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水电工程通常是以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性工程，但在兴建过程中也会破坏区域原有的自然环境和生态平衡，产生一定的负面影响。所以，环境监理可以将事后管理变为全过程管理及将政府强制性管理变为政府监督与建设单位自律相结合的管理模式，弥补了水电工程建设过程中的环境监管空白，将环境监理视作与工程质量监理一样，把建设项目对环境的破坏和侵扰减少到最小限度，确保水电工程环境保护目标的实现。
一、环境监理机构和职能
环境监理组织机构可根据工程规模大小、环境影响程度、专业化程度等相应的设立，通过招标、议标、公开招标等形式引入。环保监理是独立的第三方，但为了方便管理，在实际操作中很多时候又具有业主单位管理机构的身份，在这种双重身份的情况下，不但要独立的开展环境监理工作，有时还需要代表业主单位开展一些管理工作，以及受业主委托进行一些沟通协调工作。建设业主则依据监理委托合同对监理单位履行合同的情况给予监督和检查。
环境监理机构的主要职能为：按照建设项目环境影响评价报告书和水土保持方案报告书的要求，全面落实各项环保水保措施；具体负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和指导，协助发包人和环境保护机构开展日常工作，接受地方环保主管部门的检查。
二、环境监理总体要求
环境监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，还要具备一定的环境保护专业知识，如水、气、声环境保护的具体措施，工艺效果、工艺流程，水土保持措施的一些具体要求等。
三、环境监理主要工作制度
（1）环保管理体系
水电站环保水保管理工作具有点多面广、参建单位多的特点，必须从管理体系、管理制度、合同要求等多方面明确参建各方的责任与义务。环保管理体系是由一系列的管理制度构成，是管理工作正常开展的重要保障，环境管理制度主要包括《工程环境保护与水土保持管理办法》、《工程环境保护验收管理办法》、《工程水土保持验收管理办法》、《工程环境保护与水土保持违约处罚实施细则》、《工程环境保护和水土保持考核办法》以及其它的专项管理办法等。
（2）环境保护宣传、培训制度
由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段，各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐，通过加大宣传教育，包括环保相关法律法规的培训，可以提高整体环保管理意识，利于环保监理工作的开展。
（3）环保巡视与专项检查
环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式，针对具体的环境保护项目，合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。
（4）会议制度
会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结，安排后续工作任务，并分析上阶段环保水保工作中的主要问题，查找原因，在以后的工作中进行改进和调整。
专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题，一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
四、环境监理工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体，但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体，由于每个环节的特点和工作内容不同，相应采取的措施与手段也不同。水电工程施工区环境影响因素较多，根据突出重点、系统实用、便于管理的原则，一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。
环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据，检查各项环保措施的落实情况，按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类，具体监理内容如下：
（1）水环境监理。掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工；水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理，以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
（2）大气环境监理。掌握大气污染物的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区（村寨、学校、旅游区等）的相对关系，落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
（3）声环境监理。掌握施工区主要噪声源，及其噪声的强度、类型，以及与周围环境敏感点（村寨居民、学校、珍稀动物等）的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案（隔声墙、吸声屏障，减震座等），并督促落实。
（4）人群健康监理。
人群健康监理的主要目的是，保证工程及附近地区各类疾病，尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化；加强环境卫生、食品卫生的监督管理，做好疫情监控等。
（5）固体废物监理。水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式，环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理，通过对参建单位的宣传教育、检查，做到生活垃圾集中收运、处理，避免垃圾散放对环境的污染。
（6）水土保持监理。水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分，渣场措施主要有挡护措施、截排水措施，沟道型渣场必须要采取沟水处理措施；环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求，检查、督促各项措施的落实。
（7）监测的监理。
水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范，从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
五、环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位，应建立环境保护管理体系和制度，配备相应的专（兼）职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围，对施工过程中的环境保护工作，包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
六、环境监理过程中存在主要问题
由于目前环境监理工作在我国尚处于起步阶段，在工程项目招投标过程中沿用传统的预算方式，未将环境保护措施及相应投资进行单独列出。导致在监理过程中对具体环保措施的落实，无法从投资上做到有效监管。
七、环境监理的前景
为了保证我国实现社会和国民经济的可持续发展，我国政府已把环境保护作为基本国策。2002年10月13日国家环境保护总局、铁道部、交通部、水利部、国家电力公司、中国石油天然气集团公司以环发[2002]141号文联合发出《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》。控制施工阶段的环境污染和生态破坏，逐步推行施工期工程环境监理制度。
在水利工程中引入环境监理机制，可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中，变事后管理为过程管理，变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理，同时也是我国水利水电事业健康发展、与国际惯例接轨的需要。
随着国家经济建设步伐的加快，工程建设项目也越来越多，由此而引发的环境问题也日益增多，如何让工程顺利完成，又使得在工程建设期间环境得到很好的保护，不但是环境监理工作的目标，也是整个工程管理的目标。
参考文献：
近年来随着社会经济的发展和城市现代化进程的加快，对城市的水利工程建设提出了新要求和内容，除满足防洪安全的要求外，还要提出改善和美化环境的要求。使城市环境得到保护、保持生态平衡、市民生活更趋舒适。城市水利工程建设应该主动适应这种需求，逐步实现从传统工程水利向资源水利、生态水利的转变，注重水利工程的景观和美学要求，要用新理念进行规划设计。
1.水利工程景观设计的发展与需求
20世纪90年代，随着社会经济的不断进步和发展，在城市现代化建设中对于改善水域环境的要求不断提高。以改善水域环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程”建设，成为水利现代化建设的重要内容。按照现代城市的功能，对流经市区的河流归纳起来有两类要求:①对河中水流的要求是:水质清洁、生物多样性、生机盎然和优美的水面景观。②对滨河带的要求是:能反映本地独特历史、文化、风俗的滨河景观;能提供一充满鲜花、有人工景点、公园化的休闲、娱乐、体育活动空间;能营造一充满文化、艺术、科学气氛，具有现代气息、人水关系协调、引人胜、便于人水亲近的滨河带。
人们提出这些要求是社会进步的体现，也是社会经济发展的必然。水利建设者应当适应这种趋势，满足社会的要求。在水利工程的规划、设计、施工等方面进行调整和完善，注入更多的人文、艺术、科学和现代气息，注重工程的环境效益和美学效益。从这个角度来说，现代水利可以称之为“大水利”，即“通过流域的综合整治与管理，使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全地发挥，使全流域的安全性、舒适性(包括对生物而言的舒适性)都不断改善，并支持流域实现可持续发展。”
水利工程，改造山河、兴利除害、综合开发、合理利用、积极保护、科学管理水资源，使之更好的服从人们的意志，更好地为人类造福，这不仅改变了自然界中天然水流的形态，也改变了周围的自然环境和社会环境.国内外的大量实践都表明，许多水利工程不仅发挥了它们正常的工程效益，而且也越来越显示它们的环境效益，成为一种新颖的，十分引人注目的旅游资源，在发展旅游业方面发挥了重要的作用，作出了重要的贡献。开发水利工程旅游，已经成为水资源利用的一个重要方面。在生态经济环境水利阶段，人们普遍关注环境与生态问题，普遍重视资源开发与环境保护、生态保护的协调发展。在这样的前提下，强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值，己成为国际、国内在水利工程设计方面的新趋势。
2.水利工程景观设计的原则
2.1技术与美学相结合的原则
水利工程建筑物和枢纽布局不能单纯追求美学效果，它首先要实现工程的基本功能，并满足技术优化的要求.即使是城市环境美化水利工程，其基本要求是保证工程的安全、稳定、技术可行和经济合理等。因此，水利工程的美学设计必须首先满足工程的技术、经济要求，并在此基础上对景观构成元素进行美学调整。技术美是水利工程的美学基础。
2.2生态环境 (改善)保护原则
从生态学角度来说，河流是生态环境中能量转换和生物活动的廊道，为生态环境敏感区域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上会破坏河流生态环境、打破生态系统的平衡;另一方面，水利工程能改善河流的水质，提高河流的自净能力。尽管河流生态系统有自我恢复的能力，恢复期与河流生态生命力有关，但不能百分百的恢复，有些河流的生态甚至完全不能恢复。因此，水利工程建设应注意对周边环境以及流域的生态进行保护，不应以生态的破坏、环境的退化为代价。注重环境和生态的保护是水利工程景观 (美学)设计应遵循的原则之一。
2.3强调个性和创新的原则
水利工程常常因其独特性和大空间的跨越带来景观特质和震撼的效果，给人留下深刻的映象，具有地标的意义。要发挥水利工程景观特点，必须在设计中注重水工建筑物的个性发挥，注重建筑物的布局和色彩方面的创新。同时，也要注重与周围环境(如:城市建筑)的和谐，综合考虑工程所在地区的地域性、文化性、整体性等方面的因素。
3.水利工程景观规划策略
3.1沿河绿地
滨水环境的总体构思应尽可能扩大沿河绿地，形成较为连续性绿化带，用绿色来勾画古城的轮廓，延续城市文脉。同时，以良好的绿色空间，优化环境景观质量，体现现代化城市的新形象。
3.2闸坝结合，扩展沿河水面。
规划河道可修建彩色橡胶坝，泵房外观可按风景区房屋标准设计，橡胶坝的主要功能是增加蓄水面积，以形成水面，形成人工湖美景。水边设置亲水步道、平台、桥梁、滨水建筑物等，供游人欣赏水面景色。
通过新建湿地连通闸向人工湿地定期供水，以增加水面及绿地面积，改善和美化生态环境、给市民和游人提供良好的视觉效果。同时可为生态化污水净化技术的引进提供良好的试验场所。
3.3生态护堤
可规划采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草等生态工程护堤，既防止水土流失，又为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方，采用木桩、木框加毛块石等工程措施，这种护工程既能稳定河床，又能改善生态和美化环境，避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物，袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗冲刷，又能长出绿草。有利于堤防保护和生态环境的改善。
3.4绿化树种及花草
沿河绿化树种，以合欢、国槐、银杏、杨树、柳树等乔木为骨干树种，以桂花、雪松、紫薇、黄杨球、桃树等灌木和牡丹、月季、三叶草、金边书带草、马尼拉草坪等花草为主要植被，形成多种类、多层次生态群落。
参考文献
关键词:水利水电工程;斜井;施工技术;
一、水利水电工程斜井施工的概念
水利水电工程的斜井施工分为四大类。第一,施工斜井。在施工挖掘斜井的过程中,斜井的挖掘一般不能陡于25°,斜井的的断面尺寸应较小,施工的步骤是自上而下的进行的。第二,高压管道斜井。高压管道的斜井工程一般挖掘斜度在40°~60°,如遇特殊个别情况要缓于40°,施工的开挖斜井的直径一般在7.5m一下。在很少数的高压管道斜井的开挖工程开挖的直径是7.5~9.0m,斜井的施工的上下均有运输的通道。第三,泄洪洞斜井。泄洪洞的斜井坡度多数在30°以内,斜井的断面的尺寸较大,且有进出口的运输通道。第四,通风、电缆等处的斜井。在通风处,电缆等处的斜井段,这个斜井的明显特点就是断面小。
二、斜井施工的方式
在选择斜井施工方法时,必须考虑施工的前提,斜井的上部和下斜井的是否都有运输通道;在斜井的施工中必须与钢板的衬砌;施工环境中的围岩的分类,根据不同的施工环境选择不同的施工方法。还要考虑斜井断面的尺寸。
在一般斜井施工中采取全断面自上而下的开挖方式,开挖工程之前要做好洞口安全问题。
在高压管道斜井中,视断面大小自上向下活着自下而上进行全断面或者西安开挖导井,然后自上向下扩大挖掘,利用导井溜渣。在斜井全部挖开以后,有钢板的衬砌时,分段进行钢管的安装,分段进行混凝土的回填;在没有钢板衬砌的时候,用滑膜或者一般的方式浇筑混凝土。当斜井通过稳定性很差的岩层时,应采用锚喷的支护方式来保证围岩的稳定。
对大断面泄洪洞斜井,一般按围岩稳定条件选择施工的方式。
三、斜井开挖的方法
斜井的开挖分为小断面的开挖和斜井扩大开挖。
1.小断面斜井开挖方法
方法 适用范围 施工特点 施工程序
自上而下全断面开挖 适用于施工斜支撑 采用机械运输人员和器具,坡度≤25°用斗车出渣;≥25°用簸箕出渣 先做好洞口的支护,安装提升设施以及外部出渣道,然后自上而下开挖
自下而上全断面爬罐法适用于倾斜角大于42°没有通道的斜井 利用爬罐作提升工具和操作平台。自下而上钻孔爆破先挖下部通道安装爬罐以及轨道,逐段向上开挖
2.斜井扩大开挖的方法
方法 适用范围 施工特点 施工程序
自上而下的扩大开挖 适用于斜井的倾斜角大于45°可以自行灌渣的斜井 自上而下的分层钻孔爆破,由导井灌渣自下而上都出渣。临时支护与开挖平行以保证施工的安全。短斜井设置人行道,中长斜井用机械来运输 先挖导井,然后由上向下的扩大,一边开挖一边铺设钢板,来满足工程要求。
自下而上扩大开挖 适用于斜井的倾斜角在35°左右的不能自行灌渣的斜井或者虽然倾斜角度大,但是长度短的斜井需要采用专门的措施,如地步铺设密排钢板或者浇筑混凝土地板,减小摩擦系数,达到自行灌渣的要求。钻孔用平行斜井轴线的浅孔或者辐射孔先挖导井,然后由上向下的扩大,一边开挖一边铺设钢板,来满足工程要求。
3.关于斜井的井口加固问题
上部井口有两种,一种是露天式一种是埋藏式,在加固时需要根据施工的具体条件来加固。
入股是露天式的井口,井口的边坡度一般不会过高,施工时要按照围岩的稳定的边坡进行加固。井台的开挖尺寸要根据施工的条件以及具体建筑物的需要来确定,一般的情况中,每个边都有3~5m的宽台池。边坡边脚处设排水沟,不能使地表水进入斜井内。在大调压井的井口上部需要开挖的到一定的深度后,必须根据围岩的条件加固或者按永久建筑物的要求来实现衬砌,用来保证下挖的时候上部的围岩稳定,不会造成人员伤亡事故和垮塌等不可估量的后果。
在埋藏式的井口施工的时候要根据上部建筑物的类别进行施工。在调压井的上部采用混凝土结构,为了方便支立模板,也为了方便以下施工的正常进行,安全运行,保证施工的安全和稳定。常常在下部开挖前进行斜井顶部混凝土施工,有利于斜井顶部的围岩的稳定,为施工的环境创造安全的因素。在高压管道的斜井上部水平段与调井相连接,下部的水平段与厂房是相连接的,连接的时候会连接一段长度的围岩,这样的手里条件就打折扣,这样不稳定的因素会对整体的施工造成很大影响,均需在井身施工之前对围岩进行加固处理。
四、对斜井施工的工艺控制
1.导井的施工工艺控制,必须有完善的施工方案和可靠的安全技术措施,爆破方案和卷扬的提升。根据岩石确定支护方案。
2.施工设施的控制。提升卷扬机的牵引力,钢丝绳的安全系数导向轮的直径问题,出渣小车整体结构均应按照国家标准,行业标准进行。在爬罐安装结束后,必须进行试车测试,测试通过后才可运行。
3.井口费那个胡和井内轨道的控制。井口设截水挡墙和围护栏,增强锚杆的支撑,确保稳定。
4.提升系统运行限位控制。
5.信号系统的控制,照明系统的控制;施工现场通风排烟以及井下有害气体的控制;井内的风水管线的布置和抽水的控制和爆破作业的控制,关系着水利水电工程斜井的整体施工质量,是顺利施工的保障。
五、斜井施工的安全事项
1.在斜井的挖掘时候应有专业的设计人员进行设计,确定钻爆参数,控制施工中耗药量,减少因爆破产生的石块,爆破结束后要及时清理现场,防止人员伤亡,对现场进行支护。
2 .施工的时候及时讲导井的井底溜渣清理干净
3.在施工中,进入斜井的工作人员必须进行安全保障,系安全绳保护,以免作业人员落入井中。扩挖台车专供专业作业人员使用。
4.在卷扬机的工作人员必须经过岗位培训,合格后才能上岗。输送工作人员的小车应有双制动闸,里面应有两种以上的联系信号。输送人员上下卷扬机和小车系统应专门的设计,必须符合有关规定的要求,对工作人员的安全负责,对施工的质量负责。
5.在施工过程中,扩挖台车一定的时候,人员要撤离扩挖台车上。
6.斜井的井口必须有1.2m以上的防护围栏,蔚蓝的底部距地0.5m处要全面封闭。
7.扩挖系统应备有应急的电源措施,斜井内作业人员必须备有可充电式的手持照明灯,以便应对系统的意外停电事件。
六、结论
水利水电工程的斜井施工是水利水电的重要工程施工点,不仅关系着整个的工程的质量,是基础项目的工程,要科学的设计工程方案,聘请专业的,有资质工作人员进行施工,做好工程的准备工作,做好安装的支护工作,确保施工环境的稳定,施工的场地安全,采用科学的技术进行施工作业,注重施工技术,注意施工细节保障施工的安全进行,施工人员的安全,保证工期的交付,保证施工的质量。通过对斜井施工技术的分析,加深对水利水电工程斜井工程的技术认知,更好的完成施工作业要求。
参考文献
[1]葛惠永;白凤忠;申建红;乔光磊;;斜井施工技术的发展与实践[A];矿山建设工程新进展――2005全国矿山建设学术会议文集(下册)[C];2005年
伴随着时代的发展，人类社会对于水利水电工程的依赖也在不断度提升、不断演进。水利水电工程建设本身具有规模大、投入资金多、工程意义大等特点，就对工程施工管理提出了特别高的要求。由技术进步加快了各类大型水利水电工程项目实施进度，同时也呼唤更为合理高效的水利水电工程建设管理方式，适应行业发展水平。笔者从事水利水电工程建设管理事业多年，对于水利水电工程建设管理也有着一些深入的反思。以下本文将笔者近些年来在从事水利水电工程建设管理的相关经验进行一下梳理，并做一些粗浅的探讨，与同行人士共享。
一、水利水电工程建设管理概述
（一）水利水电工程建设管理的含义
将水能转换为电能的综合工程建设必须仰赖一定的管理系统组织好人力、物力及资源的调配，安排好工程实践的周期，才能实现项目的和谐高效运转。水利水电工程建设的管理从阶段性上划分包括整合各方资源编制详尽的进度计划，然后将工程划分成合理的阶段，分阶段设定具体进度目标，进而构建一个依托进度控制实践控制的施工进度管理控制系统等不同的管理过程。水利水电工程建设管理的具体内容一般包括工程的招投标、人员的调配、挡水及泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备调配、工程的资金流、各类耗材等[1]。
（二）水利水电工程建设管理的目的
水利水电工程建设管理旨在将工程中涉及的技术和资金等硬件进行有效整合，通过有目的、有纪律、有指挥的工程安排调配，实现其高效的运转，从而为服务社会整体进步做出贡献。通过运用各种有效的管理手段，水利水电工程建设管理才能协调好各种设施的运作，安排好工程周期的实践，部署好各项工作任务的展开，真正发挥管理和技术上的共同优势，实现水利水电工程建设在社会效益及经济效益方面的双赢[2]。水利水电工程建设管理还致力于通过细分施工的不同阶段，控制好不同的节点，计量避免窝工 、延误工期等有损项目实现效益最大化的现象出现，为项目增值。
二、水利水电工程建设管理需抓住的关键点
（一）管理需要与技术相糅合实现效益最大化
水利水电工程建设往往对施工的技术质量指标要求严格，同时施工工作环境也往往很恶劣，人员安全难于保障，因此针对水利水电工程建设的管理必须对工期进行严格限制。目前技术的进步使得很多难以解决的难题得以解决，很多工程的施工及效率如果借助新的技术可以实现质的飞跃。因此水利水电工程建设管理一定要关注各项最新的技术革新，多关注行业发展、科研新局势，不断用技术的力量辅助管理的高效运转，通过技术的提升来带动管理整体效果的提升。借助科学的管理和严密的组织揉和技术上的优势，水利水电工程建设管理才能迈向新的高度。
（二）以组织管理与运行管理提升管理整体控制力
水利水电工程建设管理从宏观角度控制好整个工程的实施实效是十分关键的，因此必须提升管理中对整体的控制力。笔者认为，需要从组织管理与运行管理双向完善来达到这一目标。从组织管理的角度，需要落实厂站、车间、班组三级技术管理工作网，将人员、物资及资本的运转纳入统一整体中看待。从运行管理的视角，需要将制度落实到技术信息的收集、事故及故障分析、整理、反馈各个环节，近可能地实现对整体工程施工各个环节的事前预控，以此辅助管理体系高效运转。统筹好组织管理及运行管理涉及到的资源、技术及设备，不断吸收已有经验，从基层实践开始控制好工程的整体实效。
（三）强化施工过程里的的生产和经济运行考核
水利水电工程建设是涉及多环节、多部门、周期长、跨单位的项目，如何在整体上保障项目的实施效率成为一个难点。此外，在各个不同工序之间的衔接、不同利益主体之间的意见平衡方面，水利水电工程的生产与经营也面临着诸多的难点。为了从根本上解决这些问题，笔者认为需要强化施工过程里的的生产和经济运行考核，以此敦促和提升水利水电工程建设实施的整体效率。制定灵活的绩效考核体系，以能充分体现各项工作成效的指标考核综合评定水利水电工程建设项目宏观的生产和经济运行管理水平。经常针对工程的实施开展不同环节和侧重点的开展调查分析，及时发现工程实施过程中的漏洞，及时调整管理策略，实现工程整体效率的提高。
三、水利水电工程建设管理需要避免的误区
（一）避免重视局部环节忽略整体工程实效
水利水电工程建设管理是一个综合的系统过程，需要在管理的过程中统筹整体的发展需求，进而从宏观角度考虑到各方利益制定及采取既符合社会效益有能实现经济效益最大化的管理方式与方法。有鉴于水利水电工程项目普遍规模庞大，建设周期绵长，涉及的施工技术及阶段性十分复杂，水利水电工程建设的管理实践也大多采取的是分段式的，责任到不同个体的分散管理模式。这种分散的责任到不同个体的管理模式容易使得每个阶段的管理者被眼前的事故、环境、周边形态蒙蔽，在采取管理策略时只考虑局部环节的效益而忽视工程整体的效益实现。笔者认为，这类情况是需要客服与避免的。
（二）避免因循死教条规制不懂变通
水利水电工程建设管理的关键点在于综合平衡好工程的各个节点以及不同工种之间的任务衔接及配合，控制好工期进度。经过许多年的探索与实践，水利水电工程建设管理本身有一套经过前人总结经验留下来的已有实践模式，为现实中的各个不同项目实施提供了可供参考的范本。然而，由于时代在不停的变迁，水利水电工程的技术革新层出不穷，同时各个不同地域的水利水电工程也具备不同的实践基础环境，因此盲目的套用那套已有的管理经验虽然可以节省重新设计管理制度的时间，但是对具体项目来说却未必是最适合的管理模式。笔者认为，当代的水利水电工程建设管理需要避免因循死教条规制不懂变通的模式，要不断的结合时代特点探索新的管理方向。
（三）避免混淆个体利益与集体利益之间的关系
水利水电工程建设本身是服务社会整体发展需求的重大项目，其需要满足的是集体利益的最大化。然而，实施水利水电工程建设管理却往往是本着从工程建设主体的角度出发，保障工程建设主体利益最大化的目的而实施的。这个过程里个体利益与集体利益之间存在着一定程度的冲突。落实到水利水电工程建设管理实践的具体工作细节中，可能发展成为管理者实践的障碍。笔者认为，服从集体利益大于个体利益的原则是必须的，水电水利工程建设管理需要避免混淆个体利益与集体利益之间的关系，应以更为高的姿态、更为长远的目光，对待个体利益与集体利益。
良好的水利水电工程建设管理其最终目标就是要实现社会效益和经济效益上的双赢。只有高效科学的管理技术辅助工程实施，才能最大限度的达到工程的预期目标。当前，随着各项管理理论的不断完善以及相关管理技术的不断提升，我国的水利水电工程建设管理正逐步的趋于科学化与合理化[3]。本文以笔者浅陋的经验分析了水利水电工程建设管理需抓住的关键点以及水利水电工程建设管理需避免的误区，以此供同行参考。希望同行业的理论研究人士及管理实践人士能够携手在未来不断钻研及总结经验，共同推进水利水电工程建设管理走向更为合理高效的发展前景。
参考文献：
在谈及水利工程施工成本控制前，我们先简单了解一下水利工程施工成本控制的重要性：在整个项目工程成本管理的过程中，成本控制是其关键步骤和主要环节。将预期成本和实际成本进行分析比较，对于影响成本的因素采用适当的方法进行调整和改善，从而在各项费用支出方面对水利工程的成本进行控制管理，最终实现水利工程的成本控制及管理的预期目标，为水利工程的管理工作及成本控制的顺利进行奠定良好的基础。渭河堤顶路面工程施工成本的控制，从开始的实地勘察、测量，到项目各项施工费用的预算等等，都能体现出该项工作的这一性质。
通过在渭河堤顶路面工程施工成本控制中，我们遇到水利工程施工成本控制存在的一些普遍问题。
（1）水利工程施工成本控制标准和控制方案在实际中并不能完全满足建设的需要。
当前我国的水利工程成本控制的状态是：成本控制标准和控制方案比较滞后，这样便会导致原来预定的水利工程施工材料数量，不能在最大程度上发挥参考和比较的作用，所以，能够合理保障水利工程施工成本控制和管理的有效性和科学合理性便成为了空谈。
除此之外，施工单位对定额标准的降低，这样表面上是减少了施工成本费用，实际上致使成本控制及管理不能够整体化、标准化、精确化以及灵活化的进行操作执行，同样也会增加水利工程施工成本控制及管理的难度，造成水利工程施工成本控制与水利工程施工质量的控制结合不理想，无法准确保证水利工程施工质量，很容易造成一些工程资源的浪费和返工重建现象的频发。
（2）水利工程施工成本控制的人员职业能力和意识有待提高
当前，在我国参与水利工程施工成本控制的人员，其职业能力参差不齐，部分人员对水利工程施工成本控制的目标、成本控制的内容以及成本控制的意义等缺乏足够的专业知识，对成本控制的具体方法不熟悉，水利施工人员对自己在成本控制的作用没有充分的认识，在施工的过程当中缺乏全局意识，只关注于自己一点。
（3）水利工程施工成本管理体制不完善
现阶段我国水利工程施工项目存在的较普遍问题是成本控制监管体系不健全。财务制度最重要的环节就是监督，但由于施工场地的特殊情况，对水利工程财务会计人员操作的规范化的缺少监督，这样便造成水利工程施工成本控制及管理工作存在一定缺陷和问题，水利工程成本控制的效果不是很理想。
面对上述问题，作为施工单位该如何有效的解决水利工程成本控制中的缺陷呢？
首先，水利工程施工成本控制需要遵守以下原则：
（ 1） 经济化原则。在水利工程施工成本控制实施后，整个工程项目的成本发生额，是否控制在预算额之内，如果不在预算额之内，那么上下浮动有多少，是否高于成本控制工作推行前水利工程施工的经济收益，如果成本高于收益，那就要根据实际情况进行调整。
（ 2） 因地制宜的原则。水利工程施工的成本控制应该根据水利工程项目的具体地点，施工时间等特点制定，应该符合和满足正在实施的水利工程施工成本控制的要求，绝对不是一味的模仿照搬。比如，渭河堤顶路面工程，其难点就在于工程所在地雨季、旱季分明，雨季易发生暴雨洪水灾害。因此，如何控制好施工的进程、施工过程中的风险，施工后可能面临的其他灾难，这些都要根据渭河的具体情况而定。
（ 3） 全面性原则。水利工程的施工成本不但包括人工成本、材料成本、机械设备成本，还有时间成本，风险成本等。比如，在渭河堤顶路面工程所在地，由于此项目南北两岸县乡级公路呈网状分布，乡村道路纵横交错，直抵施工区，因此工程对外交通条件较为优越，相对于一些施工项目道路不便，且附近补给站较少的项目，其运输成本就少了许多。
其次，针对在水利工程施工成本控制中存在的一些普遍问题，总结出以下有效途径：
（1）提高水利工程成本控制人员的职业能力和意识
成本控制以人为主，以人为本，因此，提高水利工程施工成本控制人员的职业能力和意识至关重要。
如何提高水利工程成本控制人员的职业能力和意识呢？我们主要通过对在职人员进行专业知识培训，不断更新和完善在职人员对于成本控制的认识。只有认识到控制成本的作用，才能更好的有效引导他们去学习水利工程成本控制的理论知识，才能使成本控制的科学认识根植于心，形成成本控制的潜意识，将所学的理论知识，充分运用到水利工程施工成本控制的实际工作中去，做到知行合一。
（2）优化资源配置，高效合理地运用水利工程施工材料与设备
水利工程施工成本主要分为两方面：一是水利工程施工的材料。在水利工程施工材料方面，像渭河堤顶路面工程，其主要工程数量包括：沥青混凝土路面137871平方米，水泥定层161135平方米，休闲步道铺砖8160.62平方米，路缘石27026.7米，在符合图纸设计要求的前提下，对于石料的选配采用碎石料与卵石破碎料按比例混合，根据区域材料资源配置情况，通过配合比优化，施工成本得到了有效控制。二是水利工程施工设备。水利工程施工设备的采购数量，使用年限，新旧程度、使用频率等因素将会直接对水利工程施工成本控制与管理产生很大程度的影响。
在设备的采购和合理高效的运用方面，哪些需要全新的，哪些原有的设备就可以利用，哪些两者都需要采购，在使用频率方面，哪些可以24小时使用，哪些需要间断使用，在折旧计算方面，哪些用平均年限折旧法，哪些用加速折旧法等，将这些有效组合起来，有利于水利工程的施工质量以及设备的运行寿命，对于水利工程成本的有效控制具有重要实际意义，从而增强水利工程成本控制效果来达到合理控制工程成本的最终目标。
（3）不断创新，为水利工程施工成本控制管理技术增加源源不断的活力
创新是一个企业发展壮大的活力，在社会科技和经济飞速发展的当代社会，水利工程的施工成本控制及管理技术也应该紧随时代的步伐。水利工程项目施工单位应该加强行业交流，要不断吸收和借鉴同行业先进的成本控制管理技术和方法，不断创新本单位的水利工程施工成本控制管理技术。所谓实践是检验真理的唯一方法，要敢于实践，勇于实践，要在实践过程当中总结经验教训，从而促进水利工程施工成本控制及管理呈现着良好的发展态势。
结语：
水利工程项目成本控制本就是一项复杂、繁琐而又必须规范化的系统性工作，从开始的施工地点的选择，项目的预算及人员的安排，项目的实施、监督、控制等，每一步都牵扯到成本，每一步都需要控制。因此，水利工程成本控制势在必行，做好控制过程中的每一步都至关重要。
我国水资源蕴含量十分丰富，理论蕴藏量为6.76亿kw，可能开发利用的达3.78亿kw，居世界首位。但是我国水资源开发程度只达到19.30%，与发达国家60%的开发程度相比还有很大的差距。因此我国的水力资源开发仍显得任重而道远。但是水利工程的兴建，特别是大型水库的建设，将使周围环境发生明显改变。大型水库的建设使库区微气候环境条件有所改变，包括气温、风速、温度、降水等。水库的水温结构对环境的影响对分层型小。水库水温的变化主要取决于水温的分层温度高低的变化，水库下部的低温水对农作物、水生生物、人类生活等产生危害，造成农作物主要是水稻减产，影响水生生物，主要是温水鱼类的生长和繁殖，不利于工作、学习和娱乐。水利工程的建设对水质产生一定影响，一方面水体经过长距离的输送或一定时间的贮藏，都会使复氧过程充分，从而丰富了水体潜在的环境容量资源。另一方面在库区内水位抬高，水流缓慢，不利于污染物的扩散。水利水电工程的环境影响，有些是不可避免的，有些通过采取一定的措施可以避免或减小。水利水电工程环境管理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式，而环境监测则可为工程的环境管理提供依据。因此，制订水利水电工程的环境管理与监测计划是工程规划和设计的重要内容。在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护，初步设计中均需要详细地拟订并列出有关内容。
二、水利工程对社会环境的影响
1工程建设对人口迁移、土地利用的影响
移民安置问题是水里工程建设忠的大课题，兴建水库，淹没土地，必将使人对矛盾更加紧张。如果移民未加妥善安置，还会造成毁林开荒，引起水土流失等问题。 另外，移民问题也是水利工程建设突出的问题。从宏观的角度看移民也是生态环境问题的，一部分。移民涉及的问题较多，也很复杂增加国家、地方政府工作难度。移民的安置和补偿市移民问题的核心，也将成为制约水里工程开发的关键问题。如三峡工程中，移民驼子站了工程总投资的40%移民安置方式上，现在主要是外迁，尤其是前往经济发达的东部地区由于生活水平和生产能力的差距，将引起移民的就业及发展等一系列社会问题。
2工程建设对人群健康的影响
引言：可持续发展理念是人类社会在其发展过程中总结而出的生存和发展的基本战略，是人类对社会和经济活动与自然界之间关系的重新认识。在我国可持续发展战略已经成为指导我国经济社会发展的一项基本国策，其实质是协调好经济发展与环境问题之间的关系，保持经济系统和环境系统之间持续的，稳定的发展和动态的平衡。然而，随着现代工程技术手段的不断发展，近100多年来人类对河流进行了大规模开发利用，兴建了一批蓄水库和跨流域调水工程。这些水利水电工程既给社会带来了巨大的经济效益和社会利益，也极大的破坏了人类赖以生存的自然资源和生态环境。如何在充分发挥水利工程为人类造福的优势的同时，减轻其对生态环境的不利影响，已经成为摆在国家发展面前的一个必须面对的难题。
一、 水利水电工程对生态环境的影响分析
1 打破自然界气候自身的平衡系统
一般情况下，地区性气候状况受大气环流所控制，在正常情况下，大气环流不会出现剧烈的变化，从而保障地区气候的稳定。水利水电工程建设将原来的陆地变成了水体或者是湿地，这就会造成地区的气候变得较为湿润，从而增加了该地区的蒸发量，在大气循环中，增加了该区域的降水量，也导致雾霾天气的增多，也增加了该区域极端天气的出现。
2 改变地区水文特征及地质的影响
水利水电项目的修建改变了下游河道的流量过程，从而对周围环境造成影响。水库不仅存蓄了汛期洪水，而且还截流了非汛期的基流，往往会使下游河道水位大幅度下降甚至断流，并引起周围地下水位下降，从而带来一系列的环境生态问题：下游天然湖泊或池塘断绝水的来源而干涸；下游地区的地下水位下降；入海口因河水流量减少引起河口淤积，造成海水倒灌；因河流流量减少，使得河流自净能力降低；以发电为主的水库，多在电力系统中担任峰荷，下泄流量的日变化幅度较大，致使下游河道水位变化较大，对航运、灌溉引水位和养鱼等均有较大影响[1]。
修建大坝后可能会触发地震、塌岸、滑坡等不良地质灾害。如大型水库蓄水后由于水体压重引起地壳应力的增加；水渗入断层，可导致断层之间的程度增加；增加岩层中空隙水压力可诱发地震。水库蓄水后水位升高，岸坡土体的抗剪强度降低，易发生塌方、山体滑坡及危险岩体的失稳。水库渗漏造成周围的水文条件发生变化，若水库为污水库或尾矿水库，则渗漏易造成周围地区和地下水体的污染。
3 对生态系统的影响
首先，人们较为关注的水利水电工程对生态系统的影响是水利水电工程的建设对鱼类等产生的影响。一方面水利水电工程的建设切断了洄游性鱼类的洄游通道，使的其生活习性收到威胁，生活环境被打破，严重的会造成洄游性鱼类的灭绝，如长江特有的白甲鱼、岩原鲤、中华鲅在渔业产量中的比重已很少，特别是白暨豚近几年来的种群数量急剧下降。另一方面水库深孔下泄的水温较低，影响下游鱼类的生长和繁殖；下泄清水，影响了下游鱼类的饵料，影响鱼类的产量；高坝溢流泄洪时，高速水流造成水中氮氧含量过于饱和，致使鱼类产生气泡病。
其次，水库淹没区和浸没区原有植被的死亡，以及土壤可溶盐都会增加水体中氮磷的含量，库区周围农田、森林和草原的营养物质随降雨径流进入水体，从而形成富营养化的有利条件。
此外，水利水电工程的建设也会对陆生生物产生影响。一方面，由于库区淹没和永久性的工程建设，对于原本的陆生植物和动物以及他们的生存环境都会造成直接的破坏；另一方面由于指局部的气候和土壤的变化对于植物和动物的生长所造成的影响。此外水利水电工程的建设往往将原有的森林淹没，同事工程的施工又会对地表植被造成破坏，新建的道路系统阻隔了原有的野生植物和动物的生存通道，这些问题必然会造成当地原始的生态环境遭到破坏，甚至对生物的生存造成严重的威胁[2]。
二、对策和建议
生态与环境是当前全社会十分关注的问题。关注生态，是经济社会高度发展后人们思想认识的升华所产生的必然结果。作为水利水电工作者，我们的一项重要任务就是保护生态，促进人与自然和谐相处。对社会各界关于大型水利水电工程建的不同看法，我们应持欢迎态度。但同时，对偏激的、全盘否定大坝的错误观点也决不能苟同。发展是第一位的，在发展中应牢记新的可持续发展的理念，以科学的发展观来统领新时期水利水电事业，实现可持续发展。水利建设不可避免地在一定程度上改变了自然面貌和生态环境，使已经形成的平衡状态受到干扰破坏。水利工程师的职责是研究由平衡状态到不平衡状态再到平衡状态的发展规律。只要遵循"因势利导，因地制宜"的原则，合理规划，周全设计，精心施工，加强科学管理，大多负面影响都可以得到缓解。水利工程带来的环境问题千变万化，只要没达到极度恶化的程度，就总能找到解决的办法。水利工程能否带来环境效益，能否把对环境的负面影响降低到最低限度是衡量水利工程建设成败的重要标志之一。因此，我们必须充分发展和应用现代科学技术，深入研究自然与生态的平衡机制，研究人类改变自然时对生态的近期和长远的影响[1]。为了建立生态环境友好的大型水电工程建设体系，需要重点进行以下工作：
1 开展水利水电工程建设的生态环境评价
开展水利水电工程建设的生态环境评价需要从水利水电工程建设的实际情况来看，水利水电工程建设对生态环境的影响是必然的。如何趋利避害才是水利水电工程建设中应注意的问题。因此，从工程建设的情况出发，以环境科学的经济价值理论对工程建设的价值进行评价，在评价过程中，应对工程的自然生态、环境价值、社会生态等变化情况，包括有形、无形变化两种，立足现状，但也应注重长远利益、整体利益。应按照"大水利"思路制定总体规划，彻底改变"技术经济最优"的工程目标。工程项目的选择、建设和运营都要真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。
2 研究和完善移民政策
使移民能长期共享水电开发的效益。我国水库移民经历了安置型和开发型两个阶段，国家还出台了库区后期扶持政策。为了解决好移民能走上可持续发展的道路，有专家建议研究"投资型"移民政策。其主要思路是将淹没的土地、房屋及其他有价设施进行评估，加上对生态环境的补偿作为股份，参与水电开发建设，使移民和开发方形成利益共同体，使移民能长期共享水电开发的效益。建设期安置移民的费用通过预支若干年应得的收益来解决。移民区地方政府和移民代表作为股东参与工程建设的决策管理。
三、 结束语
水利水电工程建设对生态环境的影响是必然产生的。如何减少水利水电工程建设对生态环境的不利影响，如何趋利避害，发挥出水利水电工程的最大价值，是当前水电开发和利用中应特别注意的问题。当前，在水利水电工程建设中，应特别重视生态环境的保护，认识到水利水电工程建设对生态环境的潜在影响，做好水利水电工程规划、设计和施工，在造福人类的同时，还应该将对生态环境的影响降到最低，促进我国水电事业的快速发展。
前 言
水能资源是我国可再生能源中既清洁又没有污染的一种资源，随着我国对生态文明社会建设的深入，水电水利工程建设逐渐成为促进我国经济建设的又一大工程。在我国，水资源有着十分丰富的储藏，长江流域及其以南地区，水资源占全国的82%以上，耕地占36%，水多地少；长江以北地区，耕地占64%，水资源不足18%，地多水少，共中粮食增产潜力最大的黄淮海流域的耕地占全国的41.8%，而水资源不到5.7%。在水电水利工程的建设中一定不能“先污染、后治理”的道路。
1、水电水利工程建设对环境的促进作用
1.1对经济的促进。利用水力发电是近年来我国供应电的一种新型手段，对自然界中的地下水和地表水进行利用和发电水水电水利工程建设的本质目的。水电水利工程的建设不仅使我国的水资源得到充分的利用，实现了南水北调等大批水利工程，还使得我国的电能得以保证。从古代开始，我国就开始兴建了水利工程，水利工程的建设不仅可以供电、供水、防洪，还为我国的航运和港口发展提供了便利条件，为我国经济的发展和人们生活水平的提高起到了良好的促进作用例如，在许多水资源丰富的地区，我国修建了许多大坝，大坝的建成促进了当地的发电工程，也带动了当地旅游业和养殖业的发展，从整体上提高了当地人们的生活水平。
1.2对生态环境的促进。水电水利工程是一项非污染的工程建设，水电开发自古以来就在水利建设中发挥很大的比重，因此水力发电开发出的是一种既不会枯竭也不会污染的清洁能源，与其他工程建设相比，水电水利工程建设对生态环境的影响可以说是很小，在今后的发展中，水电水利工程很有可能会取代不可再生的化石燃料。此外，与我国传统的发电模式――建火电站相比，水电水利建设具有十分显著的特点，如污染环境小、可以在很大程度上减缓温室效应和酸雨危害、可以很好的平衡我国煤炭资源北多南少的使用压力。
2、水电水利工程建设引发的环境思考
水电水利工程的大力兴建，使我们看到了它带来的巨大利益，同时也使我们看到了水电水利兴建之后的一些隐患。
2.1对水电水利可能会对生态环境造成的负面影响认识不够。由于大气环流的影响，我国是河流始终存在着一种矛盾，那就是丰枯径流。因此，在很早的时候，人们就意识到要充分的利用水资源就必须兴建大坝，目的是为了提高某一地区的水位，使当地水的库存量满足生活和生产的需求。然而，兴建大坝却也给我国带来了另一种问题，即兴建大坝就必须占用到大量的土地资源，使原来的河流改变流向，这就有可能引发一些新的环境危机，而人们对这些危机的认识还不够。
2.2对水电水利工程建设引起的环境问题进行影响评价的工作不到位。目前，在全国各地兴起的水电水利工程项目如雨后春笋般出现，但是更多的人把焦点聚集在水电水利工程建设可能带来的利益上，却少对其可能会对环境造成的影响进行评价工作。此外，还存在这样的情况，即即使有些人对水电水利工程做了环境影响评价的工作，也都是发表一些报喜不报忧的事情。对于水电水利工程可能造成的坏影响不愿意深究。
2.3没有制定详细的环境设计保护规范。在我国，水电水利工程的开发已经进入了一个全新的时期，但是就其发展来说还是不太完善的，许多地区的水电水利工程没有制定详细的环境设计保护规范。随着十以及十八届三中全会的召开，我国更是把经济发展与环境保护并重的方针提上日程。对于水电水利工程的环境设计保护规范应该涉及到水电工程环境经济学、改善水电工程环境经济的动力分析、水电工程环境保护费用与效益分析、水能稀缺资源与环境保护动态费用分析等一些重要内容和课程。只有制定了完善的保护制度，人们才能更好的遵守这些设计保护规范。
2.4决策者和执行者缺乏长远的目光。一般水电水利工程的决策者是政府部门的人员，而政府部门在进行水电水利工程项目建设的决策中，往往对全局的发展看不清，其下达的关于建设的法律法规等并不具有长远性，而执行者在建设的过程也缺乏同样的敏锐性，所以直到目前为止，我国的水电水利工程环境保护设计规范还是存在一定的漏洞。
3、完善水电水利工程环境保护设计规范
2006年，张光斗、钱正英两院士对三门峡水利枢纽泥沙问题的影响做了令人震惊的报告，在报告中，两院士指出了三门峡水利枢纽对潼关的负面影响。虽然两院士只是很浅层面的提出了若干问题，这却在我过掀起了不小的风浪。人们从这些细微飞可能中看到了水电水利工程可能存在的更大隐患。因此，针对水电水利工程中存在的以上问题，我国制定出了更加完善的水电水利环境保护设计规范。包括施工中的设计规范和环境评价体系的设计规范。
3.1水电水利工程施工中应遵守的环境设计规范。按照事前规划的土地范围进行严格的施工，施工中的拆卸前提是不对环境造成污染，完工后要尽量恢复当地的土地；对于污水的排放要按照水资源保护的标准，进行合理的处理，杜绝未经处理直接向水中排放污染物的行为；有计划的对施工中的弃渣进行掩埋和处理；合理分配施工时间，尽量减小施工对周围人们带来的不便影响；对于施工中可能产生的有害气体，要利用消烟除尘的方式加以解决和排放，例如施工中对设备或车辆汽车尾气的处理，可以在车辆后端安全尾气处理净化器；水电水利工程兴建之前，要事先考察附近有无重要文物古迹，如果有的话要与当地的文物保护局做好沟通，做好对文物古迹的保护。
3.2加强水电水利工程的环境影响评价工作。与国外的水电水利工程环境影响评价工作相比，我国在这方面还有很大的差别。为了加强该项工作就要加强对施工过程中的环境影响评价制度建设和对水利水电工程建设环境影响的评价。目前，随着科技的进步，我国的水电水利环境影响评价体系也在逐年规范，因此对工程建设前期阶段进行的环境影响评价、竣工后进行评估是十分必要的。在今后的水电水利工程建设里，人们应该严格按照环境设计规范来进行施工和建设，对于施工中出现的不利因素和想象要及时的报备并加以解决，对于工程建设完后可能出现的环境问题要预先设想，并提出行之有效的解决方案，为以后的水电水利工程更好的建设提供借鉴和经验。
结 语
水电水利工程建设与环境建设是息息相关的，水电水利工程的开展和建设，在很大程度上促进了我国经济的发展和环境的建设，但是多多少少也对周围的生态环境造成了不小的影响。为了规范水电水利工程的建设对环境可能造成的影响，在逐渐的发展中，我国制定了一些水电水利工程环境保护设计规范。除了要在工程建设的过程中加强监督和管理之外，重要的一点是要加强施工人员的环境保护意识，只有在此基础上，才能完善我国的水电水利工程建设。
【参考文献】
1引言
近年来，随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，我国社会在发展建设过程中不断兴修了很多水利水电工程。水利水电工程可以调节水资源，使其得到合理运用，还能对自然出现的灾害进行抵抗，比如防洪抗旱等。目前，随着水利水电工程建设投入的不断增加，它们对我国自然和人文环境的影响也随着时间流逝变得越来越严重，对我国社会稳定的影响也日益凸显。为此，文章专门针对水利水电工程建设出现的问题提出了对策，以此来改变我国水利水电工程建设混乱、对环境影响大的问题。
1.1水利水电工程建设对于人类的意义
兴修水利水电工程对我国的农业灌溉、航运和水利发电都有很大的作用。我国兴修水利水电工程已经有多年的历史，古人建设的水电水利工程能够把自然界的分散河流聚集到一起，充分利用自然的力量来给人类造福。近年来，已经为我国社会带来了巨大的经济效益，已经成为了我国社会发展的重要推动力。1.2水利水电工程的生态保护案例分析水电水利工程的建设对我国社会发展来说具有极其重要的意义，我们在庆幸这个工程为我们带来巨大效益的的同时也要注意到它们给我们的人文环境和自然环境所带来的危害。美国的格兰峡大坝的生态环境保护就是一个很成功的案例；通过对格兰峡大坝进行长达一年时间生态、环境监测，对大坝建立了生态环境监测系统，利用这个系统能够及时发现污染源，然后采取手段对其进行整改
2水利水电工程建设对自然环境的影响
2.1对水文和水体的影响
兴修水利水电工程，首当其冲受到影响的就是当地的水文和水体。天然河流的水文环境在没有外力的影响下，会持续保持自己的流速和航道大小，但是经过人工的改造之后，上下游的流量过程会被改变，在下游的鱼类和水体植物均会受到影响；在水体方面，水库的蓄水功能会让天然活水进入其中并且保持不动，在这种情况下，水体将会发生质的改变，届时，水质或将会因为水温升高、水压增大等原因变成一个轻微污染源。
2.2对气候和土壤环境的影响
在进行水利水电工程建设时，大气环流的平衡有可能会因为水道改变等原因失调。在土壤方面，水体的冲刷会使得土壤失去原来的肥沃，加之水体的覆盖，土壤也不能维持原来的平衡状态，使得居住在土壤的生物和生长的植物失去生命力。
2.3对泥沙淤积和生物物种的影响
水利水电工程建设势必会造成水道泥沙的淤积。因为工程建设要保持水质和保证水的清澈度，这样就要对水里的泥沙进行拦截，但是如果使用的方法不当，有可能造成上游水环境污染，泥沙将会大量淤积，水的澄清度也会随之下降
3生态保护措施对策及建议
3.1增强生态环境保护意识
在水利水电工程的建设过程中，负责人要始终保持着强烈的生态环境保护措施，以此来监督工程人员在建设过程中对自然环境负责。国家政府要对兴修水利水电的周边人群灌输保护生态环境的重要性，增强大家生态环境保护意识。只有人人对环境保护做出行动，我们的生态环境才不会恶化，人类的生存环境才能得到保障。
3.2完善环境评价体系
环境的评价体系对环境检测、加强后续环境影响评价有着重要作用。基于此，在兴修水利水电之前，要加强完善好环境评价体系，让相关的法律、法规未水利水电的兴修保驾护航。也能够对生态环境的保护增加砝码。
3.3建立生态补偿机制
在水利水电的管理机制方面，我国政府应当建立一个完整的监督管理机构。在工程建设的过程中，全程加强对水库的管理。秉承着“谁损害，谁赔偿”的管理制度，要求人人对自身和他人做好监督，防治损害生态环境的事情发生；如果有发生，也应当按照具体情况对生态环境进行恢复和经济赔偿。
4结论
水利水电工程建设意义重大，乃是推动我国经济发展的一大功臣。但我们要时刻谨记，保护生态环境才是我们的最终目的；地球只有一个，家园也只有一个，我们要生存，就要保护好我们的地球和家园，保护好生态环境。
参考文献：
【摘 要】环境保护管理是水利水电施工现场的一项重要工作内容。施工现场应加强水、气、声及固废的管理，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。本文对水利水电施工现场环境保护管理的具体措施进行了阐述。
关键词 水利水电工程；施工现场；环境保护；管理措施
1 确立环境保护目标，建立环境保护体系
施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。
施工企业应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门（工程管理部、机电物资部、质量安全部等）参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题,合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境的干扰；质量安全部督促施工全过程的环保工作和不符合项的纠正，监督各项环保措施的落实；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。
2 环境保护措施
工程开工前，施工单位要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。
质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测，积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。
2.1 防止扰民与污染
（1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。
（2）与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪音污染的，事前通知，随时通报施工进展。
（3）采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。
（4）采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。
（5）由于施工活动引起的污染，采取有效的措施加以控制。
2.2 保护空气质量
（1）减少开挖过程中产生大气污染的防治措施。
①尽量采用凿裂法施工。工程开挖施工中，表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装，对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工，或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工，降低产尘率。
②钻孔和爆破过程中减少粉尘污染的具体措施。钻机安装除尘装置，减少粉尘；运用产尘较少的爆破技术，如正确运用预裂爆破、光面爆破或缓冲爆破技术、深孔微差挤压爆破技术等，都能起到减尘作用。
③湿法作业。凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业，减少粉尘。
（2）水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰运输装卸过程中，保持良好的密封状态，并由密封系统从罐车卸载到储存罐，储存罐安装警报器，所有出口配置袋式过滤器，并定期对其密封性能进行检查和维修。
（3）混凝土拌和系统防尘措施。混凝土拌和楼安装了除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用。制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程，使其始终保持良好的工作状态。
（4）机械车辆使用过程中，加强维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。
（5）运输车辆及施工机械，使用0#柴油和无铅汽油等优质燃料，减少有毒、有害气体的排放量。
（6）采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维护及保养。晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于4次，施工现场不少于2次。
2.3 加强水质保护
（1）砂石料加工系统生产废水的处理。生产废水经沉砂池沉淀，去除粗颗粒物后，再进入反应池及沉淀池，为保护当地水质，实现废水回用零排放，在沉淀池后设置调节池及抽水泵，将经过处理后的水进入调节池储存，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河中抽水补充，与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池，沉淀后的泥浆和细沙由污水管输送到干化池，经干化后运往附近的渣场。
（2）混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场。
（3）施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施，做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。
（4）施工机械、车辆定时集中清洗。清洗水经集水池沉淀处理后再向外排放。
（5）生产、生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。
（6）每月对排放的污水监测一次，发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，立即采取必要治理措施进行纠正处理。
2.4 水土保持
（1）按设计和合同要求合理利用土地。不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地，施工作业时表面土壤妥善保存，临时施工完成后，恢复原来地表面貌或覆土。
（2）施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。合理砍伐树木，清除地表余土或其它地物，不乱砍、滥伐林木，不破坏草灌等植被；进行土石方明挖和临时道路施工时，根据地形、地质条件采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；做好弃渣场的治理措施，按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃碴，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。
2.5 生态环境保护
（1）尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地以外砍伐树木。
（2）在施工过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。不捕猎和砍伐野生植物，不在施工区水域捕捞任何水生动物。
（3）在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动物，妥善保护，并及时报告有关部门。
（4）施工现场内有特殊意义的树木和野生动物生活，设置必要的围栏并加以保护。
（5）在工程完工后，按要求拆除有必要保留的设施外的施工临时设施，清除施工区和生活区及其附近的的施工废弃物，完成环境恢复。
当前，随着我国经济水平的不断提升和人们日常用水用电需求的提升，水利水电工程得到了更加广泛的兴建。水利水电工程的施工性质决定了必将对周围的生态环境产生或多或少的影响，为了能够降低施工中对环境造成的污染，更好地实现环境保护，我们应通过科学 的管理手段，对施工中各项要素进行控制和管理，努力将污染要素降至最低。
一、水利水电工程施工对环境的影响
1、造成水污染
水利水电工程中，会对施工工地和周围环境的水质产生影响。施工过程中，需要使用多种类的施工材料，在这些材料配置和使用的过程中，就会产生大量的化学成分，进入水环境中，从而造成水污染。并且，由于水利水电工程一般都是在水域附近进行施工的，施工中的各个环节都会产生大量的化工废水和生活废水，排放到附近的水域中的，对周围的水质造成大量的污染。
2、产生空气污染
除了对水质产生污染之外，水利水电工程施工还会对周围空气产生影响。当前，雾霾、沙尘暴等恶劣气候频繁发生，建设工程施工就是造成雾霾的重要因素之一。在水利水电工程施工过程中，会使用大量的机械设备和车辆，这些机械设备和车辆在运行过程中会产生大量的为其，还会扬起尘土，给周围的空气带来恶劣影响。
3、容易造成生态环境的破坏
水利水电工程的施工中包含围堰、挖掘基坑等环境，如果水库建设过程中发生坍塌现象，就会引发地震，施工中的泥沙冲淤对于航运的正常运行有着很大的影响。施工中泥土堆积产生的地下水位升高将会引起土地盐碱化或者沼泽化，污水顺着水流向下游流淌，也将影响到下游的生态环境。
4、引发噪音污染和光污染
在车辆和机械设备运行的过程中，将会产生震动，发出大量的噪音，对周围环境产生噪声污染，影响周围居民的日常生活。还有的水利水电工程为了赶工期，在晚上也进行施工，需要大量的照明，给周围的环境带来了光污染。
5、影响土地利用
水利水电工程由于耗资巨大、施工期长、规模较大，因此在开工之前要将当地的居民进行转移，如果移民没有得到妥善的安置，或者将森林开垦用作居住地，就会引发水土流失的问题。
6、涉及到文物保护问题
水利水电工程的建设会危害到部分自然景观和文物古迹，工程将原有的河流阻断，使得当地的生物种类受到影响，一些稀有保护动植物有可能会减少或绝种；施工中的大肆挖掘工程将会造成泥沙的迁移，有可能掩盖文物古迹。因此，在施工开展之前，应做好文物古迹和自然生态景观的记录、迁移和保护工作。
二、如何对水利水电工程施工工地采用科学的环境保护措施
1、做好施工前的准备工作
为了保障周围居民生活的稳定，在水利水电施工过程中应对当地有关施工噪音标准和污染标准的法律法规进行了解，使其控制在当地规定的范围内，不得在施工工地排放有污染物的水和杂物等，并注意对周围管线的保管和看护，防止出现重大的管线事故。在施工区域内要做好对危险品的控制和管理，预先做好防汛、防风和消防措施，并将施工现场的粉尘等固体废物按照规定进行处理。为了确保施工中各项环境保护工作能够彻底落实，施工项目经理将作为环境保护工作的第一负责人，负责对施工中的各种危害周围环境问题的行为和要素进行控制和管理，并且将环境保护工作量化，使其分布到各个部门、各个施工人员身上，使环境保护工作能够得到强有力的落实。
2、做好安全文明施工
在施工过程中，要保护好施工周围的绿色植物和生态环境，未得到批准不能够在施工现场滥砍滥伐，不得破坏原有的植被，如果在施工中出现逼不得已的情况，要在施工完成后的第一时间使植被恢复原来的面貌。施工现场的垃圾要进行分类管理，设置垃圾点，所有的垃圾要及时清理、及时投放，其中，废旧电池对于环境的威胁最大，因此应重点对废旧电池进行回收处理。对于施工期间出现的生活垃圾应该在统一的地点堆放、在施工现场就餐时，不得将剩饭、剩菜随意乱放乱到，保持现场的清洁卫生，一次性饭盒应及时回收。工业废水也要排放到固定排放点，不能直接流入居民生活用水的下水道。
3、做好扬尘管理
施工中的扬尘是环境保护工作中的重点，也是管理起来难度最大的部分。对施工现场应另外制定扬尘管理制度，并将施工场地硬化，关键部位设置绿化盒，使其发挥抑制扬尘的作用。。对于一些粉状、容易散落、飞扬的施工材料，要着重注意对其的运输和保管，在施工作业之前必须由项目经理进行对其包装和质量进行严格检查，并增加保护措施。在运输车辆进入施工现场之前，应进行初步的清洗，防止车上的灰尘进入施工现场。对于一些特殊工艺引起的粉尘，水利水电专业工程师应在施工前对防止扬尘技术进行交底，并编制预防和治理指导材料，对施工中可能产生粉尘的工艺采用隔离或封闭的措施。
4、加强水质监控和管理
为了降低水利水电工程施工中队周围水质的危害，在施工之前，应对《水污染防治法》进行透彻了解，在施工方案中增加水污染防治方案。在混凝土搅拌过程中要经过沉淀和充分的处理之后，再进行回收应用，剩余的泥浆定期清理到垃圾场。在机械设备运行过程中产生的废水一律不准排入水域内，要将其收集起来进行统一处理，再进行综合利用。施工工地产生的生活污水必须经过化粪池发酵杀菌之后，再进行集中处理，或者用专用管道运送到无危害水域。为了实现对水利水电工程施工工地水环境的保护，还应定期对排放的污水进行检监测，一旦发现超标要马上采取必要的措施进行处理，确保污水的数值维持在国家规定的范围内。
5、建立生态保护机制
在水利工程建设中，我们要把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段，我们应本着和谐发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段，应优先考虑采用环保的技术措施，在水利工程建设时，要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，及时进行环境跟踪评价，发现有明显不良影响的，应及时采取改进措施，把破坏程度降到最低水平。
三、结语
随着水利水电工程的不断发展，越来越多的企业认识到环境保护的重要性，也采取了科学的方法，尽可能降低施工中的污水、废气排放，实现了对生态环境的保护。为了能够为环境保护事业做出贡献，我们应探寻创新施工方法，在施工工地实现安全文明生产，进一步降低对周围环境的影响，从而促进我国水利水电工程的长远发展。
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