时间：2023-08-06 09:03:02
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1、公路工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较，公路工程施工存在更多、更大的安全隐患，体现在：
（1） 工程规模较大，场地分散，施工班次班组多，联络多有不便，系统安全管理难度大。
（2） 涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如土石方爆破作业，接触火工材料，具有爆破安全问题；大型机械设备使用保证架设及作业的安全等。
（3） 施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，泵送混凝土及模板系统的安全；高（悬）空大体积混凝土立模、扎筋、浇筑等安全问题。
（4） 施工现场均为“敞开式”，难以有效封闭隔离，给工地设备器材和人员安全管理增加了难度。
（5） 公路工地招用农民工的文化层次普遍较低，工种分配多变，安全适应（或应变）能力相对较差，增加了安全隐患。
2、公路工程施工安全的预防
安全第一，预防为主。要保证整个施工期间的安全，必须贯彻以人为本的精神，抓好施工准备阶段的安全管理。公路工程施工安全的预防可以从以下几方面进行：
（1） 抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦
安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位负责人树立强烈的安全意识。在工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制。凡出现安全事故，先追查相应领导的责任，视情节轻重从经济手段直至考核解聘等进行处置，以此来激发从管理层到项目部人员齐抓安全的自觉性。
其次，以人为本，强化广大职（民）工的安全责任意识，切实把民工心中“你要我安全”变成“我要安全”的心态。通过事故案例分析，用摆事实讲道理等多种形式，努力使每个人都明确施工安全不仅关系个人的生命，同时也关系着工程建设顺利与否以及全体参建人员群体利益的大事。
思想上建立了忧患意识，每个管理人员和民工时刻绷紧安全这根弦，贯彻安全制度，落实安全措施就有了强有力的思想保证。
（2 ）制定安全制度，做好贯彻落实
从业主到施工单位项目部、基层班组，在安全第一的思想基础上，层层制订安全制度。安全制度必须结合本部门本班组自身实际，既有一般情况下的安全制度，各单位结合特殊情况还要提出特殊要求。对安全制度应采用各种形式贯彻落实。
（3） 利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工中安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使每一位参建者对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将为施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
（4） 施工队伍组建时即健全安全管理，从组织上落实安全措施
每个项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，现场设安全员，赋予相应安全管理权（包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚建议权，安全一票否决权），保证其有效行使职责。在组建施工作业班组时，应选择技术过硬、安全意识强的人员。对安全意识较差，并犯有安全事故责任的人员实行项目轮空制（即组建时有意识让其轮空，使其接受教训）。可让项目责任人充任非脱产安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行安全规章制度。
对于特种作业人员及危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
3、施工过程的安全管理监控
在工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、涉及面广、跨度大，同时也是直接接受管理是否有效的检验阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。
（1） 控制两个关键，保证安全生产
关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料和构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
（2） 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化、规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
（3） 作业现场抓安全管理
工程施工作业现场是安全管理的最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。
第一， 建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制，抽查制，安全交底，防火、用电安全制，机具、设备安全使用管理制度，安全纪律等。应设专职管理员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
第二， 严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。
第三， 各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成安全隐患。
第四， 赶工作业特别容易发生事故：深夜班作业及连班作业极易引起因施工人员的身体疲倦，深夜磕睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。
第五， 公路工程施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。
第六， 现场施工作业每天完工，各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。
公路工程安全管理作为整个公路工程管理的重要组成部分，是工程科学化、标准化管理实现的重要内容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之处，针对工程管理现状，提出相应的控制措施，进行公路工程安全管理措施的完善和加强，实现公路工程综合管理能力的全面增强。
一、公路工程安全管理现状
1.公路工程安全管理特点
公路工程作为我国工程类行业的重要组成部分，作为国民基本建设的重要组成部分，随着经济的发展和技术的发达，公路工程市场在不断扩大，施工管理，企业经营与利润都在不同程度的发生改变，在工程管理方面取得了较好的成绩，无论是技术水平还是管理能力都取得了较大的进步，专业管理人才和技术人才也等到了更多的锻炼，对公路工程的发展做出了重大贡献。随着公路工程更多的向地质复杂的山区地域扩展，面临越来越多的技术难关和安全挑战，同时也体现了公路工程安全管理能力科学能力和专业性的全面提高。
2.公路工程安全管理存在问题
公路工程安全管理能力已经取得较大进步和发展，但是仍然存在很多不足之处，新时期呈现新的问题和状况，这都是公路工程安全管理进一步发展和完善需要解决的问题。
首先，公路工程的事故多发性仍然是安全管理的首要问题，新时期公路工程安全管理的事故多发性远远大于其他工程的事故发生率，人员伤亡率也较大，这些主要是由于管理上的漏洞、不可预测的安全隐患以及复杂地质环境等原因造成的，总的来说，事故多发性不是由于某一方面因素造成，整个工程每个环节上的管理失败和疏忽都可能成为事故发的诱因。安全事故常常造成人员伤亡与巨大财产损失，这是公路工程安全管理的主要工作内容和奋斗方向。
其次，公路工程安全管理中安全生产资金不足也是常见现象，这大大限制了工程安全管理工作的开展，安全资金投入不足也是造成安全事故和诱因之一，很多施工地段地势陡峭，属于高度危险作业，由于安全设施过于简陋，没有保障，安全隐患时时存在。这些都是安全资金投入方面存在的问题。
安全管理人员素质整体偏低也是安全管理上的一大难题，现场施工人员大多为农民工，他们的安全意识和防患意识都比较薄弱，文化水平也较低，不能够严格执行安全管理要求，这些都会造成安全管理上的失策，造成安全隐患，成为后期安全事故发生的诱因。
安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一个非常重要的问题，制度上的不完善是导致管理上缺失的主要原因，也是导致执行力与实施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突发状况的应急处理能力，安全管理人员的职能划分和职权管理，安全投入的管理以及现场施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善，没有制定统一标准的施工安全规章，也没有进行明确的人员划分，安全事故应急能力薄弱，制度执行力问题等都是由于安全管理制度不完善所导致的。公路工程的安全管理制度成为应付上级检查的一项表面工作，安全管理人员和管理水平都不达标，安全管理制度没有落实并取得实际效益。
二、公路工程安全管理控制措施
1.完善安全管理制度
要加强公路工程安全管理的控制能力，首先就是要从制度上完善，完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的开展和推进，是增强公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度，首先，要建立科学合理的安全管理体系，对安全管理工作进行科学的架构设置和职位定义，并建立起完善的安全管理体系。其次，要实行明确的职位划分，对于每个职位的安全管理人员进行明确的职责划分和要求，明确各层安全管理人员的责任，并进行严格的奖惩制度，有效推动安全管理工作的发展。并对于工程管理的具体工作进行流程规范，形成支付和条款，规范工作人员的工作流程和行为标准，促进安全管理制度的落实，尽量避免安全隐患的产生，实现安全管理的效果。
2.提高安全管理人员素质
提高安全管理人员综合素质对于安全管理能力的加强具有重要意义。安全管理人员的专业管理能力差是目前普遍存在的现象，要聘请高学历人才，组建一直高素质的安全管理队伍，扩大中级职称以上管理人员的比重，要求管理人员学习公路工程安全管理制度和工作流程，严格遵守制度要求和行为规范。并进行安全管理人员的专业管理知识培训，根据不同的工种进行有针对性的培训，要求安全管理人员对相关施工现场的技术和现场安全控制点要有足够的了解和认知，能够通过专业的安全管理方式进行现场施工的安全监督和管理。
3.加大安全投入
加大公路工程建设的安全资金和安全设备投入也是十分重要的，良好的安全保障基础是规避安全事故发生的重要方法，并且良好的安全设备和较大的安全投入可以降低安全事故的伤害和损失程度，这都是种先投入，后收益的方式。强大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。当然安全投入及包括资金投入和安全设备的投入，也包括安全设备的维护和管理，安全投入可能是一次性的，但是管理和防患工作却是持续性的，安全设施和安全设备以及安全操作等都必须坚持时刻遵守，时刻保持安全设备的良好状态，让安全设施投入与施工防护管理形成统一的提议奥安全管理体系，进行公路工程施工的全方位管理，避免安全隐患有机可乘。
4.改善作业环境
公路工程的施工环境大多嘈杂，在偏僻人烟稀少的位置，恶劣的地质环境给施工人员带来巨大的施工技术挑战的同时，施工现场的环境也是十分嘈杂脏乱，给施工人员和管理人员的工作环境和生活环境带来不良影响。改善作业环境也是降低安全隐患额重要方面之一。首先，施工过程中应当做好防尘降噪工作，为施工现场酿造一个和谐干净的氛围；其次，对于地质环境复杂地段的施工，应当做好调查，充分了解施工地段的地质气候环境特征，做好设计和规划，尽量对可能存在的危险进行预测和预防；同时，要求施工材料要达到施工质量标准，进行科学的摆放和归类，方便管理的同时还可以避免意外造成的人员伤害和财务损失。对于作业环境尽量做到科学合理规划，事前分析和预测，尽量避免现场的混乱和安全隐患的潜藏。
结语
公路工程安全管理作为公路工程管理的重要组成部分，对于公路工程安全有序开展具有非凡意义。由于公路工程建设项目的增加和发展，相应的安全权管理能力也得到了提升和进步，但是仍然存在很多不完善需要改进之处，要通过完善安全管理制度，提高安全管理人员素质，加大安全投入，改善作业环境等措施全面实现公路工程安全管理的综合水平。
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一、前 言
国家的基础建设：公路建设（高速公路）快速发展的今天，在其施工过程中出现的安全事故和人身伤害时有发生。在我国公路工程施工安全管理及事故预防总体上属于“经验控制型”和“过程控制型”，尚未形成较为完整的事故防范体系，无法做到事先有效地抑制事故苗头，防范事故的发生。实际上，作为现代安全生产管理模式的健康安全管理体系的管理核心是危险源，而不是事故。事故是危险源发生后可能产生的后果，对事故进行管理只能是事后的管理。任何事故的产生一定有原因，这些原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等等。
二、公路工程施工过程中的不安全因素分析
(一)内部原因分析
公路工程施工安全事故作为导致施工进程停止或受到干扰的意外事件，是以施工生产过程中一系列有序的不安全事件为前提的。施工过程中的人员、设备、工具、材料和环境是构成安全事故的主要因素。根据公路工程施工安全事故特征，安全事故产生的原因主要是作业活动、不安全因素、不安全事件构成的系统在安全管理活动中相互作用的结果。不安全因素和不安全事件的存在是安全事故产生的基础，而安全事故是以施工生产活动为载体的。
(二)外部原因分析
公路工程施工安全事故发生的原因除上述的内部机理外，还受到社会上相关因素的影响，具体体现在以下几点 。
1．公路工程上级主管部门安全监管工作不到位
安全监管工作不到位表现为：针对施工过程中薄弱环节采取的事故防范措施不到位，安全施工的主动性和预见性差；上级主管部门安全监管管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能。
2．公路工程施工各方主体安全责任未落实到位
安全责任不实到位表现为：部分施工单位安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱；安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式；施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系。
3．保障安全生产的各个环境要素尚需完善
施工企业之间恶性竞争，低价中标，违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、以包代管现象突出；公路施工行业科技进步在推动公路施工安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。
三、公路工程施工危险源控制技术
公路工程施工危险源控制的主体可以是施工单位、施工作业班组，也可以是业主或监理及其所属的职能部门。危险源控制的对象是整个施工过程，横向包括人、机械、材料、施工工艺技术和管理等方面存在的缺陷；纵向涉及施工项目系统的各个层次。
从危险源控制的阶段看，包括施工前的危险源控制方案制定和初始评审；施工过程的危险源监测、预报和定期评审；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段内容。
(一)危险源控制原则
1．危险源控制的一般原则
危险源控制的一般原则主要包括：(1)立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；(2)预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；(3)动态跟踪，重点控制，应变及时。对不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改；对中度危险要限期整改；对轻度危险要加强监测和保护；对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
2．危险源控制的及时评审原则
危险源管理是一个系统的动态过程。随着施工进度的展开，危险源的存在及分布、危险等级都会随之变化。因此必须及时或定期地对危险源控制计划进行评审和修订，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。
一般选择以下时机进行及时评审：新工程、新项目开工前；单位工程开工前；特殊作业、危险作业开工前；新材料、新工艺、新技术、新型机具设备使用前；现场组织机构、工程审计、现场布局等有重大变化时。危险源计划评审内容主要包括：危险源的辨识是否充分，是否有新的危险源产生；危险等级评价是否合理，是否有风险程度的变化；危险源控制措施是否适宜，实施是否有效；是否有进步改进的需求。
3．危险源控制的事故预防措施与原则
在事故发生之前，应当采取防止事故发生的安全技术和管理措施，可以按照以下优先次序进行：根除危险源一限制和减少危险源一隔离、屏蔽和连锁一故障安全措施一减少故障及失误一安全规程 矫正行动。
公路工程施工项目危险控制的预防措施包括：(1)制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；(2)制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；(3)制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；(4)加强监督、检查、测量及测试；(5)对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；(6)组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；(7)
发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
(二)危险源控制及管理措施
对危险源如何进行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精华，也是抑制事故发生的关键。
1．建立公路工程施工危险源系统
在危险源辨识的基础上，以公路工程施工过程及工艺流程为主线，按照不同的施工标段建立公路施工危险源系统，以避免因危险源广、杂、散而难于控制管理的缺陷。在系统图上应明确标明危险源所处施工环节、危险等级、危险源管理所属单位和部门。这样可以使危险源检查控制管理中有条不紊，有轻有重，同时也可以对危险源系统安全分析和研究，以提高安全管理决策水平。
2．建立危险源分级管理体系
根据危险源级别，可以明确规定各级危险源所属管理单位和部门。对于潜在危险性大，难以控制，发生事故会造成重大人身伤亡或多人伤害及重大设备事故的危险源由业主进行定期检查管理，项目经理部和监理应作为日常工作检查管理重点，施工作业班组应进行日常管理并记录齐全；对于潜在危险性较小，但可能发生人身伤害及设备事故，且能够控制的危险源以项目部和作业班组管理为主，业主和监理应定期进行检查监督；对于具有一定危险性，有可能发生事故，但完全可以控制的危险源由危险源所在施工作业班组管理为主，项目经理部定期检查，业主和监理进行不定期检查监督，每级危险源严格按危险源管理办法进行管理。
3．制定危险源分级控制和管理办法
具体体现在：(1)项目经理部应建立全标段危险源控制管理档案，档案中应明确各级危险源状况、控制措施以及日常管理，危险源升降级情况，随时调整危险源系统变化，做到管理有序。(2)企业应制定各级危险源安全检查表。应根据公路工程安全施工状况、安全条件、控制措施、应急措施等制定危险源安全检查表，并根据该表分别按业主、监理、项目部、施工作业班组安全检查最低时间要求进行检查，检查结果记录在案。(3)对动态危险源实行跟踪管理。根据动态危险源变化快、情况复杂、难于控制等特点，应实行跟踪管理；对于特别危险、情况复杂的危险源由监理安排人员进行定点跟踪，并有权现场采取应急措施及停工观察；对一般动态危险源，由项目经理部派人跟踪检查，安全部门随时检查监督。制定危险源分级控制和管理实施及考核办法。办法中应明确规定危险源分级依据、分级控制与管理责任者、控制和管理措施、检查情况汇报制度、建档制
公路工程安全管理关系到整个公路行业的健康快速发展，关系到人们的生命财产安全和合法权益，加强对施工项目的安全管理，是人本思想的体现和要求，是社会主义和谐社会建设的必然要求，是施工单位实现经济效益，施工人员确保人身权利的双赢选择。
一.导致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理’4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生。
1.人的安全意识是起主导作用的
如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。
2.施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容
很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况的检查，发现问题及时整改，不能拼设备。所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，提高设备完好率和按章操作。
3.工地安全管理普遍存在的工程分包问题
工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题（甚至有些工程层层分包），总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。
4.大多安全事故都是来自于违规作业的情况
一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业。也有～些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。
二，公路工程施工安全管理的重要意义和其中存在的问题
我国的公路行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个公路行业的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理的重要意义和现状做出简单分析。
1.公路工程安全管理的重要意义
（一）做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。
（二）做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
近些年来，我国的公路工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。
（三）这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势
搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
2.公路工程安全管理的现状和存在的问题
（一）安全控制机制不健全
首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。
（二）安全意识十分淡薄，需要加强
项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对公路工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。
三.公路施工项目管理安全控制的措施
公路工程项目管理安全控制有着多种措施方案，需要据实际情况做出具体分析，笔者从多年的施工经验，简要从工程，人员，和制度层面做出分析。
1.工程措施
（一）做好工程项目的设计
工程项目的设计管理对整个项目工程安全控制有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征，和施工的实际条件，对施工的方法，施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。
（二）保证机械设备和原材料的质量
各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的公路材料，如果有特殊要求则必须做好防范措施，同时，要做好对设备机械的管理，设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收；安全操作规程规定；安全运行检查；维修保养、报废；安全检测、监控、检验和档案管理等，同时，要随时对机械设备进行检测维护，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。
2.人员措施
人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有着安全施工的 理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。
3. 确保安全投入
《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，”生产经营单位要“保证本单位安全生产投人的有效实施”和‘‘安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。
四、 结束语
公路行业是我国重要的经济增长行业，对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着至关重要的影响作用，因此，加强对公路施工项目管理的安全控制，对施工单位和整个公路行业而言，都有着十分重大的现实意义和经济意义。
参考文献：
一、公路工程施工的特点分析
安全生产是每一个工程在施工中都必须做到的，所以公路工程项目的施工更不能例外。公路工程项目施工的安全管理是施工项目管理的重要组成，但是与其他工程相比，公路工程具有一定的特殊性，主要表现在以下几个方面：
1、公路工程几乎全部都是在野外工作，因此，其施工会受到天气气象的影响比较大，在施工时需要注意，并且，如果遇到不好的天气，极易对施工的安全造成一定的挑战。
2、公路工程有的是高空作业，有的则是地下作业，因此，其施工的环境是多变的，且有些比较特殊，所以在施工时要多加注意。
3、公路工程项目的完成需要多工种的相互配合，但是在实际的施工中，要想做好这些工种之间的协调是比较困难的。
4、由于锅炉工种不乏临时工程的修建，因此，在没有做好准备的条件下，极易造成一些施工的疏忽或出现一些安全隐患。
5、公路工程在施工的过程中需要用到的机械设备是比较多也比较重大的，所以对于这些设备的移动和使用也是一项极不容易的事情。
6、公路工程建设的过程中需要用到的材料是多种多样的，并且材料的型号也是不尽相同的。正是由于公路工程项目施工的特殊性，一定要做好施工的安全预防及安全管理，制止安全事故的发生。
二、加强公路工程施工安全管理的重要意义
在建设公路时，对于外部环境的要求非常严格，建设的公路作业战线长，施工量大，需要耗费的时间长，跨越的地区广等，因此对于施工人员的综合素质有很高的要求，与此同时，在建设过程中，安全管理因为这些复杂的因素，潜在了许多的风险。如果在建设过程中，实施一些具体的措施来加强安全管理，就能有效的防止一些危险事故，避免危害到施工人员的人身安全，除此之外，有效的安全管理措施还能提高建设的效率，为国家节省一些不必要的资金耗费。所以说，我们要制定一套明确的安全管理制度，把它应用到公路工程建设中去，让它为道路的安全建设和顺利进行提供有利的保证。在道路工程建设过程中，安全管理需要全部的工作人员参与进来，必须在整个建设过程中认真贯彻实行，每个环节每个部门要严格遵守，任何时间都不能松懈。
三、影响公路工程施工安全管理的因素分析
1、安全管理制度没有真正的落实到实际工作中
某些公路施工单位由于缺乏安全管理的意识，在实际的施工中并没有把安全管理当成一项重要工作来做，所以，即使有关于安全施工的规整制度，但是没有真正的落到实处，对于施工中可能存在的安全隐患没有认真的排查，施工中的安全管理人员虽然有资格证，但是真正的业务水平是相当低的，所以，总体来说，公路工程项目施工的安全管理面临着尴尬的局面。
2、对公路施工的安全管理认识不到位
由于缺乏对公路工程项目施工安全管理的认识，所以，施工企业的领导并没有把安全工作当成重点来抓，导致对安全管理的投入力度不够。
3、施工人员的素质低下
公路工程的施工技术已经随着科技的发展有了很大的提高，但是施工队伍中一些人员的职业素质并没有随着时代的发展而发生较大的改变，大多数的施工人员都是在没有经过系统的安全学习就直接上岗了，所以对施工的安全以及施工中的自我保护都没有彻底的认识。更重要的是大多数施工人员的工作环境都是十分恶劣的。
4、以包代管，包而不管现象经常发生
由于公路工程一般都具有项目大、施工周期长的特点，所以为了方便管理，不少的公路工程都施行了分项工程肢解分包，但是这样做之后，问题也没有得到根本上的解决，以包代管，包而不管的现象仍然存在于不少的公路工程中。
四、加强公路工程施工安全管理的有效措施
1、创造一个新的安全管理模式
在以往的公路工程建设中，人们通过传统的管理方式和经验对施工场地的一些施工建设进行管理，进而实现工程的顺利进行和安全建设。这种传统的方法存在很多的问题，人们靠的仅仅是个人的经验，这种经验虽然经过多年的累积，具有一定的可靠性，但它毕竟是个人的技巧，是人们通过自己的主观感觉加上对工程建设的一些因素分析判断出来的，没有具体的科学依据。所以，我们要顺应时展的脚步，制定出一套新的管理方式，这套管理模式对公路工程在施工建设中的一些测量和建设工作的判断以经验为基础，以科学为根本依据，把得到的信息进行合理的总结归纳，把它充分系统化、理论化，让它变成安全建设公路工程的科学保证，这样，一套科学合理的安全生产管理体系才能制定出来。
2、充分表现安全管理的相关职责
认真明确好公路工程建设中各个部门和施工单位在有关安全生产上的责任和义务，按照有关规定，投资建设方是安全管理的首要责任承担者，或者是投资建设方和施工单位一起承担安全建设的责任。而对于负责设计的设计人员、监督的人员、建设材料供应厂商等人会根据不同的情况承担安全事故的部分责任。我们可以通过核查实施单位对安全生产的重视程度来对施工单位进行奖赏措施，或者提高他们的市场份额。建议让政府对安全管理力度高的施工单位进行奖励，可以奖励负责施工过程中的各环节的人员，形成一个良好的管理氛围。或者是制定一套风险保证金体制，让施工单位的各环节人员缴纳保证金，如果最后完工时质量过关就返还保证金，这样更能激励员工们对安全管理的积极性。
3、检查安全隐患，提前预防安全事故的分生
要选择技术性强，综合素质高的施工单位，最好是定期对施工人员进行素质培养，以便能够强化他们关于安全管理方面的职能和责任。我们可以说，施工人员的素质水平决定了公路工程施工质量的最后好坏，它是安全管理的核心环节。因此，我们更需要引进先进的技术设备，培养专业的技术人才，对于一些经常发生的安全事故例如火灾、设备故障等提前预防，降低发生风险，如果发生，想好应对措施。还要健全和完善有关安全管理的规章制度，明确各项职责，协调发展，只有这样才算是真正把安全管理落到实处。
结束语：
公路工程的安全管理工作是公路建设的核心内容，只有建设好安全管理，才能保证公路施工过程中的一系列建设工作，保证最好公路竣工时的质量。我国应该对于公路工程中的安全管理给予高度重视。针对一些安全隐患采取必要措施，这些举措要结合公路建设过程中自身的特点，不同的情况采取的措施不同，因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。
参考文献：
中图分类号：X734文献标识码： A
公路工程的施工的复杂性决定了公路施工过程中会遇到各种各样的安全管理问题，如果不合理的处理和做好相应的预防措施，会严重的威胁工程参与人员的人身安全。所以，各个施工人员要严格执行，按技术规则进行操作。工程项目负责人必须自觉增强安全责任意识，牢固确立“安全第一”的思想，以安全生产无事故为目标，明确各级领导管理人员及职能部门的安全生产责任。
一、 公路工程施工安全管理的重要性
毋庸置疑，公路工程施工的一系列特点是空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长等，公路工程这项工作是需要完善细节与非常复杂的，同时也是一种牵涉诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项施工开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦，以及牵及面广泛的工作。在公路工程施工项目当中，任意环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量，以及威胁着公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中，不但要求修挖机械设施等工程、修建临时道路、平整场地，而且还要求碾压平整、挖运路基，以及浇筑场地等。因为这一系列的工程项目的主导是人力，所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的整个过程当中，我们务必实施合理的安全管理策略，对管理工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理，结合公路工程施工场地的环境，有效地控制与约束工程的一系列环节，真正地搞好公路工程项目的安全管理，以保障生产和安全管理同时进行，推动公路工程项目的正常实施，尽可能地防止出现一系列的施工事故，确保周围群众和施工人员的安全。
二、加强公路工程施工安全管理的措施
1、 公路工程施工安全管理组织系统的完善
一定要对公路工程施工企业的安全管理人员配置与组织机构进行完善，以确保真正地贯彻实施一系列的安全生产管理制度，将一系列的安全生产责任制度落实到人。清楚安全生产的首要职责人是项目经理，遵循生产和安全一同管理的原则，由经理到工人，根据细致分解、层层分解和完全分解的原则，将安全管理向所有的施工人员、施工班组，以及项目部分解。确保在进行施工的时候，可以全方位和全过程地检查、协调、指导，以及督促安全生产。让安全管理在生产当中的所有岗位深入，确保时时处处有人抓和有人管，从组织上确保安全生产的顺利进行。在配置安全生产管理人员与机构之后，根据分工负责、切块管理的原则，要求项目办主任到一系列班组的安全员都全面地负责安全生产。将安全生产责任制度一层一层地落实，将指标从细和从严分解，以形成由上至下层层落实，以及由下至上一层一层负责的安全管理组织系统。进而让管理者实施严细的考核、指导到位，以及职责明确，让场地的人员工序到位、行为规范，以及目标清晰，通过规范性的操作之后，形成安全生产职责管理链，从而进行安全生产的全程管理与就近管理，并且对施工人员的工作程序进行规范，实现权、责、利的协调和统一，最终有效地防止重伤事故的出现。
2、加强公路工程施工的整体设计，提高施工安全技术
现代公路工程的施工量极大、施工工艺也很复杂，在施工前一定要对工程进行系统、客观的整体设计。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等做出详尽而充实的计划，还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性与实用性等进行严谨而专业的论证，同时尽量优化每一道工序。
3、 重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境和安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该离建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。
4、 加大对施工人员的安全教育
在公路工程的现场施工中是由人来进行各项操作的，因此在施工现场安全管理中必须加强对施工人员的安全施工的教育，帮助施工人员树立安全施工意识，远离危险源。对技术要求的岗位必须选用技术合格、安全意识强的施工人员从事该岗位的工作，做好技术交底工作，保证施工进度与安全生产的和谐共处，减少因为抢工期造成的安全事故。
5、 做好施工设备管理工作
做好施工设备的安全管理有利于提高施工现场安全管理的效果。首先机电设备的安放要遵从科学性和合理性的原则。其次操作人员在进行设备操作前要进行安全检查，防止设备带故障运行。再次如起重机械类的操作设备必须配备指挥人员进行操作，减少砸伤事故的发生。最后做好施工设备的维修和保养工作，结合定期检查，提高施工设备的安全性。
6、实施安全检查制度
( 1) 操作工自检，可以提高操作工安全意识，自觉遵守安全规定，发现安全问题因为自检是在自己熟悉工作范围内，更容易及时发现问题，检查更细致全面。
( 2 ) 班组必检，生产小组班长对每天操作工自检做出汇总，总结并分析自检结果对发现违章作业的人员及时进行教育，杜绝安全事件的发生发现任何安全隐患，即可及时做出有效措施。
( 3 ) 工程队互查，工程队互查易于检查出问题。工程队之间可以对安全措施和安全意识进行相互交流学习。
( 4 ) 公司全面检查，坚持每个定期进行安全大检查制度，把危险源都列好清单，按照清单对存在的安全隐患进行逐一检查排除对有可能引起安全事故的行为进行整改或者处罚， 一定要把安全监督落到实处， 不能流于形式安全检查制度涉及的范围众多，所以要在这三种检查式中一定要注意沟通方式和沟通方法，避免不必要的误会。上级与下级、团体与个体、部门与部门之间都应该建立良好的合作关系，领导层、安全管理层、劳务层必须统一战线、同时进步认识事故的危害性，齐心协力共同解决问题。
7、 事故应急预案的启动
施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。
总之，公路工程建设单位必须充分重视公路施工安全事故诱因的管理，合理控制公路工程施工中存在的不安全因素，构建预警管理模式。
参考文献：
[1] 田建，陈济丁，耿红.公路建设项目安全状况评价方法[J]. 中国安全科学学报. 2010(01)
现阶段，我国经济正处于高速发展时期，固定资产投资增长水平持续提升。伴随公路工程建设规模的不断扩大，道路行业为国民经济发展奠定了物质基础，并推动了相关行业的发展。作为我国基础设施工程，道路工程施工量不断加大，施工队伍人数不断增加。但在交通道路事业高速发展的同时，因其自身施工周期长、体积大、流动分散等特点，导致其危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理机制、施工人员安全教育、意识及施工环境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见，公路施工中如何做好安全管理工作，已经成为施工企业生存、发展的基础，已经成为道路交通行业发展中必须考虑的问题。
一、安全管理的概况
作为企业生产管理的重要构成部分，安全管理是一门综合性较强的系统科学。为有效控制生产因素状态，在安全管理实施过程中，必须对“五种关系”正确处理，并始终坚持六项基本管理原则。
1、五种关系
第一，安全与危险并存。相同事物运动中安全和危险具有相对性，并相互依赖而存在。只有存在危险性，才能实施安全管理，才能达到避免危险发生的作用。第二，安全与生产的统一。作为人类社会生存、发展的基础，生产对社会进步具有推动作用。生产具备安全保障，才能确保社会稳定发展。第三，安全与质量的包涵。广义层面分析，安全工作质量为质量一部分，安全概念则又包括质量，两者之间相互作用，互为因果。安全服务于质量，质量为安全提供保障。第四，安全与速度互保。安全和速度之间存在正比关系，当两者之间存在冲突，则需降低速度，才能确保安全。第五，安全与效益的兼顾。实施安全技术措施，必将对劳动条件加以改善，必将对施工人员积极性加以调动，进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中，应适度、适当投入，做到统筹兼备，才能确保生产过程的安全性，才能实现工程建设的经济性。
2、六项原则
生产、安全同时管理：将安全置于生产中，才能促进生产。作为生产管理的一部分，安全管理在具体应用中，与生产管理具有紧密联系。共同管理生产与安全，才能明确施工企业的安全管理责任，才能建立各级人员安全生产责任制度，才能落实管理责任。坚持安全管理的目的性：对生产过程中人、物、环境等因素状态的管理为安全管理的主要内容，如安全管理没有明确目标只是一种盲目行为。贯彻预防为主方针：“安全第一、预防为主“为安全生产的防渗，站在保护生产力的角度与高度上确定安全第一，由此可见，在工程建设活动中安全具有极高的地位。预防为主理念的全面贯彻，要求必须正确认识生产中不安全因素，对施工过程中存在的危险因素，选取有效方法进行处理，通过定期对施工过程中不安全因素的检查，高铁军平舆县农村公路管理所河南平舆463400可达到责任明确的目的。坚持“四全“动态管理：安全管理与施工活动的所有内容都具有密切联系，要求施工过程必须做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理重在控制：预防、消灭事故为安全管理的目的。为实现安全管理目标，必须科学、有效管控生产因素状态及人的不安全行为或物的不安全情况等。通过有效控制，可达到安全管理水平有效提升的目的。在管理中发展、提高：作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与施工活动相适应，并将危险因素消除，必须对新规律进行研究，并对管理、控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。
二、公路工程施工安全管理要点
1、一般规定
工程施工前期，施工企业应对设计文件进行详细核对，按照施工地段地质、水文等情况，进行施工组织设计编制，并进行具体安全技术措施的合理制定。施工人员应实行安全技术教育工作。根据国家相关规定，进行各级安全管理机构的建立与健全，并进行专职、兼职安全检查人员的设置。定期检查、抽查施工选取机械设备，确保其性能正常，并做好试机工作。安全管理工作中，需将责任落实到个人，做好责任分配工作，如图1所示。
2、施工前安全事项
施工前必须做好施工总平面布置工作，并将安全标示设置于施工现场，不能随意拆掉。并将安全护栏设置于施工现场沟、坑等边缘位置。做好长期维护施工现场道路工作。绝缘良好为施工现场电线架设的要求，根据电业部门安全相关要求，电线悬挂高度、线间距应与相关规定相符。
三、公路工程施工安全管理措施
随着社会经济发展速度的不断提升，公路工程事业也得到了高速发展。安全管理作为公路工程建设的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响着工程建设的整体质量。为此，必须选取科学、有效的管理措施，消除安全隐患，提升安全管理水平。
1、加强安全风险评估
伴随公路工程安全风险评估工作程序的建立，目前安全风险评估程序已得到有效运行，在施工过程中，管理部门不仅具有独立的安全风险预案，更有安全风险管理制度等，这些安全风险制度的实行，可大大降低施工安全事故的发生率。按照内部控制全面性原则的相关规定，公路工程安全风险评估工作需贯穿于公路工程建设管理的整个过程。笔者认为，在对施工安全风险全面识别与分析的基础上，还必须做到安全风险预测评估充分结合整体定期风险评估，利用风险全面评估，对安全管理工作中存在的风险进行准确分析，并采取针对性措施进行预防、处理。
2、优化安全控制环境
现阶段，我国工程建设安全管理有关法律法规逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必须对施工人员安全理念与操作规范加大教育力度，帮助施工人员树立正确的安全思想道德观，坚持正确的安全理念。安全管理理念的正确树立，要求打破单纯依靠工程造价提高，提升企业经济效益的经营思想，应建立“安全第一、预防为主”的管理理念，应挖潜改造企业内部，降低建设安全风险。只有对施工人员安全素养不断提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工质量的目的，才能降低安全风险，才能为安全管理工作创建良好的安全控制环境。
3、完善管理制度
（1）安全生产责任制。为保证公路工程施工过程的安全，降低事故率，必须进行各级安全生产责任制的建立与完善。做好安全生产责任制落实、分解。在安全生产方面各级人员职责明确的前提下，必须严格执行其职责，才能达到安全生产管理的最终目的。
（2）项目经理安全生产责任制。作为工程安全生产的第一负责人，项目经理负责公路工程安全管理工作。在对国家、政府、企业安全生产规章制度全面贯彻执行的前提下，应对上级安全生产技术措施加以落实。组织技术人员对安全生产技术操作流程等进行认真学习，并对施工现场安全状况进行定期检查。在生产、安全关系合理解决基础上，根据工程项目奖惩制度对违规操作人员给予处罚。
（3）项目质量员安全生产责任制。对安全生产相关规章制度贯彻执行，如相关法规、标准、操作规程等。为安全防护用品质量进行监督、验收，确保其符合相关验收标准。根据项目工程实际情况，负责检测混凝土强度，并对混凝土拆模时间加以确定，以此保证工程质量及安全性。在用工分配上必须建立合理地奖罚制度，在考核方面不仅要对消耗指标进行考核，更应对管理过程中的各个环节人员工作情况进行全面考核，避免人为不安全因素地出现。（4）落实安全检查制度。按照安全检查制度需求，企业、项目部可组织相关人员对工程项目实施安全检查，及时清查安全隐患。根据定人、定时间、定措施的“三定”原则对整改加以落实，如重大安全隐患以危及生命安全，安全领导小组可勒令停工整改，并做好监督工作，直至安全隐患消除。
4、提高安全管理工作人员素质
作为公路工程项目安全管理的重要组成部分，安全管理工作人员素质高低对公路工程项目建设质量具有决定性的作用。为此，相关部门必须重视工作人员素质培训工作，根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力，进行安全管理人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求，加大培训力度，全面提升员工的整体素质。
四、结束语
综上所述，按照公路工程施工相关工作要求，在安全管理过程中，施工企业应与工程施工实际情况相结合，加强安全风险控制，并通过正确法律法规的实施，完善管理制度，完善内部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正确、科学有效的管理措施，充分履行安全管理人员职能，以此对安全管理工作效率进行有效提升，并将安全管理功能充分发挥出来。
参考文献
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中图分类号：TE42 文献标识码：A
3月26日（中国网）交通运输部通报了2012年公路工程质量安全督察情况。督察结果显示，各地较好地落实了质量安全管理法规制度，进一步强化质量安全监管工作，高速公路工程质量安全状况总体稳定。同时要求各地交通运输主管部门把推行现代工程管理作为转变发展方式的重要目标，在理念创新、管理创新、技术创新方面下功夫，在管理到位和制度落实方面严要求，努力提升工程质量，确保施工安全。为此在公路工程施工过程中要尽量根据公路工程施工具有周期长、涉及面广、管理难、投资大等几个特点，在对公路工程进行施工的过程中，消除公路工程存在一些安全隐患，为人类谋福祉。
一、公路施工发生安全事故的原因
1、施工过程中安全管理不到位。很多企业只看重眼前的利益，为了最大限度获得利益，经常把工程进行转包，分包企业资质低下，在工程施工过程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至为了抢工期，节省资金，对工程的施工草草了事，没有完善的安全管理措施进行监督，导致安全事故的发生。
2、施工过程中安全技术规范没有落实到位。很多施工企业在对工程施工时，没有做好事先的准备工作，没有制定出相关的施工方案，并且总是存在侥幸心理，没有安全意识，冒险蛮干；对于技术性强的工种，特别是新时期的机械化产品不按技术要求以及安全规范进行作业，导致了安全事故的发生。
3、在公路施工安全管理存在缺陷。一是在对工程进行施工的过程中，有些技术存在缺陷，导致了安全事故的发生。二是在风险管理上考虑不充分，存在一些缺陷。比如在采购活动或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。三是施工人员安全意识不够。当前，不管是资质低或者资质高的施工企业，都是招一些素质参差不齐的农民工施工，这些农民工不但文化水平低，而且也没受过专门的培训，对施工环境没有深切了解，对安全没有防范意识，也没有自我保护意识，导致了安全事故的发生。
4、施工过程中的化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。
5、施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等力学伤害，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。
6、电等自然灾害造成的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。
7、水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。
二、公路施工安全管理措施
1、落实安全施工责任制。一是公路施工企业应建立起安全管理组织机构，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；二是配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。三是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核
2、施工企业要建立健全安全生产管理规章制度并认真执行之。一是公路工程施工企业要制定相关的安全制度，并让制度约束施工人员的行为。二是安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面，惩罚对象不仅包括施工人员，还应包括领导层面，然后让安全制度得到贯彻实施。三是施工企业会同相关部门举行专门的培训班，对施工人员进行有关安全内容知识的培训，并掌握应急方案。四是公路工程开工之前，可以先组织有经验的技术人员，与施工人员一起，设想将会出现的危险事故，提前布置一个安全的环境，并制定出相关的预防措施。五是工程施工过程中，要有专门的人员在现场进行监督，及时发现问题，并及时进行处理。六是对于比较危险的作业，在施工之前则要先进行严格的培训，请专职人员进行施工，不具备上岗资格的施工人员，严令禁止上岗作业，并且鼓励施工人员培养安全意识，对于特别危险的操作，尽量避免进行。
3、施工企业要从思想上提高安全意识。公路工程施工事故的防范要从预防做起。只有做好预防工作，做好充足的准备，才能防患于未然。一些事故的发生，都是因为施工人员存在侥幸心理造成的，他们没有足够的安全意识，总是觉得凡事得过且过，于是导致了事故的发生。作为工程的负责人，首先就要有正确的安全意识，在进行施工作业时，要把安全放在第一位，不仅为施工人员提供安全的施工环境，还要有一系列安全防范措施。特别是发生雷击、地震、泥石流等灾害时，要教会个人进行自救和他救，尽量减少伤害的发生。
4、对施工单位安全资质条件的检查管理工作.一是对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。二是对加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。
5、做好公路施工中的机械设备管理工作.公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，则应严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。
总之，公路施工企业要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理的目的不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，对公路施工项目中的不安全行为和不安全状态及时控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。
参 考 文 献
中图分类号：X734文献标识码： A
前言：随着科技进步，全球的交通事业也取得了飞速的发展，我国在交通方面的发展尤为显著，据统计，我国的公路里程数目已经上升到全球第二，与世界第一的美国差距越来越小。虽然我国的公路事业发展很好，但是在施工过程中还是存在安全管理方面的问题。下面就施工安全管理问题以及相应的解决方案进行详细的阐述。
一、施工安全管理问题
（一）公路施工安全管理薄弱
一些公路工程施工单位一味追求经济效益和施工监督， 没有充分认识到公路工程施工中安全管理的重要性。 当前我国很多从事公路工程施工的人员都是农民出身， 这些施工人员文化水平较低 ，安全意识淡薄 ，很多都没有经过专业的技能培训 ，难以全面理解和掌握公路工程的施工规范和施工要求， 经常出现违章操作 ，导致公路工程施工过程中出现各种安全事故。
（二）公路安全章程不够全面
目前，国家公路管理标准只是全面制定了普通公路安全法则，现在的安全章程与几十年前所制定颁布的章程相比大同小异，因此，很难满足公路的安全管理需要，尤其是通过两侧拼接施工工艺，施工现场和运行车辆同时并行，现在实施的安全施工章程压根就没有此类的规定，每个施工单位大多都是随意制定，但是与此同时却又不进行有效的监督管理，自然导致安全问题显现。
（三）公路安全实施不够完备
目前我国在公路的安全设施上有着各种各样不同程度上的问题，包括动态安全的设施，电子安全的设施，声响警示方面的安全设施以及专业公路需要的安全设施等一系列的高新技术类型的安全设施都明显偏少，相比之下，静态安全设施，普通图形显示安全设施等偏多的不协调问题。无法起到很好的提醒，诱导，规避风险的作用。更无法适合当前公路迅速发展的需要。
（四）施工过程中安全隐患较多
太多的施工单位单纯地为了加快进度，进行大干狠干一百天等多种活动，这多数会导致司机以及工人的疲劳，甚至有的工人生病都要工作，加上平时对工人做得安全培训方面的欠缺，死机遵守交通规则的意识淡薄以及现场的安全施工章程不完善、一线施工人员自我保护意识不强等诸多因素，致使施工现场常常会出现施工人员伤亡的现象，同时交通事故的发生以及机械设备的损坏问题也经常出现。
二、解决方案
面对如此多的不同程度上的公路安全管理问题，施工单位又应该怎么样做才能规避并且切实解决这些问题，提升公路施工中的安全管理水平呢？文章将提出自己的意见，主要是引起以下六个方面的注意：
（一）健全安全管理机构，明确责任主体
《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300 人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务等。施工单位要严格执行《安全生产法》中的规定，并依次为依据，制定出相应的安全管理机构以及责任主体，在此基础上提升公路施工安全管理等级。
（二）加强安全培训教育和考核工作
公路施工人员大多为外地农民工，存在流动性大、不稳定的问题，公路施工教育培训工作应该常抓不懈，忽略掉安全教育培训和考核工作，很同意会带来严重的安全隐患和安全事故，加强安全教育工作，一定要使一线工人懂得保护自己，不伤害他人、自己、以及安全设施。那么 ，又该采取从哪几个方面来加强员工的安全培训教育和考核工作呢？
（1）做好安全教育可以从五个方面着手，第一，对责任主体开展安全培训教育工作；第二，加强安全机构专职人员以及生产管理人员的安全教育培训工作，其中包括让施工人员熟悉安全生产管理章程，了解现场存在的危险因素，一旦发生事故时正确有效的应急措施和避险方法；第三，对一线的施工人员加强安全培训，最好列举具体的事例，对一线工人加强有针对性的培训，使他们充分熟练本岗位的安全操作技能，掌握现场救急的措施；第四，专门加强如高空作业等特种作业人员的安全培训教育工作，例如公路上桥梁等特殊作业的群体，他们的工作有很大的危险性，需要进行具体的安全培训工作；第五，一旦发生事故，需要采取的应急救援的教育培训工作，这样，事故发生时可以采取有效措施，将事故带来的损失降到最低。
（2）在安全教育的方式上，可以总结为下面四个方式：
第一，入场前的教育。新的施工工人在进入施工现场前首先要经过施工单位，项目组以及班组的三级教育，使施工工人充分了解工作的特点以及内容，了解自己应付的责任，以及工作中可能存在的危险因素以及相应的防范措施。熟练掌握最基本的劳保用品使用方法以及使用技巧；第二，加强日常的教育工作。很多工人在工作一段时间后容易忽视安全操作，精神上开始松懈，平时多进行日常教育，时时刻刻给提醒这些作业人员，帮助他们保持安全习惯，时刻不忘安全问题。第三，针对特殊的工程项目进行特殊的培训。根据功能不断开发的新技术新环境和工程项目的进展以及新安全设施等要进行有针对性的培训教育，施工人员要根据自己的工种存在的特点熟悉型设备以及新材料的使用，掌握新技术；第四，继续教育。施工企业不论是管理成还是一线施工人员都要定期进行安全管理教育，严格遵守国家的规定。
（三）加强安全施工管理
在公路安全施工管理方面，要始终贯彻并执行“以人为本，安全第一，预防为主”的安全方针。施工企业要根据国家规定建立安全管理部门设定专业安全管理全职人员重点解决全施工问题，进一步完善公路夜间安全管理制度，建立奖惩制度，同时加强安全巡查，以及现场安全督导，规避安全潜在风险。以保证公路的顺利施工和安全施工。
（四）安全施工的措施
目前公路施工过程中公认安全意识淡薄，针对这个问题，施工企业要加以硬性规定，作业人员安全培训不到位不得进入施工现场，政府部门没有批准安全施工的不得进行施工作业，施工作业许可证没有批下来的不得施工；同时，要严格遵守国家安全章程的规定，把道路施工标志标灯落实到实处，把作业人员安全标志实到位，并且将安全奖惩制度落实到位。
（五）． 建立完善的公路工程施工安全管理的网络体系
首先应组建公路工程施工安全管理工作的组织机构， 明确其人员配置， 严格的贯彻并且执行相应的安全生产管理制度， 将安全生产责任制落实到每一个人 作为施工单位安全生产的第一责任人， 项目经理应坚持 管生产的同时必须管安全 的原则， 将安全生产责任制细化分解， 落实到每个项目部 每一个班组以及每一个施工人员， 形成完善的安全管理网络 施工时， 施工的质量和进度对于施工安全也是有着重要影响的， 所以， 在项目的管理过程中也要高度的重视施工质量和进度的监管工作 在公路工程的施工现场有着较多的安全隐患， 如施工用电 机械设备 施工现场的火灾 施工不规范 高空作业以及施工现场的交通状况等， 对每一个细节我们都应进行及时的分析和准确的判断， 消除潜在的安全隐患， 有效的落实安全网络体系中的各项管理措施。
总结
公路危险性大，重视安全管理已经成了全社会的共识，忽视安全管理工作，结果非常可怕，以上的安全管理措施，有助于提升公路施工单位的安全水平和质量。
参考文献：
[1]李凡. 高速公路工程施工风险管理研究[D].北京交通大学,2013.
[2]李志喜. 浅谈工程施工中的安全管理措施[J]. 科技风,2013,07:266.
[3]余存平. 公路工程施工安全管理工作的探讨[J]. 科技创新与应用,2013,16:198.
【 abstract 】 in highway construction process in, always keep safety in the first, however, in the current highway project construction process, security is still the main problems, and often produces major safety accidents. In this paper, the safety accident analysis of research, and points out the countermeasures.
【 key words 】 highway engineering construction; Safety management; Problem; countermeasures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
一．前言
公路工程施工具有周期长、涉及面广、管理难、投资大等几个特点，因此，在对公路工程进行施工的过程中，经常存在一些安全隐患，甚至发生一些重大事故，不仅造成重大经济损失，甚至涉及到了人身安全。
二．在施工过程中，发生安全事故的原因主要有以下几点：第一：安全管理不到位。很多企业只看重眼前的利益，为了最大限度获得利益，经常把工程进行转包，分包企业资质低下，在工程施工过程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至为了抢工期，节省资金，对工程的施工草草了事，没有完善的安全管理措施进行监督，导致安全事故的发生。第二，施工过程中，安全技术规范没有落实到位。很多施工企业在对工程施工时，没有做好事先的准备工作，没有制定出相关的施工方案，很多公路施工人员在进行施工时，总是存在侥幸心理，没有安全意识，总是冒险蛮干，而有些技术性强的工种，也不按技术要求以及安全规范进行作业，导致了安全事故的发生。第三，在安全管理方面，存在一些缺陷。具体体现在以下两点：①技术上的缺陷。在对工程进行施工的过程中，有些技术存在缺陷，导致了安全事故的发生。②在风险管理上尚存在一些缺陷。比如在采购活动或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人员安全意识不够。当前，不管是资质低或者资质高的施工企业，都是招一些农民工进行工程施工，这些农民工不但文化水平低，而且也没受过专门的培训，对施工环境没有深切了解，对安全没有防范意识，也没有自我保护意识，对于危险因素的存在，不能进行科学地分析，导致了安全事故的发生。
三．在施工过程中经常存在的隐患
在施工过程中，要抓好安全管理，首要条件就是让施工人员对安全隐患要有辨别的能力。在施工中，常见的安全隐患包括以下几点：
第一，化学伤害。这类伤害包括毒性物品与腐蚀性物品对施工人员造成的生命威胁。第二，力学伤害。这类伤害包括施工人员的意外坠楼以及大面积的碰撞等，而这些事故的发生则是因为在力学中，双方之间的相互作用力不协调造成的。第三，地质灾害造成的伤害。这类灾害具有不可预知性，也无可避免，在对工程进行施工时，突然发生的地震、泥石流等等，都是不可避免的灾害，对施工人员造成危险。第四，电的伤害。这是一个存在且不能忽视的危险因素，例如施工人员在进行高空作业时，碰到雷电交加的天气，容易遭受雷击，高空作业时，施工人员遭受高压电伤害的案例经常发生。不仅如此，如果是在水下进行作业，还经常出现溺亡事故的发生。根据以上对安全隐患的分析说明，在公路工程施工过程中，安全管理至关重要，只要在这方面加强力度，尽力避免安全事故的发生，才能最大限度保证施工人员的安全，并减少经济损失。
四．安全管理方面的对策
1．制定相关的安全制度，并认真执行
要制定相关的安全制度，并让制度约束施工人员的行为。可以说，做好安全工作的首要条件，就是制定相关的安全制度。安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面，惩罚对象不仅包括施工人员，还应包括领导层面，然后让安全制度得到贯彻实施，比如，可以制作安全制度方面的小手册，发给施工人员进行学习，并且进行定期考核，了解施工人员对安全制度掌握的情况。不仅如此，还可以举行专门的培训班，对施工人员进行有关安全内容知识的培训，并掌握应急方案。每一项工程开工之前，可以先组织有经验的技术人员，与施工人员一起，设想将会出现的危险事故，提前布置一个安全的环境，并制定出相关的预防措施。通过对以上一些安全知识的掌握，使施工人员做到心里有数。工程施工过程中，要有专门的人员在现场进行监督，及时发现问题，并及时进行处理。而对于比较危险的作业，在施工之前则要先进行严格的培训，请专职人员进行施工，不具备上岗资格的施工人员，严令禁止上岗作业，并且鼓励施工人员培养安全意识，对于特别危险的操作，尽量避免进行。
2.从思想上提高安全意识
要避免安全事故的发生，首先要从预防做起。只有做好预防工作，做好充足的准备，才能防患于未然。一些事故的发生，都是因为施工人员存在侥幸心理造成的，他们没有足够的安全意识，总是觉得凡事得过且过，于是导致了事故的发生。作为工程的负责人，首先就要有正确的安全意识，在进行施工作业时，要把安全放在第一位，不仅为施工人员提供安全的施工环境，还要有一系列安全防范措施。对于事故的发生，要调查清楚事故发生的整个过程，对于相关的人员，要进行调查，并要他们负起相应的责任，对于情节严重的人员，甚至要他们承担法律责任。只要这样，才能提高有关人员的安全意识，并要他们树立起集体意识，要使他们深切认识到，安全不只是一个人的事情，甚至与整个公路工程的经济效益以及完成效果产生影响，所以上至工程负责人，下至一般的施工人员，要有足够的安全意识，只有这样才能避免安全事故的发生。
五．结束语
总而言之，做好工程施工过程中的安全管理工作，不仅可以减少损失，而且还使工程顺利进行，按期完成，做好安全管理，对于施工人员的人身安全关系重大，因此，在工程施工过程中，始终要把安全放在首位，企业不仅要为施工人员提供安全的施工环境，还要进行事先预防，只有这样，才能促进工程的顺利进行，并使工程完满竣工。
【参考文献】：
[1]李骏.浅谈公路工程施工的安全管理[J].管理观察,2009.08
公路工程施工管理水平的高低，不仅与整个工程的质量有着密切的关系，进而影响企业的经济效益和业主的投资效益，而且还会由于施工管理不当，降低工程质量，甚至导致施工安全事故的发生。
1.公路施工安全管理中存在的问题
1.1缺乏健全的管理条例
对于公路工程施工安全管理，我国缺乏完善的法律法规，整体管理体系的管理效益较为薄弱。虽然当前我国已经颁布了《建筑工程安全生产条例》，部分施工管理部门也对高速公路路面施工安全管理进行细致规划，但是在整体的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在许多不完善的地方。当前的法律只是对高速公路路面施工安全管理大体框架进行规整，但整体力度不够，造成许多企业单位钻空子。例如当前没有相关的管理条例对标志牌标准进行明确，部分单位偷工减料，为了节约成本使用不合标准的标志牌。
1.2管理体系不完善
在进行公路施工安全管理的过程中，管理人员没有将管理制度落实到实处，没有在施工过程中将安全管理贯彻到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人员在进行管理的过程中没有严格对安全生产进行监督，存在重效益、轻管理的思想，导致施工人员在进行路面施工的过程中出现质量问题和安全问题的风险大幅上升。除此之外，施工人员的自我安全意识较差，在进行施工的过程中没有严格依照施工标准，也在很大程度上阻碍了安全施工的发展。
1.3安全基础设备投入不足
机械设备是当前公路建设中技术要求的核心。借助不同的机械设备达到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的质量。但是，在当前的公路施工中，部分单位项目资金紧缺或为了自身利益，对安全基础设备使用较少，片面降低公路路面的工程造价，导致公路路面质量很难达到施工的要求。施工安全基础投入直接影响到公路施工质量和安全效益，已经成为制约当前我国公路工程施工安全管理效益的关键。
1.4工程施工管理程序混乱
工程施工管理是一项有秩序、有程序的管理，而在现实操作中却往往存在诸多不合程序的现象：第一种，先开工后报告。有些施工单位由于没有得到施工批准，而施工单位却不想耗费时间、金钱，便采取惯用手法先开工后报告，或者变开工边报告，在没有获得施工批准便开工，这严重的违反了施工工程管理程序。第二种，不合程序的检验程序。在众多的施工单位中，有的单位无视或者根本不懂工程施工程序，加上有的监理管理不严或者没有责任心，是的工程承包人没有提出质检申请，而监理却完成了质检工作，出现先检验后才有检验申请报告的现象，严重违背了施工监理的正常程序。第三种，不按规定进行检验。在施工检验过程中，对某些项目明确提出了检验要求，比如对墙背、涵背、桥背的检验，要求严重其厚度。压实度，并且每完成一层，承包人都需先自检然后报告监理抽检，当一层压实度合格之后才能进行上一层的建设。
2.公路工程施工安全管理措施
2.1健全质量管理机构
公路工程质量责任制是质量管理的一项重要制度，是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。法定代表人和主管负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负领导责任；技术负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任；工程项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任；具体工作人员为直接责任人。
2.1严格招投标管理程序
在招投标过程中一定要公平、公正、公开，严格遵照合理最低价的原则，不得低于成本价进行竞标，更要坚决杜绝串标的事件发生，从源头上提高施工管理质量。
2.2强化组织管理，建立良好的人际关系
在管理某一项工程时，要确保该项工程能够安全、保质、保量地完成，就必须要科学地开展管理工作。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，只有培养工作人员良好的集体观念，加强集体管理，有目的、有计划地开展工作，才能使集体的凝聚力越来越强。
2.3重视采购工作，保证原材料的质量
采购工作是公路施工的一项重要的环节，如果工程原材料的质量达不到设计的要求就很难保证工程物的质量。因此，进入施工现场的原材料必须要按照设计规范的要求进行检验。
2.4施工前了解工程概况
对于高速公路施工工程，一定要做好施工前的准备，了解工程大概情况。首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点构造做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、技术措施、施工方案、施工进度及现场施工总平面布置的要求，弄清哪些是施工任务中的关键部位和薄弱环节；最后必须亲自到施工现场进行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概况，只有认真了解工程的基本情况，才有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。
2.5加强施工现场的质量控制
（1）对施工过程的控制。
施工过程就是工程质量的形成过程，因此要严格控制施工过程。建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程（工序）所构成，控制工程项目施工过程的质量，必须控制全部作业过程，即各道工序的施工质量，对施工中的工艺过程，要一步一步按要求到位。
（2）对施工方法的控制。
在施工方法的控制中，应重视对施工方法的选择，所选择的施工方法应具有先进性、适用性、经济性并应考虑其对质量的保证程度。另外，施工方法选择后也不是一成不变的，在施工过程中要随时检查其适用性及对质量的保证情况，若发现与现场条件不符或对质量无法切实保证时，要及时更换。
（3） 认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。
在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
（4） 加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。
项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。高速公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，施工质量将会逐步系统化和法制化，随着新技术的应用，高技术人才的引进，整体的施工质量必会大幅度提升，全面质量管理体系也将得到完善，并广泛推广应用。
3结束语
安全管理工作在公路工程上，是一项重中之重的工作。要建立健全安全机制，做到警钟长鸣。把公路安全管理责任真正落实到每个岗位、落实到每个人，安全才能真正有保障。在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作的第一位，所有安全管理人员必须要做好安全防范措施，对所有的进入施工现场的人员要做好安全教育和宣传工作。要以预防为主，安全第一，让其自觉地遵守安全规则和安全操作规程，执行安全措施，这样才能保障工程企业的名誉和工程的效益。
