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精明的用人单位越来越发现对工商管理人才的甄选关键要看应聘者能够做什么，有没有掌握娴熟的、与卓越工作绩效直接关联的管理技能。由此可见，高校在大学4年间对学生进行管理技能的培养，增添他们求职的砝码是何等的重要。遗憾的是,概括目前工商管理专业人才培养模式最突出的问题，正是在管理技能培养上存在很大不足，才在较大程度上导致了学生求职的窘况。
首先，目前高校大部分工商管理专业的教师主要来自自己培养的博士和硕士，他们从“学校”到“学校”,擅长“研究”管理,却没有接受过系统的管理技能训练与开发。在高校执教，工作业绩和业务水平主要是由科研、论文、职称等一些学生并不在意的因素来衡量，所以，许多专业教师的主要精力和才华都陷于一种被动的学术研究之上，教学反而被边缘化了。可见，高校缺乏擅长或者愿意关注管理技能培养的专业教师；其次，课堂教学中充斥着无休止的理论讲授与知识灌输，教学方式单一，造成对管理技能培养的植入严重不足。很少有专业教师愿意把学生组织起来,把单纯的“说教”转变成倾听、引导、提醒、评价,把专项的管理技能培养植入课堂教学，使之与理论讲授形成有效的互动；第三，课程体系中缺乏综合性的管理技能训练与开发课程。高校工商管理专业的课程体系大体是按照管理科学的学术体系，而不是按照管理技能体系来设置的。虽然若是教法得当，每门专业课程的教学可以帮助学生完成一项管理技能的分解训练与开发，但是专业课程体系中往往没有设置综合性的管理技能培养课程来提升训练与开发的总体水平，从而形成了管理技能培养体系中上的又一“断层”。
由此就不难理解为什么学生在毕业后处理实际管理问题时常常手足无措；第四，对隐性课程的利用相当不足。组织课外活动、参与技能竞赛、竞聘与担任团委与学生会干部、管理社团与俱乐部、参加职业资格认证考试等等，这些都可以规划到隐性课程的范畴，对工商管理专业的学生来说具有更加重要的意义。但是实际情况是，高校包括理科、工科专业在内的所有专业对这些隐性课程的建设基本上处于同样的低水平层次，并没有完全把这些隐性课程纳入到工商管理人才培养模式中，并挖掘它对管理技能培养的独特内涵。工商管理专业的学生也与其他专业一样,对“努力学习”的认识就是坚持每天坐在教室或者图书馆里“发愦图强”。
要知道处在这样的学习层次上，将来一般是做不好单位上管理工作的；第五，一些高校工商管理专业可能出于人才培养成本的考虑，对工商管理专业实验室及相关硬件和软件的投资严重不足，导致大部分专业基础课和专业课无法安排模拟实验，结果学生在课堂上所学管理知识几乎没有多少可以应用的机会。即使有实验环节,也是一些层次低，内容比较陈旧的实验。最严重的是管理模拟实验仍是以教师灌输为主，成为了课堂教学的翻版和延续。学生在实验中只是被动地接受操作程序,难以起到培养管理技能的作用；第六，实习进程难以为管理技能培养提供足够的现实平台。实习几乎成了工商管理专业的“鸡肋”。实习的时间比较短，安排不合理，关键的是缺乏保持长期合作关系的实习基地，没有多少企业和单位愿意接收工商管理专业的学生进入管理岗位实习。因此实习的形式往往就是在学校看看录像，或者到某个企业听听报告，走马观花地参观一下，不管是学生还是老师都把实习当成了被动完成任务。
二 新模式的理论依据
既然传统的工商管理专业人才培养模式存在的主要问题是缺少对学生进行管理技能培养，那么改革的方向就是要建立一个注重管理技能培养的人才培养新模式。而要达到这样的目的，首先就应当寻找新模式的理论依据，弄清楚什么是管理技能以及它有一个怎样的分类体系。
目前,最经典的管理技能分类体系由罗伯特卡茨1955年在《高效管理者的三大技能》_文中勾勒出来。他从管理工作的普遍性和一般性的角度考虑,将所有管理者应该具备的管理技能划分为居于3种不同位级的技术技能、人际技能与概念技能。其中，技术技能是管理者对某项特定活动的理解程度和熟练程度，主要是如何“处事”。对于基层管理者来说，技术技能具有更加显著的意义，因为他们要直接管理好员工，必须熟知员工所做事物，从而做到由“事”及“人”。
人际技能是与人共事，理解他人，激励与领导他人的能力。许多管理者虽熟知技术事物，但不善通过管理他人而实现组织目标。例如，他们不善于倾听,不善于理解别人的需要，或者不善于处理冲突，常常使组织陷于内耗困境。由于管理者是企业向心力的缔造者与维持者，因而必须具备良好的人际关系技能才能实现有效的沟通、激励和授权，这对各层管理者都具有重要意义。作为最高层次的管理技能，概念技能是管理者对复杂情况进行分析、诊断,进行抽象和概念化的技能。例如，面对困难,管理者必须看透问题的本质,做出周延性的思考,搜索到问题的解决方案，并通过评估从中选择最优方案。概念技能是高级管理者最迫切需要的技能，实质上是一种战略思考及执行的能力。管理技能学说提出的背景人们并不陌生。
当时，美国企业界泛起的一股搜寻“理想经理人”的狂热。人们认为一定存在拥有某种性格特质的人最适合担任经理人,只要甄别出这种性格特质，然后按图索骥，企业就能找到理想的经理人。罗伯特卡茨敏锐地发觉到，许多企业强烈地执着于寻找类型化的经理人，以至于他们只盯住某些特定的性格特质或素质，却忽略了最关键的问题——这个人究竟能做成什么事情。因此，他提出了“管理技能”学说,试图消除“特质说”给人们带来的误导。在他看来‘技能”指的是一种通过训练而获得的一种解决问题能力，是行动最直接的引导者；这种能力要在实际行动中得以展现，并不仅仅蕴藏于潜能之中。因此，根据可以观察的管理技能来评判一个管理者，比根据他表面上的性格加以评判更加有效和可靠。
三 构建新模式的主要措施
根据罗伯特卡茨的学说,具有稳定性和高度能动性的管理技能与真实世界的管理实践最为近缘，以至于在外部条件具备的情况下，必然能以较大的概率转化为任何一种成功的管理实践。而且就专业特性而言，工商管理专业比起财务管理、人力资源管理等其它管理类专业更强调抽象意义上的管理。所以,新模式就是要突出对管理技能的培养,要视概念技能、人际技能和技术技能为既彼此区分又相互关联的3种不同位级的要素，把三要素合成一体的的具有明确指向性的“技能包”作为高校所要培养的管理类人才的质量和规格的总规定，并将该总规定的主旨内化到管理类人才的培养内容、培养手段、培养制度和培养评介当中去。当然，要构建新模式,免不了要从目标设定、师资、课程体系、教学方法与手段、实验与实习等方面入手。
(一）瞄准企业中层和基层管理人才，设立应用型、技能型管理人才的培养目标
随着高等教育从精英向大众的转向，工商管理类专业人才供不应求的局面已不存在，毕业生更多地流向公司、企业等单位。所以，新模式不能再像传统模式那样空谈“高层次、高级别”也不需要追求什么“研究型人才’、“复合型人才”“创新型人才”的培养。因为在笔者看来，在当今的教育格局和态势下，这样的目标已经超出本科教育功能的范畴，而且无论从生源素质还是用人单位的现实需求来看,传统培养模式的目标也已经显然不合时宜，因此往往只是“设”而不“达”倒是有不少浮夸之嫌。如果奉行务实的风格,新模式的人才培养目标大致可以简单描述为：培养熟谙现代管理理论、原理、方法和企业经营管理趋势，并具有娴熟人际技能、技术技能和一定概念技能的企业中层和基层管理人才。笔者以为，这样的人才培养目标更具有针对性和可行性，关键的原因是企业需要的是大量的低层和基层管理人员，从而拥有巨大的市场容量，而高层管理人员的市场容量相当有限，而且他们一般是从企业内部成长起来的，而不是高校能直接培养出来的。
(二）支持专业教师参与企业管理实践,获取管理技能
任何一种人才培养模式的构建，师资都是关键。为了给新模式提供师资保障，可以以学校的名义积极与校外各种企业和实体接洽，在信息、关系、商谈与担保上为专业教师提供支持，安排专业教师到这些单位担任咨询顾问、挂职锻炼或者直接参与运作。毕竟在其中所获取的管理实战经验是对学生进行管理技能与开发的重要基础，也构成专业教师教书育人的“底气”和“资质”。西方发达国家工商管理专业的教师普遍在企业中担职，也正是这个原因。还可以加强专业教师与企业管理培训界的交流和学习。企业管理培训界应该说在对学员的管理技能与开发上积累了丰富的经验和技巧,他们更懂得如何抓住那些最关键的管理要点，如何培养那些最切实际的管理技能，这些资质和能力正是本科院校工商管理专业教师最缺乏的。最后要补充的是,如果在激励和支持专业教师获取管理技能培养的资质上已经做足了工作,还可以聘请有丰富管理实战经验和技能，又有良好表达能力，而且愿意展示自我的企业管理人员到学校开展短期或者长期的培训授课，让工商管理专业的学生接受他们的训练和点拨。当然,也可以直接引进擅长管理技能培养的新教师，而不是那些只会写论文的。
(三）采用模块化的专业课程体系，
为管理技能培养提供支撑模块一门课程至少可以帮助学生完成一门管理技能。目前一般院校的工商管理专业课程体系大同小异，每门课程对管理技能的指向性不强。为了构建“三位一体”的新模式,需要把工商管理专业的课程体系分成4个模块,分别主要负责技术技能、人际技能、概念技能以及综合管理技能的培养。例如，生产与运作管理、人力资源管理、市场营销学、财务管理、电子商务、管理信息系统、会计学、统计学等课程就可以规划进技术技能模块。据笔者的研究,这个模块所容纳的课程最多，都是重在培养技术技能的；企业领导科学、管理心理学、管理沟通等课程可以规划进人际技能模块；战略管理、管理经济学、技术经济学、组织行为学、公司治理、企业诊断等课程则可以划入概念技能模块；管理思想、管理学可以划入综合管理技能模块。
4个模块的课程只要相互分工协作，并辅以适当的教学方法和训练形式，内化到学生身上后就能形成一体化的管理技能。有两点值得补充：一是考虑到技术技能在管理技能中的显著地位，新模式必须格外关注人际技能的培养。显然这种技能光依靠几门人际技能模块的课程是无法完成的,所以必须开发一些重要的隐性课程。例如鼓励和支持学生组织课外活动、参与技能竞赛、竞聘与担任团委与学生会干部、管理社团与俱乐部等等；二是考虑到管理思想、管理学两门课程有较强的学术味，所以还必须开设管理技能训练与开发这类以实训而不是知识讲授为主的课程,来帮助完成对学生综合管理技能的培养。
(四）革新教学方法，强化学生的参与和课堂训练
不能否认,无论工商管理人才培养模式如何变化，都无法动摇课堂教学的基础性地位。所以笔者以为，新模式“聚焦管理技能”的理念仍然要在课堂教学上得到贯彻。与教师“满堂灌”的传统教学方法不同，新模式采取的是情境导入、角色扮演、管理游戏等等灵活多样的方法，强化学生的参与和课堂训练。例如，其中的情境导入在实质上是案例教学的延展和深化，要求教师能真正将学生导入到案例情境中，激励学生提出自己的见解和对策，并且对学生在情境中的言行加以观察与评估，从而达到培养学生各项管理技能的目的。管理游戏就是一种以管理为主题，以游戏为形式，以培养为目的教学方式，它使学生在生动、活泼、欢愉、激烈的氛围中，不知不觉地体味到管理过程中一些微妙的原理和规律，同时也可以暴露自身行为的优缺点,并通过别人的参照，学会调整自己的心智模式和技能状态。角色扮演是为了消除学习的疲劳感,教师临时分派角色,让学生即兴演练如何处理实际问题，在角色扮演中掌握管理技能，还可以让学生进行角色互换，体验不同角色所带来的不同的思维方式和内心感受。例如在市场营销课堂上,教师可以让学生扮演顾客和推销员，在商务谈判中可以让学生扮演不同公司的谈判代表,如此等等。
除了上述教学方式以外,教师只要有足够的激励和职业素养,还有许多有效的教学方式可以利用。例如展现标准操作规范的视频演示，针对管理工作中那些尚无定论东西的课堂辩论，拟定行动计划的小组合作，带有模拟性质的管理情景剧等等。教师必须记住，有时课堂教学“形式比内容更重要’，“怎么教”比“教什么”更重要。对不同教学方式的利用实际上形成了“讲授+训练”的课堂模式,能够真正充分调动学生的积极性，增强他们的课堂参与意识,并能增加学生对于未来岗位的适应性，增强对企业管理情境的认识，从而达到培养概念技能、人际技能和技术技能的目的。
(五）加强实验室建设和实验教学，发挥实验在管理技能培养中的关键作用
实验室的模拟演练是培养管理技能过程中非常关键的环节，因为它主要是在实验室里以计算机技术为基础，通过对现实经营环境的设计和仿制以及提供各种决策参数,让学生置身一个模拟的经营环境中对经营问题进行判断、分析、决策与操作，从而达到培养管理技能的目的。所以,新模式要求学校必须加强实验室建设，注重案例讨论室、体验式教室、实验室、计算机、软件系统等基础设施投入的数量、质量与利用效率，为学生打造管理技能培养的物质平台。与此同时，要指派既懂计算机又懂管理的实验指导教师，完善实验教学计划，加强对实验教学的监控、管理、评价和纠偏，提高实验教学质量。这样才能发挥实验在管理技能培养中的关键作用。
(六）推动实习基地建设,突出实习在新模式中的显著地位
众所周知，实习环节可以让学生检验、巩固、运用在校所学知识。对于工商管理专业学生而言，更是适应管理角色,在真实世界中进行培养管理技能、提升职业水准的绝佳机会。
所以,要构建新模式,就必须推动实习基地建设，突出实习在新模式中的显著地位。一般院院校应当站在战略的高度，派出有谈判技巧的外联队伍，以校方的名义,在社会上广泛搜索和接洽目标企业，建立多个稳定的实习基地。其中要特别注意设计有效的合作机制和模式,也要提供某种程度或者形式的担保，为实习单位打消疑虑。实习基地不能只是让学生走马观花地参观一下，或者是听听报告,而是要让学生参与他们日常的管理事项，在具体的岗位上接受具体的任务，从而得到真正的锻炼机会。学校也可以鼓励和支持学生在假期或者毕业实习期间发挥自己的力量，主动联系公司、工厂、商场、超市等等单位，去从事财务、策划、人事管理、市场推广与市场调查等活动，深度培养自己的管理技能，尤其是其中的技术技能与人际技能,为毕业后的职业搜寻奠定直接的基础。当然，为了提高实习期间管理技能培养的效果，除了创造实习条件之外,还必须加强对实习的组织尤其是控制，做好计划、动员、解释、引导，尤其是检查、反馈、评价等等一系列相关工作。
关键词:
工商管理;职能问题;分析
随着我国经济的发展，社会主义市场经济已经逐渐成熟，与世界的贸易往来也更加频繁，相对的经济竞争也越来越激烈。工商行政管理部门是企业发挥工商管理职能的重要部门，目前工商行政管理部门如何应对新时期的变化已经成为学者们共同思考的问题。笔者通过对这一问题进行研究，介绍了工商管理的概述、各职能之间的现状与问题，并且针对这些问题给出合理的建议或意见，希望可以给其他学者提供一些参考。
一、工商管理的概述以及必要性
工商管理，它是通过经济学以及管理学知识，用现代化的管理手段和理念对企业的经营和重大决策进行控制，属于管理学范畴，有着广阔的应用市场。随着我国进入社会经济发展的新时期，工商管理部门行使工商管理职权的要求也越来越高，往往需要掌握多个领域的相关知识，综合运用现代化工商管理理论解决企业经营中遇到的问题。随着经济体制和企业结构的改革，工商管理的地位也在不断提升，这种变化不仅出现在社会管理体系中，在政府对市场的监控中也愈发明显。再加上我国加入WTO，加大了各个领域的经济往来，使得工商管理的职能对于市场的稳定和发展更有着特殊的意义。而我国传统的工商管理制度无法适应经济的变化，因此提高我国工商管理水平和研究水平，引导市场高效稳定发展势在必行。
二、工商管理各个职能间的关系
(一)管理和引导间的关系
工商管理部门与企业之间存在管理的关系，但是想要实现企业的稳定、高速发展，仅仅依靠管理是完全不够的。工商管理部门需要对企业的发展方向进行引导，首先确立和发展企业的基础项目，并且将经营项目向其他相关领域拓展。其次是调查新时期市场的产品需求，引导企业向需求较高的产品上靠拢，并且将本地过饱和的产业向外地发展，此外，对于某些需求量较大但是缺乏技术和资金的产业必要时可以寻求政策支持。
(二)管理和服务间的关系
工商管理部门除了对企业的管理以外，还需要对企业的发展负责，尽可能的解决发展过程中出现的问题，充分体现其服务职能。同时，工商管理部门还要对企业的不良行为进行监督。
三、工商管理的现状和存在的问题与对策
目前我国的工商管理领域还有着许多问题尚未解决，这些问题都对我国行使工商管理职能造成了一定的阻碍。
(一)工商管理的体制还不够健全
随着市场经济体制的不断改革和完善，工商管理部门所能发挥的作用也越来越大，这也在推动着工商管理的发展，其所能管理的范围也不断增加，实现对薄弱环节的强化管理，充分发挥自身的职权，维护整个市场的秩序。从目前来看，我国工商管理体制还有许多不足，它将整个区域性市场进行了分割，使各个业务部门各自为政，无法进行有效的管理，只能作为地方保护的工具。地方政府还会采取其他措施，如地区割据等，这些都在某种程度上影响了经济体制的改革，限制了工商管理的权利。因此，我国首先要进行的就是建立完善的工商管理体制，这是推动社会经济发展的重要举措，能够更快的与国际接轨。
(二)缺乏工商管理专业人才
我国属于发展中国家，在很多领域都处于起步阶段，需要许多具有专业知识的人才推动行业的建设，我国对于中、高级工商管理人才极为迫切。市场经济体制是建立在知识和科技以及消费的基础上，与我国早期的农业和工业体制都有着很大的不同，它对工商管理人员更高的要求，需要具备竞争意识和对金融领域的思考，这样才符合新时代的要求。但是目前的工商管理的人才培养，太过注重专业要求和知识的传授，对于知识的应用要求不高而且限制了工商管理人才的创造性。
(三)工商管理的执法力度不够
工商管理机关是监督市场流通的重要部门，具有一定的执法能力，推动着社会和谐、稳定的发展。工商管理人员的基本要求是严格执法，提高执法的效率，体现工商管理的职能。但是就目前来看，工商管理部门根本无法应对复杂的社会关系，执法能力也在不断的被削弱。我国法律要求行政的处罚权和强制执行权进行分离，工商部门在进行处罚后无法强制执行，对执法造成了阻碍。而且有时工商管理部门的执法会受到地方政府的干涉，地方政府认为工商管理部门阻碍了地方的经济发展，极大的增加了执法人员的工作难度。而这些问题就需要国家给予一定的重视，进行严格的监督才能逐渐改变。在新的历史时期，工商管理职能的转变成为一种必然趋势，要提升工作的效率，需要结合我国经济发展的实际情况，做好前瞻性调整工作，以国民经济发展作为大局，明确各个部门的工作职能，优化内部结构，这样才能够实现社会主义市场经济的有序发展。此外，对于工商管理部门而言，其实际工作与企业的生存和发展息息相关，所以必须以客观实际为基础，对工商管理相关职能进行革新。这是要求工商管理部门要以促进企业发展为目标，充分为企业着想，积极为企业服务，帮助企业解决好自身存在的困难和问题。
四、结语
随着我国社会的不断发展，工商管理的职能也发生了深刻的变化，这不仅是社会发展的客观需求，也是对现有工程管理模式的革新。为了实现工商管理工作的改革，需要与具体的情况结合起来，前瞻性地安排工商管理工作职能，促进企业的规范性发展，为社会的稳定、繁荣奠定好基础。
参考文献：
［1］齐寒石．充分发挥工商行政管理职能积极推进和谐社会建设［J］．武汉学刊，2007(06)．
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工商管理在现代企业的生产运营中发挥着重要的作用，对于企业的生产经营具有指导性意义，是企业运营内部协调和控制的依据，是企业运营的组织和计划的主导。通过工商管理能够使企业规范化，能够更好的适应时代的发展。但是，目前我国企业的工商管理制度尚不完善，与其他国家相比，还存在着一定的差距，在实际应用中还存在着诸多的问题，制约了企业的发展。因此，必须进一步加强对工商管理方面的探索与研究，不断完善工商管理模式，提高工商管理的工作效率。
1工商管理概述
企业工商管理主要指的是用现代化管理学的思想、技术和方法进行管理，使企业管理工作得到有效保护。工商管理作为一门综合性管理学科，其包含了企业经营战略的制定、企业综合性研究、管理思想等等，是企业管理人员的必修课。企业管理人员利用所学到的相关知识及管理方法，通过管理经济的形式开展工作，其工作内容有战略管理、资源管理、运作管理、项目管理、财务管理、技术管理等等。通过系统的分析管理数据，可以准确分析出企业的未来发展方向，确保企业能够在正确的发展轨道上前进。
2工商管理存在的问题
2.1企业的管理模式滞后。
现代企业管理缺少系统的理论知识及管理经验，致使企业内部管理制度不完善，造成无法制定出企业未来的发展规划及战略方针。目前很多企业高层管理者缺乏专业的工商管理知识与想法，很多企业发展模式大同小异，没有自己独特的管理方法，只会模仿一些成功企业的管理方法和管理模式。随着市场的不断发展与变化，而单纯的模仿不利于企业的长远发展，逐渐成为企业发展的负担。
2.2工商管理的体制还不够健全。
当前的工商管理体制是按照行政区划来进行管理的，因此，在企业管理中普遍存在权责界定不够清晰的现象。而造成权责不清晰的原因，主要是不规范不合理的职权界定。这不仅削弱了工商管理的力度，影响工作的正常推进，严重制约企业的顺利发展。建立健全工商管理体制，是加快社会主义市场经济新体制建立的重要举措。
2.3企业缺乏明确的管理目标。
随着社会经济的快速发展，经济体制的转变和工商管理的思想普及对企业的管理方式具有新的挑战。企业的生存之本是获得高额的经济效益。然而，如果企业只追求利润，而不关注自身价值的所在，对于企业的长远发展是非常不利的。企业应该转变现有思想，在企业经济效益提高的同时，还要承担起相应的社会责任。但是，目前很多企业价值观没有明确的定位，无法按照既定的章程去指导员工的工作，不关注企业文化的宣传。
2.4缺乏品牌意识。
随着市场经济的不断深入，国家开始减少对企业的约束，地域限制也不再成为企业发展的障碍，企业应该对环境和实际发展情况进行分析，适时地调整企业的经营管理模式及产品结构，促使企业朝着品牌化的方向发展。但是，很多企业在实际发展的过程中，缺乏品牌意识，对品牌与维权没有正确的理解与认识，因此，企业难以实现可持续发展。
3工商管理发展对策分析
3.1提高工商管理的专业性。
在企业管理过程中，要进行不断的实践与探索，将管理经验与理论知识相结合，提高管理的专业性。同时，将管理经验应用于企业管理中，并总结出自身的管理特点，使企业文化建设得到进一步发展。企业特色文化建设可以强化企业的责任意识，利于企业全局观念的树立，增强企业内部员工的凝聚力，是企业快速发展的重要保障，必须对此予以高度重视。
3.2建立健全的工商管理制度。
管理制度实现综合化与规范化，明确划分各部门的管理职能，提高企业的生产管理效率，让企业的内部管理工作有法可依、有理可循。根据企业实际管理的情况为基础，有效制定和完善工商管理规章制度，通过规范的管理制度全面提升员工的积极性。以企业稳步发展和提升员工利益为目的的理念，来贯穿企业发展的目标，保证员工的有效配合制度。
3.3加强对管理人才培养。
人才是企业发展必不可少的重要条件，应根据企业自身的情况注重人才的培养，管理人才可以帮助企业正常运行、规划、营销和管理，可以及时准确的分析出企业目前存在问题，并提出有效的解决方法和企业未来发展的前景分析。因此，企业应制定工商管理人才培养计划，培养一批精良的资质队伍，进而带动企业向全面发展。
3.4促进企业向国际化发展。
国内商品市场日趋饱和，竞争激烈，在全球化进程不断发展的今天，开拓世界市场是中国企业发展的必然趋势。我国企业工商管理要实现国际化，首先创建属于具有我国企业特色的企业文化，并且要有广阔的国际意识和理念来实行企业管理与实践，在国际市场的竞争中推动我国企业的迅速发展。
3.5加强企业的诚信观念。
企业的价值体现不但要体现在经营效益方面，更应该注重企业诚信，通过树立良好的企业形象企业才能顺利经营发展。这实际上就是要求企业在取得经营利润的同时还要担负起一定的社会责任，在宣传企业文化的过程的同时，也充分体现出企业的价值。良好的企业形象才能够构建符合现代化条件的市场经济体制，并不断向着可持续的方向发展，从而营造一个良好的经济环境，使社会主义精神文明在企业工商管理中得到弘扬和发展。
4结论
工商管理是企业发展的基础，企业要想在当今社会经济体系中取得长足发展，首先加强工商管理的研究力度，提高工商管理水平，制定科学完善的管理体制，培养专业的工商管理人才。同时对企业内部的组织结构进行调整，加强企业文化，树立企业形象，才能适应市场经济的革新和发展，跟上世界市场经济的步伐。
参考文献
随着经济的发展和社会的进步，对政府职能的转变提出了更高的要求，需要建立服务型的政府，提高政府的服务水平，进而实现政府的良性改变。其中服务型工商管理成为构建服务型政府的关键，对政府职能的改变起到了积极的促进作用。但是在实际的工商管理中，还存在着诸多的问题，严重的阻碍了服务型工商管理的模式的发展，需要采取有效的措施，提高工商管理的服务水平，为服务型政府的建设贡献力量。
一、工商管理的概述
工商行政管理作为公共行政管理机关，对维护市场秩序以及对市场主体进行监督等方面，发挥了重要的作用。在不断的发展中，工商管理将市场监督和公共服务实现了有效的结合，即在监督的同时体现服务，在服务的过程中进行监督。实现工商行政职能的变化。
工商管理具有以下五个基本的特征：综合性，即工商管理是对市场行为、客体以及主体的管理；广泛性，即工商管理跨越不同的行业以及市场领域；强制性，即工商管理的手段具有强制性；规范性，即工商管理程序是具有规范性，符合行政法治的要求；唯一性，即工商行政管理是唯一的具有中国特色的行政执法部门。
为了满足服务型政府建设的需求，需要加强对行政管理工作的改进和创新，提升工商管理的服务性能，并且提高工作的效率和责任心，做到依法服务，全面服务。
二、建构服务型工商管理模式存在的问题
在服务型工商管理模式的探索中，还存在着一系列的问题，严重地阻碍服务型政府的构建，不利于为人们提供高水平的服务。服务型工商管理模式是建立服务型政府的一个关键环节，但是在实际的建立过程中暴露出一些深层次的问题，既有思维惯性的影响，又受到各种体制的影响。其问题主要表现在以下几个方面：
（一）观念落后，缺乏对监督和服务的正确认识
在工商管理部门的工作中，服务和监督是两个最重要的组成部分，决定着工商管理部门职能的实现，这就需要做好这两个方面的工作，做好相应监督工作的同时，提升自身的服务水平。但是在服务型工商管理模式的构建中，出现了政府包揽一切的现象，过多的强调了监督，而忽视了服务，这样的价值扭曲使得官本位的思想盛行，服务和责任意识淡薄，这样就影响工商管理职能的正确发挥。
（二）制度落后，缺乏完善的法律体系
服务型工商管理模式需要依赖于完善的行政制度，作为模式构建的有力保障。但是在服务型工商管理模式的构建过程中，存在着制度落后的现象，进而影响了工商行政管理在公众中的形象。我国虽然颁布了一系列的法律和规章制度，但是缺乏关于工商管理的专门的法律，严重的影响了工商行政的执法效能。可见，完善的法律体系和管理制度的缺乏，对服务型工商管理模式的构建产生了极其严重的阻碍作用。
（三）缺乏专业的工商行政管理人员
服务型工商管理模式的构建需要依赖高素质的人才的参与，特别是技术型人才和服务型人才，但是在行政人员的选拔中存在着很多问题，严重的影响了优秀人才的培养。对于工商人才的选拔主要是通过公务员考试，但是对于工商管理部门而言，职位以科级为主，呈现出单一编制的特点，同时在行政工作部门的人员管理中，缺乏约束机制和竞争机制，难以调动工作人员的积极性和主动性。并且一部分工作人员没有及时地更新观念，提高对服务型行政管理的认识，这不利于相关工作的开展。
三、构建服务型工商管理模式的有效途径
在经济的发展和社会的进步中，工商行政管理发挥了不可忽视的作用，其协调和监督的能力以及地位不断增强。随着经济多元化的发展，工商行政管理面临着更大的挑战，工作也越来越繁重和复杂。因此需要根据时展的要求，加强对工商管理工作的改进，构建服务型工商管理模式，这就需要从以下几个方面着手：
（一）加快转变工商管理部门的职能
要想建立服务型的政府，需要推进工商管理模式向着服务型的方向发展，首先需要加强对工商管理部门的职能的转变。纵观其他国家的工商管理的转变，对于工商管理部门职能的转变是必要的措施。要想在经济的发展中，发挥工商行政部门的服务功能，关键在于职能的改变。
1.降低工商管理的准入门槛
在经济的发展中，企业的登记观念发生了很大的转变，开始向着开放性和法制性的方向发展，登记制度也获得了较大的发展。这就需要改进登记制度与发展趋势不符合的地方，这就需要淡化登记管理，进而降低企业的市场准入门槛。因此在工商行政管理中，除了一些特殊的行业要进行登记管理以外，对于其他行业要进行开放管理，以备案制替代登记制度，进而为工行行政管理的职能转变提供有效的指导。
2.创新监管方式，做到主动监管
随着经济多元化发展的推进，出现了各种新型的交易方式，对为市场经济的发展注入了新鲜的血液。因此对服务型工商管理模式的构建需要做到与时俱进，改变工商管理的观念以及思维方式，最大限度的履行监督和管理的职能。因此在工商行政管理的过程中，要加强对创业自的重视和支持，对监管的方式和手段进行创新，以行政执法为依托，按分类管理的原则，对市场经济主体、交易方式进行科学分类，对案情易发和多发的经营行业、交易方式等以行政执法的方式进行重点监管，变被动监管为主动执法。
3.强化执法职能，加强执法队伍建设
为了消除工商管理的弊端，需要强化工商管理的执法职能，建立健全的市场监管体系，以满足市场经济的客观要求，进一步强化执法职能，积极提升自身履行职责能力的同时，以行政体制改革为契机，进一步完善工作体制，以现有条块监管机制为基础，努力建设成为一支专业化的综合执法队伍。
4.完善科学的法律体系
要想加强工商管理部门职能的转变，需要以完善的法律体系为依托，建立健全法律体系，使工商管理工作做到有章可循，有法可依。因此在发展过程中，相关部门要加强对法律的制定，建立约束工商管理部门的专门化的法律，统一规定，推动服务型工商管理模式的构建。
5.建立多维的发展模式
在工商管理的过程中，需要充分发挥工商干部的作用，积极地探索干部队伍的发展模式，为领导干部的发展提供多方向和多维度的选择，进而为其提供足够的发展空间。这样可以解决工商干部管理中封顶的问题，进而为工商行政管理的可持续发展和自身价值的最大化提供有力的支持。
（二）正确处理服务与监管的关系
构建服务型工商管理模式就要改变对服务和监管的态度，正确的处理两者之间的关系，切实做到在监管中体现服务意识，并且在提供服务的同时提供有效的监管，进而实现服务于监管的统一。在日常的工商管理工作中，需要依靠监管和服务的协调作用。
1.监管和服务是相互促进的
作为工商管理的两个重要的方面，服务和监管是密不可分的，在履行监管职能的同时，对消费者和经营者进行保护，为其提供了优质高效的服务，既促进了经济的健康发展，同时也促进了监管职能的实现。
2.监管和服务是互补的
工商行政管理的监管职能是在法定职权范围内，对市场经营活动进行的干预和管制，维护市场秩序，矫正市场失灵。其核心价值是“秩序"，主要体现在：
义务性和限制性。工商行政管理的服务职能是在法定职权范围内，为推动市场经济发展和实现市场主体权益给予支持和帮助，其核心价值是“权益”。市场经济既需要维护秩序，也需要实现权益，监管和服务在价值层面上互为补充，共同促进工商管理工作的有效开展。
（三）加强工商文化建设
从职能角度来讲，应整合内部资源，积极推进社会诚信体系的建设；从自身角度来讲，作为政府职能部门，必须对整个社会诚信。也就是对管理对象要诚信，管理部门也应当诚信管理。因此，工商部门要建立企业对社会诚信，政府对社会诚信的诚信体系，以提升工商部门在行政部门中的诚信地位，提升工商部门在社会中的诚信形象。
总之，构建服务型工商管理模式是社会发展的必然，对经济的发展和社会的进步起到积极的促进作用，同时又是一个复杂的工作，需要多个方面的共同努力。相信在以后的发展中，服务型的工商管理模式会为服务型政府的建设做出更大的贡献。
参考文献：
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关键词：
工商管理；经济发展；作用；探讨
工商管理在现代社会发展中占有举足轻重的地位，随着世界全球化脚步的加快，我国经济发展逐渐与世界经济挂钩，这为我国经济发展带来机遇的同时，也迎来了挑战，工商管理在经济健康发展方面做出了极大的贡献，本文简要概述了工商管理基本特征，注重论述了工商管理对经济发展影响。
1工商管理概述
改革开放30年来，我国经济发展速度不断加快，在市场经济发展中，工商管理部门发挥积极作用，这种影响力在与日俱增，进一步推动我国市场经济的良性发展。深入了解工商管理有助于更好的发挥其职能作用，并充分发挥其在市场经济中的监管的功能，但就监管而言，工商管理不是独立监管，也可以这样说，在市场经济运行中，其属于裁判官、把关人以及监督员。从不同层面分析，工商管理的身份也在随之改变，也彰显了其独特的地位，更有利于工商管理发挥职能作用。从另一方面分析，工商管理部门职能不同，其属于协调机构，类似于中介，或是一个桥梁，工商管理不仅要监管市场，还要参与市场经济运行，社会管理，还要公共服务等等，这也展现出工商管理社会职能一面。以我们国家为例，工商管理部门下设如下机构，比如常设办公厅、法规司、企业注册局等等。还有一点值得注意，不同经济体制，其在工商管理方面也存在差异性。
2工商管理特征分析
工商管理在进行市场监管或是参与经济活动时表现出一些特征，具体情况如下：第一，市场经济发展过程中，工商管理发挥了职能作用，它主要以行政管理角度来进行管理，创造一个良好的市场环境，进而为经济发展铺路。相较于其它政府部门，工商管理部门在某些方面有着极大的差异，如无独立项目、无独立资金，其主要职能相对而言非常明确，就是为了维护市场经济，确保经济发展次序，工商管理的实质就是提供一个相对较好的软环境，促使市场经济运行在此环境中能够有序发展，这与我国国情密切相关，我国市场经济发展需要一个良好环境，保障市场竞争维持在良性范围之内，这时工商管理部门职能性有很大体现，主要体现在行政职能方面。市场经济环境运行良好，这在某种程度上增加了市场投资，不断积累经济财富，促进我国经济长久发展。第二，监督手段较多。工商管理方式有两种，其一是行政处罚，其二是行政指导，就现状而言，两者有效结合的方式更能达到极好的效果。采取调节手段，或是舆论方式，以此强化市场监督，我国法律体系中，工商管理法律很多，几乎占据了法律条例的半数，因此工商管理过程中要谨慎，加强执法力度，对于违法行为依据法律严惩，依法制裁为主，辅以柔举措施，确保市场经济的良好运行。第三，工商管理的目的就是为了创设良好的经济环境，确保消费者合法权益。工商管理过程中，管理人员的职责在于保护消费者权益，维护市场经济秩序，例如：每年3.15就是为了保障市场经济的健康发展而设定的。
3工商管理对经济发展积极作用
3.1经济体制改革方面
我国市场经济发展过程中形成了一定的规律，根据相关经验分析，政企分离已经是一种常态，我国改革开放过程中，开放因素在我国经济发展中占有主要位置，从以下两个方面分析：一方面世界经济全球化让各国之间交流加强，有更多外来经济体涌入，这也在某种程度上刺激了我国市场经济，而从一方面分析，我国经济体数量正在逐渐增多，并且在整体实力上逐渐增强，特别是市场经济环境更为公正，工商管理力度也恰到好处，正是如此，很多企业发展速度加快。随着我国工商管理部门职能的不断完善，市场竞争机制逐渐形成，并且已经趋向标准化管理，可以说工商管理部门做出了巨大贡献，并在某种程度上推动经济体制改革，促进我国经济发展脚步不断加快。具体来讲，它有三大优势：第一，针对企业利益而言，从某种程度而言实现了独立化；第二，在以下几方面实现共同发展，如结合、合并、合作；第三，传统经营方式得到了创新，不仅增加了多样性，同时增加了灵活性。总的来说，这是一种未来发展方向，趋势不断加强，这对于我国未来经济发展是非常有利的。
3.2促进企业改革
2008年，我国工商管理效益显著，这主要归结于工商管理的法律监督职能，这不仅加强了对企业的监管力度，同时也使个体商户管理更为有效，针对各种基础信息，比如登记注册、商标注册等，还有其它形式的信息，这些对于企业发展都至关重要，工商管理部门为其提供了良好的服务，并且对其进行有效指导。由此可以看出，工商管理部门职能随着社会发展不断完善，这在某种程度上推动了经济体发展，并且在经济改革方面功效显著，协调市场经济发展。例如：上文中提到政企分离，又如加强对以下部门引导，如农业、电信、教育等。此外，工商管理还充分重视偏远地区，或是资金匮乏企业，对两者进行指导与有效支持，在往的工商管理中，个体商户管理也随着经济发展发生改变，由单一模式逐渐向多元化靠拢。
3.3保障消费者权益
首先，国家颁布了相关法律，这为工商管理提供了强有力的支持；其次，工商管理职能正在发生转变，逐渐重视消费群体。最后，工商管理实施过程中采取了相应的方法，促使消费者利益不受到侵害。具体实施方法如下：第一，依法办事，正确使用职权，确保市场经济秩序，消费纠纷处理及时，针对违法商业活动，工商管理部门必须依法处理；第二，强化法律知识宣传，促使法律知识得到有效普及，当消费者权益受到伤害时，他们可以借助法律维护权益；第三，履行监督职能，工商管理部门要积极发挥自身监督职能，促使非法活动显现出来，并予以处治，对于存在的非法安全隐患，工商管理部门必须给予遏制，促进我国市场经济健康发展，彰显市场经济公正以及公平。对于工商管理部门而言，其在管理过程中主要是针对经济行为，但这却不是唯一的管理内容，社会的和谐发展也离不开工商管理，其在某种程度上可以起到一定的促进作用。从整体上分析，我国工商管理具有非常重要的意义，其可以促进社会经济快速发展，而社会经济活动也同样发挥自身的职能作用，促进社会整体生活的提升，因此，工商管理在市场经济发展中占有重要地位，并对社会经济发展起到促进作用。
4结束语
综上所述，工商管理在我国市场经济发展中具有极大的推动作用，促进了我国经济更快更好的向前发展，工商管理职能随着社会发展正在不断改变，而且管理方式也在不断完善。文章主要概述了工商管理的基本职能，简要介绍了工商管理的基本特征，从三个方面重点阐述了工商管理对社会经济发展的促进作用。
作者：张雪红 单位：宁夏隆德县环境保护局
参考文献
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工商管理是市场经济不断发展的产物，是市场经济体制日趋成熟的体现，其对社会经济的发展有着促进意义。工商管理可以维护市场经济的稳定性，可以更好的发挥出管理职能，还可以扩充工商管理的内容，保证经济长期的发展。下面笔者对工商管理的重要作用进行简单的分析。
1.规范市场经济行为。
工商管理可以维护市场经济更好的运转，其对经济市场的规章制度有着监督与管理的作用，工商管理可以保证市场经济行为的规范性，保证市场经济秩序更加健康有序的执行。在当前社会，我国与其他国家之间的贸易往来越来越频繁，为了维护市场的稳定性，必须建立健全的法律制度以及管理体系，工商管理可以促进经济稳定的发展，通过国家的宏观调控，对经济活动有着正确的指引，这可以调节企业之间利益的平衡，避免不正当竞争的出现，是保证经济稳定发展的重要前提。
2.对经济发展的调整。
工商管理对我国经济有着重要的调整作用，在市场环境不断变更的前提下，我国的经济体制以及管理制度出现了改革，这是为了更好的适应社会发展的要求，在对经济发展措施进行优化后，市场经济可以实现可持续发展。在当前经济市场环境下，工商企业需要做好资源的整合，提高资源的利用率，对管理的模式进行改进，帮助企业尽快走出困境。企业在进行商品交易时，不能出现违规操作的行为，工商管理可以抑制不良风气的形成，可以保证企业经营的规范性，营造出良好的市场环境。工商管理可以促进公平竞争制度的形成，对企业的发展战略有着调整作用，实现了技术的创新，管理理念的革新，是企业经济水平提升的有效措施。
二、我国工商管理的发展历程
在我国经济不断发展的前提下，工商管理体制逐渐形成了，市场环境发生了改变，市场经济体制也出现了变化，这也使得我国工商管理不断的发展与变化，下面笔者对工商管理发展历程的特点进行简单介绍。
1.管理范围的扩大。
随着经济的不断发展，我国企业的数量逐渐增多，企业的类型也更加丰富，这促进了工商管理范围的扩大。为了更好的私有企业进行管理与检查，工商企业制定了“六道检查”制度，并且制定了相应的标准，使得工商管理的职能得到了充分的发挥，而且市场经济的发展体制更加规范。工商管理有着重要的作用，很多企业的管理者都认识到了工商管理的重要性，在经营的过程中，杜绝了不正当竞争行为的出现。
2.管理系统规范化。
工商管理的相关部门和系统也在逐步走向规范化的道路。单一的管理监督已经不能满足庞大的市场管理需求，一支有组织、有纪律以及有完善管理流程的管理队伍是促进新时期下的工商管理工作更好进行的基本要求，同时为了满足国家宏观调控的需求，规范化的管理体系也是必须的。
3.管理方式多样化。
管理理念和方式随着社会观念等的不断进步在发生改变，管理不再是一种单一的行政方式，而是包括了行政、经济、法律以及思想政治教育等各方面的内容，管理方式上的多样化。对于市场经济行为的规范和处罚也实现了多样化的管理方式，促进市场经济长远目标的达成。
三、工商管理对经济发展的积极作用
1.工商管理保障企业主体地位。
工商管理在经济的持续深入大改革过程中，能够加强流通体制方面的改革。一些大型的行业集团在地区跨度以及行业延伸上都较大，企业之间的自主交流容易产生障碍，企业的利益导向不再明确，从而出现强制关系的发生，通过政企分开能够有效地避免这种地方政策束缚的发生。在工商管理过程中，能够根据企业综合商业模式，将各种形式下的企业经济联系发展成为一个自主的系统。工商管理的通过这种干预性的引导来进行企业发展的辅助，提高企业的生产效率，确保企业发展过程中的主体地位，促进其更快更好的发展。
2.工商管理保护消费者的利益。
工商管理能够提供给消费者维护自身权益的合法途径，规范企业的经济行为，让消费者在进行商品消费过程中能够享受到应有的品质。工商管理部门应该深入开展公益性的法律讲桌，加强民众的法律观念和意识，建立消费者保卫自身权益的合法途径，明确消费者的需求，发挥大众的监督功能，从而引导企业的发展走向规范、高效的现代化道路。
四、经济发展对工商管理的新要求
1.经济发展的快速提升工商管理的内涵。
经济在不断向前发展，从而促进了人类社会各行各业的繁荣，也带来了各个方面面貌的改变，其中对于工商管理的内涵基础也有了相应的提升。市场经济的有序进行，改革的平稳推进，都是在相应管理制度的保证下，工商管理能够不断优化市场环境，净化风气，调节产业结构。在经济的快速发展中，对于工商管理的效率也提出了更高要求。
2.经济发展规范工商管理体制。
经济发展的步伐不断加快，同时也带动了相关体制的不断规范化。在工商管理过程中，相关体制的完善能够更好的为经济发展来服务，体制的改革和健全，能够改正原有体制中的缺陷。
所谓的工商管理是管理学的重要分支，它是指充分利用管理学和经济学的理论知识，运用先进的管理方法对企业实行有效管理以及有关经营的重要决策，它具有较强的应用性。在新时期下，市场经济瞬息万变，工商管理部门作为市场经济管理的主要职能部门，管理的范围很广，因此还需要掌握市场营销学、会计学、管理信息系统等其他相关专业知识，以便顺应社会经济发展的需求。
2. 工商管理的职能
工商管理在我国经济发展的过程中所要履行的职能主要包括以下两个方面：其一，工商管理为我国创造良好的经济环境发挥了不可磨灭的作用，不仅推动了社会经济的高速发展，还在思想价值观方面发生了深刻的变化。工商管理的行政部门通过实施一系列的行政手段，有效的维持了市场的正常秩序，使得社会上的各个经济活动逐渐法制化、规范化。其二，工商管理在完善市场经济管理操作中发挥应有的作用。市场经济的发展速度与经济管理操作方法的更新速度不一致，后者远远滞后于前者，这种差异性会给经济的发展造成一定程度的影响。而工商管理部门能够对市场经济的发展状态有一个整体的了解与研宄，因而它能够对市场经济的管理操作方法提出相应的改善措施，使经济管理方法更适应于经济发展的实际需求。
3. 工商管理方面存在的问题
在新时期、新环境下工商管理也面临着新的挑战。就目前而言，我国的工商管理还存在着一些纰漏和不足之处，简要的概括为以下几点。
(一）不健全的工商管理体制
工商管理所发挥的职能与作用随着市场经济体制改革的深入而越来越大，其管理的范围也不断扩大。它不仅要管理好社会的经济活动，还要强化监督，对于私营经济和公有制经济都要同等重视管理。然而，当前的工商管理体制还明显跟不上时展的脚步，仍然是各个部门各自为政，而且地方保护措施严重削弱了工商管理的力度。因此，若要加快建立社会主义市场经济新体制，缩短与发达国家的距离，就必须健全和完善工商管理体制。
(二）缺乏中高级工商管理专业人才
社会上并不缺少工商管理人员，但是针对中高级的工商管理人才却是严重紧缺。现在的经济与过去相较之，是属于在知识生产和消费的基础上建立起来的新型经济，它同时也要求工商管理人员要有专业的管理知识、与时俱进的思想、创新的思维和强烈的竞争意识。但是，相关部门在人才培养的计划上存在片面性，包括一味的重视专业知识的授予，其教学内容和设计与社会实际需求有偏差，培养的途径和考核办法单一，而在培养创新意识方面未得到足够的认识。
(三）工商管理执法力度不够
工商管理部门时刻监督着整个市场流通环境，同时，在实现依法治国的道路上也起到了推动作用。工商管理人员要履行其职能，严格依法行政，提高执法力度^可是，理想与现实总是存在差距，工商管理部门很难在日益复杂的社会环境中自如地发挥应有的职能。
4. 新时期加强工商管理职能的有效措施
(一）改变传统管理观念
传统的管理观念已经难以适用于现代的市场环境，因此,在保留传统管理观念的精华的同时，树立正确的管理意识，这不仅包含先进的管理办法，还包括管理者的自身素质和职业道德。在实际工作中要有意识地应用这样的观念，提高工作效率和管理水平。
(二）改革创新，遵守工商管理原则
一切事物都处在变化运动当中，所以企业也要不断地改革创新，才能在竞争激烈的市场中立足。工商管理部门的职能发挥也是影响企业生存与发展的重要因素之一，因此，改革创新是必然之举。其次，工商管理部门要严格遵守和执行国家规定的法律法规，遵守工商管理原则，在企业内部加强宣传力度，并积极帮助企业解决在创新和改革过程中遇到的各种疑难问题，维持社会市场经济的健康运转。
(三）加强对市场经济的监督和管理
加强对市场经济的监督和管理是工商管理部门的重要工作内容之一，可以从以下几个方面着手：第一，对市场主体准入资格的条件进行严格考察，确保各主体的合理化，创设良好的市场经济发展氛围。第二，要加大监督、严格控制市场行为，对于某些违法经营的企业进行严肃处理，帮助推动市场经济行为向更加规范的道路上发展。第三，工商管理部门应与其他相关部门建立友好合作关系，才能将职能发挥到最优效果，共同维护良好的市场秩序。第四，对于不正当的竞争行为要依法查办。加强网络举报、群众和媒体对工商部门的监督，营造公正、公开、公平的市场交易环境，着力维护好消费者的合法权益。
(四）调整工商管理的内部职能机构，明确职能关系工商管理的各个职能部门，内部管理不到位、部分工作
内容交叉重复、部门间沟通交流少，会影响到管理和监督职能的发挥。因此，工商管理部门要明确划分管理职能，调整内部职能机构，加强部门的交流与沟通，只有这样才能改善工作效率，以便加强工商管理的整体执法力度。
二、新时期工商管理的必要性
伴随着经济体制改革的不断深入，企业的组织结构也日益复杂。工商管理部门在维护经济秩序中发挥着极其重要的作用。这不仅表现在组织及监管社会管理体系，还表现在政府对市场的监控以及依法行政中。特别是在我国加入WTO之后，工商管理职能对促进我国国内、国际市场的持续稳定发展有着重要作用。近年来，我国关于工商管理职能的研究取得了很大的进展。但是随着市场经济的不断发展，工商管理部门的任务也必将越来越重，直接导致现行的工商管理体制无法适应新时期的需求。所以，在新时期背景下，实现工商管理与时俱进，不断适应新时期的需求，充分发挥工商管理部门的职能是非常必要的。
三、工商管理存在的问题
我国目前工商管理还存在一定的问题，这些问题不利于工商管理职能的充分发挥。主要表现在以下几个方面：
1.体制不够健全。当前的工商管理体制是按照行政区来进行划分管理的，它把区域性市场人为地划分为一块一块，各个管理部门各自为政，这对于形成管理合力是非常不利的[2]。而且有的地方政府会采取地方保护措施，这也大大削弱了工商管理的力度。因此，目前我国的工商管理体制是不够健全的。
2.执法力度不够。工商管理部门在当前社会关系日益复杂的市场经济下并不能够应对自如，执法力度被不断弱化：工商管理部门做出的行政处罚决定之后却不能强制执行，这在一定程度上削弱了工商管理部门的权威性；其次是地方保护主义的干涉，使得工商管理人员的执法难度大大增加。
3.缺乏专业人才。就目前而言，中高级的工商管理人才是非常紧缺的。现代化市场经济与以往的农业经济或者工业经济不同，它要求我们的工商管理人员要具备一定的竞争意识，要有一定的国际经济、贸易以及金融思想，但目前的我国工商部门在制定人才培养方案时，并不重视这一点，导致无法为工商管理部门培养创新型人才。
4.内部控制有待完善。目前我国工商管理部门内部也存在一定的问题，比如：职能部门较多国家的投入也多，但是内部体系不完善导致国有资产的浪费；其次工商管理部门内部没有健全的审计机构，这使得对内部的会计控制非常不利。
四、新时期如何充分发挥工商管理的职能
1.更新观念，树立新的工商管理意识。树立正确的工商管理意识是提高管理水平的重要途径之一。这里说的正确的管理意识不止包括管理的能力，还包括管理者的职业道德。工商管理部门应该以全心全意为人民服务为宗旨，改善管理服务的态度，在认真贯彻国家工商管理规定的同时，要树立起管理是为了更好地为人民服务的观念。
2.重点做好三方面的工作。三方面的工作就是指：1、对市场主体的准入资格：对于企业的发展过程中的任何问题，都要从培育和扶持的角度出发，不能只是机械地抠条款；2、对市场行为的监管：运用职能来规范企业的市场行为，不断促进企业有序且健康的发展；3、对市场竞争、交易中的违法行为进行查处：对于市场竞争中的各类违法、违章行为要进行严厉打击，保护消费者和生产经营者的权益，以达到维护市场良好秩序的目的[4]。
3.严格按照工商管理原则行使管理职能。我们在前面就提到，工商管理工作必须要遵循的两点原则：实事求是原则、依法行政原则。工商管理部门在行使职能时要严格按照这两点原则进行管理工作。首先是要从企业实际出发，切实地帮企业解决实际问题；其次是要加大工商管理法规的宣传力度，让企业能够自觉的遵守规定，对于没有遵守规定的企业，要依法进行处罚，切实维护法律法规的权威性，以达到维护市场秩序的目的。
4.调整内部职能机构。当前，我国工商管理的各个职能部门的职能是存在相互交叉的，这在很大程度上削弱了职能的作用[4]。因此，工商管理部门要对职能进行明确的划分，防止出现职能重叠或者职能不相干的情况发生，加强工商管理的执法力度。
一、历史概述：
在剩余产品的出现和剩余交易过程中才有了工商行政管理，在这样一个特殊的时代，它出现在强调农业和抑制商业的历史发展进程中，并且它也有不同的特殊特征。因此，当时工商行政管理是从巩固国家统一，维护封建统治，发展生产力等各种政治经济问题中诞生的。为了同样的目的，中国历代都十分重视严格的体力劳动。司市是专门为有效开展全国市场活动而设立的监督。在中国前秦和汉代，政府开始从事手工业，人们实行注册管理，这也成为中国古代最早的工商企业的注册。明清时期，市场也初步建立起来。而工商行政管理的市场逐渐形成是在晚清，分布在中国北部。发展到中华民国时期，工商管理更加完善。工商管理最初也是有一定规模的管理。同时，为了更好随着这一基本经营管理模式的实施，一系列配套设施逐步建立。此外，中国工商行政管理的基本机构也是逐步形成配套的行政管理设施。
二、工商管理的基本职能：
工商管理实际上是一种行政手段，其本质是建立良好的市场环境。工商管理存在的意义是打造良好的市场环境，为经济的发展打好背景基础。经过规范后的市场行为才能保证市场的有序运行，实现更好的发展。通过控制整个市场，使市场在良好的环境下发展。根据我国法律，有关工商管理的法律法规占总数的一半以上，这也反映了我国对工商管理的重视程度，避免出现不合理的社会现象，提高市场的规范性。与此同时，这些措施除了有助于国家的发展，还为消费者的权益提供了有效的保障。最重要的一点是，企业管理不是一项经常性的任务，而是每日都应该坚持的工作。因为只有做到了对市场的实时监控，才能更加准确地把握市场的走势，从而做出应对市场变化的最佳措施。
1、促进整体性经济的发展
企业管理对带动经济发展具有一定的积极意义。目前企业的体系结构中，管理部门与企业之前不仅仅是上司与下属的关系，更多的是两者之间的合作共赢。准入制度的逐渐完善让市场之间的激烈竞争变得更加公平，更加公正。此外，现时的业务管理方式渐渐看不到原有的管理模式了，大多采取的都是更加现代化的管理方式，而且管理的形式也不再是单一不变的，他们通过多样化的管理方式使市场管理更为彻底。改革开放以来，个人和整个市场的变化都反映了企业管理的成功，相关的方面基本可以依法进行。经济在快速增长的同时也使原本隐藏的市场问题逐渐暴露了出来，这就需要相关部门以此为依据，制定相应的法律法规，便于之后对这类问题进行处理。
2、促进经济体制的改革
近些年来，我国经济实现了迅猛发展，在这种有利条件下，国内相关企业的发展情况较为良好，而且在改革开放政策的实施后，很多外企纷纷进入我国市场，这些都推动了我国经济体制改革的进程，在一定程度上保证了市场环境的公平性。换言之，企业管理对经济体制的改革作出了巨大贡献。在当下这个阶段，企业管理采取的全新的模式，在发展范围上也由原来的企业单独发展延伸到了个人与个人之间合作后的共同进步。这一模式在持续应用过程中将会发挥越来越大的积极作用。
3、促进企业的进步与发展
我国在企业发展方面制定了一系列的法律法规，并对每个注册成功的企业进行基本信息的统计。由此可见，企业管理的不断深化对带动各级的发展以及促进企业改革都有积极意义。比如说政府与企业分离后，为农业和教育的发展做出努力，也为边远地区的发展提供一定程度的经济支持等。
4、促进消费者的权益保障
目前我国对消费行业的关注度越来越高，相关的法律法规也逐渐制定完善，所以对消费者合法权益的保障也越来越受到工商部门的重视。对于不合理侵犯消费者权益的现象，必须要依据相关法律进行严厉打击，而且要做好法律宣传工作，让更多的人了解到消费者应如何借助法律的正规手段维护自己的利益。有关部门的工作人员更是应该恪尽职守，在自己的工作岗位上发挥自己的才能，不能放过一丝一毫的违法行为。工商管理在促进经济发展方面以及社会进步方面都具有十分重要的作用。
三、进一步完善工商管理的建议
（一）优化服务体系。在社会发展的新阶段，各企业必须要强化服务意识，明确市场的需求，特别是微型和小型企业工商行政管理部门应充分履行国家赋予的职能与权利，全力打造一个利于经济发展的市场环境。赋予管理以及民主性，带领企业建立健全管理体系，从而实现企业管理水平的进一步提升。此外，政府要加大市场的行政监管和处罚力度，尽可能地减少违法行为的发生。
（二）引导信息化建设。积极推进工商管理的信息化建设，争取打通各市场经济主体之间的联系渠道，并且以信息化网络服务平台为媒介，传递和国家出台的相关政策。此外，企业在信誉度评价通过后可与金融机构形成对接，这将会为企业带来更广阔的发展前景。工商管理实现了网络化、集成化的信息管理平台向单一人工操作的转变，有利于提升工商管理工作的质量水准，实现经济的进一步发展。
总结
工商管理在促进我国经济发展方面扮演着十分重要的角色，它在完善国家法律法规、监控市场经济形势以及维护消费者的合法权益方面都具有积极意义。可以说，市场经济如果想实现进一步发展，那就必须要做好工商管理工作，工商管理为市场的正常运行提供了可靠保障。
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一、工商管理内涵概述
工商管理属于我国政府管理的一种手段，隶属于国家工商局，是我国政府调控市场经济的重要只能部门，对市场经济各项经营活动起到了约束与把控作用。工商管理工作可以通过定期检查的形式，针对市场经济各个主体的交易行为、运营资格等内容进行规范和约束，一旦发生违反我国相关法律要求、工商管理规定的现象，会理解结合相关要求与程序依法针对市场经济中各个经营主体开展惩处[1]。此外，工商管理工作在政府宏观调控经济当中也起到了不可忽视的重要作用，在市场经济发展的各个环节当中发挥着不可灭没的作用。
二、工商管理基本特点
工商管理工作是一种行政手段，隶属于我国行政管理部分。工商管理工作具备一定的独立性，并且自身控制、干预性质显著。一般情况下，在市场经济当中，工商管理部门并不会自主的经营项目，并且没有独立资金注入。但是，工商管理承担着市场调控、市场管控、市场干预的重要职能，其目的便是保障我国市场经济的平稳开展、科学进行，保障市场秩序的稳定性，杜绝出现恶性市场竞争现象。客观来说，工商管理便是市场秩序维护管理者，并且不参与任何经济活动当中。若在市场经营当中存在不公平、不公正现象，可以通过对交易双方进行控制和行为惩处，确保市场当中交易环境的净化、健康、稳定，保障市场经济当中各个经济主体的合理竞争。科学高效的工商管理工作，可以最大程度上确保市场经济发展的稳定性与平稳性，为市场经济的可持续发展打下良好的基础保障。
三、工商管理对经济发展的作用
1.高效维护市场经济秩序
在实际开展工商管理工作的过程中，都是严格按照我国宪法与法律的相关规定，深入针对我国市场经济的多元化与市场经济关联性进行详细分析，针对市场当中企业无法解决的问题，依法开展强制定管理[2]。依法管理是工商管理工作当中不可忽视的基础，通过健全工商管理标准，切实在提升市场规范性的基础上，促进市场各个环节的和谐发展。在市场经济日渐复杂的当下，很多坑害消费者利益、恶意竞争、不当抬价等诸多市场不良经济行为日渐显著，通过工商管理科学执法的手段，可以及时发现市场经济当中存在的不良现象，并针对该现象进行及时改进，切实有效维护了市场经济秩序、维护了广大消费者自身合法权益、解决了市场经营当中的矛盾与纠纷。切实有效在促进市场经济健康发展的基础上，促进了市场经济的平稳发展。
2.促进了市场经济规范化发展
工商管理工作已经渗透到了各个企业和生产运营工作当中，在一定程度上促进了企业的生产与发展效率。当前在开展企业管理工作的过程中，为了践行我国当前市场环境发展要求，往往会将工商管理内容与企业经营生产进行紧密结合，在一定程度上展现了工商管理工作对企业的控制与规范作用。例如，当前很多企业为了实现自身的经济效益最大化，往往会通过缩减成本的形式增强经济效益，这便会直接造成企业产品质量下滑、生产工艺标准不达标等诸多现象，导致消费自身利益遭受到损失[3]。工商管理自身存在着市场监督管理、产品质量管理等诸多功能，在工商管理的控制与监管下，针对各个产业生产都制定出了相关的质量准则，企业生产的产品必须要在满足基础质量准则的基础上，才能上市。在工商管理的约束下，不仅可以有效的提升市场经济产品质量，而且还对企业的生产行为与生产质量起到了规范的作用，有效的促进了市场经济的规范化发展、为广大消费者的消费权益打下了基础保障。
3.为消费者权益做坚实的后盾
工商管理自身具备服务性能，不仅维护了经济市场的稳定和谐，而且维护了广大消费者的权益。随着我国当前人们生活水平不断提升，人们对于自我利益的认识更强，更加注重维权、维护自身正当利益。在此基础上，工商管理的宣传力度也不断提升。在新媒体技术的引导和促使之下，工商管理宣传工作也积极利用互联网平台开展消费者维权意识宣导，利用微信、微博、论坛等诸多手段，真切的让公民在了解工商管理权责、职能的基础上，强化群众们法律意识和市场警觉，杜绝侵害消费者利益的市场经营活动，强化了企业的自控能力，真正的成为了消费者权益保障后盾。
四、结语
总而言之，工商管理对我国市场繁荣、稳定，市场秩序稳定打下了强大的基础保障。在实际开展工商管理工作的过程中，应该最大程度上发挥出工商管理的职能，促进我国市场经济的稳定发展。
参考文献：
工商管理在我国社会经济发展的过程中占据着十分重要的地位，其职能的发挥对经济的发展会产生重要影响。一般工商管理的基本职能主要表现在两个方面:一是市场监管行为不具独立性，在对市场经济进行监管时，工商管理的市场监管行为不具独立性。市场经济主体的把关人就是工商管理,其是市场经济正常运行的有效保障，能够有效维护市场经济的秩序，对经济进行有效监督。二是能够强化各部门的合作,工商管理在对市场经济进行监管的同时，也必须要适当参与到公共服务、社会管理以及经济监管等基础建设中，在一定程度上促进市场经济的发展。一般国家工商管理部分内部机构包括外商投资企业注册局、企业注册局、市场规范管理局、消费者权益保护局、法规局、办公厅等部门,各个部门不仅要能够各司其职，还要能够相关合作,充分发挥各部分的职能。此外，由于工商管理的模式和形式不同，因此在不同的经济体制中要结合实际情况,选择不同的工商管理,从而促进经济的健康稳定发展。
二、工商管理与经济发展之间的关系分析
(一）工商管理与经济发展相辅相成市场经济产生的条件就是商品交易的发展。市场经济具有调节职能的作用，其是经济发展的必然趋势。就目前而言，由于经济全球化的发展，我国的经济与世界经济的联系日益紧密,使得我国市场范围不断扩大,从而提升了消费者的消费意识以及市场的自我意识,法律法规以及企业管理不断完善。总的来说,经济的发展进步促进了工商管理的发展，同时工商管理的发展又推动了市场经济的发展,两者相辅相成,相互促进。
(二）经济发展是工商管理的基础
以往工商管理的主要职能就是管理和监督企业，在企业内部会设置有相关的工商管理机构,对企业的交易情况以及经营情况进行监督；同时企业人员在在市场交易工作中’能够对自身的行为加以规范,强化自律能力，从而确保市场经济秩序的良好发展。在商品经济发展的过程中，工商管理产生的基础和前提就是经济的发展，并且经济的发展能够对工商管理起到决定性作用。就目前而言，我国越来越重视工商管理，确保其能够向更高层次发展。
(三）经济的发展能够促进工商管理的发展
随着社会生产力以及经济的发展，优化了生产关系，但是经济的发展加剧了企业利益主体间的矛盾,导致矛盾越来越突出，并且呈现出复杂化的趋势。由于市场机制本身存在不足，在对经济进行调节时，如果仅仅只依靠市场机制的调节，则会影响经济的健康稳定发展，必须要将工商管理与市场机制进行协调，促进经济的可持续发展。当然在市场经济发展的条件下，工商管理机制不需要不断完善、以此满足经济发展的需求，充分有效发挥出其监督、维护以及管理的作用。
三、工商管理对经济发展产生的具体影响分析
(一）工商管理促进了我国经济的可持续发展
工商管理的合理能够有效促进经济的健康稳定发展，实现企业的可持续发展。工商管理部门日常的管理工作，主要就是对法律部门与企业之间的关系进行协调处理，从而协助法律部门监管企业法律法规实施的具体情况。随着经济形势的不断发展变化,工商管理部门的管理理念必须要适应社会经济的发展，有效打破传统的管理理念，建立服务机制与模式,从而促进我国经济的稳步发展。此外,企业要想实现自身的长远发展，必须要提高高层管理者的思想觉悟，加强管理者对工商管理的重视度。一般在对企业进行工商管理时,必须要深人评估企业所面临的经济形势，完善工商管理的形式。只有经济的稳步发展，才能促进企业的健康发展，而工商管理对经济发展具有重要的促进作用，因此企业必须要不断完善工商管理的模式，确保其具有科学性以及合理性，以此促进企业的可持续发展，为我国国民经济的发展做出重要贡献。
(二）强化企业的管理力度
随着经济学理论指导的不断完善和发展，其能够有效指导企业管理，促使企业重视工商管理,能够在企业管理中对工商管理的地位加以确立。在市场经济发展的背景下，企业可以对工商管理进行调整和完善，并以相关的法律法规为依据，严格执法，确保企业各个工作环节的正常进行。在工商管理中，必须要树立正确的服务意识，从而实现企业的可持续发展。此外，经济市场秩序的稳定需要工商管理来进行维护,在市场经济的发展过程中，工商管理必须要提供合理科学的保障，从而引导市场经济的良好发展。一般企业在工商管理的指导下,能够加强自身的管理，优化管理制度,并在一定程度上维护企业自身的信誉和形象，从而促进企业的健康稳定发展。
(三）工商管理促进了消费者合法权益的保护
工商管理的主要工作之一就是保护消费者的合法权益，消费者对企业商品的满意程度直接关系着企业的长远发展，所以企业在经营过程中的重点就是对消费者的合法权益加以保护。工商管理部门可以向消费者积极宣传相关的法律知识，这样能够增强消费者的维权意识,避免其在购买商品时合法权益被侵害;同时在一定程度上能够加强消费者对不法企业的投诉。工商管理必须要对消费者的合法权益加以重视,加强宣传力度，有效提高消费者的维护自身合法权益的意识，为企业树立良好的信誉和形象,实现企业的健康发展,促进我国经济的可持续发展。
(四）促进了各类市场体系的健全和完善
工商管理部门能够利用自身的职能有效监管市场主体，从而促进各类市场的健康稳定发展,并有利于市场体系的健全和完善。经济运行的重要枢纽就是市场，市场体系的建立和完善能够有效推动经济发展,具体表现在以下几个方面:一是促进经济资源的优化配置。就目前而言,我国资源较为紧缺,因此必须要对有限的稀缺资源进行合理有效配置，将资源进行充分开发以及利用,有效避免不必要的浪费，这样才能实现社会经济的可持续发展。一般来说,建立和完善市场体系，能够有效保证稀缺资源的优化配置,充分发挥出市场调节的作用，将稀缺的经济资源引向有效率的经济部门，从而对经济运行效率进行有效提升，促进我国国民经济的可持续发展。二是有利于实施和传导国家宏观调控政策，社会微观经济活动的重要场所就是市场，要想有效实施国家宏观调控政策，必须要以市场为导向。一般而言,市场能够将微观经济活动与宏观管理主体进行有效连接，国家在对商品供求进行直接调节时，可以充分采取各种宏观调控手段,使市场价格能够形成相应地机制,对企业的生产经营方向进行间接调节和引导。建立和完善市场体系，对于国家宏观政策的顺利实施提供了强有力的保障，能够促进市场监管主体监控经济活动能力的提升，对经济的健康稳定发展产生积极的影响。
(五）优化法律监督机制
工商行政管理部门能够以相关法律法规赋予的权限和职责为依据，对市场进行严格监管，并加强执法监管的力度，从而有效落实国家的法律法规，维护国家法律的权威性。在对市场进行监管的过程中，工商行政管理部门必须要以行政执法程序为基础,将教育与行政处罚相结合，进行合法合理地监管，对企业的经营竞争活动加以引导和规范,从而维护市场经济的正常秩序。一般而言,工商管理中行政复议、行政处罚、行政强制以及行政许可等环节效能的提升,能够有效强化市场监管，保证市场经济的顺利运行。此外，对工商行政管理中相关的法律法规加以完善，能够有效提髙管理部门的合法性以及透明性。
