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各级税务机关按照税收风险管理的架构，初步构建以提高纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息平台为依托，征管资源优化配置，专业分工清晰明确，纵向互动、横向联动、衔接有序、运行顺畅的税收遵从风险管理一体化机制。在一体化工作规程框架内，税务机关围绕“明确部门责任，确保良性互动，实现信息共享，提高征管质量”的工作目标，牢牢把握“征、管、评、查”四个关键节点，按照税收风险管理的程序要求，统一规划、明确职责、分工协作、密切配合，形成统一协调、相互促进、相互制约的工作格局。
二、深化税收风险管理一体化制约因素分析
综上所述，税收风险管理一体化进程已经开启，但仍处于探索阶段，由于受制工主观认识水平和客观条件制约，实践中还面临诸多制约因素，分析如下：
1.资源配置失衡
现阶段，税务机关资源整合不力，各职能部门未能统一步调，多个部门对同一风险点或相近风险点分别下发应对任务，多头部署、层层加码的现象时有发生，导致基层部门疲工应付，也造成了基层一线征管力量的缺失，制约了税收风险管理一体化进程。
2.信息数据缺失
税务机关各部门间获取涉税信息渠道不同，基础数据不足、不实、不准、不及时的问题普遍存在，数据共享性差，政府部门第三方的信息获取难度大，直接影响了税收风险的分析识别，也影响着风险任务确定和实施的及时性。
3.团队效用薄弱
面对纷繁复杂的经济现象和零乱冗杂的涉税数据，凭借单个部门的风险分析识别是远远不够的，导致涉税数据的利用不够充分，风险点的识别不够精准，阻碍了税收风险管理职能的发挥。
三、深化税收风险管理一体化的途径
如何有效防范和化解税收执法及管理中的潜在风险，成为推动深化税收风险管理一体化进程中亟需解决的现实问题。要从根本上解决上述问题，核心在工强凋统筹，增强协调，最大限度地发挥整体效能，要将统筹协凋的理念贯穿于税收风险管理全过程，重点通过抓“三个统筹”（统筹工作任务、统筹征管资源、统筹数据信息资源），实现最大程度的税收风险管理一体化。为此，应从以下几个途径积极探索：
1.立足强化工作，推行以市局为平台的一体化任务管理
一是推行一体化管理切实转移市局工作重心，树立大基层的理念，市局作为征管主体，重点是淡化科（室）层级管理职能，强化其流程作业职能，使市局机关科（室）与县（区）局、税务所（分局）共同成为税收风险管理“流水线”上的不同节点，围绕风险管理在各自的工作环节履行职责。二是创新模式构建一体化管理新格局，着力创新税收风险管理于段，把项目管理的理念引入风险管理，各职能部门将风险任务进行有机整合，变模糊管理为项目管理，对项目的执行、监控、考核进行全程管理。三是落实税收风险管理委员会的议事机制。市局和县（区）局每月通过税收风险管理委员会例会集中安排部署工作，实行任务统一下达，项目同步实施，绩效统一考核，成果共同分享。
2.着力加强过程监控，推行以市局为平台的一体化流程管理
大规模一体化的医院信息系统，不仅包括一般信息管理的内容，还包括以计算机化的病人病历（也叫电子病历，computer-based patient record,简称CPR）、医学图像档案管理和通信系统（picture archieving and communication system,简称PACS）为核心的临床信息系统（clinical information system,简称CIS），以及管理和医疗上的决策支持系统、医学专家系统、图书情报检索系统、远程医疗等等。在这种新的形势下，病案与统计实行一体化的管理显得极有意义。但是，由于历史的原因，我国大多数医院的病案管理与统计是独立的。这种状况既违背了医院信息工作的发展规律，也与医院信息化的要求不适应。因此，医院统计与病案实行一体化管理是医院信息管理发展的必然趋势。
1统计与病案实行一体化管理的认识
随着医院信息系统应用的完善，病案与统计分立的弊端日益突出，主要表现在以下两个方面：
1.1浪费大量的人力、物力和不必要的重复劳动。病案和统计是医院信息科的两个工作组，需要配备两班人来做可能是重复的工作，这就造成人力资源的浪费。
1.2降低了数据的一致性和真实性。由于出院病案登记需要与统计上的病房工作日报表核对，如果日报表漏填了出院病人的姓名，病案室就无法登记核对和收取这些病历，就做不到出院病案的100%回收率。同样，统计上的出院卡片是独立于病人案的，因此各自得出不同的信息，造成病案与统计信息的不一致。再者，出院卡片填写的不准确，造成统计信息的不真实。从出院卡片录入的统计信息没有从病案上录入的信息详实准确。因此，医院信息化下病案与统计实行一体化管理，统计信息必须从病案信息中产生，才能达到医院对信息管理的要求。
1.3降低了工作效率和工作质量。医院投入病案与统计信息工作的人力、物力和财力是有限的，二者分立造成的资源浪费和重复劳动，必然会降低工作效率和工作质量，同时还会造成统计与病案两部门之间的磨擦，这是实际工作中已经碰到的问题。
以上这些问题在实行统计与病案一体化管理后，都会得到落实和解决。
2如何实现病案与统计一体化管理
2.1实行网络化、智能化的医院信息系统。我国医院信息系统的开发始于20世纪90年代初，目前已经达到成熟的水平。特别是高速发展的网络技术和数据库技术为设计大规模、高度共享的医院信息系统提供了强有力的保证。这样，在医院信息化下实现病案与统计一体化管理提供了可能。特别是医院信息系统在加速培养高水平医务人员上能起到非常大的作用，无纸化病案――电子病案的普及，各种检查结果、病人病案记录等资料，都能及时提供给医师，使医师能及时、全面了解病人病情，并且能对资料进行对照比较分析。统计也不再独立于病案之外，统计与病案的一体化也为统计信息的准确、真实提供了有力保证，为医院管理决策层提供更有说服力的参考数据实现了保障。
2.2实现病案与统计一体化管理要注意的几个问题：
（1）病案与统计室机构与人员的调理。要实现一体化首先是管理机构和人员的一体化，这不仅要调整有关工作人员的岗们，更重要的是观念的更新。在实现一体化后，病案室与统计室的工作流程和模式将进行大规模的改革，病案与统计的工作人员必须去适应这种改革，其难度是可以预见的。（2）病案与统计软件的设计。要充分考虑统计的需要，设计标准化、层次化的数据库，突出数据的共享性；要设计灵活方便的操作界面；在不改变原病案首页基本结构的基础上重新设计标准化的病案首面，补充诊断符合情况等内容；要正确的确定病案管理的边界，建立病案管理系统与入院管理系统及病房管理系统良好的数据通道，特别是病案号和病人姓名的管理是整个系统的生命线。（3）病案的回收。要保证统计工作的及时性就要求病案能及时回收，对于规模较大的医院并不容易，特别是要从过去回收周期长的习惯中改变过来是一件相当困难的事情。可以根据各单位的实际情况由医院下文规定出院后72小时或3日回收，同时附有一定的奖惩措施，以保证回收的及时。这是保证及时从病案首面取得统计原始数据的前提条件。（4）病案质量的控制。临床科室必须由专人质控病案，对病案首面的填写必须完整、准确，到病案室必须有专人审查复核；把握好病案质控这一关，才能保证病案信息来源的正确性。其次是首页的录入，对疾病分类编码以及手术编码一定要力求准确，这样得出的出院诊断编码和手术编码信息才能正确，在进行病种检索查询时才能准确；第三是要安排专人对统计报表进行检查，对医疗质量指标如治愈率、诊断符合率等与原始病案进行仔细核对，以避免弄虚作假现象的发生。
3统计与病案与实行一体化管理的意义
统计与病案实行一体化管理将提高医院信息系统建设的水平。为了实现一体化，对病案统计系统进行重新设计，将会提高它在医院信息系统中的地位，使医疗信息的加工达到一个理想境界。病案与统计实行一体化管理是病案管理事为发展的又一阶段性标志，通过实施一体化，将对病案室的工作流程和模式进行大规模的改革，人员将实行优化组合，减少重复劳动，降低劳动强度。一体化的实施也将促进医院统计模式的改革，使医院统计具有更完善的工作流程和报表制度，使统计结果更准确、及时地上报给医院决策层，发挥医院信息管理应有的作用。
国际标准化组织(ISO)已于2008年底推出2008版IS09001《质量管理体系要求》，该标准自1987年推出以来，得到全球企业的广泛应用，目前，全球170个国家／地区的超过95万家组织正在使用ISO9001。它帮助各类组织通过改进客户满意度、提升员工积极性，以及持续改进来获得成功。IS09004作为IS09000版质量管理体系标准的一个重要组成部分，经历了1987、1994、2000年三个版本，2000版IS09004标准的名称是：《质量管理体系业绩改进指南》，IS09004标准希望企业能够在按IS09001建立了质量管理体系的基础上进一步以IS09004标准为指南进行持续改进和推广。
一、ISO 9004的新结构和主要内容以及为一体化管理体系提供的空间
如果我们将ISO 9004的新结构与ISO 9001标准相比较，我们就不难发现ISO 9004注重企业更全面的持续发展。
除一、二、三部分分别为范围、引用文件和术语外，第4部分持续成功业绩的管理，该部分内容主要包括公司运营环境和相关方的内容。在这方面是与ISO 9001完全不同的。IS09004除了注重顾客以外，还注重员工、社会、投资方、合作方等各方利益。这就为我们嵌入人力资源管理、环境管理、职业健康安全管理、社会责任管理方面的内容提供了良好空间。
第5部分战略和方针，覆盖使命、理想、价值观、战略和方针及其关系。它相当于ISO9001的“管理职责”，但ISO9004标题更加合理、覆盖更广泛的范围(如人力资源、社会责任方面)并更能体现最佳实践的做法。
第6部分资源管理比ISO9001对应部分覆盖的范围更广，涉及到的资源增加了财务、知识、信息、技术和自然资源，所有这些都是在提供合格产品时必不可少的资源，也是企业持续发展所需的资源，这也为我们在此嵌入财务管理、知识和信息管理的内容提供了平台。
第7部分过程管理比ISO9001相应部分“产品实现”具备更强通用性，且范围更为广泛，因为它适用于组织所有的过程，包括外包过程；当然也包括环境管理、人力资源管理(含职业健康安全管理)、财务管理、知识和信息管理、社会责任管理等所需要的过程。
第8部分监测、测量、分析和评审的范围与ISO9001第8部分基本类似，主要的不同是ISO9004的改进要求放到了第9部分，另外增加了自我评估、关键绩效指标和行业基准等内容；以上提到的这些管理过程当然也都需要检测，因此也完全适用于一体化管理体系。
第9部分改进、创新和学习完全超越了ISO9001相应的改进方面的要求，提出了在企业实现持续成功绩效过程两个非常重要的概念：创新和学习；这一部分也是上述各方面的管理都需要的，知识和信息管理可以成为这个部分的主要内容。
二、构建基于持续成功的一体化管理体系的具体步骤和要求
1 建立和保持使命、期望和价值观确保其与相关方的需要期望一致
企业的愿景和使命可以保证企业不同利益相关群体的目标一致，为目标和战略及资源配置打下好基础。
2 明确规定、执行和交流履行策略和方针以完成组织的使命和愿景
愿景和使命的概念建立起来以后，就需要确立企业完成使命和愿景的策略和方针。在制订、规划或部署本组织的战略和方针时，管理层应考虑以下需求：建立组织统一的宗旨和方向；确定长短期目标，牢记所有利益相关方的需求和期望；使利益相关方充分的了解并参与组织目标的实现。
3 确定相关方的需要和期望
常被视为企业利益相关的有：客户，用户，投资者／股东(所有者)，员工，供应商，合作伙伴，利益集团和社区。因此，企业应该认识到：
(1)以顾客为中心，以员工为依托，以社会为背景，努力理解、满足或超越现有的顾客和潜在顾客、员工、社会的当前需求和未来需求。
(2)公司和供应商是相互依存和互利的关系，要提高互相创造价值的能力。供应商是向企业提供原材料、资金和人员的人或组织，是企业正常运转的保障。因此，企业应当努力寻求高质量、低成本和运营可靠的供应商，谋求与供应商之间的良好合作。
(3)员工是成功的关键，所有组织都值得重点关注。现代管理越来越重视人力资源在企业经营管理中的重要性。企业管理的核心之一在于如何满足员工的需要，确保员工的健康和安全，充分利用和开发组织的人力资源，实现“我为人人，人人为我”。
(4)树立社会导向的经营理念，统筹兼顾企业、客户和社会三方面的利益。传统的经营理念回避了消费者需要、消费者利益和长期社会福利之间隐含着冲突的现实。社会导向的经营理念认为，企业经营首先是一种社会行为，应与社会整体利益相一致，而不能仅仅局限与消费者的自身需求。
三、确定、提供和管理实现短期和长期的目标所需的、内外资源
为了开发和实现其目标，组织应确定内外部资源需求。组织应建立、实施和持续改进与资源的开发、优化、配置、保障、监测、维持和保护有关的各类策划。企业所采用的策略要紧密地适应周围的环境，与企业的资源息息相关，因为资源是企业成功的条件，要与它契合。
企业资源可归为五大类：市场资源、人才资源、知识产权资源、基础结构资源以及企业的组织能力。根据这些资源来发展核心竞争力，展现出来的就是企业的竞争优势。
四、按ISO9004的结构构建持续成功的一体化管理体系
1 按ISO9004的结构编制持续成功管理手册、质量管理手册、人力资源管理手册及相关文件。如持续成功管理手册同样可以按照2009版1809004分为9个部分，将2009版1SO9004的要求具体化到质量管理、环境管理、人力资源管理(含职业健康安全管理)、社会责任管理、知识与信息管理、财务管理等各方面。
2，针对持续成功的一体化管理体系展开广泛的培训和宣传
通过培训和宣传使全体员工都理解上述使命、愿景、核心价值观、相关方的需求和期望，包括各方面管理的原则规定和与本岗位相关的具体规定。
五、定期监测、分析和审查组织的业绩
为获得在组织内所有层次和所有相关职能上针对使命、愿景、方针和目标的策划的结果、管理体系的要求及执行情况，组织的管理层应评审过程。测量和分析过程获得成功的关键是选择适宜的关键绩效指标和监测方法。组织内的关键成功因子被称为绩效指标，这些指标使组织能够识别、监督和预测趋势，设定可测量的目标，必要时采取纠正和预防措施。管理层应选择关键绩效指标(KPI)，以此作为战略决策的基础，KPI应分解到组织内相关职能和层次，以支持高层目标的实现。
六、改进、创新和学习
改进，创新和学习是一个组织获得成功所必不可少的。改进、创新和学习过程有效和高效的关键因素是所使用的方法、正确的信息来源、速度、时效性、灵活性、能力和员工激励。改进主要是工作第一线的持续的小幅的改进措施，整个组织就会有显著的改进。管理层应确定这些变化，进行符合组织战略的创新。通过以下过程，创新可以适用于所有层面：技术和产品创新，过程创新，组织创新，管理体系创新。学习指通过知识、技能、经验的学习和共享，组织可以促进其改进和创新过程。组织可以使用不同的方法获取知识。包括“系统思考、共同愿景、团队学习、自我超越和改变心智模式”的五项修炼，是为了提升管理层和员工的学习技能，知识和信息管理有助于各项工作的改进、创新和学习并使之成果在全组织范围内得到有效的共享。
综上所述，企业持续成功的管理基于质量管理，因此将新版ISO9004的要求应用于企业，使企业实现一体化的管理对于企业的持续成功和满足各相关方的需求是完全必要和可能的。
我们将上述系统应用于万事利集团有限公司也取得了一定的效果，现在此与大家分享也希望能够起到抛砖引玉的作用。
参考文献：
[11]s09004：2009 Managing for the sustained success of an organization-A quality management approach Third edition 2009-11-01.
[2]GB／T19004-2000.质量管理体系一业绩改进指南，北京，中国标准出版社，2000.
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
2012年笔者所在项目监理部进入西安市某开发区，承担一项场馆工程的监理和项目管理工作。通过工程监理与项目管理一体化的实践，笔者深刻感受到工程监理与项目管理一体化模式较原有管理体制的不同，以及两者之间的优缺点。
1 项目的前期设计、成本、采购、及施工管理
1.1前期设计管理
本项目主要是为各类企业提供展示、展销服务的展示场馆，包括一个3层的展示中心和18层的配套办公楼，建设单位已委托某设计单位进行方案设计，项目监理部进入后的第一项工作就是组织进行设计方案的初审。
项目监理部在已编制的总进度计划的基础上分解出设计工作进度计划，然后在经过对地块原始地貌的测量（地块呈现东高西低，原始地貌东西高差最大达8.9米）和与建设单位进行沟通落实项目具体的使用功能和要求后，组织专业人员进行会审。通过会审，在设计方案协调会上提出包括展示中心柱网尺寸7*7m不满足展示运营的实际需求建议改为8*8m、地下室结构层高4.5m过低建议改为5.5米、展示中心主入口处自动扶梯方向改为南北向利于人群通行、消防疏散楼梯设置数量不满足消防要求、各层卫生间设置位置及数量低于规范对公共建筑的要求、室外环道未闭合不满足消防要求、配套办公楼层高及设备用房位置调整等相关意见。
项目监理部在前期设计管理过程中充分发挥自身优势，将曾经在施工过程中遇到的各类设计问题作为案例应用到管理中，尽量减少由于设计失误或不合理导致设计进度滞后以及减少施工过程中因设计原因产生的返工及签证。
1.2 成本管理
项目的成本管理的重点是尽可能的确保在批准的预算范围内完成本项目的全部建设工作。因此项目监理部依据公司其他已完工程和在监工程的成本控制经验，对本项目计划工期内成本变化的各个风险因素进行定位、分析，预测这些风险因素对工程成本的影响程度并制定相对应的控制措施。
在本项目中，由于地块东西方向高差较大，项目监理部将土方平衡列为设计阶段重要的成本风险因素。因此，在对设计方案会审时，由成本管理人员直接参与，发现设计初稿中对地块原始高差未做过多考虑，其带来的直接后果是土方开挖量与外运量大幅超出成本控制目标。项目监理部就此与设计方进行沟通，设计方经初步验算确认属实后对整体设计方案进行了优化，从而避免了建设工程成本无谓的浪费。
工程量计量与变更是施工阶段重要的成本风险因素，项目监理部直接参与合同的起草与谈判工作，对合同中的合同价计算，合同价调整、付款方式等一系列涉及到成本问题的内容进行把关，通过对合同内容的约定确保减少施工过程中因各种原因出现的索赔、签证。在施工过程中，项目监理部通过严格依据合同约定，建立工程量计量复核制度、工程款支付制度、甲供材料进场与库存复核制度、阶段性成本控制评价制度等相关制度并严格予以执行。
1.3 采购管理
本项目的投资来源主要为国有资金，项目监理部依据《招标法》、《政府采购法》、《陕西省政府采购目录及采购标准》等法律、法规及相关规定为建设单位编制了本项目的采购清单。采购清单分服务采购、工程采购、货物采购三大块，同时结合已有工程管理经验编制了采购进度实施计划。通过编制的采购清单和实施计划，明确了招标方式、招标内容、招标时限。
招标阶段项目监理部依据编制的采购进度计划向已委托的招标结构下达采购计划和采购要求，并安排专人全程参与考察、预审、开标工作，协助建设单位确定中标人。在货物采购的招标过程中，项目监理部对门窗材料、墙地砖、管材、五金配件等材料采取封样制度。
施工阶段项目监理部对采购的货物进场严格进行把关，一方面是与封样进行比对，一方面是以合同为依据组织建设单位、施工单位对进场时间、规格、数量进行三方联合验收，确保所有进场货物都符合国家标准。
1.4 施工管理
施工阶段的管理是项目管理的核心阶段，项目监理部依托自身监理工作经验的优势，全面分析施工阶段质量目标、进度目标、投资目标、安全目标中存在的风险因素，并提前制定了相应的管理措施。
例如对质量目标、进度目标，项目监理部进行有效的结合管理，通过管理周报、管理月报、监理月报的形式对每月的质量情况、进度情况采用进行分析，当发现出现偏差时，及时提出整改意见，协调相关各方采取纠偏措施。对于安全目标，项目监理部分析不同施工阶段的安全风险特点，组织参建各方组成联合检查小组形成周检、月检的工作制度，有针对性的进行安全检查，对检查结果以安全检查纪要形式下发，对存在安全问题的单位下发《监理工程师通知单》限期进行整改并复查。 投资目标项目监理部利用各类报表形成系统的数据资料，运用赢得值原理图进行阶段性成本控制评价工作，比较工程每一阶段的实际支出额与计划成本额，进行成本分析、偏离分析等，提出成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进等降低成本措施，并在项目建设的下一阶段实施。
2工程监理与项目管理一体化模式的优势
本工程项目目前仍处于施工阶段，施工进度、施工质量、投资、安全等各目标均处于受控状态。通过实践，工程监理与项目管理一体化模式的优缺主要表现在以下几点：
2.1与单独的项目管理、工程监理相比，一体化后对整个项目的管理能做到一次介入，管理工作及时到位，杜绝了由于进场时间不一致导致的管理延时和间断；
2.2监理企业长期施工现场监理经验，使得在项目管理前期阶段对建设全过程中各类风险因素特别是技术风险的判断、分析中有着得天独厚的优势；
2.3单独的项目管理和工程监理由于看待问题的角度不同，经常出现无法协调一致的现象，尤其是在进度与质量、进度与安全出现矛盾时这种情况极为常见，其后果往往就是施工现场管理混乱，发生问题后互相推诿、扯皮。一体化后管理工作的效率因减少了互相推诿、扯皮现象而得到提升；
2.4信息资料收集工作不会出现盲点；
2.5人力资源的高效利用减少了管理成本的支出，同时管理职责更加明确；
2.6工程监理与项目管理一体化模式需要建设单位对监理单位的充分相信与授权，对于项目经理（总监）、建设单位管理代表提出了要具备能在更高层次上驾驭项目的能力。否则，就会导致项目建设回到原有的业主、监理、承包商三方分立的窠臼，失去了一体化模式初衷和其相应的管理成效；
2.7目前监理企业的监理从业人员在技术专长和现场管理上都具备了相应的能力，但是在一体化模式中往往体现出无法适应的情况。其原因主要是管理能力仍局限在原有的监理要求范围内，对于管理的知识贮备不足，无法正确的应用管理分析工具和管理软件。这些缺失往往会导致建设单位对项目管理的成效提出疑义，恶化相互之间的信任，甚至是对一体化模式的否定。因为，监理企业如何培养高素质能力的复合型管理人才和配套相应的内外部管理制度是工程监理与项目管理一体化模式能否继续前进所面临的重要问题。
近些年来，随着我国医疗机制的改革与深化，医院的管理模式发生了重大的转变，对于医院图书与档案的改革工作也进行得如火如荼。本文首先对于医院图书档案一体化管理的优越性与可行性做出归纳与表述，其次对于如何进一步做好医院图书、档案一体化管理工作做出相应探讨，希望经过摸索与实践，医院图书馆档案一体化管理工作能够得到进一步发展和完善。
一、医院图书档案一体化管理的优越性、可行性
1.医院图书档案一体化管理的优越性。以前图书、档案管理是两个单独的体系，各立门户，无往来以及通信，因此浪费掉不少资源与信息，且在提供的信息中存在重复与交叉现象。对于医院信息资料，要求医院各级管理人员以及医疗人员能够及时、准确、全面地提供，但是图书和档案的各自独立性使得实际工作难以满足以上要求。但是，如果对医院图书、档案进行一体化管理，便实现了两者的融合与交流，有效转变信息管理的单一模式，更使得工作人员对于全局观念的统一意识有了进一步的提高，有利于实现资源共享。例如：医疗科研项目，从课题的申请、立项、开发到结尾的鉴定，都能够有图书和档案的信息提供利用。此外，在课题研究结束，科研材料归档之后，能够方便再次立项课题重新利用，有利于形成信息保管、开发的良性循环。
2.医院图书档案一体化管理的可行性。随着科学技术的不断进步与发展，基于社会广泛、迫切的需求，对于图书、档案的利用日益要求公开化。另外，由于图书馆学、档案学是知识信息管理的两大学科，两者之间在认识论、基础理论、方法论上几乎相同;甚有某些区域已将两者实现统一。由此可见，图书、档案事业的发展必然走向一体化，通过一体化的管理，能够使得其形成综合信息网络。
二、进一步做好医院图书、档案一体化管理工作
1.图书、档案管理一体化，确保信息的充分利用。不管是图书还是档案，因为被利用，所以才能体现其价值。因此，应当在信息的优化上下一番功夫。首先，经过网络以及计算机的技术，将馆藏结构的单一性、信息不全、提供速度缓慢等问题进行解决。其次，图书、档案管理一体化使得图书、档案信息在其有效期内能够更大化地发挥出利用价值，及时为医院各项目提供服务，确保信息能够被充分地利用。
2.根据图书、档案各自特点促进一体化管理的健康发展。在图书、档案一体化管理的建设初期，势必无法得到多数人的接受。因此，若想要突出两者一体化的优势，就需要针对两者各自的特点整合资源，互帮互助，进一步做好管理工作。由于馆藏档案所记录的大多是历史，越久越珍贵，而图书以及文献资料所提供的大部分是较新的信息资料，两者从时间上可以反映出其价值与取向。医院职能部门的管理人员、后勤基建部门的维修人员以及财务人员是档案管理所服务的对象;医疗、医护、研究、技术人员则是图书管理所服务的对象。因此可以看出，两者都有其自身特点，但对于一体化的管理来说并没有冲突，反而是一体化管理的基础。图书、档案作为信息资源，在管理上需要整合与配置，进行信息深层次的加工，方能突出其共享优势。
3.图书档案馆成立之后，做好综合服务工作。无论是图书还是档案，在通过利用之后产生的新信息更加具备价值，同样这也是现代知识经济时代信息的管理本质。对于此方面，图书档案的管理人员应当主动地做好其工作。例如：院内自办《医学快讯》，对于网上的新知识进行介绍，召开学科领域带头人、科主任进行座谈会等，对于图书馆档案与临床科室两者之间的联系进行主动地探讨与沟通，了解院内对于图书馆档案的利用需求，对学术论文进行讲评，使得实习医师撰写论文时能够充分利用馆藏资源和文献进行创作。
综上所述，图书与档案虽然属于不同的文献资源，但是都有自身的特点以及各自的理论体系，同样也呈现出不同的价值形象，但是作为客观的存在，两者之间不但有着相同、相似的载体，且管理手法以及服务方法也高度吻合。所以，图书与档案的一体化管理是信息社会发展必然的趋势。但是一体化建设是长期、艰巨、复杂的任务，需要相关部门以及政府、医院的共同努力，才能更好地实现一体化的发展。由此可见，医院图书馆档案一体化管理需要经过不断摸索与实践，医院图书馆档案一体化管理工作才能够得到进一步发展和完善。
参考文献
我国建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推广，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出了具体的规定。电力工程监理作为建设工程中的电力工程专业化监理的一种形式，具有建设工程监理的共同点与电力工程专业化的特点。
、现阶段工程监理所面临的共同点。
1、工程监理企业是与建设单位签订的工程委托监理合同后，在业主方的授权下开展项目监理工作。
2、监理企业实行的是项目管理总监理工程师负责制，总监理工程师为项目质量、安全第一责任人。
3、监理企业的项目管理与业主方的项目管理存在交叉点，“小业主、大监理”的项目管理模式难以实施，监理工作在项目管理中的作用难以全部体现，导致监理方在项目管理工作中地位尴尬。
4、监理企业技术、管理人员结构性缺乏，无法满足高技术要求下的项目管理需要。
（二）、电力工程监理的专业化的特点。
1、与建设工程监理多对施工阶段进行监理所不同，电力工程监理增加了电力建设工程勘察、设计、调试阶段的监理和职业健康与环境监理的内容。
2、电力工程监理服务的各方主体有其专业化的特点。电力工程建设市场中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一般都有其电力工程专业化的特点，各方责任主体相对稳定，监理工作中协调作用相对容易。
二、现阶段社会主义市场经济体制下，要求电力工程监理企业逐步推进项目管理一体化。
工程项目管理，是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。而工程项目管理模式，是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。
1、我国政策要求，监理企业推进项目管理是必然。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，改革开放的不断深入和发展，我国建筑企业经营环境已发生了深刻的变化。表现在市场竞争激烈，市场快速变化。为此，我们监理企业不能仅仅局限于搞工程监理工作，还要积极涉足其他领域，必须扩大影响，提高知名度。
建设部在2003年2月以建令【2003】30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，文中指出：积极推进工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要；有关企业调整经营结构，迎接入世，加快和国际接轨的需要；贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。
2、我国工程监理企业要发展，就必须要敢于面对问题，走出困境。
我国建设监理制度建立的初衷和目前的实际情况有较大的差距，建立建设监理制度以来，我国建设监理的发展仍主要停留在施工阶段，有的甚至只做了施工阶段的某一方面的控制工作，而没有进入推行之初要求的全过程、全方位管理控制工作。
目前我国监理行业业务范围狭窄、服务内容单一，只能进行施工阶段的监理工作。只有极少部分监理公司兼做工程管理的咨询工作，提供全过程服务的专业化咨询公司几乎没有。从业人员素质低下、职业道德差、人员结构不合理、缺少高素质的专业人才，严重影响了监理企业的服务质量，给社会造成很大的负面影响。监理行业取费低、行业内相互压价、恶性竞争，导致监理公司人才流失、服务质量下降，造成恶性循环。因此，为了摆脱监理行业目前的困境，应拓宽业务范围、提高服务质量，积极向建设项目管理公司转变。
3、我国加入WTO后，迫使我国监理企业尽快转型。
加入WTO以后，我国的工程项目管理将逐渐趋于国际化。一方面，改革开放以来，外资在我国的投资企业已越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。特别是我国加入WTO后，国外大承包商必定会利用其在资本、技术、管理、人才和服务方面的优势，挤占我国国内的工程建设市场。面对日益激烈的市场竞争，我国工程监理企业必须以市场为导向，转变经营模式，增强应变能力，在竞争中学会生存。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我国工程监理企业将获得更多的机会，能更容易地进入国际市场。
因而从行业发展和“走出去”的角度来看，推动我国工程项目管理的国际化尤为迫切。首先要学习国际上先进的项目管理模式和方法，其次要按照国际工程公司的做法健全工程项目管理组织体系，组建贯穿项目建设全过程的项目管理公司，要强化总监理工程师负责制，推进总监理工程师的国际化。
4、业主需求的变化，致使工程监理企业只有适应市场。
随着我国经济体制改革的深入及全球经济一体化进程的加快，投资主体呈现出外资、私营投资、股份制投资和国有投资等多种投资方式并存的格局。业主将对工程投资效益愈加重视，工程前期的决策阶段监理工作将大量增加。监理企业应始终以业主关注为焦点，具备提供从项目规划、设计、施工、交验、后评估、运营等全过程、全方位优质服务的能力，以尽量满足业主的不同需要。
为适应市场需求的变化和迎接国际竞争的挑战，国内的监理企业，尤其是有实力的监理企业必然要对自身进行多方面的调整。首先要解决体制问题，只有建立完善的现代企业制度，才能使企业获得向国际化企业发展的机会。其次还要建立科学化、现代化管理体系，要创出有特色的名牌产品，必须在企业内部建立起现代化管理体系，使企业的每一个行为都基于自身明确的发展目标上，通过系统管理得以顺利实施。要实现企业服务标准化战略，企业的品牌体现在项目管理服务上，必须对监理服务的内容、深度、原则等各方面实施标准化。
所以，随着社会主义市场经济不断完善，国家体制改革的不断深化和适应国际发展潮流，我国工程建设领域的项目管理已进入了新的历史发展时期，监理企业应根据自身情况，灵活的采取对策，发展成为大型的建设项目管理公司。
三、应用工程监理与项目管理一体化的几点建议。
1、对于业主来说，要选对实施工程监理和项目管理一体化模式的监理公司或项目管理公司。因为选择公司决定着项目的成败，要从资质、业绩、人员配备、声誉等多方面进行考察筛选。
2、业主要预先建立完善的项目控制制度，加强项目控制能力，避免失控状态。
[分类号]C251
1 一体化与反一体化的概念界定和形成路径
打造知识经济时代的图书馆价值链，迎接全球化的信息竞争，图书馆要构筑新的核心竞争力，必须利用一体化与反一体化知识战略来重构图书馆价值链。价值链并不是一个独立活动的集合，而是由相互依存的业务活动所构成的一个系统。业务内给(In―house)和业务外给(Out―house)是图书馆开展价值链业务活动的两种基本的组织形式。业务活动在内给和外给之间的转换就导致图书馆一体化与反一体化的出现。一体化(Integration)是指图书馆将原来通过市场交易获得的业务活动转由内部进行，即由图书供应商价值链或者用户价值链转向图书馆内部价值链的过程。反一体化(Disintegration)是一体化的逆反过程，是图书馆将原来内给的业务活动转向通过市场交易方式获取，即由图书馆价值链转向图书供应商价值链或者用户价值链的过程。一体化与反一体化战略作为图书馆价值链优化的主要手段，其指导思想是把连在一条价值链上的从采访、编目、加工、上架、开发、生产到服务的一个的链环拆解下来，从中选择那些本图书馆居于竞争优势的环节加以保留，然后再把分离出来的链环交给最佳的合作伙伴或者直接外包给市场。
然而，一体化与反一体化只是图书馆业务活动组织形式选择的两个方向，现实中还存在介于图书馆和市场之间的各种组织结构形式。从产业组织的角度出发，考虑两种类型的组织结构形式，即图书馆协作体和图书馆联盟。其中，图书馆协作体是以馆际互借和联合目录等协作内容为主要纽带相互连接起来的，其着眼点是通过协作来降低成本，是介于市场配置和组织内配置之间的“第三态”的信息资源配置方式，同时也是一种介于政府行为与图书馆个体之间的“中间组织”形式，它的出现逐渐取代了以往的图书馆单干的局面，同时也避免了完全由政府包办的局限性；图书馆联盟是指多个图书馆为了实现资源共享、利益互惠、降低运营成本、提高办馆效益之目的，经过自愿协商、谈判组织起来的、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体，通过降低彼此的交易成本和生产成本，推动技术的联合开发，促进成员们的分工和专业化水平纵深地发展。由此，一体化与反一体化决策就变成了图书馆业务活动在外包、图书馆协作体、图书馆联盟、自给等4种组织形式之间选择的问题，如图1所示：
从现今外部环境看，随着业务外包进一步的标准化，供应商的生产效率越来越高，生产成本也随之降低，而另一方面，用户需求却日益多样化。因此为了适应快速的信息市场变化，减少投资风险，图书馆应该通过一体化与反一体化知识决策来解决图书馆价值链问题。现有的大多数图书供应商不具备独立发展能力，必须依赖图书馆与信息服务机构的支持才得以生存。通过一体化与反一体化知识决策，可以把这些图书供应商分离出来，通过市场筛选，联合重组等手段不但可以减少图书供应商数目，使价值链上的活动更集中稳定，进一步扩大某些竞争实力较强的图书供应商的规模与实力，还可以加强市场竞争机制，实现优胜劣汰，实现图书馆价值链的集中发展。同时，传统的图书馆“大而全、小而全”的做法，要求它从头至尾完成价值链上的所有活动，职能过于繁重，也使得其每一个环节的规模都限于它计划的产品数量，不利于充分发挥服务效率，也不利于发挥已有优势。通过一体化与反一体化知识决策，图书馆可以将其自身的价值链进行分拆，把原本从事的某些业务活动分离出去，专门从事核心业务，而图书供应商则专注于提供信息产品，彼此之间各司其职，使图书馆价值链上的分工更加明确。
2 基于一体化与反一体化知识决策的图书馆价值链分析
按照知识理论学派的观点，知识是支撑图书馆业务活动的基础。业务活动一体化与反一体化决策应该以业务活动上的知识为中心，知识获取方式的选择就决定了相应业务活动一体化与反一体化的选择。
2.1 SWOT分析
SWOT分析最早是作为一种企业竞争战略的分析框架，由美国旧金山大学的管理学教授在20世纪80年代提出，随着国际上企业竞争战略理论的发展而逐渐完善起来。SWOT即优势(strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、威胁(Threats)的简称，是一种综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，通过系统评价，选择最佳战略的方法。由于SWOT具有清晰、简明、具体的特性，成为各类组织竞争与管理战略决策中经常使用的工具。在图书馆价值链分析中，可以借鉴战略管理中的SWOT分析框架，分析哪些因素是影响业务活动上知识获取方式选择并最终影响业务活动一体化与反一体化知识决策的关键因素，通过图书馆所处的内外部市场环境分析后得出结论，其中优势和劣势是图书馆相对于竞争对手而言的，而机会和威胁是外部市场环境所给予图书馆的，如表1所示：
在SWOT分析框架的指导下，在一体化与反一体化的知识决策过程中首先需要识别各项业务活动上的知识的战略价值，看看哪些方面应该是图书馆重点发展的知识领域和服务领域；其次，知识尤其是关键知识的流失通常会威胁到图书馆的长期竞争力，给图书馆带来致命的伤害，为了保持图书馆的长期竞争力，需要考虑知识流失的潜在威胁；最后，业务活动上专业知识的创造效率决定了图书馆在该项业务活动上的优、劣势，从事某项业务活动要想做到像具备专业知识、技能和生产方法的图书供应商那样好，通常花费巨大，而且效果不甚理想。因此必须考虑自身在该项业务活动上知识创造的效率，综合衡量哪一种组织形式更合算。
2.2 价值活动分析
图书馆价值的创造是通过价值活动实现的，图书馆一系列价值活动构成了图书馆的价值链。作为图书馆价值链优化的主要手段，一体化与反一体化知识决策主要是通过对图书馆价值活动的优化实现的。图书馆价值活动的优化主要涉及两个递进的过程：价值活动的选择和价值活动的整合。其中前者是为了实现“价值链”概念中的“点”效率即图书馆把精力放在那些关键价值环节；后者是为了实现“价值链”概念中的“链”效率即强调价值链整体效用。
2.2.1 以知识因素为基础的图书馆价值活动的选择 在进行价值活动一体化与反一体化决策前，首先需要识别支撑图书馆价值活动的知识的类型和分布情况，接着评价出支撑价值活动的这些知识对于图书馆核心竞争力的贡献程度如何，从而测评出图书馆价值活动的知识核心度(核心、亚核心和非核心)，最后就
可以结合图书馆自身的能力(这里的能力主要指图书馆在该项价值活动上的成本优势)做出相应的一体化与反一体化决策。此外，图书馆决策者还须以动态的眼光关注图书馆价值活动的知识核心度的变化趋势，以便对价值活动的外包决策做出及时的调整。
价值活动的延伸与收缩是图书馆价值活动优化的另一种模式，这种模式主要考虑图书馆在价值活动(业务)上实行外包还是相反。以知识因素为基础来研究图书馆的价值活动的延伸与收缩，需要从长远的角度对图书馆价值活动的延伸与收缩进行综合的评价。首先需要着重分析图书馆价值活动的现有知识特性、知识水平以及知识之间的相互关系；其次要结合图书馆的外部环境，考虑价值活动的延伸与收缩对于图书馆竞争优势和动态能力的影响；最后应用知识互补性的原则以决定图书馆是否进行价值链延伸与收缩，延伸与收缩的方向与程度。
2.2.2 以知识整合为精髓的图书馆价值活动的整合
随着图书馆价值活动的不断优化，价值链上的知识也处于动态变化中。吸收与获取的知识，由不同的转换模式转移到图书馆内部，必须在图书馆内进行知识整合、管理与扩散，使其深藏在日常工作与运用中，转换成图书馆有价值的信息产品和服务，并累积成图书馆的知识资产。对价值链上的知识进行整合已成为图书馆一体化与反一体化决策的一个战略环节，它是图书馆价值活动整合的精髓，决定着图书馆的长期绩效水平。图书馆价值链上的知识整合主要强调图书馆如何通过有效的价值活动的优化来获取、整合外部知识，然后通过一系列机制促使价值链上各活动主体彼此间共享各自的信息和知识，最后通过内部整合来增进各价值活动主体的运行效率，从而达到整个图书馆价值链的高效运作。由此看出，知识的共享在图书馆价值链上的知识整合过程中起着关键性作用，它是连接知识的外部整合到内部整合的桥梁。价值链上的知识共享可以使得知识在价值链上得到有效配置，从而产生知识协同效应。
2.3 影响因素分析
经过SWOT与价值活动分析，可以得出基于知识的业务活动一体化与反一体化决策的影响因素由基本活动和辅助活动两部分组成。其中基本活动为知识的采集与加工、知识的存储与积累、知识的传播与共享、知识的使用与创新，这类活动直接为图书馆创造和保持核心竞争力；辅助活动为领导与管理、信息技术、图书馆文化和人力资源。
知识的采集与加工是指通过Internet、图书馆协作体和图书馆联盟等方式，从图书馆内部和外部采集显性知识和隐性知识，并且通过对隐性知识进行编码，使隐性知识显性化，给知识进行加工和分类，以便于知识在组织内的存储、检索、利用、转移和流通的活动过程，一般包括知识收集、知识发现、知识等。知识的存储与积累是指利用关系型和文档型数据库技术不断积累知识的过程。知识积累是知识决策的基本原则，个人、组织乃至社会的每一次创新都建立在之前知识积累的基础上。知识积累能够沉淀图书馆文化、凝聚图书馆价值与核心竞争力。知识存储则要将过时的知识清理出来，保存有用的知识，并汇集成图书馆的知识仓库。知识经过采集加工和存储积累之后，还必须进行充分地共享和交流才能流动起来，真正发挥作用，因此，共享与交流是使知识价值最大化的有效途径。知识共享与交流是指通过协作空间和知识传递，将信息和知识在图书馆内部和外部尽可能公开，使每个用户都能更有效地接触和使用相关的图书馆知识和信息，使图书馆中每项工作的开展都建立在整个图书馆的经验和知识的基础上，以达到成本最小、效益最大的目的。同时还有利于建立图书馆开放融洽的文化环境，对图书馆文化的健康发展起着潜移默化的作用。知识的使用与创新是指将所获取的知识应用到工作流程、决策和新出现的竞争机会中去，并在应用中产生新知识的活动过程。图书馆只有在知识的使用过程中，才能更好地完成知识的学习、利用与创新。知识的使用要运用积累的知识不断进行交流对话，使积累的知识流动起来，知识的精华部分经过多次过滤而留存重用，冗余的知识被自然剔除，表现为知识门户、知识搜索、知识地图、专家库、知识学习和分析。
引言
社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。把社会主义核心价值体系体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。十七届六中全会提出深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣重大决定。《决定》认为，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。
一、文化的多视角解读
1、文化的内涵解释
“文化”一词，是一个非常广泛的概念，给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。不少哲学家、社会学家、人类学家、历史学家和语言学家一直努力，试图从各自学科的角度来界定文化的概念。然而，迄今为止仍没有获得一个公认的、令人满意的定义。据统计，有关“文化”的各种不同的定义至少有二百多种。笼统地说，文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。
2、文化的基本功能
文化因人类而存在，人类出于共同生活需要创造出了丰富多彩的文化，文化由于涵盖范围和层面的差异而呈现出不同的功能。首先，文化具有整合功能。文化的整合功能是指它能够协调群体成员的行动。文化是沟通的中介，如果个体之间能够实现有效的文化共享，那么他们也就能够进行有效地沟通。其次，文化具有导向功能。文化的导向功能是指文化可以为人们的行动提供方向和可供选择的方式。再次，文化具有维持秩序的功能。某种文化的形成和确立，就意味着某种价值观和行为规范的被认可和被遵从，这也意味着某种秩序的形成。只要这种文化在起作用，那么由这种文化所确立的社会秩序就会被维持下去，这就是文化维持社会秩序的功能。最后，文化具有传续功能。从世代的角度看，如果文化能向新的世代流传，即下一代也认同、共享上一代的文化，那么，文化就有了传续功能。
3、文化“魂”与“体”的关系
当代中国文化之“魂”，就是社会主义核心价值体系。它包括指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个层次的内容。在当代中国，一切文化产品只有生动地体现了社会主义核心价值体系这个“魂”，才有主心骨，才有精气神。当代中国文化之“体”有多种形态，包括国民教育体系、公共文化服务体系、文化产业体系以及各种形式的文化产品和服务。这些“体”作为文化的物质基础和传播形态，都是承载、传播文化精神价值的重要载体和形式，都承担着弘扬社会主义核心价值体系这个“魂”的重要功能。
文化“魂”与“体”的辩证关系，揭示了文化发展的客观规律，反映了社会主义文化建设的内在要求。正确认识和把握二者的辩证关系，有助于我们进一步增强用社会主义核心价值体系统领文化建设的自觉性和坚定性，积极培育、大力提升文化的思想内涵和精神价值，确保文化建设始终沿着社会主义先进文化的方向前进。大力发展文化事业和文化产业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，发展竞争力强的文化产业，催生新的文化业态，不断加强文化载体建设，增强文化传播力，使当代中华文化之“魂”广为传扬、影响深远。要深刻领会发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用、激发全社会文化创造活力的必然要求，加快发展文化产业，不断增强文化产业的整体实力和竞争力，为更加广泛地传播社会主义核心价值体系提供强有力的支撑。
二、“多彩贵州”文化概括及其表现
“多彩贵州”是贵州开展的声势浩大的歌唱大赛、旅游形象大使选拔大赛、舞蹈大赛、国际摄影展等不同主题的系列活动，目的是挖掘和展示贵州丰富多彩的民族民间文化。如今，“多彩贵州”已受到越来越多的国内外人士的关注，正成为越来越亮的文化品牌，涉及贵州的方方面面，所以才多彩。近年来比较出名的《多彩贵州风》集多民族风情于一体，通过原生态民间艺术瑰宝的集中呈现，原汁原味地展示了贵州这样一个多民族大省所具有的深厚文化底蕴。《多彩贵州风》不仅让观众在有限的时空里感受到贵州多姿多彩的民族文化、独具韵味的山水气质，同时也揭示了人与自然相和谐、文明与文化相映衬的艺术主题。
1、“多彩贵州”对贵州美丽富饶的旅游景点展示
“多彩贵州”在各地开展了国际摄影展、旅游形象大使选拔大赛等活动，对贵州的旅游资源给予最为充分的展示。贵州是迷人的“天然公园”。境内自然风光神奇秀美，文化和革命遗迹闻名遐迩。闻名世界的黄果树瀑布、龙宫、赤水等国家级风景名胜区和梵净山、赤水桫椤国家级自然保护区、威宁草海等国家级自然保护区，犹如一串串璀璨的宝石。以遵义会址和四渡赤水遗迹为代表的举世闻名的文化，更让人驻足凭吊，追思缅怀。通过对多民族悠久灿烂的历史文化，浓郁神秘的民族风情的展示，达到游客了解贵州全面自然美景的目的。
2、“多彩贵州”对贵州少数名族服装、风俗、节日等的介绍
在《多彩贵州风》演出时，表演者穿上代表贵州民族的服饰，表演独特的文化习俗和节日场景，给观者新奇的感觉。贵州是一个多民族聚居的省份，除汉族外，还居住着48个民族，各民族历史悠久，形成自己独特的民族文化和习俗。每年五彩缤纷的民族节日达1000多个。贵州少数民族粗犷豪放、热情质朴、丰富多彩的民族歌舞各具特色，成为贵州民族风情和民间艺术百花园中的奇葩。贵州各民族人民能歌善舞、热情好客。侗家鼓楼和风雨桥、苗族吊脚楼、布依石头寨，精湛的银饰花带、绮丽的挑花蜡染、多彩的民族服装，八音坐唱，侗族大歌、傩戏歌舞、芦笙铜鼓。
3、“多彩贵州”展示少数名族专有的特色技能比赛
“多彩贵州”还展示少数民族专有的特色技能比赛，比如：斗牛大赛、蜡染大赛、刺绣大赛、还有山歌对唱比赛等等各具特色的民族节目。给旅游者实地观看的吸引，也是表现少数民族群众丰富多彩的文化生活。蜡染是我国苗族古老而独特的手工绘染艺术，有着取之不尽的艺术源泉，蜡染作为最古老的手工艺，为中华民族古文明的一部分。贵州刺绣的美，在于其原始、纯真、秀雅和拙朴。苗族的刺绣，是依托于苗族的服饰。苗族刺绣的很多图案透析出一种生命的意识。营造了惬意的精神家园，让人有回望和眷恋之感。
三、“多彩贵州”文化影响的多重体现
1、“多彩贵州”对“贵州精神”的展现
“精神”是“灵魂”，没有精神的发展将是盲目的前进，精神也是支撑文化向前发展的不竭动力。没有“精神高地”，就解决不了“发展洼地”的问题。贵州要摘掉贫穷落后的帽子，既要遵循经济规律，更要高扬精气神，只有最大限度地凝聚起全省各族人民的智慧和力量，最大限度地激发起全省上下的热情和干劲，才能实现后发赶超、跨越发展。
“多彩贵州”通过舞蹈、歌曲等形式对贵州的旅游景点、风俗、节日等进行了展示。而其中的旅游景点中的“红色旅游景点”是核心元素之一，它们正是贵州精神的集中体现。在长期的革命和建设中，勤劳勇敢智慧的贵州人，孕育并践行了：精神、精神、三线建设精神、大关精神；迎战新世纪特大旱灾中挺立起的“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的“贵州精神”；新世纪奋发赶超的“时代精神”。这些精神充分体现了贵州各族人民的精神风貌和优良品质。它既是贵州建省600年来悠久历史的积淀，也是社会主义核心价值体系在贵州落地生根的生动实践。“多彩贵州”对“贵州精神”的弘扬，使人民进一步树立自觉自信自强的贵州意识，进一步把发展速度提起来、再提起来。
2、“多彩贵州”对贵州新面貌的展示
“贫穷落后”一直以来是外界对贵州的第一印象，对于贵州的了解只停留在“黄果树瀑布”、“”、“少数民族聚居地”和“交通不发达”等几个单调的词上。而旅游者也只是来贵州看那几个典型的景点。而对于贵州的整体形象并没有深刻的理解，这有历史的原因，也有经济发展的确滞后的原因。近年来，在中央的支持下，贵州得到了长足的进步和发展，也实现了跨越式的发展。但是，怎么让外界了解贵州的大变化呢？怎么样去改变人们对贵州固有的看法呢？“多彩贵州”给了一个满意的答案。
2005年，《多彩贵州风》以人们始料未及的轰动效应彰显了贵州文化发展的巨大潜力。一时间，外来旅游者看《多彩贵州风》，参会者看《多彩贵州风》，家人团聚看《多彩贵州风》，亲友来访看《多彩贵州风》，《多彩贵州风》成了贵阳一道亮丽的风景……2006年，《多彩贵州风》走出贵州，在北京、上海、广州等发达城市开展演出。2007年至今，《多彩贵州风》又走出国门，在俄罗斯、英国、美国等地开展巡演，这些活动为介绍新贵州、展现贵州经济社会发展面貌做了很好的宣传。观众在观看具有贵州地方特色的文娱节目的同时，也对贵州的现状产生了浓厚的兴趣，都希望进行实地考察。“多彩贵州”不仅给贵州的旅游带来了热烈的效应，还给投资者提供一个了解贵州的平台。多数观者认为，贵州丰富多彩的民族文化和旅游资源给人们以耳目一新的感觉。贵州的面貌正在慢慢改观，贵州的发展已迎来新的机遇期。
3、“多彩贵州”对文化体制改革的启示
第一，走文化产业的新路。通过对“文化搭台、经济唱戏”旧有模式的反思，贵州不再片面地把文化作为搭台工具，而是着重强调文化自身的“唱戏”功能，走出了一条“为文化搭台”的新路。具体地说，就是“多功能互动、多效益并重”的发展思路和“党政推动、社会参与、市场运作、媒体搭台、文化唱戏”的运作模式。
第二，发挥精神与经济的双向互动。“多彩贵州”品牌一方面从贵州经济社会发展中吸取有用的资源，另一方面又为贵州经济社会的发展注入强大的精神和经济动力，其经济效益将逐渐显现，使文化生产力在经济文化互动中得到解放和发展。
第三，文化事业和文化产业的同步前进。加大文化体制改革的力度，实现文化事业和文化产业在功能上的同步到位，实现文化事业和文化产业的并驾齐驱，使文化生产力得到充分的解放和发展。
四、把握“魂”与“体”的关系，发掘文化的贡献潜力
“多彩贵州”在把握“魂”与“体”上面体现得淋漓尽致，“贵州精神”对社会主义核心价值体系的诠释，贵州丰富多彩的少数民族和民俗文化也奠定了“体”的基础。“多彩贵州”通过7年的发展，逐步挖掘出贵州特有文化的贡献潜力。放眼中国文化，其“魂”必须由之“体”来承载和传播，才能有效地发挥其独特的导向和传播功能。
1、繁荣文化产品，推进社会主义核心价值体系大众化
党的十七届六中全会公报中，有五处提及“社会主义核心价值体系”，明确强调了“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，必须把社会主义核心价值体系融入国民教育，体现到精神文化产品创作生产传播各方面”。借助文化产业的力量，繁荣文化产品是弘扬宣传体现社会主义核心价值体系的重要切入点和突破口。建设社会主义核心价值体系，必须加强文化产品在媒体传播中的宣传力度。对于媒体传播者而言，要慎选进行广泛传播的文化产品，对于符合时展特征、体现社会进步要求的思想道德和价值观念的文化产品，要提高其宣传和传播的覆盖面和影响力。
2、文化建设助力经济发展
相比于一般企业的人力资源管理的特点而言，施工企业的人力资源管理有着更加独特的方面，表现在：
（1）人员的组成复杂。在多数企业中都会具备多种精益化人才，有缺乏企业专业知识的认识但是具有多年丰富经验的老员工、有高校毕业掌握丰富知识的研究生人才和经验知识于一身的专业型人才。不同的群体在企业中的目标定位也不同，在实现自身价值方面，对其的要求也不相同。
（2）在企业人力资源管理部门中相关人员的分配较为复杂，人力资源专业员工不集中，因此人力资源部门精益化管理方面人才严重短缺，同时在培训新进员工方面也缺乏强有力的培训机制。在培训中没有制定相关的培训目标，忽略企业的长远利益，同时在培养人员上，缺乏专业性强、技术能力强的员工。
（3）在企业中缺乏规范的办公制度，企业有关人力资源部门的政策不规范，在企业中员工所处的层面不同受到的管理方式也不同。层级高的员工会受到规范的管理制度，但是处于低层面的员工将没有指定的管理制度，没有被纳入企业一体化管理体系中，因此造成人力资源缺乏完善的保障措施。
（4）企业建设方面没有纳入科学信息技术，在人力资源信息收集方面会相对复杂一些，企业大多设立多个分部，因此人力资源相对分散，没有网络信息技术的帮助很难将人力资源的评价内容向总部进行汇报和总结。
二、建立精益化的企业人力资源管理体系
1.构建合理的员工自我价值实现机制
人力资源的传统管理模式是员工作为企业中的一种经济资源，当员工与企业产生相同的利益时，员工会与企业在利益方面发生冲突。企业精益化人力资源管理体系就是使员工能够对自身利益有正确的定位，能够以实现自我价值为目标，以企业的发展趋势为努力方向，能够自主将自我价值调整到正确位置，因此能够在工作中实现自我价值。
（1）改革不合理的组织机构和岗位设置。组织不当是对人才最大的浪费，精益化的人力资源管理要求组织扁平化，减少组织层次，减少副职，职责清晰化，让每位员工在合适的岗位发挥最大的效能。
（2）营造敢为人先、敢冒风险、追求卓越、勇于创新和宽容失败的氛围，创造用人唯德、唯才、唯实绩的环境。
（3）工作丰富化设计，拓宽员工上升渠道。在企业中多设立一些岗外培训项目，在人力资源管理部门内部根据员工自身特点和实际情况进行岗位分配，使员工的工作内容丰富化、趣味化，提高员工的工作兴趣。同时要加强企业上级领导与员工之间的交流，定期安排员工外出培训，进行实地学习。
（4）帮助员工制定个性化人力资源管理方案和个人职业生涯发展规划。针对性和个性化的人力资源管理方案可提供更为贴切的人力资源管理服务，帮助员工制定个人发展规划可最大化管理激励，促进员工潜能的发挥。
2.构建高效的薪酬激励机制
（1）建立简单、透明且灵活的薪酬管理模式。薪酬设计不复杂、不暗箱操作，让全体员工参与薪酬设计。不同的群体采用区别的薪酬管理模式。对一般技术人员实行短期工资；项目经理、副经理等高层管理人员实行年薪。对高端管理人才提供比较高的薪酬激励。项目管理人员工资与项目部收益挂钩。
（2）突出薪酬的激励性、公平性、竞争性。变身份管理为岗位管理，根据各部门不同的工作性质、管理和技术难度，以及所承担的工作量、风险、责任大小等因素，在分配上合理拉开档次，有所区别。
（3）以多样化的回报来激励员工。有条件的企业可以试行股权或者期权激励，为关键岗位或者绩效突出的员工提供医疗保险、高级培训、住房补贴在内的多种福利套餐。
（4）团队激励与个人激励相结合。团队激励有利于造就团队共同愿望。形成利益共同体，避免岗位描述和绩效考核后个人对利益的斤斤计较。
3.构建全面的绩效管理、培训开发机制
施工企业人员构成复杂，人力资源信息搜集困难，是因此要推进施工企业信息化建设，做好人力资源信息的搜集。同时运用先进的管理工具，制定完善的绩效考核标准，全面量化员工的工作绩效，准确的反映不同层次员工的工作状况。应将绩效考核成绩的应用在薪资管理、培训管理、岗位管理等各个领域，特别是作为员工个人能力发展与价值提升的重要参考标志，满足员工实现自我价值的需求。
精益化的全面绩效管理根本目的在于绩效的改进。建立目标设定评价沟通改进再评价为环路的绩效改进体系，将绩效改进的目标列入下期绩效计划中，通过绩效沟通、绩效发展计划、个人能力发展计划，达到员工的提升。
4.构建人性化的相关配套机制
随着时代的发展和改革开放的不断深入，我国的市场经济体制不断完善，这就要求我们摒弃原有的财务管理方式，建立适应时代的新型财务管理制度，因此，加强企业的财务管理工作具有十分重要的意义。“财务管理发挥着调节企业贤金、促进企业盈利的关键作用”。目前我国的企业财务管理工作还存在一些问题，主要是管理者的意识淡薄，工作人员的素质较低以及监督体制的不完善，这些阻碍了企业的健康发展，因此要从实际情况出发，全方位、多角度地解决这些问题，建立合理适宜的财务管理方式，发挥财务管理在企业发展中应有的作用。
一、企业财务管理存在的问题
（一）会计管理基础工作薄弱
一些企业会计管理基础工作十分薄弱，内部管理职责不清，会计工作岗位的职责和标准等不健全，有的存在采购兼保管、出纳兼复核等现象。虽然一些企业制定了相关的管理制度，但大多照搬照抄，并没有起到监督的作用，或由于财会人员的素质偏低，领导者的意识淡薄，在工作中并没有认真执行，导致这些制度形同虚设。
（二）缺少有效的财务调控机制
我国一些企业没有合理的利用和约束资金，导致企业的经营管理陷入窘境。一些企业没有充分利用资金，使得存在现金闲置的情况，部分企业的流动资金不足，出现资金短缺现象，有的企业外帐过多等等，这些都是由于对资金没能有效调控的结果，调控机制的缺乏限制了企业经营的发展。
（三）财务管理人员素质偏低
一些企业的财务管理人员素质偏低，业务水平不高，理财方法落后，对财务管理知识的掌握和运用能力缺乏，再加上财务部门的工作中存在着违法违规操作等现象，这在一定程度上制约了企业的发展。
（四）财务管理的监督机制不健全
由于一些企业财务管理的监督和约束机制不健全，从而一些缺乏管理意识的财务管理人员有可乘之机，例如一些会计人员编制虚假会计信息。因为企业的财务管理制度不健全，使得企业无法从根本上预防和制止以及等行为。
（五）成本管理不到位
按照规定，财政预算必须经过“两上两下”的审批程序，很多企业没有按照计划与任务将收支指标分解到各个科室，没有让各部门和各科室明白预算的整体情况。一些企业没有按照预期的预算与计划执行，擅自改动标准和范围，导致预算超支。
二、强化财务管理的措施
（一）加强会计基础工作
要规范会计基础工作，就必须明确划分会计人员的职责权限，建立有效的财务管理制度，形成相互制衡机制。明确规定经济业务事项、会计事项的审批人员、财务保管人员、记账人员的职责权限；明确规定记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、财务保管人员实行职务分离和权责相互制约。
（二）建立和完善财务管理制度
确保企业健康长久的发展，就必须建立和完善财务管理制度，根据企业自身的发展情况完善企业组织结，建立岗位目标责任制，明确划分财务管理人员的职责，执行严格的审核报销制度，加强对于账务的管理，严格控制资金的流失。
（三）提高财务人员的综合素质
市场竞争的日趋激烈使得企业对于财务管理人员素质的要求越来越高，作为财务管理人员不仅要具备专业的财务知识与技能，还要能够准确地分析经济指标，同时还要具备优秀的管理能力。企业要加大力度培训财务人员，不断提高他们的专业素质，使从业人员能够根据企业的状况为企业的经营管理提供科学的决策依据，促进企业的经济发展。
（四）加强财务监督与控制
1、必须加强对企业内部的审查
企业内部审查的作用不单在于监督企业会计，还在于帮助会计加强对企业内部的控制，从而达到改善企业的财务管理，提高企业效益的目的。同时，企业领导应充分重视企业内部的审计工作，提高企业内部审计工作的独立性，充分发挥审计部门的监督作用，以达到改善财务监控效果的目的。
2、企业要建立完善的内部财务监控制度
企业想要规范财务工作的秩序，强化企业内部的财务监督，保证财务信息的质量就必须建立完善的内部财务监控制度。
3、实行分权管理制度
在一些较大规模的企业中，企业的高层管理者无法了解企业的所有生产经营情况，这就要求企业要实行分权管理的制度。
（五）推行全面预算管理
为保证企业正常的生产运行，企业必须合理的分配、使用资金。全面预算管理是以企业经营目标为中心，实现企业资源的优化配置，从而提高企业经济效益。企业推行全面预算管理，就必须统一安排资金，严格制定用款计划，根据生产进度的情况，着重安排紧急项目和重点项目的资金落实。同时，为了解决企业内部集权与分权的关系，可实行内部银行结算的办法，确保合理的使用资金；建立内部银行，模拟国家银行的控制、监督、结算等职能，加强资金的核算和管理，强调和突出企业经营目标的整体性和综合性。
三、结束语
总之，企业财务管理是企业经营中的重中之重，它贯穿于企业经营的整个环节，因此有必要推行全面预算管理控制企业成本，加强资金管理，合理的利用资金，建立财务监督制度发挥财务管理的重要作用，促进企业财务业务一体化，以提高企业经济效益。
参考文献：
医院的药品、医疗设备等的购入都需要做经费预算，财务预算工作既精细又复杂，对医院的建设和经济运行状况有着重要的影响。而在医院的财务运行中，实物资产与经费预算同等重要，两者是相互循环的关系。为了保障医院的资产处于有效的运行状态，需要建立实物资产与经费预算的一体化管理体系。
一、建立医院实物资产与经费预算一体化管理体系的原因
（一）医院实物资产与经费预算缺乏有效的控制
目前，大部分医院的实物资产与经费预算管理都不是十分有序，需要强化其内部控制。在医院，各项物资的经费收支基本是独立的，没有形成完善的经费预算体系。如， 针药、医疗器械、非医用物资以及固定资产等，都是由各部门独立预算的。而长期以来，资产管理部门对钱的重视程度远远高于实物，对购入物品比较积极，物品购回后却不加管理。因此，实物资产的管理模式比较滞后，与经费预算之间的信息联系不够紧密，使两者在信息接收上存在差异，以致于实物资产管理存在许多缺陷。
（二）实物资产管理中存在的问题
实物资产管理中的问题主要有以下几个方面：首先，实物资的价值没有统计出来，致使医院的财务管理人员并不清楚实物资产折合成钱币后的实际价值；其次，由于对实物资产没有定期盘点，导致经常购入重复的物资，造成资金浪费；再次，购入的实物没有得到有效的利用，造成物资浪费；最后，实物资产没有得到有效的控制、管理，造成实物流失。所以，针对这些问题，有必要根据医院的实际情况，把实物库存与经费的流向作为管理对象，将二者的地位等同起来，使用现代化的管理和技术手段，建立实物资产与经费预算一体化管理体系。
二、一体化管理体系的合理构建
（一）一体化管理体系构建流程
要实现医院的实物资产与经费预算一体化，首先要将管理工作视为一个整体，要顾及到管理过程的每一个细节，才能做到在一体化建设中保持其科学性，使一体化进程得到有效的控制。并且，在一体化管理体系的建设中，需要运用到系统控制原理，该原理需要涉及到三种方法，既前馈控制、过程控制以及反馈控制。通过这三种方法，能够将实物资产与经费预算有效的控制起来，形成循环体系，再将两者与经济信息管理结合起来，就形成了一个闭合管理体系。因此，在此基础上，医院的财务系统就能形成“三管一体”的理论思想，既：经费预算管理、实物资产管理、经济信息管理以及网络协同管理平台。这就要求医院的各部门都要做经费预算，根据预算，对实物资产进行有效管理，并通过信息化管理，掌握各科室对物资的消耗情况，从而构建一个完成的网络协同平台，实现医院实物资产与经费预算的一体化管理。
（二）提升医院的整体工作效率
通过信息化管理平台，能够将经费预算、物资消耗、物资存量等以报表的形式呈现出来，使财务管理各类信息一目了然，省去了许多手工完成的繁杂过程，从整体上提高了医院的工作效率。比如，仓库实物盘库存对账，只要平时仓库的物资的进出都在系统里做记录，到盘库存的时候生成库存报表，再到仓库核对实物，核对工作就要轻松许多，工作时间能够缩短不少，并且精确度也更高。并且，信息化平台能够实现医院各科室的资源共享，这其中能够节约许多人工成本。
（三）加强医院廉政建设
通过网络平台管理物资和经费，使信息公开、透明化，所有员工都能起到监督作用。比如，在信息化平台上，每个层级的员工相互之间可以监督，上级需要对下级进行监督，各科室之间也需要互相监督。而有权限查阅医院资金、实物资产动向的用户，他的工作也是在全院工作人员的监督下进行的。因此，在这其中不会出现私自挪用物资、经费的情况，从而能够帮助医院实现廉政建设。
（四）一体化管理体系的实施
实物资产与经费预算的一体化管理体系的特点决定了其在医院财务管理中的重要作用。其实施主要有：第一，制度化，所有项目都应该制定严格的标准，并按照这些标准制度去执行实际工作；第二，系统化，通过建立信息化管理平台，能够将所有信息纳入其中，形成系统化管理；第三，精确化，信息化管理平台对实物资产的管理和经费预算计划的管理都是通过系统来完成的，其精准化程度远远高于人工操作；最后，标准化，在系统中设定物资分类标准，方便查询，并通过条码的形式收录物资信息。
三、实物资产与经费预算一体化管理体系的优势
（一）能够帮助医院更加有效的进行宏观调控
将实物资产与经费预算联系起来，制定年度预算，两项经费的往来账目都集中在一本账簿上，改变两者独立的局面。并且，两者结合起来制定的年度预算计划更具科学性，便于医院更加有效的对其进行调控。这样一来，医院采购实物后，钱变成了实物资产，实物资产能够受到有效的控制，而将实物换成钱后，钱也能得到有效的管理。并且，通过IC卡的使用可以实现医院的一卡通管理，将物资采购与经费预算紧密的联系起来，对实际经费超过预算的现象进行严格控制。保证医院与账务相关的活动都按照实际的经费预算来开展，从而实现医院降低其医疗和运营成本的目的，使医院的经济活动处于可控的状态中。
（二）实现卫生资源的科学性配置
通过建立信息化平台，将医院的实物资产与经费预算都设置在其中，能够实现医院资源的合理化配制，并且使资产管理的方式趋向现代化，管理手段有所创新。而医院的实物存量也能够得到有效的控制，实现医院经费的科学化管理。比如，通过信息化平台，可以对不必要的经济活动进行删减，对于需要增加的重点项目，则可以添加进来。同样，不必要的实物应该严格控制其购入量，而必须的物资则可以适当的加大其存量。
（三）能够解决高消耗物资的管理问题
随着信息化时代的来临，网络的发达为医院的资产管理提供了技术支撑，从而为医院的实物资产与经费预算管理提供了新的途径。比如，可以在每件实物上贴上医院内部使用的条形码，通过扫描条形码就能够读取物品的属性、价值等信息，并且实物资产的存量也能够在信息化平台上一目了然，信息化平台在此起到了虚拟仓库的作用。高消耗物品是医院最难管理的物资，其采购量大、采购频繁，且采购金额占医院总采购额的比重较大。而条码管理正好解决了高消耗物品的管理问题，实现了医院资产的现代化管理。
四、结束语
综上所述，由于医院实物资产管理还存在一些问题，其经费预算也没能得到有效的控制，为了加强医院的实物资产管理和经费预算管理，需要将两者结合起来，建立一体化的管理体系。通过信息化管理平台，能够帮助医院更好的进行宏观调控，使医院的卫生资源配置更加合理，解决高消耗物资的管理问题，从而有效的提升了医院的工作效率，
参考文献：
[1]刘俊兰，翟树悦，李娅访，等.医院实物资产与经费预算一体化管理体系的建立[J].医院管理杂志，2010（03）.
[2]刘俊兰，李娅访，韩冬雪，等.医院实物资产管理与成本控制[J].中国卫生经济，2008（01）.
