职业核心能力细化为不同能力要素，并根据培养不同能力要素的需要运用不同的教学模式进行培养。
二、本课程教学要求
1、《工程招投标与合同管理》是建筑工程管理专业的一门技术核心课程，理论教学要求学生掌握建设工程招投标的基本概念和原理，掌握建设工程招标投标的程序和基本工作，掌握招投标文件的编制，掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法。实践教学主要是培养学生的能力要素，要求学生能独立完成招投标各环节的工作，基本具备招标投标的工作能力，以及培养学生树立遵纪守法的意识，渗透“诚实守信和对企业忠诚”的素质教育。
2、《工程招投标与合同管理》涉及“技术、经济、管理、法律”等知识体系。具体而言，（1）、编写投标文件时，涉及施工技术方案的编写，要求要有较好的工程施工技术和施工组织设计的基础；（2）、编制招标文件和投标文件时，涉及招标标底和投标报价的编写，要求要有相关的工程计量与计价的知识；
3、开标、评标的过程，要求依照程序、依法进行，因而要求学生必须熟悉与建筑工程招投标相关的法律法规，以及相关的“项目管理、技术经济评价”等众多的管理知识。
4、工程合同管理，是工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理专业课程内容的核心。要求学生掌握相关理论知识，同时在学习过程中要灵活运用已学的知识，使技术与经济有机结合。
三、教学思路设计
1、制订了符合行业和课程特点的教学大纲和考核大纲
以“依托建筑行业，服务建筑行业”为指导，创立“一线贯穿、二元结合、三个模块”的课程教学模式，并形成完整的教学体系框架。
突破传统考核理论和考核方式，将“平时成绩+理论知识”与“实践技能”作为单独项目分别考核，针对理论考核项目设计课程自测系统。
2、转变考核理念，推进课程考核方式和手段改革
改变“平时成绩+理论知识+实践技能”的综合考核方式，将“平时成绩+理论知识”与“实践技能”作为单独的项目分别进行考核，只有这两项目同时合格（或达标），该课程学习才算合格；将专业教学计划的知识、素质、能力分解，实行职业技能达标制，对涉及职业核心能力的考核点，要求逐项达标，且规定一次考核未达标者允许重考，直到达标为止；其次，采用计算机辅助自测系统对学生学习效果进行测验。由专业教师开发出大型的试题库并上传至服务器，形成自测系统，同时配备标准答案，学生在完成理论学习阶段后即可上网登录该自测系统实现自考。
3、以提高教学效果为目的。创新教学方法与教学手段
一是"以学生为本”，针对不同知识模块选用不同的教学方法，并注意把多种教学方法结合使用；二是将一些实际的施工、投标案例引入课堂，对其中与本课程有关的理论和方法等进行分析点评，有效开展验证启发式教学；三是将学生分组，根据模块教学要求，在专业教师的指导下模拟招投标现场进行开标与评标活动；四是以赛促学，利用第二课堂活动积极开展竞赛活动；五是充分运用多媒体，结合“斯维尔招投标模拟软件”将课程所涉及的基本理论和方法制作成交互式的计算机辅助CAI教学课件，并将该课件上传至多媒体实训室的服务器供学生使用。
4、强调职业岗位所需知识的培训
教学中融入职业岗位培训内容，坚持理论、实践有机结合；以“行业企业、学院实训基地”为依托，用真实的工作环境实训，使学生掌握招标、投标全过程及相关文件的内容，体验招投标过程中的实际场景。
四、教学实施
（一）、教学手段
1、教学模式的改革。积极推行校企合作、工学结合，创新建筑工程专业的培养模式，突出教学过程的实践性、开放性和职业性；强化实验、实习、实训三个关键环节，推动教学内容、方法和手段改革，大力推行理论与实践一体化的教学改革，坚持“做中学”，寓教于乐，把知识传授和能力培养紧密结合起来，在职业能力训练中培养学生的职业素质和创业能力。
2、运用多种教学方法。教学上通过使用演示教学、启发式教学、案例教学、模拟教学、多媒体教学、软件实训以及现场教学等多种教学方法，达到培养学生动手能力的目的。
3、应用现代教学技术手段。建立网络平台，工程造价等相关软件，利用机房完成工程量的计算、工程量清单的编制、工程量清单计价的编制，施工组织设计的编制，使学生可在机房中完成招投标全过程的仿真训练。
（二）、教学内容
采取课堂教学模块与单项技能训练模块相结合。在课堂教学中，按照实践岗位能力的需要融入单项技能训练。单项技能训练有：对建筑市场的认识；招标方的工作；投标方的工作；建设工程合同管理工作。
具体而言：1、对建筑市场的认识。教学要求：使学生认识建筑市场的有形化，了解建设工程交易中心的基本功能，体验工程发包与承包以招投标的方式在交易中心完成的过程，掌握交易过程中对主体资格的要求。2、招标方的工作。教学要求：使学生能编制招标公告、资格预审文件、招标文件，招标公告、资格预审公告，组织投标预备会，编制工程标底，组织开标、评标，评标后中标通知，拟定合同条款，签订合同。3、投标方的工作。教学要求：使学生能完成投标项目的前期工作，申报资格预审，提交相应保函，编制投标文件，签订合同。4、建设工程合同管理工作。教学要求：使学生能拟定合同条款，签订工程合同，全面履行合同管理，正确确定索赔事项，编制索赔报告，成功索赔。
（三）、建设实训基地
建设校内实训基地，可以采用模拟企业真实情境的方法进行建设，其中：电算实训室应配置工程计价软件、工程项目管理软件、工程算量软件，学生可使用实际工程图纸编制工程造价，并能够利用该实验室为其他单位编制标底，审核结算，以便获取一定的收益。
（四）、建立并完善课程评价制度
学院对教学过程进行科学管理，完善教学质量检查、评估和监控，全院教师要树立职业教育人才观和质量观，突出评价的教育功能，重视学习过程评价，强化综合实践能力考核，充分反映学生不同智能类型和水平；拟广泛采用笔试、口试、面谈、观测、现场操作、提交案例分析报告、作品评价、学习方法记录、自评、第三者评价等多种评价方法，建立以“能力为本位、评价主体和方式多元”的课程评价体系。
参考文献：
