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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.053
[中图分类号]G258.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-00-01
固定资产就是使用年限1年以上，单位价值在2 000元以上的资产；符合下列条件之一者也应列为固定资产：凡相同种类、规格的设备、器具、使用年限在1年以上，虽然单位价值不足2 000元，但数量较多，总值较大，而又集中管理者亦应列为固定资产；属于整体之一部分，不便或不宜划分，而其整体总值符合固定资产标准者，应列为固定资产；成套生产装置上的管道、阀门、仪器仪表、线路在竣工时应列为固定资产；单台电动机功率为30 kW以上（含30 kW）应列为固定资产。
1 固定资产管理存在的现实问题
虽然作者本人从事图书馆固定资产管理工作时间不长，但经历了图书馆固定资产管理从以往的纸质表格逐一记录成册向电脑网络应用无纸办公这一个过渡时期。引入资产管理软件后，工作人员对全馆所有固定资产进行各项分类，并录入固定资产软件，通过固定资产软件逐一对现有所有资产进行编号并打印出资产条码，资产条码包含品名、价格、使用部门及使用人等信息，通过这一系列方法基本实现固定资产责任到人。同时每两年的固定资产盘点从以往的纸质登记册逐一对照实物清点换成了用智能扫枪先将盘点部门资产信息录入扫枪，再使用扫枪扫描该部门资产，并将扫描结果上传回软，从而得到一个比较直观的盘点数据。这缩短了盘点时间、降低了重复盘点的概率。
1.1 固定资产管理方式比较落后，效率偏低
固定资产管理仍运用老旧的管理方式，资产科为固定资产的管理者，任何固定资产的使用、管理都是资产科负责实施。资产科下设固定资产管理岗位，一般由一到两人担任，主要由此二人具体实施。看似非常合理，但具体实施时存在许多弊端。比如购置了新的固定资产软件后，做到了一物一条码。全馆固定资产2万多件，在进行全馆物品条码粘贴的时候明显产生人手不足、粘贴量大、粘贴时间长等一系列问题。两个人要在短时间内完成所有的固定资产条码粘贴难度非常大。这都是由管理方式滞后所引发的。
1.2 固定资产管理制度有待健全
资产科的库室长时间无人管理，内部物品乱摆乱放、杂乱无章，对资产的保存与使用极为不利。用不上的资产堵住了通道；需要用的物品找不出来。造成这种现象的原因是没有形成一种完善健全的管理制度，以及相应的管理制度没有贯彻落实。老旧观念根深蒂固，只要一提到固定资产几乎所有人都认为那是资产科的事，与其他部门的人无关。
1.3 固定资产管理流程混乱
采购了固定资产管理软件并粘贴资产条码后，工作效率明显提高。但日常管理流程在与其他部门衔接配合方面还存在一些问题。如个别使用部门因急需使用新购入的固定资产，直接要求供应商安装使用，没有按照流程到资产科登记备案。造成部分固定资产已投入使用，但资产科还没有物品记录的现象，不利于固定资产管理。
2 固定资产管理的建议
2.1 改变现有管理方式
以资产科牵头，其他部门共同参与，形成齐抓共管的局面。可在各部门指定或选出一名同志担任本部门的固定资产管理专员，固定资产管理专员负责平时本部门固定资产的管理。在资产科安装固定资产管理软件主机，在各部门安装固定资产管理软件分机。这可以让资产科及时掌握各部门固定资产信息的最新状态。资产科可根据各部门汇总的固定资产使用情况作出相应的工作安排，以保证固定资产信息及时在固定资产软件上更新，有利于馆内固定资产的动态管理，避免固定资产流失。
2.2 逐渐改变职工的资产观念
（一）完善管理体系
针对高校图书资产的涵盖范围，主要包含图书馆图书资产、院系资料室图书资产以及由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产。当前，部分高校以“总馆-分馆”模式实现了图书馆与院系资料室之间的整合，但不少高校仍然是相对独立，图书馆与院系资料室之间缺乏有效合作，不利于高校图书资产的共建共享，而且存在资源的重复购置。同时，对于由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产，目前缺乏有效的监管，处于监管失控状态。为此，为了对高校图书资产进行整体性的管理，确保高校图书资产的保值增值和资源共享，应当加快构建高校图书资产管理体系，使得三部分图书资产得到科学管理，做到应管尽管，同时明确管理主体。具体来说，可以考虑从三方面构建高校图书资产管理体系：一是设立学校层面由主管校长负责的高校图书资产管理委员会，负责统一协调全校图书资产管理；二是设立具体的图书资产管理管理主体，统一负责全校图书资产管理，可以由校图书馆负责，也可以由校国有资产管理部门负责；三是进行合理分工，将各类图书纳入管理范围，由不同主体进行科学管理，一般来说，图书馆图书资产由图书馆负责监管，院系资料室及院系教师科研经费支出购置图书资产由院系资料室负责监管。
（二）明确管理责任
高校图书馆资产范围广，类型多，高校不仅需要制定科学的管理机制，而且需要对各管理主体进行责任明确，确保管理机制有效运转。为此，我们必须针对高校图书资产管理体系中的各具体管理主体，制定具有可操作性的管理方案，对各管理主体的管理责任进行制度化确定，确保责任明确，保障高校图书馆资产的科学化管理，充分发挥图书资产的效用。学校图书资产管理委员会一般由学校主管（副）校长担任主任委员，图书馆负责人、国资委负责人（或财务处负责人或设备处负责人）担任副主任委员，各院系及相关部处负责人担任委员。为了有效运转，该委员会应当指定学校图书馆或国资委等单位作为挂靠单位，同时在挂靠单位设立办公室，负责学校图书资产管理委员会的日常工作。一般来说，该委员会主要负责制定全校性的图书资产管理原则、年度图书资产采购计划、重大图书资产采购论证、大批量图书资产采购招标、院系资料室图书采购计划的审批、各系统图书资产的剔旧审批、学校各系统图书资产的共享机制等。大学图书馆图书资产是高校图书资产的主体部分，一般由校图书馆按照国有资产管理要求全权负责其图书采购与管理，并通过制定严格的采购制度和管理制度建立约束机制；相对独立的院系资料室图书由大学图书馆联合校国资管理机构进行业务指导，院系资料室负责日常管理；纳入学校图书馆管理系统的院系资料室由大学图书馆按照“总馆-分馆”模式进行管理；院系师生通过课题经费购置的零星图书由院系资料室按照学校图书资产管理委员会确立的采购规程与原则进行指导和管理，可考虑纳入院系资料室馆藏，由在校在职师生个人保存或资料室保存。
（三）制定管理方案
无论是何种管理体制，也无论涉及多少管理主体，均需要制定符合学校图书资产现状和国有资产管理原则且具有可操作性的图书资产管理方案。该管理方案一般应有校图书资产管理委员会等全校性图书资产管理机构负责牵头规划制定，主体内容由校图书馆负责制定涵盖图书采购程序、图书管理制度、图书馆岗位职责等的管理方案，确保图书馆的有效运转和图书资产的采购、管理等，加强图书馆图书资产的管理、核算和监督，有效防止图书馆图书资产的流失。
二、高校图书资产管理制度保障
作为国有资产重要组成部分的高校图书资产管理，应该严格遵守相关法律规章，通过制定科学有效的管理制度，使得高校图书资产管理制度化、规范化、科学化，确保高校图书资产的采购、保管、利用、剔旧等图书资产管理活动有章可循，有法可依。遗憾的是，国内“至今没有一套完整的高等院校图书资产的管理法规，使得高校图书资产管理无章可循，无法可依。管理模式和管理制度还滞后于图书资产的质量、数量和结构的变化”，各种账实不符、家底不清、有账无物、有物无账等混乱现象较为普遍，难以进行实际评估，不能充分地体现图书资产的真实价值，迫切需要通过构建高校图书资产制度化管理体系，确保高校图书资产管理规范、图书产权明晰、资源配置合理。
（一）加强图书馆制度建设，确保图书馆图书资产管理制度化
图书馆图书资产是高校图书资产的重中之重，确保图书馆图书资产的规范管理是实现全校图书资产规范管理的前提，为此，必须强化图书馆制度建设，从图书资产管理制度化管理视角，健全图书馆规章制度，减少图书馆图书资产从采访、编目到流通这一交接环节中的流失，全面实行统一采购、统一编目、统一加工、统一借阅制度,规范验收程序，按照国有资产核算制度原则，将馆藏图书固定资产完整地纳入国有资产制度化管理轨道。同时，切实加强馆藏图书借阅制度化管理，确保图书馆图书采购、验收、典藏、借阅、剔旧、报废等图书全程管理规范化、制度化，进一步完善与健全高校图书馆固定资产管理的规章制度，使设备购置、验收入账、使用、处置、报废等方面有章可循，有规可查，违章可究，不断完善图书馆图书资产管理体制，建立科学的图书馆图书资产管理运行机制，合理配置图书馆馆藏图书资源，保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。
（二）强化对各种不同渠道获得的图书资产建立相应的管理制度
目前，对高校学科建设经费、科研项目经费以及相关专项经费中购置的大量图书资产的管理在高校图书资产管理过程中往往容易被忽视，重视不够，容易导致这部分图书资产管理的混乱和造成国有资产的流失，也不利于图书资源的共建共享，特别是部分用科研经费采购的图书，过去往往长期放在少数科研人员手里,易造成丢失，应制订一个统一的管理制度,指定专人管理,及时登记,及时处理,既保证科研人员能及时利用，又保证资料不流失。为此，笔者认为，高校国有资产管理部门应当在加强图书馆图书资产制度化管理的同时，协同学校设备处、财务处、科研处、学科办等部处，制定严格规范、科学有效的高校学科建设经费、科研项目经费等项目经费中购买的图书资产管理制度。考虑到制度的可操作性，部分高校规定由本校图书馆负责统一协调、管理这一部分图书资产的管理职能，明确其职责和权利，将全校各类经费所购置的文献统一纳入图书馆的管理系统中，并针对不同的情况分门别类地进行对待和处理。如南京农业大学图书馆，对所有各类经费所购置的图书一律纳入计算机管理系统中；建立了相应的馆藏地,制定了对其馆藏地不设借阅数量和借阅期限限制的流通规则；但当借阅者离校和退休时，则必须归还其所借阅的图书，这样既保证了全校范围内图书资产不会流失，也方便了图书馆对资产的管理，取得了较好的效果。
三、高校图书资产管理技术保障
当前，信息网络技术发展迅速，各高校图书馆也在信息化的推动下大力推进数字图书馆建设，图书资产的入馆后管理成果纳入图书管理信息系统，实现了信息化、自动化、网络化管理，基本实现了图书馆资产的数字化管理，使得图书采购进馆后，图书的编目、典藏、借阅、剔旧等在线处理，使得图书资产的变动能够在图书管理系统中得到及时、有效的揭示。通过技术手段实现高校图书资产的科学管理是未来高校图书资产管理的必经之路。
（一）强化技术意识，掌握图书管理系统平台的应用现状
高校图书资产管理部门必须要树立技术意识，对业界当前技术管理动态具有高度的敏感性，揭示了解国内外高校图书资产信息化管理的最新状况和发展趋势。由于高校图书资产范围广，不仅仅包含高校图书馆图书资产，而且涉及各类课题经费支付获取的图书资产，且分布比较分散，散落于各院系资料室（或分馆）以及师生个人手中，按照传统管理手段，难以有效揭示现有图书资产的分布现状，更不利于高校图书资产的共享。为此，为适应当前信息网络社会的深入发展以及图书馆网络化、自动化管理的趋势，高校图书资产的管理应该主动顺应信息发展趋势，自觉树立技术自觉，及时掌握高校图书管理系统平台的应用现状，结合本校图书资产管理的现状和图书资产的分布状况，通过与学校科研部门、信息服务部门、财务管理部门、国有资产管理部门以及校图书馆、各院系等多部门密切协作，规划出台符合各学校自身发展现状的具有可操作性的图书资产技术管理方案，明确责任主体及其具体责任，确保全校在图书资产技术管理问题上统一认识与协作推进。
（二）整合技术平台，实现全校图书资产的统一揭示和管理
随着我国现代化技术的不断提高和普及，各高校也在不断运用信息化技术手段提高各部门的管理质量，纵观当前高校图书资产的管理现状，各高校图书馆基本上均实现了图书资产的信息化管理，有的高校利用国内相关图书信息系统管理平台，如汇文图书管理信息系统、金蝶图书管理信息系统，有的高校利用国际上应用较为广泛的图书信息系统管理平台，如Horizon管理信息系统、Aleph管理信息系统等，基本实现了图书的编目、查询及读者信息的管理以及图书的采购、编目、下架、遗失等图书管理环节的在线化和智能化，有效提高了图书馆图书管理水平。为了实现当前高校图书资产的集中统一管理，可以考虑以图书馆图书管理信息系统为基础管理平台，充分挖掘图书馆图书管理平台的功能，在确保图书馆图书资产科学管理的基础上，将大学院系资料室图书资产、散存于师生手中的图书资产等统一纳入管理系统，在科学规划的基础上，实现这类图书资产的在线揭示，在条件允许的情况下实行统一管理并开放利用，提高高校图书资产的整体效益。（本文来自于《办公室业务》杂志。《办公室业务》杂志简介详见.）
国有资产是图书馆履行职能和事业发展的基本物质保障，随着经济社会的发展和长期的积累，加上国家在文化基础设施上投资力度的加大，公共图书馆国有资产规模越来越大，因而加强公共图书馆国有资产管理，提高国有资产使用效益，对推进行政事业单位资产管理改革，完善公共财政意义重大。
1.公共图书馆国有资产的基本情况
公共图书馆的资产是由国家投资和拨款等形式构成的资产，它不以赢利和增值为目的，是一种公益性的国有资产。“十五”以来，随着经济社会的快速发展和人民群众日益增长的精神文化需求，全国公共图书馆机构数逐年增加。据统计，截至2010年底，我国共有公共图书馆2884个，各级财政每年对图书馆行业的投入已达约300亿元，图书馆相关产业已形成一个规模不小的产业集群。
按照我国《公共图书馆评估验收标准》的基本要求，全国尚需建设馆舍318万平方米，涉及市场规模约47.71亿元。与之相关的家具需求为：每年新增书架8162.5千米、报刊架507.45万个、电脑桌椅累计6280万套、办公家具累计53564套。此外，我国目前已列入计划但尚未完成的公共图书馆固定资产投资为51.56亿元。
2.资产管理存在的主要问题及原因
公共图书馆国有资产数量庞大，且实行的是国家投资、财政拨款的公有办馆体制和投入机制，长期无偿使用，使人们形成了不重视成本和效益的观念，目前国有资产管理现状不容乐观，管理薄弱，存在不少问题，主要表现在：
2.1 资产管理分工不明，职责不清
具体表现为：资产管理机构设置情况不一，有的公共图书馆设有专职资产管理机构负责国有资产管理，有的设在财务部门，还有的由办公室、后勤部门、设备管理部门等多个部门分别负责；管理人员在配置上也有缺位，只有部分省级公共图书馆设置了专门的国有资产管理岗位，配备专职资产管理人员，其他多是兼职的国有资产管理人员。
由于国有资产管理的责任部门不统一、职责不够清晰、岗位设置缺失、人员配置缺位，管理方式比较粗放，造成国有资产管理工作时会出现以下局面：(1)许多资产各相关部门共同管理，往往是“共管地带，共而不管”；(2)制定制度、开展监督等资产管理工作时“谁都负责，谁都不负责”。
2.2 资产配置不合理，资产管理与预算管理脱节
公共图书馆资产购置的资金来源于财政拨款，由于占用上的免费性，造成公共图书馆追求各种办公条件、设施完备，自成体系，往往不考虑资产的使用效率，资产配置存在着盲目性和随意性。有些资金来源充裕的公共图书馆为跻身全国乃至世界先进行列，一味追求“高精尖”、“功能全”，对尚能使用的资产提前更新，导致了可用资产处于闲置状态；资金来源较差的公共图书馆，资产短缺，需添置资产不能及时到位，影响了日常工作。
同时由于资产管理报告与信息体系尚未建立，造成财政部门不能准确掌握各图书馆资产存量，预算安排较为被动，资产管理与预算管理脱节，难以从源头上做到资产的合理配置。
而行政事业单位间资产合理流动机制还不健全，资产部门所有的意识依然很强，国有资产的跨部门调拨很难实现，资产短缺的公共图书馆无法通过调剂手段得到所需资产，则出现公共图书馆承担的任务量与所占有使用资产不协调，资产重复配置，闲置浪费与紧缺并存的现象，降低了资产配置的效率。
2.3 资产权属不明
资产清查和核实工作中发现，由于历史的种种原因，海南省图书馆馆舍没有土地证、房产证等权属证书。经咨询，许多公共图书馆馆舍都没有正式产权证，常以使用权管理权代替所有权，谁占用谁所有。如个别主管局以下属图书馆名义立项建设，但其资金来源绝大部分为国家财政拨款，图书馆很少出资，资产权属模糊；还有一些行政事业单位由于土地权属不明，几个单位共同占有使用的土地均未进行清查登记等等资产权属不明，例如海南省图书馆和海南省博物馆、海南省歌舞剧院等单位共同占用着文化公园的土地。这些单位土地使用权、房屋产权不明，国有资产的安全及其权益得不到保障。
2.4 资产管理基础薄弱
一是资产核算不规范。不少公共图书馆国有资产及其他实物资产只设总账，未设明细账或者未按资产类别、品名、数量、单价等进行账务登记；一些单位交付使用的国有资产或财政拨款以外取得的国有资产未入账；购建国有资产只列支出，不计资产形成大量账外资产，由此导致了家底不清。二是年终资产清查工作不扎实。一些公共图书馆多年不做此项工作或做得不够扎实，导致多年积累起来资产盘盈盘亏金额很大，账实严重不符。三是国有资产在科室之间的调拨、调整缺乏有效管理。公共图书馆国有资产数量大，分馆多，部门划分细，日常工作中经常会出现各上下属单位、各部门之间的财产借用情况。由于缺乏管理，单位、部门之间财产借用随意性较大。借用时无手续、无凭据，由于职责不清，责任不明，时间一长造成财产归属不清，清点困难。出现问题相互推诿，清点时往往以盈亏处理，造成账实不符。
上述问题在各级公共图书馆中具有普遍性。造成这些问题的原因，既有认识上的误区，也有体制不顺、制度不完善和监管手段的缺失的原因。
一是对国有资产认识不到位，管理意识淡薄。长期以来，受习惯势力的影响，公共图书馆对国有资产管理不够重视，“重钱轻物”，“重使用轻管理”，缺乏效益意识、管理意识、责任意识，是导致资产管理存在诸多问题的重要原因。
二是管理体制未理顺，管理不到位。公共图书馆目前执行的是在国家财政部于1997年颁布的《事业单位会计制度》财预字[1997]288号，该制度规定国有资产不计提折旧，报表上不反映国有资产的净值。随着图书馆国有资产使用年限的增加，国有资产的账面价值与实际价值之间的差额越来越大，有些公共图书馆国有资产管理部门是财务或者办公室、后勤管理处等部门，各部门之间管理权责不清晰，职能交叉，没有高效的管理体系和完整的责任制度，不能及时发现问题，使得国有资产的管理与其实物流动、占用使用相互脱节。这是公共图书馆国有资产管理无序的根本问题。
三是管理制度不健全，监管力度不够。公共图书馆把业务工作、读者服务放在第一位，这些方面的管理规章制度较为完善，而经济管理方面的规章制度则较为薄弱，特别是国有资产管理的规章制度还不很完善，上级部门对图书馆国有资产的管理也没有较为明确的指导性意见，加上文化事业部门、财政部门对固定资产的分类，都有自己的分类标准。因此资产管理部门和财务部门的分类标棒也不尽相同。导致不同资产管理部门统计数据很难一致，在实际操作过程中往往账物分离或账账、账物不相符，有可能导致固定资产流失。加上各公共图书馆国有资产管理专职机构组建时间都较短，资产管理体制尚未完全理顺，各部门、各单位的资产管理职责还不到位，因此，监管力度不够，加之行政事业单位对现有资产管理制度执行不力，也是资产管理存在问题的原因之一。
3.加强资产管理的思路
3.1 完善公共图书馆国有资产管理体制
3.1.1 提高认识，强化资产管理观念
长期以来国有资产管理都是财务管理中最容易忽视、较为薄弱的方面，主要原因是管理观念淡薄。公共图书馆主要领导对国有资产的管理是否重视，是管好用好国有资产并保证其安全、完整的重要因素。事实上，在很多单位借一百元现金都需要层层审批，借一件上千元的国有资产却很随意。现金账上有一元对不上都要反复核对，而上万元的资产丢失、盘亏却毫不在意。这都是由于在国有资产管理上缺乏有效的管理机制和责任意识而引发的怪现象。因此，需要公共图书馆主要领导对国有资产的管理给予足够重视，教育全体员工树立国有资产管理人人有责的观念，提高资产管理人员的法制意识，明确落实资产管理责任，形成国有资产人人监督、人人有责的局面。
3.1.2 健全管理制度，规范国有资产管理的工作程序
从目前大多数公共图书馆的国有资产管理现状来看，对国有资产疏于管理，缺乏长期、有效的资产管理制度，管理制度执行不到位。因此，按照国有资产管理的有关规定，并结合各单位的实际情况和业务特点，建立健全国有资产管理的长效机制和完善的管理制度已成为当前各级公共图书馆加强资产管理的当务之急。虽然所处地域、分管行政主体不同，机构设置等情况也有所差异，但是完全可以根据本单位的实际情况制定一套切实可行的管理制度。特别是从前期的购置、登记到使用人的领用、保管到固定资产的归还等一系列程序，必须要有专门的管理和严格的制度。
3.2 规范资产使用及处置行为
一是公共图书馆应完善资产登记、使用、保管、报废、移交、清查等内部制度；建立固定资产登记卡和台账，健全资产账目，定期进行财产清查，保证账账、账实、账卡相符，将资产管理责任落实到有关部门和个人。二是加强资产审批和评估管理。对资产出租出借、资产处置必须按规定权限审批，结果报财政部门核准、备案。三是建立部门之间资产调剂机制，对闲置资产和超标准超编制配置的资产，进行调剂或捐赠，促进部门之间资产的合理流动。
3.3 严格预算约束，实现资产管理与部门预算相结合
坚持统一领导，统一计划，统一采购，统一分配，统一调度的要求，对国有资产购置项目进行统一审核，购置经费进行统一集中审批。加强国有资产购置的计划管理，分部门编制近期和中长期购置计划，编制财务预算，大型设备的购置要考虑使用人员的实际需要和技术能力，参照图书馆现有设备使用状况有计划有目的地购置，尽量避免重复购置和资金浪费。对批量使用的固定资产，设立招投标部门，公开招标，集中采购，节省成本。科学地细化预算编制，制定单位统一的预算编制原则和方法，打破原有的条块分割、部门分割的管理模式，提高预算管理水平和资金使用效益。
3.4 加强产权管理
对权属不清以及清查登记在下属单位的土地、房产等大宗资产，根据财政部相关规定，由财政会同相关部门进行产权界定或者进行产权划分，明确权属，以利加强国有资产及其收益管理，落实资产管理责任。同时通过产权登记等形式明晰产权，确保国有资产权益。
3.5 加大国有资产监管力度
为了协调全馆的资产管理，应明确资产管理部门为公共图书馆资产管理工作的业务领导机构，各部门应自觉接受其业务领导并认真执行国有资产管理的规章制度。加强资产管理部门的行政效力，奖惩分明，切实落实好物资采购各环节相关制度。公共图书馆资产管理部门还需加强对国有资产的监督，应着重抓好三方面：一是资产存量的监督，资产管理部门应不定期组织清查工作，通过实物盘点，监督二级管理单位是否达到账账、账物相符，并提出相应的整改意见；二是资产变动的监督。主要监督资产增加或减少、保管人的更换等手续是否齐全，账簿登记是否清楚；三是国有资产出租、出借的监督。着重监督出租出借实物资产是否已经得批准并是否按时归还等情况，防止个别单位或保管人擅自出租出借，造成国有资产的损耗带来的隐性流失。只有这样，才能解决公共图书馆存在的资产利用率低、闲置多、局部管理混乱问题，形成对全馆资产的合理配置和有效监督。
参考文献
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[3]郭慧玲.基层图书馆固定资产管理存在问题与解决对策[J].图书馆,2008(5).
1大数据背景下我国医学图书馆的研究进展
目前，智慧图书馆模式下的大数据技术已经被国内图书馆所熟知，图书馆数字资产也随着智慧图书馆的出现逐渐被业界重视起来，大数据技术可以剖析与挖掘图书的海量数据,并从中获得借阅人员的阅读习惯、方式及阅读价值观,并根据其不同需求提供不同的服务[1]。图书馆已经实现从只能向读者提供纸质资源到可以提供“纸质+数字资源”等方面的转变。然而，目前国内外高校图书馆对于数字资产的管理很大程度仍然只是停留在数据库级，并未创立数据库之间的关系模型并进行分析利用。如何实现对数字资产由“数据库”到“数据表”的管理，将是高校图书馆提升信息服务质量、全面开展图书馆各项活动的基础，也是图书馆助力高校教学和科研建设过程中需要攻克的难点。河北医科大学图书馆以智慧门户建设为契机，电子数字资产方面，通过构建数字资源的文献元数据仓储，将数据库中的资源细化至单册、单篇等底层单元体，为用户提供便捷的跨库一站式检索，进而根据用户检索行为准确掌握资源的使用情况，如图1所示，另外，还可运用信息技术对图书馆的现有资源信息进行整合处理，全面提升资源的利用率，形成更为系统的数据平台，对检索的过程进行简化设置，全面迎合读者的需求开展高效的阅读[2]；图书馆运行数据方面，通过打通各平台数据库，找出各数据表的关键字，建立各数据库之间的关系模型，实时掌握图书馆的运行数据。最终实现“以数据建规则，以规则促使用，以使用促数据”的图书馆全方位的精细化管理。
2智慧图书馆模式下高校图书馆数字资产获取
2.1高校图书馆整合数字资产的价值
为了使有限的经费、资源得到充分利用，图书馆需具备掌握所有图书馆运行数据和已购买数据库底层元数据具体信息和内容的能力，做到对数字资产清晰、高效、准确地管理与评估，在数字化建设过程中,以书籍为核心,以为读者服务为核心来增加用户服务场景[3]。目前，大部分图书馆对数字资源的管理还停留在分布式数据库层面，粗放且模糊，用户只能辗转各个数据库进行检索，而且用户通过数据库使用文献的具体情况图书馆也无法自行统计，只能由数据商提供，数据的真实性和准确性有待考察，并且各数据库数据相对分散，无法统一管理。智慧图书馆通过数字化、智能化和网络化等技术手段，将原有馆藏文献等知识信息资源进行整合，实现文献、管理人员、读者之间的互动和联系，将信息的使用环节整体串联在一起[4]。因此，数据无法统一呈现，更不能实现针对用户的主动精细化信息服务。
2.2智慧图书馆模式下数字资产整合方案
图书馆搭建以智慧图书馆门户为基础的数字资产整合平台，构建基于文献元数据仓储的数字资源全新管理体系，读者可以在此平台实现跨库一站式检索，实现用户检索数据与资源数据、馆内其他运行系统数据的集成，实现持续增长资源的多维度、精细化的动态分析，通过获取读者阅读数据，并总结归纳读者阅读喜好，适时推送个性化、针对性的阅读内容，提高读者的时间利用率和阅读舒适度，提升图书馆的服务水平[5]，同时也为图书馆的资源建设指明了方向，实现“以建促用，以用促评，以评促建”的数字资源全生命周期的闭环管理，案例整体框架图见图2。2.2.1构建文献元数据仓储并形成本馆数字资产针对图书馆已订购数据库资源进行元数据的收割，将数字资源细化至单册、单篇等底层单元，并将这些数据资源本地化存储。按照统一的数据表规则对每个独立的资源赋予关键字段，形成每个资源唯一的数据标识，整个图书馆数字资产形成一个统一且自定义规则的数据库平台。同时，对接OPAC系统，将馆藏纸质资源也进行了元数据的收割，为实现纸电一体化打下基础，通过信息技术将现有数字资源进行深度语义挖掘而被读者智能感知发现，进而提供个性化的资源智慧推送服务是图书馆智慧服务的核心方向之一[6]。2.2.2智慧化服务体验数据整合完成后，就可以打破数据库的壁垒，实现跨库一站式检索以及纸电一体化检索。同时，还可以实现文献的订阅，实时查看自己的阅读记录，系统也可以根据读者的阅读记录进行文献的主动推送。
3智慧图书馆平台在高校图书馆的应用
将用户检索数据与资源数据、馆内其他运行系统数据的集成，形成图书馆大数据平台，可实时掌握资源的利用情况，可以对每个用户进行行为画像，进而从用户个体角度为资源建设和服务提供参考。
3.1数字资产数据随时掌握
图书馆借助智慧图书馆平台可实时掌握本馆数字资产的数据，如图书馆资产数据、期刊资产数据以及资产的学科分布等。除此之外，管理员借助该平台还可以清晰地掌握每个数据库资源的数据量以及根据学科分类的资源量等。数字资产分布如图3所示。
3.2资源利用数据多维采集
在运行数据管理模块，管理员可以进行资源利用统计、学科利用统计、文献统计、活跃读者统计和学院使用统计等多维度的资源利用实时统计。数字资产的分类统计如图4所示。
3.3集成其他图书馆运行数据
运行数据模块已经完成对门禁系统、汇文系统以及预约系统的对接，可以实现门禁入馆量、借还书、空间预约数据的联动统计分析。如在活跃读者统计中，可以展示某一读者的图书借阅情况、文献数据库点击情况、入馆量、空间预约数据等，进而可以形成读者的兴趣画像。个人兴趣画像如图5所示。
3.4资源利用数据多平台展示
通过整合多个平台的数据资源，可以实现多个平台数据在一个展示平台的集中呈现，这些数据可以用于图书馆的大屏展示，方便读者对图书馆数据资源利用情况的了解，也为在馆读者对图书馆的资源利用提供参考依据。
4智慧图书馆模式下的资源评价
4.1学科化资源评价分析河北医科大学图书馆从重点学科出发，进行了重点学科资源保障分析、学者发文资源保障分析以及衍生文献资源保障分析。以河北医科大学“临床医学”学科为例，根据上海交通大学的期刊与教育部学科映射数据，临床医学期刊共10506种，分析河北医科大学保障情况，评价分析维度指标见表1。
4.2数据库维度效用分析
从数据库维度出发，通过设定多维评价指标对数据库进行全面的效用评价，评价指标见表2.
5智慧图书馆模式下的资源建设
5.1基于读者建议资源采购
读者在用户留言界面可以选择图书\文献资源荐购，系统后台会自动生成荐购列表，经图书馆资源建设部管理员审核通过后，该书单会自动列入采购清单，建立了荐购的有效渠道。
5.2基于读者检索结果未匹配的资源采购
智慧图书馆系统会自动收集读者在平台首页检索未匹配到的结果集，并加入到智慧图书馆检索结果未匹配清单。该清单通过与各数据库资源集进行信息比对，若真实存在读者检索的资源，经过管理员审核，系统会将该资源加入采购清单。图书馆通过这种方式可以在读者未察觉的情况下，采集用户的需求列表，并将该需求列表与该读者账户相关联，待该资源采购并入馆藏后，智慧图书馆平台会发送消息提醒该读者资源已收录。
6结语
在具备基础数据的支持和系统化、规范化的数字资源管理与评估体系的基础上，图书馆才可以真正利用大数据为教学和科研提供更加精准、细致、专业的信息服务，助力高校的教学与科研发展。通过对资源全周期监管和相关数据的采集，形成由资源数据、用户使用数据和图书馆运行数据所形成的大数据集合。在此数据集合基础上，创新对数字资源的分析评价策略，开展多维度资源分析，如重点学科文献保障分析、学者发文资源的保障分析、数据库效用分析等，以评价结果指导资源建设，实现“以建促用，以用促评，以评促建”的数字资源全生命周期的精细化闭环管理。
参考文献
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随着图书馆不断发展壮大，固定资产作为图书馆生产经营中必不可少的物质基础，其品种与价值也随之增加，因此图书馆资产的使用、管理与维护工作也日益复杂化。本文以图书馆固定资产管理需求为背景，开发实现了一个图书馆固定资产管理系统。
1 需求分析
为了解决目前传统的资产管理模式下造成的资产管理的问题，降低资产流失与损耗，减轻工作人员工作量，节省图书馆成本，提高管理水平，应该使系统的操作尽可能的满足各项功能并且容易操作，以便工作人员可以迅速的投入使用。在本设计中，我们将系统划分为以下主要功能部分。
（1）系统管理部分主要包括：系统登录功能；修改口令；操作员管理；资产分类管理；基本资料管理
（2）资产管理部分主要包括：资产添加；资产折旧核算；资产变更查询；资产借出；条码打印；低值易耗品管理部分
（3）统计报表部分：当前资产报表；资产类型；资产类别增减汇总；部门资产设备明细查询；资产分类统计表查询；资产盘点
（4）数据维护部分：数据备份；数据恢复；初始数据导入
（5）辅助工具部分：包括万年历；计算器；记事本等
2 系统设计
2.1 系统架构设计
本系统的开发采用了数据访问层、业务逻辑层以及表示层这样三层架构的设计体系。
2.1.1 数据访问层
将与数据库交互的所有数据都封装起来。主要进行的操作包括新事务的增加、修改、删除以及查询等，对于业务逻辑不会做出相应的判断。在面向对象编程模式中，我们需要编写重复的代码放入访问层中。使用了一个封装了方法的类，即SqlHelper类，这种方法类能够快速提高数据访问代码的重复利用率。同时访问层会为模型层中每一个类匹配对应的数据访问类，例如数据访问层会自动匹配一个UserService类专门负责User实体类的数据进行处理。
2.1.2 业务逻辑层
主要负责的工作是对软件业务进行处理。该层是位于数据层的上方，表示层的下方，是专门处理软件业务需求的一层，处于数据库之上，服务层之下，该层将自身的工作整理成一组微服务然后向服务层提供数据，服务层进行组织处理之后，表示层会将处理结果呈现到界面上。
2.1.3 表示层
是最接近用户的一层。主要负责完成接收用户提供的数据然后将数据显示出来，将这种交互操作的界面呈现给用户。
如果是复杂的项目，把SQL语句不经过处理就直接编辑到界面中的话，呈现的效果不模块化而且维护工作很复杂，然后采用三层架构的模型，能够将语言逐层的吸收、理解然后进行处理。
2.2 系统总体功能设计
本系统是关于图书馆的固定资产管理进行设计的过程，为了方便工作人员对所有资产的整理与使用，帮助图书馆能够最大限度的提高工作管理效率。本系统分别以系统管理、资产管理、低值易耗品管理、统计报表管理、数据维护以及辅助工具等方面为研究基础，将系统详细划分为六个主要的功能模块，其中每个功能模块又包括了很多小的管理功能。对于本系统中的各个功能，是本系统得以正常运行的关键。
3 系统实现
在进行实现部分的工作中主要采用了Windows的简洁大方的显示风格，确保了用户的使用便捷。并且对各个功能模块的划分也进行了合理的布局分配工作，努力为用户呈现出美观而又容易操作的交互界面。
3.1 系统管理模块的实现
系统管理模块设计的是系统的基本使用功能，该模块包括了系统最基本的登录功能、密码修改功能、操作员权限设置功能、基本资料管理功能、单位信息管理、资产分类管理等，这些功能都是为系统的正常使用左铺垫的功能，保证该模块的正常操作才能够实现系统其它功能的合理运用。
3.1.1 系统登录的实现
该系统是后勤岗的人员首先通过权限设置将使用者的信息表以及使用权限设置好了，然后将名称和密码分配给不同岗位的用户。使用者通过自己的登录信息进行系统的登录操作。首先进入系统的登录页面，该页面上有具体的单位、名称、密码等显示信息。选择好名称及自己的岗位，输入密码进行登录，系统会自动与数据库中信息对照匹配，如果名称和密码一致，则进入系统首页，如果名称和密码不匹配，则需要重新核对所选名称和密码是否正确，重新输入。
在登录状态下进行代码编写，将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后，在用户进行登录的时候，都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名，以确保信息的安全可靠性。
在系统的登录界面上会显示用户名、口令两个输入选项的信息。每一个用户需要根据系统维护人员为自己分配的账号进行登录，输入相应的用户名与口令等待数据库的检验处理结果，两者信息都正确才能够进入系统，否则需要重新核对用户名和口令是否正确，重新输入。
3.1.2 修改口令的实现
系统维护人员为每一个用户分配好账户和口令，但是为了明确责任，确保信息的安全性，用户可以通过修改登陆口令功能进行账号密码的修改。
在登录状态下进行代码编写，将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统^程中的全部会话过程进行记录。当进行登录操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后，在用户进行登录的时候，都专门为每一个用户生成唯一对应的用户名，以确保信息的安全可靠性。
用户成功登陆系统首页之后，可以选择登陆口令修改功能，进行登录口令的修改。需要输入系统维护人员给定用户名与原始密码，再重新设定新口令密码并进行再一次确认，保证口令信息的正确性。
3.1.3 操作员权限管理的实现
操作员权限管理是指为系统设置操作人员，并且为其分配相应的操作权限（例如：A人员只有资产的查询权限，没有资产修改和删除权限等）。本系统中的权限管理功能强大，对于权限可以进行分级控制，本系统是根据角色进行权限赋权，某角色拥有的权限，其成员也拥有相应得权限。对于资产的权限，可以控制到字段，即某角色可以赋权看到资产原值，而另一角色看不到资产原值。对于其他业务流程的权限均可以设置查询、新增、删除等权限。
3.1.4 基本资料管理的实现
进入该功能界面选中某个需要修改信息的固定资产，然后对其进行基本信息和附加属性的修改维护操作。
在编写基础信息状态下进行代码编写，将编写的代码进行用户保存。该保护的代码编写可以将所有用户在使用系统过程中的全部会话过程进行记录。当进行基础信息添加操作的时候就会用到此信息。这种写代码的方式通过对象将会话过程保存在服务器内存中。代码编写成功之后，在用户进行基础信息添加的时候，都专门为每一个信息生成唯一对应的名称，以确保信息的安全可靠性。
3.2 资产管理模块的实现
资产管理模块主要涉及到资产的各项管理工作，包括资产日常管理、资产维护、资产折旧、资产查询、条码打印等多种资产管理的工作任务。该模块是该系统中较为重要的核心模块，资产管理员根据各自不同的部门分工对图书馆各类型资产进行全面有序的管理。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.2.1 资产日常管理的实现
作为固定资产管理系统中工作量最大的部分就是资产的日常操作，以往的复杂繁琐的纸质记录，不仅容易丢失，而且存储复杂不易查找与修改信息，该功能界面能够对资产进行增加、变更、删除、拆分等操作，能够帮助资产管理员很大程度的减少工作量，提高工作效率。
3.2.2 资产查询的实现
资产查询功能是系统中每一个用户都能用到的，该功能满足系统的使用者对信息查询的权限，但是由于各自的身份不同，能够查询到信息也不同，通过该功能能够查询到资产变更信息、资产转移信息、资产借出信息、资产归还信息、资产维修信息等。
3.2.3 条码打印功能的实现
用户在进行基本信息登录之前必须先将该资产生成自己特有的条码，然后粘贴到资产的指定位置，这样可以使每一样资产在查询与盘点时都能迅速对号入位。
3.3 低值易耗品管理模块的实现
易耗品管理模块实际上是资产管理的一个分支模块，只是单独把一些经常使用的价值较低的、容易损坏的资产专门进行独立的分类管理，这样可以减免一部分不必要的麻烦和管理操作。对于以下常用的价值较低的产品通常采用批量采购等手段，这样可以节省一部分路费的开销，同时也能够为图书馆在资产管理方面提供方便，可以保证资产的合理有效的管理。
3.4 统计报表管理模块的实现
该模块包括当前资产报表、基础类型分析图、资产增减汇总、资产设备台账、资产统计表、资产领用、资产盘点等。该模块是图书馆办公人员进行定期的资产情况查询的功能模块，能够随时整理所有资产以及设备的增减情况并通过盘点的结果进行定期的分析与调整。下面详细介绍几个关键功能的实现。
3.4.1 资产增减汇总功能的实现
资产增减功能主要是针对部门资产和资产类别两部分进行统计分析的，部门资产增减功能能够帮助图书馆实时掌握各个部门在某个时间段的资产的增加、减少、期初、期末的数量和价值上的变化，同时该功能界面能够将该时间段的资产的计提折旧信息统计出来。
3.4.2 资产盘点功能的实现
库存中的固定资产要定期进行盘点统计，本系统对在盘点功能的实现上做了特殊的设计，主要是利用每件Y产的条码来进行系统自动盘点，首先要使用条码阅读器将资产的条码与之前已入库储存在数据库记忆中的条码数据进行匹配核对，然后会自动筛选出匹配上与未匹配的资产信息，从而获得资产盘点结果。
3.5 数据维护模块的实现
数据维护功能模块主要就是系统管理人员对系统数据的有效管理与维护，该功能模块主要包括数据恢复、数据备份、初始数据导入、初始化数据库等功能。通过该功能模块的操作能够有效保证系统数据的安全性，保证在外界发生断电或者感染病毒的时候数据能够及时被恢复，不至于丢失重要信息，通过该功能能够定期清理系统中的数据存储，保证系统的良好运行，在系统投入使用之前需要进行的初始数据导入工作也是通过该功能模块完成的。
3.5.1 数据备份的实现
数据备份功能是每个系统中都必须具备的功能，该功能的设计与应用能够有效保存系统中长期使用和存储的数据信息，定期进行数据备份更新的操作，能够保证系统在收到外界因素影响的情况不彻底丢失原始数据。
3.5.2 初始数据导入的实现
对图书馆最开始所有资产的全面详细的信息会有一个初始数据导入的功能操作。
4 总结
本文是根据图书馆内部固定资产管理工作的实际情况，对具体详细的工作流程进行分析，通过细致的需求分析对系统的功能结构进行划分，实现数据库设计以及系统界面的呈现，最后对系统的主要功能进行了测试与运行绩效分析，最终完成了一个图书馆固定资产管理系统的设计和实施使用。
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中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：
随着我国高校数量的增加、高校的不断扩招、高等教育的大众化，国家和高校对图书馆的投入逐年在增加，高校图书馆的馆舍越来越大、图书越来越多、设备越来越先进，特别是计算机技术、网络技术、通讯技术应用到图书馆以后，高校图书馆的固定资产在数量、质量以及结构上都有了质的飞跃。高校图书资料的固定资产管理就是目前各院校不得不面对的一个严重问题。如何管理好图书馆的固定资产使其不流失、不闲置、不重复购置是高校图书馆管理工作新课题，也是搞好高校图书馆管理的先决条件。
1.高校图书资料固定资产管理中存在的问题
1.1 图书馆固定资产管理制度不健全
目前高校图书馆基本上都制定了资产管理规章制度，但由于对资产管理的观念淡薄，致使一些规章制度落不到实处，同时有些规章制度也不健全，比如，图书资产的保管、清点制度，场所租用制度，一些设备被图书馆领导外借使用，或者被职工借用等现象普遍存在等等。导致资产管理的混乱局面，账卡不符，账物不符，固定资产保管不善，处置不当，利用率低等。
1.2领导对图书资料固定资产统计与管理的重视度不够
随着高校的扩充，专业也在不断增加，相关书籍也在不断增加。文献资产作为固定资产，是事业发展的基础，管理好固定资产是管理者的基本责任。但是，由于图书馆固定资产投资大部分来自学校无偿划拨，致使领导普遍重钱轻物，重购建轻管理。根据《普通高等学校图书馆规程》的管理要求，定期进行图书资料清点是一项制度，也是保障资产账物相符、统计数据准确的基础性工作。不能坚持按照规定要求做好这项工作，既增加了后期文献管理和清点工作的难度，也导致了图书资料固定资产的实际状况似清而实不清。
1.3管理手段落后，技术性不强
目前，高校图书馆固定资产管理大多仍是使用卡片、单据等手工管理模式，容易丢失、损坏，不易保存，与现代图书馆的发展不相符，网络技术、办公自动化技术未普及应用。
1.4图书资料统计方面的问题
1.4.1院系资料室图书资料统计数据不全
各高校的院系众多，学科专业设置也根据办学定位和当地经济发展的需求逐渐调整，因此，开设的学科专业门类比较齐全，专业方向具有多样性，有国家级重点学科、省级重点学科、市级重点学科、校级重点学科和一般学科。不同类型、不同级别的学科专业文献资源的配置不同，馆藏资源学科专业依存度也不同，专业也存在差异。近年来，院系资料室图书资料从过去全部由图书馆采购到部分出资、部分采购，已经基本上实行自筹资金购置。虽然经费不是从图书馆经费中支出，但是自筹经费购置的文献仍然属于学校图书资料固定资产的一部分。这种情况致使图书馆对此项业务协调有困难，严重影响了学校整体图书资料固定资产统计数据的准确率。
1.4.2期刊图书的册数统计方法不合理
按照固定资产统计的要求，期刊图书是期刊合订本为一册。因期刊当年不能完全装订，所以以往统计多采用种数乘以系数计算。这样的计算方法极不规范，与之后形成的实际数量造成了很大的差异，导致期刊图书的金额、数量都不准确，干扰和影响了数据总量的真实性。
1.4.3捐赠文献管理不规范
一般的捐赠文献有两种类型，一种是有定价的，一种是无定价的。图书馆所藏图书有通过付少量费用购买的，也有无偿收藏的。图书馆对于捐献的文献缺乏规范的管理规定，成为了图书管理的盲区。因此，账物不符的问题时有发生。
1.5图书资料固定资产的账簿不规范、不健全
不少高校图书馆的图书资料购置、典藏、流通账簿没有按照规范化要求设立并及时登记，甚至在实物直接管理部门都不设立明细账簿。有些高校院部资料室拥有数万甚至数十万册的纸质文献，竟没有严格意义上的账簿。这种情况严重影响了学校整体图书资料固定资产统计数据的准确率，很有可能造成图书资料固定资产账物的流失。
1.6账物管理缺乏相互监督
图书馆的管理人员在购置图书资料时，报请、审批、监督、验收、会计核算等程序比较严格，但传递到编目、典藏和流通过程便出现手续简化、交接不严的问题。比如，有些图书资料未作固定资产登记入账，捐赠文献不入账；不建立“固定资产明细账”，仅以接收数量简单记录，缺失对典藏监督环节和自身的规范管理；没有严肃的清点制度和规范的清点要求、对丢损情况无约束、正常注销被忽略，致使近年图书资料的情况混乱等。
2.图书资料固定资产管理应采取如下保障措施:
2.1各级领导转变观念，高度重视图书资料固定资产管理
管理好固定资产是管理者的基本责任，而领导者是工作的决策者，领导者的认识程度决定着固定资产管理工作开展的深度和力度。各级领导要转变观念，要从保护国家财产不受损失这个角度来认识图书资料作为固定资产管理的意义，组织人力、物力和财力，把图书资料固定资产管理工作做好。实行单位领导全面负责制、分管领导主要负责制、使用者和管理者直接负责制，将责任落实到具体部门和个人，强化管理意识，使固定资产保值、增值，发挥最大的使用效益。
2.2建立严密的固定资产管理制度，实行动态管理
进一步健全完善高校图书固定资产管理规章制度，动态管理是管理有序的关键所在，也是固定资产账物相符的基本保证。动态管理主要要求如下：一是图书资料的进出实行全过程联动，不允许有滞后或失控现象；二是以采购、典藏、财会为一个管理面，以典藏、馆藏地为另一个管理面，实行联动管理，上层对下层约束，下层对上层监督，相互制约形成一致；三是发现问题要及时查清原因、纠正错误。使图书馆在资产购置、验收入账、使用、报废等方面有章可循，有据可查。
2.3捐赠图书资料在典藏账和馆藏地明细账上以增值的方式出现
捐赠图书资料的数量，采购账金额为零、典藏账和明细账上金额为增加值，则在报表上体现为本馆新进和本馆受赠两种方式。除掉受赠时，典藏账与采购账必须持平；加上受赠时，典藏账应大于采购账。
2.4重视人力、财力、物力的投入
高校图书馆所需要的书籍繁多，应重视人力的投入，定期整理统计，并对损坏的书籍及时修理；重视财力的投入，每年定期更新、补充相关的图书资料，以便读者查找资料；重视物力的投入，创造良好的读书坏境。固定资产管理员要经常深入基层，了解图书馆固定资产使用情况，更新档案，掌握闲置、报废、可调配资产的情况，摸清检修、改造、购入资产的情况。以便充分挖掘固定资产的使用潜力，提高资产利用率。
2.5改变传统的图书资料固定资产管理模式
通过网络及办公自动化来实现图书资料固定资产的现代管理。使用计算机对图书资料进行管理，建成全面、规范的图书资料固定资产系统，将图书资料固定资产输入系统数据库，有专人管理、更新数据，并对重要数据加密，防止被篡改、剽窃，使图书资料固定资产更安全可靠，杜绝不规范操作。
3结语
高校图书馆的图书资料是一种极其重要的知识资源，图书资料固定资产对各大高校意义重大。各高校应注重图书资料的管理，避免财产流失与资源浪费，保护好图书资料固定资产。对于管理中存在的问题，应该积极主动地找出应对策略，及时作出整改，以便更好地为广大师生读者提供服务，同时促进自身更好、更快地发展。
参考文献：
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随着社会的发展，图书馆作为为公众提供方便快捷的文献信息服务的文化部门，重要性日益凸显。图书馆的社会服务效能，取决于图书馆的管理工作效能。设备类资产管理作为图书馆管理工作的重要环节，在提升服务效能、增强管理效率、防止资产流失，推动图书馆由传统型向现代化转型发展中，发挥着基础保障作用。建立科学的管理理念，引导管理工作由静态变为动态、由粗放走向精准、由有形延至无形，由看管转化到效能，是现代条件下做好设备类资产管理工作的总体趋势和必然要求。
1.建立动态管理理念，随时掌握资产状态
固定资产并不是“固定”的资产，它形似不动，但状态处在时刻变化当中。原来库存的，经过申请领用开始启用，散布在全馆各个部门中；原来属于某个使用者的，随着使用者工作的变动产生了相应的变动；原来使用状态很好的，可能由于时间的推移出现了需要修理乃至入库待报废的状况等等。对资产管理引入动态管理的理念，就是突破传统的数量管理方式，置资产的变化于动态掌握之中，在资产的调整和变化过程中达到优化资产配置、提高资产使用效率、减少资产流失的目的。
实施动态管理，一是要完善资产的管理制度，以制度的形式明确资产的各责任人的权利与义务。重视领用表、借用表、变更表、处置表在资产动态管理中的作用，完善表内项目设置。二是要完善资产定期盘点制度，做到账实相符，防止资产流失。三是要建立计算机动态管理数据库。借助计算机技术进行有效率的资产的管理，包括资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况，实现资产管理科学化，资产掌握动态化。结合我们图书馆资产管理的具体实践，在开发资产管理软件时，突出以部门为基准进行统计优于以楼层为基准；以地点、使用人进行主查询优于以部门和价格查询的设计理念，通盘考虑统计、查询、核算口径等是否适合本馆的具体情况，达到能随时反映馆内资产一切变动情况的软件功能要求。四是要加强对资产的维修与保养。对损坏的资产要及时进行维护乃至报修，以确保资产的最高使用率。五是要完善资产处置、报废制度。对使用部门提起报废的资产要从质量现状和使用时间上严格把关。联合技术部门进行质量评估，符合报废退出条件的资产要由主管领导进行最后审批。六是要实行资产全过程管理制度。首先要制定覆盖资产全过程管理的规章制度；其次要从“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面建立相关部门的资产管理制度；最终建立联动的资产管理系统，真正实现数据共享。
2.建立精准管理理念，提升资产管理效能
对图书馆资产实施精准管理，就是抛弃那种“总金额没错既可向上级和财政交差”的粗放式管理理念，将资产管理由“面”精准到“点”，细化到使用人、放置地点、使用状态等具体情况。织成细密的资产管理网络，纵横交错、点面结合，使每件资产都在纵横编织的交点上。
精准管理是对资产流动全过程的管控。当前条件下精准管理的方式是将手工方式与计算机方式进行有效结合。一是严格执行入库制度、领用制度、报废制度等三个制度。二是建立资产明细账，库存台帐这二本手工帐。明细账要与财务的总账紧密贴合，完全按照总账的分类、排列顺序与金额进行明细登记，方便与财务的定期对帐。库存台帐不可或缺，按照明细账的种类与顺序，每月对库存资产进行一次实物清点，核实无误后进行登记，在可能的情况下，将资产库存情况在内网公布，方便部门的领用和馆领导对库存总量的掌握。这两本手工帐都是资产计算机管理软件必要的补充。三是引入计算机的条形码管理手段。对每件资产都要贴上带有条码的资产标签，并标明在资产计算机管理软件中的编号、资产名称、型号、取得日期、资产自身序列号。因使用过程中，使用人及使用部门这两项要素经常发生变动，所以不必注明。资产盘点时通过扫描资产标签条码，归集扫描结果与总资产进行自动比对，从而保证盘点的准确性，及时发现存在的问题。
3.无形资产理念，拓宽资产管理范围
现代化构架下的图书馆资产，已经不再是几架书、几张桌椅和几间房屋的实物形态概念，软件和数字资源等知识产权型新型资产在图书馆资产结构中所占比例逐年上升，如防火墙、图书管理软件以及为多媒体阅览区和校园提供公益服务的外购数字资源等等都属于无形资产，这些无形资产在图书馆向社会提供更加有效服务中具有不可替代作用。伴随图书馆现代化进程的加快，这些无形资产的增速将进一步提升。因此，对这些无形资产的管理已成为图书馆资产管理的重要内容。
管理无形资产，既是资产管理人员的责任，也需要图书馆全员参与。图书馆应从内部加强无形资产的核算管理，重视无形资产的核算和评估。应建立无形资产管理责任制度，相关部门应配备兼职人员，进行有效管理；应充分掌握无形资产的特性，资产管理人员要与相关购买和使用部门保持良好的沟通和互动，依照财政部门给出的标准和办法严格管理。
4.管理会计理念，提供资产决策依据
通常意义上，财务会计是记录已经发生的财务数据，然后按照财务准则制成财务报表。它的使用者是外部的人群，所以它具有历史性、外部性和符合性。然而对于尚未发生的财务事情进行决策，财务会计不能提供有效帮助，这就需要引入管理会计的理念。按照一般定义，管理会计是以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。把这个定义引申到图书馆资产的管理会计，我认为就是以图书馆现在和未来的资产运动为对象，以提高图书馆服务社会效益为目的，为图书馆领导层提供科学的资产管理决策依据。
管理会计系统是内部管理系统。预测和决策是核心，二者之间是服务于被服务关系。在这个内部管理系统中，资产管理员的角色就是“预测员”，职责是定期收集各部门资产需求，由进行核实、筛选和确认后集中报送采购部门，列入下一年度采购计划；资产购入后进行持续不断的跟踪记录，包括使用状态和维修情况以及使用者反馈，以此做为再次采购的依据；向相关领导呈报此类资产在馆内分布状态和使用情况，为领导决策提供重要的参考；主动为下属分馆提供“量身定做”的服务：包括定制适合的家具和设备，主动提供资产信息，发现个性化的需求等贴心、到位的服务。
时展呼唤文化，文化发展为图书馆事业提供了更大发展空间。在创新理念的引领下，作为图书馆基础配置的资产管理工作，必将为图书馆的事业发展注入无限活力。
中图分类号：f273 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）04（a）-0177-01
知识资本理论和新增长理论共同构成了知识经济的基础理论，而资产管理是经济理论中最关键的部分。任何一个机构或者单位都具有自己的无形资产和有形资产，但是，很多时候管理者容易忽视无形资产管理，无法意识到无形资产管理的重要性。图书馆作为一个公共设施或机构，其拥有的无形资产不容估量。因此，研究和分析图书馆无形资产的管理具有重要的作用和意义，值得相关人员重视和思考。图书馆无形资产包括很多方面，这些无形资产都是图书馆发展的重要动力和支撑。相关人员只有准确掌握其主要构成内容，才能更好地制定相对应的对策，进而能具有针对性的解决目前工作中存在的一些问题。
1 图书馆无形资产的构成
图书馆无形资产就是指其拥有的基本财产，财产管理其归根结底是其产权归属必须以一定的法律手段进行保护和肯定，确保法人代表具有产权支配和使用的权利。根据资产分类可以将图书馆无形资产划分为四大类：第一类是知识产权类的无形资产，包括专利权、著作权、商标权以及专有技术等方面，其中著作权是最为关键和重要的资产内容。第二大类主要是指特种权利无形资产，这方面包括文献资料的收藏和使用，对作品的合理使用权、对呈缴本的接收和使用权以及公益性事业投资倾向权等。此外，还有现代网络李勇优惠权的等。第三大类是人力组织关系类的无形资产，其中包括图书馆专业人员的数量，以及性别、学历和学位、专业以及职称等方面的关系权利。第四大类，其他类型的无形资产，图书馆建设和发展过程中的无形资产包括信誉、形象以及内部文化等方面的资产。图书馆无形资产的管理非常重要，是图书馆发展的重要助推器。虽然目前管理工作中还存在一些问题，但是，相信在工作人员努力下，最终必定能尽快解决这些问题。
2 图书馆无形资产管理中存在的问题
图书馆无形资产管理是一项比较隐性的工作，由于我国传统管理模式中存在一些缺陷，导致很多图书馆对无形资产管理不够重视，进而导致管理中存在一些问题，其具体表现在以下几个方面：首先，无形资产管理意识薄弱，目前，图书馆管理人员重视资产管理，但是对无形资产管理不够重视，也不够全面。由于无形资产是一种隐性的财产，很难被管理人员重视。图书馆无形资产管理中，对无形资产的管理重点集中于文献资源总量和增量等方面的简单的核算，而没有深入到内部管理层面。其次，无形资产管理不够规范，由于无形资产的分类很多，且很多在管理过程中也存在复杂性。所以，在日常管理中，对于无形资产的管理也不够规范，很多时候无形资产管理困难大、要求多，例如，图书馆信誉方面，这种无形资产是一种看不到、摸不着的资产，但是，对图书馆的发展却产生着重要的影响。这些都是图书馆无形资产管理中存在的问题，相关工作人员应该积极主动应对目前工作中存在的问题和不足，努力寻找解决问题的方案。
3 图书馆无形资产的管理策略
针对目前图书馆无形资产管理中还存在的一些问题，要进一步提高无形资产管理水平和质量，必须要加强管理模式研究，笔者结合自身多年工作经验，总结、归纳出一些建议和措施，具体包括以下几点。
3.1 加强管理队伍建设
一支优秀的管理队伍是顺利开展工作的重要保障，只有管理队伍自身具备很强的工作能力和专业水平，最终才能确保工作的质量和效率，因此，图书馆主要负责人应该加强管理队伍建设，首先，应该加强管理人员专业知识学习和培训，图书馆无形资产管理工作人员要学习和掌握无形资产科学化管理模式，通过学习和培训提升队伍对无形资产的管理意识和重视程度。其次，应该加强宣传和教育，在日常工作中，应该定期开展座谈会和交流研讨会，向全体人员宣传一种无形资产管理理念，提高队伍整体的觉悟和知识创造性，能更加注重无形资产的管理和核算。此外，还应该加强对专人人才的培养，这样能有效保障无形资产管理的绩效，不断推进图书馆向前发展。
3.2 建立健全无形资产核算与管理体系
无形资产管理涉及到相关法律法规方面的知识，无形资产管理需要经过统一的协商，制定科学的管理方案，并且认真监督、落实管理计划。因此，完善相关的核算和管理体系是重要的前提和基础，首先，应该建立和实施无形资产管理组织部门，从单位内部挑选优秀的工作人员，同时应该实施一些人员考核制度和奖惩机制，以调动工作人员积极性。其次，从制度建设方面，应该建立和健全更加完善和稳妥的管理制度，如图书馆无形资产；类型和范围界定制度、无形资产登记制度等。只有明确的规定和相关制度、体系，才能更加明确工作人员的责任，监督其行为。
3.3 实施无形资产管理风险评估体制
图书馆也是市场中的一个重要构成部分，其发展必定要受到市场风险的影响，做好风险评估工作非常重要，直接影响着图书馆战略的实施力度和整体的市场影响力。在日常工作中，建立科学合理的风险评估体系，并且慎重选择合理的评估方法非常重要，对图书馆无形资产进行跟踪式、动态化的监督与管理，最终实现对图书馆无形资产的有效管理。
4 结语
综上所述，图书馆无形资产的构成非常复杂，如知识产权类、特种权利类以及人力组织关系类等，这些都是图书馆发展中的重要无形资产。在当前激烈的市场竞争下，图书馆要想更好的发展，必须要改变传统管理模式，加强对无形资产的管理，通过无形资产管理提升自身整体的综合实力，以实现更好地发展。笔者认为图书馆首先应该加强管理队伍建设，提高队伍整体的管理水平；其次，应该建立健全无形资产核算与管理的相关体系；最后，应该实施无形资产管理风险评估体制。最终，通过管理人员的不断努力，全面加强图书馆无形资产的管理，帮助图书馆更好地应对激烈的市场竞争。
参考文献
[1] 邵霞.关于图书馆无形资产的构成及其管理的探讨[J].办公室业务，2013（9）： 127.
[2] 赵婷.图书馆无形资产的构成及其管理分析[J].科技情报开发与经济，2013（18）：102-104.
关键词:数字图书馆 知识产权 立法
1.谷哥版权事件和我国数字图书馆版权纠纷引发的问题
2004年，全球最大的搜索引擎公司，谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划，该图书馆被建成以后，将成为全球最大的图书馆，读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍，对自己感兴趣的图书，可以付费下载或购买。该计划提出以后，谷哥公司开始大量扫描图书，在随后的几年里，谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对，不得不走上了诉讼的道路。2005年9月，美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中，原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为，为此，他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿，并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅，等待法庭的裁决。目前，在我国目前的数字图书馆建设中，也面临着同样的问题，从2002年北京大学教授陈兴良起诉中国数字图书馆有限责任公司，到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐，但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起，那么数字图书馆又该如何面对，我国的数字图书馆需要健康发展，面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境，数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
谷歌的阿波罗计划的搁浅，其最主要的原因的莫过于其国内民众对谷歌侵权行为的强烈反对，民众的维权意识高，版权保护制度的完善。而我国数字图书馆在发展过程中侵权行为虽然具有相当的普遍性，但仍然能取得长足的发展，主要是由现行的法律规定和现实社会中大多数公众的法律意识状况决定的。①被数字图书馆收录的作品著作权人的信息匾乏。如果数字图书馆的运营商一个个地与著作权人取得联系并获得著作权人的授权是极为困难的事情，其可操作性极低。②我国大多数公民对著作权的保护意识还比较淡薄。其实在国内，遭遇版权侵权的绝不仅仅是这些提起诉讼的原告，还有更多的被侵权的人都处于一种不自知的被侵权状态中。也许这种侵权对他们来说，作品未经允许而被收录，即使是侵权，但由于对自己没有造成任何的不辆影响而不加理睬;或者根本没有意识到自己被侵权，而听之任之。甚至有的被侵权人觉得自己的作品被收录、被传播而自喜。③著作权人的维权成本高，维权需求不强烈。著作权人本身对自己的作品是否侵权信息的获得途径并不是很充足的，可能还需要相当的成本。被侵权人对侵权行为的法律救济也同样需要相当的成本。由于著作权的特殊性，在作品被侵权时，著作权人的损失是隐形的，还不能为大多数人所认识，在维权需要高成本的情况下，维权似乎也没有必要。
3立法上的建议
关键词:数字图书馆 知识产权 立法
1.谷哥版权事件和我国数字图书馆版权纠纷引发的问题
2004年，全球最大的搜索引擎公司，谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划，该图书馆被建成以后，将成为全球最大的图书馆，读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍，对自己感兴趣的图书，可以付费下载或购买。该计划提出以后，谷哥公司开始大量扫描图书，在随后的几年里，谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对，不得不走上了诉讼的道路。2005年9月，美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中，原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为，为此，他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿，并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅，等待法庭的裁决。目前，在我国目前的数字图书馆建设中，也面临着同样的问题，从2002年北京大学教授陈兴良起诉中国数字图书馆有限责任公司，到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐，但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起，那么数字图书馆又该如何面对，我国的数字图书馆需要健康发展，面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境，数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
谷歌的阿波罗计划的搁浅，其最主要的原因的莫过于其国内民众对谷歌侵权行为的强烈反对，民众的维权意识高，版权保护制度的完善。而我国数字图书馆在发展过程中侵权行为虽然具有相当的普遍性，但仍然能取得长足的发展，主要是由现行的法律规定和现实社会中大多数公众的法律意识状况决定的。①被数字图书馆收录的作品著作权人的信息匾乏。如果数字图书馆的运营商一个个地与著作权人取得联系并获得著作权人的授权是极为困难的事情，其可操作性极低。②我国大多数公民对著作权的保护意识还比较淡薄。其实在国内，遭遇版权侵权的绝不仅仅是这些提起诉讼的原告，还有更多的被侵权的人都处于一种不自知的被侵权状态中。也许这种侵权对他们来说，作品未经允许而被收录，即使是侵权，但由于对自己没有造成任何的不辆影响而不加理睬;或者根本没有意识到自己被侵权，而听之任之。甚至有的被侵权人觉得自己的作品被收录、被传播而自喜。③著作权人的维权成本高，维权需求不强烈。著作权人本身对自己的作品是否侵权信息的获得途径并不是很充足的，可能还需要相当的成本。被侵权人对侵权行为的法律救济也同样需要相当的成本。由于著作权的特殊性，在作品被侵权时，著作权人的损失是隐形的，还不能为大多数人所认识，在维权需要高成本的情况下，维权似乎也没有必要。
3立法上的建议
3.1在立法的内容上，细化著作权授权途径实践中，有数字图书馆对避免侵权的方法和途径已经进行了积极的探索。比如，通过和出版社合作，取得著作权的授权。这种授权模式主要是通过出版社的明示公告，取得著作权人对数字图书馆的授权。这样的授权模式对数字图书馆未来侵权行为的完全避免是可行的，可是这对以前的侵权行为无法解决。随着人们的维权意识不断觉醒，数字图书馆必须对这种趋势提早应对。其中应对之一的方式就是和著作权集中管理组织进行合作，即由著作权集中管理组织在取得众多的著作权权人的授权后，代表作者向数字图书馆集中授权。国家版权局在《关于制作数字化制品的著作权规定》中明确规定“除著作权法另有规定外，利用受著作权保护的他人作品制作数字化制品，应事先取得著作权人的许可;可以直接向被利用作品的著作权人取得许可，也可以通过著作权人集体管理组织取得许可”。这种规定也认可了这种著作权管理的组织和方式，数字图书馆与著作权集中管理组织的合作也是可行的。可是著作权集中管理组织的权利、义务，著作权人、数字图书馆和著作权管理组织三方合作涉及的法律上一的权利义务缺乏明确的规定，导致在实践中仍然有许多问题尚待解决。
1.谷哥版权事件和我国数字图书馆版权纠纷引发的问题
2004年，全球最大的搜索引擎公司，谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划，该图书馆被建成以后，将成为全球最大的图书馆，读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍，对自己感兴趣的图书，可以付费下载或购买。该计划提出以后，谷哥公司开始大量扫描图书，在随后的几年里，谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对，不得不走上了诉讼的道路。2005年9月，美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中，原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为，为此，他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿，并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅，等待法庭的裁决。目前，在我国目前的数字图书馆建设中，也面临着同样的问题，从2002年北京大学教授陈兴良中国数字图书馆有限责任公司，到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐，但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起，那么数字图书馆又该如何面对，我国的数字图书馆需要健康发展，面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境，数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
谷歌的阿波罗计划的搁浅，其最主要的原因的莫过于其国内民众对谷歌侵权行为的强烈反对，民众的维权意识高，版权保护制度的完善。而我国数字图书馆在发展过程中侵权行为虽然具有相当的普遍性，但仍然能取得长足的发展，主要是由现行的法律规定和现实社会中大多数公众的法律意识状况决定的。①被数字图书馆收录的作品著作权人的信息匾乏。如果数字图书馆的运营商一个个地与著作权人取得联系并获得著作权人的授权是极为困难的事情，其可操作性极低。②我国大多数公民对著作权的保护意识还比较淡薄。其实在国内，遭遇版权侵权的绝不仅仅是这些提讼的原告，还有更多的被侵权的人都处于一种不自知的被侵权状态中。也许这种侵权对他们来说，作品未经允许而被收录，即使是侵权，但由于对自己没有造成任何的不辆影响而不加理睬;或者根本没有意识到自己被侵权，而听之任之。甚至有的被侵权人觉得自己的作品被收录、被传播而自喜。③著作权人的维权成本高，维权需求不强烈。著作权人本身对自己的作品是否侵权信息的获得途径并不是很充足的，可能还需要相当的成本。被侵权人对侵权行为的法律救济也同样需要相当的成本。由于著作权的特殊性，在作品被侵权时，著作权人的损失是隐形的，还不能为大多数人所认识，在维权需要高成本的情况下，维权似乎也没有必要。
