中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）49-0099-02
一、引言
自上世纪90年代末，高等教育中的本科教育已经从精英教育步入大众化教育时代[1]。作为高校教学核心环节的教学运行管理工作能否适应现实的需要，高效率的保证高校教学运行秩序，保证较高的教学质量水平，将是高校教学运行管理者所要面临和解决的核心问题。本文尝试将工业工程思想引入高校教学运行管理工作优化中，运用工业工程“成本―效率”的核心思想，结合D高校的教学运行工作实际，运用工业工程的工作研究方法对D高校的教学运行作业程序进行分析优化，初步探讨一条高校教学运行管理优化的方法，给高校教学运行工作者略作参考。
二、工业工程思想和方法介绍
工业工程是一门自然科学和管理科学相交叉的学科，其研究对象是由人员、物料、设备、资源、信息和环境等生产要素所组成的集成系统。目前，工业工程思想已经广泛被应用于包括政府组织行政管理、高校改革在内的社会管理的方方面面，且都取得了很好的效果[2，3，4]。
工作研究方法是工业工程的一种基础方法，是一种不需要资源和成本投入或用很少的资源和成本投入就能实现作业效率提高的一种工程技术与管理知识相结合的方法[2]。
三、D高校教学运行管理工作现状
高校教学运行工作内容包括教学计划、执行、质量监控等等，涉及计划制定、实施、监控、教学资源调配等诸多环节。其中，“教学计划制定―教学任务落实―教学组织执行”是整个教学运行的核心环节，文章以该环节作为切入点对D高校的教学运行作业进行分析研究。
当前，D高校在这一环节的作业程序为：学校下发教学计划―教学学院接收计划―核对计划―核对结果报学校―学校下发教学任务―教学学院接收任务―落实任务、教材落实―教材计划报学校教材科―任务落实情况提交学校―教学学院排课―提交学校―教学场地安排―输出课表―教学任务组织实施。目前D高校的教学运行工作推进经常出现滞后现象，总体工作效率相对较低，严重制约了各种教学工作的按期开展，对D高校的教学平稳有序运行造成较大的压力。
由图1所示的D高校教学运行工作作业流程程序（优化前）可知，整个作业流程中，需花费一段时间进行实施的作业主要有核对教学计划、任务落实、教材落实、排课、安排教学场地、输出课表、教学任务执行；其他作业主要是通过信息系统传递作业（含2个教学学院教学管理人员中转作业程序），在整个教学运行作业过程中，因运行工作需要上一环节结束后下一环节才开始执行，所以绝大多数的作业都是处于等待状态。
通过图1可以看出优化前的作业程序较冗长，部分环节需要通过反复作业才能将相应的教学运行工作处理好，存在工作重复，资源和时间浪费等情况，造成目前工作运行效率较低。如果D高校想要在不增加资源和人力投入的情况下来提高教学运行工作的作业效率，需要对该工作运行程序进行分析和优化组合。
四、工业工程作业研究方法运用
根据上述的D高校的教学运行工作程序及运行现状，运用工业工程的作业研究思想及“ECRS”分析原则，采用作业研究中的六大提问法（即5W1H）对该作业程序进行作业研究：
首先，通过提问理清楚整个作业流程我们要完成什么？要如何完成？何处完成？由谁完成？如何完成？为什么？根据5W1H方法的开展，该作业流程是要完成D高校教学计划及任务落实，该工作的完成需要由该校教务处相关人员、教学学院教学管理人员、教研室（系）负责人、学校教材科工作人员等共同配合完成，由于该项工作完成后，后续还涉及教学任务组织实施的相关工作，所以该项工作的完成时间是越快越好，最好能用最短时间最高质量的完成该项工作。
其次，在先期提问技术的基础上，通过取消（Elminate）、合并（Combine）、重排（Rearrange）、简化（Simple）处理，对D高校的教学运行作业环节进行优化处理。由于原来的作业程序中，“学校下发教学计划―教学学院接收计划―核对计划―核对结果报学校―学校下发教学任务―教学学院接收任务―落实任务、教材落实”环节存在重复现象，花费时间较长，是整个作业中时间浪费的重点环节之一，主要表现为计划核对和任务落实作业存在交叉重复、落实任务涉及面广，完成作业不及时、部分人员责任心不强等；“教材计划报学校教材科―任务落实情况提交学校―教学学院排课―提交学校―教学场地安排―输出课表―教学任务组织实施”环节存在的主要问题表现为排课冲突现象突出、排课权限存在先后顺序容易导致排课作业延误、部分专业由于教学计划的不完善和不成熟导致变更教学任务较多、作业人员工作熟练度不够等。
通过用工业工程的作业研究方法进行分析，将D高校教学运行作业程序优化为：学校下发教学计划和任务―教学学院接收计划和任务―核对计划并落实任务―教材落实―提交学校、报学校教材科―教学学院排课―学校安排教学场地―输出课表―教学任务组织实施。将教学计划和教学任务合并在一起并行处理，可以减少原来作业过程存在的重复作业过程，既节省时间，又完成原来需要两次重复才能完成的工作；另一方面在排课环节，加强对具有排课优先权限的教学学院的排课管理，要求其按期完成全校公共课程的排课作业，并合理的使用课表中的排课时段，为后续其他教学学院的专业课程排课减少等待时间和处理课表时段占用时间，减少因工作不到位、不细致而造成的排课时段冲突和延误现象，提高整个排课作业环节的作业效率。
对比图1所示的优化前后的教学运行流程程序图，可以看出，经过工业工程作业研究方法优化后的D高校教学运行工作流程程序数从原来的15个减少到优化后的11个，减少了工作流程，压缩了整个教学运行作业环节的工作时间，减少了工作时间的浪费，一定程度上提高了作业效率。
五、小结
通过对D高校教学运行核心环节的工作研究，对该校原来的作业程序进行了优化处理，压缩了作业程序，减少了时间浪费，在不增加资源和人力的基础上提高了作业效率。但是，这仅仅只是基于D高校原来的作业程序而进行的优化，且该优化随着工作的不断推进还存在进一步优化的空间。事实上，D高校教学运行作业效率除了取决于作业程序外，作业人员素质也是另一个重要因素。D高校在采用新优化的作业程序的同时，也应该对教学运行管理涉及的所有人员进行培训和组织学习，增强人员的责任心，提高人员的工作效率，用活现有的人力资源。只有实际执行工作的人员的作业效率、作业意识提升了，D高校的教学运行工作效率才能得到真正的提升。
参考文献：
[1]陈胜蓝，徐斌，于倩，等.对高校本科教学运行调度工作的思考[J].高等理科教育，2012，（1）.
办公室秘书人员个人工作计划一、个人基本情况我个性比较开朗，办事认真，信奉明明白白做人，实实在在做事的原则。无论在任何时候、做任何事，我都会认认真真地对待。我还是个善于学习，敢于挑战困难的人。
街道教育办公室工作计划一、指导思想以全国第四次全国教育工作会议、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神为指针，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，着力改善办学条件，全面实施素质教育，协调推进教育公平，努力建设和谐校园，创办人民更加满意的教
区人大办公室年工作总结暨年工作计划20xx年，县人大常委会办公室在县委和县人大常委会的正确领导下，在机关各工委大力支持下，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和xx系列讲话及县委十三届三次全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕常委会中心工作，
组织部办公室工作计划党的xx大以来，我市组织工作在探索中加强、在改革中推进、在创新中提升，创造和积累了一些经验，为推动科学发展、推进农村改革提供了有效服务和坚强保证。
办公室工作计划精选20XX年公司办公室继续以提高素质，强化服务为宗旨，紧紧围绕公司的工作中心，狠抓工作作风和工作质量，努力争创学习型科室、服务型科室。为保证年度各项工作顺利完成，制定本工作计划如下：一、加大服务工作力度，赋予办公室工作新内涵服
度办公室工作计划转眼之间又进入新的一年了，新年要有新气象，在总结过去的同时我们要对新的一年有一个好的计划，我是一个从事管理工作不长，经验不足的工作人员，很多方面都要有一定的要求，这样才能在新的一年里有更大的进步和发展。
学校办公室下半年工作计划根据学校整体工作计划和要求，结合本处室工作特点，为了更好地完成全年工作目标，特制定出20xx年下半年工作计划：一、指导思想：在以校长为核心的校班子领导下，以xx大会议精神为指导，以市场需求为导向，突出升学和就业两条工作主线，努
学校办公室下半年工作计划新的一学年，在校党委、校委会的领导下，校务办公室将进一步协调与配合各处室和级部做好工作，要紧紧围绕学校制定的总体工作思路和各阶段的重点工作目标任务，以办好政务、搞好事务、做好服务为已任，全面履行办公室的工作职责，努力改进
办公室助理新年工作计划××年，局办公室将紧紧围绕市教育局中心工作，立足参与政务、管理事务、搞好服务，在规范程序、提高效率、提升质量上下功夫，确保局机关高效有序运转。
公司综合办公室度工作计划方案过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将工作总结汇报如下。
学校招生办公室工作计划本学期，招生就业办公室坚持以学校整体工作计划为指导，以服务为宗旨，以就业为导向，进一步拓宽学校招生和毕业生就业渠道，规范招生过程管理，加强就业指导，提升毕业生就业竞争力。
工商局办公室工作计划一份好的工作计划可以使你的工作效率提高，下面是查字典小编为大家推荐的工商局办公室2019年工作计划，欢迎大家进行学习和参考。工作计划【一】2019年，分局工作总体的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学
地税局办公室度工作计划一、抓好地税信息的撰写、上报和考评工作（一）制定信息工作考评办法，规范信息的报送程序，明确工作任务，提高干部职工的撰写信息的积极性。（二）进行信息知识培训，年度计划对干部职工进行一次信息相关知识的培训。
中学党政办公室-学年度第二学期工作计划一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”为目标，加强办公室人员的思想建设和队伍建设，发奋努力，负重奋进，切实落实学校的各项工作；坚持原则，规范管理，当好党总支和校
县委办公室度工作意见(工作要点)县委办各部门： ～年是我县全面建设小康社会，加速推进工业化进程的关键一年。按照县委的要求，县委办公室工作的总体思路是：践行“xxxx”，强化“三种理念”（人本理念、服务理念、实效理念），创新“三项工作”（信息调研、督查督办、
卫生院办公室年度工作计划范文回顾XX年的工作，本人有太多的遗憾，那是因为很多的因素影响和自身能力、知识、水平、经验等方面的不足，使好多工作不能很好的完成目标任务，XX年我们还有很多目标去实现，我们办公室的总体工作思路是，深入贯彻落实创先争优活动，以深化
办公室度工作计划～年，我们工作的指导思想是：全面贯彻党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神的第一年，也是全面建设小康社会的年，更是南大加快经济发展，推动各项工作再上新台阶的关键年。
办公室员工工作计划范文伴随着新年的钟声，不知不觉中我们又迎来了充满希望的xx，马到成功、猴年吉祥这样的词可能是我们大多数同志应用的祝福语，只要我们内心的正能量支撑着我们努力的工作，细致的完成各项任务，也就离马到成功不远了。
校长办公室度工作计划一、指导思想以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统揽校办工作全局。紧紧围绕 “教育教学质量年”的工作要求，坚持以人为本的工作理念，进一步加强制度建设，不断提高服务意识、责任意识、效率意识，以饱满的精神风
办公室秘书人员度工作计划范文对办公室秘书这个工作岗位谈一下自己的粗浅看法和认识，也权当个人工作计划，请领导批评指正。先谈一下我个人。我的为人比较低调，办事比较认真，信奉明明白白做人，实实在在做事的原则。
办公室年度工作计划20xx年是公司成立后的开局之年，也是公司各项工作承前启后，步入发展快车道的关键一年。20xx年综合办公室工作的总体要求是：在公司的坚强领导下，围绕公司中心工作，发挥好承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障职能，积极开
学校办公室工作计划一.日常工作在学校两址办学的情况下，协调好校内校外的各项工作。办理上级及校外来的公文、函件等日常公文处理工作、保管校章，收文、发文，完成各项临时工作。配合其它部门参加各级各类评选、督导、展示、研讨等活动。
办公室行政度工作计划范文很荣幸服务于我们这个公司团队。鉴于公司业务规模，有效性等因素，公司行政办公室工作综合性，工作多样复杂性，加之一人兼数职，许多事情需亲力亲为。作为办公室的行政负责人，深感责任重大。
镇党政办公室主任个人工作计划范文样本～年是我镇真抓实干、再续辉煌，实现xx快速高效发展，步入xx经济强镇行列的关键之年，作为在办公室工作的我，倾尽其才、不遗余力，为早日实现这一宏伟目标，献出自己绵薄之力。
办公室年度工作计划范文xx年,办公室在公司、公司党委的正确领导和全体员工的共同努力下,围绕公司工作大局,努力增强工作主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，全面完成了年度责任考核各项指标。
办公室年度工作计划范文XX年，我们工作的指导思想是：全面贯彻党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神的第一年，也是全面建设小康社会的年，更是南大加快经济发展，推动各项工作再上新台阶的关键年。
办公室年度工作计划1、在行政副总经理的领导下，组织实施办公室职责范围内的各项工作，调动全室人员的工作积极性，督促全室人员全面完成任务；根据公司目标分解办公室工作任务，定工作进程，做好指导组织督查考核工作。
校长办公室年度工作计划范文一、指导思想以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，以科学发展观统揽校办工作全局。紧紧围绕 教育教学质量年的工作要求，坚持以人为本的工作理念，进一步加强制度建设，不断提高服务意识、责任意识、效率意识，以饱满的精神风貌和扎实
物业管理办公室度工作要点为做好XX年的工作，特制定XX年物业管理办公室工作要点（一）大力提倡业主委员会的成立，积极推进老旧小区实行专业化物业管理。（二）加强宣传力度，唤起业主及物业企业的法律意识，减少矛盾纠纷的发生。
办公室文秘年度工作计划古人说过，不想做将军的兵不是好兵。身为一个文员，职位虽小，但是工作矜矜业业。为了能使以后的工作达到质量更好，效率更高，同时进一步提高个人的能力，我对办公室文秘这个工作岗位谈一下自己的粗浅认识和工作计划，请领导批评指正。
统战部办公室工作个人工作计划各位领导、同志们：你们好，很荣幸我能第一个发言，拜读过赵书记在四届三次全会上的讲话后，我的第一感受就是务实，结合我自身的工作，我引用全会报告的部分标题指导我明年的工作那就是“解放思想、迎难而上”。
办公室文秘个人工作计划范文一、个人基本情况我个性比较开朗，办事认真，信奉明明白白做人，实实在在做事的原则。无论在任何时候、做任何事，我都会认认真真地对待。我还是个善于学习，敢于挑战困难的人。
公司办公室工作计划3篇本文目录公司办公室工作计划公司办公室年度工作计划公司办公室工作计划XX年是公司经营压力空前，市场竞争激烈的一年，同时，也是公司市场大发展，支撑体系优化，企业形象增强的一年。
办公室个人工作计划4篇本文目录办公室个人工作计划办公室个人工作计划办公室个人上半年工作总结及下半年工作计划办公室个人工作计划范文1XX年，我局的司法行政工作要坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续强化队伍建设，充分发挥司法行政工作各
校办公室工作计划4篇本文目录2017年校办公室工作计划学校办公室工作计划秋季学校办公室工作计划党校办公室工作总结和工作计划一、工作思路办公室将继续秉承“仰望星空脚踏实地”的学校精神，切实“把细节当成习惯”的校训渗透到工作的点点滴滴，真正做到“求
办公室年度工作计划3篇本文目录办公室年度工作计划办公室年度工作计划范文地税局办公室年度工作计划xx年,办公室在公司、公司党委的正确领导和全体员工的共同努力下,围绕公司工作大局,努力增强工作主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，较好
学校办公室工作计划范文3篇本文目录2017年学校办公室工作计划范文学校办公室工作计划11月学校办公室工作计划范文1一、工作思路办公室将继续秉承“仰望星空脚踏实地”的学校精神，切实“把细节当成习惯”的校训渗透到工作的点点滴滴，真正做到“求实求细求精求新”。
7月办公室个人工作计划查字典精心整理了《XX年4月办公室个人工作计划》，望给大家带来帮助!XX年公司办公室继续以提高素质，强化服务为宗旨，紧紧围绕公司的中心工作，狠抓工作作风和工作质量，努力争创学习型科室、服务型科室。
中学办公室工作计划4篇本文目录中学办公室工作计划中学办公室春期工作计划中学办公室工作计划春期中学办公室工作计划范文一、指导思想： 本学期办公室工作的指导思想是：认真学习和落实邓小平关于建设中国特色的社会主义理论，学习和贯彻科学发展观，全面落实义
党委办公室工作计划4篇本文目录2017年党委办公室工作计划秋季期党委办公室工作计划企业党委办公室工作计划党委办公室宣传工作计划一年来，党办在校党委的领导下，立足本职工作，增强服务意识，以评估工作为中心，认真履行调研、协调、督查、信息及其它各项工作
办公室年度工作计划范文3篇本文目录2017年办公室年度工作计划范文办公室年度工作计划范文办公室年度工作计划范文20xx年是公司成立后的开局之年，也是公司各项工作承前启后，步入发展快车道的关键一年。
公司办公室工作计划范文4篇本文目录2017年公司办公室工作计划范文公司办公室工作计划物业公司办公室度工作计划分公司办公室工作计划范文xx年,办公室在公司、公司党委的正确领导和全体员工的共同努力下,围绕公司工作大局,努力增强工作主动性和创造性，各项工作全面上
企业办公室工作计划3篇本文目录企业办公室工作计划企业办公室工作计划及工作思路企业办公室的工作计划XX年公司办公室继续以提高素质，强化服务为宗旨，紧紧围绕公司的工作中心，狠抓工作作风和工作质量，努力争创学习型科室、服务型科室。
办公室秘书工作计划4篇本文目录办公室秘书工作计划最新办公室秘书工作计划范文办公室秘书个人工作计划范文精选办公室秘书工作计划例文对办公室秘书这个工作岗位谈一下自己的粗浅看法和认识，也权当个人工作计划，请领导批评指正。先谈一下我个人。
校办公室工作计划4篇本文目录校办公室工作计划党校办公室工作计划学校办公室工作计划学校办公室半年工作计划一.指导思想：紧紧围绕学校工作的总体要求，以运转有序、协调有力、督促有效、服务到位为目标，遵照上级部门的指示、决定，以为学校、为教师、为学生
[中图分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）18-0178-02
一、引言
人才培养是高等学校的根本任务，培养高质量的人才一直是高等教育追求的目标。教学管理作为人才培养的重要保障，在高等学校管理中占有特别重要的地位。教学管理是对于高校在教学工作过程以及教学步骤的管理，通过一系列的规范制度以及措施对在教学过程中涉及的教师、课程、学生以及形式方法和实施手段的协调组织和监控管理。教学管理必须与学校发展定位和人才培养目标相适应，教学管理的科学化、规范化建设，是保证高等院校教育教学质量和教学运行秩序的重要保证。
教学计划和教学运行管理是教学管理的重要组成部分，但目前我国高校在教学计划和教学运行管理中还存在诸多问题，主要体现在以下几个方面[1] [2]：
1.缺乏先进的教学管理理念，教学计划和教学运行管理没有与学校发展定位和人才培养目标相适应。
2.教学运行管理规范化不高，缺乏人性化，没有体现“以师生为本，一切以师生为中心”的教学管理理念，导致教学管理工作中无法可依，不按原则处理问题，不按章办事，教学秩序混乱。
3.教学管理人员工作职责、业务能力、素质、工作积极性和工作熟练程度有待进一步提高。
本研究对本科教学计划和教学运行管理规范化建设进行了有益的尝试，规范了教学计划管理，优化了教学运行管理流程，提高了教学管理队伍的业务能力和管理水平，为提高人才培养质量奠定了坚实的基础。
二、确立正确的教学管理理念
理念是先导，是灵魂。只有实现管理理念的创新，才能真正实现教学管理创新。坚持“以师生为本，一切以师生为中心”，结合东北大学建设“在中国新型工业化进程中起引领作用的‘国内一流、国际知名’的高水平研究型大学”的发展目标以及“培养和造就具有远大抱负和国际视野，基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高的具有创新精神的高层次人才”的本科教育培养目标，确立了“一切为了学生，为了学生一切；一切为了教学，为了教学一切”的教学管理理念。在此基础上，对本科培养计划与教学运行管理规范化进行了深入研究。
三、建立科学化、规范化、程序化的教学管理工作流程
教学管理科学化、程序化、规范化能够有效地节省时间、人力，提高管理效能。教学工作周期性、稳定性的特征决定了大部分教学管理日常工作内容可以实现程序化，教学管理工作程序化的合理性也进一步反映了教学管理规范化、科学化的程度。[3]
（一）规范教学计划编制流程
学院负责指定相应的基层学术组织中具有丰富本科教学经验的教师为负责人，在科学考察、综合分析的基础上制（修）订“本科生培养计划”，该计划由学院本科教学培养计划制（修）订工作委员会讨论通过，经学院上报学校教学工作委员会审核同意后方可实施。
制（修）订的培养计划一经确认，原则上不得修改，如遇特殊情况必须进行调整时，各专业培养计划制订负责人需填报《东北大学培养计划变更申请书》，经学院本科教学培养计划制（修）订工作委员会审批通过，并由教务处上报学校教学工作委员会审核同意后备案。
另外，若该专业有委托其他教学单位承担课程的情况，在制订培养计划时须事先征得对方的同意，并签订《跨学院、跨专业承担课程教学任务书》，双方备案。
（二）规范教学计划执行
1.严格执行培养计划，以保持教学工作稳定运行，保证教育教学质量。各专业负责人及各基层学术组织负责人应时常审查本专业培养计划的实施执行状况。
2.每学期各基层学术组织负责人根据教务处下发的《关于核实修改本科生学期计划数据的通知》组织教师核实相关专业的学期计划，该计划一经确认，不得变更。
3.二级教学管理部门应责成各基层学术组织负责人及时组织落实本单位的教学任务，组织课程主讲教师按照《东北大学校历》、《教学环节一览表》及《教学任务书》的要求，填写《课程简介（教学大纲）》和《教学日历》，同时向学院教学管理部门提交电子版文档。
（三）规范教学课业组织工作流程
教学课业组织包含了教学计划、教学大纲、授课计划的制订与管理，各学期教学运行表、上课课表的制订，教学资源的调配，课程考核、学生成绩、教学档案的组织管理，实践教学的组织与管理，学籍管理，信息反馈，教学督导等。[4]由于涉及内容多且复杂，建立科学、规范的工作流程也是一项具有挑战性的工作。图1给出了东北大学本科课业组织工作流程。表1给出了学校教学管理部门课业组织工作进程。表2给出了学院教学管理部门课业组织工作进程。
四、加强教学管理队伍建设
做好高校的教学工作，离不开一支高素质、高水平的教学管理队伍。进入大众化教育阶段以来，高校办学规模逐年扩大，专业划分愈来愈细化，学生人数激增，教学管理人员工作量不断加大，导致他们忙于处理繁琐的日常事务，进修提高的时间、机会和渠道越来越少，从而导致教学管理队伍的教学管理知识严重不足，业务能力不高，创新意识不强。[5]
教务管理工作实质上是服务性工作，其服务对象是工作一线的教师和全体在校学生，教学管理人员只有牢固树立“以师生为本，一切以师生为中心”的工作理念，才能建立服务师生的服务意识，保证正常的教学秩序。
由于在工作中规范了管理流程，必须让教学管理人员熟悉掌握，为此我们编写并出版了《东北大学本科教学计划与教学运行管理手册》，确保教学管理人员每人一本，随时学习。
由于在教学管理过程中，应用了计算机管理，必须让教学管理人员熟练操作，加强教学管理人员的业务培训，建立教学管理人员定期培训制度，每学期都召开一次教学工作研讨会，对教学管理人员进行业务培训。
为了考核教学管理人员对教学计划管理和教学运行管理的掌握程度，建立了试题库，供教学管理人员培训学校和考核测试使用。
五、实践效果分析
通过对本科教学计划和教学运行管理规范化研究，规范了教学运行管理，制订了教学管理流程。在此基础上，编制并出版了《本科教学计划与教学管理手册》，并面向全校师生发行；对全校教学管理人员进行了多次培训和考试，极大地提高了教学管理人员的业务能力和业务水平，教学效果明显。
从实践效果看，本科培养计划管理与教学运行管理规范化研究与实践得到了全校教学管理人员、全校师生的一致认可，取得了良好的效果。
（一）提升了教学计划的权威性，做到了教学管理有章可循、有据可依
教学计划是高等学校实施教学工作必须遵循的指导性文件。通过本科教学计划的实施，在教学管理过程中，做到了有章可循、有据可依。同时，通过研发本科生培养计划打印查询系统，保证了纸质培养计划与“教务管理系统”数据的一致性、即时性，进一步提升了培养计划的权威性。
（二）体现了一切为了学生的宗旨和服务态度
教学管理工作的服务对象是全体师生。在“一切为了学生，为了学生的一切”的教学管理理念指导下，通过实施教学管理工作的程序化，建立科学、规范的工作流程，开发本科生培养计划打印查询系统，开通了网络查询功能，充分体现了“一切为了学生，一切为了教学”的宗旨和服务态度，做到了更好地服务广大师生，有效地保证了教学活动的有序、高质、高效地完成。
（三）促进了教学管理的科学化、规范化
通过建立科学、规范的工作流程，实现教学管理工作的程序化，促进了教学计划管理和教学运行管理工作的规范化、科学化，优化了业务管理流程。
（四）提升了教学管理人员的业务能力和管理水平
通过规范工作流程，编写并出版了《东北大学本科教学计划与教学运行管理手册》，对教学管理人员特别是教学管理工作新人进行业务培训，进一步提升了教学管理人员的基本素质、业务能力和管理水平，有效地保证了教学管理工作的顺利进行。
（五）起到了辐射、示范带头作用
近两年来，来自太原科技大学、宁夏理工大学等国内十余所高校的同仁专门来我校学习教学计划管理与教学运行管理经验，并对东北大学教学管理给予了充分的肯定，东北大学秦皇岛分校等多所大学已经采用本管理模式，本成果起到了辐射示范作用和带头作用。
2012年，我校开通了培养计划网络管理平台，首次做到了学生一入学即可通过学号登录、访问本科生培养计划管理系统及时、有效地查询、了解本专业的培养计划，从而可以使学生一入学就可以根据培养计划科学、有效、合理规划学习生涯和发展路径。同时，本科生培养计划打印管理系统的推广，实现了培养计划联动管理，有效减少了以往培养计划修改的随意性，实现了东北大学教学管理水平整体跃升。
[ 注 释 ]
[1] 郭翠婷.论高校教学计划管理问题的分析及对策[J].湖南科技学院学报，2013（1）：166-167，170.
[2] 李志友，代洋，虚占春等.教学运行管理中存在的主要问题对策研究报告[J].荆门职业技术学院学报（教育学刊），2008（7）：68-71.
办公室文员2020年度工作计划年度计划与月计划有什么不一样？小编分享几篇关于《办公室文员年度工作计划》的范文给大家，供参考学习!办公室文员年度工作计划一、对工作岗位的认识首先，公司文员这一位是中介性的职位，整个公司的上传下达和经纪人业务开展都是由文员承
综合办公室2020年度工作计划20XX即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法；深入调研，掌握实情；加强管理，改进服务；大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出
2020公司办公室人员的年度工作计划工作计划是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排。下面是小编整理的关于办公室人员的年度工作计划，欢迎阅读。
办公室采购年度工作计划为了更好的促进管理水平的持续改进和全面提高。为采购办公室工作再上新台阶，特制定办公室采购年度工作计划：办公室采购年度工作计划一、继续深化乡村一体化管理1、积极推行 县镇村一体化，医生进农家模式，将县镇村卫生组织融为一体。
办公室主任年度工作计划办公室承担着文秘、人事、宣传报道、档案管理、文件、接待、车辆管理等工作，那办公室主任年度工作计划怎么写呢?下面小编就和大家分享办公室主任年度工作计划，来欣赏一下吧。
办公室2020年度工作计划_综合办公室工作计划一、加大服务工作力度，赋予办公室工作新内涵服务职能是办公室工作的重中之中。服务工作主要实现四大转变：一是实现被动服务向主动服务转变。办公室的工作突发性、偶然性、被动性强。
2020综合办公室年度工作计划一、积极倡导人文德育，走近学生，贴近学生，新学期要求每一位教师经常性的积极开展师生谈心的活动，爱生如子，走近学生，贴近学生，了解学生，师生之间建交一种和谐美好的友情，真正倾听学生的心理话，准确把握学生的思想脉搏，不岐视任
办公室文秘年度工作计划范文下面是两篇关于办公室文秘的年度工作计划范文，欢迎阅读借鉴，希望你喜欢。办公室文秘年度工作计划范文经过1年的摸索，基本掌握了这家企业的秘书基础工作。有着边工作边学习边总结的习惯，产生了下面的年度执行计划。
公司办公室2020年度文员工作计划范文欢迎阅读借鉴小编接下来为大家准备的范文精选，希望你们喜欢呀。下面是小编为您整理的《公司办公室20xx年度文员工作计划》，仅供大家查阅。
2020办公室年度工作计划范文一、指导思想：新学期，校长办公室将全面贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，落实全省教育工作会议要求，依据我校新一轮三年规划的安排，以现代教育为目标，坚持以党的基础建设工作为主体、。
办公室文员年度工作计划精选计划形式是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事。本文《办公室文员年度工作计划》由小编为您整理，仅供参考! 办公室文员年度工作计划一、对工作岗位的
2020办公室文秘年度工作计划一 、对工作岗位的认识首先，办公室文秘这一职位是中介性的职位，整个集团的上传下达都是由办公室承接代办的，因此文秘工作一定要做到以下几点：1.服从，一切工作要听从领导的吩咐和安排。2.领会，要完全理解、遵照领导的意图办事。
年度工作计划：2020年小学办公室工作计划小学办公室的工作职责就是要服务于学校的各个部门，是协调学校各部门关系的单位，是保障小学正常运转的核心，以下是小编整理的关于20xx年小学办公室工作计划，欢迎大家参阅。
办公室文秘年度工作计划的范文下面是最新办公室文秘年度工作计划书的范文，欢迎阅读借鉴。办公室文秘年度工作计划范文古人说过，不想做将军的兵不是好兵。身为一个文员，职位虽小，但是工作矜矜业业。
办公室年度工作计划20XX年，我们工作的指导思想是：全面贯彻党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神的第一年，也是全面建设小康社会的年，更是南大加快经济发展，推动各项工作再上新台阶的关键年。
办公室文员内勤年度工作计划计划是管理的一项重要职能，一起来看看小编为大家搜集整理的《办公室文员内勤年度工作计划》，供大家参考阅读，喜欢可以收藏哦。办公室文员内勤年度工作计划一、个人基本情况我个性比较开朗，办事认真，信奉明明白白做人，实实在在做事的
2020综合办公室的工作计划5篇办公室是处理一种特定事务的地方或提供服务的地方，是提供工作办公的场所。下面是小编整理的关于综合办公室的工作计划，希望能够帮到大家，欢迎阅读。
2020办公室文员的工作计划作为一名职场中的人，一定要养成工作计划的好习惯。下面是小编整理的关于办公室文员的工作计划，欢迎阅读。办公室工作计划(一)在公司工作了已经有三个年头了，虽然我还是一个公司最普通的文员，但是我已经完全的掌握了我的工作方向。
2020办公室文员工作计划20xx年是公司进取博发的一年，在这一年里，我将为公司的建设继续努力，发挥我在岗位上的作用。下面是小编整理的关于办公室文员的工作计划，欢迎阅读。
2020年办公室文秘工作计划计划，是保障一切工作有序进行的基础。下面是由小编为您整理的20xx办公室文秘工作计划欢迎大家阅读，仅供大家参考，希望对您有所帮助!20xx年办公室文秘工作计划一、个人基本情况我个性比较开朗，办事认真，信奉明明白白做人，实实在在做事
2020小学办公室的工作计划机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都是要制定工作计划的。下面是小编整理的关于小学办公室工作计划，欢迎阅读。
办公室秘书工作计划范本精选秘书是、主事者身边的综合辅助工作人员和公务服务人员。他们以辅助决策，综合协调，沟通信息，办文、办会、办事等为主要职能，是、主事者的参谋和助手。小编搜集的《办公室秘书工作计划范本【三篇】》，供大家参考阅读。
2020公司办公室文员工作计划作为一名办公室文员，需要热爱本职工作，本本分分，有不怕苦不怕累的精神，也需要对自己的工作进行良好的计划。下面是小编整理的关于办公室文员的工作计划，欢迎阅读。
学校办公室2020-2021学年度工作计划一、指导思想：根据学校新学期的工作思路，发扬团结协作、敬业奉献精神，以促进学生发展、教师发展、学校发展为根本，加强信息工作，加强制度建设，提高工作效率，推进学校各项工作顺利开展。
2020年中小学行政办公室工作计划一、指导思想以学校总体工作部署为指针，以教育教学工作为中心，以运转有序、协调有力、督促有效、服务到位为目标，树立以人为本的理念，贯彻服务宗旨，发挥协调作用，抓好内部建设，努力提高素质，在全校教职工的支持和配合下，有目的、
2020年办公室主任工作计划范文办公室工作的一项服务和协调的内容。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于20xx年办公室主任工作计划范文，欢迎阅读!20xx年办公室主任工作计划范文一、办公室的日常工作。办公室对我来说是一个全新的工作领域。
公司办公室秘书工作计划秘书岗位是与领导岗位相伴生的，有了领导才有秘书的存在。秘书与领导的关系是一种有别于同事关系的特殊关系。这种关系处理的好坏事关全局工作的开展和秘书工作的成败。
2020-2021学年度学校办公室工作计划范本一、指导思想以三个代表重要思想和科学的发展观为指导，以学校为学生的终生幸福奠基的办学理念为引领，坚持学习先进的管理思想，加强内部建设，贯彻服务宗旨，发挥协调作用，上传下达，内引外联，为学校谋求新一轮的发展，深入推进幸福教
学校办公室2020-2021学年度工作计划范文一、指导思想：紧紧围绕学校工作的总体要求，发扬团结协作、敬业奉献精神，以促进学生发展、教师发展、学校发展为根本。坚持以为教育教学及全体师生服务为宗旨，充分发挥办公室的参谋、协调和服务职能，努力改进工作方法，提高工作效率，
办公室月初工作计划办公室月初工作计划--省电力工会办公室12月份工作计划1.对全省17个市供电公司进行工会系统同业目标管理体系评价考核。2.筹备并召开省电力工会会议。3.筹备省公司职工代表会议。4.继续修订、完善省电力工会工作总结和工作计划。
2020办公室文员的工作计划精选办公室的办公文员属于行政工作，工作计划主要就是针对文员岗位职责展开的。下面是小编整理的关于办公室文员的工作计划，欢迎阅读。办公室文员工作计划(一)一、对工作岗位的认识首先，办公室文秘这一职位是中介性的职位，整个集团的上传下
行政办公室月工作计划范文办公室，还可以指一种机构，如区委办公室、区政府办公室、党校办公室等，它是一个单位对外的窗口，对内协助领导工作的机关。小编搜集的《行政办公室月工作计划范文》，供大家参考阅读，希望你们喜欢。
学校办公室工作计划范文做好学校日常事务工作是办公室的职责，我们本着服务为先的理念将工作顺利进行的基础上，制定学校办公室工作计划。学校办公室工作计划范文一、指导思想办公室不是学校的决策部门，而是学校的服务部门。
2020小学办公室工作计划个人的发展要讲长远的职业规划，对于一个不断发展壮大，人员不断增加的企业和组织来说，计划显得尤为迫切。下面是小编整理的关于小学办公室的工作计划，欢迎阅读。
2020年办公室文秘个人工作计划范文办公室文秘这个工作岗位是琐碎、繁杂的。将根据实际情况进行合理分工、合理安排，认真落实岗位责任制，一定注意办事到位而不越位，真正成为领导的参谋助手，成为上、下沟通的桥梁。
办公室文秘个人工作计划20xx年办公室文秘个人工作计划写了吗？不妨先看看小编为大家准备的范文吧，希望你们喜欢呀。办公室文秘个人工作计划办公室文秘这个工作岗位是琐碎、繁杂的。
2020物业办公室的工作计划工作计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。下面是小编整理的关于物业办公室的工作计划，欢迎阅读。
2020年学校办公室工作计划范文为什么要写工作计划?因为工作计划是提高工作效率的有效手段。下面是小编整理的关于学校办公室的工作计划，欢迎阅读。学校办公室工作计划(一)一、工作思路办公室将继续秉承仰望星空 脚踏实地的学校精神，切实把细节当成习惯的校训渗透到工
2020办公室的工作计划办公室是联系各部门的枢纽，那么对工作方面的要求就要谨慎了。下面是小编整理的关于办公室的工作计划，欢迎阅读。办公室工作计划(一)公司办公室承担着人事、宣传报道、档案管理、文件、接待等工作，是信息传递、政策落实、上下内外沟通的
2020办公室文员的工作计划范文办公室的办公文员属于行政工作，个人工作计划主要就是针对你的岗位职责展开的。下面是小编整理的关于公司办公室文员的工作计划，欢迎阅读。办公室文员工作计划(一)经营压力空前，20xx年是分公司收入指标剧增。
学院团总支办公室工作计划新的学期，新的挑战，面对各种繁琐而复杂的工作，我们没有畏惧，更多的是饱满的热情与信心，相信只要始终坚持以求真务实、多干实事为原则，以您的满意，我的责任为宗旨，就一定能把办公室的工作做得有声有色。
2020小学行政办公室工作计划进入二十一世纪的每一年，教育工作者总倍感任重道远，因为我国已经全面进入小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，公民的素质品位提升，加入世贸后教育的应对工作充满机遇和挑战，教育改革与发展诸于对教育的要求，新的课程改
行政办公室工作计划范文办公室的工作是杂碎的，想要做出成绩是不容易的，因此，在写办公室工作计划时更不能马虎去对待。小编为大家整理了行政办公室工作计划范文。希望对你有帮助的!行政办公室工作计划范文过去的一年里，在公司领导和同事们的关心支持下，办公室
2020办公室文秘的工作计划范文工作计划，顾名思义就是对自已的工作进行规划，有目标的开展工作，也是为了在工作上能够取得更好的成绩。下面是小编整理的关于办公室文员的工作计划，欢迎阅读。
2020年新学期团委办公室工作计划上学期，在校团委领导和老师的悉心指导下，在两委一社各部门、各学院团委及广大同学的支持下，学生办公室紧紧围绕校团委的整体规划和工作重点，在办公室全体成员的勤苦付出下，学生办公室的工作在探索中不断前进，在前进中不断开拓，适应
二、培养目标定位与专业标准制定
学院广告设计与制作专业人才培养方案确立的培养目标：面向现代服务业，培养社会主义建设需要的，具有良好职业道德、创业创新精神和可持续发展能力，能在各企事业单位从事平面广告设计、网页设计、商品包装设计、CI设计、商业广告设计与作品制作、广告策划创意等项工作的高技能人才。毕业生面向职业岗位：各广告公司、文化传媒机构、印刷装潢公司、其它企事业单位的广告设计、制作、策划、创意工作岗位，从事商业广告设计与制作、商业会展广告设计与制作、商业橱窗广告设计与制作等工作，成为设计师助理、设计师。按照广告设计师素质与能力要求制定专业标准。构建基础课程和“工学结合”课程相结合的课程教学体系；按照广告设计师工作业务流程重点建设业务核心技能课程，制定标准开发“工学结合”课程；利用校内外资源条件，建设真实的广告公司学习情境；实行毕业证书、广告设计师职业资格证书对接；健全“工学结合”实训教学和实习教学的管理机制与制度；加大力度培养广告设计与制作专业骨干教师；提高专业社会服务能力，扩大专业社会影响力，把本专业建成有实力、有前沿意识、符合地方经济建设发展需要的重点特色专业。
三、创新人才培养模式
围绕广告行业“有素养、懂艺术、善策划、会设计、能制作”的人才需求目标，坚持广告人才定位与学院人才培养特色，创建“技艺兼融，学做一体，一岗多证，三创并举”的高职广告人才培养模式。具体要求是：技能艺术融合：以广告设计师职业技能为本位，通过校内教学实训、校企合作、工学结合、学习与社会需求研究结合等教学形式，学生集多门类艺术的应用为一身，成为技艺兼融的广告专门人才。教学做一体化：在基于工作过程的教学中把学生对专业技能知识学习情境、专业业务流程学习情境以及学生体验“真实的工作”和“雇员情境”中的设计能力、制作能力融为一个整体的能力训练；把学生对“真实的工作”和“雇员情境”的体验真正落实到课程教学中，为学生创建有利于职业能力培养的真实工作情景，在基于工作过程的教学中实现“教、学、做”一体化，教学过程结束，广告策划创意、设计制作作品完成。岗位证书对接：毕业条件要求，学完所有计划课程考核合格获得毕业证书的同时，参加考核合格获得广告设计师证书（三级）或平面广告设计证书（中级）、计算机等级证书、英语等级证书。创意创新创业：广告业是文化创意产业，学习与工作过程就是创意过程。要求学生全面具备专业岗位应有的素质、知识、能力结构，在学习领域里有创意思维、项目实施中有创新成果，毕业就业时有创业精神。“技艺兼融，学做一体，一岗多证，三创并举”的人才培养模式，要求在“校内广告实训室”基础上，建立市场化经营的生产性实训基地，与校外实训基地开展深度融合，采取课堂内外的多种措施，培养学生的创意创业创新能力。
四、建设“三师”结构教学团队
“三师”结构教学团队：老中青相结合的艺术师（美术师、书法师、工艺师）、职业师（广告设计师、助理广告师、广告师）、教师职务结构合理的教学团队。力争一年建成院级教学团队、三年建成省级教学团队。
1、培养专业带头人和负责人。制定专业带头人和负责人培养标准和计划，通过各种方式培养广告设计与制作专业带头人和负责人各1名，首先成为“三师型”，带领专业教师完成专业建设任务。
2、培养专业骨干教师。通过到企业锻炼或专业进修等方式提高教师素质，明确骨干教师培养要求，确定骨干教师培养对象，通过实施培养计划确实培养出多名“三师素质”的骨干教师。骨干教师负责一门专业核心课程或主干课程的建设、教学设计和主讲；一年以上企业工作经历或下企业顶岗实习半年以上，并与企业合作完成主讲课程开发；骨干教师取得相应职业资格证书；骨干教师参与企业课题；骨干教师学习培训，掌握课程体系开发、设计手段、最新的教学方式。
3、以“恩施职业技术学院书画艺术研修会”为平台，积极举荐教师加入州内相关艺术团体。不断提高作品鉴赏与创作能力，创作艺术精品，产生社会效应。
4、以“广缘艺术设计公司”为平台，鼓励老师参加“广告师”专业职务考试或参加相应的职业资格培训，获得相应职业资格证书；
5、聘请行业企业兼职教师。按照专任教师与企业兼职教师1：1的比例建设企业兼职教师队伍。建立兼职教师数据库，根据教学需要动态地聘用企业兼职教师，形成专兼结合的专业教学团队。兼职教师参与人才培养方案的制定，参与教材和实训指导书的编写，参与实训室建设并承担教学任务，根据教学需要动态地聘请实习指导教师。使兼职教师队伍的规模适应教学需要，兼职教师的作用得到充分发挥。
五、课程体系结构改造
以就业为导向，重构课程体系，以基于工作过程的教学要求，进一步明确广告设计与制作中的典型工作任务，以完成项目所需的能力培养为核心，以“有素养、懂艺术、善策划、会设计、能制作”为目标，构建以广告设计与制作专业知识技能为主的“项目任务导向”制的课程体系。课程体系的内容完全按照广告公司“设计业务项目”流程为依据，具体安排设置课程及课时。广告公司的“设计业务项目”的主要流程为拉定单、客户沟通、创意和设计、计算机辅助设计、制作与印刷、作品提案等，在具体课程实施中，带入真实或虚拟的“广告设计项目”。
1、设置广告设计岗位业务核心技能课程体系。广告业务核心课程按照“工学结合”、校企合作原则，紧紧围绕广告公司业务流程广告文案写作、广告策划、字体设计、电脑美术（设计软件）、图形创意设计、版式设计、广告摄影、网页与网络广告设计、平面广告设计与制作、包装设计与制作、CI设计与制作、型录设计、广告客户与媒介、毕业展示设计与作品制作、设计师业务流程实训、广告市场拓展等典型工作任务进行系统建设。学生毕业设计选题与广告业务核心课程相结合。课程系统开发与广告职业技能证书开发相结合。广告业务核心课程课时占50%，每门课程课堂实训50%、企业顶岗实习50%，实行课堂实训与企业顶岗实习一体化学习与管理。
2、推行“多证书”制度。学生通过三年的学习，在取得毕业证书的同时，还需获得相应的职业资格证书。职业资格证书包括：人力资源与社会保障部认证的“广告设计师”和“平面设计师”等职业资格证书、行业普遍认可的“CIW网页制作专家”证书和“PHOTOSHOP平面设计专家”证书等。
3、加强基于工作过程的课程体系开发。现有课程体系尚未完全按照职业岗位能力与职业素质的要求进行构建，需要进一步加大基于工作过程的课程开发力度，构建基于工作过程的课程体系。
六、专业核心课程的项目化改革
建立以项目为导向的教学模式。把企业的真实业务项目引入教学中，按照公司的实际业务流程，完成项目的立项、调研、设计、制作、成果提交；通过“教、学、做”一体化，强化对学生职业能力的培养。广告是市场经济的先导，专业核心技能课程是广告业务工作的先导。教师应依据服务于“恩施州加快发展特色生态农业、优势资源开发型工业，以生态文化旅游业为重点带动现代服务业发展，构建特色产业发展新格局”[5]的原则，从企业项目中精心挑选典型工作项目，加工后形成教学项目库，并运用于课程教学过程。在毕业实习与毕业设计环节，将顶岗实习与毕业设计相结合，做到真题真做，即毕业设计作品就是企业的真实设计项目。尽力把基于工作过程的项目教学模式落实到每一门课程教学中。在基于工作过程的教学模式中，需要进一步创新教学模式，现有课程体系中项目教学偏重于在毕业实习与毕业设计环节，尚未完全把基于工作过程的教学思想融入到每一门课程设计中，尚未完全做到在基于工作过程的教学模式中把“真实的工作”和“雇员情境”真正落实到以技能培养为目的每一门课程教学中。按照广告设计师工作岗位要求和业务流程，重点建设“工学结合”的广告策划、平面广告设计与制作、网页与网络广告设计、包装设计与制作、CI设计、字体设计等专业核心技能课程，并确定教师负责项目化改革和精品课程建设。
七、规范校企合作管理，全面展开深度合作
为进一步完善校企工学结合的教学模式，在校企工学结合的教学模式中，突出项目教学中工与学的结合，把以项目为导向教学模式做真、做实、做深、做透，达到培养高技能人才的要求，必须规范校企合作管理，全面推进校企深度合作。
（一）完善校企共建专业的领导体制
在2003年艺术类专业建设委员会的基础上，调整充实专业建设委员会，吸收行业专家参与教学管理，重新构建校企合作共建专业的领导体制。专业建设委员会的基本职能是组织开展专业人才培养方案论证；定期对专业人才培养方案的实施进行检查；组织实施校企合作师资互动，鼓励教师到企业兼职，为企业提供服务；吸纳企业专家到学校任教或承担合作项目等。
（二）制定校企合作年度计划、组织实施、检查总结
1、校企合作年度计划实施：一是组织学生到企业顶岗实习；二是为企业培训员工；三是用设计技术为企业服务；四是聘请企业专家讲课和负责学生顶岗实习管理。
2、稳定和发展校企合作企业。延期州内规模以上上广告企业合作协议；与州外多个广告企业建立合作关系。
（三）规范对校企合作的管理
1、建立校企合作的长效机制体制。落实校企合作政策措施，使校企合作制度化。
2、按照学院校企合作的文件，规范校企业合作行为。
3、规范校企合作协议文本，由学校、企业和学生及家长三方签署合作协议并在主管部门备案。
（四）加快适应校企合作的基础能力建设
1、调动教师积极性和创造性，全员参与校企合作、工学结合人才培养模式的课程教材开发。
2、增加与新人才培养模式相匹配的校内实训基地，加强实习指导教师的培养培训。提高现有实训室的利用率。
3、学习先进的典型经验，加强校企合作的人员培训和经验总结。
4、探索校企合作的有效形式。依据学院的校企合作政策，增加实习、顶岗实习、工学交替的类型，在时间上给予更多的灵活性。利用政府事业单位、企业单位等搭建校企业合作服务平台。
（五）以校企合作为契机加快专业改革和创新
1、从校企合作的人才培养模式切入，深化教学改革。在专业人才培养方案中明确：人才培养的前期要以“学中做”为主，侧重基础性学习、基础性技能训练，掌握更宽广的职业生涯基础技能；后期要以“做中学”为主，侧重专业性应用、职业性的工作训练。把职业教育的职业性与职业教育的教育性有机结合起来。
2、以校企合作的长远建设为突破口，加快专业“三师”教学团队建设。
3、以校企合作的互利为目的，主动寻求专业教师为企业服务的项目。
4、以校企合作宣传为依托，让广告及相关行业认识广告职业教育的重要作用，促进校企业合作社会环境和舆论环境进一步改善。
八、改善实验实训条件
（一）有效利用校内实训室创建真实职业环境整合资源，构建“公司+实训室+教研室”运行机制。成立“广缘艺术设计公司”。在公司内设置相应机构，艺术教研室全体教师为各部门负责人，在校学生为公司员工，师生融“教、学、做”为一体，直接面向市场和客户。
1、艺术设计作品制作室为公司业务机构。拥有喷绘机、写真机、条幅机、冷裱机、割字机等生产型设备。承担广告喷绘、广告设计、包装设计、平面设计等实训（工作）项目。
2、图像处理实训室为公司业务机构。拥有高配置、高性能计算机生产型设备。承担电脑美术设计、CI设计、型录设计、标志设计、平面广告设计、网络广告设计、包装设计等实训（工作）项目。
3、建立学生毕业设计作品与应用成果展示室。
（二）利用校外实训基地，组织学生顶岗实习
日前，省政府印发《关于做好2014年普通高校毕业生就业工作的通知》。《通知》推出5个方面18条政策措施，大力引导毕业生面向基层和生产一线就业，扶持高校毕业生自主创业，强化高校毕业生就业公共服务，促进2014年高校毕业生实现更高质量就业。
鼓励高校毕业生面向基层和生产一线就业
今年，各地、各相关部门将进一步完善和落实小微企业吸纳毕业生的社保补贴、培训补贴、税费减免等政策，鼓励高校毕业生到中小企业就业。对小型微型企业新招收毕业年度高校毕业生，在6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴，具体标准由各地确定。各城市按照文件要求，要取消高校毕业生落户限制，为高校毕业生在就业创业地办理落户手续提供便利。
今年继续统筹实施高校毕业生服务基层项目，全省安排省级“三支一扶”计划招募500人，选调生和大学生村官计划招募1600人，志愿服务欠发达地区计划、服务社区计划各招募300人。此外，继续为乡镇卫生院招聘培养临床医学专业本专科毕业生，继续实施农村紧缺师资代偿学费计划和经济困难县补充农村教师资助计划。进一步落实服务基层期满毕业生就业优惠政策，逐步提高公务员定向招录比例；县及县以上相关事业单位公开招聘和全省中小学幼儿园新任教师公开招聘，也将安排一定比例，聘用符合条件的服务基层毕业生；加大乡（镇）事业单位对服务基层期满毕业生考核聘用力度，鼓励毕业生服务期满后留在服务单位或面向农村基层就业。从2014年起，参加省级“三支一扶”计划、大学生村官计划、服务欠发达地区计划等服务基层项目的高校毕业生，服务期间生活补贴由原来的每人每月1600元提高至2000元，参加服务社区计划的高校毕业生服务期间生活补贴由原来的每人每月1400元提高至每人每月1800元。
实施“大学生创业引领计划”
各地、各相关部门将依法简化注册登记手续、降低创业门槛，使毕业生能够高效、便捷申领证照；明确一次性开业补贴、带动就业奖励、创业场所租金补贴、社保补贴等具体标准和申领程序；落实财政部、国家税务总局关于支持和促进就业创业的相关税收优惠政策。
为鼓励大学生自主创业，省财政投入1300万元由于实施“大学生创业引领计划”。我省今年继续实施万名大学生创业培训计划，按每人800元标准给予专项补助。各设区市、省级基地、有关高校根据年度培训任务，结合大学生创业意愿、创业类型等实际情况制订培训计划，通过福建省毕业生就业公共网、各高校校园网面向社会公布，符合培训条件的大学生均可报名参训。省人力资源和社会保障厅将继续遴选扶持一批高校毕业生创业项目，每个省级资助项目给予3万～10万元的资金扶持；支持设区市、平潭综合实验区建设高校毕业生创业孵化基地，支持高校建设大学生创业园，省市共建福建省（福州）高校毕业生创业孵化基地，为创业大学生提供孵化服务。
实施“大学生就业促进计划”
2014年全省将举办80场公益性大型专场招聘会，目前省人社厅已牵头举办了2014年全省大中专毕业生春季大型供需见面会和建设行业、交通运输行业、IT行业等6场综合性、行业性毕业生专场招聘活动，2170家用人单位累计提供了近7万个岗位信息。毕业生可登录福建省毕业生就业公共网、各高校校园网查询招聘活动和岗位信息。省财政继续对举办毕业生公益性专场招聘会、为待就业毕业生提供免费档案保管、转递服务等就业公共服务的人才服务机构给予毕业生就业公共服务专项补贴。福建省毕业生就业公共网将启动三期建设项目，开发建设“福建省毕业生就业公共网网上办事系统”、高校毕业生网络招聘系统、开发毕业生需求信息公开系统等公共服务平台，提升高校毕业生就业信息化服务水平。
各地将加强实名登记和就业跟踪服务，开展高校毕业生就业服务月等公共就业和人才服务专项活动，开展离校未就业高校毕业生职业培训和技能鉴定服务活动，重点促进离校未就业高校毕业生实现充分就业。全省将组织1万名离校未就业毕业生参加就业见习活动，其中省级就业见习计划1000名。各地、各高校建立就业困难群体毕业生数据库，在摸清底数基础上，制定家庭经济困难毕业生、残疾毕业生、女毕业生等就业帮扶计划，有针对性地开展就业指导、岗位推荐、技能培训等。继续对城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度高校毕业生， 给予每人1000元的一次性求职补贴，并有针对性地提供就业帮扶。
推动高校人才培养进一步适应社会需求
各高校进一步完善毕业生就业工作基础建设，确保毕业生就业工作“机构、人员、经费、场地”四到位；继续实施大学生职业能力提升计划，开展职业生涯规划大赛活动，建立职业生涯发展和就业创业指导课程体系；开展“公共就业和人才服务校园行”活动，加大就业政策宣传和解读力度，重点宣传自主创业、基层就业、参军入伍、困难帮扶等政策。2014年起，我省各高校实行高校毕业生就业质量年度报告制度。
省人社厅与省教育厅将建立高校毕业生就业信息共享机制，落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度，将就业状况作为有关经费安排、招生计划安排、学科专业调整、教育教学改革等方面的重要参考，健全专业预警、退出和动态调整机制，及时调减就业率持续偏低专业的招生计划。各高校围绕经济社会发展需要，加快发展现代职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才。
旨在通过公开招聘高校毕业生到农村贫困地区中小学任教，特岗计划”2006年教育部、财政部、人事部、中央编办联合启动实施的一项重要工作计划。引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作，逐步解决农村师资总量缺乏和结构不合理的问题，提高农村教师队伍整体素质。这项计划20062008年主要在国西部地区实施，从今年开始，扩大到包括我省在内的中西部22个省（区、市）省委、省政府对这项计划在省的实施工作非常重视，3月23日，省政府常务会议研究决定，省不只要依照国家要求，实施好国家计划，同时，结合我省实际，启动实施我省地方计划。国家计划与省地方计划按11比例实施。教育部分配给我省国家计划5000名，再加上我省地方计划，今年我省共计设置1万个特设教师岗位，全部用于招聘优秀大学毕业生从事农村教育工作。省教育厅给我市分配了999名特岗计划（不含固始）其中国家计划679名，地方计划320名。各县目前已设置到各个岗位。5月14日，省政府又专门召开了会议。省、市有关部门制定印发了2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案、招聘方法和招聘简章。希望大家认真贯彻落实。下面，就如何做好我市“特岗计划”实施工作，讲三点意见：
一、增强开展“特岗计划”紧迫感，充分认识“特岗计划”重大意义。
高校毕业生就业形势严峻，当前。农村中小教师紧缺。为了进一步加强农村师资队伍建设，有效促进高校毕业生就业，国家提出并成功实践了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作，具有十分重大的意义，既有利高校毕业生就业，又有利解决农村中小学缺编问题。
（一）实施“特岗计划”加强农村教育工作。经济建设和社会发展中起着基础性、全局性、先导性的作用。改革开放以来，特别是撤地设市十年来，市委、市政府的正确领导下，市教育工作取得了巨大成绩，全市农村中小学面貌发生了翻天覆地的变化，免费义务教育基本实现，高考连续五年居全省领先地位，职业教育多次受到省政府惩处，教师队伍素质明显提高。可以说，市教育发展取得了历史空前的成绩，站在较高的历史起点。整个教育发展的过程中，教师发挥着不可替代的重要作用。
重点，当前农村教育是大头。也是难点。省、市两级对农村教育一直高度重视，先后实施了农村中小学危房改造工程，中小学现代远程教育工程，寄宿制学校建设工程，农村中小学课桌凳更新工程，农村中小学教师素质提升工程和“两免一补”政策等等，农村中小学办学条件明显改善，农村教育不时加强，呈现出良好发展态势。从一定水平上讲，农村孩子们有学上”问题得到基本解决。但同时，也要清醒认识到目前我市义务教育发展的整体水平仍不高，教育经费保证水平较低，乡村区域、校际之间义务教育发展不均衡，师资力量十分单薄等问题也十分严重。让孩子们接受优质教育的呼声非常强烈，上好学”问题正成为突出问题。从一定意义上讲，提高教育质量关键在教师，推进义务教育均衡发展关键也在教师，上好学”关键仍在教师。因此，特岗计划”实施，对于加强农村教育工作，促进义务教育均衡发展和教育公平，无疑是一个十分有效的举措。
（二）实施“特岗计划”加强农村教师队伍建设。重点提高农村教师素质”党的十七届三中全会明确提出：要保证和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质”总书记在全国优秀教师代表座谈会讲话中强调：要特别重视农村教师队伍建设”总理在今年“两会”上作的政府工作演讲》中要求：要加强教师队伍建设”这些重要论述和指示为加强教师队伍建设指明了方向。改革开放以来特别是近几年，由于各级党委、政府的高度重视，市农村教育工作不时加强，农村教师工资保证问题得到根本解决，教师待遇不时提高，教师地位逐步提升，教师职业受人尊敬、令人羡慕，广大教师教书育人的积极性和热情进一步提高，教师在农村教育事业改革发展中发挥了重要作用。但由于历史和现实的原因，市农村师资力量单薄，中小学教师老龄化现象严重，学历层次较低，整体素质不高。今年全市教育工作会上讲过，市山区面积大，一些教学点分散，缺教师现象比较突出，另外过去由民师转正的教师数量大，大部分“老龄化”即将面临退休，中青年教师又少，从而导致教师队伍‘青黄不接’全市中小学专任教师中，80%教师在农村，农村教师80%由民办教师转为公办的而这些教师中，80%已老龄化，同时，全市中小学教师以千分之一点二速度自然减员。这些年我采取了一系列措施提高全市教师素质，经过培训，全市初中专任教师中的本科学历比例达到36%小学专任教师中的专科比例达到50%但仍低于全省平均水平。同时，农村教师的学科结构矛盾也比较突出，特别是英语、体、音、美教师紧缺，有些县小学英语课程到现在无法开设，农村小学好多地方没有体、音、美教师。当前，一些县区出于维护外地就业的需要，不愿接收高素质的新师资，一些地方不合格人员和超编人员难以淘汰或分流，使得高素质合格教师补充困难；还有一些县区不合格人员已到年龄，缺乏正常的渠道，无法腾出编制补充年轻、优秀教师等等。农村教师队伍呈现了有编不补，有编难补，无编可补的现象，严重影响制约着农村教育的可持续发展。
采取省级统筹，这次“特岗计划”实施。公开招聘的方式，国家和省级出钱，录用一大批高校毕业生从事农村义务教育，能有效地缓解农村教师队伍的总量缺乏，解决农村教师队伍结构性矛盾，改善农村学校教师队伍的年龄、学历、学科结构，从而有效地提高教师队伍的整体素质，可谓“一举四得”而且这一制度设计创新了教师补充机制，严格了用人规范和程序，有利于强化政府责任，有利于突出学校需求特点，有利于宏观调整和优化教师队伍结构，有利于学校用人与治事的结合。对于建立教师队伍建设的长效机制，从源头保证教师队伍整体素质具有深远意义。
（三）实施“特岗计划”缓解大学生就业矛盾。受国际金融危机的影响，高校毕业生就业面临着前所未有的严峻形势。2009年我省有高校毕业生约37万人，较去年增加4万多人，加上往年尚未就业的高校毕业生，总量预计突破45万人。党中央、国务院和省委、省政府高度重视高校毕业生就业工作。总书记、总理等党和国家领导人多次就大学生就业问题作出明确指示，要求解决高校毕业生就业问题放在当前就业工作的首位，引导和鼓励更多的高校毕业生面向基层就业，基层、祖国最需要的地方去。国务院专门召开了全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，专题研究部署高校毕业生就业工作。省委、省政府也召开了2009年全省高校毕业生就业工作会议，把高校毕业生就业工作作为今年乃至今后一个时期的重要工作，作出进一步安排安排。市委书记王铁在高校毕业生就业工作电视电话会上强调，当前形式下，让大学生就好业，促进经济社会发展，坚持社会大局稳定意义非同寻常，要给位置，造位置，创位置，挤位置，扎实做好大学生就业工作。大学生是国家的希望，家庭的寄托，就业问题是全社会关注的焦点和热点。目前，一方面农村遥远贫困地区学校急需合格教师，另一方面高校毕业生下不去，合格教师难以补充。实施“特岗计划”采取特殊政策措施和用人机制，吸引高校毕业生到农村学校任教，为大学生就业提供了机会，拓宽了渠道，既有利于缓解就业压力，又有利于促进青年人才的健康生长。希望各县要增强紧迫感，把这项工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体体现，作为加强农村教师队伍建设的重要契机，作为我市农村改革发展综合试验区的战略举措之一，抓住机遇，周密安排，精心组织，大力推进，确保这项计划在市全面顺利实施，充分发挥“特岗计划”有效作用。
二、增强实施“特岗计划”责任感，认真做好“特岗计划”实施工作。
也是一个复杂的系统工程。为了确保该计划顺利实施，特岗计划”既是成果德才兼备教师队伍的人才工程。一定要统筹安排，强化责任，狠抓落实，精心做好三阶段工作。
（一）公平公正。细心做好招聘阶段工作。这个阶段必需抓住五个环节：一是制定需求、科学设岗环节。2009年我省“特岗计划”名额共1万人，其中：国家计划5000人，分配我市4个国贫县计划共679人，地方计划5000人，分配给我市3个省贫县计划共320人。各县要根据计划，坚持岗位紧缺、比例协调、相对集中、以人为本、科学设置原则。如果岗位设置不科学，就不能吸引大学生报名，本县计划就可能调到其它县，就可能影响到明年省再次下达计划。二是明确对象，从严把关环节。特岗计划”招聘对象以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，同时可招聘少量应届师范类专科毕业生。年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生报考的必需取得教师资格，具有一定教育教学实践经验。各县在面试前的资格复查中，一定要把住这一关。三是精心组织，严肃考务环节。这个环节是招聘阶段的关键环节，由市级负责，市教育局要采取得力措施，选好考点、选派监考、配备屏闭，要严肃考风考纪，开好考务会议，要像抓高考一样，抓好这次招聘考试工作，确保公平公正，不出任何问题。四是统一规范，公正面试环节。这个环节由各县承担。省里制定面试规范，市里派巡视员监督。面试满分为100分，并计入总分。各县一定要在市规定的时间内，严格规范，客观公正，按时按质完成任务。五是扎实做好岗位培训环节。岗前培训是个基础性环节，大学生第一次当教师，对于教育政策法规、教材教法、新课程改革、班主任工作等都不懂，各县一定要完成培训的学时，确保特岗教师今秋开学前到校任教。这里重申，上述哪个环节出了问题，都要追究有关人员责任。
（二）跟踪管理。耐心做好任教阶段的工作。有关部门要加强对设岗县工作的指导和检查。特岗教师在聘任期间，执行国家统一的事业单位工资制度和标准，由中央和省级财政设立专项资金，用于特岗教师的工资性支出。其中，国家计划所需资金由中央财政布置，省地方计划由省财政安排。国家计划和我省地方计划特岗教师执行同一工资规范。其津补贴由各县根据当地同等条件公办教师年收入水平综合确定。总的要求是特岗教师年收入水平原则上不低于当地同等条件公办教师年收入水平。凡特岗教师工资性收入水平高于国家规范的其高出局部由所在县财政负担。各县财政要认真落实配套资金，用于解决特岗教师的地方性津补贴、必要的交通补助以及按规定纳入当地社会保证体系享受相应的社会保证待遇应缴纳的相关费用。各县要依照要求落实好特岗教师津补贴发放、住房布置、交通医疗等相关生活待遇保证，确保特岗教师享受与当地公办教师同等待遇。要采取切实措施，提高特岗教师教书育人的能力，协助他尽快生长为骨干教师。要关心特岗教师的生长，并帮助他解决工作和生活中面临的实际困难，尽可能为他提供良好的工作和生活条件。
特岗”教师在3年的任期由有流失、流动的现象。这些现象属于正常的但流失太多、流动面太大，根据外省“特岗计划”实施情况。就说明我跟踪管理，服务上有问题。市县要制定出“特岗”教师管理方法。特岗计划”招聘的大学生，有的外地的甚至外省的不远千里来到农村山区从教，如果我客观条件太差，主观上再关心不够，对于一个举目无亲的孩子来说是难以留得住人的各县一定要树立人才观，树立服务意识，做到条件留人，待遇留人，感情留人。
（三）掌握需求。全心做好期满阶段工作。这是特岗计划”第三个阶段工作。随着我市农村改革发展综合试验区推进，城乡二元结构差别缩小，农村学校布局的调整，市农村教师总量需求会逐步缓解。因此，各县必需做好统筹规划，纳入“特岗计划”县原则上不再以其他方式补充新教师，特岗教师三年期满后，经考核合格，自己愿意继续留任的各县必需确保落实工作岗位，料理入编手续。各县相关部门一定要各负其责，要在核定的编制总额内，为聘期已满、考核合格、愿意继续留在当地任教的特岗教师落实工作岗位，将其工资发放纳入财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇。各县要在实施“特岗计划”时，研究制定具体可行的方法，加大创新农村教师补充机制的工作力度，确保愿意留任的特岗教师3年聘期届满后全部落实工作岗位。
三、增强做好“特岗计划”使命感，切实加强“特岗计划”实施工作的领导。
要采取措施，为了确保“特岗计划”顺利实施。扎实工作。
积极发挥省级人社部门的统筹职能，推动落实《技工教育“十三五”规划》。一是注重领导推动。《规划》出台后，厅党组高度重视，召开厅党组会议进行专题学习，研究部署贯彻落实具体意见并向全省转发学习，要求各地各学校深入学习，按照“技能本位、质量办学、高端引领、错位发展”的总体要求，完善政策，健全机制，改革创新，提升质量。二是注重调研推动。结合《划》中提出的目标任务，通过深入技工院校调研、召开专家论证会、加强与省直相关部门协调沟通等方式，研究提出要创建高水平技师学院、落实技师学院参照高职院校实行生均拨款、智慧校园建设等工作，引领带动技工教育全面发展。三是注重政策推动。制定出台《广东省技工教育创新发展行动计划》，明确到2020年基本建立起与现代产业体系发展相匹配、与社会充分就业相适应的现代技工教育体系。
二、紧贴发展战略，突出“四个服务”
按照部里的工作要求，紧贴广东发展战略，谋划技工教育事业发展。一是突出服务创新驱动发展。加快培养一大批适应技术进步、生产方式变革需要的知识型、技术型、创新型技能人才队伍，为推动结构调整、转型升级，实现更高水平发展提供强有力的支撑。二是突出服务振兴实体经济。大力弘扬工匠精神，努力培养高素质的技能人才，夯实制造业人才基础，助推实体经济振兴。三是突出服务区域产业共建。扩大技能人才有效供给，提高人力资源配置效率，夯实区域产业共建的劳动力基础。四是突出服务脱贫攻坚。大力推进技能扶贫，引导贫困家庭子女学习一技之长，走技能成长成才之路。
1 办好学前教育
着力扩大普惠性学前教育资源，加强对各地实施国家学前教育重大项目和学前教育三年行动计划的督导检查。推动落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，办好全国学前教育宣传月活动。修订幼儿园工作规程，出台幼儿园玩教具配备标准。完善全国学前教育管理信息系统。开展0-3岁婴幼儿早期教育试点。推动各地制定和完善扶持普惠性幼儿园的政策。
2 均衡发展九年义务教育
指导各地出台推进义务教育均衡发展的配套政策。印发加强义务教育阶段农村留守儿童工作的指导意见。建立中小学校舍安全保障长效机制。开展义务教育标准化建设示范县（市、区）创建工作。开展义务教育基本均衡县（市、区）评估认定工作。研究制订省级义务教育均衡发展工作考核评价暂行办法，开展对省级政府义务教育均衡发展工作的考核评价。修订义务教育课程设置实验方案。制订义务教育闲置校园校舍综合利用的指导意见。出台义务教育学校学生学籍管理办法，初步建成电子学籍管理系统。研究制订解决大城市中小学“择校热”的措施。印发中小学教材选用管理办法。进一步加强对中小学教辅材料的管理。
3 推动普通高中多样化发展
加快普及高中阶段教育，确保中等职业教育招生规模与普通高中大体相当。印发普通高中学生发展指导纲要和普通高中教育专题规划。指导各地推动普通高中多样化发展，加强高中学校特色建设。修订普通高中课程方案（实验）及课程标准。实施好普通高中改造计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等项目。
4 加快发展现代职业教育
印发现代职业教育体系建设规划，全面推进建设现代职教体系。制订中高职教育衔接计划。研究职业院校学历教育与职业培训相互沟通的制度。启动现代学徒制试点。制订职业教育校企合作促进办法。印发推进职业教育集团化办学的指导意见。修订部级重点中职学校评估指标体系，研究部级重点学校持续发展和动态调整机制。
印发首批中职专业教学标准。修订高职专业目录，高职专业设置管理办法。制订部分中高职衔接专业教学标准，推进课程体系建设。规范职业教育教材管理。印发并实施全国职业院校技能大赛规划（2013-2015年）。印发职业学校学生项岗实习管理规定。研究制订职业院校管理水平评估方案。继续开展职业教育与产业发展对话活动，加强行业职业教育教学指导委员会建设。加强职业教育基础能力建设，继续推进国家示范高职、中职学校建设，继续实施职业院校实训基地建设计划，加强示范性职业教育集团建设。加快发展面向农村的职业教育，培育新型职业农民，继续开展部级农村职业教育和成人教育示范县（市、区）创建活动。
5 积极发展继续教育
印发继续教育专题规划和推进社区教育的指导意见。开展高等学校继续教育综合改革与创新试点工作。提高现代远程教育质量。推进开放大学建设试点。完善高等教育自学考试制度。建立健全继续教育服务机制。积极推进继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践。积极推进高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟、大学与企业继续教育联盟、继续教育城市联盟建设。加强社区教育体系建设，推动创建各类学习型组织，创新社区教育课程体系。办好全民终身学习活动周。与联合国教科文组织联合举办全球首届学习型城市大会。
6 支持特殊教育
继续实施好特殊教育重大项目。启动实施残疾儿童少年义务教育攻坚计划。启动特殊教育重点建设项目，支持薄弱特殊教育学校基本配足配齐教学康复仪器，支持普通学校残疾学生随班就读资源教室（中心）建设。印发盲、聋和培智三类特殊教育课程标准，启动三类特殊教育教材编写和课程资源建设工作。继续开展“医教结合”实验。改革特殊教育教学方法。
7 组织实施好“2011计划”
认定一批“高起点、高标准、有特色”的协同创新中心。深入推进科研评价、人员聘用、人才培养模式、科研组织等方面的改革。加强对地方和学校协同创新中心培育工作的组织和指导，积极探索有效运行模式和协同创新绩效评价机制。结合计划的实施，进一步推动高校学科、人才、科研三位一体的创新体系建设。
把立德树人作为教育工作的根本任务着力提高教育质量
1 整体提高大中小学德育的实效
在高校学生中广泛开展党的十精神主题学习实践活动和校园文化活动。着力加强理想信念教育。深入推进立德树人工程。研究制订高校辅导员职业能力标准，印发实施普通高等学校辅导员培训规划（2013-2017年）。加强高校网络思想政治教育。启动实施大学生思想政治教育质量提升工程。启动大学生思想政治教育测评工作。组织修订普通高中德育课程标准，探索语文、历史等骨干学科渗透德育的途径。印发中等职业学校德育大纲。支持建设乡村学校少年宫和示范性综合实践基地。拓展爱国主义教育基地覆盖范围。
2 全面提高学生体质健康水平
深入落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》。在上好体育课基础上切实保证学生每天一小时校园体育活动。建立学生体质健康监测、学校体育工作评估和地方年度报告制度。开展义务教育学生课业负担情况及体育课和学生体质健康专项调查，开展“学校减负万里行”活动。开展规范社会补习机构和补习行为的探索。落实中小学心理健康教育指导纲要。实施大学生心理健康素质提升计划。
3 全面推进学校艺术教育
印发全国学校艺术教育发展规划（2013-2020年）。研究制订加强学校艺术教育的若干意见，开展全国农村学校艺术教育实验县工作，继续大力开展高雅艺术进校园活动，继续推进高校音乐学、美术学（师范教育类）本科专业教学改革。开展全国中小学生、大学生艺术展演活动。
4 着力提高教师师德水平和业务能力
贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及其配套文件。探索建立国家教师荣誉制度。继续推选全国教书育人楷模，深化对张丽莉等重大典型的宣传。研究制订科学合理的师德考评方式。全面加强和改进高等学校学风建设，深入开展高校学风建设专项教育和治理行动。探索开展教师心理辅导和职业生涯发展指导。采取措施坚决防止个别教师体罚、变相体罚学生的行为。扩大教师资格考试改革和定期注册试点。出台幼儿园教职工配备标准，研究制订城乡统一的中小学编制标准。出台义务教育学校校长专业标准，研究制订中等职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准。继续实施师范生免费教育，启动实施卓越教师培养计划。继续实施好幼儿园和中小学教师部级培训、职业院校教师素质提高计划、职业院校校长能力提升计划。启动实施中小学校长（幼儿园园长）部级培训计划、中小学名师名校长培养工程。启动中小学幼儿园教师培养培训基地建设工作。制订职业学校教师企业实践规定。推进中小学、中等职业学校教师职称制度改革，推广中小学教师晋升高级职务前到农村学校实践的经验。深入实施长江学者奖励计划，参与实施和，重点做好教学名师评选工作。研究制订高校高层次创新人才队伍建设的意见。研究高校离退休教授在教学科研活动中发挥作用的途径和方法。深入实施中小学校长和教师交流改革试点。
5 以教育信息化扩大优质教育资源共享
完成教学点数字教育资源全覆盖、启动实施“宽带网络校校通”，加快推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。推进国家教育管理信息系统与公共服务平台建设，初步建成教育机构与学生基础数据库并提供服务。建立教育信息化专家咨询机制，完善教育信息化标准体系，建立教育信息化督导机制。总结推广首届全国中小学信息技术教学应用展演活动优秀成果。制订中小学教学信息化指导纲要。加快推进职业教育信息化建设，提高职业院校数字校园建设水平。加快建设高等学校精品视频公开课和精品资源共享课。加快继续教育信息化建设。加强教育装备和条件建设。
6 加强教育质量监督评估
开展基础教育、职业教育、高等教育部级教学成果奖评选活动。开展基础教育学业质量标准研究制订工作。组织开展中小学教育质量综合评价改革试点。推广中小学“绿色评价”。制订基础教育质量监测指标体系，教育质量监测报告。开展素质教育示范校评估工作，改进和加强实验教学。积极参与OECD国家学生评估。高等职业教育质量年度报告。研究制订本科各专业类教学质量国家标准，加强本科教学质量保障体系建设。编制本科教学质量年度报告。开展本科院校分类评估，做好新建本科院校教学工作合格评估，稳步推进普通高校本科教学工作审核评估。继续推进工程教育专业认证、医学教育认证。加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设，建设学位与研究生教育质量信息平台。加强教育质量监测评估机构建设。
7 全面发展语言文字事业
贯彻实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》。实施通用规范汉字表。加强语言文字规范标准建设和语言生活监测。办好第16届全国推广普通话宣传周。开展普通话、汉字应用水平和汉语能力测试，提高国民语言文字素养和应用能力。指导各地推动城市和区域语言文字工作评估，加强语言文字社会应用的监督检查。加强外文规范使用，制订公共服务领域英文译写规范、外国语言文字使用管理规定。印发中小学书法教育指导纲要。
大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才
1 加快发展农村教育
合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。探索建立农村学前教育可持续发展机制。督促各地出台规范农村义务教育学校布局调整的配套政策，做好农村义务教育学校布局规划的制订和报备工作，因地制宜办好乡村小学和必要的教学点。落实好农村中等职业教育免学费政策。实施针对14个集中连片特困地区的教育扶贫工程。加大对中西部集中连片特困地区普通高中教育的扶持力度。
配合做好“绿色电脑进西部”和西部开发助学工程。实施中西部高等教育振兴计划，大力推进中西部高校基础能力建设和综合实力提升工作。继续实施好国家扶贫定向招生专项计划。扩大实施支援中西部地区招生协作计划。继续实施对口支援西部高校计划。继续做好农村订单定向免费医学教育。认真做好定点联系滇西边境山区工作。启动实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。研究制订集中连片特困地区乡村教师补助计划。完善农村教师特岗计划。
2 深入推进民族教育发展
召开第六次全国民族教育工作会议。修订印发中小学民族团结教育工作指导纲要，完成中小学民族团结教育教材修订。印发加强少数民族双语教育工作的指导意见。开展民族地区基础教育阶段民族团结教育、双语教育、理科教育和“双语双师”型教师培养培训改革。研究制订内地培养少数民族人才五年规划。
启动少数民族高端人才计划。深化内地民族班教学改革。印发进一步加强教育对口支援工作的意见。支持新疆高校学科专业结构和招生结构调整。制订新疆双语教师队伍建设五年行动计划。
3 进一步完善学生资助政策
推动各地落实好学前教育资助制度。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。逐步扩大义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策范围。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。落实中等职业教育免学费、助学金和研究生国家奖学金政策。建立国家奖助学金补助标准动态调整机制。完善国家助学贷款管理制度。基本建成覆盖学前教育至高等教育的全国学生资助信息管理系统。
4 推动实现更高质量的毕业生就业
引言
根据《教育部关于做好“本科教学工程”部级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》（教高函[2012]5号）精神，各高校纷纷制订大学生创新创业训练计划（以下简称“训练计划”）工作方案。
一、学校开展创新创业训练计划的工作思路
实施“训练计划”有利于学院转变教育思想观念，进一步推进人才培养模式改革，探索大学生参与科研和创新创业实践的机制，更好地培养适应区域经济发展需要的应用型人才。
（一）开展形式：两级管理、立体化平台
训练计划的开展采取校、院“两级管理”模式。校级管理的职能主要是组织开展“训练计划”，搭建大学生创新实践和创业训练平台，出台相关政策和管理办法；院级单位的主要职责是实施创新创业“项目驱动式管理”，充分调动师生的积极性，落实训练计划的细节工作，确保创新创业训练计划的有效实施。校、院二级在开展训练计划过程中，应明确职责分工、建立协调机制，搭建训练计划开展的立体化平台。创新创业项目训练的平台不仅需要资金支持、设备器材、基地建设等硬件支持，规章制度的及时出台、氛围的营造、多种形式的推广活动等软件建设同等重要，后者往往是平台搭建过程中容易忽略的内容。
（二）开展路径：项目驱动、循序渐进
创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目构成了训练计划的三个层次，它们之间相互作用、紧密联系，低级训练项目为上级提供保障和支持。训练项目的开展以创新能力和创业意识培养为主线，以“项目驱动教学”为起点，创新教学模式，理论与实践紧密结合，通过项目驱动强化实践训练环节，培养学生的创新意识、创新能力以及自主学习的习惯，学会如何去发现问题、思考问题、寻找解决问题的方法；继而以工程实践中心和创业实践中心为平台，积极培育优秀创新创业团队，发挥他们的引领示范作用，推动全校大学生广泛参与创新创业训练的积极性，最终形成大学生创新创业训练体系。
二、学校实践创新创业训练计划的途径
（一）改革人才培养方案
1.深入项目教学改革。在现有项目教学开展的基础上，在更大范围、更多专业和课程上开展项目教学，以项目教学为起点，有序开展训练计划工作。
2.普及创新学分制。以学分制形式纳入各学科、专业创新人才培养方案，学生可自主选择参加计划中的有关项目活动，根据其活动情况或按取得相应项目的成果可以获得一定的创新创业学分，作为学生毕业的必修学分。
（二）完善组织机构与管理体系
1.建立“校院两级管理组织”。校级管理组织层面，在现有校级大学生创新创业工作领导小组的基础上，完善工程训练中心的职能，负责计划工作的全面开展和实施；成立校级学术性专家组织，服务于项目的申报、评审等工作。院级管理组织层面，进一步完善二级学院相关组织机构的职能，明确直接责任人、组建工作小组。（1）充实“大学生创新创业计划工作领导小组”。大学生创新创业工作领导小组由学校主管教学副院长担任组长，教务处领导、各学院院长、系（部）主任、教学副主任及相关人员担任成员。领导小组定期召开工作会议，研讨我校大学生创新创业活动的开展情况以及经验交流。（2）建立健全工程实践中心的职能。将现有分散、院系自管的创新创业训练基地整合为工程实践中心，集中为创新训练和创业训练项目提供场地、设施设备的支持，合理安排和协调创新团队的活动，提高实训基地使用效率。（3）成立“大学生创新创业计划工作专家委员会”。学校将组成由分管教学的副院长为组长，教授、行业专家等为成员的专家委员会（专家委员会在组建中，委员会名单见附件二）。专家委员会按照学校现有学科成立对应专家委员会，一是对工程实践中心的工作给予建议和指导，二是负责对申报项目的立项审核、中期检查、验收评审工作。
2.建立“校院两级管理体制”。为保证大学生课外创新活动的正常开展，学校从人才培养模式改革的高度，顶层设计、系统规划、分块实施、突出特色，构建以项目负责制为基础的组织管理及运行体系。探索在师生培训、目标管理、考核评价、资源共享等方面建立上下级机构及二级机构间的分工与协作机制（组织结构和管理体系见图1）。
（三）注重计划的组织与实施
1.训练计划实现过程。以创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目的层次为逻辑指导，以创新能力和创业意识培养为主线，以“项目驱动教学”为起点，创新教学模式，理论与实践紧密结合，通过项目驱动强化实践训练环节，培养学生的创新意识、创新能力以及自主学习的习惯；继而以工程实践中心和创业实践中心为平台，积极培育优秀创新创业团队，发挥他们的引领示范作用，推动全校大学生广泛参与创新创业训练的积极性，最终形成大学生创新创业训练体系。
2.训练计划实现形式。训练计划的组织由科研创新训练计划、创业训练计划、科技竞赛计划、人文素养提高计划和职业技能培训计划、经营模拟计划和实践体验计划等七个子计划构成。
以上七个子计划具体以学生科技活动、科技竞赛、创业项目、创业指导、人文素养和思想素质教育、品牌讲座、社团活动、理论与人文类竞赛活动、文艺体育活动、社会实践活动、职业技能培训等课内外活动整合形成。
3.训练计划实施过程管理。训练计划的实施应形成系统化的工作程序，以下以训练计划实施的过程分别介绍各组织机构的工作职能。（1）教务处的工作职能。协同相关职能部门按工作分工，负责制定各项目的具体组织实施管理细则，经学校领导小组审核批准后，颁布实施。（2）各教学单位的工作职能。根据各项目组织实施管理细则，组织项目具体活动内容的设计，形成每学年（或每学期）的具体项目实施计划，编印项目指南，并在“沈阳理工大学应用技术学院大学生创新创业”网站和校园网上公布。组织学生选择项目，并做好初审工作，汇总学生选项情况后报“创新创业工作专家委员会”。（3）工程实践中心和“创新创业计划工作专家委员会”的工作职能。第一，创新创业计划工作专家委员会审查、确定学生选项情况后，在“沈阳理工大学应用技术学院大学生创新创业”网站和校园网上公布；第二，工程实践中心和“创新创业工作计划专家委员会”根据确定的学生选项项目，具体实施对项目的组织、检查、评估和考核，并根据项目管理和学分认定细则对学生参与项目活动的过程及其成果进行成绩记载与学分认定；第三，各项目活动结束后，将学生参与项目活动的成绩及学分认定材料报领导小组办公室（教务处），教务处进行成绩和学分的最终认定，并负责记入学生学籍档案（成绩管理系统）。
三、校内外的保障条件
大学生创新创业训练是一个系统工程，是教育教学、学科科研、师资队伍、学生工作、后勤保障以及社会力量等多方面协同作战的一项综合性工作。学校在经费投入、基地建设、奖励制度等方面将给予支持。
（一）经费支持
学校设立“创新创业团队活动专项基金”，根据各团队计划，对立项项目进行评审，根据评审等级给予相应经费支持。重点支持省级及省级以上竞赛活动，重点支持具有产品设计、加工、研发等类型的活动。各类项目级别的确定由学校根据相应标准进行评审确定。项目经费主要用于课外创新团队活动的课题调研、差旅费、材料费等。专项经费支出必须按照“按项核算，专款专用”的原则。
（二）基地保障
高校创新创业训练计划必须要有训练基地作为保障，在基地建设方面，可以从以下三个方面着手。
1.整合校内创新创业基地成立工程实践中心。为保障训练计划的顺利实施，可整合各院系的创新创业训练基地为工程实践中心，实现基地与机制的结合，实现校内跨院系、多团队间教学、项目开展和基地管理资源的共享。注重工程实践中心的内涵建设，开发训练项目，提高基地利用率。
2.探索建立大学生创新创业实践园区。通过产学研结合等方式开拓校外资源。高校、企业和社会合作培养学生创新创业能力，探索创新型人才培养机制下的校内外教育资源共享的路径，建立大学生创新创业实践园区，为学生创新创业训练活动提供真实的社会生产经营环境。
（三）指导力量
建设咨询导师和指导教师专家库。学生可就感兴趣的创意或选题向全校各学科教师进行咨询，不断深化创意或选题的认识，不断探索解决问题的方法和途径。老师入库不设置门槛，只要是本校在编教师，不论学历和职称，重要的是要有责任感、使命感、创造性和较强的专业实践能力。
（四）校园文化营造
为了让全校师生进一步了解大学生创新训练计划，营造创新氛围，对于完成结题项目的成果进行宣传：一是学校统一在校园网上发文，院系张榜公布，并按项目管理办法中的相关规定报销研究经费；二是学校每年召开一次表彰大会，表彰在项目研究中做出贡献的学生和教师，交流先进经验；三是院系召开师生总结大会，总结结题项目的成功之处和存在的问题，为以后更好地开展活动积累宝贵经验；四是教务处对结题项目进行成果展示，在各系科教学楼前巡回展示，项目组成员现场讲解，并接受师生咨询。通过以上宣传推广活动，引发对大学生创新训练计划的关注，引导训练计划的深入开展。
四、配套政策
学校每年应安排预算经费作为对“大学生创新创业训练计划”中的项目活动进行资助，以保障计划的运行和创新创业基地的建设。此外，对训练计划工作做出贡献的院系、教师和学生个人进行其他鼓励办法。
（一）对学生的鼓励：奖励+表彰+学分替代
为鼓励学生参加创新团队活动，学校将组织开展优秀团队和优秀个人评选活动，对取得优异研究成果的学生给予表彰和奖励。学生参与实践项目，完成相应的实验（设计）任务，提交研究报告（论文）等环节后，按成果和获奖情况记相应的课外学分。
（二）对教师的鼓励：奖励+额定课时减免+培训
为鼓励课外创新活动的开展，学校可组织优秀指导教师评选活动。按照活动开展的记录、取得的成绩，对每年完成项目指导任务，并达到质量要求的大学生课外创新团队指导教师每人给予30-50的当量学时补贴，此部分工作量不计入教师额定当量学时。此外增加大学生课外创新团队指导教师参加各类培训和科研项目的机会，学校根据需要提供技术、外语、创业等方面的培训，相关教学单位可将需求列入年度培训计划中。
（三）对院系的鼓励：纳入二级教学单位考核项
开展大学生创新创业活动的情况纳入学校每年对职能部门和学院的考核指标中，并根据成果情况设立相应活动的优秀组织奖，用于奖励组织、管理单位和获奖学生所在学院。
参考文献
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）01-0122-03
高校财务是高校实现内涵式跨越发展和战略目标的重要支撑。高校办学规模的迅速扩大，收支事项日益增多和复杂，近两三年新制度、新政策集中推出，事业单位改革深化等都对高校财务尤其是财务服务水平提出了更高的要求。因此，高校财务服务要适应新的形势，满足更高的要求，必须创新服务理念和服务方式，向财务服务的最优化靠拢，促进学校科研、教育事业持续高速发展。
一、优化高校财务服务的前提
（一）正确认识高校财务服务
高校财务部门对全校财务实行归口管理，同时兼具对内、对外的服务职能。高校的财务服务范围不仅包括教职员工和学生，还有学校、学校同级部门、上级主管部门和监管单位等。目前不少高校财务工作者存在认识误区，仅聚焦于教职员工和学生，往往容易忽略其他服务对象，和其他服务对象的关系比较被动。于上级单位而言，服务的职能是如何科学合理地分配上级批准的资金并按规使用，保质保量地按时完成各项财务任务；于本校和平级的单位，则是合理分配预算和管理支出，提供相关数据和信息。因此，全方位优化高校财务服务，做好对相关政府机构和社会力量的服务，化被动为主动，可以带来经济社会双重效益，有助于增强高校办学实力和提高高校声誉。
（二）处理好监管与服务的关系
监管与服务是高校财务部门两大职能。财务部门工作要点细、条线多、涉及面广，直接关系到全校师生切身利益，因此需要微妙平衡监管与服务的职能，才能真正做好财务工作。两者的主要矛盾和冲突来源于在经费支出报账时师生的要求与财务规定不符。过度强调监管职能可能大大降低师生满意度，过度强调服务意识又可能极大弱化监管职能，难以严格贯彻相关规定。然而两者不是对立的，是相互促进的关系。高质量的服务水平、多样化的服务方式可以提高监管效果和服务对象满意度，高效的监管保证服务导向正确、合规。
二、麦肯锡的7S模型
20世纪80年代以来，7S模型在世界范围内被广泛应用于企业及政府公共部门的管理创新实践。7S模型是系统性分析模型，其要素对于各类机构都有相通性，适用于不同层次的组织分析，因此，本文将7S模型应用于高校财务服务中，提出优化服务的建议。
麦肯锡7S模型（Mckinsey 7S Model），是麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素，指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况，包括结构（Structure）、制度（System）、风格（Style）、员工（Staff）、技能（Skill）、战略（Strategy）、共同价值观（Shared Values）。在模型中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”，风格、人员、技能和共同价值观被认为是企业成功经营的“软件”。
将7S模型与高校财务服务相结合，可以细化为以下七个方面：
战略――财务部门依据高校发展目标和战略所制定的长期和短期计划。长期计划是以三至五年为时间跨度的财务战略的决策与选择、实施与控制、计量与评价等经济活动的全局性规划。短期计划是半年或一年一次的具体工作安排，并根据新规定和要求及时调整和修改，包含具体分项计划，比如岗位调整计划、员工培训计划和制度建设计划等。
结构――财务部门将战略任务分解到岗位，再把相同或近似的岗位组成各业务部门，是一个由各业务部门水平分工协作系统和分管领导的权力垂直系统相结合的有机整体。
制度――财务部门依据国家的财经法规，结合高校的发展改革战略和实际情况，制定相应财务规章制度和内部管理制度。
风格――财务部门的领导风格、精神风貌、优良传统和工作氛围。
人员――财务部门根据战略要求和结构配备员工队伍，合理配置岗位，并与新政策和新需求同步调整。
技能――通过持续全方位的培训提高财务部门员工的专业技能和学习能力。
共同价值观――塑造和培育财务部门的共同价值观，树立全局观，起到导向、约束、凝聚、激励及辐射作用。
以上七要素不是截然分开的，而是紧密联系的统一有机整体。只有将七个要素融会贯通到财务部门具体工作中，才可以切实优化服务。
三、高校财务服务优化的建议
近年来，以规模大、财务业务量多为代表的部分高校已通过建立无现金报账系统、网上预约报销系统、网上排队叫号系统、短信平台等信息化手段，提高财务服务效率，优化工作流程，跨越式地提升了财务服务质量。另一方面，在学院等二级单位层面也通过设立学院联络人、委派会计主管、助理会计等方式，促进财务服务层次的延伸、服务方式的互动。然而财务部门仍存在年底报销单积压率高，校内评价满意度低，难以及时按上级主管部门的要求上报材料等问题。个中原因，除了财务工作内在性质，更主要是由于改进措施往往是以点和线的方式推出，呈现出零散化和碎片化的特点，削弱了有利影响。因此可借鉴7S模型，点线面结合以优化财务服务，从以下三方面循序渐进地作出系统性改进。
（一）制定长短期工作计划，完善组织结构，科学设置岗位
1.随着体制改革的加快，教育、财政方面不断推出新的制度政策，高校财务工作压力日益加大。比如《行政事业单位内部控制规范（试行）》《财政支出绩效评价管理暂行办法》和行政事业单位新会计制度的实行，公车、养老金改革的实施，三公经费的从严管理，都需要财务部门制定工作计划，按进度按要求完成任务，主动应对变化。
（1）财务部门的工作计划要与学校的战略目标相匹配。比如Z大学的战略目标是建设世界一流的综合型、研究型、创新型大学，培养具有国际视野的未来领导，Z大学财务部门的长期工作计划就包含如何为科研、教学相关制度的改革制定配套措施，如何为新引进的人才配置导向性财务方案等，从学校整体的角度出发制定全局性的中长期规划。
长期计划的重心是财务战略的决策与选择、实施和控制、计量和评价，比如财政专项经费的资金管理方案、后勤支出的管理等。在这个长期的规划中包含着年度计划，根据新情况新变化可以调整年度计划，比如校内预算要体现公车、养老金的改革。这是财务部门对学校整体服务的体现和优化。
（2）财务部门的工作计划需有前瞻性。不仅要在内控规范、绩效预算、新会计制度等新政策出台后制定本单位具体制度，还需要在前期做好技术、人员等准备，确保有计划有步骤。另外，行政事业单位财务相关制度的改革通常滞后于企业，可以在计划中有预见地做好制度研究，积极主动适应变化。这也是财务部门服务于上级主管单位的优化方式。
2.高校财务部门找准职能定位。财务工作亟须摆脱会计核算单一功能的困境，以及解决在资金分配等方面财务机构充当配角甚至无权参与的问题，同时加强财务管理在学校经营决策、分配政策等方面的作用，尽快使财务管理的功能与作用上升到服务学校战略的高度。在此基础上，高校财务部门要通过微观的财务管理工作，发掘带有普遍性、倾向性的高校经济活动的深层次问题，深入思考研究并形成报告，发挥宏观服务作用。这不仅需要财务部门管理层的努力，还需要学校领导对财务的控制、决策和评价功能足够重视，给予政策上的支持。
目前，国内多数高校采用由主管财务副校长―财务处处长、副处长―职能办公室、会计报账大厅构成的金字塔形组织架构。有些规模较大的高校在财务副校长与财务处处长之间设有总会计师这一管理层次。这种垂直型刚性的组织结构或造成机构设置分散、重叠，以及岗位设置不合理等问题。建议在财务领导层面借助信息化平台，扩大信息沟通幅度、缩小管理幅度，减少等级化感和简单执行指示的工作模式。梳理工作流程，明晰任务清单，“根据高校现有的财务规模和机构设置，按照岗位对财务业务处理流程进行对应性的匹配，将流程归入各个财务岗位，从而实现岗位流程管理模式”（梁勇等，2009），整合安排以优化财务服务。
多数高校的职能办公室都以预算、核算、薪酬、综合管理为主，并于各分校区建立会计报账大厅。这就容易出现职能办公室和报账大厅缺少良好的互动沟通渠道，在为师生提供财务服务时可能互相推诿、权责不明，或报账大厅的人员不了解最新内部财务政策规定的动态。因此有必要定期以交流会、讲座、培训的方式，或设置轮换联络员的方式，创建职能办公室和报账大厅的无障碍交流渠道。
此外，本文有一设想：以特殊任务为基础组成灵活的工作团队，实行任务团队责任制。高校财务部门经常有任务需要多个职能办公室或与报账大厅合作完成，而开放式的团队工作模式可以为师生和上级主管单位提供更好的财务服务。以Z大学为例，省财政经费的日常管理由国库办和预算办负责，核算办实施核算，采购办负责设备的采购。在省财政安排收回、检查经费等特殊任务时，由上述办公室抽调人员组成工作小组，由分管的财务副处长任组长。以团队工作的方式召开会议，安排工作进度。如此，在以后年度出现类似任务时便可自行协调组织，为日后相关财务管理工作的开展提供新的思路和方法。
（二）加强学校财务和部门内部管理制度建设，营造专业严谨并富亲和力的财务文化氛围
体制改革期，上级主管单位往往根据形势要求集中推出新政策、新规定，高校财务部门不能仅仅依赖于建立在共性基础上的财务准则和制度，也需制定与本单位实际情况相匹配的个性制度和措施。例如Z大学财务处根据最新的中央和省的差旅费、会议费相关规定及时制定本校差旅费、会议费的管理办法，做好制度。这样不仅统一了以前零散的差旅费、会议费标准，合规支出，而且将政策中节约的观念宣传到位。
高校财务部门还需重视内部管理制度的建立，这是人员、风格因素的基础。例如Z大学财务有完善的内控制度，还有专门针对报账大厅的内部管理制度、奖惩考核办法和实施细则。
同时，风格和共同价值观可以统一于财务文化中。高校财务部门可以建设符合实际需要的财务管理文化，营造充满活力、积极主动的工作氛围，展现财务人员的精神风貌，增加部门的亲和力，塑造提供一流服务的共同价值观，并通过文化的不断沉淀、渗透和影响，最终形成一支有凝聚力和向心力的高效服务团队。财务部门领导也应以人本观念为导向，把管理模式由控制转为支持，由监督转为激励，由命令转为指导，鼓励集体决策和书面建议。
（三）高校财务部门重视人员和技能因素，加强财会队伍建设
目前，高校财务人员面临着用人机制僵化、专业知识结构单一、工作思维模式化等问题，成为优化财务服务的一大阻力。下文从人员配备、人员培训与分工、考核与激励三个方面来详述如何优化财务服务。
1.高校财务部门人员配备数量与结构的优化。在教育部75所直属高校中，财会人员占教职工总人数最高比例为3.25%，最低比例为0.42%，较低比例的高校应重视人员数量的充足性。根据结构和岗位要求安排合理数量的人员，特别是一线财务人员的数量。规模较大的高校一线财务人员的流动性也相对较大，可以设计公式去计算工作效率数基作为参照值。当实际工作效率低于该数基时，可以启动新员工招聘以弥补效率上的不足。假设平均月报销单量为a，财务人员平均每人制单速度为b，工作效率数基s=a/b。在信息化的财务系统中很容易统计a和b的具体数值。在编制既定的情况下，可考虑采取适当的激励措施来降低高校财务部门编制外劳务派遣人员的流动性。
合理调整财会队伍的结构。例如Z大学中高级会计师聘任人员比例为45.04%，在75所直属高校中处于中间水平；具有硕士研究生以上学历员工共21人，比例为16.30%，位置相对靠后。因此，在招聘新进员工时可以侧重考虑专业和学历等因素，同时鼓励年轻员工进行职称、学历学习。
2.加强财会队伍专业化建设。首先，财务部门需完善培训制度。除了针对新员工进行的上岗培训，还应定期进行专业技能、职业道德、文化素养的培训。在制定培训计划的准备阶段可以进行培训需求调查，了解员工哪些方面的能力需要提升，然后结合客观政策形势等要求完善年度培训计划。不仅注重对财务人员专业技术能力的培训，掌握高校财务政策法规和事业财会制度，还应加强职业道德教育、礼仪训练，学习管理学、心理学方面的知识，培养具有多元知识结构和创新思维的复合型会计人才。整体上提升服务水平，打造业务精、职业责任感强的学习型财会队伍。
其次，在日常工作中，除了定期的业务交流，尤其是有分校区报账大厅的高校，还可以进一步进行专业化分工，安排相对固定的财务人员提供相对专业的服务以提高服务效率。比如Z大学针对报账业务量大的学院设置大户审核窗口集中处理；还可以在报账大厅设置某类经验丰富的经费联络员，为其他报账人员提供咨询服务，在大厅遇到问题时积极与职能办公室联络解决，提高服务效率效果。
3.结合实际情况建立绩效考评体系，借鉴KPI关键指标和360度等绩效考核方法，定量与定性相结合，探索最利于调动工作积极性的方式。例如评价维度多元的360度绩效考核法可以适用于财务部门中层以上人员的考核，比如各职能办公室和报账大厅的主任。首先，评估要征得受评者的同意，这样才能保证受评者对最终结果的认同和接受。其次，对评估者进行360度评估反馈技术的培训，使评估者掌握该方法以及尽量客观评估。根据财务部门的评估需求设计360度反馈问卷。然后，开展评估，包括自我评估，同事、下属和主管评估。最后，进行统计和形成报告，注意剔除其中过于主观的描述。
完善激励制度。注重物质激励和精神激励相结合、整体激励与个别激励相结合、内在激励与外部激励相结合，根据不同的激励对象，选择采取多种激励手段。例如岗位定期轮换、扩大工作任务内容的弹性、推荐晋升、授予先进称号等。
4.7S模型优化财务服务应用时还需借助宣传手段，利用网站、电视、宣传册、展示板等方式，介绍报账流程以及财务制度和最新通知，及时收集服务对象的意见和建议，树立财务部门专业友善的形象。
【参考文献】
[1] 斯蒂芬・P.罗宾斯，玛丽・库尔特.管理学[M].9版.北京：中国人民大学出版社，2008.
