成人教育是我国教育的重要组成部分，在整个教育事业中，它与基础教育、职业技术教育、普通高等教育同等重要。[1]成人高等教育在高等教育大众化迅速发展的时期，发挥着越来越重要的作用。因此，需要正确认识成人教育质量观的内涵和本质，从而促进成人教育规模、结构、质量、效益的协调、可持续发展。
一、成人高等教育质量与质量观的内涵
1、 成人高等教育质量的内涵
成人高等教育质量是指成人高等教育所提供的服务质量，是不同专业、不同学科培养人的质量要求的高度概括和总结。就其核心内容而言，成人教育质量包括两个方面的内容，一是作为成人高等教育受教育主体的成教学员所获得的教育服务满足社会需求的程度，二是成教学员接受教育服务满足自身需求的程度。其中，前者反映的是成人高等教育质量的本质问题，主要回答客观上应达到什么标准和要求的问题；后者反映的是成人高等教育质量的评价问题，主要回答主观上对成教学员的质量做出的价值判断以及是否符合质量标准的问题。[2]
2、成人高等教育质量观的内涵
成人高等教育的质量观是人们对成人高等教育质量的总的看法和根本观点，并且主要着眼于对学生质量的评价。[3]它是判断成人高教提供的服务产品满足受教育者和社会需求程度的理念。笔者赞成叶忠海教授提出的成人高等教育质量是“内适应、个适应、外适性三者质量的整合统一，也即是教育目标达成度、个体发展促进度、社会需要适应度的辩证统一。任何忽视其中某一方面质量，均是不完整的教育质量观。”[4]“内适性、个适应、外适性”三者分别对应“知识本位论、个人本位论、社会本位论”三种不同的成人高等教育质量观导向。单纯强调一种质量观而忽视其他质量观都是片面的，因此，我们力求建立全面、发展、可持续的成人高等教育质量观，以成人教育的“个适性”质量观为主体，兼顾“内适性”和“外适性”的质量观。
二、成人高等教育质量观存在的误区
1、盲目注重成绩，忽视能力培养
这种片面的质量观只盲目强调学习成绩或单纯侧重品德表现好坏，以此来判定教育质量的高低。在这种质量观的误导下，人们经常以考试成绩的高低或助人为乐的多少来衡量受教育者的教育质量，很少着眼于受教育者身心发展的实际情况，比如学生通过学习带来的知识的收获、遇到突发问题时的心理成熟度、解决问题的应变能力等。
2、盲目扩大规模，忽视提高质量
成人高等教育作为我国高等教育系统的重要组成部分，为我国建设事业培养了大批实用性人才，但在贯彻 “大力发展多样化的成人教育和继续教育”，“为建立全民学习、终身学习的学习型社会奠定基础”[5]的过程中，一味追求规模上的盲目发展。根据教育内部规律，办学规模必须依据办学主体拥有的教育和教学资源的多少来确定，成人高等教育也不例外。
3、盲目追求经济效益，忽视社会效益
许多高校把兴办成人高等教育作为补充国家拨款，充实学校财政的有力手段。目前有一些普通高校的领导层形成了“普教创牌子、成教创票子”的办学思路，其中层机构负责人，存在着办成教就是“创收”、就是要“以经济效益为主”的办学思想。[6]作为高等教育的重要组成部分，成人教育首先是一项教育事业，其次才是教育产业。我国高等教育法明确规定“教育是不以营利为目的”社会公益事业，成人高等教育必须把社会效益放在首位，把满足成人群体接受继续教育的需求，为成人群体提供高质量的教育服务作为教育的根本宗旨。
4、比照普通教育，呈现趋同现象
作为高等教育事业发展“两翼”的成人高等教育和普通高等教育，都要遵循教育的内外部规律，在很大程度上具有相似性，导致一些学者在探讨成人教育质量观时也从普通教育质量观出发，提出了和普通教育质量观并无太大差异的成人教育质量观，致使有些人走入“成人高等教育质量观大致等同于普通高等教育的质量观”的误区。例如，教师往往将普通高等教育的教学内容和教学方法直接移植到成人教育课堂，完全将两类学生“一视同仁”，却忽视了成人高等教育的特点和规律。无论从教育目标、办学主体、教学模式、生源构成等来说，成人高等教育都有着独特的有别于普通高等教育的质量观，二者不能等量齐观。
三、树立全面、发展、可持续的成人高等教育质量观
创建学习型社会、构建终身教育体系，是国家人力资源持续深度开发的重要战略。成人高等教育质量观既要具有高等教育质量观的一般共性，遵循高等教育的一般运行规律，也要遵循自身特殊的发展规律。鉴于此，需要正确认识和走出目前成人高等教育质量观的误区，全面把握成人高等教育质量观的特点，重塑成人高等教育质量观，构建全面、发展、可持续的成人高等教育质量保证体系。
1、树立全面的成人高等教育质量观
应树立全面的成人高等教育质量观，这既是整体性与多样性的统一，也是标准性与特色性的统一。
2、树立发展的成人高等教育质量观
发展是当今时代的主题，科学发展观的第一要义是发展。坚持发展的质量观，就要正确处理“规模、结构、质量、效益”四者之间的关系，在高等教育大众化发展的历史关键期，坚持规模适度、结构合理、质量优先，肩负效益的发展策略。
3、树立可持续的成人高等教育质量观
要树立可持续的成人高等教育质量观，就必须体现适应性与创新性的统一。适应社会和经济发展的需要是成人高等教育人才培养的核心要素，在适应经济社会发展需求的同时，更好的追求创新型，也是建设创新型国家的题中之义。
【参考文献】
[1] 原国家教育委员会.国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定[Z].1987.
[2] 程方平.中国教育问题报告——入世背景下中国教育的现实问题和基本对策[M].北京：中国社会科学出版社，2002.181-182.
[3] 顾明远.教育大辞典[M].上海：上海教育出版社，1992.
[4] 叶忠海.成人教育学通论[M].上海：上海教育出版社，1997.
[5] 张忠伟，陈君.简论承认高等教育教学质量的提升[J].中国成人教育，2007（2）.
收稿日期：2006―09―1 1
作者简介：黄NEB2F(1959－)，女，汉族，广西桂林人， 广西师范大学成人教育学院教授，在读博士，主要从事成人教育教学与管理研究。
改革开放以来，随着国家对高级专门人才的迫切需要和高等教育大众化步伐的加快，成 人高等教育获得了迅猛发展，已成为我国高等教育大众化的重要实 现形式。但伴随着成高在高等教育大众化过程中发挥积极作用的同时出现了对成高教育质量 下滑的谴责之声。
一、成高教育质量下滑的三种不当归因及其质量观的匡正
（一）成高教育质量下滑的三种不当归因
1．学生素质下降导致成高教育质量下滑
社会上关于成高教育质量下滑的议论，很大一部分来自学生素质下降这一事实。这反映 了成高教育质量下滑的一些诱因或外在原因，却不是本质原因。该观点的错误在于把成高教 育的产品和成高教育的对象混同起来。教育的产品是服务，成高的教育产品当然也不例外， 因而衡量成高教育质量优劣的根本在于其所提供的教育服务水平的高低，归根到底是对顾客 需求的满足程度而不是学生的素质。成高教育服务若能针对学生特点，有效地开展教育教学 工作，实现学生素质的最大发展，满足包括用人单位在内的各方需求，就应当认为成高教育 服务具有高质量。不能以成高学生在某些方面的素质不如普通高校学生就断定成高教育质量 不如普通高校。以挑剔顾客质量的好坏来衡量教育质量的高低是不公平的。事实上，一些生 源较差的民办学校因重视教育质量，办得红红火火，就是对此种观点有力的回击。
2．社会不良心理导致成高教育质量下滑
另一种观点把成高教育质量下滑归因于社会上日益升温的“文凭热”。该观点认为成高 教育质量的下滑，很大程度应归于社会的不良风气，即学生和用人单位的功利心理。一些用 人单位招聘员工时一味追求“人才高消费”，以高学历作为高水平的代名词；某些学生求学 的目的即为一张文凭，以“文凭是否好拿”作为选择就读学校的重要甚至唯一依据。在日益 激烈的生源大战中，一些成人学校为了生存不得已选择对学生采取睁一只眼闭一只眼的态度 ，直接导致了成高教育质量的下降。毋庸讳言，这种观点的实质在于将部分成高院校短视行 为所造成的教育质量下滑的责任统统推给了消费者。教育内外部规律告诉我们，教育必须与 社会经济发展水平和人的身心发展规律相适应。这种适应应当是积极的、发展的适应。社会 对人才的需求，在于其真才实学。外在的受教育层次的发展，并不必然带来个体的身心发展 。成高教育工作者应当自觉抵制不健康的社会和个人需求，而不是为追求经济效益而消极迎 合。某些成高教育院校忽视教育事业对社会长远需求的满足，片面追求短期经济效益的行为 应当受到严厉谴责。
3．私人办学的大量介入导致成高教育质量下滑
随着经济体制改革，尤其是《中华人民共和国民办教育促进法》的出台，民间办学的热 情空前提高，大量私人资本注入教育领域尤其是职业和成人教育领域。有观点认为过于市场 化的运作和商人重利的本性，造成了成高教育质量的下滑。但将私人资本注入成高教育领域 作为其质量下滑的归因明显不符合经济规律，因为我国从计划经济向市场经济的成功转轨就 已经说明，非公经济成分的进入及其引起的市场竞争，是促进各行业争相提高产品和服务质 量的重要原因。存在大量优秀的民办（私立）学校，他们的办学水平，令一些国内知名高校 自愧不如。这些事实也有力反驳了对民办成高教育的批判。目前民办成高教育领域的一些不 良甚至违法现象，是某些投资人的短视行为，说到底是一个监管的问题。我们在严厉打击实 践过程中出现的，以降低质量甚至采取欺诈手段等牟取暴利的不法投资者的同时，要注意给 民办教育的发展营造宽松的舆论氛围，正确认识到民办教育不等于低质量，民办教育是我国 教育事业发展的重要力量。
（二）成高教育质量观的匡正：应树立发展性、多样性和特色化的质量观
以上对成高教育质量下滑的不当归因，本质在于未树立科学的成高教育质量观，它们孤 立、静止、片面地看待成高教育质量，得出了关于成高教育发展前景的悲观论调，使成高教 育发 展缺乏良好的舆论环境，也不利于引导成高教育质量的改进。为此，必须首先确立科学的成 高教育质量观。
国际标准ISO9004―2：1991《质量管理和质量体系要素第2部分：服务指南》附录中给 出了服务业的示例。教育被划为服务业的一种，与建筑设计，勘探，法律等并归到第8类“ 专业”当中。成高教育就性质而言是教育服务业，适用服务业的质量观。将成高教育质量定 位于 服务的质量，将有助于树立发展性、多样性和特色化的教育质量观。这因为，将成高教育理 解为 服务业，可以将成高教育所提供的教育服务产品，与成高教育服务的对象――成高教育学生 区分开来。这 样一来成高教育学生与普通高校学生入学素质的差异，将不再被视为成高教育质量比普通高 校质 量低劣的主要原因，从而可以使人们端正对成高教育质量的认识，为成高教育的发展创建一 个良 好的环境。更为重要的是，服务的目的在于满足顾客的需求，而顾客的需求类型和层次是多 样的，因此，成高的教育服务质量不能用单一模式尤其是精英化的质量评价模式来衡量，而 应该考虑成高学生的实际需求，更多的关注就业市场的实际情况。具有服务特色的服务能更 好地满足顾客的需要，成高教育服务的多样化和特色化将使其在教育服务市场独树一帜，在 市场竞争中立于不败之地。
二、新时期成高教育质量的应有之义
(一)专业设置的合理性
高校专业设置有两种基本取向，一为学科取向，二为就业取向。学科取向的专业设置， 意在通过多学科并存和彼此交叉相融，为学术创新创造学科条件，在实践上体现为不少高校 追求拥有《普通高等学校本科专业目录》、《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专 业目录》大而全的学科专业群。目前一些普通高校无视自身已有的办学优势和整体实力， 一味热衷于升格为综合性大学，已产生学校原本短缺的办学资源更趋紧张、教学质量下降和 毕业生就业困难等消极影响。成高教育的专业设置，因其大众化的导向，更应从盲目追求学 科取 向的怪圈中挣脱出来，以满足学员的就业需求为办学宗旨，采取就业取向的专业设置。2004 年《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》出台，成高教育应根据当地的需 求和 自身条件，有针对性进行专业调整。藉此既可以改变成高专业设置本科化的偏向，又可以通 过设置对口专业或相近专业，满足中高职毕业生通过接受成高教育提升其学历层次的需要， 成为成高教育发展新的增长点。
(二)课程与社会需求的拟合
专业设置的就业导向及对区域内其他学校专业设置的关注，使成高教育在形式上符合社 会的 需求，但只有课程与社会需求的有效拟合，才能使成高教育最终适应社会的需求。实践中， 成高教育 的课程设置几乎没有经过科学论证，通常都只是对普通高等教育本专科课程设置的简单删减 ，对各方面要求稍微降低即完成课程设置。事实上成高教育的课程设置与普通高校的专业设 置存 在着价值取向上的差异性，不能通过简单的删减拼凑而成。普通高校，尤其是某些知名大学 ，其课程设置在很大程度上体现其学术研究取向，某些理论色彩很浓的课程根本不适宜在成 高教育开设。同时，成高教育学生所迫切需要的一些实践性课程却是普通高校没有的。因此 ，成高教育的 课程设置必须有独立的思路。西方国家关于继续教育的课程设计有借鉴意义，其一般步骤如 下：第一步，工作分析。基本内容包括确定职业名称和专业范围，确定基本技能范围，确定 工作技能等；第二步，制定技能结构图。它是课程设计讨论的最终结果，同时为制定全部课 程和教学计划提供依据；第三步，确立目标。通过分析技能结构图，确立培训目标；第四步 ，教学设计。把技能结构图和培训目标转化为教学计划（或称“授课计划” ），以及选择 或制定学习评价（考核）方法。通过这些步骤，可以有效地把社会需求转化为成高教育的 课程，使得成高教育在满足社会需求方面发挥更大的作用。
(三)管理现代化
从总体上看，成高教育质量应体现在成高教育的所有活动中，其中管理是保证。只有通 过管理现 代化，才能集合成高教育各方面力量团结协作，实现成高教育的全面现代化，进而完成现代 化人才的 塑造。在教育管理现代化进程中，教学管理首先要向现代化迈进，如计算机技术的充分利用 ，建立网上选课系统，构建教师学历、成就、知识结构以及来自学生等各方面对教师教学方 面要求的数据库等，使得各种信息一目了然，为迅速而有效地做出管理决策提供了极大便利 。近年来，成高教育学分制教学管理模式从理论走向实践就与教学管理现代化的许多进步分 不开 。在大力倡导教育管理现代化的同时，应防止将管理现代化等于管理机器化的偏向，注重管 理中科学与人文的结合。成高教育领导应着力培养管理队伍的和谐意识、团队意识，并通过 提高 自身素质，树立新型权威，使各项工作达到“不令而行”的效果。同时，在教学管理工作中 ，应采取更人性化的管理模式，最大程度地发挥教师和学生的主动性。
(四)与国际接轨
全球化的进程，促使各国文化在一定程度上融合。教育作为一种文化载体走向国际化是 必然趋势。成高教育作为高等教育的重要组成部分，理应走在国际化的前列。成高教育 与国际接 轨体现在很多方面。首先，成高教育应将帮助受教育者树立国际化的视野作为重要教育目标 之一 ，使受教育者在态度、知识、情感、技能等方面适应全球化趋势。这一点在全球化趋势日渐 加剧的形势下越发重要，据国际著名咨询公司麦肯锡(McKinsey)最新公布的一份报告显示： 中国缺少经过很好训练的大学毕业生可能将会阻碍经济增长，也将会阻止中国向更先进的工 业领域迈进。这份报告所指的“良好训练”的内容，国际交往和沟通能力占相当大的比重， 成高教育应在这方面有所作为。
与国际接轨的另一重要方面是建立与国际惯例相对一致的教育质量标准。教育培养的人 才是人类发展的共同资源，人才质量的互相认同，是新时期教育的新特征，也是各国教育发 展的共同理想。同时，教育质量标准的一致，为开展更为广泛的教育合作提供了基础。
三、进一步提高成高教育质量的几点建议
(一)建立基于ISO9000的质量保障体系
ISO9000是ISO/TC（国际标准化组织/质量管理和质量保证技术委员会）制定的所有国际 标准，它为世界范围的各种类型和规模的组织规定了质量管理体系（QMS）术语、原则、原 理、要求和指南，以它为基础建立的质量管理体系以顾客为关注焦点，注重全员参与和持续 改进，使质量在管理过程中得到保障和提高。引进ISO9000，可以为成高教育服务质量提供 体制性和全员性的保障，是一套可操作的质量管理方法，为实施全面质量管理提供了极大的 方便。同时，引进在国际范围内受到广泛认可的质量保障体系，可以促进我成人高等教育与 国际接轨，促进成高教育的国际教育服务贸易和合作。
(二)健全成高教育质量的国家干预机制
专业建设是成人高等教育教学工作的中心环节。能否把成人高等教育的专业建成特色专业，是关系到能否充分发挥成人高等教育的特点和优势，培养出高素质、高质量的适用专门人才的重要问题，也是检验成人高等教育能否适应社会发展和经济建设需要的一个重要标志。
成人高等教育与普通高等教育相比有着自己独特的特点。比如教育对象的广泛性、办学实体的社会性、办学形式的灵活多样性、教育效益的显效性速效性、教学内容的职业性实用性等等。这些特性使成人高等教育在高等教育领域占有相当的地位，成人高等教育确实依靠这些特点和优势培养了大批的优秀的合格的高级人才。但是，我们也不得不看到，许多人比较重视或强调成人高等教育在学习形式、学习方法等方面的特色，却对成人高等教育的专业特色重视不够。比较突出的即是在专业建设上完全沿袭套用普通高等教育的专业培养目标、培养规格，几乎全盘照搬普通高等教育的教学大纲、教学计划。
诚然，普通高等教育和成人教育同属高等教育，他们在基本理论知识、基本学术水平、基本能力和素质方面的要求具有一致性。但是二者在教育对象、培养目标上却有很大的不同。普通高等教育的对象是劳动预备期的青少年，是职前的一次性教育，成人高等教育的教育对象是已经在工作岗位上的成年劳动者，是职后的多次性教育.正是由于教育对象的不同，由于教育对象所具有的种种特点，包括职业、心理、生理等方面的特点，构成了成人高等教育学习形式、学习方法、学习内容等等诸多方面与普通高等教育的不同之处。学习形式、学习方法的不同仅仅是外在的，而课程设置、学习内容的不同是内在的，是带有本质意义的.这正是专业特色需要解决的间题.如果成人高等教育的专业建设没有特色，仅仅是在学习形式、学习方法上具有成人特色，那就无法发挥成人教育的优势，也就无法体现成人教育的特点，没有了成人教育的优势和特点也就无法使成人高等教育适应社会主义经济建设和社会发展的需要。因而我们说建设特色专业是体现成人高等教育特点和规律的内在要求，是成人高等教育适应社会主义经济建设和社会发展的必然要求。
二、成人高等教育应该具有的专业特色
1、成人特色。
成人高等教育的专业特色首要的或者说最基本的是它的成人特色。成人特色表现在专业建设上首先是专业培养目标.我们知道，成人高等教育的教育对象是已经走上工作岗位的成人，那么作为培养目标要更加体现职业特色。如果说普通高等教育的培养目标侧重于宽打基础、多侧面的培养能力，侧重于培养德智体美劳全面发展的人才，以备将来选择工作岗位的话，那么成人高等教育则更注重相应岗位的职业能力的培养。它是立足于现有岗位工作的需要，提高人的思想素质、文化素质和职业能力。
其二是课程设置的职业性。职业性是成人教育的天然特征，是成人教育特点的核心.接受成人高等教育的学员大多是从事社会劳动的人，具有鲜明的职业特征。在课程设置上，要结合社会主义市场经济的发展和需要对高等教育的课程进行必要的和适当的增删，以利于提高学员的职业技能。
其三是教学内容的实用性、针对性，这是成人高等教育最重要也应该是最显著的专业特色。成人高等教育的教学内容不能简单地套用普通高等教育的教学内容，它的教学内容要比普通高等教育的教学内容更丰富，这种丰富主要是实践性内容的扩大。要在实践的基础上提高学生的素质、能力和水平，其教学内容就必须紧密联系实际，从实用的角度，从理论和实践的结合上提高学生的实践能力、工作能力。
2、学校特色。
每一所学校，都有着在长期的办学过程中所积淀的办学传统和办学特色。这些学校特色无疑要在专业特色上体现出来，从而形成某一专业的学校特色.同是会计学专业，有的注重会计学理论的系统性，有的注重会计学专业技能的培养教育，财经大学开设的会计学与师范大学开设的会计学在教学重点上是有差异的。独立设置的成人高校开设的专业，可能体现成人特色的因素要多一些，而普通高校的成人教育因为师资是从事普通高等教育的教师，因而往往易于受普通高等教育的影响，用普通高等教育的思路来考虑成人高等教育。
学校特色受学校师资队伍建设的影响较大。同是中文专业，以文科为主的学校可能师资力量要雄厚一些。而以理科为主的学校师资力量可能要薄弱一些。学校特色并不是强加或附加在成人高等教育的专业建设上的，而是在长期的办学过程中自然而然地在专业建设上显现出来的。也可以说既然存在着学校的个性特色，那么这种特色就不可避免地在专业特色上显现出来。学校特色在普通高等教育和成人教育二者之间的差异不大。
3、地域特色。
地域特色在成人高等教育的专业建设中较之普通高等教育更明显更突出因而也更重要.地域特色主要是由于不同地区的政治、经济、文化等方面的特点所造成的。比如我国的沿海地区和内陆地区、北方地区和南方地区、城市和乡村等等，由于社会环境、自然环境的不同，他们的经济发展重点是不同的，经济发展速度是有差异的，人们的思维观念是不同的，文化层次是有差异的。这些差异必然影响到教育的发展、影响到教育发展的重点、教育发展的速度，也必然折射到学校的专业建设上。因而在成人高等教育专业开设的外语课程的教学时数、教学重点也必须充分考虑到本地不同时期的实际需要。不能不考虑全国各地政治、经济、文化等各方面发展的不平衡，不应强求一律提出统一的专业课程要求，起码在带有社区教育性质的成人高等教育是这样的.另外，不同地区同一专业的教学重点是不一样的，成人教育的职业性本身就要充分考虑当时当地的职业需要。比如法学专业，在不同地区由于人们的法律意识的不同，面临的法律间题不同，法律教学的侧重点应该是不同的。成人高等教育的专业建设只有以当时当地的实际出发，才能充分地满足当时当地的社会发展和经济建设的需要。
4、行业特色。
成人高等教育的专业建设是和当时当地的行业发展紧密相联的。我们说突出成人高等教育的职业性特点，也就是行业特点。成人高等教育的职业性和职业高等教育是相通的。职业高等教育从招收成人的角度讲就是成人高等教育，职业需要就是行为需要.成人高等教育的专业建设必须充分体现行业特色.比如说企业管理专业，与该专业相联系的行业是国企、民企、合资企业等类型的企业。参加这个专业学习的主要是这些企业的管理人员，那么企业管理专业就要深入地探讨当前面临的主要问题是什么，这些间题与企业的管理有什么联系，如何加强这些企业的管理，只有紧密地结合这些行业的实践，才会使成人高等教育的专业建设更具职业性和行业性，也才能使成人高等教育适应社会和经济建设的需要，行业建设的需要，培养出胜任该行业该岗位的合格人才。
三、建设特色专业的几个问题
首先是观念的转变.在相当长的一段时间里，我们对于成人高等教育的专业特色研究的不多，在实践中落实的不够。套用或照搬普通高等教育的专业模式的情况相当普遍，而且直至今日，在许多人的脑子里还是用普通高等教育的培养规格和质量标准来衡量和要求成人高等教育。虽然目前我们还没有一个比较合理、比较规范、比较科学的，能体现成人教育规律和体现成人教育特点的成人高等教育的培养规格和质量标准，但是我们要致力于建立这样一个标准.只有在这个问题上明确了认识才会深刻认识成人高等教育专业特色的重要性和必要性，才会在专业建设上努力地突出成人特色。
其二是深入调研，充分论证。专业特色本身具有规范性和稳定性，不能朝令夕改.要深入经济建设和社会发展各个方面的第一线，了解行业建设和岗位工作的现状和发展趋势，了解人才的需求情况。不能鼠目寸光，要看到科学技术迅猛发展的趋势和方向，超前培养。地域特色不仅不应成为降低质量标准的理由，反而要求我们对地域特色进行科学地分析，把地域特色和高等教育的基本专业要求有机地结合起来，不能有所偏废.专业的教学大纲、教学计划的制定，课程设置的增删以及教学内容等各个方面的改革都要深入进行调查研究，进行充分的论证。
成人高等教育的兴起有其社会原因。我国从1966年文革开始到1977年正式恢复高考整整10年，社会上积压了大量人才，他们渴望知识，渴望受更多的教育，而一两年的高考，不可能容纳那么多人对高等教育的渴求(1977年高校招生不足30万人)，各类成人高校的兴办给更多的人提供了接受高等教育的机会，满足了社会对知识和学历的需求，也为改革开放之初的中国培养了人才。
我国的成人高等教育分为两种，一种是成人高考，一种是高等教育自学考试。
成人高考是组织成人高考，相对正式高考适当降低要求。根据考试的成绩，由各类成人高校，比如电大、职大、函大或正规高校的成教学院录取，经过几年的学习，经考试合格后毕业的一种教育方式，整个流程与正规的高考和高等学历教育相似，相对正规一些，一般只要能考上，大多数能毕业，人称进去难，出来容易。
高等教育自学考试，是由考生直接自行报名，然后自学，每通过一门课程的考试结业一门，所报考专业的全部课程结业，就由自考管理机构发给文凭。由于全靠考生自学，所以较难通过，自考开始初期，大多数课程的合格率只有百分之十几。加上一些人在自学期间结婚、生子，家务和工作两忙，纷纷放弃学业，所以毕业率很低，人称进去容易，出来难。
成人高等教育的产生，极大的弥补了我国高等教育力量的不足，为广大求学者在高考独木桥之外，另辟了一条接受高等教育的图径，为文革后急需人才，又极度缺乏人才的社会提供了大批人才。改革开放后的20年中，成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到XX多万人。
二、成人高等教育的发展和泛滥
随着我国改革开放事业的发展，尊重知识、尊重人才的风气逐步形成。但是，重学历、轻能力，唯学历论，把学历与就业、工资、职称、提升挂钩的现象也随之产生。这些现象就使得人们被迫要想方设法给自己搞一个高学历，高考的独木桥过不去，只好到成教这边想办法。
巨大的需求，必然带来巨大的利益，于是各种力量一齐上，群起大办成人高等教育。各企事业单位办各种管理干部学院、进修学院、职工大学，各人民团体、个人办各种自修大学、教学点。这些学校没有场地，就租用中小学教室甚至仓库，没有师资就外聘大学离退休教师，没有办学资格就找一个地方的挂靠。这些社会办学校，有的充当成人学院的教学点，招收成人高考学生，更多的则是瞄准了自考生，从事自考助学，即组织自考生上课，后来发展到代为报考，购买教材，几乎就成了一种学校教育。
从九十年代初开始，一些大学及其所属的系，也纷纷开始开办自考助学，并利用本身的场地、师资优资，后来居上。高校附属的成教学院和自修学院成为成人高等教育的主力，而传统的电大、职大等退居次要地位。
高校自高助学的花样很多，分所谓的长线、短线，短线毕业比长线容易，当然，价格也高得多。但对于广大考生和家长来说，贵一点没关系，只要能拿到文凭就行了。甚至有些人就是因为要拿个大专、本科文凭，好进某某单位，或是评职称、涨工资、升职务才来的，学不学得到知识无所谓，形成为文凭而学的局面。
由于社会对文凭的畸形需要，也导致了成人高等教育的畸形发展。学制越来越短，价格越来越高，反正是你出钱，我帮你拿文凭就是了。各教学机构之间为了争取生源，也就是为了钱，不择手段，成人高等教育，越来越背离当初兴办的初衷。
三、成人高等教育已经失去了社会信用
教育产业化在今天是一个很热门的词，但其实在成教方面，早在上世纪八十年代末、九十年代初就已经开始产业化了。成人高等教育机构，就如工厂一样，一批批的把学生招进来，走过场一样的让他们上上课，然后毕业发文凭。
成人高考再一次成为香饽饽，因为只要考进去，一般出来不成问题，与自考的门门难过，年年着急相比，成人高考可谓一劳永逸，成人高考参加人数逐年猛增。但成人高考必境要先考，虽然其标准已经不高了，可还是有很多人考不上，于是又有人办成教预科，据说，只要上过预科，一般都能成过，其实就是花钱买一个成人高考通过。有的成教生考试前凑份子给老师送礼，老师也就顺水推舟，透透题，放松监考，评卷抬抬手，反正是你拿文凭我得好处，皆大欢喜。
相对于自考，成教还算是比较规范的，因为成教院校还要对自己发出的文凭负一点责。自考这边就更混乱了，因为自修学院是不发文凭的，只管上课，没有任何责任。为了争生源，很多自修学院纷纷向学生承诺包毕业、我们这里只要不是傻子都能毕业。那怎么包呢?
1、争考点。有的大学系里办了短线班，而大学本是考点，本校短线班的学生安排到高楼层或偏僻的考场，外来的巡视员，在本校人员陪同引导下，根本不到这些考场去，考场老师都是本校的，事先打好招呼，睁一眼闭一眼，香港喜剧里的作弊招术，这里全有。
2、有的大学本身就是自考出题学校。大办什么卖票串讲，不论本校、外校，只要你买100元一张的高价票，我就给透点题，考试时说法变一变，换汤不换药。
3、有的学校是争到了本校阅卷。事先通知学生用什么牌子，什么颜色的笔。阅卷的时候，发现有人答不出来的，自然有人用同样的笔帮他们答，你说这能有不过关的吗?
学校有招，学生也有招，自考期间，考点附近的复印点异常火爆，都是复印作弊条子的。高科技手段纷纷应用，各种专业排版软件大显身手，七号字分栏排的小条子成了考生必备。很多考生买两本教材，考试时交上一本，身上还有一本。手机、呼机、快译通齐上阵。有的考生戏称，抄的是好汉，不抄的是傻蛋，自考不是考学习，是考抄的手段，一些诚实的考生感叹道天天上课的，不如从不上课的，半夜起来背书的，不如考场上会抄的。
就是这样的考试，在《大学英语》、《高等数学》等课目中还是有人过不了，有的人抄都不知到抄那里了!没办法，请，一到考试，找代考的广告遍布大学和网上，更有人组织代考公司，笔者在考场外等人，一个人塞给笔者一张宣传单，居然是提供代考的广告。
近年来，一再强调考场纪律，可是集体作弊，代考有增无减，不论是考生自己还是社会，对自考、成教其实是怎么一会事，心里都有数，真正凭本事考出来的，没几个。
与自考、成教真实性下降的同时，社会对成教、自考的认同度也大大下降。报纸广告招聘在学历要求中往往明确表示，只要全日制学生或五大生除外。国家承认的文凭，已经渐渐得不到社会承认了。
四、成人高等教育改革势在必行
成人高等教育的兴起有其社会原因。我国从1966年开始到1977年正式恢复高考整整10年，社会上积压了大量人才，他们渴望知识，渴望受更多的教育，而一两年的高考，不可能容纳那么多人对高等教育的渴求(1977年高校招生不足30万人)，各类成人高校的兴办给更多的人提供了接受高等教育的机会，满足了社会对知识和学历的需求，也为改革开放之初的中国培养了人才。
我国的成人高等教育分为两种，一种是成人高考，一种是高等教育自学考试。
成人高考是组织成人高考，相对正式高考适当降低要求。根据考试的成绩，由各类成人高校，比如电大、职大、函大或正规高校的成教学院录取，经过几年的学习，经考试合格后毕业的一种教育方式，整个流程与正规的高考和高等学历教育相似，相对正规一些，一般只要能考上，大多数能毕业，人称进去难，出来容易。
高等教育自学考试，是由考生直接自行报名，然后自学，每通过一门课程的考试结业一门，所报考专业的全部课程结业，就由自考管理机构发给文凭。由于全靠考生自学，所以较难通过，自考开始初期，大多数课程的合格率只有百分之十几。加上一些人在自学期间结婚、生子，家务和工作两忙，纷纷放弃学业，所以毕业率很低，人称进去容易，出来难。
成人高等教育的产生，极大的弥补了我国高等教育力量的不足，为广大求学者在高考独木桥之外，另辟了一条接受高等教育的图径，为后急需人才，又极度缺乏人才的社会提供了大批人才。改革开放后的20年中，成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到XX多万人。
二、成人高等教育的发展和泛滥
随着我国改革开放事业的发展，尊重知识、尊重人才的风气逐步形成。但是，重学历、轻能力，唯学历论，把学历与就业、工资、职称、提升挂钩的现象也随之产生。这些现象就使得人们被迫要想方设法给自己搞一个高学历，高考的独木桥过不去，只好到成教这边想办法。
巨大的需求，必然带来巨大的利益，于是各种力量一齐上，群起大办成人高等教育。各企事业单位办各种管理干部学院、进修学院、职工大学，各人民团体、个人办各种自修大学、教学点。这些学校没有场地，就租用中小学教室甚至仓库，没有师资就外聘大学离退休教师，没有办学资格就找一个地方的挂靠。这些社会办学校，有的充当成人学院的教学点，招收成人高考学生，更多的则是瞄准了自考生，从事自考助学，即组织自考生上课，后来发展到代为报考，购买教材，几乎就成了一种学校教育。
从九十年代初开始，一些大学及其所属的系，也纷纷开始开办自考助学，并利用本身的场地、师资优资，后来居上。高校附属的成教学院和自修学院成为成人高等教育的主力，而传统的电大、职大等退居次要地位。
高校自高助学的花样很多，分所谓的长线、短线，短线毕业比长线容易，当然，价格也高得多。但对于广大考生和家长来说，贵一点没关系，只要能拿到文凭就行了。甚至有些人就是因为要拿个大专、本科文凭，好进某某单位，或是评职称、涨工资、升职务才来的，学不学得到知识无所谓，形成为文凭而学的局面。
由于社会对文凭的畸形需要，也导致了成人高等教育的畸形发展。学制越来越短，价格越来越高，反正是你出钱，我帮你拿文凭就是了。各教学机构之间为了争取生源，也就是为了钱，不择手段，成人高等教育，越来越背离当初兴办的初衷。
三、成人高等教育已经失去了社会信用
教育产业化在今天是一个很热门的词，但其实在成教方面，早在上世纪八十年代末、九十年代初就已经开始产业化了。成人高等教育机构，就如工厂一样，一批批的把学生招进来，走过场一样的让他们上上课，然后毕业发文凭。
成人高考再一次成为香饽饽，因为只要考进去，一般出来不成问题，与自考的门门难过，年年着急相比，成人高考可谓一劳永逸，成人高考参加人数逐年猛增。但成人高考必境要先考，虽然其标准已经不高了，可还是有很多人考不上，于是又有人办成教预科，据说，只要上过预科，一般都能成过，其实就是花钱买一个成人高考通过。有的成教生考试前凑份子给老师送礼，老师也就顺水推舟，透透题，放松监考，评卷抬抬手，反正是你拿文凭我得好处，皆大欢喜。
相对于自考，成教还算是比较规范的，因为成教院校还要对自己发出的文凭负一点责。自考这边就更混乱了，因为自修学院是不发文凭的，只管上课，没有任何责任。为了争生源，很多自修学院纷纷向学生承诺包毕业、我们这里只要不是傻子都能毕业。那怎么包呢?
1、争考点。有的大学系里办了短线班，而大学本是考点，本校短线班的学生安排到高楼层或偏僻的考场，外来的巡视员，在本校人员陪同引导下，根本不到这些考场去，考场老师都是本校的，事先打好招呼，睁一眼闭一眼，香港喜剧里的作弊招术，这里全有。
2、有的大学本身就是自考出题学校。大办什么卖票串讲，不论本校、外校，只要你买100元一张的高价票，我就给透点题，考试时说法变一变，换汤不换药。
3、有的学校是争到了本校阅卷。事先通知学生用什么牌子，什么颜色的笔。阅卷的时候，发现有人答不出来的，自然有人用同样的笔帮他们答，你说这能有不过关的吗?
学校有招，学生也有招，自考期间，考点附近的复印点异常火爆，都是复印作弊条子的。高科技手段纷纷应用，各种专业排版软件大显身手，七号字分栏排的小条子成了考生必备。很多考生买两本教材，考试时交上一本，身上还有一本。手机、呼机、快译通齐上阵。有的考生戏称，抄的是好汉，不抄的是傻蛋，自考不是考学习，是考抄的手段，一些诚实的考生感叹道天天上课的，不如从不上课的，半夜起来背书的，不如考场上会抄的。
就是这样的考试，在《大学英语》、《高等数学》等课目中还是有人过不了，有的人抄都不知到抄那里了!没办法，请，一到考试，找代考的广告遍布大学和网上，更有人组织代考公司，笔者在考场外等人，一个人塞给笔者一张宣传单，居然是提供代考的广告。
近年来，一再强调考场纪律，可是集体作弊，代考有增无减，不论是考生自己还是社会，对自考、成教其实是怎么一会事，心里都有数，真正凭本事考出来的，没几个。
与自考、成教真实性下降的同时，社会对成教、自考的认同度也大大下降。报纸广告招聘在学历要求中往往明确表示，只要全日制学生或五大生除外。国家承认的文凭，已经渐渐得不到社会承认了。
四、成人高等教育改革势在必行
关键词：成人教育 教学质量 对策
伴随着我国经济社会的发展和变革出现的成人高等教育为我国构建终身教育体系、迈向学习型社会提供了必要条件，但由于受到社会、经济的发展状况制约，再加上社会观念及市场发展规律等因素的影响，我国成人高等教育在发展中也存在不容忽视的问题。必须正视当前发展中存在的问题，谋求新的发展路径，更好地促进成人高等教育的发展，加强教学质量为核心的成人高等教育体系的建设，全面推进素质教育对实现我国成人高等教育的可持续发展具有极为深远的意义。本文分析了影响成人高等教育教学质量的因素，提出相应的对策及建议。
一、影响成人高等教育教学质量的因素
1.1办学理念不明确
成人高校片面追求办学规模，盲目扩大招生，把学校继续教育办学作为创收的途径，一味的追求经济利益，几乎达到报考即可录取。成人高等教育学生入学门槛不断降低，学生原有的认知水平较低，给教学及教学组织带来严重的困难，同时影响高等学校继续教育的办学信誉。成教学生绝大部分是已经在岗的从业人员，读是为晋升职称提高学历所迫，有些学校投其所好，盲目开设专业，成人教育成了“学历教育”，“文凭教育”。
1.2师资队伍力量薄弱
首先成人高等教育缺乏一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，普教、成教教师一个样，中职、大专、本科教师也没有区别，教师没有明显的“成人”特色。其次教师担任角色多，工作量大，教学任务繁重，没有更多的精力来进行教学研究。再次许多成人教师都是外聘教师，教师之间的水平参差不齐，更换频繁，来去匆匆，缺乏责任感和使命感，不能对教学投入较多的时间和精力，教学质量得不到保障。
1.3教学形式过于单一
成人高校忽视成教学生年龄大小不一、文化基础参差不齐的特点采用了传统的教学方法与模式。教师将普通高等教育的教学内容直接移到成人高等教育课堂上，以讲为主，过于注重知识的单向传输，较少关注学生的主动参与和探究知识的过程，而学生只是被动接受，从而抑制了学生的学习兴趣，不利于能力培养。
1.4远程教育不够成熟
现代远程教育大大扩展了人们接受高等教育的机会和选择，正在成为我国继续教育的一支重要力量，目前许多成人高校教育都在努力试行远程教育教学，在建设网络教学资源方面投入了大量的人力物力，但是大多数教学实施并不完善、不成熟，教学质量得不到应有的提高。1、从事现代远程教育的网络教师队伍还不成熟。没有一支合格的、适应现代信息技术，并能将现代教育技术结合到教学中的远程教育教师队伍。2、网络教育平台和资源建设还不成熟。教学有效资源不足与资源制作滞后，真正适合学生的、有针对性的资源很少。带宽传输速率不高，对实时授课、实时答疑等现代远程教学要求在技术上暂时还不能满足。3、课件制作的标准规范和评价测量体系还不成熟。教学质量监控尚缺乏行之有效的措施，教学质量得不到保证。
1.5教学评估体制不健全
随着市场经济制度的不断推进和我国高等教育体制改革的不断深化，教学评估中一系列问题也随之暴露。目前，评估中较强的政府行为及评估主体的单一化，评估所坚持的原则和标准也只能体现政府的愿望，难以保证评估的科学性、专业性。成人高等教育评估仍以普通本科教育一贯采用的学历与职称等为标准，模仿普通本科评估，还没有专门针对成人高等教育中非学历教育培训和现代远程教育的评估指标，脱离了成人高等教育发展的实际需要，方案设计滞后，时代性不强等。评估作用难以运用，评估作用局限于鉴定与评比，而忽视了评估的导向、调控、激励、诊断、服务等，导致评估流于形式。
二、提高成人高等教育教学质量的对策
2.1学校要明确办学目的和指导思想
成有高等教育是我国国民教育的重要组成部分，对于培养社会发展重点领域急需人才、建设学习型社会具有不可替代的重要作用。成人教育的办学目的是让受教育者学习知识，培养能力，提升素质，特别是学生可持续发展能力的培养
。摆脱片面追求经济利益、以学历教育为目标导向的办学目的，坚持“以质量求生存，以质量求发展”的办学指导思想，着眼未来、放眼世界，推动成人高等教育的可持续发展，为人类的发展和社会经济的发展提供更好的教育服务。
2.2学生要明确学习目的和端正学习态度
当今社会发展过程是知识不断更新换代的过程，知识量递增速度愈来愈快，知识的陈旧周期愈来愈短，如果没有深厚的专业知识和技能去面对激烈竞争的社会，徒有虚名是无立足之地的。 成人高等教育的学习目的不仅是获得文凭、提高学历，更重要的是不断提高市场意识，增强危机感，紧迫感和前瞻性，着眼自身的职业发展规划，提高专业技能或掌握热点行业应用技术，以提升自身职业竞争力。端正学习态度，培养良好的学习习惯、学习方法、学习探究等。
2.3加强师资队伍的建设
温家宝总理7月13日在全国教育工作会议上讲话中指出：“能否造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，是我国教育发展中一项重要而紧迫的任务。”成人教育教师管理机制需要完善，首先要组织了一支具有成人特色的独立的教师队伍，形成了以学院专职教师为主体，社会兼职教师为补充，同时吸收一些有丰富实践经验的专业人才加入到教学队伍中来的相对稳定的专职师资队伍，尝试新的教学方法，形成一支素质较高、熟悉成教发展规律、社会发展趋势的具有可持续性严谨务实的师资队伍。
2.4改进教学方法，发展好现代信息技术手段
教学方法注重因材施教。成人学员对学习多存独到见解，有探讨和研究问题的能力，具有一定的社会实践经验。针对成人学生的特点，教师应加强对成人教育教学规律和教学特点的探索与研究，改变平时所采用的普通高等教育的模式，教学方法特别要注意成教学员的接受能力，精心组织教材，斟酌语言，把握重点，提纲挈领，针对成人学生的工学矛盾突出，到课率下降严重的现象，应努力发展好现在远程教学手段，打破完全以传统面授为主的教学模式。做好远程教育，拓展远程空间，提高远程教育的效果：①硬件环境建设，学校应加大在信息化建设方面的投资力度，有计划地配备计算机以及推进学校设施的智能化；②软件资源建设，开发优秀的教学课件；③人力资源建设，建设一支现代化的教师队伍。
2.5健全教学评估机制
我国成人高等教育评估法规无论在指标体系上还是在评估形式上，都无法满足各个学校的需要，应根据高等教育评估的国际趋势及我国现状，以引导和促进高校发展为基本出发点，进一步修改和完善评估的规定和条款。为了提高和保证成人高等教育评估的有效性和可行性，各学校应根据自身发展需要，以科学发展观为指导建立自己的评估方案和指标体系。应进行广泛深人的调研、全面系统的论证，建立一套科学、全面、可行性强的纲领性、权威性评估方案及其指标体系，通过多方面收集信息，力求评估结论全面、公正、准确。评估机制应该有较充分的双向交流和反馈余地，被评估者通过动态评估，调整自身的办学行为，获得持续的质量改进和发展空间，真正达到评估的目的。逐步形成学校操作、中立机构评估的长效机制。
参考文献
教师激励是普通高校成人高等教育人力资源管理的核心。人力资源管理学提出从物本主义向人本思想的价值观转向，反映了教师作为一个特殊群体已成为实现教育目标的主导力量。然而，普通高校成人高等教育高水平教师缺乏的问题不是一朝一夕就能够解决的，这就对普通高校成人高等教育教师管理工作提出了更高的要求。如何充分调动现有教师的内在动力因素，从内部挖掘潜力，这就是教师激励需要解决的问题。科学有效的激励机制有利于稳定现有的教师队伍，也有利于吸引校外更多的优秀教师；在使教师安心和积极工作的同时，使教师认同学校组织的目标和价值观，从而产生强烈的归宿感。
激励机制是指一个组织为了组织的目标所采取的员工激励体系和制度。管理心理学认为，激励是一个心理需求被激发的过程，即以调动人的积极性、主动性和创造性，激发人的动机，使之产生指向需要目标的动力的心理过程；经济学意义的激励承认人的不同需要，只是认为人的需要更主要是经济利益的需要，足够的经济利益可以替代其他需要。在这个概念下，个人的行为不仅取决于个人的利益，也取决于行为的成本——收益结构，即人会在一定的行为成本——收益结构下选择能够给自己带来最大利益的行动。要使人的行为发生有利于组织的转变，就必须在行为的成本——收益结构方面进行诱导。而行为的成本——收益结构是制度规定的。因此，激励机制重在制度建设，以制度来改造人的行为。
一、教师激励机制的基本思路
建立普通高校成人高等教育教师激励机制，就是指学校为实现其目标而根据教师的个人需要。制定适当的行为规范和制度，优化教师资源配置，从而达到教师利益和学校利益的一致。激励机制的实质是谋求教师管理制度化和人性化的平衡统一。
1．满足教师的个人需要是激励机制的立足点。教师激励机制，应当按照教师的行为周期特征，充分考虑到教师个人需要的差异性和层次性，并努力加以满足。只有这样，才能达到激励的目的和效果。
2．调动教师的工作积极性是激励机制的目的。当教师利益和学校利益发生冲突时，就需要激励。因此，激励旨在实现学校目标的同时，达到教师利益和学校利益的一致，以提高教师的满意感，从而引导教师为学校目标而努力工作。
3．行为规范和分配制度是激励机制的核心。有效的激励要靠制度安排来保证。行为规范是将教师的个性因素(如性格、能力、修养)与学校目标相联系，规定了教师以一定的行为方式达到一定的目标；分配制度是将激励因素与学校目标相联系，即达到既定目标就会得到相应的酬劳。
二、教师激励的原则
1．物质激励与精神激励相结合。根据赫兹伯格的双因素理论，影响人行为动机的因素有两个，一是保健因素(外部因素)，一是激励因素(内部因素)。保健因素只能消除不满，而不能起到激励作用。激励因素对人的行为动机有很大的作用，能直接激发人的积极性。高校教师是高知识人群，更注重得到尊重、成就感等精神层面上的满足。因此，普通高校成人高等教育教师激励应在物质激励的同时，更多地给予精神激励。
2．公平原则。按照亚当斯的公平理论，不公平会使人产生紧张和不安，这种心理状态对人的行为动机有很大影响。因此，普通高校成人高等教育教师激励应在给予分配和奖励过程中尽可能保证公平性，以此来消除教师因为感觉不公平而表现出来的不满情绪和消极行为。
3．适度原则。激励中应把握好教师需要的尺度，不能脱离实际，要使需要满足和工作水平相适应，分配奖励和劳动成果相适应。激励太多，不加努力就能获得，产生不了内动力；激励太少，努力无望自然难以有积极性。适度的激励，既能使教师保持现有的工作热情。又能使教师对未来充满期待而产生动力。另外，激励的频率也应适度。
4．激励时机要适宜。激励时机直接影响激励的效果。把握激励的时机就是要在一个合意行为发生后应即刻予以强化。“合意行为”与“强化”之间间隔时间越短，激励效果越明显。
三、教师激励的方法
对于普通高校成人高等教育教师激励问题，根据波特——劳勒综合激励模式分析可以得到如下结论：(1)教师个人是否努力工作以及努力程度取决于报酬的价值(激励价值)，同时受到教师对所作出的努力取得报酬的概率(期望值)的影响。报酬的价值，指的是教师对自己从事的工作及其努力所获得的报酬价值的看重程度。期望值是指教师期望在努力工作后获得报酬的可能性。(2)教师业绩取决于其个人能力和素质以及工作努力的程度，还在于教师对任务的了解程度，还受到工作环境和条件的限制等等。(3)教师报酬包括内在报酬和外在报酬两个方面，内在报酬是指满足教师自我实现需要或其他较高层次成长需要的报酬，外在报酬是指学校控制的用于满足其低层次需要的报酬。(4)教师对获得的报酬是否满意取决于其对所获得报酬的公平感。(5)反过来，教师对报酬的满意度又影响到以后的激励价值和期望值，从而进入新一轮循环，这种循环是呈螺旋式上升趋势。
根据上面的分析，普通高校可以通过以下方法对成人高等教育教师实施有效的激励。
1．提高报酬的价值。报酬的价值越大，其引力就越大，对教师积极性的激发作用就越大。具体做法：(1)提高内在报酬的吸引力，如通过学生评教、同行互评等方式使教师得到认可；可以通过公开课机会提高教师的影响力；可以通过新闻媒体宣传优秀教师；选派优秀教师外出参加学术研讨会议等等。(2)适时调整教师的课酬标准，提高外在报酬的吸引力。普通高校成人高等教育教师作为一个特殊群体，其社会认可度尚不是很高，在他们多样化和多层次的需求中，物质需要和精神需要同样重要。现阶段，按照业绩考评结果调整教师课酬标准，积极开展教师评优活动，根据教师业绩考评结果进行必要的奖励，给予教师一定的物质刺激，同时在精神层面对教师尊重、欣赏、委以重任，则是满足教师需要的有效激励方法。
随着广西北部湾经济区开放开发步伐的加快，广西北部湾经济区发展对人才总量、质量和层次等方面提出了更高的要求。从宏观方面预测：
(一)在人才需求总量方面。预计至2015年，广西北部湾经济区口径内人才年均增长2.79%，口径外人才年均增长14.13%，全社会人才总量将达到168万人左右。
(二)在人才需求的能级方面。具有高学历、高职称或高技能的人才将成为需求的热点。研究生及以上学历人才、大学本科学历人才快速增长，大学专科学历人才增长相对平稳，而中专、高中及以下学历人才所占比重下降。据预测，2015年大学本科及以上学历人才占全部人才的比重达45.62%，大学专科学历人才的比重为39.99%，中专及以下学历人才的比重下降到14.39%。
(三)在人才需求的产业分布方面。至2015年预计第一、第二、第三产业人才的比重将变为12.55：44.09：43.36。广西北部湾经济区第一产业人才比重呈逐步下降趋势，第二产业人才比重呈明显增长的趋势，第三产业人才比重增长则相对平稳。
目前，广西还比较缺乏具有国际视野、熟悉国际规则和惯例、能够有效参与国际竞争的高层次外向型人才;缺乏发展沿海工业急需的石化、钢铁、电力、金融、旅游等产业人才和高技能人才;缺乏港口经济急需的规划、建设、物流、海洋产业人才;缺乏高层次复合型的企业领军人才和学术技术带头人。
二、广西师范学院成人高等教育适应区域经济发展的办学策略
(一)招生策略
1.根据教学点每年的招生业绩给予不同比例的管理经费投入，杜绝一刀切，确保管理经费的投入随着学生人数增长而增加，提高管理质量。
2.根据每年招生业绩划分招生区域和范围，避免教学点之间为哄抢生源而降低管理成本，削价竞争。广西师范学院每年通过学生问卷形式了解教学点教学和管理质量，对口碑好、管理水平能赢得学生好评的教学点，给予较大的招生划分区域，并坚持一个区域只设一个教学点的原则，避免恶性竞争。
3.严查招生过程中欺骗学生的伪宣传，树立广西师范学院“诚信”服务社会的成人高等教育良好的社会形象。一是加强对教学点招生工作人员进行国家和地方成人高等教育相关政策的培训，提高成人高等教育招生工作人员的政策水平和业务素质;二是对招生宣传简章和宣传资料严格审核，规定只有加盖学校公章的成人高等教育宣传资料才能向社会发放：三是要求教学点能为学生服务的事情尽力做，做不到的事情不乱承诺;四是对管理不规范，管理队伍、教学场地不保证的教学点坚决取缔。
(二)专业定位
1.不断拓展专业覆盖的领域和范围。作为地方性高等师范院校，广西师范学院成人高等教育的专业设置以师范类专业为主。但是从区域经济发展对人才需求的角度出发，2006年以来，广西师范学院积极发展非师范类专业，在原有的师范类专业基础上，根据市场调研，跟踪区域经济发展的特点，每年均增设非师范类专业。目前学校开设的58个成人高等教育专业中有近20个非师范类专业，主要集中在经济金融类、环境保护类、国际贸易类、物流管理类、旅游管理类、电子信息类、化学化工类，新闻传播类专业，专业增设的原则是跟踪中国一东盟自由贸易区经济发展对重点人才的急需专业，增设新专业找准了市场定位便赢得了生源的增长。
2.认真研制专业人才培养方案。专业人才培养方案就像产品规格一样必须有标准，成人高等教育的学员不仅选择专业方向，更注重选择修读专业的课程内涵。成人高等教育的专业人才培养方案：一是要区别于普通高等教育的专业人才培养方案，应该有明显的成人特点，在专业核心课程具备专业规范的前提下，选修课应该有灵活性，开设课程超市供学生根据职业生涯的需求选择;二是要注重课程设置具有应用性。因为成人的工作经验和生活阅历使其对专业人才培养方案的设计要求更高，只有适应学生人生发展需求的专业人才培养方案，才能吸引学生选择该专业。所以广西师范学院每年春季均组织教学单位总结历年的教学经验，吸纳学生的意见和建议，修订人才培养方案，坚持每年制定一整套针对该年级新生的专业人才培养方案，确保人才培养方案的更新能与时俱进。
3.把握区域经济发展脉络，探究广西高校成人高等教育专业结构和布局特点，取长补短，优化成人高等教育的专业结构。广西师范学院继续教育学院是广西教育厅委托的“广西成人高等教育专业设置秘书处”，每年负责广西高校成人高等教育新增专业的申报工作，熟悉广西各高校成人高等教育专业设置的整体情况，通过对各类专业数量、分布区域的分析，学校在每年的成人高等教育新增专业的设置问题上能避开高校重复设置多的专业，选择社会有需求但其他高校还未关注或者较少关注的专业，避免与其他高校为同一专业争夺社会上数量有限的生源，通过合理的专业设置布局寻找到新的生源增长点。
(三)生源结构
1.中等职业学校生源群。中等职业学校应届毕业生是可以通过衔接成人高等教育大专学历而在学生求学期间提升学历的途径之一。广西师范学院利用假期或者双休日的业余时间给报考成人高等教育大专专业的学生进行考前辅导，录取后跟踪服务，在学生中职毕业后，区内的学生可以转到区内工作地所在的教学点继续完成学业，这一措施很受学生欢迎，因为学生不会因为单位的变化而失去继续求学的机会。
2.面向社会在职从业的行业人员。在职从业人员学历提升的需求：一是来自人们自我发展的进取意识;二是来自行业的激励政策。比如，广西一些地市教育局规定教师在一定年限内达到教育局规定的学历层次，可以减免部分学费，这样的政策会促动当地教师选择通过成人高等教育提升学历;三是行业入门标准的提高，比如，“小学教师资格证书”的申请要求教师具有大专以上(含大专)学历层次，这个行业标准的提高，使得原来中等师范学校毕业的小学教师必须进行学历补偿，所以小学教师自然成为成人高等教育可挖掘的生源群;四是企业自身发展的需要，比如，企业各类人员提升管理水平和工作能力需要边工作边学习，从而选择成人高等教育这种送教上门的学习形式来提升学历。
3.面向普高升学受挫的落榜生。近年来，我国普高报考人数有减少趋势，而高考录取比例在增加，普高升学受挫的学生报考成人高等教育的学生在减少，但是每年总还是有报考普高的落榜生，这些落榜的学生年龄尚小，在家庭经济许可的情况下继续求学是很有必要的，所以选择好有利于学生就业的专业
同样能吸引学生选择成人高等教育提升学历。比如，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要对学龄前儿童的关注，“学前教育”专业成为社会需求的热点，成人高等教育的学前教育专业报考人数明显增长，所以选好专业，报考成人高等教育也是落榜学生继续深造的途径之一。
(四)管理服务
1.加强管理服务，为学生排忧解难。广西师范学院不少教学点能为学生提供免费服务，比如，为报考广西师范学院的学生进行免费的成人高考考前辅导;对申请学士学位的学生给予免费的学位外语辅导;对需要办理教师资格证的学生免费进行普通话测试的语言培训辅导等，优质的管理服务化解了学生学习中的问题和困难，激发了学生报考的热情。
2.严抓管理质量，确保各项工作有章可循。广西师范学院制定了十多个成人高等教育管理规章制度，内容涉及学籍、教务、考务、命题、试卷、实习、答辩、毕业、学位等各方面的工作规范和工作流程，并通过不断研究管理中存在问题，及时修订管理文件，实现科学管理。
3.定期举办管理人员培训班，规避管理风险。随着成人高等教育教学阵地的前移，广西师范学院对成人高等教育学生的管理也从校内迁移到了教学点，教学点管理人员的结构和管理素质对高校成人高等教育管理质量的影响很大，若不注重对管理人员的严格培训，很可能因管理差错造成涉及学生切身利益的管理工作出现事故，所以学校定期对教学点管理人员进行管理培训，虽然投入大，但是见效快，规避了管理风险，促进了招生工作。
(五)教学质量
成人高等教育作为普通高等教育的有效补充，长期以来为社会培养了大量的人才。但成人高等教育的发展制约于国家和各地区对成人高等教育政策的调整，制约于地方经济发展及社会事业对人才的需求。特别是近几年来，随着我国经济的高速、有序、良性发展，成人高等教育的规模也在不断地扩大，各个层次的教学改革不断深化，原有的人才培养模式已不能适应社会经济发展的需要，社会需要大量的具有相当实践能力水平和理论素养的高技能型人才，所以适应社会发展的要求，走内涵发展之路的思路，构建以人为本的成人高等教育的人才培养创新是大事所趋。本文主要从人才培养的目标原则、课程模式和运行模式来具体分析成人教育人才的培养模式。
一、人才培养的目标原则：人才培养的目标是使学员获得培养知识内容、达成培养目标的手段。培养方法应当不断创新，但必须本着“实事求是”的思想，不可偏离“适合培养对象的实际”这一轨道。应当遵循以下原则：
1.以就业为导向的目标原则：就业是民生之本，为社会成员提供得以更好的生存和发展的知识、技术和技能。就业需要什么样的知识、技能和职业素养，成人高等教育就培养什么样的人才，其课程体系就必须提供这样的知识、技能和职业素养。
2.可持续发展的目标原则：当前处于社会变革较大的信息时代，知识更新速度越来越快，人们只有不断的获取新知识，掌握新技能，才能跟上时代的发展和社会的进步，也才能为事业的发展提供不竭的动力源泉。在课程的设置上，要求系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识；本专业必要的基本技能、方法和相关知识；从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。对学生提供可持续发展的源动力和知识储备。
3.职业资格的目标原则：职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了从事该职业所需要具备的特定的知识、技术和能力的能力。因此，在课程体系的构建和具体课程的安排上必须体现获取职业资格的途径、方法和条件。
4.以理论为主兼顾实践的原则：成人高等教育长期以来存在定位模糊，人才培养规格特色不明显，袭用普通高等教育模式，课程体系没有脱离普通高校学科教育的框架，比较多地强调“以理论为主”的原则，应该说这种做法在现代科技飞速发展社会已不能适用，培养计划及课程设置需按职业要求进行设计，在教学大纲、教学方法、考核标准以及实践教学等环节，以注重技能教育，强调培养学生从事实际工作的能力，这样才能培养出符合市场对人才需求。
5.滚动修订的原则：现代社会正在加速向前发展，不时有新的专业产生，原本可能非常先进、非常具有前瞻性的东西，可能很快就变成现实；原本还能满足社会需求的知识，可能因无法适应社会的发展而面临淘汰。因此，作为与社会发展进步紧密联系的成人高等教育，需要根据实际情况，不断调整和滚动修订自己的人才培养方案，不断调整专业课程体系，使自己培养出来的人才具有强大的社会适应力和生命力。
二、人才培养的课程模式。
随着科技的发展，知识的更新，新的科学知识不断取代旧的科学知识，课程内容的选择不仅要以当前经济社会发展的需求为出发点，更要以未来经济、科技发展的趋向为着眼点，在保持课程内容的基本知识、理论、原理相对稳定的基础上，应体现先进性、适应性和科学性，把广度和深度很好地结合起来。为了保证课程体系的科学性、完整性、适应性和可持续性，需要经过专业调研、分析，最后提炼开发出具有成人高等教育特色的人才培养的课程模式。
首先：专业调研：专业调研分析是一种较全面收集信息的技术，它可以收集到各方面的信息，获得有关理想状况、实际状况、感受、原因、解决途径等多方面的信息。因此，专业调研分析是构成课程模式最关键的一个环节，作为其它阶段进行的前提和实施的依据，它是提高人才培养的课程模式实效性的前提。一是注重课程设置前的调查。在制定培训教学计划前，通过问卷调查、现场调研、专家座谈等形式，充分听取学员及其所在单位对教学内容、教学形式、教学师资和教学管理等方而的意见，以便根据学员的学科特点和需求安排教学内容。二是进行跟踪调查。及时了解教学工作中的新举措、新内容在学员中的反应，掌握学员对任课教师的反映和评价。三是进行综合调查。了解各学员单位的反映、需求，为做好人才培养的课程模式打下坚实的基础。
其次：调研分析：根据调研情况中本专业学生的工作及就业现状特征，提炼所需要的岗位素养与能力（包括潜在的、可持续发展的能力，有显性的，也有隐性的），从而总结出专业人才培养目标。因此首先明确可行的课程培养目标是确保教学质量的关键因素之一。根据问卷调查表明，学生最需要的是理论联系实际的观摩学习与案例讲解，彻底改变以前那种学习理论时脱离实际，走上工作岗位后进行工作时又缺乏理论指导的局面，从学生角度要考虑以下几个方面：一是学生自身的发展期望；二是学生自身的素质；三是学生所在单位对课程提出的目标要求；四是社会发展要求，以及学生对从事工作的素质方面的要求等。在人才培养方案的制订过程中，需要由学校的专家与专业骨干教师、行业专家和文化基础课程教师参与。
第三：课程模式：成人高等教育课程模式应以获取知识为基础，以发展创新思维、创新能力为核心，以按需施教、开发技能、掌握技能、注重实效、提高综合素质为目标的人才培养结构框架。根据工作岗位素养与能力要求，开发对应的可持续发展的具有成人高等教育特色的专业课程体系。在课程建设与教学改革方面必须进行一系列的理论研究与实践探索，达到文化基础课与专业课结合紧密不脱节，专业特色体现明显，对学生的专业教育与熏陶效果显著，将专业思想和理念贯彻到文化基础课程中去，相互渗透、相互促进，从而有利于全面培养学生的专业意识、提高学生的专业素养。课程主要包括公共基础课程、专业基础课程、专业方向课程、专业技能课程和专业实践课程等。
三、人才培养的运行模式
1.提升教学管理人员素质，转变管理观念
首先，成人高校应制定相应的办法，鼓励教学管理人员提高自己的学历层次。其次，要求教学管理人员在做好日常工作的同时，要努力学习教学管理的业务和理论知识，掌握其基本规律和基本原则，使之指导自己的工作。最后，要转变管理理念，有“管”有“理”，注重服务，理顺关系，使管理工作更人性化、高效化。
2.加强师资队伍建设
成人高等教育人才培养模式的实践证明，虽然其主体是学生，但教师在此项探索中始终起着重要的主导作用。为使这项工作顺利开展，首要的问题是要建设一支符合学生发展与培养工作需要的师资队伍。这些教师必须具备比较渊博的知识，即拥有所授学科的基础理论、专业知识和技能，形成自己的专业特长，了解本学科最新的科学成就与发展趋势；又要了解一些邻近学科的知识和人文科学、社会科学以及自然科学的一般知识；懂得教学规律，有成人高等教育教学经验和良好的教学方法；要有高尚的道德品质和崇高的精神境界。
3.建立科学的评价体系，在人才培养的运行过程中，把课程质量作为提高成人人才培养的一个重要环节给予高度重视，全力打造精品课程，这就有必要利用评价机制，建立可靠的质量保证体系，从而不断推进成人人才培养的改革与创新，考核评价包括全因素评价、全过程评价和全员评价三个方面。所谓全因素评价就是对影响教学质量的所有因素实施评价以便监督和控制。如学生的理解能力、教学组织、教学方案的科学性、师资力量、学生的参与程度、教学管理、课程与资料的开发、后勤服务等等，作为学校应逐一评价和审查影响教学质量的因素并找出重点和关键要素以便在掌握全局的同时，在影响教学质量的主导因素上下更大功夫。所谓全过程评价就是对教学从输入到输出的所有活动的跟踪评估和监控。所谓全员评价就是对涉及教学质量的所有人员进行监控。
1研究背景和意义
从2008年开始，全国高考人数持续下降。在生源危机下，高校招生的校际、省际竞争愈演愈烈，其中，重点本科院校面临的是生源质量的竞争，而部分一般本科院校、独立学院、民办高校、高职院校以及具备普通高等教育招生资格的成人高校等面临的是更为严酷的生源数量的竞争。因此，中国高校如何在有效抓好普通高等教育生源竞争的同时，如何充分有效地整合、利用学校资源，另辟一条可持续发展的路径，对高校意义重大。成人高等教育社会发展需求，以及成人高等教育与普通高等教育一定程度的相似性特征为中国高校带来了新的发展机遇。如何更好的制定成人高等教育产品策略，突出特色，树立品牌，从而吸引生源，是摆在许多高校面前的紧迫课题。
2成人高等教育市场现有产品策略现状
2．1产品定位不准确，人才培养特色缺失。在社会主义市场经济条件下，成人高等教育未进一步突出产品特色，打造自身人才培养特色与优势。一方面，对全国人才市场需求方向缺乏超前把握，难以及时统筹规划和调整人才培养结构和层次。另一方面，在专业设置、课程设计等方面多为普通高等教育的简单翻版，未有效构建独具特色的，并且与市场人才需求相接轨，且相对成熟的人才培养结构体系。
2．2课程体系设置不能适应社会发展要求。首先，课程内容陈旧，滞后科学技术和社会发展。许多使用了几十年的“陈旧”的内容。其次，过度重视理论，轻实践环节。在专业教学计划，高度重视各种理论课程，忽视实践课程比例。再次，重必修课程，轻选修课程和技能训练。根据现行的课程，处于主导地位的必修课程，一般在70～85％或90％，个别专业甚至更高，并且选修课程内部结构也很不合理，这种情况影响了学生全面发展。
3成人高等教育市场产品策略选择
3．1准确产品定位，突出办学特色。准确的市场定位和鲜明的办学特色的培育是一个充满着艰难和复杂的不断探索、总结提高的过程。首先，在产品定位指导思想上。必须明确将市场经济理念融入到成人高等教育的发展过程中，突出了人才培养多样化和人才培养个性化特征，现成鲜明的市场特色，走出恶性竞争的红海，探寻办学特色鲜明的蓝海。其次，应当进行充分的市场细分。主要目标市场应该包含两部分，一部分是现实的目标市场，是高考落榜考生、社会大学学历以下且有继续深造学习欲望的人员；另外一部分是潜在的目标市场，就是普通高中、职业高中、中专在校生，这类目标市场具有继续深造的强烈愿望，可以探索通过和所在学校联合办学的模式达成合作。再次，正确的市场定位，突出特色。根据消费者特点、市场需求、用人单位要求、经济社会发展实际进行准确定位。 3．2优化人才培养模式，开展个性化教育。首先，培养学生的综合能力。调整办学的理念，从学生的就业及今后职业需求出发，培养学生的综合能力，比如表达能力、沟通能力、合作能力、学习能力、应变能力、职业发展能力等。其次，进行个性化教育。成人高等教育是满足学生成才愿望并为其今后的职业选择和职业成就做出重要影响的教育活动。人的个性化特点，要求我们尊重学生的个性、尊重学生个人的成才选择。要建立以学生为中心的教学模式，以能力培养为目标的教育方针，为学生的个人选择和个人成长成才创造一个宽松、开放、积极向上的环境。
3．3完善学科课程体系建设。我们必须首先提高了学科课程的市场竞争力。面对着庞大的函授、脱产、业余、夜大类型的人才培养体系，成人高等教育必须进行严谨的深思与精思“设计什么样的竞争，怎样设计竞争力，为什么设计竞争力“等问题。通过综合化的进行课程设置、开展课程设置的选修化、加大实践性课程建设等措施完善学科课程建设体系。
3．4扩大校企合作，采用订单培养模式。校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措，其初衷是让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。另一方面，深化订单培养模式，开设订单式培养班。学生入学即与公司签订《推荐就业协议》，按照企业的订单要求进行培养，企业参与教学全过程，毕业生由公司推荐就业。培养模式为：校企合作，充分利用行业优势，推行“学历+技能”的人才培养模式，以“应用型”为主旨，以职业岗位为参照，以能力培养为核心，提高学生的实际操作能力。
3．5加大品牌建设力度，树立品牌。采用科学的建设模式，扩大成人高等教育机构的知名度，打造名牌效应。积极通过人际传播、平面传播、电子传播等传播媒介加强该校成人高等教育品牌宣传。首先，加强与政府主管部门和相关政治的沟通和协调，提高学院的权威性和说服力，增强学院的影响力和导向性。其次，学院内部要加强品牌质量管理，树立品牌形象。再次，运用平面传播媒介包括报纸、杂志、图书、招生简章等介绍办学历史、办学特色和优势。最后，通过如电子媒体，如电视，网络和信息台，向广大公众快速传播形象的、迅速的信息，从而能够更加广泛和深刻地影响广大受众。
参考文献
1蔡红英，我国高等教育营销存在的突出问题及对策探讨[D].华
中师范大学，2008。
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体育成人教育学刊，2004.20(2)：5
3张念宏.中国教育百科全书[Z].北京：北京海洋出版社，1991，158
一、修订成人高等教育教学计划的必要性
1.新时期对教学内容的新要求
长期以来，我们的教学在很大程度上是按照学科体系方式来进行的，其教学计划也是按这种体系构建的，甚至照搬全日制普通高等教育的教学计划，这样比较适合于培养知识型人才。而成人高等教育培养的是应用型人才，就必须以技术应用能力为主线，以应用型来构建知识能力结构以突出成教特色。同时，随着现代高新技术、新兴学科的出现和发展，社会用人部门对高校毕业生掌握和运用现代科技的理论和能力提出了新要求。因此，无论是传统专业还是新设专业，都应该将现代科技新理论、新技术、新成果列入教学计划和教学内容之中，使培养的人才具有掌握和运用高新技术的知识和能力。
2.适应成教生源成分的新变化
过去成教生源主要来自各行各业的在职在岗人员，他们具有一定的社会经历和工作经验，年龄普遍较大，有一定的自我管理能力，对学习知识技能的渴望较强烈。但近年来，成人教育学员的成分发生了很大变化，他们大多是应届高中（职高、中专、技校）毕业几年的待岗、在岗人员，年龄较小，其自我约束和管理能力较差，缺乏对社会的深入了解，更没有实践经验。
二、修订成人高等教育教学计划的原则
1.科学规范专业设置
我院为了使专业设置更加科学规范，以市场需求为导向；要参照教育部公告的专业目录，突出学科优势和办学特色；同时，根据国家经济建设、科技发展和市场需求设置新专业，充分体现先进性、系统性和实用性。同时，进一步解决专业设置的重复和归属问题，统筹全院成人高等教育专业设置和整体布局。
2.分类制定教学计划
我院成人教育有三大块（函授、业余、脱产）、两个层次（专升本、专科），六种类型。函授、脱产办学的形式和生源不同，但同类和同层次专业的培养目标基本上是一致的，各专业由多个知识模块组成，包括本专业必修的基础知识模块，体现专业特色的专业课、选修课知识模块，科技前沿知识模块，拓宽知识面的模块，提高素质或与其他学科渗透的模块等。因此，函授、脱产都是在对学生培养目标基本一致的前提下，不同专业各具特色，同一专业函授、脱产培养的学生对知识模块的要求各有侧重。这样，既利于发展本专业优势，又从学生实际出发，利于发展学生个性。
3.整体优化
为制定整体优化的教学计划，我们首先注意处理好专科和本科、函授和脱产之间的关系，进一步明确各专业的培养目标以及各层次间知识的衔接。第二，整合课程设置，根据培养目标构建融会贯通、紧密配合有机联系的课程体系，有效的改变了课程设置上的分割过细、简单拼凑、课程内容陈旧的状况，避免了脱节和不必要的重复。对同类专业间的共同基础课程，加强了内容和体系上的统筹和协调。第三，注意处理好“五个关系”，即政治与业务、基础课与专业课、理论与实践、主干课与专业课、必修课与选修课的关系，合理安排教学全过程的学时分配，充分调动和发挥学生的主动性与创造性。第四，明确实践教学目标，成人教育以培养高级应用型专门人才为根本任务，以“应用型”为特征构建课程体系，并按专业特点明确具体要求和做法。
三、修订成人高等教育教学计划的措施
1.明确培养目标
培养目标是制定教学计划的“纲”，是学校培养人才的准则。成人高等教育要培养的是职业岗位所需的德、智、体全面发展的应用型或技艺型高级人才。在这个前提下，每个专业应确保学生经过学习，掌握为达到本专业培养目标所必须的基本理论、基础知识和实践技能以及较强的分析解决问题的能力。因此，在制定专业教学计划时，必须要面对市场经济的挑战，在进行广泛社会调查和人才市场调研的基础上，确定专业的服务方向、所须掌握的基本技能、所要具备的技术应用能力及知识结构。只能明确了这些要求，才能针对培养目标和专业性质，进行理论教学体系及实践教学体系的设置，更新教学内容，调整课程结构。
2.优化专业课程体系
学生知识和能力结构的形成，重要的是取决于课程体系的优化设置。形成和优化教学计划须考虑以下因素：确定本专业的培养目标，明确以哪些知识技能培养为主干；围绕已确定的主干课程，确定需要开设的针对性和实用性强的专业课；根据所开设的专业课，确定围绕这些专业课所必须的专业基础课；为完成这些专业基础课教学，本着以应用为目的，以必需、够用为度，设置基础理论课；设置必要的公共课和选修课，以体现成人高等教育的素质要求，扩大学生知识面。这种按照应用性构建的课程设置体系和教学系统是一个目标明确、适用性和针对性都很强的整体优化的教学计划。
3.及时更新教学内容
成人高等教育教学内容的安排需要突出专业性、综合性和实践性，要根据成人的特点做到：一新，即必须是反映经济建设、科技发展和从业人员需要的新知识和新技能。二实用，成人教育学习时间短而集中，不可能学习所有的知识和技能，重点应放在教会学生会学、会用、会独立搜集各种知识和信息。基础理论教育以应用为目的，以必需和够用为度，以掌握概念、强化运用为教学重点。专业课教学内容要加强针对性、适用性和技艺性。三可操作性，学生能按照所学知识和技能进行实际操作，学以致用。
4.加强实践性教学环节，培养学生的动手能力
成人高等教育是以培养能力为中心的教育。因此，要根据各专业的特点，适当加强实验、实习、课程设计等实践性教学环节，突出对学生各种技能的培养和训练。减少验证性、演示性、重复性的项目，增加工艺性、设计性、综合性的项目，对实验内容较集中的课程可单独开设实验课程，这样有利于学生操作能力的培养。为保证培养质量，应要求毕业生高质量的完成毕业论文或毕业设计，选题要有利于培养他们解决实际问题的能力，要尽可能的结合工作实际，还要根据专业教学的需要组织学生到企事业单位进行现场生产实习，以利于拓宽学生的思路和专业知识结构。
参考文献：
［1］周叙九：《成人高等教育培养规格与课程体系的思考》，《成人教育》，2001(10)。
［2］张彤：《制定21世纪的成人高教教学计划》，《中国成人教育》，2002(2)。
［3］陈小亘：《高师院校成人教育教学计划改革刍议》湛江师范学院学报,2003(4)。
