中图分类号： TV文献标识码： A
引言
现阶段，我国建筑业发展很快，自然建筑水电安装工程造价的管理也受到社会各界的高度重视。但是它还是跟不上建筑业发展的速度，存在很多问题，这些问题制约了建筑业的发展。用好的办法解决这些问题是现在建筑业迫切需要的。怎样合理管理水电工程的预算是现在建筑业需要解决的首要问题【1】。
2. 水电安装工程造价的概述
水电安装工程的造价是建筑工程的重要环节，整个工程建设都会用到水电安装工程造价，可见水电工程造价的管理在工程建设中的重要性。它预算的精确程度对工程造价目标的进度。水电安装工程造价有竣工决算环节、施工环节、设计概算环节、投资决策环节4个环节。共分为四个阶段：投资决策阶段、设计概算阶段、施工阶段、竣工决算阶段。而水电安装工程也有很多的阶段，比如验收、施工、技术、管理等。这些阶段不仅可以确保投资者得到正确的工程造价，也可以合理的控制建设阶段工程的造价。工程建设想要节约成本必须从水电工程中入手，对它的资金合理的运用，减少不必要的开支，使工程效益最大化。
水电工程规划不能盲目的设计，初期要初步了解工程的一些情况，比如已经建设的类似水电工程信息、主要采办材料机器的购买企业和价格信息、水电路情况、施工现场的地质状况等，信息的收集做到尽可能的详细、正确，这样做错来的投资规划才符合实际情况，预算也是做合理的【2】。
水电工程造价最重要的环节是设计环节，因为设计环节对以后工程的施工起决定性的作用，包括施工的进度、质量等，而施工质量是最重要的，它的好坏直接影响投资者获得利润。所以这个环节要做到严谨，不能出现一点疏漏，因为很多影响因素是动态的，这也影响预算的质量，这一点也要考虑到。完美的设计规划要考虑很多方面，有经济、实用、安全等。水电工程造价的另一个重要环节是施工环节，施工阶段也受到很多因素的影响，比如施工周期、材料的动态价格等，如果考虑不周，就会导致预算出现问题，给投资者带来损失。现在市场上有很多的水电材料加工企业，而且种类很多，价格也不同，哪一类的材料经济实用，这需要施工企业预算员和管理者进行了解，然后根据自己了解的信息作出相应的解决方法，保证预算目标顺利的完成。
3. 水电安装工程中的预算问题
3.1 “三超”现象
“三超”现象就是结算超出预计计算、概括计算超出估计计算、预计计算超出概括计算三大超出。在水电工程造假过程中这三大问题经常会见到。可是很多施工企业在施工过程中却疏忽了这些问题，尤其是工程造价初期没有了解到投资控制中的估计计算与设计概括计算的重要性，没有认真收集有关信息，或者是只管制施工环节的预算审查核对和最后的工程结算环节，没有考虑水电工程技术能力和经济效益的结合，设计规划不能给企业带来最大效益，工程建设的时候出现“三超”问题，直接影响水电工程造价的完成【3】。
3.2 水电安装工程造价采集资料落后
虽然，水电安装工程造价管理已经初步形成，但是还是处于初级阶段，还存在很多问题。比如共同享用、交流传输、加工处理、采集信息等阶段还比较落后，这些环节的有关信息没有及时的更新，导致水电工程造价存在很多标准，没有及时的掌握市场行情，水电工程造价管理起不到应有的作用。市场随时在变化，如果不能及时的把水电安装工作的造价，工程预算的制定和现实出现偏差。还有，工程预算出现偏差给施工也会带来难度，很容易超出预算开支，导致水电安装造价的目标不能顺利的完成。
3.3 水电安装工程计算价格方法不健全
其实我国为水电工程安装造价制定了相应的定额方法，很多人都是运用这种方法进行计算，按照定额要求的标准计算税费、间接费用、利润等，然后在根据投标文件的要求进行完善、修改。其实根据定额标准进行计算和实际是有差距的，其实工程施工过程中，很多因素都会影响工程造价，比如人为因素、材料因素、设备因素等【4】。所以，水电工程造价的时候不能完全按照标准进行计算，要考虑影响因素，这样做出的造价才准确、合理，预算才会和实际施工相吻合。
3.4 水电安装工程造价管理没有健全的监督机构
现阶段，很多施工单位，水电工程安装造价管理没有健全的监督机构，这样的管理机构存在弊端，在现实施工过程中监督作用薄弱，预算审计起不到应有的效果，阻碍预算的完成。第一，审计方法不科学，很多施工单位都是运用一些要求的方法进行预算，其实这些方法和实际是由差距的，很多都是重点计算竣工，审查计算不全面或者根本没有；第二，随便、没有针对性的审计，没有及时的把握项目的最新情况，没有起到应有的审计监督作用；第三，企业为了节省开支，聘用一些不专业的审计员工，审计是一个综合性很强的工作，而很多员工只懂得某些方面的知识，这样审计监督根本起不到应有的作用，作出的预算和实际存在差距，预算的目标不能实现。
4. 水电安装工程中预算问题的解决措施
4.1 制定健全的预算管理系统
设计部门不是一个独立的部门，它和行政部门、施工单位、建设部门都存在联系，这些部门之间的信息共享，从而了解水电安装工程的最新情况，建设合理的水电安装工程预算管理系统。行政部门的作用就是为设计部门制定健全的法律法规，设计部门要按照这些法律法规来约束自己，根据最新的市场情况和有关信息，制定预算。设计部门制定的预算上传给行政部门，行政部门进行准确的管理、监督、审核【5】。建设部门根据行政部门审核通过的预算对招标文件进行预算，然后对预算进行管理，根据实际情况随时调整，施工部门应该考虑到自己的实际情况，然后结合市场的实际情况，制定相应的预算。
4.2 引入动态管理机制
现阶段，市场随时都在变化，水电工程也受到影响，施工材料，机器等都受到市场的影响。预算者不能停止不前，要时刻了解市场的最新消息，在依据定额进行计算的同时，还要根据实际情况对预算进行调整。此外，要时刻把握新预算定额的出现，制定一些相关策略，合理的把动态加入到工程造价中，制定的预算和实际相吻合。
4.3 制定科学的审核制度
水电安装工程工程审核工作在整个工程中占有重要地位，预算中出现的不合理的技术方法、超出费用、高出套用的定额、多算工程量等问题，在是通过审核改正的。预算其实受到很多因素的影响，比如市场动态、材料与设备的动态价格等，密切了解工程预算的最新情况，了解材料的价格，选择最合适的购买厂家。施工阶段也是如此，也受到施工方法与工程量的影响，因为这两方面也是动态的，而工程造价随着这量方面的变化而变化。审计员工要充分的发挥自己的职能，对预算严格把关，计算出工程变更对总预算的影响，尽量减少开支，使经济效益最大化。
4.4 增强预算人员的综合能力
首先，招聘预算人员的时候要严格审核他们的专业认知，比如水电安装的行情、国家相关政策、预算标准等的了解程度。避免预算人员在工程预算中出现错误导致工程施工出现问题。其次，定期为预算员工进行培训，其实相关人员职业教育是对员工综合能力的再次提高，而预算人员综合能力的好坏直接影响水电安装工程预算的质量。
5. 结语
综上介绍了关于水电安装工程造价管理的知识，水电安装工作造价是不是静止的，而且工程的整个过程都需要它，预算质量的好坏直接影响水电安装工作的完成进度与质量，也会影响预算目标的完成。要想预算合理科学不仅需要设计单位的配合，还需要施工单位和建设单位的配合。这样，水电安装工程的造价才会起到监督的作用，搜集到的相关信息更准确，更加了解市场的现实情况，作出的预算更加科学。与此同时，项目建设的时候，要按照设计图纸进行施工，根据实际情况作出调整，密切注意工程造价，资金投入严格按照预算，减少不必要的开支，使投资者获得更多的利润。
参考文献：
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中图分类号：TU24 文献标识码： A
民用建筑工程中的安装工程是形成房屋建筑功能的必备组成部分，是建筑工程经济和社会效益的体现，随着人们生活水平的提高及智能、自动化的广泛普及，其工程造价在整个工程建设中所占的比例也日趋增大，构成亦日趋复杂，涉及的知识面相对广泛，为保证其工程造价的合理性，加强对其工程造价的比较与控制是十分必要的。
民用建筑工程中的安装工程造价的构成同建筑安装工程费用的组成，主要由直接费、间接费、利润、税金等四部分组成。本文浅析了民用建筑工程中安装工程的造价特点及容易忽视的细节，并概述了民用建筑工程中安装工程的造价要点。
1. 民用建筑工程中的安装工程的造价特点。
民用建筑工程中的安装工程包含各类房屋建筑工程的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备及其装饰、油饰工程以及各种管道、电力、电信、电缆导线敷设工程等。
作者依据实际工作中累积的经验，联系行业相关的标准、规范、文献及书刊，归纳总结出如下四个方面的特点。
1.1施工技术所涉及的专业分工细致、专业知识要求较高。
民用建筑工程中所涉及的安装工程种类繁多，主要包括给排水工程、电气工程、 消防工程、建筑智能化系统设备安装工程、采暖工程以及通风工程等方面。
相对而言，给排水工程、消防工程的水系统、采暖工程的水系统、通风工程等的施工技术较简单，只要掌握规范标准的要求和基本的施工方法，兼具细心和责任心，便能获得较高的施工质量，达到合格标准。
电气工程包含了配电系统、照明系统、建筑物防雷接地、消防工程中的火灾自动报警系统等，建筑电气工程中的配电制式所采用的多是TN-S系统，供电方式多采用的是树干式或放射式。建筑智能化系统设备安装工程中涉及到民用建筑安装工程的通常包含了各种弱电系统的综合布线、楼宇自控系统、楼宇安全防范系统、有线电视系统、广播音乐系统、停车场管理系统等。以上各个系统的施工技术要点多，操作步骤复杂，为了实现整洁美观的效果,又多采用暗装、暗敷等隐蔽方式进行施工，这么一来，如果发生安装完成后不符合规范要求而需要进行整改时，难度会相当大，且增加工程成本，严重影响工程造价，所以必须要熟练掌握专业技术的人员才能胜任该工作，这在无形中也增加了工程造价。
1.2施工材料种类及规格繁多，品牌更是数不胜数。
民用建筑工程中的安装工程涉及的施工材料种类及规格繁多，有很多材料名称不同，但是使用功能相差不大，在一些民用、工业生产建设中可以互换使用，但由于品种和材质的影响，使它们的价格相差甚远，有些施工材料即使品种、型号、规格都相同，但是由于生产厂家和产地的不同，价格差异也很大。而材料选择的不同，造成了电气工程造价的差异。
而采用暗装、暗敷等隐蔽方式进行施工，也给竣工后的工程验收造成难度。现场难以直观的检查出安装材料的规格、品种、尺寸是否满足了设计和规范要求。更难以验证是否存在以次充好、偷工减料的现象。以暖通空调工程来讲，制作风管的镀锌钢板的厚度是否合格,风管保温层的厚度是否满足要求都难以直观的验收。验收的困难给工程造价的结算工作带来不便。
1.3现行施工工艺水平领先于计价定额水平。
伴随着人们生活水平的提高，建筑功能的不断创新与完善，施工机械化的程度加强，新材料、新工艺、新技术不断被应用于安装工程领域，这些变化都使得原有的造价定额水平落后于建筑安装领域的发展节奏，而这些发展直接影响了安装工程的造价。例如给排水工程中水电系统相结合的远程水表已逐渐被人们接受并采用，传统水表将会逐渐被取代。
1.4安装工程的变更多，造成造价控制难度大。
安装工程的实施必须与土建工程、装饰工程协调配合,加之安装工程由于自身的技术特点和要求,致使平面图纸设计无法同时展现各项施工情况,例如“风管、水管、电气管道”此三管在同一空间必须避让,同时要与土建配合,使得工程完成后既满足使用性能,又满足位置要求，保证美观,这么一来在施工中就不得不发生变更，变更一旦发生，就会背离工程的造价预算。
2．民用建筑工程中的安装工程造价存在的问题。
民用建筑工程中的安装工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新产品和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多如空调热能表、挡烟垂壁定额缺项等。然而因为缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性，如电管暗敷设定额水平偏高、电缆敷设定额水平偏低，给排水明敷管道定额水平偏低。定额解释不明，造成较大争议的，如电缆在竖直通道内敷设的界定。另外由于安装造价定额子目多、换算较频繁等均容易造成错误。
3．民用建筑工程中的安装工程的造价管理要点。
3.1熟悉施工图纸，做好施工图预算。
施工图预算是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的依据，也是施工企业控制工程成本的依据。造价人员必须认真熟悉施工图纸，参加图纸会审，认真核算图纸工程量，并结合施工实际，对施工图纸提出合理化的优化方案，降低成本。
3.1.1工程量计算。工程量的计算是编制施工图预算最复杂的一项工作，也是最重要的一项工作，是编制施工图预算的基础。现阶段市场化经营运作越来越规范，要求计算工程量准确、及时，需要造价人员认真细致的做好这项工作:（1）根据工程的内容和工程定额项目，熟悉工程量计算规则，分单项工程、单位工程、分系统列式计算每个工作内容的工程量。（2）计算工程量的项目与相应的定额项目在工作内容、计量单位、计算方法、计算规则上要一致。（3）工程量计算精度应统一，要避免漏算、错算和重复计算，要方便查找、修正。
3.1.2套用预算定额。工程量计算完成自己检查确认无误后，进行施工图预算书的编制。首先按照定额分部顺序进行工程量整理，然后从定额中逐项进行套价，汇总计算出施工图预算造价。
3.1.3准确区分工程中的材料、设备。材料和设备是两个不同概念，不可以混淆。而且建筑工程造价只包含了材料费，并未包含设备费。因此要准确确定造价值，首要就要熟练区分材料和设备。特别是电气工程中材料和设备的种类众多，价值比重大。根据国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见（送审稿）》中第6条电气部分的相关规定：其一，各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力起动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备。其二，各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料。其三，刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器，各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。
3.2较准确测算工程成本是控制工程造价的必要手段。
施工图预算阶段的成本测算，通常依赖于造价人员从以往工程中获得的工作经验。要做到准确测算工程成本一定要有较准确的施工图预算，在预算出的直接费成本基础上综合计算间接费成本、管理费成本、应缴纳的税金、风险控制产生的成本。
3.3建设施工过程中的造价管理要点。
有了较准确的工程成本，就有了目标，有了依据，才能在施工过程中对比分析从而对工程造价实现高效控制。在施工过程中，造价管理要点主要有二个方面，一个是材料的使用，一个是人工的高效利用。
3.3.1材料使用的控制。
预算人员按施工图纸分时段计算出整个工程项目的材料用量，采购人员按工程施工进度分批次采购材料用量。在施工现场管理方面，实行严格收发料制度，材料进场要认真点验数量、检查质量，数量不符、质量不合格的材料一律不签收。材料实行限额领料，严格按照计划发放，做到台帐清楚，一般在不影响正常施工的前提下，尽量减少材料储存量，使企业资金周转情况好一些。工程完工后立即对作业仓库进行清点，对剩余材料应及时回收。在施工现场，应做到材料合理堆放，减少搬运，降低损耗，既方便施工，又创造文明施工环境。
在工程施工过程中，部分施工单位和业主都倾向于使用价格较高的材料，实际上合适的才是最重要的，不一定要是价格高的，而且工程中如果一律采用价格高的材料，会使企业大大增加建设成本。当然，这也不意味着必须使用那些低劣的材料，低劣材料的使用只会导致豆腐渣工程的产生。关于保证材料使用得恰当方面有二个原则，一个是不影响工程的整体质量，二是不影响工程的外观。比如在焊接时，需要用J507焊条，就千万不要用不锈钢焊条，因为后者价格相对前者而言高出许多。但是如果施工部位，涉及到了防锈，我们就要考虑使用不锈钢焊条了。同时要注意提高机械设备利用率，降低设备使用费。
3.3.2人工费的控制。安装工程的造价控制中还必须加强人工费管理，实现人工成本的有效控制，这就需要择优筛选技术好、素质高、作风顽强的施工操作人员，建成固定的劳务队伍，并对其实行动态管理。按照预先制定好的标准，严格按定额任务考核计量和结算，实行多劳多得，不断提高生产水平和全员劳动生产力，增强施工人员工作的积极性，要做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率，降低额外支出费用。
总之，要做好工程造价的管理除了要精练的业务素质，更需要细心和责任心。
参考文献
[1]陈雪峰.安装工程造价审核中的要点分析[j].科技创新与应用,2012年1期.
[2]王铮.电气工程施工预算管理要点分析[j].当代经济,2011年10期.
中图分类号:TU723.3
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2009)07-0150-03
1引言
机电设备安装工程造价的控制是贯穿于整个安装工程由始至终的一个最重要的内容之一。在我国建筑工程领域,长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象,除开自然因素的影响外,人为因素的影响是可以尽量减小甚至完全消除的。
机电设备安装工程的造价虽占总造价的比例不高,但安装工程的系统多,主要有给排水、消防喷淋、照明动力、通风空调、计算机网络、弱电工程等,技术含量高,涉及的管理部门多,安装造价往往很难控制,因此,做好安装工程的造价控制是整个工程项目的关键所在。
2机电设备安装工程造价的主要内容及特点
建筑项目工程造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成,其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分,如何加强建筑安装工程投资管理,把建设资金控制好,最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标。安装工程与土建工程相比,有许多相似之处,同时还有以下几方面的特点:
1)材料品种多、规格多、品牌多。如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等,规格从DN15mm至DN350mm以上,以上3种阀门在使用功能上区别不大,在一些非工业工程中,3种阀门任选一种都可使用,即使同一种品种的阀门,又可分螺纹连接、法兰连接,从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等,法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等,它们的价格相差较大,即使同一规格、同一型号的产品,其产地、厂家不同,价格差异也很大。
2)新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。近几年来,不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品,如给排水工程中,传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管等新型材料所取代,水电相结合的远程水表正成为一种发展方向,有望取代传统的水表。
3)现有安装定额落后于建筑领域的发展速度。施工机械水平的提高,设计验收规范更趋合理化、国际化,新材料、新工艺的不断推广应用,已使目前的定额水平与实际情况相差甚远。
4)变更多。由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合,以及安装工程有其自身的技术特点和要求,以致于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况,如“风管、水管、电气管道”这3管在同一空间必须避让,同时这3管还要与土建配合,避让梁、柱、与装饰相配合,既不影响技术性能,又要紧凑装饰尺寸、位置要求,以利美观,只能在施工中加以变更、完善。
5)暗装、暗敷多。为了美观,安装工程多采用暗装、暗敷。因此,竣工后的工程,现场不能直接地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸,不易检验出是否按设计验收规范施工。因此,也就不易发现是否以次充好、偷工减料等问题的发生。如空调工程施工完后,较难发现是否按国家制定的验收规范规定的镀锌钢板的厚度制作风管,风管保温层的厚度是多少等问题。
3影响机电设备安装工程造价控制的因素分析
根据建筑机电设备安装工程的特点,其工程造价控制大致可分为以下阶段,如图1所示。
3.1按工程建设的进程,影响造价最大的工程设计。
影响造价的各种可能因素中,其中初步设计阶段占75%~95%,技术设计阶段占35%~75%,施工图设计占5%~35%。如果设计不合理,设备和材料选用不合理,则直接影响工程造价的控制。当前,各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐,加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响,针对每一个工程项目,在设计人员安排上不可能择优组合,这不仅影响建设工程的质量、造价、工期,而且影响设计单位的声誉和业主的收益;另一方面,受市场经济的冲击和管理、分配体制的影响,设计人员热衷于为业主从“推荐”施工单位到“推荐”“选用”某种品牌的设备、材料,从中收取生产厂商的回扣,实质加大了业主的投资。个别设计单位片面追求经济效益,赶时间、抢任务,设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出,无法准确计量工程量。此时,施工单位往往钻在自身角度有意或无意地多算或重算计算工程量,造成工程计价多估冒算,同时给施工过程中的变更埋下了伏笔。例如在某工业厂房设计中,生产工艺管道系统无管道系统图,造成无法算量,识图困难,施工中施工方全部按现场布管,全部走现场签证。
3.2施工单位的技术水平和素质不高
个别施工企业尽量以最少的投入来获取不合法的最大收入,内部质量技术及造价管理部门的设置不健全或设置健全但无具体的落实和监督措施。这种施工单位不是本着提高服务质量、为建设单位节约的原则,强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本,而采用以下方法获利:
1)在订立合同时,采用各种办法使合同条款欠缺细致的规范,给施工单位预先留下许多漏洞,导致工程造价严重突破工程预算。特别是在包干工程项目中,导致包干项目包不死,最终成为按实结算工程。
2)在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时,施工单位往往站在自身角度,故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价,对定额中的活口,更是加以充分利用。
3)取费标准不按“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套,低类高套,增加安装工程造价。
4)安装工程未计价材料的价格,目前完全是实行市场价。在进入计价表之前,必须经建设单位的价格认定。在工程实施过程中,施工单位大量采用高价低质的材料,这不仅是使安装造价增加的问题,而且涉及到存在施工质量隐患问题。
5)重复报量和超进度报量。同样的工作内容,改头换面或稍加修饰,重复多次向建设单位报量,目的是使划拔给施工单位的工程款超过实际完成的工程造价,施工单位尽量提前收取工程款,为以后的工程结算纠纷和工程造价的超冒奠定基础。
6)由建设单位供应材料的工程,施工末期施工单位采用多报材料计划,材料到货后,易地串换,套成现金,为日后甲乙双方“扯皮”埋下伏笔。
3.3建设单位在施工过程中修改既定设计,增加建设内容,提高标准。
施工过程中难免或多或少地发生一些设计变更及签证现象。如何处理即将发生或已发生的设计变更费用及签证费用,将会直接影响到安装工程造价。由于不少业主对工程概预算专业不甚精通,处理不妥就会增加工程造价成本。
4机电设备安装工程造价有效控制措施
根据机电设备安装各阶段工程造价影响因素分析可以看出,造成机电设备安装工程造价失控的主要原因在于设计和实施过程中控制管理措施不到位,人为影响因素较大等,因此,加强机电设备安装工程造价的控制与管理,实施动态控制,将工程造价始终控制在预算或者合理的范围之内,具体控制措施如下:
4.1制定先进合理的安装工程造价控制目标
开工前应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同对合同中有“活口”的条款、针对各种内外部因素进行综合分析,找出投资控制的关键点,并准备对应的防范措施。
由于安装工程中管线布置较密,难免会有“打架”情况,因此需要做好施工图纸交底会审工作,对施工单位提出问题的合理性、经济性进行确定与控制。若发现各专业间图纸出现矛盾,则尽早向设计单位提出修改,以免出现返工现象,造成不必要的资金浪费。
4.2择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电所安装工程、煤气工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。一般每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装的专业分包,而且价格是一口价。如某房地产公司开发的由几栋办公楼及数栋住宅楼组成的小区,需要10KV扩容供电及新建几个用户站,供电部门所属的三产根据《电力建设安装工程定额》、《电力工业基本建设预算管理制度及规定》、《湖南电力行业材料预算价格》编制的预算为3600万元,对此预算进行分析并通过材料市场调研,发现母线槽2500A的价格要高出40%,原报价11520元/m,而询价只有6200元/m,就此一项差了100多万元。为了降低造价,同时又确保质量,首先以尊重供电部门的规定为交涉前提,但同时引进竞争机制,另外邀请几家供货商参与报价,同时向供电局认可的几家供应商询价,通过与供电部门所属的三产一轮又一轮的商讨,列举证据,最终同意以3200万元的合同价与业主签订了合同,从而使供电部门的垄断价格尽量贴近市场实际,仅此一项为业主节约400万元投资,核减率为10%。
4.3灵活运用多种材料、设备询价体系
安装工程由于系统多,材料设备的种类也多,其价格的高低直接影响到安装工程的造价,所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。某些大型设备如冷水或热泵空调机组、变压器、高低压开关柜、水泵、锅炉、柴油发电机组等,在总包招标过程中一般只要求施工总包单位报安装费、人工费,而设备购置则由业主通过招标采购或业主指定供货商进行采购。由于大型设备经测处将占机电安装工程总造价的60%~70%,而且这些设备专业性强、价值高,对造价影响大,造价工程师可在此阶段或在施工阶段协助业主采取邀请招标方式,从技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等文献,由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选,并对供货商或生产商加以考察。主要考察其生产或供货能力、生产周期、产品质量、工程业绩,在此基础上选择符合要求的合格供货商或生产商。通过集中招投标采购,可使业主获得有竞争性的价格。如某工程中的空调热泵机组设备,招标前市场价1450万元,通过招标中标价为1050万元,节省400万元;变压器,招标前市场价135万元,通过招标中标价为95万元,节省40万元;高低压开关柜,招标前市场价1850万元,通过招标中标价为1300万元,节省550万元。
4.4严格把握安装工程变更签证
施工过程中难免或多或少地发生一些设计变更及签证现象,处理不妥就会给施工方留下索赔的伏笔。因此造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项划等号变更对总投资额的影响。如果待工程变更付诸实施后再去核实计量,现场已面目全非,不但核量不准即使核准了,也木已成舟,难以更改。
由于安装工程的复杂性,影响因素的多变性,工程实施阶段会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程。对于建设单位,除随时检查隐蔽工程外,对图纸外工程实施隐蔽前要组织设计、施工、建设、监理单位对隐蔽工程进行会签,确保隐蔽工程的准确性。建设单位管理人员,要坚持按图施工,在保证工程质量的前提下,加快进度、控制造价。工程造价人员必须认真履行隐蔽工程会签制,搞好动态结算,为工程款支付提供可靠依据。工程管理人员要严格坚持按图施工的原则,按照设计施工图要求,进行施工和监督,这样才能在保证工程质量的前提下,加快工程进度、控制工程造价。
在施工及预算的执行过程中,必须以批准的施工图预算作为标准,核实各阶段施工单位所报进度量,严格按合同规定的有关材料设备供应方式、现场签证办法、进度结算制度等执行,各专业部门必须按基建程序起到层层把关的作用,力求实现预算造价,这是施工阶段造价控制的关键。
4.5建立健全的管理制度,加强对造价管理人员的考核管理。
国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规,使工程造价管理逐渐走向法制化,不断提高造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水平,加强工作责任心,为机电设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。
4.6做好竣工结算工作,把好工程造价控制最后一道关
作为对造价的综合控制与管理,设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求进行复查。建设单位工程造价管理部门应首先对完成的工程量进行复核,对设计变更、现场签证逐一核实,予以确认;对工程质量、工期作出评定,此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价,并按合同要求作出进一步处理,只有这样,才能比较完善地控制好安装工程造价。
5结束语
综上所述,作为施工单位,追求利润最大化是永恒的动力;作为建设单位,尽量控制和减少工程造价是工程建设中的工作重点,而准确判断和识别造成安装工程造价超预算的因素是安装工程造价控制的前提。
因此,在施工及预算的执行过程中,必须以批准的施工图预算作为标准,严格按合同的规定执行,按机电设备安装施工程序层层把关,力求实现预算造价。而对于整个项目机电设备安装工程造价控制而言,只有将每个环节、每个细节都时刻控制在制定的每个分项目标范围内,才能保证整个安装工程造价目标的实现。
参考文献:
[1] 徐大图.工程建设投资控制[M].北京:知识产权出版社,2000.
[2] 乐嘉栋.奚耕读.建设工程造价估算指标与应用分析[M].上海:同济大学出版社,2006.
一、建筑机电工程造价预算的特点
（一）材料品种多、规格多、品牌多
如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等，规格从DN15mm至DN350mm以上，以上3种阀门在使用功能上区别不大，在一些非工业工程中，3种阀门任选一种都可使用，即使同一种品种的阀门，又可分螺纹连接、法兰连接，从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等，法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等，它们的价格相差较大，即使同一规格、同一型号的产品，其产地、厂家不同，价格差异也很大。
（二）新材料、新工艺、新施工方法层出不穷
近几年来，不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品，如给排水工程中，传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管等新型材料所取代，水电相结合的远程水表正成为一种发展方向，有望取代传统的水表。
（三）变更多
由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合，以及安装工程有其自身的技术特点和要求，以致于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况，如“风管、水管、电气管道”这3管在同一空间必须避让，同时这3管还要与土建配合，避让梁、柱、与装饰相配合，既不影响技术性能，又要紧凑装饰尺寸、位置要求，以利美观，只能在施工中加以变更、完善。
二、建筑机电工程造价预算控制
（一）准确识读机电施工图
机电施工图相对于其他图纸而言，图纸内容表现更简洁，表现形式更加抽象。根据实际工作过程，第一认识似乎是机电图纸较其他部分图纸较简单，实际则刚好相反，特别是电气照明平面图，只是简单标明平面内的线路走向，对于垂直部分的线路则需要借助自身的空间想象能力和土建相应的数据经过简单计算才能得出，因此难度也更大。例如楼层高度、梁柱的外形尺寸、变形缝的位代以及楼板是预制的还是现浇的具体情况要明白，有些时候还应了解建筑工程的施工方法，例如使用什么样的模板，是否采用滑模施工等。因为这些都是形响管道线路长度的因素。计算各种情况管道线路时，固然不能违反施工图示的线路基本走向，但可以按施工惯例、习惯做法，以符合设计意图为原则，作为某些较为合理和方便施工的变通。应该说明，这种变通仅限于线路走向上的稍作修改，而线路规格、型号是不可随便变更的，即使线路走向修改也要反映在竣工图上。
（二）准确区分电气安装工程中的材料、设备
材料和设备是两个不同概念，不可以混淆。而且建筑安装工程造价只包含了材料费，并未包含设备费。因此要准确确定造价值，首先要熟练区分材料和设备。特别是机电工程中材料和设备的种类众多，价值比重大。因而在实际的计算过程当中，我们的造价人员要按照相应的规定对设备和材料进行区分，如果将设备当做了材料进入到了预算造价当中，就会给预算值的准确度造成一定的影响。
（三）提高工程量计算准确性
掌握计算规则。工程量计算必须有一个统一的规格，这就是国家规定的定额的计算规则，认真学习定额，学说明、册说明、章说明及子目附注，清楚地掌握工程量的计算规则。做到每个造价工作者都在一个统一的平台下对施工图纸进行编制工程预算工作。一些造价工作初学者已经熟练的掌握了一些预算软件，但还应在明白具体内容的前提下，学习软件的操作过程，不能一味地画图算量，而不知其如何扣减，如何增加。
掌握计算方法。我们常说的“工程量计算方法”，实际上是个计算顺序的问题，计算时必须按照一定的顺序进行。常用的方法有施工顺序计算、定额项目的顺序计算、按先横后竖顺序计算、按照编号顺序计算、按照定位轴线编号计算，无论哪种计算我们都要认真按照相应的顺序进行计算，做到项目思路清晰明了。
复核时主要对单位、数量、施工条件、地质条件等进行复核，其中任何一个条件的变动，都会引起概预算编制施工方案选择的影响，为此，在进行概预算编制工作时，要求员工认真审读工程图纸，复核分项工程数量，工程量应由专业人员经过精确计算提供给概预算工作人员，关于工程项目的表述要做到符合规定，才能合理地分析出工程单价，从而科学的做出水利工程概预算，充分反映出工程的实际情况。
（四）要熟悉预算定额，合理套用定额
熟悉掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则是正确套用预算定额的前提。我们不掌握预算定额的解释说明和工程量计算规则，就无法准确无误地套用相应的预算定额，从而导致张冠李戴，影响了单位工程预算的准确性。如轻型铁件制作3-207基价为590.5元/100千克，而轻型铁构件是指结构厚度在3毫米以内的构件，有的同志因不知道这一点解释说明，套用一般铁件制作3-205，基价为439.99元/100千克，显然每100千克少算了150.51元。
计算出工程量后，根据施工方法和工艺的区分，可以在定额中找到相应子目，得到对应的综合单价，再乘以已经计算出的工程量，最终得出总价，这一过程就叫“套定额”。合理套用定额方法如下：
1、对号入座。什么工程量套什么定额，先找到你需要套的工程量定额内容。
2、理解基价的组成。定额中的基价就是人工+材料+机械，（需要说明的是请注意单位）现在都是消耗量定额，消耗量就是损耗，定额书中有明确表示每种不同材料的损耗，材料的单价*损耗就是这种材料的定额价格。
3、基价转换。如果人工，材料，机械中的某种价格变动就需要基价转化，把原来某种变动的价格从基价里扣除，再把变动后的加进去组成新的价格，但损耗是不会变的。
（五）账目细化
账目细化就是要在机电工程各部分的资金投入上做好预算，对各部分工程的具体资金投入金额做出明确的规定。比如，在建筑工程管道的安装上，就应该明确外墙管道安装的费用和室内管道安装的费用。进一步来讲，还可以具体明确各类管道安装的费用，比如在外墙管道安装中，天然气和暖气管的具体安装费用，在室内管道安装中，又可以细分为洗涤用管和排水用管的安装费用。通过细化工程项目，进而细化账目，明确具体工程部分的资金使用，从严管理资金的投入，这样就在一定程度上有利于工程的造价控制。因为，在具体的施工过程中，由于施工方的原因，可能会造成工程某部分的投入超支，造成资金缺口，这样施工方为了完成任务，就会借东墙补西墙，而这就容易造成恶性循环，给工程资金的运用带来混乱。而建设方为了完成工程，也必须增加投资，这样也就造成了工程总投资额的增加。当然，在预算的控制上，也必须要保证工程的质量，必须从实际的情况出发，不能为了控制工程的造价而歪曲了工程实际需要的资金数额。
中图分类号：TM73 文献标识码：A
1 电力安装预算编制的依据
在电力安装工程成本预算编制过程中，要根据工程实际情况对各环节进行控制分析。
1.1电力安装工程图纸的设计
在设计图纸的过程中，一定要和实际情况相符合，准确到位，将尺寸把握好，满足客户的需求，将成本最小化，艺术效果最大化，满足方案设计的意图。逐层审查设计变更单和现场签证，杜绝纰漏的出现。
1.2组织设计及施工技术措施的审核
在电力安装工程的施工过程中，组织设计主要是指导工程项目科学合理、高校、有序的进行经济、技术及组织的综合性文件，可以说是施工项目管理和施工技术的相互结合的产物，能够有效的确保工程在开工后顺利的进行。所以要严格的审核电力安装工程施工时的组织设计，结合规范要求和实际情况在程序上采取严格的把关，待相关部门批准后方可实施。
1.3材料限制
在电力安装工程中，要以工程顺利完成作为前提条件，然后认真严格的进行材料的挑选，调查材料的款式和市场价格，选择出最合适的工程材料，在确保工程质量的前提下最大化的降低成本。
1.4专业预算定额
在成本预算控制过程中，预算定额的确定是按照分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化而完成的。其中专业预算定额要求参照正常施工条件下必须消耗的某种规格或机型的施工机械台班数量完成对预算定额中机械消耗量的确定；参照完成单位合格产品所需的材料必须消耗数量对预算定额中消耗的材料量进行确定；参照施工定额、劳动定额，以及材料消耗量定额等完成对预算定额消耗量指标的确定。所以说定额预算要根据要求规定结合实际情况科学的、合理的完成。
1.5主材市场价格
在所有项目工程中，使工程成本降低：首先，要进行对市场情况的实际考察；其次，对比材料的性价比；最后再进行工程定额的预算。如果从工程单位的角度进行考虑，我们很容易发现市场需求会对材料价格的变动情况产生影响，然而展开电力安装工程也为市场使然，可见工程可材料之间的是通过市场的左右而联系起来的。所以对主要材料的市场价格进行分析时，将工程、市场、材料三者进行统一考虑是十分必要的。
1.6市场竞争情况的预测
在如今的社会主义市场经济中，促进其发展的重要机制就是市场竞争。随着社会竞争激烈程度的加强，电力安装工程单位在面临前所未有的激烈竞争的同时也存在着一定的机遇。因此工程单位对市场竞争情况进行预测的必要性是不言而喻的。要想在激烈的竞争环境中占有一席之地，处于不败之地，工程单位需要以实际情况作为出发点，正视自身发展情况及不足，从相关的市场调查活动中，预测竞争对手的具体实例，做到知己知彼，然后再对具体的竞争对策进行确定。
2 成本预算控制
在进行电力安装工程成本预算控制过程中，以电力输电线路的安装施工为例，成本预算与控制中，主要的项目内容包括安装费以及主材费等，其中，主材费又可以称为是装置性材料和未计价材料费用。在进行该类工程的安装成本费用预算控制时，首先可以采用基于主材估算本体费用方法进行预算设计与控制实施。比如假设主材在本体投资中的所占比例为k，并且电力安装工程的总费用为T，那么对于本体工程的估算则可以使用下列公式（1）进行表示。
本体工程预算成本=T/k （1）
其中，上述公式（1）中的k则可以通过下列公式（2）进行计算求出，T则可以使用下列公式（3）进行计算表示。
电力安装工程的成本预算控制是从成本预算编制过程中完成的，因此在预算编制过程中要控制预算编制过程。
工程图纸的设计与市场需求相符合。电力安装工程图纸要根据客户的使用需求准确到位设计，以最低的成本换取最大的工程效益。
电力安装工程的有效设计要求工程要按照项目顺序，在保证进度，确定重点的同时，根据组织总设计规划，采取配套投产的措施，然而在进行工程投入时要适当的留有余地；重视工程的准备工作，采用新技术，选取有效的施工方法，以生产的绝对安全和工程质量过关作为前提条件，在安装之前有遇见性的将各项准备工作做好；尽可能的在工程组织设计时进行开支的节省预算。最后合理的制定施工技术措施，对各级技术人员的管理权限进行合理的规定，使其能够明确自身的职责。
选择合适的材料。随着现代科技的不断发展和更新，新型材料的出现迫使一些旧材料被淘汰。要想将成本预算做到科学合理，那么就要从材料选择和安装工艺入手，采用实惠且质量优秀的材料对工程质量进行保障，最大程度的降低工程因材料问题而出现的成本损耗。
根据预算定额的规定降低损耗。预算定额可以确定的主要损耗包括机械损耗、施工定额、劳动定额以及材料消耗定额。参照工程预算定额进行计算，就安装本身而言，这些损耗可以被称为拖累。为了能够降低损耗，就需做到：项目齐全、步距合理、简明适用的工程量计算规则，具备可计算性；分离工程施工措施性消耗和实体性消耗；社会平均水平可以通过定额水映出来，各预算定的水平能够保持平衡。
对工程主材的市场价格进行控制。在电力安装工程主材市场价格的控制上，不仅要对市场的影响进行分析，还要有与之相配套的控制措施。例如：当材料出现不稳定的市场价格，有着较大的变化波动，那么则选具备较大供货规模、有良好信誉及实力的供应商；根据材料费=Σ（各分项工程工程量×当地材料预算价×材料实物量定额）对材料市场价格的波动进行计算，尽可能的避免风险，减小成本。此外，还要正视市场竞争。在进行电力安装工程的预算编制过程中，不但要将自身的具体特点看清，还需清楚竞争对手的实际情况，分析自身和对手在市场上的优劣程度，然后采取对症下药，科学合理的进行编制预算，这在一定程度上也可以降低预算的纰漏，减小工程损耗，降低成本。
结语
财务管理的一个重要组成部分就是预算的控制，科学合理的预算能够促进企业财务管理的增强，促进企业盈利能力的提高，同时也增强了企业的竞争力。在电力安装工程中，合理的预算可以促进安装施工的顺利完成。成本预算的合理控制对企业有利而无害，可见分析控制成本预算十分重要。
(3)预测市场竞争情况。竞争是社会主义市场经济发展的重要机制。当今社会竞争日趋激烈,电力安装工程单位面临着市场竞争的挑战,同时也是机遇,因此,工程单位预测市场竞争的情况有着不可规避的必要性。工程单位要想在竞争中立于不败之地,就必须从实际出发,做到知己知彼,正视本身的发展状况和不足之处,通过一系列市场调查,预测对手的具体实力,然后指定具体的竞争对策。
二、电力安装工程预算编制的几种技巧
(1)预算编制技巧一:设计符合市场需求的工程图纸。电力安装工程的工程图纸是在成本允许的基础上根据市场客户的口味和偏好设计的,事实上,根本原因还是市场经济使然,没有市场的工程设计,其工程图纸设计得再好也是废纸一张。因此,电力安装工程图纸的设计必须准确到位,符合客户的使用要求,设计的意图要求能够以最低工程的成本换得最高的工程效益。
(2)预算编制技巧二:工程组织的有效设计和施工技术措施的审核。电力安装工程的有效设计要求工程根据项目的顺序,在确定重点,保证进度的同时,按照组织总设计的规划,安排配套投产,但在工程的投入上要留有适当的余地;其次,重视工程准备工作,选择行之有效的方法,采用新技术,保证工程质量过关和生产绝对安全的前提下,有预见地在安装过程之前做好各项准备工作;工程组织设计要尽量对开支进行节省预算。其次制定合理的施工技术措施必须合理规定各级技术人员的管理权限,明确其职责。
(3)预算编制的技巧三:选择合适的材料。随着技术日新月异的更新,迫使不少材料不断地淘汰和出现,如何选择合适的材料成为电力安装工程的头等难题,欲作好工程的合理预算,必须从安装工艺和材料的选择方面入手,以质量优秀而且实惠的材料来保证工程的质量,力求将工程由于材料问题造成的成本损耗降到最低。
(4)预算编制的技巧四:按照预算定额的规定减少损耗。预算定额确定的损耗主要有劳动定额、材料消耗量定额、施工定额、机械消耗。根据电力安装工程预算定额计算,这些损耗对于安装工程本身来说是一大拖累。欲求减少损耗,必须做到:工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离;项目齐全、步距合理工程量计算规则简明适用,具有可计算性;定额水映社会平均水平,并保持各预算定额水平之间的平衡。
(5)预算编制的技巧五:控制工程主要材料的市场价格。控制电力安装工程主要材料的市场价格除了分析市场的影响,还要有与之相配套的控制措施。例如在材料市场价格不稳定,波动比较大时,我们可以选择供货规模比较大,信誉良好并且有实力的供应商;按照公式:材料费=Σ(各分项工程工程量×材料实物量定额×当时当地材料预算价)计算材料市场价格的波动,尽量规避风险,降低成本。
0 引言
机电设备安装工程造价的控制是贯穿于整个安装工程由始至终的一个最重要的内容之一。在我国建筑工程领域，长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象，除去自然因素的影响外，人为因素的影响是可以尽量减小甚至完全消除的。
机电设备安装工程的造价虽占总造价的比例不高，但安装工程的系统多，主要有给排水、消防喷淋、照明动力、通风空调、计算机网络、弱电工程等，技术含量高，涉及的管理部门多，安装造价往往很难控制，因此，做好安装工程的造价控制是整个工程项目的关键所在。
1 机电设备安装工程的工艺
1.1 施工任务的划分
机电设备安装工程前期准备阶段，首先应明确合同约定的施工范围，进行单位、分部、分项工程的划分； 其次是机电设备安装工程总承包项目经理部对项目的施工任务进行分解，将使工作任务和管理责任落实到各个层次。这两项工作是工程前期准备工作的基础。
1.2 施工程序的确定
机电设备安装工程由于建设项目性质、规模和客观条件不同，其施工部署内容和侧重点都有所不同。在工程前期准备中，施工程序应根据建设项目总目标的要求以及每个单位工程的施工过程确定，机电设备安装工程项目部应根据项目目标的要求，分期分批合理的开展施工程序。
1.3 施工任务交底
机电设备安装工程项目中，要明确项目部的分工和各自的责任，各相关方要互相在施工前进行交底工作以便工程项目的顺利进行。
1.4 施工过程控制阶段
这一阶段对安装质量至关重要，影响安装质量的因素包含人员、施工设备、材料、施工方法，外界环境因素等。为保证安装质量，必须从各个方面全面分析影响质量的因素。如： 采取以下有效的控制方法对影响工序质量进行重点控制： 确立工序质量控制点，即预埋方钢的水平度、底座方钢的水平度、平垫板的厚度、地脚螺栓的预紧力、测量工具的精度； 在工艺文件中编制关键工序控制点表，列出重要的控制参数和控制内容。
2 造价控制影响因素
2.1 施工工程设计因素
影响工程造价的因素中，设计阶段的总体设计，技术设计，图纸设计者三个部分组成了设计工程中造价控制的主要因素。如果没有合理的设计，那么在接下来的施工中，选用的材料，设备以及施工技术都会出现问题，会对安装工程的造价控制造成不利影响。设计单位中的设计人员良莠不齐，并有人力管理因素的影响，对每个工程项目不可能都是用最好的设计人员，这就会对施工单位的施工质量有所影响，对设计单位的声誉也非常不利。其次，在市场的冲击下，设计人员很容易为施工单位选择推荐施工材料，设备的品牌，从中赚取利润，有些设计单位为了利益不惜赶时间，牺牲设计质量来换取经济利益。导致不能准确的计算出工程的工作量，施工单位更容易多算工程量，以至于工程预算的金额偏大。
2.2 施工单位的素质水平不高
施工单位是整个施工工程造价控制的主要执行单位，但是不少施工单位为了利益，不设置内部质量检测机构和不建立有效的监督措施。
通常施工单位会使用一些不法的手段获取利益： 例如，在签订合同时，尽量将条款简化，而不是具体细致的描述。在竣工阶段使用自身的角度来计算工程量，制定定额子目的价格等。安装工程使用材料的价格大量使用高价低质的材料，埋下施工隐患。
2.3 建设单位因素
在建设施工过程中，建设单位要求增加建设的内容，提高施工标准。这会使施工过程中出现困难，虽然说施工过程的设计变更以及签证是难以避免的，但是最关键的还是怎么将设计变更费和签证费合适的处理，因为这将会对整体的工程造价造成影响。施工单位要利用的自己的专长有效的将费用上报给建设单位，实现对造价的合理预算。
3 机电设备安装工程造价控制措施
3.1 制定合理的安装造价目标
在施工工程开始时，充分研究施工图纸，招标文件的内容，以及施工合同中存在漏洞的条款，针对工程的特点，找出投资的关键所在，制定应对的方案。在安装过程中，管线的布置比较多，会有交叉的现象出现。因此，在施工前审查施工图纸的可行性，对建设单位，施工单位提出的要求，进行合理的确认和执行，如果发现图纸的矛盾之处，要实际是向设计单位要求重新设计。
3.2 运用多种询价体系
安装工程过程中涉及很多材料与设备，由于系统多，材料设备的种类也多，其价格的高低直接影响到安装工程的造价，所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。对材料价格的有效控制可以和大程度上降低造价。造价控制人员可在设计阶段或在施工阶段采取邀请招标方式，综合技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等诸多因素对材料和设备进行考察，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，并对供货商或生产商加以考察，最后从中选择最优的材料和设备。
3.3 提高造价人员专业素养
建筑工程造价管理工作，需要考虑的方面有很多，是一项技术和实践性质较强的工作。因此对于从事建筑工程造价管理人员的要求，就是其是否具备一定的专业素质，能否为工程项目实现高效、高质量的成本管理和控制。特别是在如今市场经济发展迅速的情况下，物价的飞涨对于这些工程周期长的项目来说就更加需要此类的专业素质人才来进行工程造价管理工作，必须将工程行业的实际需求与其所学的理论知识相结合，这样才能培养出真正适合相关企业和单位所需求的工程造价管理型人才。
3.4 加强竣工结算
竣工结算是安装工程造假的最后一关，要严格把控"管理人员要对工作量！施工质量以及工期等各个方面进行严格审核，进行竣工结算工作，按照合同要求来开展后续工作。
4 结束语
总之，在施工企业中，要实现利益的最大化，就需要使用更好的施工方法和手段来更有效率的管理施工过程。机电设备安装工程中，具有一定的复杂性，加上环境，人力资源等多个因素的制约，控制工程造价成为一大难题，由此可见，要准确的判定安装工程中有哪些因素是超预算的因素，是控制安装工程造价的基础。在施工预算的执行过程中，以通过审核的施工图纸作为安装的标准，对机电设备的安装工序进行严格把关，将成本费用控制在预算范围内。
【参考文献】
[1]韩希瑞.建筑机电设备安装工程造价控制措施探讨[J].科技创新与应用，2014（08）：224.
[2]许卫华.机电设备安装工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J].中外建筑，2009（07）：150-152.
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、民用建筑水电安装工程概述及存在的问题
民用建筑水电安装工作是一个系统工程，包含了一系列的工作。在当前的水电工程施工过程中，多数企业或管理者造价意识较差，不能有效掌握好水电施工规定和流程，对土建安装不熟悉；为降低成本，少数开发商以次充好，购买的管材质量不过硬，致使安装后不久管道就会出现破裂或生锈等情况，引起用户不满和投诉。部分开发商不注重造价问题，违规使用不合格的劣质产品，不作隐蔽工程验收记录，造成管线混乱，隐患重重。其水电安装工程中主要存在如下问题：
1、管道安装，建筑给排水管材存在质量问题，管壁厚度不足，镀锌管锌层太薄，甚至用冷镀管或将“普通用排水管”用在建筑工程上。阀门选型不正确，安装启闭不灵，朝向不合理，主干管阀门无设置活接或活接设置位置不规范等。
2、配电箱安装，配电箱面板不紧贴墙面。无回路编号，布线不整齐，导线无绑扎。多股线无搪锡或压接，有的甚至被剪断，管进箱无利用敲落孔，及箱内零线、地线绞接，总配电箱内无安装接地端子。
3、线路敷设，配管工程普遍存在钢管壁厚不足，PVC电管黏接不牢，进盒(箱)不顺直。吊顶上导线无穿管保护，及金属线槽及支架接地不可靠。有的初装饰住宅工程配管仅至分户箱，违背了建设部《住宅工程初装饰竣工验收办法》规定，对电气线路的安全使用带来严重影响。
4、卫生器具安装，卫生器具及其配件安装尺寸不符合标准图要求。卫生器具及给、排水配件材质差。检查口、清扫口、地漏，铸铁排水管检查口本身质量差，设置位置不合理等。
5、照明器具，螺口灯头接线不正确，软线吊灯灯头线长度不足，日光灯无设置挂线盒，双链不平行。开关、插座，开关不能切断相线，安装位置不正确。防雷、接地，避雷带采用非镀锌元钢，引下线截面小于避雷带截面，焊缝质量差等。
二、具体水电安装过程中的造价控制
1、投资决策阶段的水电安装工程造价控制
长期以来，建设单位普遍忽视了项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段--审核施工图预算、工程结算价款。忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。
在可行性研究阶段做好基础资料的收集，保证翔实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术，轻经济，设计保守浪费的倾向，经济人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
2、设计阶段是造价控制的重点
设计阶段影响工程造价的可能性约为75%以上，可见，要想有效控制工程造价，必须抓好设计阶段造价控制。要高度重视项目设计阶段的多方案经济分析，互相沟通、协调，积极参与建筑工程前期设计方案的论证，筛选出技术先进、功能可靠经济合理的建设方案，以取得较好的经济效益和社会效益。此外，要控制水电安装工程的预算造价，主要措施之一是积极推行项目招标制度，实行招投标。首先应确定对项目的全过程实行招标，招标文件应尽量将评标内容作准确的表述，弄清各方的责、权、利。控制预算造价的主要措施之二是建立材料询价体系，主要材料均会采用甲方采购或限价等方式。因此，要做好造价控制，有必要建立起良好的价格信息网络，及时、准确把握不同地区、不同规格材料的价格信息，做到资源共享。此外，还可积极推行水电安装工程限额设计，有效控制水电安装工程造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制，使工程投资按计划实现，保证投资限额不被轻易突破。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。
3、施工阶段的造价控制不容忽视
施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以建设单位对施工阶段的造价管理也至关重要。
（1）严格审定工程预结算，真正体现工程的实际造价
认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。
（2）把好工程材料、设备价格关
水电安装工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料的费出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。市场经济为水电安装材料的供应提供多渠道，材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道，建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息，对某些材料采用指定或限价，要求施工单位选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价的目的。
（3）把好建设变更关
在施工过程中，由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化，工程变更必然会影响工程造价，作为建设单位的预算人员及现场管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，使成本得到有效控制。
（4）做好施工记录，为工程结算提供可靠依据
由于水电安装工程的长期性、复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，这样我们甲方必须做好施工记录，为依据工程结算提供可靠的依据，避免乙方提出不合理的索赔。
4 竣工决算阶段的工程造价控制
由于竣工结算审计是事后审计，很多问题很难发现。如设计、发包、合同签定的背景及施工中发生的细节等，这将给最终合理确定工程造价带来一定的困难。所以，竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等。使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容纳具体做法。熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础。同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序才能保证决算的真实性、严肃性。开展建设项目全过程控制，实施跟踪审计，掌握建设项目从设计到施工每一环节的第一手资料，为客观公正地确定工程造价提供可靠的审计依据。
结语
水电安装工程是关系到民用建筑工程项目整体造价的重要工程环节，在水电安装工程整个过程中，影响其造价控制的因素很多，各参建单位应将其造价控制贯穿于整个项目全过程，针对性地找出工作控制重点并采取相应措施进行控制， 以实现有效控制水电安装工程造价的目的。
中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：
机电设备安装工程造价控制是贯穿于整个建设工程造价控制最重要的内容之一。在我国建设领域，长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象，笔者以为，通过消除自然因素的影响和人为因素的影响，可以减少或完全消除机电设备安装工程造价中遇到的问题。机电设备安装工程成本费用占总额比例不高，但系统的安装，如给排水、消防、动态照明、通风和空调、计算机网络、弱电工程等分部工程，其技术含量高，涉及的管理部门复杂，安装成本往往很难控制，因此，做好安装工程造价控制是整个工程项目的关键。
1机电设备安装工程成本的特点
1.1由于材料的品种、规格、品牌、价格不同，即便是同一规格、同一类型的产品，它的起源、厂家也不尽不同，价格差异也很大。
1.2伴随着新材料、新技术、新方法层出不穷。近年来，许多新产品、新材料，逐步取代了过去的一些传统产品，这给机电安装工程套价带来很大不便。
1.3安装规范滞后，与机电设备的发展速度不符。随着我国建筑市场越来越国际化，机械施工验收规范水平逐渐提高，设计要求也越来越高，新材料、新技术的不断推广应用，这就不可避免地导致当前的定额标准和实际情况相差甚远。
1.4工程变更繁杂。机电设备安装工程和土木工程、装饰工程规范不同，机电设备安装工程有自身的技术特征和要求，就算根据平面设计的图纸，也很难充分表达的实际施工情况，比如说必须避免“风管、水管、电器管道”3管在同一个空间，同时3管还应该结合居民的实际生活需求，同时这 3 管还要与土建配合，避让梁、柱、与装饰相配合，既不影响技术性能，又要紧凑装饰尺寸、位置要求，以利美观，以确保机电设备安装工程造价可以更好地进行完美。
1.5隐蔽工程多。为了建筑外部的美观，机电设备安装工程往往进行隐蔽施工。因此，项目完成后，很难直接反映出安装材料规格、品种、大小，验收阶段不容易检查出施工情况与设计规范是否相同。
2影响机电设备安装工程造价控制的因素分析
根据施工机电设备安装工程的特点，工程造价控制大致可以分为以下几个阶段：
2.1根据施工过程，逐一排除会减少设计中对造价影响因素
影响成本的因素在初步设计阶段占75% - 95%，技术设计阶段占35% - 75%，施工图设计占5% - 35%。如果设计不合理，设备材料选择不合理，就会直接影响到工程造价控制。
2.2施工方技术水平和质量不高
目前，我国有一些施工企业贼心不死，总希望通过不法手段达到“投入最少，收入最大”的目的，这也难以避免地出现企业内部技术造价部门的设置不全或无具体落实和监督措施，比如说：①在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位更多的是考虑到自身的相关利益，故意曲解定额工程量计算规范和子目套价，对于定额中可能出现的活口，更是巧立名目，充分利用。②合同签订阶段，由于甲方麻痹大意，导致合同条款漏洞百出，不够严谨，这势必会给施工方留下了许多借口，造成工程造价与预算严重不符。③取费标准不规范，甚至完全忽略了安装工程的划分标准和施工企业的资质等级，造成低类高套的情况发生，无形之中增加了安装工程造价。④超进度报量和重复报量。⑤在工程施工中，如果工程材料是由甲方供应，那么在施工后期施工方通常会多报材料，乃至在材料到货之后，套成现金，易地串换，这给之后双方“扯皮”种下了隐患。⑥由于目前实行的市场价制度，安装工程未计价材料的价格，在工程实施极端，施工方为了一己私利，会大规模地采用高价低质的建设材料。
2.3建设单位在施工阶段修改了设计，增加了建设内容，提高了相关标准。
3机电设备安装工程造价的有效控制措施
根据机电设备安装各阶段工程造价影响因素分析可以看出，造成机械和机电设备安装工程造价控制的主要原因是为设计和实施过程的控制管理措施不到位，人为因素较大，因此，加强机电设备安装工程造价控制和管理，实行动态控制，具体控制措施如下：
3.1制定先进合理的安装工程成本控制目标
施工前应充分阅读工程图纸、投标文件、施工合同，以应对各种内部和外部因素进行全面分析，找出了投资控制的关键环节，并编制相应的预防措施。如发现彼此之间出现矛盾，应尽快向设计单位提出修改，以避免返工的现象，造成不必要的资金浪费。
3.2正确选择分包单位，防止少数垄断性行业的不法投标
一般每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责，从设备采购到安装的专业分包，而且价格是一口价。为了降低造价，同时又确保质量，首先以尊重供电部门的规定为交涉前提，但同时引进竞争机制，另外邀请几家供货商参与报价，同时向供电局认可的几家供应商询价，通过与供电部门所属的三产一轮又一轮的商讨。
3.3灵活使用各种材料、设备查询系统
由于该系统安装工程，材料和设备类型多，价格将直接影响安装工程造价，因此严格控制材料价格的一种有效手段。造价工程师可以在这个阶段或施工阶段协助业主采取招标方式，从技术标准反应业务价格、付款方式、售后服务以及优惠程度，由评估小组或评标委员会通过综合评价方法或最低投标价法的选择，和供应商或生产加以考察。通过集中招标采购，让业主获得有竞争力的价格。
3.4严格掌握安装工程变更签证
工程管理人员应严格遵守的原则，根据设计图纸的要求，建设和管理，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度，控制项目成本。在建设和执行预算的过程中，必须在批准的施工图预算作为一个标准，检查每个阶段的建设单位报告的进展情况，严格按照合同规定的相关材料和设备供应，现场签证的做法，发展结算系统实施的专业部门，必须按基建程序，层层把关的作用，努力实现预算费用，这是工程造价控制的关键手段。
3.5建立并完善的管理制度，加强成本管理人员管理
国家相继出台了工程造价咨询单位管理和造价工程师注册管理办法和规定，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高成本管理人员的职业道德水平、技术水平，增强责任感，为机电设备安装工程造价的有效控制和管理奠定了坚实的基础。
3.6做好竣工结算工作，良好的工程造价控制的最后一关
设计概算、预算、结算是构成施工项目成本是三个关键内容。竣工结算是成本控制上西建设单位必须依照图纸规格、合同和施工程序要求审查。施工单位工程造价管理部门应该是第一个完成工程量进行检测，包括工程变更设计、现场签证的验证、确认工程质量、工期、项目后评价等，然后根据核实工程量，配额价格，收费标准确定的结算价格，并根据合同要求进行进一步的处理，只有这样，更好地控制工程成本。
4结论
在建设和实施预算的过程中，必须以施工图预算为标准，严格按照合同的规定，根据机电设备安装工序层层把关，力求做到控制预算成本。对整个工程的机电设备安装工程费用控制，只有每一个环节、每一个细节的时间控制在制定每一节的目标范围内，才能确保实现这一目标的安装工程造价。
参考文献：
[1] 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 – 2003，北京：中国建筑工业出版社，2003.
Microsoft jas black abstract: the author discusses many project cost control practices, this paper introduces the mechanical and electrical installation project content and characteristics. And the influence factors and the cost of the installation project installation of engineering cost control measures for the in-depth analysis and summary.
Keywords: mechanical and electrical installation; Cost; control
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
前言
机电安装工程的造价控制贯穿于工程建设的全过程，每一阶段造价工程师所起的作用都是不同的。造价控制涉及到业主、施工单位、供货商等方方面面。对造价工程师而言，应结合我国的国情、遵循国际惯例，在造价控制中，作为业主的投资顾问应多向业主提出自己的见解和建议，同时造价工程师还应与施工单位就造价事宜多加沟通，尽可能减少施工和结算阶段的扯皮现象，使造价控制工作顺利进行。
1 机电安装工程造价的主要内容及特点
建筑项目工程造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成，其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分，如何加强建筑安装工程投资管理，把建设资金控制好，最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标。安装工程与土建工程相比，有许多相似之处，同时还有些不同之处：
(1)新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。近几年来，不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品，如给排水工程中，传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管等新型材料所取代，水电相结合的远程水表正成为一种发展方向，有望取代传统的水表。
(2)现有安装定额落后于建筑领域的发展速度，施工机械水平的提高，设计验收规范更趋合理化、国际化，新材料、新工艺的不断推广应用，已使目前的定额水平与实际情况相差甚远。
(3)材料品种多、规格多、品牌多。如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等，规格从DN15～DN350mm以上，以上3种阀门在使用功能上区别不大，在一些非工业工程中，3种阀门任选一种都可使用，即使同一种品种的阀门，又可分螺纹连接、法兰连接，从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等，法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等，它们的价格相差较大，即使同一规格、同一型号的产品，其产地、厂家不同，价格差异也很大。
(4)暗装、暗敖多。为了美观，安装工程多采用暗装、暗敷。因此，竣工
后的工程，现场不能直接地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸，不易检验出是否按设计验收规范施工。因此，也就不易发现是否以次充好，偷工减料等问题的发生。如空调工程施工完后，较难发现是否按国家制定的验收规范规定的镀锌钢板的厚度制作风管，风管保温层的厚度是多少等问题。
(5)变更多。由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合，以及安装工程有其自身的技术特点和要求，以至于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况，如“风管、水管、电气管道”这3管在同一空间必须避让，同时这3管还要与土建配合，避让梁、柱、与装饰相配合，既不影响技术性能，又要紧凑装饰尺寸、位置要求，以利美观，只能在施工中加以变更、完善。
2 工程造价失控的分析
根据建筑机电设备安装工程的特点，其工程造价控制大致可分为以下阶段，如图1所示。
图1机电设备安装工程各阶段造价控制分析图
2．1 按工程建设的进程，影响造价最大的工程设计影响
造价的各种可能因素中，其中初步设计阶段占75～95％，技术设计阶段占35～75％，施工图设计占5．35％。如果设计不合理，设备和材料选用不合理，则直接影响工程造价的控制。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员安排上不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价、工期，而且影响设计单位的声誉和业主的收益，另一方面，受市场经济的冲击和管理、分配体制的影响，设计人员热衷于为业主从推荐施工单位到推荐、选用某种品牌的设备、材料，从中收取生产厂商的回扣，实质加大了业主的投资。个别设计单位片面追求经济效益，赶时间、抢任务，设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出，无法准确计量工程量。此时，施工单位往往钻在自身角度有意或无意地多算或重算计算工程量，造成工程计价多估冒算，同时给施工过程中的变更埋下了伏笔。
2．2施工单位的技术水平和素质不高
个别施工企业尽量以最少的投入来获取不合法的最大收入，内部质量技术及造价管理部门的设置不健全或设置健全但无具体的落实和监督措施。这种施工单位不是本着提高服务质量、为建设单位节约的原则，强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本，而采用以下方法获利：
(1)在订立合同时，采用各种办法使合同条款欠缺细致的规范，给施工单位预先留下许多漏洞，导致工程造价严重突破工程预算。特别是在包干工程项目中，导致包干项目包不死，最终成为按实结算工程。
(2)在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往站在自身角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价，对定额中的活口，更是加以充分利用。
(3)取费标准不按“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套，低类高套，增加安装工程造价。
(4)安装工程未计价材料的价格，目前完全是实行市场价。在进入计价表之前，必须经建设单位的价格认定。在工程实施过程中，施工单位大量采用高价低质的材料，这不仅是使安装造价增加的问题，而且涉及到存在施工质量隐患问题。
(5)重复报量和超进度报量。同样的工作内容，改头换面或稍加修饰，重复多次向建设单位报量，目的是使划拨给施工单位的工程款超过实际完成的工程造价，施工单位尽量提前收取工程款，为以后的工程结算纠纷和工程造价的超冒奠定基础。
(6)由建设单位供应材料的工程，施工末期施工单位采用多报材料计划，材料到货后，易地串换，套成现金，为日后甲乙双方“扯皮”埋下伏笔。
3 设备安装工程造价的对策
根据机电设备安装各阶段工程造价影响因素分析可以看出，造成机电设备安装工程。造价失控的主要原因在于设计和实施过程中控制管理措施不到位，人为影响因素较大等，因此，加强机电设备安装工程造价的控制与管理，实施动态控制，将工程造价始终控制在预算或者合理的范围之内，具体控制措施如下：
3．1制定先进合理的安装工程造价控制目标
开工前应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同对合同中有“活口”的条款、针对各种内外部因素进行综合分析，找出投资控制的关键点，并准备对应的防范措施。
由于安装工程中管线布置较密，难免会有“打架”情况，因此需要做好施工图纸交底会审工作，对施工单位提出问题的合理性、经济性进行确定与控制。若发现各专业图纸出现矛盾，则尽早向设计单位提出修改，以免出现返工现象，造成不必要的资金浪费。
3.2 灵活运用多种材料、设备询价体系
安装工程由于系统多，材料设备的种类也多，其价格的高低直接影响到安装工程的造价，所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。某些大型设备如冷水或热泵空调机组、变压器、高低压开关柜；水泵、锅炉、柴油发电机组等，在总包招标过程中一般只要求施工总包单位报安装费、人工费，而设备购置则由业主通过招标采购或业主指定供货商进行采购。由于大型设备经测处将占机电安装工程总造价的60-70％，而且这些设备专业性强、价值高，对造价影响大，造价工程师可在此阶段或在施工阶段协助业主采取邀请招标方式，从技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等方面，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，并对供货商或生产商
加以考察。主要考察其生产或供货能力、生产周期、产品质量、工程业绩，在此基础上选择符合要求的合格供货商或生产商。通过集中招投标采购，可使业主获得有竞争性的价格。
3．3 严格把握安装工程变更签证
由于安装工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程。对于建设单位，随时检查隐蔽工程外，对图纸外工程实施隐蔽前要组织设计、施工、建设、监理单位对隐蔽工程进行会签，确保隐蔽工程的准确性。建设单位管理人员，要坚持按图施工，在保证工程质量的前提下，加快进度、控制造价。工程造价人员必须认真履行隐蔽工程会签制，搞好动态结算，为工程款支付提供可靠依据。工程管理人员要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，进行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。
在施工及预算的执行过程中，必须以批准的施工图预算作为标准，核实各阶段施工单位所报进度量，严格按合同规定的有关材料设备供应方式、现场签证办法、进度结算制度等执行，各专业部门必须按基建程序起到层层把关的作用，力求实现预算造价，这是施工阶段造价控制的关键。
3．4建立健全的管理制度。加强对造价管理人员的考核管理
国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水平，加强工作责任心，为机电设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。
3．5做好竣工结算工作。把好工程造价控制最后一道关
作为对造价的综合控制与管理，设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。
中图分类号：TP271文献标识码： A
成本控制是一个工程是否透支或盈利的一个关键，成本的控制又必须通过造价管理才能变得行之有效。工程建设成本控制要经过概算和预算，再到工程实施中的造价管理这个过程，才能对工程造价在工程过程中有效的管理。就概算而言，它是在工程的初步设计时进行编制，用于向国家和地区报批项目，在审批之后用于编制固定资产计划，概算是项目投资的依据。预算是在项目设计的时候编制，用于标的建筑产品价格，是工程款的标底。机电安装工程的成本管理就是从概算和预算来分析，也就是说预算管理决定了工程造价，而工程造价决定了机电安装工程的成本。机电工程的造价管理就是运用科学的方法，以概预算为统一目标，为确保机电建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对机电工程造价及工程价格进行的整个过程的全部业务行为和组织活动进行的管理。
1 建筑机电安装的施工特点
随着技术的发展与智能化建筑不断涌现,新的技术、新的设备不断的出现在机电安装工程中,因此要克服多种困难才能保证机电工程的顺利进行，并体现出其功能与规模的不断扩大,体现的特征既有自身的特点也有其通用性。机电安装工程包括了民用、公建及工业工程中的消防工程、给排水工程、采暖工程、电气工程、通风工程、弱电工程等。这些系统都是为了满足建筑功能而设计安装的,且整个工程包括了设备采购、安装、调试等环节。因此分析其施工特征主要表现为以下几个方面。
1.1 施工涉及的技术含量高,因为当前多数电气设备都实现了自动化控制和网络信息传输,建筑中的各种独立工程中都存在机电系统,因此安装施工所涉及的技术含量较高。
1.2 安装工程涉及的作业配合面广。安装涉及到多个独立的系统工程,因此施工中必须与多个工种协作进行,给管理带来了较大的难度,一旦协调管理出现漏洞其造成的后果将是某些系统不能如期投入使用,甚至影响建筑整体功能的满足。
1.3 施工中所参与安装的施工队伍较多,技术水平也不能完全一致,要平衡其质量就需要进行全面的监督与管理,且需要进入准入机制保证资质良好的施工队伍参与到施工中,以保证施工质量。
1.4 机电安装工程中还需要全过程跟踪,即从采购到安装到调试,这期间如果管理不当则会造成成本的提高,因为任何一环出现纰漏都会直接影响工程的成本支出,如果不加以严格管理,采用合理的概预算编制方式就容易造成成本管理的失控。
1.5 建筑机电安装施工的节点通常为主体建筑完成而装饰工程未开始,这就给机电安装增加了工期压力,所以并行施工是其必须采用的方式,所以必须从全方位进行控制与管理,保证人力、物力、资金等高效集中并在概预算的目标指导下完成施工,控制成本。
2 机电安装工程的预算控制
2.1 机电安装工程预算的内容
2.1.1 设计中的预算:设计预算和通常的设计预算相似,就是在机电安装的工程设计阶段利用图纸和方案等预算成本定额,将人员支出、设备材料、工程量预估等项目综合起来,对项目进行经济性预测,形成一个合理的费用总额,并以此为目标指导施工。
2.1.2 对设计预算进行修正:在机电安装的技术设计时会出现初步设计与实施技术上的差异,此时就需要对设计进行修改,而这样的修改会直接影响预算的成本目标,所以需要对初步设计的预算进行修正,这个步骤也可看作是施工前的技术审核与预算合理化。
2.1.3 施工图预算:施工图概预算就是在工程实施前,对已经确认的设计图纸、技术措施、预算定额、工程计量标准、材料预算等各项有明确标准的费用支出进行细化预算,从而形成一个细化到施工过程的预算目标。
2.1.4 施工的概预算:这个预算过程是为控制施工成本而进行的,即对施工图进行预算控制,施工企业按照施工图纸和施工的定额,配合施工组织等相关内容计算和分析施工项目所预期产生的费用,形成对安装过程中所产生的费用预期。其本质就是对施工过程中会发生的所有费用进行预估,并形成预算。[3]
2.2 建筑机电工程安装预算控制的要点
2.2.1 掌握现场情况:
在工程中进行概预算必须对施工的现场进行全面了解,即对工程项目进行全面掌控,这样才能保证预算的准确并切合实际。在建筑工程中机电安装的施工过程十分复杂且涉及的工程面广,所以必须现场进行全面的了解才能对各种费用发生的状况进行评价,以此确定各项费用支出标准从而得出较为科学的预算数据。
2.2.2 灵活掌控概预算定额:
机电安装工程的概预算因根据现有的标准和行业额定进行计算与分析,同时必须尊重工程的具体需求,对机电安装的界限进行审核,划分机电安装的准确范围,安装要求用途等,以此进行成本评价指导进行预算工作,即形成的概预算必须是综合性的,但是建筑施工中存在诸多不可控的因素,所以根据施工图进行的工程施工预算不能完全的涵盖所有的施工费用,所以在施工中就会出现概预算与施工发生费用相矛盾的地方,这也是概预算中出现不合理的症结所在,所以很多的工程中机电安装项目往往会出现投资预算不能达到目标的情况。通过实践发现,机电安装的工程中,采用的往往是概预算指标和概预算定格协调的方式对安装施工图进行预算,这样才能使其适应市场和工程的需求,达到目标合理且控制有度的预算管理目标。
2.2.3 提高预算完整性:
建筑工程中的机电安装工程复杂而多元,涉及的工程系统众多,因此容易出现预算遗漏项目的情况。如:项目有时会存在扩建工程与新建工程的差异,其差异的出现就是在于其他费用不同所形成的费用差异,扩建工程中,可以通过内部安排和调剂完成成本控制,从而不需要新的人员定额,在概算中会出现人工费用的核算失误,漏掉此项费用。所以在扩建项目中应对人员费用的问题进行全面核算,将生产人员的准备费用即确定涉及的人员数量。
2.2.4 注重反馈信息的应用与预算调适:
建筑工程机电安装施工预算编制完成后从理论上确定了所有机电项目安装的成本目标,但是从实际来看其成本会在施工的过程中受到外在因素的影响,所有概预算完成后管理层应重视反馈信息的参考,即利用反馈信息形成客观的评价,发现预算与实际费用之间的差异。如:施工中规范规定给水系统按照采暖供水的质量标准进行验收,而对管道中的水质必须进行控制,以达到国家饮用水标准。但是安装设计文件中所执行的规范没有对水质检验的说明,但是施工必须按照国家标准执行,这就存在一个费用差异问题。所以在概预算设计完成后应注重对施工过程的信息反馈,这样才能积累经验保证预算更加的切合实际。最后,与安装施工图概预算与安装结算结果进行对比,分析可靠的造价信息,来为更好的实施概预算工作做准备。
3 结语
建筑机电安装是建筑工程施工中最为重要的项目之一,其整个安装与施工过程贯穿整个建筑项目的实施,其对工程的影响也较为重要。建筑工程的机电系统顺利运行,不仅仅与工程的顺利开展息息相关,其也与工程成本支出有着直接关联,因此必须利用合理的概预算来帮助提高管理效果,降低成本浪费。
参考文献：
[1] 薛明泰，卢文克.试析建筑工程机电造价控制不力的原因及对策[J].科技资讯，2007，(33)：116-119.
[2] 谭剑.基于建设工程造价全过程控制措施分析与探讨[J].中外建筑，2010，(01):105-107.
