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引言：
城镇化是人类发展的必然趋势，是国家现代化的必由之路。从城镇化的本质来看，城镇化是农业生产方式向工业生产方式转变、农村生活方式向城市生活方式转变的过程。无论是生产方式的转变，还是生活方式的转变，城镇化的主体是农民，因此，城镇化是农民的城镇化。农民可以通过进入城市、融入城市而实现生产方式和生活方式的转变，从而促进农村经济的可持续发展。
一、城镇化的本质与农村的发展
根据我国对经济的调查，我国近一半的地区已接近城镇化，预计几年后大概五分之三的地区实现城镇化。这说明了我国的城镇人口在逐步增加而农村人口在减少，农村人口愈来愈向着城镇迁移，标志着我国的人口由最先的以农村人口为主转变为了以城镇人口为主，分布格局和发展速度发生了惊人的变化。城镇化就是一个整体性、综合性、全面发展的一个城乡转型问题，其中包括经济、文化、人口、社会、结构等方面的经济转型。对于我国城镇化与农村经济可持续发展的系统研究最早是在发展经济学里面提出来的，国外学者提出来的发展模式与国内的发展模式在本质上有区别，我国农村城镇化在我国的经济发展过程中占有非常重要的地位，它的本质其实就是城乡转型的问题，城镇化发展的主要推动力来自于农村，例如农民工进城打工农村人口大面积的向城镇迁移，这样可以使农村的经济不断的流向城镇与此同时农民的经济也得到了提高。然而新农村的发展动力来源于城镇化，例如城镇交通道路延伸、城镇的工厂扩大等都可以给农村的经济带来收益。
二、城镇化对农村经济的影响
（一）城镇化发展对农村经济的正面影响
我国城镇化发展与农村经济的发展是协调而统一的，他们相互促进，相辅相成。农村经济的全面发展必然会促进城镇化的发展，反过来，城镇化的发展一定程度上会带动农村经济的又好又快发展。1.城镇化的发展有利于提高农村的就业率。随着城镇化的发展，农村土地减少，导致城镇建设用地不断在增加。随着大量农村人口入城就业，农村特色产业的加工行业形成，为农村人口提供了大量的工作岗位，很大程度上促进了农村经济的发展。2.城镇化促进了城镇内需，会带动农村经济的发展。一方面随着城镇化的发展，大量人口涌入城市，扩大了城市衣食住行、教育等方面的需求。另一方面，城镇化的发展为农村经济的发展带来了大量先进的生产力，带动了农村经济的可持续发展。3.城镇化优化了农业结构。随着城镇化的发展，越来越多人注意到小城镇的人文和自然优势，很多投资者投资小城镇的原材料产业，农村私营企业不断崛起。这就在很大程度上优化了农村产业结构、提高了农村产业竞争力。
（二）城镇化发展对农村经济的负面影响
1.农村耕地面积在日益减少。城镇化在促进农村经济发展的同时也带来了很多负面影响。由于城镇化发展的需要，政府不断扩大城市建设用地，使得农村耕地面积日益减少、土地利用率低。
2.农村资源不断流失，导致环境不断恶化。城镇化的发展促使资源需求量不断增加，使得农村资源大量流失，导致了农村生态环境的不断恶化。同时，大量农民涌入城市，导致农田弃耕抛耕现象严重，影响了农村生态经济的发展。
3.农村劳动力大量涌入城市，使得农村经济发展后继乏人。造成了农村劳动力的严重缺乏，种田者多为老人和妇女，科学文化素养较低，不能利用先进的现代生产技术来耕种，阻碍了农村经济的发展。
三、城镇化和农村经济可持续发展的现状
（一）认识上有差距，小城镇发展目标不够明确
个别乡镇没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。没有明确的发展规划和发展目标，缺少相应的配套政策；没有强有力的组织机构来进行必要的指挥与协调，许多问题往往得不到及时有效的解决。个别乡镇因缺资金，对搞好小城镇建设存有畏难情绪。缺少发展新思路，造成工作被动；有的乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局，甚至存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。
（二）用地结构不合理，土地利用率低
一个地区的用地结构直接反映了该地区经济社会发展的走向，而据调查显示，在我国大多数小城镇的用地现状中，居住用地比例偏大，居住建筑层数普遍偏低，容积率小，绿化用地、公共设施用地等比重较小，公共服务设施配套不够完善，导致这样的用地结构无法将小城镇的功能和定位承担下来。此外，小城镇内部各项用地功能分区混乱、相互穿插、土地利用无序等现象时有发生，不仅对居民的生产和生活造成很大的不利影响，也会造成建筑密度和容积率偏低、生态环境变差、土地利用率低下等后果。
四、促进城镇化与农村经济可持续发展的措施
（一）提高农民科学文化素质，注入新的活力和动力
农村经济的可持续发展很大程度上需要农民这一生产主体的支撑与保证，其中农民所具有的科学文化素质也不可避免地成为经济可持续发展的重要保障，故而，也就要求充分重视农民在城镇化与农业经济可持续发展进程中所扮演的重要角色，保持和贯彻好“以人为本”的教育理念，为农村经济的可持续发展诸如更加强大的发展动力。农民综合文化素质的提升是多方面，其中文化素质、科技素质、就业和创业能力以及管理能力都是关键部分。
（二）对小城镇合理规划
科学合理规划城镇布局，构建个性化城镇。各地政府在小城镇的数量、规模和功能定位上，要认真把握，进行调控，促进城镇第二、三产业发展，聚集人口，加快农业剩余劳动力向非农产业转移，优化农村劳动力就业结构。加快城镇化进程，必须以规划为龙头，完善规划体系，强化规划的法律地位和权威。与此同时，还要有经营城市的理念，强化规划和经营，城乡统筹兼顾，促进城乡协调发展。农村城镇的规划，不能只着眼于单个城镇的发展，而是要从区域经济整体发展的高度来设计规划，只有将局部的、个体的城镇放到区域经济的整体中建设发展，才能形成区域内合理有序的城镇群体结构。否则，即使单个城镇规划得再好，也会限制区域优势的形成和发挥。在城镇发展的同时，搞好生态环境保护、资源开发利用、基础设施建设，促进经济与社会协调发展。（三）提高农民科学文化素质，注入新的活力和动力
农村经济的可持续发展很大程度上需要农民这一生产主体的支撑与保证，其中农民所具有的科学文化素质也不可避免地成为经济可持续发展的重要保障，故而，也就要求充分重视农民在城镇化与农业经济可持续发展进程中所扮演的重要角色，保持和贯彻好“以人为本”的教育理念，为农村经济的可持续发展诸如更加强大的发展动力。农民综合文化素质的提升是多方面，其中文化素质、科技素质、就业和创业能力以及管理能力都是关键部分。
（四）加强环境治理与保护
目前，乡镇工业的污染排放对农村的生态环境造成了的极大的破坏，直接威胁到当代人与后代人的生存环境和资源基础，如此方式的乡镇工业显然是不可持续的。为了实现我国小城镇的可持续发展，我们必须采取环境污染综合治理和依靠科技进步相结合的举措。加大环境保护制度，促进环境监测模式的两个转变，提高排污收费标准，开征可再生资源利用补偿费，提高环境保护资源节约型技术的竞争力。
（五）改革小城镇建设投资
当前，我国小城镇建设的投资主体主要为政府，投资方式多为行政性的，因而具有一定的无偿性。随着社会主义市场经济建设的发展，这种方式已经越来越不能适应现代城镇建设。因而，应当将市场机制引入小城镇建设中，改革现有小城镇建设投资模式，并建立开放性、多元化的投资体制。各类基础设施应由企业进行商业性投资，企业筹资建设后，通过经营管理或其他合法手段收回投资。由于纯公共设施项目无法实施商业化投资和经营，则由小城镇政府集资建设。
五、结束语
城镇化是国家现代化的必由之路，是人类发展的必然趋势，城镇化的快速发展为农村人口的就业率：扩大了城市内需，带动了农村经济的发展：同时，城镇化的快速发展优化了农村的农业产业结构，促进了农村经济的又好又快发展。但也为农村发展带来很多弊端：耕地面积日益减少、资源流失、环境恶化、劳动力缺失等等。因此，在加快城镇化快速发展时应促进农村经济的可持续发展。
参考文献：
[1]刘劲松.农村城镇化与农村经济可持续发展的矛盾和出路[J].江西财经大学学报，2004，02：12-14+18.
中图分类号：X321文献标识码：A
近年来，环境保护问题成了社会热点问题之一。人类的肆意开采资源，砍伐森林，把原本让人羡慕的环境变得一塌糊涂，生态环境被急剧破坏，这严重影响了环境的可持续发展。因此，我们必须要进一步做出相关的计划和实施动作，采取有效可行的保护措施来进一步修复和改善农业的生态环境和资源，不能一味地进行开发与索取，采用另一种有节制性、环保生态的方法来开发资源，在不造成破坏资源的情况下，努力开展出一条新的道路，在农村经济建设和社会的发展方向创造一条生态健康的发展之道。
1加大宣传环境保护的力度
目前农村的环境受到工农业两大产业的严重污染。城市工业化，把原本危及到郊区的环境污染扩大到农村地界，让农村的河水，庄稼等常年遭受污染，破坏农村经济发展。在我们国家，由于工农业引起的中重度土壤污染大约在5000万亩，有大约五分之一的耕地遭受到汞、镉等重金属的侵蚀；还有533.3万公顷耕地受到大气污染。并且，利用污水浇灌的工业与日俱增，乡镇工业排放的废弃物，固体污染物，污水直接影响到人体健康和农村经济的发展。而农业生产中滥用化肥、农药等也影响了生态环境，更加影响到农村可持续健康发展。中国作为农药化肥使用最多的国家，每年使用化肥量高达4126万吨，平均每公顷使用410千克，甚至每公顷比发达国家高出229千克；使用农药量在130吨左右，而所使用的农药基本只有百分之一的使用率，而残留的绝大部分渗入土壤，而人们食用了这些农作物，牲畜吃了这些有毒土壤中生长出来的杂草，健康状况可想而知。现在很多农民培育大棚蔬菜，使用的塑料膜，使用的残膜如果处理不当也是会破坏土壤结构，从而使深层的土壤遭到污染。除此之外，农村的畜禽业废弃物也影响着环境。据统计，每年从养殖场里排放的污染物高达17亿吨，不仅如此，排放的污水也造成了污染，使水体更加富营养化。
因此，根据上述统计这就需要加大宣传保护力度，首先，让每个人都了解保护环境是促进全面协调可持续发展的必经之路，加强人们的环保意识。让经营者能够有自我保护和自我约束的能力，把工农业发展的废弃物能够妥善管理，要能做到合理利用。同时应建立环境保护体制，根据各种下发的文件合理地保护生态资源，在此基础上，使资源利用的更加合理化，循环化，并且对工农业所产生的垃圾未能合理利用的经营者实施税收行为，真正落实依法保护农村环境。
2利用经济技术促进农业发展，努力使经济和环境共同进步
中国是一个环境制约型国家，但是我国的科学技术还是发展在别的国家前面的，我们可以取长补短，学习和借鉴国外的生态农业技术，充分发挥我国的科学技术含量，这样一来，我们就可以对环境和资源进行合理的开发和利用，实现农业可持续发展，生态农业这一技术，完全由科学技术的研究和开展来决定。我国学习生态农业这一技术以来，发展的前景真是可以用无限好来形容，目前在我国试点总数达2000多个，面积在2亿亩左右，占我国耕地面积的13.7%，所以让科学技术结合农业发展是一个不错的选择。
当今社会，科学技术被利用的最为广泛，我们还可以结合生物和信息等科学技术来发展农业，现在的生物技术，可以培养许多优质的新品种，利用嫁接、移植等技术也可以研发出很多的新型瓜果蔬菜，利用信息技术，我们更是可以代替劳动力，更加高效地完成对环境的检测以及环境是否适合培育动植物，并且能够保证其健康稳定的发展。另外，我们还可以将动植物排出的粪便进行合理的处理再加以利用，以促进资源利用的循环化和合理化。
3建立健全应急处理机制，对工农业经营进行合理的监管
理论基础
（一）区域分工与区域经济关系我国农村地区幅员辽阔，基于不同资源禀赋形成的不同农业区域分工是农村地区发展的比较优势。各区域需结合自身的资源等条件，发展适合本区域的经济活动，由此也体现了农村地区的不同区域分工与不同发展模式。区域分工的目的在于达成整体效益的最优，通过对资源进行整合，来提高劳动生产率。伴随社会的发展与变化，农村地区的发展环境发生了显著变化，区域分工也在逐步调整，如区域间的生产要素或产品等的流动加速，原有的区域分工和优势发生了改变，且在乡村振兴、精准扶贫等政策的指导下，不同区域之间的交流与互动明显增强。区域经济关系中的竞争与合作特征愈加明显，一方面，从合作的角度来讲，区域之间的合作符合乡村振兴战略的政策要求，同时也符合全球化和市场化的经济发展趋势；从竞争的角度来讲，区域经济关系主要以利益为基础，不同区域之间的利益要达到平衡的状态才能进行有效的合作，而区域之间的竞争关系是长期存在的。
（二）区域农业协调发展的内涵及趋势当前农村地区发展仍然主要以农业为主，区域农业协调发展是农村经济协调发展的一个重要方面，同时也关系着农村可持续发展。基于可持续目标的区域农业协调发展内涵应包含两层含义：一是低碳经济。新农村建设以“美丽乡村”为目标，走低能耗、低污染、低排放的发展道路才能实现经济的持续发展；二是因地制宜。我国农业经济结构在不同区域呈现出不同的特征，区域经济发展模式的选择也要突出地域特色，最大限度发挥资源优势；三是整体筹划。区域经济发展需要从整体考虑，注重农村地区经济的平衡发展。区域农业协调发展注重分工与合作，各区域发挥自身优势，增进各自利益。近年来，我国新农村建设取得了显著成效，从发展趋势来看，产业结构趋向多元化，农业地域分工更加明确，同时也面临着部分地区产业结构趋同，生产布局不合理导致一系列的生态问题等。从区域经济视角出发，对农村可持续发展进行布局，应进行统筹规划和协调，立足于当前新农村发展中遇到的问题，力求缩小不同区域之间的差距，细化农业分工，构建完善的区域协作体系。区域农业协调的目标是发挥不同区域的比较优势，形成新农村发展良性互动的空间秩序，该模式的优势在于既能够避免不同区域之间的发展差距拉大，也有助于避免恶性竞争或农村社会经济发展项目的盲目跟风。
区域经济视角下新农村可持续发展面临的现实问题
（一）区域间发展差距较大，区域经济发展失衡区域经济发展中的不均衡是客观存在的，当前农村地区区域发展形成了不同的梯度和层次，为了实现新农村的可持续发展目标，需将区域间的不平衡性控制在合理区间。分析区域间经济发展差距是否过大主要考虑两方面因素：其一，区域内不同层次的经济发展水平是否属于同一范畴，且区域间的差距是否在逐渐缩小；其二，区域内不同层次的经济发展格局中，低层次的占比不宜过大，这样对区域经济整体发展的制约作用会更明显。现阶段，我国从政策上对新农村建设进行了整体布局，但不同行政区域间的农村发展和建设水平不尽相同，发达地区与落后地区之间的差距十分明显。即便是在同一区域范围内，也面临政策、平台、资源等方面的差异，目前而言，尚未建立功能完备的综合性区域经济系统。从政策方面来看，当前还缺乏促进农村区域经济协调发展的制度、机制和组织，这也在一定程度上制约了新农村区域经济发展的整体性。
（二）区域之间竞争关系显著，缺乏区域协同发展机制一直以来国家对地方区域经济发展考核主要以竞争导向为主，不同区域多呈现经济竞争关系，因此在行政区划之内，主要领导考虑的是区域经济发展问题，在实施基础设施建设产业结构调整未来发展规划等方面，仍然以本区域影响因素作为主要参考，及时考虑到其他区域的利益也更多是为了实现自己的利益目标来研究的，并没有从未来发展角度制定共同的目标，在推进经济发展过程中也缺少相应的学术机制，区域资源没有得到充分合理利用，产业发展协同性较差，区域之间缺少有效联动。
（三）区域经济发展过程中对环境保护的关注度不够我国农村区域经济发展不平衡已经是客观的事实，且不同区域均或多或少存在对环境保护关注不够的问题。特别是一些偏远农村地区，为了推进产业结构调整，吸引外资，制定的优惠政策过于宽泛，由于缺乏对环境保护等方面的严格限制，实际上也纵容了环境污染与破坏问题。农村的污染企业不能达到绿色生产的标准，必然会破坏原有的农村生态环境，不利于区域经济的可持续发展。此外，从政府监管角度来看，政府对引进来的企业监管力度不够，对于周边群众反映出来的环境问题重视不足，这些都是区域经济发展过程中没有平衡好环境保护问题的主要原因，从长远来看，区域经济的整体提升和农村经济社会的健康持续发展必须要平衡好经济效益与生态效益的关系。
（四）低碳农产品市场管理体系不完善我国正处于转型关键期，转型过程中也会出现各种各样的问题，受传统农村经济发展模式的影响，现有的农村市场体系并不完善。以低碳农产品为例，低碳农产品市场作为新鲜事物，在我国东中西部都均有分布，但由于低碳市场内的企业规模相对较少，能够提供低碳农产品种类也不多，导致整个农产品市场影响力有限，农产品市场销售的低碳农产品都以本地为主，很少有出省或出口的地产农产品。我国地产农产品市场多以行政区域为依托，在市场管理层面一般以区域管理为主，这种条块分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳农产品在市场上的流通，也破坏了低碳农产品市场体系的构建，这种带有半垄断式的管理方式不利于低碳农产品市场向外拓展。同时，低碳农产品的生产者一般都是以农户为主，广大农村信息发展相对滞后，低碳农产品市场信息渠道有限，加之当前我国没有形成区域生产的低碳农产品统一展示平台，导致整个产业发展始终处于数据监测盲区，即使是多年生产低碳农产品的农户，也无法掌握市场数据，生产低碳农产品的种类和数量缺乏可持续的规划，常常导致低碳农产品滞销或供给不足。
基于区域经济视角的新农村可持续发展模式创新与路径选择
（一）构建区域生态经济产业体系第一，投入减量化。由于农业发展农药化肥使用超标，为了发展生态农业，应对农药化肥进行减量，大力推动精准施肥，精准播种，精准使用农药，通过精准管理和科学管理，减少农药化肥的使用，进一步提升农产品的质量。在新农村建设背景下，推动农业现代化转型，进一步提升新农村土地利用效率，降低农业生产成本，提升农民收入水平。第二，实现农业资源的合理利用和循环利用。农业生产的废弃物含有大量有机质，这些农业废弃物只要通过合理开发能够发挥自身价值和作用，可以通过沼气利用方式将农业废弃物放到沼气池，既能够为家庭生活提供沼气，同时也能够将废弃物发酵之后用于土壤肥力改善等；对于可利用秸秆可以实施秸秆还田，也可以用于生物发电，造纸等；对于新农村生活垃圾处理应该按照垃圾的不同性质进行分类，实现资源的可持续利用。第三，发展生态农业。新农村可持续发展需要生态农业作为支撑，对农业生产各种要素进行科学合理规划，通过系统整体谋划的方式，在保护生态环境的前提之下，提升农业发展质量。例如，打造立体农业模式，将两种或两种以上的农作物在一个农业生态系统之内进行混合耕作，一方面能够提升产量，另一方面还能够改善环境；再如，发展观光农业，将生态农业与旅游产业有机结合，为人们提供观光休闲等多项功能，为农民增收拓展新的路径。
近年来，吉林市委、市政府积极认真贯彻落实中央和省的一系列方针、政策，全面推动了农业农村经济发展，不断加快现代农业建设步伐，努力提高农业综合生产能力，积极推进了社会主义新农村建设，有效促进了农业增效、农民增收和农村繁荣，全市农业农村经济实现了又好又快的发展。但我们也应看到，我市农村经济与城镇经济相比仍有很大的差距。如何更好的保持我市农业农村经济可持续、稳定、较快的发展仍是我市经济发展的重点。因此我们组织科技人员对蛟河市新站镇五家子村农业农村经济发展情况进行了调研。
一、五家子村农业农村经济发展情况
蛟河市新站镇五家子村是朝鲜族村，拥有耕地90多公顷，没有外册土地。现有农民300多人，流动人口50%，农民年人均收入1万元左右，主要是以种植、打工为主，收入中打工占的比例能达到50%。当地农业主导产业仍以种植为主，其他产业发展不好。本村土地流转达到了70%，外包土地每公顷是4500元左右，外包年限3、5、10年不等。村里拥有5公顷土地的农户有70%，拥有10公顷土地的农户有10%。合作社仅“新站镇五家子村玉米专业合作社”一家，没有龙头企业。该合作社现拥有农机具25台套，所耕种土地214公顷（其中粘玉米174公顷、普通玉米40公顷）年纯收入70多万元。村拥有农机具80多台套，机械化程度能达到60%，玉米机收只达到了10%。本村常年外出打工人数能有90多人，主要从事服务业、建筑业，年收入在5万元以上。季节性打工人数有60人左右，主要是以体力型输出为主，年收入在3万元左右，大部分人没有接受务工培训，参加其他形式培训的人员有160多人次。本村人均收入在2300元以下的贫困户10户，占全村户数的3%，他们之所以收入不高主要是没技能、岁数大没劳动能力、没有子女的帮助等原因。当地主要是通过民政部门、国家惠农政策、承包他们的土地给地租、技术指导等形式给予帮助、扶持。
通过调研，我们应客观分析当地农业农村经济发展存在的问题，还有诸多因素制约着农村的经济发展。
二、存在的主要问题
（一）、农业综合生产能力后劲不足。
五家子村农业基础设施脆弱的问题仍然突出。在水利建设上：本村的拦河坝、节水灌溉渠等水利设施资金投入不足，年久失修抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾害能力弱。在标准化农田改造上：“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全村标准农田不高，难以形成农业规模经营。在农机发展上，主要是机具总量不足，机具老化，全程机械化水平低。尤其玉米机械化收获水平只有10%，成为现代农业发展的瓶颈。农机化发展滞后，既影响地力建设，又影响土地产出水平，他们仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。
（二）、村集体经济基础薄弱。
当地政府鼓励支持村级发展经济优惠政策少，一些扶贫措施没有起到“造血”作用。没有龙头企业，就一个合作社。而且由于过去修路等原因给村经济留下了债务负担。在农村税费改革完成后，相应的配套改革又没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转。部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，严重影响了村组织工作的正常开展。除此之外，村组织大多数成员在经济发展上缺乏思路，不敢担风险，步伐缓慢。面对这种情况，村干部失去了威信，集体凝聚力越来越弱化。“无钱办事”、“无力办事”的现象制约了村经济发展。
（三）、农民整体素质不高、创业就业能力不强。
提高农民素质是加快推进现代农业和新农村建设的关键。当前，农民文化素质低已成为普及和推广农业技术的一大障碍，农民职业技能水平低已成为劳动力转移就业的主要限制因素，农民综合素质低已成为激发农村发展后劲的主要束缚。五家子村农民是以体力型输出为主，因缺少专业技能，即使走出去了也很难找到比较稳定的工作。虽然多数农民渴望求知、求富，但也有相当多的农民因循守旧、不思进取，没有市场意识，对当前的资源优势认识不清，创业致富意识不强，甚至还有封建迷信和赌博现象。再有近年来本村青壮年劳动力不断涌向城市和国外，滞留当地的劳动力整体素质也相对下降，农业劳动力老龄化、农村空心化等问题日益显露，对农村经济发展后劲必将产生严重的不良影响。
（四）、农村产业结构不够优化，农业发展深度、广度不够。
我市虽加大了农业产业结构调整的力度，但五家子村传统产业是农业为主导。粮食作物仍以玉米为主，单一的粮食生产妨碍了资源利用效率的提高。优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。再有本村经济底子薄，没有龙头企业，农产品仍以初加工为主，农产品附加值低，市场竞争力不强。而且农户农业生产绝大多数还属于以一家一户的分散模式种植为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，不能形成规模效益。也就适应不了农业大生产、大流通、大市场的发展要求。
三、加快发展农业农村经济的几点建议
（一）、加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力
要认真落实今年中央1号文件精神，加大资金投入，加强水利项目建设资金和农业综合开发项目资金的监管和落实，进一步加快重大水利工程建设，加快拦河坝、节水灌溉渠等水利工程的改造。同时要大力推行“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”，把水利经营推向市场，利用民间资本改造当地水利设施。要加快制定高标准农田建设规划，按照“统一规划、合理布局、集中连片”的原则统筹考虑。要按照水资源情况科学布局，做到与基本农田保护、优势产业带建设、土地开发整理、农田水利建设与社会主义新农村建设规划衔接。要加强田间道路、生活路建设，解决农民群众出行难、农业机械下地难等问题。要继续加大农机具购置补贴力度，重点用于扶持发展农机户、农机合作社组织，增强作业服务能力，加快实现农业全程机械化。要进一步加强政策扶持，对农机作业服务按规定给予税收减免。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具，给予信贷支持。继续推进农机化示范区建设，促进农机农艺融合，加大新机具、新技术的示范、推广力度，扩大保护性耕作、深松深翻、秸秆还田、免耕播种等农机化新技术应用面积，全面提升农业综合生产能力。
（二）、积极建立推进制度，大力促进村集体经济发展
村级集体经济是县域经济的重要组成部分，是农村经济的基础，必须得到有机和谐发展。要不断调整当地农业产业结构，因地制宜，突出打造特色产业和特色经济。要积极给村级集体经济的发展提供宽松环境、优惠的政策和必要的服务与支持，形成发展村级集体经济的良好氛围。要依托自己资源优势发展村办企业。要强化招商引资，加强对资金、政策、项目的争取机制，整合村级资源，打造发展平台，有效解决发展村级集体经济过程中资金短缺、技术创新不足、管理混乱等问题。建立企业与农户良性互动的投入机制，构筑村集体经济发展的新优势。要认真落实关于发展留用地的有关政策，切实加强村级民主管理。加大农村审计监督力度，进一步规范村级财务管理，强化农村经营管理职能。进一步建立完善村级重大事务的议事、决策、监督制度，提升民主管理水平。切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性，更好的促进村集体经济健康和谐发展。
（三）、加快培育新型农民和服务体系建设，为农村经济发展提供支持。
一、引言
我国是一个农业大国，近80%的人口是由农民组成的，农业是我国国民经济的基础。因此，要实现全面小康社会，达到经济建设目标，首先就要实现农民的小康，实现农业水平的现代化，也就是说要保证农村经济的可持续发展。现代的农民，不仅仅需要掌握基本的农业技术，还需要具备一定的销售经营手段，把握市场动态，熟知公证、合同、结算等专业知识。熟悉一些现代科技技术，努力增加农产品产量，改善农产品品质，提高经济效益。在这样的时代背景下，农村职业技术教育逐渐凸显其重要性。农村职业技术教育能够针对农民群众培养他们的农业技术水平，并教授给他们所需的科学技术和知识，并根据需要有针对性的教授他们管理经营理念，从而从整体上提高农业劳动者的素质，引导他们走向致富之路。故而农村经济的可持续发展，直接受制于农村劳动者的素质水平，而农民的素质培养离不开农村职业技术教育。农村经济的可持续发展与职业技术教育密切相关。
二、我国农村经济发展现状
我国农村的发展情况与发达国家的农业相比，整体水平比较落后，结构体制上存在许多的缺陷。首先，我国农村农业的经营规模小，不利于后续管理和发展；其次，我国的农业产品科技贡献率很低，基本只能达到35%—43%，而相比于这个数字，发达国家的科技贡献率则达到了70%—80%，以色列则更优秀，高达95%。再者，我国的农业教育、科研、生产、推广等组成的农业科技体制结构不合理。各个部门分工不明确，无法构成一个和谐一致的整体，重复低水平工作，从而从体制结构上制约了农业的发展[1]。最后，我国农村没有一支稳定的科技队伍来推广新的科学技术，从事农业科技的技术人员的素质普遍偏低，从而使得我国农村农业的科技成果转化。
在发达国家，普通农民平均具有12年以上的教育水平，能够知晓现代科学技术，并熟练使用相关的农业机械。而我国则比较落后，农民平均具有7.4年的教育水平，其中文盲半文盲占7.4%，仅具有小学文化水平的为31.1%，具有初中文化水平的占多数，为49.3%，而到高中文化水平的就仅占9.7%，而具有专业水平的文化教育就少之又少，中专水平仅占2.0%，大专则更少，仅仅为0.5%。由此可见，我国农村的整体文化水平偏低，87.8%的农民仅具有初中及以下的文化水平。
而我国加入WTO后，农业的发展更是挑战与机遇并存。由WTO带来的良好的出口环境促进了我国农业结构的调整，农村能更多的进行水果、蔬菜等产品的密集生产，出口销售到海外，给农村带来了可观的经济收入。但是，出口农产品需要在世界市场中参与竞争，同时国内的劣势农产品还要受到进口农产品的冲击，导致农村存在农产品难卖、农民收入缓慢增长，农村发展水平滞后等问题[2]。并且，随着我国入世后，农村一些长久积累下来的矛盾逐渐明显，部分地区还存在干群关系紧张等现象。
我国农村经济发展现状的另一大表现为城乡居民收入差距。一直以来，随着社会的发展，我国城乡居民收入差距呈现一个不断扩大的趋势。在2000年时，我国城乡居民收入比值是2.9，即城镇居民收入是农村居民收入的2.9倍，而发展到2006年，该比值直接扩大到3.28，到2009年城乡居民收入差距显著增大，达到了3.33，虽然2011年进行了一定的调整，稍有下降，为3.23。但是城乡收入差距整体还是很大。导致城乡居民收入差距增大的主要原因有农村户籍制度、土地资源的限制及第一产业本身就比第二、三产业经济效益低以及农村教育水平低。其中，农村教育水平低是影响比较重的一个原因。
三、农村经济发展与职业技术教育密不可分
由前面分析可知，我国农村经济可持续发展离不开科学技术的支持，而我国农村的发展现状却不乐观，农村的科技培训相对来说比较落后，使得农村劳动者的素质整体较低，从而直接制约了农村经济的发展。职业技术教育能为农村劳动者提供广泛的农业实用技术培训，科技培训，并充分应用信息技术，实施远程教育，并培养农村乡镇企业管理者的管理能力[5]。加强对接受能力较强的农村青年劳动者的职业技能培训，将他们培养成新农村建设的领头人，发挥他们带头人的作用，充分调动广大农民劳动者的积极性，带动他们一起学习农业科技知识，掌握新兴农业技术，从而从整体上提高农村的生产力，使生产更具科技含量。同时，在越来越强调生态绿色的当代社会，职业技术培训还可以向广大农业劳动者传授迎合社会的绿色、生态的农业技术知识，使农村的农业发展更加产业化[3]。职业技术教育由于其能落实到农民劳动者，提高农民的科技素质，因而大力发展职业技术教育可以加快城乡经济的协调发展，久而久之调整农村经济的增长方式和产业结构，为建设新农村打下坚实的基础。
现代农业发展具有一个客观规律：科技促进农业发展，人才促进科技的进步，教育培养人才。一环扣一环，教育是农业发展的基石，以发展农村职业技术教育和技术培训为基础，可实现农村经济和农业发展的振兴。实践结果证明，通过大力发展农村教育，可完成农科教的完美结合，使得农村的经济发展能更好的利用现代科学技术和教育知识，提高农村劳动者的素质，使他们能扬长避短，提高农村的整体经济效益[7]。同时，职业技术培训能将现代科学技术带入到农村的家家户户，实现农村居民家庭的网络化，农民在家也能进行远程学习，在网络上获取需要的学习资源，提高自身的科技素质，使得以家庭联产承包为主责任制的经济体制得以实现，所生产的农业产品更加商品化和现代化，从而推动农村经济的专业化和现代化，以科致富。
调查数据表明，农村发展过程中，农民的收入水平直接与他们的受教育程度相关。例如，在2002年，以同样的生产条件，低文化水平（文盲、半文盲）的人均年收入仅为960元，而比他们高一个文化档次的具有小学和初中教育水平的人，其人均年收入翻了一番，达到了1805元和2340元。而相比与前者，接受过职业技术教育的人，他们的人均年收入则高达6600元，比低文化水平的人均收入高了6.5倍。农村居民中，年收入过万的种、养、加大户，他们的文化水平基本达到了中等，并且都接受过职业技术教育。由此可见，职业技术培训能直接增加广大劳动者的收入，农村的经济发展与职业技术教育是密切相关的。
农村的职业技术教育要能贴近农民的实际生活，让现代科学技术能更好的为农村服务，提高农民的收入。因此，农村的职业技术教育是一种能够随时随地执行的教育方式，不仅在规定的时间地点进行知识教育，还应在田地进行实际操作教育和培训，同时，职业技术教育不仅可面向成年农村劳动者，还可以是小学、初中等[4]。农村的职业技术教育需要充分了解农村的需要，内容多种多样，为农民提供技术指导及致富的方法。广大农村劳动者大部分只知道简单的进行生产，并不知道如何利用自己所拥有的资源创造财富。故而农村职业技术教育首先就是要教会农民致富的方法，即唤醒农民的智慧，提高他们的科技素质和文化素质，教会他们如何利用现代科学技术及经营策略中获取致富的方法。其次，职业技术教育教授给农民劳动者过硬的技术知识，在种植或者养殖畜牧过程中，面临天灾时，能够及时应变，尽量减小损失[3]。同时，充分调动劳动者的智慧，引导他们主动积极解决问题，尽量在最小资金消耗下使得经济效益最大化。
四、总结
总而言之，农村经济的可持续发展离不开科学技术的支持和应用，农村劳动者的整体素质水平直接影响农村经济的增长。职业技术教育能够培养农村劳动者的科技素质，使他们能够充分适应现代社会的步伐，了解市场发展动态，熟悉最新的科学技术，并应用科学技术到实际生产过程中，提高生产力，使得农业产品科技水平提高。职业技术教育对于提高农村的农业科技含量及其在国际市场上竞争力具有重要的推动意义，加快农村的经济发展和新农村的建设。历史数据表明，受过职业技术教育的农村劳动者的收入明显高于低文化水平的劳动者，充分表明了农村经济发展与职业技术教育之间的密切联系。通过职业技术培训来提高农民素质是一项长期的工程，需要政府的支持，针对我国农村的实际情况设置合理的培训方式和内容，不能操之过急。
参考文献：
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中图分类号：F32742 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2010)06-0030-04
水土保持生态建设可以改善农村生态与环境及调整农村土地利用结构，水土保持产业可以促进农村经济发展，增加农民收入，这种生态和产业的双重性决定了水土保持对于农村经济可持续发展有着重要的支撑作用，从系统论和协同学的角度来讲，二者之间存在着耦合关系。为此，本文定量研究了两者的耦合程度，首先选取能反映各系统主要特征和状况的指标，然后通过一些数学方法，用所选取的指标数据计算各系统的得分情况，最后根据得分情况来判断系统间的耦合程度和协调发展度。
一、数据的来源及处理（一）指标的选取
遵循科学性、系统性、可操作性的原则，结合水土保持和农村经济社会发展这两个系统各自的内涵和特征，确定的指标如表1所示。由于对水土保持进行衡量的指标较难获取，我们选择了7个能直接或间接反映水土保持情况的指标，这7个指标能较动态地反映水土保持、特别是水土保持治理的总体状况。农业经济社会发展涉及的面较广，我们选取了14个指标来综合地反映甘肃省农村经济社会发展情况。
（二）数据的标准化
选取1990―2007年各指标的数据。考虑到原始数据间量纲不同且指标间数据量级存在明显的差异，在使用上述指标前，需要对原始数据进行标准化处理。采用极值法进行标准化处
理，使每个指标介于［0，1］之间。考虑到每个指标对系统的影响存在差异，有些指标数值越大，系统发展程度越好，有些则是指标数值越小，系统发展程度越好，前者即是所谓的正作用指标，后者则是负作用指标。对于正作用指标，其标准化计算公式为：
（一）系统综合评价指数
在计算各系统间的耦合程度之前，要得出各年各系统的综合评价指数。系统的综合评价指数一般可以根据下式计算：
Ui=∑mi=1Wi×Pi
式中Ui为某一系统综合评价指数，Pi为各指标的标准化数值，Wi为各指标的权重值。
（二）指标权重值的确定
从上式可以看出，系统综合评价指数取决于各指标标准化后的数值和指标权重值，评价指标权重值反映了评价指标在整个指标体系中的相对重要性，将直接影响到综合评价指数的大小。目前，有关评价指标权重的计算方法主要有德尔菲法（专家评分法）、层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、主成分分析法等。前两种方法都需要请专家凭借自己的经验和阅历给出各个评价指标的相对权重值，带有较强的主观性。主成分分析法则是通过对现实数据资料的分析，通过降维的方法，把多个复杂的因素归一为几个主要因素（主成分或主因子），原则上，提取的主成分应该保证累计贡献率在85%以上。而这几个主要因素可以尽可能多地保留原始因素所表示的信息，并具有较强的可解释性。然后通过求出的主成分载荷矩阵，利用方差极大正交旋转法，可以求出因子载荷矩阵。再利用原始数据的相关系数矩阵与每一列因子载荷向量建立回归方程，可求出各个系数主成分分量贡献值，根据其与对应方差贡献的组合，便可以求得各个评价指标的权重值。利用主成分分析法计算影响指标的权重，能够客观地确定权重值大小，可以避免德尔菲法、层次分析法等方法的主观随意性缺点，因此是系统综合评价的一个简单易行的方法。
（三）水土保持与农村经济社会评价指数的计算
在对数据进行标准化处理后，使用SPSS统计软件采取主成分分析法，以特征值≥1且主成分累积贡献率≥85%提出公因子。甘肃水土保持有一个公因子，农村经济社会发展有三个公因子，累积贡献率分别为86.12%和96.11%，说明提取两个主成分能够反映全部指标的信息。用最大方程旋转法（Varimax）进行甘肃水土保持和农村经济社会发展因子旋转后得到因子载荷矩阵。用初始因子载荷矩阵中的数据除以主成分相对应的特征值平方根便得到两个主成分中每个指标所对应的系数，然后用第一主成分中每个指标所对应的系数乘上其所对应的贡献率再除以所提取两个主成分的两个贡献率之和，然后加上第二主成分中每个指标所对应的系数乘上其所对应的贡献率再除以所提取两个主成分的两个贡献率之和，便得到各指标的总系数，将这些系数进行归一化处理，便是各指标的权重值。各指标的标准化数值乘以权重之和就得到总和评价指数。表2列出了1990―2007年甘肃省水土保持和农村经济社会发展的综合评价指数。
从上表可以看出，根据我们的评价指标体系，总体而言，1990年以来，甘肃省水土保持和农村经济社会发展都出现了较快的增长势头。但是，相比较而言，水土保持指数的增长较为稳定，而农村经济社会发展指数的增长则表现出了较大的波动性，一些年份甚至出现了较大幅度的下降，这主要是农村经济社会发展较多地受到粮食价格、政府政策、宏观经济形势等方面的影响。例如在上世纪90年代初，国家较大幅度提高了粮食收购价格，从而使得农民收入有了较快增长，从而农村经济社会发展指数也出现了大幅度增加；亚洲经济危机之后，宏观经济形势的恶化使得农民收入减少，农村经济社会发展指数也出现了减小；近几年，随着国家惠农政策的大量出台，农村经济社会发展指数又出现了快速增长。
三、甘肃省水土保持与农村经济社会发展耦合评价
（一）水土保持与农村经济社会发展耦合评价的度量标准
据耦合机制评价的度量标准，我们将水土保持与农村经济社会发展耦合度量标准分为发展级别作发展基本类型标准。对指数进行分级，水土保持级别标准是根据指数得分，把0~1之间划分为4个层次：0~0.25为低级发展类，0.25~0.5为初级发展类，0.5~0.75为中等发展类，0.75~1为高级发展类。发展基本类型根据指数f（X）和g（Y）的对比关系，以f（X）＝g（Y）为基准，f（X）＜g（Y）为水土保持滞后型，f（X）＞g（Y）为农村经济社会发展滞后型。
依据上述度量标准，我们可以对甘肃省1990―2007年水土保持与农村经济社会发展的耦合情况进行评价，具体结果见表3所示。
从表3可以看出，甘肃省水土保持与农村经济社会发展的速度是不一致的。根据我们的评价指标，在1995年之前，水土保持滞后于农村经济社会的发展；而在20世纪90年代中期后，由于政府对水土保持的投入不断加大，水土保持系统的得分迅速增加，而日益严重的“三农”问题困扰着农村经济的发展、社会的进步，使得水土保持系统的得分超过了农村经济社会发展系统的得分，出现了农村经济社会发展滞后于水土保持的情况；近几年来，随着政府大量惠农政策的出台实施，“新农村”建设在各地深入开展，二者的差距开始缩小，甚至在2006年之后出现了水土保持滞后于农村经济社会发展的情况。
（二）水土保持与农村经济社会发展耦合协调度
关于水土保持和农村经济社会发展的协调度可以用下面的公式计算：
C=f(X)g(Y)f(X)+g(Y)22k
式中C为水土保持和农村经济社会发展的协调度，k为调节系数，一般2≤k≤5；f（X）为水土保持综合评价指数，g（Y）为农村经济社会发展综合评价指数。显然，协调度C的取值在0~1之间，最大值亦即最佳协调状态；反之，C越小，越不协调。
协调度反映的只是水土保持与农村经济社会发展的协调状况，而对整个区域而言，却难以反映出区域的整体发展实力情况，即本区域是处于高水平协调发展，还是低水平协调发展。为此，我们还需要采用协调发展度这一指标来度量水土保持与农村经济社会发展水平高低。其计算公式为：
D=C×T
T=αf(X)+βg(Y)
式中，D为协调发展度；C为协调度；T为水土保持与农村经济社会发展综合评价指数，反映了两者的整体效益与水平，α、β为待定权数，我们认为水土保持与农村经济社会发展同等重要，故α、β的取值相同，均设定为0.5。协调发展度D综合了水土保持与农村经济社会发展C以及两者所处的发展层次T，而且协调发展度D在一定程度上可反映出水土保持与农村经济社会发展的动态变化趋势，因此协调发展度具有更高的稳定性及更广的适用范围。
我们可以按照协调度的大小来判断系统间的耦合程度。根据黄海峰（2006）的研究，协调度可以划分为八个等级（表4）。
根据表6中的数据可以看出，1990―2007甘肃省水土保持与农村经济社会发展的耦合程度在不断提高，显示出了甘肃省水土保持与农村经济社会发展的运动轨迹表现出了较为明显的相似性。而以D表征的甘肃省水土保持与农村经济社会发展的动态关系说明在1995年前，水土保持滞后于农村经济社会发展水平，而伴随着国家水土流失治理力度的加大、退耕还林（草）工程的开展，水土保持的水平不断提高，转而表现为农村经济社会发展滞后的特点。近年来，随着国家一系列惠农政策的出台、实施，农村经济社会发展迅猛，水土保持与农村经济发展之间的协调度日益提高。而2006年之后的数据则表明甘肃省的水土保持与农村经济社会发展的耦合类型已经属于“优质协调水土保持滞后型”。虽然C、D得分存在差异，表现在水土保持与农村经济社会发展的耦合关系上有不同程度的特征，但总体趋势基本一致。通过前文的分析我们知道，水土保持与农村经济社会发展之间存在着相互影响、相互促进的关系，二者之间应该建立起一种良性互动的关系来实现共同发展。尽管甘肃省水土保持与农村经济社会发展的耦合程度在不断提高，但仍是可以进行“帕累托改进”的：在水土保持滞后时，我们可以采取加强水土流失治理、封山育林等措施，这样不仅能提高耦合度，而且能够促进农村经济社会发展；而当农村经济社会发展滞后时，我们则需要增加对涉农的财政投入，实行更有利于农业发展和农民增收的政策措施，从而避免陷入所谓的“贫困――人口增加――环境恶化”（PPE）怪圈。
基金项目：甘肃省水利厅2009年度重要研究项目。
参考文献：
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［3］雷敏.生态脆弱区生态环境与城市化耦合研究［D］.西北大学博士学位论文，2008.
［4］黄海峰.珠三角地区环境与经济协调发展以及GIS技术应用［D］.中国科学院研究生院博士学位论文，2007.
［5］方创琳等.中国西部生态经济走廊［M］.商务印书馆，2004.
城市化是人类发展的必然趋势，也是一个国家实现现代化的必经之路。从本质上讲，城镇化的过程，就是农业的生产方式向工业生产方式靠拢的过程，其实不管生产方式还是生活方式的发展变化，归根结底，都是人的变化。而城镇化的主题，是农民的变化，因为生产方式的变化，农民从农村进入城市，融入城市，生活方式也有了改变，这样的变化，可以促进农村经济的可持续发展。本文将结合自身的认知和工作积累，对目前城镇化进程与农业经济发展之间的关系进行阐述。
一、城镇化对农村经济发展的影响
在农村经济的发展和农村城镇化的关系这一问题上，刘易斯，费景汉，拉尼斯在很早之前就提出了以城市带动乡村的发展模式，这也被后人称之为发展经济学，但是这一模式将球的是发展规模与经济全球化的适应性，并不能用之解释我国经济发展过程中的城乡关系。在这个理论的基础上，我过的学者根据我国的社会实践，提出了通过农村城镇化带动城乡发展理论，这一观点现在已经成为直接影响到统筹城乡协调发展的重要思想，但是任何影响都是有两面性的，城镇化对农村经济发展的影响也有正负两个方面。
1.正面影响
农村城镇化对经济发展是有着积极的作用的，他主要表现在以下几个方面：
首先，城镇化提高了农村人口的就业率，在城镇化的过程中，农村的剩余土地越来越少，随着城镇建设的需求增加，人均土地的占有量也越来越少，但是农村产品的特色加工，集中了很多的农村剩余劳动力，从而减少了农村劳动力的流失，为渐渐失去土地的农民找到了新的就业机会同时，大量的农村人口涌入城市就业，促进了农村劳动力非农话的发展进程，在一定程度上促进了农村经济的发展。
其次，城镇化的发展在很大程度上带动了城市的内需，同时也带动了农村经济的发展，另外，城镇化的过程，也使得先进的生产技术等被农村人接受，从而提高了农业的生产力，带动农村经济的发展，提高了农民的收入和消费水平，城市内需的扩大，使得农民固化的生活观念发生了改变，农民开始摆脱原先传统的消费观念，这样的改变，使得农村的内在需求也不断扩大，这样的需求被人们挖掘利用，从而促进了农村经济的发展。
再次，城镇化的发展还可以优化农村产业结构，城镇化的过程，在提高了城镇需求，增加了农民就业率的同时，还为农村产业结构的优化提供了指引，使得原先分散的农业结构开始向着规模化发展，在城镇化发展的过程中，很多投资者被中县城镇独特的人文特点和自然环境所吸引进行投资，农村私营企业也因此开始兴起发展，他们成为农村城镇化的主力军，农村私营企业在很大程度上能改变原有的生产方式和农业生产结构，使得农村产业的竞争力提升，从而能更好的优化产业结构。
最后，从人力资源发展的角度来看城镇化建设进程，不难发现其是一个实现人才流动和资源有效配置的重要方式。随着城镇化所带来的社会新型结构发展的重大调整，人口的流动与配置会使得更多的劳动力具有了参与生产活动的机会。在这样的发展机遇下，这一机遇也就意味着有着更多的就业和工作机会走入普通人中间，也在一个侧面推动着经济的发展和资源有效配置。
2.负面影响
城镇化对我国农村经济发展的影响有利有弊，我国城镇化从本质上讲应该是农村转型为城市的问题。但是， 就目前我国的城镇化更多的是一个农村人口和农村土地的城镇化， 这样的城镇化过程势必会对农村经济甚至国民经济产生不良的影响。这一过程中就对目前耕地资源的使用、劳动力资源流失、农村综合资源以及环境的协调发展关系等诸多方面产生负面影响。
二、城镇化过程中实现农村经济可持续发展的策略
在城镇化发展的过程中，面对其对于农村经济的重要影响，如何实现二者的和谐发展成为目前研究领域所关注的热点问题之一。尤其是目前的一些基本路线制定与政策实施方面都要充分照顾到“三农”问题，缩小城乡之间的差距，只有实现了城乡发展的一体化才能实现农村经济的可持续发展。在这一过程中，既要在整体的规划和设计上注重科学而后合理配置，也要在注重提升和增强农业发展的活力与动力，更要在政策实施过程中实现城镇化发展与农业经济发展之间的协调与共同发展。需要引起注意的是，城镇化与农业经济发展同属于一个社会系统之中需要充分调动一切可以调动的手段和因素，实现经济、社会和环境的良性循环。
1.科学设计、合理规划，有机配置
经济的可持续发展不仅仅是一种理念更是指导城镇化与农村经济协调发展的重要思想。在促进农村经济可持续发展的这个角度上，各种规划的制定与设计要充分考虑目前农民的切身利益，进而去权衡和考虑经济发展中的关系。尤其是在各级决策部门和实施者进行城镇化发展计划的规划之时，需要进行深入研究与论证，切实避免因为一时“头脑发热”而造成的损失。
2.提高农民科学文化素质，注入新的活力和动力
农村经济的可持续发展很大程度上需要农民这一生产主体的支撑与保证，其中农民所具有的科学文化素质也不可避免地成为经济可持续发展的重要保障，故而，也就要求充分重视农民在城镇化与农业经济可持续发展进程中所扮演的重要角色，保持和贯彻好“以人为本”的教育理念，为农村经济的可持续发展诸如更加强大的发展动力。农民综合文化素质的提升是多方面，其中文化素质、科技素质、就业和创业能力以及管理能力都是关键部分。
3.转变经济发展方式，增强经济持续发展能力
鉴于城镇化对农村经济发展的重要影响，在促进经济发展的策略选择上需要突破已往传统农村经济发展的常规模式和增长方式。一方面，政府部门作为重要的经济领导者，要建立和完善维护农村经济持续发展的基本路径和一系列发展规则。另一方面，充分激发出农业所具有的内在的“造血功能”，花大力气引进促进农业大发展的新技术、新理念和新的增长方式，为其后续发展保持充分动力。 4.完善农业服务体系、实现农业产业化发展
农业服务体系的建立要充分依托农业产业结构调整的机会进行，同时还要将栽培管理、成本节约、生态农业发展等诸多技术建立有机结合起来。而后对于农业发展过程中的各个技术要素和产业链条进行重点梳理，进一步解决其中的技术难题，实现农业生产和加工能力的提升。在完成了完善的农业服务体系之后，还要力求将有限的农业资源发挥出其最大的效益，延伸和拓展农业产业化，培植农业品牌和优质农业产品认证工作，实现产业化和品牌化发展。
结语
综上所述，城镇化进程作为中国社会发展的必然趋势，是一种不可阻挡的发展潮流，也是中国实现现代化的必经之路。与此同时，城镇化这一浪潮也不可避免地会影响农村经济这一中国传统的经济发展方式和结构构成。在这一过程中，城镇化也就对农村经济的发展产生正面或者负面的综合影响，而如何充分利用这一积极的促进因素，采取适当、有效的措施实现农业经济的可持续发展也就成为农村经济发展重要机遇。其中，完善农业服务体系、实现农业产业化发展，提高农民综合素质、创新经济发展方式，进行科学、合理地城乡规划，实现资源有效配置，也就成为新形势下城镇化与农村经济可持续发展的重要策略。
宜良县农业经济基础良好，具有优越的区位优势，土地肥沃，山明水秀，人杰地灵，物产丰富，商贸繁荣，素有“滇中粮仓”美誉，是国家商品粮、商品瘦肉型猪基地县、全国烟叶收购先进县、五大养鸭县之一、全省农业机械化推广十佳县、滇中现代化农业示范县和发展个体私营经济十佳县，昆明市优质水稻、烤烟、蔬菜、板栗、生猪、鸭子、奶牛、养鱼、花卉基地县。宜良商品经济发达，土特产品丰富，历史名茶宝洪茶、风味独特的烤鸭、板栗、干巴菌、樱桃、冬枣、冬桃、杨梅、云参、香椿等享誉省内外。
二、宜良县农村经济发展存在的问题和不足
在全县多年共同努力下，宜良县经济取得了可喜的成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但也存在很多问题和不足。
1.农业企业带动性不强。全县培育农业产业化龙头企业31家，农产品加工企业已发展到60余家，涉及蔬菜、粮油、林果、奶牛、鸭子、生猪等行业。这些企业规模小，产业特色不突出，技术标准不高，品牌不响，带动性不强，大产业难以形成，难以实现分散种植经营的小农户与大市场的对接，农户准确把脉市场不准。
2.农民专业合作经营组织化程度低，引领作用不强。全县共有各种农民专业合作社共有264个。在众多的农民专业合作社中，有章程、有实体、有设施、有社员、有办公地点能正常运转180个，其它的合作社与农户联系松散，凝聚力、带动力不强。农业社会化服务体系不健全，产销服务脱节，影响了科技成果的转化和经济效益的提高。
3.传统支柱产业处于转型升级阶段，新兴优势产业尚属初级阶段。传统的粮食、烤烟、畜牧业提升空间有限，花卉苗木、蔬菜、林果还缺乏强有力的企业市场体系的支撑。
4.加工能力不足，农业产业链延伸不够。我县农业产业多为种植业和初加工，与二、三产业融合互通不紧密，加工能力不足，技术层次低，品牌效应不突出，产业链不长，初级产品多，中高端产品少，附加值低，?税贡献小。
5.生产要素配置不合理。一是农技人员配置不合理。全县农业、水利、林业科技人才以初级人才多、中高级人才少，人员和知识技能普遍老化，50岁左右的人员居多，年龄偏大青黄不接。二是劳动者素质不高。随着城镇化进程加速， 大量农村劳动力向城市转移，农村农业劳动力后继者缺失，农村中文化程度低的老人、少儿、妇女成为农业生产的主力军，种植缺技术，务工缺技能，创业缺能力，一些较为先进的技术和优良品种难于普及和推广，创业增收困难。
6.农村集体经济来源单一。农村基层组织集体经济收入来源主要是发包及上交收入、补助收入及征地款等其他收入，缺乏集体企业和经济实体的有力支撑，农村集体引领农村经济发展的作用有限。
三、促进宜良县农村经济可持续发展的有效途径
促进宜良县农村经济可持续发展的重要性不言而喻，针对存在的问题和不足，应积极加以改进，促进宜良农村经济的可持续发展。
1.加强基础设施建设
（1）加强农业基础设施建设
宜良农业基础设施建设薄弱，要加强建设补短板。一是加强基本农田保护，确保优质耕地存量。实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田数量和质量，实现生产功能与生态功能并重。二是加大高稳产农田、设施农业、标准化养殖场小区建设的力度，特别是要加大山半区高稳产田地基础设施建设，改善农业生产条件，提高农村经济发展的机械化水平，夯实高农业发展基础。
（2）大力改善农村基础条件
大力发展农村公路村村通项目、电网改造项目、教育医疗建设项目、人畜饮水工程、精准扶贫举措，实现农村乡村公路村村通、电视广播电话村村通、人畜饮水安全全覆盖、教育医疗上台阶，全面改善农村基础条件，为农村经济发展铺路打基础。
2.加大农业招商引资力度，增强企业带动力
强化农业产业招商引资，围绕基础设施、农业开发、农产品精深加工、农产品附加值提升、产业链延长、农产品市场建设、农业科技研发推广等重点，精心策划，筛选、包装产业项目，瞄准国内外大龙头企业，实施多层次、多形式、多渠道招商，努力实现招商引资的大突破，产业结构大调整，效益大提高、农业大发展，产业大升级。
3.健全服务体系，强化培训提技能
一要创新管理体制，不断加强县、乡、村三级农业、水利、林业技术推广体系、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构建设，增强科技服务能力。二要健全农业信息体系，进一步完善县、乡、村（中心户）三级农业信息网络体系，强化信息服务。三要加强对社会化服务组织的培训、协调和管理，加快构建起以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其它社会力量为补充，公益和经营相结合，专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。四要着力培育新型职业农民。以新型职业农民培育为突破，培育懂市场、懂技术、会经营、善管理的新型农民，带领农民群众转变农业发展方式增收益。五要增强农民务工技能。围绕第三产业的需求，针对性的开展农民务工技能的培训，提高其创业、创收的能力，扩大农村经济发展新途径。
4.加快土地规模流转，搭建农业产业化发展平台
按照“依法、自愿、有偿”的原则，加强土地承包经营权流转管理和服务，培育流转市场和中介机构，搭建土地流转平台，围绕优势产业，依据农村土地承包经营权流转管理办法，引导农村土地承包经营权依法流转、规模流转，逐步向现代农业产业园区、强势农业企业、新型职业农民聚集，加快产业化、规模化、特色化发展步伐，最大化发挥土地效益，实现企业、大户赢利，农民土地流转、就地打工双收益。
5.加强农村“三资”管理，推进集体资产管理规范化
完善农村“三资”管理制度；全面完善村级财务监督机制，促进农村集体资产与财务管理的规范化、民主化和制度化，促进农村集体资产保质增值。同时，通过集体可用固定资产的出租，资源的合理开发利用，增加和壮大集体经济，引导农村经济发展。
6.发展旅游乡村转方式
与宜良旅游景区建设相结合，发挥我县丰富的旅游资源，依托民族文化、特色农产品、自然景观、美食文化等优势，大力发发展建设旅游乡村，接纳更多的大城市人群到宜良旅游观光、休闲体验、养身健体、品偿美食、交流人文、开心消费，发展三产业，转变农业发展方式，突破单一的农业产业结构，多元化发展农村经济。
7.依托网络促交易
利用阿里巴巴农村淘宝网，大力发展互联网+农业电子商务，在确保农产品质量安全的基础上，强力推进农产品线上线下交易，促进农产品向商品转化，依托网络实现农业与市场的有效对接，较好地畅通农产品卖出渠道，实现农产品的快捷交易。
中图分类号：S19 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）29-0286-01
一、农村环境存在的问题
1、农村环境污染实际上是非常严重的。主要存在白色污染、农药残留污染等问题。化肥，含磷洗衣粉的使用等都对土壤、水源造成了严重的污染，直接或间接地影响人们的健康，从而对农村的可持续发展带来了严重的挑战。
2、麦收之后，焚烧秸秆的现象随处可见。这样不但造成了严重的空气污染，也浪费了大量秸秆的生物能量，没有充分发挥和利用秸秆的作用。
3、在农村，由于缺少相应的垃圾桶以及垃圾处理设施，出现垃圾随意倾倒的现象，白色污染严重，对土壤的危害也十分严重。
4、在农村，有些洗衣粉含磷严重超标，污水随便排放将对河流造成严重的污染，水质恶臭，鱼类大量死亡，从而危害到了人类。农民大量使用杀虫剂，致使有益生物像青蛙的数量也随之减少。
5、各种各样化肥的使用，导致土壤硬化，平时所使用的化学复合肥料中都含有大量的重金属和有毒元素，进入土壤后很难被农作物吸收或转化，从而造成土壤被重金属所污染。长此以往，土壤中的重金属元素将越来越富集，造成作物无法生长。
6、在调查，问及农民农村可持续发展问题时，农民知之甚少，有的农民甚至一点都不知道，农民环境保护的意识比较缺乏。
二、如何解决农村环境存在的问题
1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。
2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理资金。
3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、建立农村可持续发展机制，提高人们环境保护意识。农民文化程度较低，对于农村可持续发展的问题不了解，政府可以每年派技术人员到农村进行可持续发展的技术指导。
三、怎样实现农村可持续发展
加强教育力度，提高全社会参与农村环境工作的意识，农民环保意识不提高，农村的环境污染就得不到根治，因此从宣传《环保法》着手，利用各种媒体，向广大群众宣传环境保护对生态建设和人类自身健康的重要性和紧迫性，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围。
加强对农民的科普教育和政策引导，引导广大农民革除陋习，倡导良好的生活习惯，树立起“保护环境，爱护环境”的良好社会风气。通过提高农民环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，倡导购买无污染、无公害的绿色生活消费品，选购减量包装的商品，促使生活垃圾实施减量、无害和资源化，从而改善人们生存空间，提高生活质量。动员家庭成员净化、绿化、美化居住环境，陶冶情操，净化心灵。发展循环经济和生态农业，高效率的利用农村资源。
加强政策扶持和资金投入，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制。农村环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的庞大系统工程，农村面源污染的治理涉及到农业、工业、水利、环保等多个部门，仅靠涉农部门的力量是不够的，应在各级政府的统一领导下，成立农村环境综合整治工作领导小组，全面协调各方面工作。必须坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策应向农村环境保护如农村环保重点工程、农业面源污染防治等倾斜，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。
中图分类号：[S-8] 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-15-1
现今，我国农村经济正按照可持续发展的道路不断地向前进着，以集约化的生产方式为主，农村经济得到了很大的发展。但是近些年来，由于人们的生活方式不断的发生着变化，中国的人口也在不断的增加，这些变化使农业经济可持续发展与生态环境间的矛盾越来越明显，出现一些问题，严重影响农村经济的可持续发展。
1 我国农业经济可持续发展过程中存在的一些问题
1.1 存在农业资源浪费现象，土地流失严重
由于有些地区人类活动的无计划性、不科学性，过度的开垦农田。人为的破坏植被，自然环境严重遭到破坏，土地水土流失严重。还有些地区征用大量农村土地用于发展工业和其他产业，毁坏大量农田。近年来，大量农民进城务工，使一部分耕地被搁置抛荒，造成土地资源被浪费。
1.2 农业经济结构还存在不合理的地方
我国农业发展由于自身存在的局限性，还存在农业经济结构不太合理的现象。具体表现在，农民不能准确的掌握市场的经济需求变化，经济作物的种植存在跟风现象，造成农业的产业结构不均衡。
1.3 农村劳动生产率低下，人均占有的耕地较少
我国农村人口比较多，占总人口比重的80%左右，生产方式主要是手工劳动，科学技术在农业生产中使用率比较低，它在农业增产的应用中所占的比重只有40%，这与发达国家之间还存在一定的差距。从总体上来说，我国的经济发展水平不够发达，对农业的科技投入有限，农民的文化程度有待于提高。我国是世界上人口最多的国家，然而耕地的面积却不是最多的，能供人类生产的土地面积就更少了，人均耕地面积还不及全球人均的7%。用少量的土地来供养大量的人口，给我国农村经济可持续发展带来了一定的挑战。
2 促进农村经济可持续发展的策略
2.1 改变旧的理念，树立全面的可持续发展观
要想完成传统农业向可持续农业的转变，需要从改变旧的观念开始。我国的农业发展历史悠久，传统保守观念深入人心，这些观念严重的制约着农村经济的发展，只有使农民改变这些落后的观念，我国农村经济的可持续发展才能够顺利的开展。要改变传统的农业资源无限的观念，认识到农业资源的有限性和珍贵性，还要充分的利用农业技术，提高农业资源的利用率；改变传统的多子多福、传宗接代、养儿防老等生育观念，积极的支持和落实我国的计划生育政策，让农民逐步地接受新的生育观；改变传统粗放经营模式，树立可持续的农业经营模式。根据现代化和国际化的要求，转变我国农业产业和经济增长方式。依据实际情况确定当地的主导产业，实现生产的规模化、专业化和经营一体化，形成一个产业链条。树立全面的可持续发展意识，内化科学的自然观，构建一个良性循环的农业发展模式。
2.2 处理好农业资源与人口之间的关系
农业资源与人口之间的不协调关系，对农村经济的可持续发展造成了不利的影响，要充分发挥科技对农业经济发展的作用，改变以往农业生产活动以破坏自然环境为代价的现状，使农业资源与人口协调可持续发展。农业活动的开展首先要保护和合理的利用自然资源，合理的将科学技术运用到农业生产之中，构建一个生态、循环的农业经济模式。
2.3 加大对农业科技的财政投入，扩大科技在农业中的使用范围
政府要把农业经济的发展放在工作的重中之重，加大政府对农业的扶持力度。加大政府对农业科技的投入，不断的创新农业工具，研究开发新的粮食品种，提高农业的生产率，提高农产品的附加值。将科技成果合理的运用到农业的发展中，在广大农村地区推广新的科技成果，不仅能够有效的利用已有资源，还可以产生更大的经济效益。
2.4 不断开创新的管理机制
合理科学的发展机制，不仅能够起到规范参与农业经营主体活动的作用，而且还能使农村经济走可持续发展的道路。我认为我国可以从以下几个方面来建立新的管理机制：一是建立农业资源保护、更新和合理利用机制，确保农业资源能够满足我国农业持续发展的需求；二是建立全面控制环境的机制，优化农业的生态环境；加强对土地的管理，对土地的总体规划、总体利用，强化农民的耕地保护意识。
3 结语
我国农村经济走可持续发展道路是生态发展的必然要求，能够有效的促进农村经济的健康发展。针对在实施的过程中遇到的问题，要从本地的实际情况出发，采取相应的策略，全面的促进我国农业经济可持续发展。
参考文献：
[1] 夏玉婕.探讨中国农业经济环境现状以及可持续发展策略[J].经营管理者，2011，（02）.
中图分类号：S750 文献标识码：A
林业是我国重要的经济支柱产业之一，是推动社会发展的有效途径。在全面贯彻落实可持续发展路线的方针政策下，林业建设可以有效推动农村的可持续发展，在建设社会主义新农村的进程中，我们应该清楚地意识到林业所承担的重要历史使命。林业建设包括培育森林资源以及有效地保护和合理地利用。培育森林资源是改善农村、农业生产环境的有效途径，是农村经济发展的基础；保护森林资源可以维护农田的生态环境，保护农村生物的多样性，维护农村的生态平衡；合理利用森林资源则可以为农村的经济发展提供丰富的原材料，调整农村产业结构。由此可见，加大对林业的开发、保护、利用效率对农村经济的可持续发展有着至关重要的作用。
1 林业建设对于农村经济可持续发展的作用
1.1 有效保护农牧业发展
林业作为农牧业发展的保护屏障，可以为农牧业的生产建立天然的生态屏障。重要表现为增加森林的覆盖率，防止水土流失，调节当地气候，改善当地的土壤结构，增加土壤养分，减少土壤侵蚀、泥沙输移量，有效的促进水利设施的功能发挥。改善了农牧业的生态环境，增强农牧业对于冻霜、风沙、冰雹、干旱、干热风等自然灾害的抵御能力，有效保护农业、畜牧业的生产能力，增加农村的经济效益，促进农村经济可持续发展。
1.2 拓宽农民收入渠道
推进林业建设可以拓宽农民经济收入的渠道，实行可持续发展的林业建设，将可再生的森林资源作为生产经营的对象，可以挖掘林业发展的巨大经济潜力。林业是一项劳动密集型的产业，可以提供大量的工作岗位，为大量的农村失业人员提供再就业的机会，成为产业群，为农村经济的可持续发展提供巨大的帮助。
1.3 完善农村经济结构
发展林业为农村的单一经济结构提供了广阔的拓展空间。目前，我国的农牧产品的供求结构发展了变化，农民的收入每况日下，十分不利于农村经济的可持续发展，很大程度上影响了我国经济的发展大局。因此，农村的经济结构的调整和完善势在必行。大力发展林业可以有效的改善农村的经济结构，这是因为林业的发展可以为农村提供更丰富的可利用的再生经济资源，带动其他加工产业的发展，如林产化工、药品加工、木竹加工、森林食品、干鲜果品、食草畜牧业等。特别是在大力开展退耕还林的时期，林业对于农村种植业的结构调整有很大的成效，可以有效的增加农民的经济收入，大力促进农村经济发展，为农村的可持续经济发展创造良好的条件。
2 建设林业的有效措施
2.1 抓好重点工程建设
2.1.1 原生林的保护工程
对于天然森林应该严格执行严管林的方针政策，完善保护管理的体系，落实保护天然林的责任制度，规范对其基础档案的管理，积极地探索与群众共同护林的有效形式，形成资源保护和群众致富的双赢格局；对于森林火灾和有害生物要加强防范，做好森林资源防火减灾的工作。
2.1.2 退耕还林工程
严格进行定权发证的工作，实现政策兑现 ，贯彻落实《退耕还林条例》、《退耕还林工程建设检查验收办法》、《退耕还林生态林与经济林认定标准》、《封山（沙）育林技术规程》、《造林技术规程》等相关政策法规、技术标准和规程。同时，坚持质量第一，严格技术操作规程，坚持多管齐下，狠抓工程监督管理，把退耕还林作为治理水土流失、改善生态环境、促进结构调整、增加农民收入的头等大事来抓，并要促进退耕还林工程的后续产业发展。
2.1.3 野生动物保护工程
保护野生动物、促进自然保护区的建设，着力保护生物多样性，积极开展自然保护区的项目实施和保护规划，将恢复自然生态功能作为发展农村可持续经济的前提条件。
2.2 搞好农村绿化建设
搞好农村的绿化工作，促进村容整洁、乡风文明，也是农村经济可持续发展的必然要求。应该坚持工程建设，将社会造林大力展开，实行全民义务造林、环村林建、四旁绿化、村屯美化等活动，将农村的森林覆盖率大大提高；将农村的绿化工程纳入政府的工作行程，将政府作为植树造林工作的领头羊，实行政府、社会、村民共同参与的绿化工作格局，建设草、灌、乔相结合的生态结构，村容整洁、乡风文明；积极营造农田、牧场的防护林，增强农村抗灾、减灾的能力，改善农村生态环境、农民的生活环境和经济生产环境，实现农牧业的稳定持续发展。农垦系统和农区应该坚持以农田的防护林建设为主，通过对国家出台的农防林建设的有关优惠政策来加快自治区的农防林建设步伐；在牧区要进行防风固沙工程建设，在草原沙化、退化严重的地区采取乔、灌、草相结合的工程措施进行牧场防护林的建设，逐步形成林牧结合的格局，实现林牧相互促进、共同发展。
3 总结
农村经济是我国国民经济的主要组成部分，在全面实行经济可持续发展的局势下，农村实现经济的可持续发展是势在必行的，而林业作为农村经济的重要支柱，对农村经济的可持续发展有很重要的作用。我们应该抓好农村的林业工程建设，实现对森林资源的大力培育，以及对其有效地保护和合理地利用，从而保护农村的生态环境，完善农村的经济结构，推动农村经济的可持续发展。
参考文献
[1] 郎晓娟，沈若萌，刘珉.林业与绿色经济研究进展[J].林业经济，2013（01）：36-41.
