【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0253-01
1.引言
建设工程造价管理行业是建筑业的一个子行业，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。工程造价是建设工程管理中一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的专业，在现实工作中主要从事工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算，进度款结算，以及工程决算等工作，其中预算和结算是主要和常见的工作内容，是整个建设项目管理的核心部分。
2.装饰概预算课程改革过程中问题的思考
《建筑装饰概预算》课程是工程造价专业的必修课程，需要学生不但具有较扎实的理论基础，更要具有分析问题，动手解决问题的综合能力，这正是体现了职业教育在工程造价专业上实践性强的特点。
针对我校高职类工程造价专业《建筑装饰概预算》课程的调研发现存在以下问题：第一，授课内容繁杂，课时有限。课程总学时一般较少，在有限的课时内既要完成全部授课内容，还要使学生具有独立编制建筑装饰工程造价文件的能力，具有一定困难。尤其是在没有安排实验课时的情况下，工程计价软件的学习只能是课堂上教师做示范，课后学生自主练习，无法保证学习效果。第二，学生实际动手能力较差，实践应用能力弱。工程造价专业学生对于建筑装饰装修计量与计价课程的重视程度不够，造成了学习态度不够积极认真，只满足于听懂课堂所教内容，没有主动掌握装饰工程计价技能的动力和需求。很多学生学完本课程后实际动手能力较差，无法独立完成完整的装饰工程造价文件。
透过建筑装饰概预算课程改革，发现的问题普遍存在工程造价专业其他课程，学生没有形成职业能力，教学效果不理想。因此，有必要思考高职工程造价专业课程体系建构，实现高职教育“以学生为主体，行动导向教学，理实一体，教、学、做、评合一”的教学理念[1]。
3.当前工程造价专业课程体系现状
从工程造价人才需求调研来看，“复合型”人才稀缺。所谓“复合型”人才就是指既懂造价又懂经济和相关法律法规，既懂预算又懂施工，还能兼顾土建预算、安装预算和装饰预算，还要能持证上岗。虽然许多高职院校通过增加专业技能、综合实训等环节来加强学生的实践技能培养，但大部分仍以单项技能训练为主，与实际工作岗位需求还存在一定的距离，导致学生无法尽快适岗。因此，需要打破常规思维模式，重新确定专业培养目标，重构专业课程体系[3]。
4.高职工程造价专业课程体系建构
以“对接产业、依托行业、定位职业、服务社会”为建设思路，按照工学结合的要求，综合岗位群各岗位的知识、能力、素质要求，改革传统的学科体系课程模式，强化职业导向，突出职业能力和可持续发展能力的培养，全面推进以职业岗位和职业能力为本位的基于工作过程的课程体系改革，建立工程造价专业校内外“双轨”教学模式，实现本专业新的项目化课程体系[4]。
（1）基于工作过程的工程造价专业课程项目教学体系建构思路
课程开发的技术路线和流程为：企业调研确定职业岗位并归纳典型工作任务整理主要工作所需职业知识与技能根据教育规律将将职业知识技能转化为教学课程模块形成基于工作过程的课程体系建立课程准、开发基于工作过程的课程与教学资源。
（2）基于工学结合模式的工程造价专业校内外“双轨制”教学模式建构
当前职业教育以学生为中心，以满足岗位需要为目标，结合造价专业学生实习就业岗位群的需求，建立本专业工学结合、校企合作教育“双轨制”的人才培养模式。通过校企合作使企业得到人才，学生得到技能，学校得到发展；从而实现学校与企业“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的双赢结果。
轨道1：学校老师培养制。校内教师学校以课程体系为主，通过项目教育、学习情境教学，使学生掌握基本知识，形成造价岗位职业技能与素质。
轨道2：企业导师培训制。企业导师以岗位要求为根本，在岗位实训过程中，结合实践，对学生的职业能力进行进一步深化指导，实现学生理论知识的彻底实践化，弥补学校教育中岗位实际能力培训的不足。
“双轨制”的人才培养模式可使学生毕业就上岗，完全胜任岗位要求。
5.结束语
针对高职工程造价专业学生未来岗位和应具备能力的结构进行分析，总结出当前高职工程造价专业课程体系重构的路径，将教学过程按项目情境工作化，并提出“双轨制”教学模式，利用学校和社会两种教育资源、两种环境条件，是实现人才培养目的，提高高职人才培养质量的有效途径。
参考文献：
[1]杨榕，李鉴明，《建筑装饰装修计量与计价》课程改革探讨[J]，建筑学研究前沿，2012年12期
本专业学生毕业后可在工程(造价)咨询公司、建筑施工企业(乙方)、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、 房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门(甲方)等企事业单位，从事工程造价招标、 建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预(结)决算、工程成本分析、工程咨询、 工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作。
从事行业：
毕业后主要在建筑、房地产、家居等行业工作，大致如下：
1 建筑/建材/工程;
2 房地产;
3 家居/室内设计/装潢;
4 其他行业;
5 专业服务(咨询、人力资源、财会);
6 新能源;
7 环保;
8 金融/投资/证券。
从事岗位：
毕业后主要从事预算员、造价工程师、造价员等工作，大致如下：
1 预算员;
2 造价工程师;
3 造价员;
4 土建预算员;
5 土建造价工程师;
6 工程预算员;
7 项目经理;
8 安装预算员。
工程造价专业就业前景
工程造价行业就业前景很好，工程造价是属于土木建筑方面的，因为每个工程都会需要造价预算，就这个工作而言是必不可少的，所以对于造价这个行业来说也是十分可观。工程造价专业是在建筑工程管理专业的基础上发展的新专业。每个工程从开工到竣工都要求有预算员全程参与，开工的预算，工程进度拨款及工程竣工结算的工作都要求预算员进行预算，而从业主到施工单位及公正方的造价咨询中心都有自己的预算员，很明显，该专业人才的社会需求量极大，就业范围很广，就业机会多
工程造价专业培养能力
1.具备对新知识、新技能的学习能力和创新创业能力;
2.了解我国建设体制，掌握设计概算和施工图预算编制原理，熟悉工程概算和预算定额，具备在设计阶段编制设计概算和施工图预算的能力;
3.熟悉我国招投标的体制、程序和方法，掌握建设工程工程量清单计价规范的内容和工程量计算规范的内容，具备在交易阶段编制工程量清单和投标报价的能力;
4.熟悉我国建设工程合同文本的内容，掌握工程变更的方法，具备在建造阶段编制施工预算和工程变更造价的能力;
工程造价主要研究工程经济学、建筑工程成本概预算、工程项目管理等方面的基本知识和技能，进行建筑工程的概预算、招投标、造价控制等。例如：建筑工程造价的前期概预算与后期核算，建筑工程的招标与投标以及招投标文件的编制，建筑工程的造价控制与施工现场的成本管理等。
主要课程有《房屋建筑学》、《工程招投标与合同管理》、《建筑成本会计》、《建筑工程定额与预算》、《建筑工程造价管理》、《工程经济》、《建筑CAD制图》、《工程项目管理》、《建设法规》、《建筑企业会计》、《括画法几何与工程制图》、《建筑材料》、《建筑施工技术》、《工程造价管理》。
部分高校按以下专业方向培养：土建、造价师、安装工程、公路工程、建筑工程、建筑经济管理、水利工程造价、道路与桥梁工程、注册造价工程师、建筑信息管理BIM。
工程造价专业就业前景好吗
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言：
在建筑项目中，土建工程是投资较大的施工环节，因此加强土建施工的项目预算管理对于控制整个项目的投资具有重要作用。在土建施工中充分运用预算管理机制，可实现企业项目资金的合理利用，并促进项目的各项工作能够顺利实施。土建施工的财务预算管理主要依据国家及企业相关标准及指标，合理控制土建工程中的资金使用情况，并将其作为计算项目投资的重要标准。
一、土建工程预算的重要性
土建工程预算是土木建筑项目进行投资的一个重要依据。工程预算可以实现工程项目管理人员对工程中所需的各项资源有提前的准备，为工程的顺利进行提高可靠的保障。工程预算可以对企业内部管理进行加强，实现工程建筑项目经济效益的提高。土建工程预算是土建工程后续项目进行的重要依据，严格的对土建工程预算作出控制，根据实际成本与预算成本间的差值，尽最大可能的减少工程施工中的浪费，对工程项目中各项费用支出有清楚的了解。加强土建工程预算控制管理对土木建筑项目的建设有重要意义。
二、土建工程造价控制管理的重要作用
土建工程造价的控制管理可以说是施工企业工程建设的费用和管理费用的控制，随着我国市场经济的深入发展，建筑行业已经形成了比较完整的土建工程造价的管理体系，并且在我国土建工程的项目建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。土建工程造价要贯穿在工程建设的全程，土建工程造价的控制管理也是衡量我国土建工程项目的经济指标与技术指标的重要手段，可以使土建工程产品的权益得到保障。现阶段，我国加强土建工程造价的控制管理有着重要的作用。虽然很多施工企业还有着严重的资源浪费，超出预算现象严重，只要进一步加强土建工程造价的控制管理才能有效优化施工设计方案，更好的进行投资的估算，使工程造价得到控制，使建筑行业节省建设资金，使我国建筑行业得到更大的发展。
三、工程预算管理中存在的问题
（一）缺乏综合管理意识
现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识，施工过程中的造价控制没有有效的手段，而只有施工完成后的竣工结算造价控制。设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的造价管理目标，工程监理单位往往又局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程的造价控制。而设计单位虽然在设计阶段做了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守和投资偏高，从而造成资源浪费。
（二）确定方法静态、滞后
由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。
（三）管理体制存在漏洞
由于工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞，建设单位不采取相应的措施督促设计单位施行精心设计和限额设计，对工程项目推行设计招标认识不够，不能优选设计方案，而且业主往往对设计阶段没有足够的重视，不能清醒地认识到设计在工程投资额中的重要影响。借此，一些承包商在投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，导致一些工程项目的造价偏离社会平均水平。
四、土建工程预算控制管理工作中的有效手段
（一）土建工程的预算管理工作要加强统筹管理
（二）加强企业预算管理队伍建设
企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
（三）土建工程预算人员素质的提高
土建工程预算专业人才队伍的建设是实现土建工程预算控制管理的重要部分。企业员工要具有专业知识并对工程建设有足够经验，同时也要有经济方面知识。能够对工程技术以资金的关系作出调控。施工单位在进行建设施工和预案管理前要对工作人员作出考核，选择工作能力强的进行预算管理的工作。当人员的素质能力达不到要求时需要聘请专业人员对企业预算方面工作作出培训，做到持证上岗，同时也可以在企业中建立专门的预算管理小组，实现对工程造价的准确控制管理。
（四）加强工程预算的统筹管理
对于同一建筑工程，建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别甚至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和投资控制有机的结合起来。
（五）实现工程造价动态管理
1 工程造价预结算审核内容概述
工程造价预结算审核主要是对工程量的准确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性三个方面实施重点的审核，在对施工图审核的基础上结合施工合同、投招标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备等的价格签证等工程项目的重点资料，实行工程造价预结算的计算审核。
工程量准确性的审核。工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中主要表现在就建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计室的图纸高度低，计算时依旧按照图纸进行计算等，实际工程量小于图纸上的工程量时按照图纸进行计算，存在重复性的计算等；负误差主要的表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。
单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有着权威性、科学性与法令性，预算造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者是降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价；审核换算的定额单价；审核补充定额等内容。
费用计取的准确性的审核。取费严格依据工程项目所属地的工程造价的相关管理部门所颁发的文件和相关规定，工程合同及招投标文件等来准确的订立费率。在费用计取的准确性的审核中重点注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。
2 工程造价预结算审核中存在的问题
建设工程的预结算文件的编制是项非常系统和繁琐的工作，需要编制及审核人员认真细致的去对待，对编制及审核人员有非常高的要求，需要相关人员具备较强的综合能力，包括建筑工程专业性的设计知识、专业性的施工技术、较高的预结算业务能力等，同时还要具备一定的经济学原理知识、法律知识及政策敏感性等，另外还要有较强的责任心等，但在工程造价预结算的编制及审核工作中，难免存在无法完美的符合以上诸多要求的地方，使工程预结算的审核工作存在不细致、不到位的地方。
无论预结算审核人员水平的高低，在具体的预结算编制及审核工作中，因工作的复杂性、易变性等原因，难免存在一些差错；工程造价的构成项目相对复杂，变动相对频繁，增加了预算和结算的计算难度，计算内容存在的不一致等问题都容易造成预结算中存在错误。
3 工程造价预结算审核存在问题的解决办法
强化工程造价预结算审核管理意识，树立起科学的管理理念
企业要想切实的提高预结算的准确性，实现建设工程造价的合理控制，就必须在企业内部树立起正确的预结算管理理念，在预结算文件的编制、审核及执行等过程中逐步开展全面预结算管理，将预结算审核管理确立为创新型的管理理念在企业内部推行，对企业内部的预结算编制、审核等工程造价管理及控制部门进行准确的定位；对参与预结算编制及审核的人员进行重点的业务培训，首先强调预结算审核人员的专业素质的提升，再对其进行造价控制、经济学原理、施工设计、施工技术等其他专业性知识的提升，最后在预结算审核人员中培养起经常走入施工现场进行实地勘察及及时的获取第一手的工程造价资料的习惯，使编制及审核人员逐渐的形成全面化的预结算审核管理的模式；企业的高层管理人员要全面的参与和直接的介入到预结算管理工作中，从管理权限的手段、预结算的审批、预结算的执行结果的评定等全过程中落实全面化、系统化的预结算管理。
3.2 采用更加科学完善的工程造价预结算的编制及审核办法
企业及预结算编制审核人员要充分的认识到不同的预结算编制方式所存在的优缺点，对预算编制方式进行合理的创新来规避传统的固定式预算编制方式中所存在的问题，从预结算的编制过程中就强调科学性与完善性，减少审核的难度及工作量，固定预算的编制方式较为适用于业务比较稳定的企业中，对于其他的企业可适当的采用滚动式预算编制方式，在确保预算的连续性及完整性的基础上，对预算实施合理的调整及修订，使预算与企业的经营状况、建设工程的实际状况更为吻合，有效的发挥预算在工程造价控制中的指导性作用。
3.3 加强工程造价的审核工作
我国工程造价的管理模式已从计划经济时期的办理预决算模式，改革为国际上市场经济通用的招投标模式。工程造价原则上已从政策定价改变为市场竞争定价，在工程设计原则不变的情况下，基本上可以做到市场竞争，一锤定音。但是由于工程的多变性，尤其是在设计考虑不周，设计不够深入、到位的情况下，招投标又往往会流于形式。尤其是土建装修工程，在业主考虑不周的情况下，施工过程从质式，材料进行大量修改，这就为工程造价的变化埋下伏笔。
例如：给水工程与其它安装工程相比，有其独特的特点是：以项目或任务为载体，按照真实工程项目，以“工作过程”为导向介绍了建筑给水工程施工图预算与施工预算，给水管线工程中，原中标价2000万元，工程竣工时，施工单位办理结标时达到2300万元。
当然，这里面由于当初的考虑不周，设计的多变性，施工单位多估多算提供了方便。在这种情况下，工程造价的审核工作显得非常必要。该工程项目历经严格的审核，该工程造价从施工单位报送的2300 万元，核定为2100万元。
4 总结
工程造价预结算审核是一门专业性、政策性、知识性、技巧性及系统性的工作，面对工程造价预结算审核中存在的问题，专业人员要不断的对自身拥有的理论知识进行充实，在不同工程项目的开展过程中将专业知识与管理实践进行有机结合，不断的进行专业技能及管理经验的提升，企业也要立足于培养综合型预结算编制审核人才，全面提升预结算审核质量来确保企业的经济效益。
参考文献
建筑工程预算是建筑施工中的一项基础性工作，需要以相关法律法规为准绳对工程项目所用的资金进行科学地评估，保障施工资金的优化配置。随着我国城市化建设的不断推进，建筑施工也在如火如荼地进行着，控制工程造价的重要性也日益凸显。
一、分析建筑工程预算在工程造控制中的作用
1.保障工程造价控制的科学性。建筑施工是一项周期长、耗资大、涉及面广的工作，而工程实施前期的工程预算有利于为建筑施工指明方向，保障施工的顺利进行。在建筑施工中，通常需要对工程施工所用的材料、设备、人力等进行科学地计算、评价，并根据评价结果结合工程施工周期将其编订成具有指导意义的工程资金投放计划文件，为建筑企业签订的各项合同、工程量承发包提供科学依据[2]。此外，在工程施工的过程中也会根据预算进行人力、资源的优化配置，为施工提供科学依据。
2.控制建筑工程成本，实现资源优化配置。资金是保障建筑工程顺利开展的重要保障，而工程预算是企业进行施工资金优化配置的重要保障。施工预算对施工过程中的材料费、人工费、设备购买费用等的投入额度结合市场调研进行科学地制定，将各项内容的花费控制在合理的范围内，保障工程的资金用到实处，有利于控制施工成本，以获取更大的利润。
3.为建筑工程施工图的设计提供参考依据。在建筑施工过程中，各相关人员通常按照施工图开展自身的工作。施工图在设计时要根据建筑工程成本概算并结合国家对建筑工程的相关规定、标准进行确定。建筑工程造价人员先依据施工图计算出相应的工程量，统计工程需要的直接费用、间接费用等，编制出对应的施工图预算，为建设单位投资和施工单位施工提供依据。如施工图预算造价不符合投资要求，各方将共同修改或优化施工图，重新测算工程造价，直到满足各方要求，这为控制工程造价提供了基础性保障。由此可以看出建筑工程预算在工程造价控制具有积极的促进作用，建筑企业应采取措施充分发挥工程预算的积极作用，以保证工程顺利实施。
二、充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的对策
1.完善工程预算管理制度，提高工程造价科学性。工程预算是一项专业性强、流程多的工作，因此应完善预算管理制度，保障工作的顺利开展。完善责任制，将工程预算、造价控制的工作落实到个人，要求相关人员对自己负责的项目、工作负责，提高人员的责任意识。完善奖罚制度，将相关人员的预算工作与其自身的薪酬待遇挂钩，对能出色完成工作的人员给予相应的奖励，对未完成任务的人员给予相应惩罚。完善成本控制制度，要求项目部各成员要树立主人翁意识，以项目预算为主导，积极参与工程成本管理，以降低工程成本。完善流程管理，从工程预算的市场调查、数据收集到资金的发放均作出明确的规定，要求相关人员、部门按照流程进行工作，保障工程造价的科学性。完善当前的预算管理制度，有利于保障工程造价的顺利开展。
2.利用先进的信息技术，进行工程造价科学化管理。工程造价通常需要对大量的数据资料进行统计、计算，对于工作细致、科学、准确性具有较高的要求。随着计算机、网络技术的发展，因其高效性、科学性、智能性等得到人们广泛好评，并被应用于各行各业的工作中。计算机技术在工程预算中不仅能够提高数据处理的科学性，还能实现对造价系统的动态评估。利用计算机技术收集、计算、分析数据资料能够提高数据处理的效率，同时也能有效规避人工处理带来的各种人为错误，提高预算评估的科学性。利用网络的共享性与及时性，造价人员能够及时了解建筑市场材料价格的变化情况，预测价格走向，从而提高评价的准确性。
3.进一步加强建筑工程预算审核监督。工程预算既是建设单位和施工单位签订合同以及工程价款结算的依据，也是施工企业进行成本核算的依据。施工企业通过对建筑工程预算工作的审核与监督，可以提高工程预算的编制质量，有利于合理确定工程造价，促进和加强工程成本的管理，以获取更为理想的利润。对建筑工程预算审核与监督应注意以下几点：（1）预算编制范围的准确性。根据招标文件或施工合同，审查工程承包范围，保证所编制的预算既不超出施工范围，也不漏列项目。（2）工程量计算的准确性。根据工程施工图纸及其说明、现行的预算定额以及施工组织设计和施工方案进行审查，确保工程量无漏算和错算的现象。应注意计算工程量的依据和计算方法等是否正确，并按工程性质进行指标分析，确保工程量的准确性。（3）预算定额套用的正确性。审查预算中所列各分项工程预算单价是否与合同要求的预算定额的预算单价相等；换算或调整的分项工程是否正确；相关的措施费用是否计列；与计价相关的政策性文件是否在预算中体现等。（4）单价的合理性。通过市场询价或对比价格信息等，对预算中材料单价或专业分包工程的包干单价进行合理性分析，以保证载入的单价既有竞争性，又能保证合理利润。同时检查建筑单方造价是否合理，避免出现较大偏差。
4.顺应工程造价发展需求，提高造价人员专业素质.造价人员在工程预算、造价控制中发挥着积极的能动作用。由于工程预算是一项对人员的专业知识要求较高的工作，因此应加强人员的专业素养，以满足工程造价发展的要求。建筑企业应对造价人员开展定期的专业培训，加强造价人员对预算理论、建筑市场价格变动及相关法律法规的掌握，同时开展数据分析、处理、保存等操作能力的培训，实现相关人员理论知识与操作能力的共同进步。此外，当前建筑行业蓬勃发展，对于工程造价人员的需求量也不断上升。因此，企业可面向社会招聘高素质的造价人才。要求相关人员要熟悉施工工艺，具备会计、经济管理、计算机操作等各方面的能力，具备科学、严谨、有高度责任感的职业精神，以提高企业内部造价人员的专业素养。
三、结语
建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中发挥着积极的作用，但是随着经济的发展，社会对于工程造价控制的要求也越来越高。因此，建筑企业应完善预算管理制度，并利用高素质造价人员与先进的技术提高自身的造价控制水平，降低施工成本，保障建筑施工质量，提高市场竞争力。
参考文献：
工程造价专业培养德智体美全面发展，具备扎实的高等教育文化理论基础，适应我国和地方区域经济建设发展需要，具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代工程造价管理科学的理论、方法和手段，获得造价工程师、咨询（投资）工程师的基本训练，具有工程建设项目投资决策和全过程各阶段工程造价管理能力，有实践能力和创新精神的应用型高级工程造价管理人才。因此，定位好该专业的培养目标及就业方向，才能够有针对性地培养真正适应社会需求的 “上手快”的专业型人才。
1 培养目标定位
本专业培养面向生产、建设、管理、服务第一线，德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和较强专业实践能力的工程造价专业高级技术应用型人才。
毕业生实行“双证制”，即毕业证和职业资格证。毕业生应具有科学的世界观、人生观、价值观和爱国主义、集体主义、社会主义思想；具有基本的科学文化素养，掌握必需的文化基础知识；掌握一般工程项目的预算编制、投标标底和标书的编制、工程造价统计、工程造价监理和合同管理、工程造价审计、工程造价管理等职业岗位所要求的专业技术理论；具有较强的职业技能和实际工作能力；具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有良好的职业道德和身心素质。
2 从业工作领域及职业要求
本专业毕业生主要面向建筑、安装工程施工企业或基本建设投资管理部门，从事工程造价和工程造价管理工作。
学生毕业后能够在工程（造价）咨询公司、建筑施工企业（乙方）、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门（甲方）等企事业单位，从事工程造价招标、 建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预（结）决算、工程成本分析、工程咨询、工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作。
需要具备工民建设、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业大专及以上学历。一名合格的工程预算员需要了解一般的施工工序、施工方法、工程质量和安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构和房屋构造的基本知识，了解常用建筑材料、构配件、制品以及常用机械设备；熟悉各项定额、人工费、材料预算价格和机械台班费的组成及取费标准的组成；熟悉工程量计算规则，掌握计算技巧；了解建筑经济法规，熟悉工程合同的各项条文，能参与招标、投标和合同谈判；要有一定的电子计算机应用基础知识，能用电子计算机来编制施工预算；能独立完成项目的估、概、预、结算等工作。此外，还需要具有良好的沟通能力、协调能力以及工作执行能力。
建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深入建筑工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。
3 具体职业岗位（群）及职业岗位分析
根据本专业的构建方案以及专业方向的要求，工程造价专业分为工程计量与计价和工程造价管理二个方向，对应职业岗位可分述如下：
3.1 在建筑、路桥、安装工程施工企业：担任造价员、资料员等技术、经济管理和服务工作；
3.2 在工程咨询单位、监理单位配合造价工程师和监理工程师从事工程造价和工程造价管理（工程计量与计价和经济资料管理）等工作；
3.3 在建设投资管理部门、建设单位基建部门：从事工程造价管理工作。
工程造价行业的的职业岗位有以下两类。见图1工程造价专业岗位分析图。
3.3.1 基层技术管理人员（初始就业岗位）
建设部、人事部、发改委联合发文，明确要求建设行业基层技术管理人员实行资格证书制度，安全员、质量员、造价员、材料员、资料员、监理员等必须持证上岗。
3.3.2 专业技术人员（升迁就业岗位）
建设部、人事部已经建立了建造师、造价师、监理工程师等与本专业有关的职业资格考试，因此，本专业学生在校要完成与之有关的各类注册工程师应该具备的专业理论和职业基本技能的学习，毕业后通过3～5年的专业学习，顺利通过职业资格考试，成为一名合格的注册工程师。
工程造价专业学生初始就业职业岗位群是：基层技术管理人员。主要就业岗位有：合同管理员、招标员、造价员、成本核算员等。次要就业岗位有：材料管理员、资料员、安全员、质检员等。其他就业岗位有：工程监理、项目管理、施工员等。迁升岗位有：造价师、招标师、咨询工程师、监理工程师等。
4 知识结构与能力结构
4.1 知识结构。
毕业生应具备的知识结构为：
4.1.1 人文素质基础知识：包括思想基础与文化基础，通过教学使学生了解人文素质知识范围，领会人文素质有关规范原则，掌握一般文字表达与教学计算知识和锻炼身体的基本方法，树立正确的人生观和世界观。
4.1.2 技术素质基础知识：包括经济基础与工程基础，通过教学使学生了解工程造价与工程造价管理的基本内容、有关经济法规和建安企业会计与财务管理的有关规定，工程造价与工程造价管理的基本理论，掌握建筑工程定额的应用，建安工程施工图识读方法，建筑构造与工程结构的一般知识，建安工程施工程序与主要分部分项工程施工工艺，计算机操作知识等。
4.1.3 职业岗位技术基本技能：通过教学使学生了解工程造价与工程造价管理的基本内容和建安企业经营管理知识；领会工程造价和工程造价管理的基本原理与基本方法；掌握建筑、装饰、安装、路桥工程概预算编制与工程造价控制的基本方法。
4.2 能力结构。
毕业生应具备的能力结构为：
4.2.1 工程造价专业方向的能力；
（1）具备从事建筑、装饰、安装、路桥工程预结算编制工作的能力；
（2）具备协助造价工程师，从事工程计价与工程预结算审查等工作的能力；
（3）具备应用计算机编制建筑工程、水电安装工程预算的能力；
（4）获得建筑施工企业工程造价员的职业资格证书。
4.2.2 工程造价管理专业方向的能力；
（1）具备从事工程施工资料与工程经济资料的收集、整理、编制与管理等工作的能力；
（2）具备参与工程投标，编制招标投标文件的能力；
（3）具备参与工程项目施工合同管理、成本管理、工程造价控制的能力。
总之，高职高专工程造价专业是以经济学、管理学为理论基础，以工程项目管理理论和方法为主导的社会科学与自然科学相交的边缘学科。合理定位培养目标并明确就业方向是非常必要的。
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
作为工程造价管理的重要内容和施工投资的重要依据， 造价预算在建筑工程施工中至关重要， 然而由于种种原因的影响， 造价预算通常会有一定的偏差， 超预算现象时有发生， 很大程度上影响了工程造价的控制。所以， 研究造价超预算在建筑工程中出现的原因及控制对策不仅可以合理控制造价预算， 而且利于建筑行业的长远持续发展。
一、建筑工程造价超预算的原因
1、缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一， 在工程开始建设之前， 就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前， 部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符， 且预算人员是根据概预算编制进行的评估、 预算， 就很容易出现超预算的现象， 从而影响整个工程项目的各项实施。
2、受预算人员因素影响
由于专业素质和专业能力的个人差异， 多数预算人员在工作时会出现不同程度的预算不合理现象， 导致预算数额与实际造价有不同程度的差异出现， 最终延缓建筑工程项目的实施速度和竣工日期。除此之外， 引起超预算现象的另一重要原因是预算人员常常忽视工程预算的重要性， 这方面主要表现为多数预算人员在没有实地考察建筑工程项目或者没有经过详细的分析的前提下，仅仅依靠过去的相关预算经验开展建筑工程项目的预算， 从而引起超预算现象发生。
3、缺乏对造价的控制
实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
4、工程实施阶段的忽视
如果在建筑工程项目的实施阶段忽视了预算， 那么它会贯穿于所有建设项目中， 但如果在实际实施阶段分开进行造价控制与造价预算， 也会出现超预算现象。所以从建筑工程项目的一开始， 就应该将造价预算贯穿于所有实施过程中， 并按照实际造价不断调整预算， 只有这样才能有效减少超预算现象的发生。所以在建筑工程实施阶段应该加强预算人员对造价控制的重视， 并采取科学有效的解决措施， 以提高建筑工程项目的整体运转效率，保证后期使用。
二、控制建筑工程造价超预算的主要措施
1、合理控制概预算编制
前面说到， 概预算编制不合理是引起超预算现象的重要原因， 因此， 就要求工程的造价控制人员必须合理的编制概预算， 编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行， 要求造价人员根据概预算编制的工程造价预算要最大程度的结合实际工程造价， 使其与实际的工程相符合， 避免在建筑前期就出现超预算现象。此外， 建筑工程是一个不断变化和发展的事业， 因此， 预算人员不能仅凭借以往的工程预算方式对现在的工程进行预算编制， 需要根据工程的特点、 功能以及结构进行分析后， 对概预算编制进行合理的调整与完善， 达到符合工程预算的要求， 能更好的保障企业的经济效益。
2、提高预算人员的专业化水平
预算人员应该强化自身专业水平和能力， 不断参加相关培训或学习， 在进行工程预算时， 以专业知识为基础， 尽量减少超预算现象发生。除此之外， 工程预算的相关政策、 法规， 以及设计、 材料采购、 施工工艺、 工程结构、 投资控制等各种基础知识也必须掌握。预算人员还应该深入到工程第一线， 进行包括可行性研究、初步设计、 施工图设计、 过程施工等资料的收集， 所以对于预算人员来讲， 不仅需要具备扎实的专业基础知识， 更需要良好的职业道德、 踏实勤奋的工作作风。
3、打造建筑工程造价中的管理体系
建立全体员工必须参与工程造价管理工作全过程的管理中心。对工程造价进行科学的编制，使用编制的造价来进行管理，在工程造价管理的全过程中进行评价。将工程造价中的管理工作明确分工，用科学的管理系统来引导管理工作，每个负责人员按照实际的工作情况开展相关的造价管理工作。工程造价的管理系统中要对各部门的责任明确，工程的施工过程要根据工程造价管理的原则来执行。工程造价管理工作中，要以编制的文件为基础，正确的指导工程在施工中的成本管理，控制工程造价超预算。针对工程设计变更对造价带来的影响，要对施工企业严格的管理。在变更前后需要逐层的进行审批核查，加强设计、施工、投资单位的交流，以便减少工程变更对工程造价的影响，有效的控制工程造价。
4、加强项目实施阶段的预算控制
5、科学的市场预测
关键词：
工程造价预结算审核；现状；问题；措施
1引言
合理确定工程造价的一个重要手段是对工程造价预结算的审核，合理的建设工程预结算有助于减少工程成本，获得更大经济效益，并使工程项目高效有序地进行。而且建设工程造价的合理与否，是各方投资主体、承包商和建设工程管理部门关注的焦点，关系到投资方和承包方的切身利益。对于投资主体而言，尽可能减少投入资金或以相同资金以期获得较高的投资效益；对于承包商而，则是尽可能以最低的成本来赚取更多的利润，当然，前提是建设项目必须达到业主方或国家规范要求。可以看出，建设工程造价预结算审核是建设工程领域必不可少的一个重要程序，在整个建设工程项目中占据重要位置。工程造价预结算审核需要对工程进行全面分析审核，还要对工程内外部环境进行严格审查，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核，以保证建设工程造价预结算的准确性。
2工程造价预结算审核主要构成
2.1对建设工程项目工程量的审核
对于工程量比较小、工艺比较简单的工程，审查人员可以用全面审核法按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审查。对于工程项目比较繁杂或者项目较大时，审查人员可以采用分组计算审查法以及重点抽查法进行审查。此外，对于工程量的审查方法还有标准预算审查法、对比审查法、筛选审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。具体选用哪一种审查法或采用几种审查法综合分析、计算，要根据建设项目的工程规模、繁简程度不同灵活选用，审核得出与实际工程相符合的工程量。
2.2对建设工程项目设备、材料价的审核
设备、材料价在预结算中所占比重较大，是变化最大的内容，应当重点审查。设备、材料预算价格要审查其是否符合工程所在地的真实价格及价格水平。采用市场价的，要核实其真实性、可靠性；采用有关部门的信息价的，要注意信息价的时间、地点是否符合要求。设备、材料结算价格要审查其是否与合同约定相符，是否与工程签证价相符等。
2.3对建设工程项目工程造价综合单价的审核
套用建设工程项目综合单价主要有这三种情况。①直接套用定额单价，用这种方式，要对该工程项目名称、内容以及计划书等文件之中标明单价与现实情况进行严格审查，审查项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致。对于一些复杂项目下面的子项目，要注意是否出现重复列项。②经过换算而得出的定额单价，要严格按照现行定额说明、定额解释等相关规定进行审查。③采用补充定额的，要审查其变动工程项目是真实性。
2.4对建设工程工程造价有关费用项目的审核
在对建设工程造价预结算审核时，需要对现行市场经济进行分析，对工程中所需各项费用的合理性进行评估，对相关文件效用和有效日期等进行严格审查，保证相关政策文件的有效性和适用性，确保工程造价取费原则符合相关政策文件。对工程造价预算主要审核取费是否符合相关计价规范要求，是否符合政策文件时效性和适用范围，有无巧立名目计费，乱摊费用现象；工程造价结算取费主要是审查取费是否严格执行合同相关条款，结算时需要特别注意的是工程之中意外情况的发生，比如工程周期延长或缩短时，重大设计变更，地质情况的变化等。
3意义
在我国全面深化改革开放的新形势下，建设工程造价预结算审核不仅是控制工程造价的重要手段，而且是控制建设项目投资、防范国家资金风险的重要措施，对于整个建设工程项目风险控制有着较强的现实意义。①通过对工程造价预算的审核我们可以掌握建设项目总体资金流出，合理安排工程管理事项，使工程成本控制在预算之内，达到加快工程进度、使工程建设高效进行的目的。之后的结算审核环节更是对工程造价控制的重要一环，使各方主体能够准确计算出各自的工程成本，从而计算出各自的投资效益或利润。②有利于积累和分析各项技术经济指标，不断提高设计水平。通过工程造价预结算审核结果可以反映出建设工程全过程质量管理和成本控制水平，进而使得建设单位会加强对工程造价的管理，提高建设单位对建设项目施工全过程造价管理水平。
4现阶段我国工程造价预结算审核之中的不足
4.1在建设工程造价预结算审核中虚报和高估现象严重
建设工程对于施工企业来说，最主要是尽可能以最低的成本来赚取更多的利润。随着我国建筑业市场黄金阶段的结束及国家对建筑业的调整，国内建筑业的市场竞争更加激烈。随着竞争的日益加剧，市场就会出现低于成本价中标的项目，比如盲目的压价、砍价、编制不合理的招标控制价都会使中标单位的中标价偏离正常成本价。中标后，施工企业为了挽回损失只能在结算时从定额、图纸、变更工程、合同、索赔等多个方面虚报，增加无关工作量，虚报材料价格，抬高工程造价，甚至在施工过程中偷工减料，严重影响工程质量，扰乱正常的市场秩序，阻碍我国建筑业的长期、稳定、健康的发展。
4.2建设工程造价预结算审核人员专业技能不过关
建设工程造价预结算审核工作需要对工程项目进行严格分析，各种因素非常多，工作很复杂，客观、公正的记录工程的实际情况，对工程造价预结算审核人员素质水平和专业水平都有较高的要求。这就需要工程造价预结算审核人员有着过硬的专业知识和专业技能，对工作的流程熟练掌握，还要对经济、建筑、设计、审核等方面知识有所涉猎。而专业技能不过关就会影响审核结果，造成工程造价数据的不真实，甚至影响工程质量。在建筑行业，建筑工艺、建筑材料以及施工技术发生着日新月异的变化，这更对工程造价预结算审核人员的专业素质有更多更高的要求。
4.3施工企业自身存在问题
对于一些在工程建设方面不太专业的业主来说，施工企业利用合同大作文章，比如，在合同中不明确或故意模糊工程范围、进度和质量、计价方式、材料品牌规格型号等要求。施工企业在编制结算时，任由其夸大工程造价，获得更多利润。甚至有些施工单位为获得更高利润，在工程质量上也会做手脚，导致工程出现质量问题。
4.4建筑工程造价预结算审核人员对设计变更及现场签证审核不严谨
审核人员对于施工企业设计变更通知书审核不够严谨，使得施工企业利用漏洞，在设计变更时，对设计变更记录会根据自己利益而随意更改；不按国家规定和规范计算工程量，出现有较大差别，导致工程价款增加。
5针对工程造价预结算审核存在问题提出措施
5.1加强建设工程造价内部质量控制制度
为了有效实施全面质量管理，保证建设工程造价预结算审核结果的完整性、真实性、科学性，对审核过程和结果的质量实施三级复核制度，即专业咨询员自校（一级，全面详细复核）、项目负责人复核（二级，较详重点把关）、技术负责人审核（三级，重要重点把握）的复核制度。通常应当由较高职务和胜任能力人员复核较低职务和胜任能力人员的工作底稿。各级复核人员在复核工作底稿时，应填写三级复核的校审表，做出审核记录，书面表示审核意见，发现已执行的审计程序和做出的鉴审计结论存在问题，应指示有关人员予以答复、处理，并形成相应的复核校审记录。具体流程如图1。
5.2工程造价预结算审核人员专业素质需要提高
工程造价预结算审核涉及到很多专业知识，审核人员专业水平不达标肯定会影响工程造价预结算审核工作。所以，审核人员需要学习和掌握更多知识，与时代俱进，加强自己对工程造价审核方面的知识储备，对建设工程造价预结算中的相关知识进行全方位掌握。同时，相关单位也要对造价审核人员定期培训，并对其进行专业考核，不过关者淘汰或者调离。而且审核人员要加强职业道德，杜绝与施工方勾结，提高工程造价预结算现象。
5.3对审核工作要有创新精神，及时更新观念
随着社会经济的快速发展，工程造价工作模式也必须进行不断的更新。工程造价预结算审核人员结合自己积累的丰富实践经验，及时更新自己脑海中固有模式，与时俱进，对工作方式进行有效创新，确保审核工作的零误差。特别是价格这一块，价格会随着市场经济变化而变化，所以要对整个工程项目建设过程中造价进行监控，随时与市场价格进行对比，以保证工程造价的准确性。
5.4加强设计变更及现场签证的审核
必须严格审查设计变更单和签证单。现场签证及设计变更通知书是计算变更工程量的主要依据，审核时应作好调查研究，根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审查设计变更内容是否符合规定，审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项；审核签证单的合理性和有效性（是否与合同相符）。不能见到签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。在实际的操作中，建设工程各方主体还必须加强对设计变更及现场签证制度的管理。作为预结算审核人员，更要深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证，为工程结算审核提供依据。
6结束语
总之，工程造价预结算可以对工程造价进行评估，使其在施工过程中可以有效实现资源优化配置，减少工程成本，并使工程高效有序完成。工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，对于整个建设工程造价管理有着全局性意义。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可以及时纠正所存在的错误和问题，使工程造价更加趋于合理，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。上文着重对我国现行建设工程造价预结算审核之中存在的问题进行说明，并针对其存在问题提出相应措施。
参考文献
[1]刘万锋.做好预结算审核工作、合理确定工程造价[J].甘肃科技，2006，9（1）：110~111.
建筑工程作为一项投入大的项目，需要提前将所有的工程报价准备好，并根据所需要的预计材料合理分配资金的使用，科学作出相应的人手安排，做到有目的有规划，保证项目工程的顺利进行。本文主要根据建筑工程预算在工程造价中的作用和意义来研究如何更加有效的进行工程造价控制措施。
1建筑工程预算的概述
建筑工程是在国家的政策法规允许的范围内根据企业的发展需要或者促进经济发展所作出的重要投资，既有一定的风险性。建筑工程预算在其中是根据项目所需要的大致材料的价格、使用数量以及如何有效的安排人工的施工的问题，科学合理的根据所需要人力物力的耗资作出一个合理的工程预算，方便在工程项目实施的过程中能更好的控制投入资金的安排以及使用，有效的降低使用成本，节约了一些不必要的开销，增加了企业的实际利润，使建筑工程的经济效益达到最大化，是工程造价控制的最终的目标之一。所以，工程预算对于提高建筑企业的经济效益和完善工程造价控制有重要的意义，企业项目施工前能有一个初步的规划，这对于企业的管理人员来说，尤其是建筑工程项目的管理人员有着重要的作用，方便企业的项目管理。
2建筑工程预算在工程造价控制中的作用
工程预算的基本原理就是要根据工程项目的预先模拟化施工进行全方位动态的控制，设计出相应的方案，主要从三个方面来控制工程预算的过程，比如说投资的大小、工程的施工质量、工程的施工进度等都是影响工程预算的直接原因，也是最主要的三个原因。在此基础上，能够根据基本的一些控制方法，合理的保证相应的一些预算的合理性。在项目推行的过程中，除了三个主要原因之间的相互作用和影响，工程预算人员也需要针对会出现的各种情况留有一个应对的措施，合理的安排，在出现一些问题的时候能够在短时间内处理好，不影响项目的施工进程。
2.1保证工程造价控制的科学合理性
每一个建筑项目的实施都需要事先做好一份预算规划，负责人往往根据项目的资料做一个初步的预算后作出一份工程造价图，在对比了实际的施工情况之后再相应的调整一些预算，然后再由相关单位进行报备、审核的处理，工程造价的设计图是工程项目实施的一个方向，将项目如何去实施、安排，会有一个初步的视图，这样在实际的施工过程中能够控制成本预算，将资金都进行了科学合理的安排，也是对项目投资方的一个保证，促进双方的和谐合作的关系。
2.2有效的控制建筑工程成本
上文介绍了工程预算保证了工程造价控制的科学性是依据了工程预算是基于科学的手段来判断和研究决定出来的报表，对于实际的施工成本的控制有实践性的意义。工作人员会根据报表中的预算来安排一些物资的采购、设备的换新以及人工薪酬的合理设置的工作，能够有效的控制工程造价的实际成本，进而控制建筑工程的成本的输出，保证了每一笔消费都是最大效益化的资金输出，这是工程预算中最大的作用。但与此同时，工程预算的重要性以及数据的准确性也是对于工程预算工作人员很重要的一个要求，只有工作人员具备数据收集分析以及预期前景规划的能力才能更好的将工程预算的报表做到极致，专业技术人员的技术能力也是在实际工作中的一个重要基础，在未来，要实现工程预算向着更高水平发展，就需要更为专业的技术能力，才能更好的作出规划和决定。工程预算也分为数据收集阶段和设计预算的阶段，尤其是设计阶段，是工程预算的重点内容。预算设计需要针对预算分支作出一些事先的判断，在原来的基础上要求设计者对于项目实施具有一定的前景预估性，保证项目的合理实施。企业管理者作为项目的批准的最终决定着，需要分析工程预算的合理性，确保工程造价控制能够稳定在一定的水平上，确保项目的顺利实施是建筑企业管理者需要考虑的一个问题。
3提高建筑工程预算管理的有效措施
3.1提高工程造价管理人员的专业素质
工程项目的预算是富有知识性的，在工作人员进行工程计算和估计的时候常会涉及到多方面的知识，比如说在市场行情的调查上以及相关法律法规的研究都需要工作人员进行一定的了解后才能在变化莫测的市场中找到合适的市场价位，制定数据较为准确的工程造价报表，在实际的预算估计的过程中占着很重要的比例，是工程预算的重要内容。在工程预算的工作人员的专业素质往往影响着工作人员的在调查市场数据时的思维和方法，工程造价管理人员的专业知识能够有效保证基础的数据正确性和预估型，提高工程造价控制的力度，有效我保证工程造价表在项目推行过程中的应用。建设企业在员工的后续培训过程中，加强对于企业员工的专业技术技能的培养，促使员工在工作的过程中不断提高自身的专业技术能力，可以更快程度上加速企业向着新技术生产的转变，创新技术生产，进而实现企业的技术型的转变。
3.2在工程造价中引进信息技术管理
当前社会信息技术发展迅速，在各个行业的应用和管理中都有一定的应用。在工程造价控制管理中引进信息管理技术，将计算机系统管理的方法和技术植入造价控制管理中。比如说在数据管理和数据分析方面，在录入信息管理的时候采用计算机联网技术，分析行业内的实际造价以及造价报表的合理性，有效保证数据的正确性，同时也大大提高了人工在处理数据的效率，减少了实际的工作量。工程造价是工程设计实施方案的一个重要参考标准，所以工程造价控制的管理措施和制度需要不断的完善，保证项目在不断实行的过程为企业的发展注入强劲的力量，在建筑行业增加企业的核心竞争力，在市场竞争中站稳脚跟。
4小结
加强工程预算在工程造价中的实际应用是建筑企业在发展企业项目时所需要重视的一个问题，工程预算能够有效降低项目成本，在原来的技术层面的基础上实现企业的利益最大化，促进企业在行业中的稳定发展，在行业的竞争中争得一席之地。
参考文献
[1]宋旸.论建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中小企业管理与科技,2015,(14):98-99.
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制。
1 我国建筑工程造价管理的现状
1.1 采用的技术落后
在我国的建筑行业中，大多数的企业为了争取短期的利益往往错误的选择将机械设备延长其使用年限，然后对设备持续的采取维修的方式让建筑企业的发展走上了一条低效率、低水平的道路，这时与目前社会上的经济发展相违背的，与当今的市场经济相背离的。
1.2 管理方式的落后
对于现今的建筑市场存在着很严重的由当地的政府部门造成的地方保护主义，这种地方保护主义会严重的导致当地的招标不规范、不公平。在我国的建筑市场的传统就是建筑施工的单位，主要是由于当地的政府或者是建设单位自行的指定，在没有看到真正的建筑商品时，这种自行的选择方法其实是非常影响质量的。
因为建筑建设单位有自主的选择权利，导致其往往会严重压低价格，导致市场的紊乱，偶尔也会出现代替政府的行政职能，这种行为直接扰乱了市场的正常秩序。
2 建筑工程造价预算控制的完善措施
2.1 改进建筑工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。
首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。
其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。
2.2 造价咨询的机构的优化和地位提升
在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中，为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见，咨询机构随着运营时间的增加，对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解，能够对材料的价格在工程工期之间的变化做出预测，但是，目前建筑工程造价咨询机构的基础较差，发展缓慢，咨询服务难以取得建筑单位的认可。
此外，造价咨询相关的法律法规仍然不够完善，监督力度不够，咨询服务中的问题较多。因此，必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构，为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务。
2.3从业人员的专业素质的提高
在建筑工程预算造价控制中，从业人员的素质对工程预算造价控制影响很大，除了要求从业人员有过硬的专业知识外，还要求对建筑工程周边的一些知识有一定的了解，比如经济法律等等，这才能够作为一个合格的建筑工程预算造价控制从业人才，通过分析发现，我国的建筑工程预算造价控制行业的从业人员素质和一些西方发达国家还有很大差距，这也导致我国建筑工程预算造价控制存在人为的不稳定因素，所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作，同时也要加大职业道德等相关的培训，从而建立起一个高素质的从业队伍。
3施工阶段的工程造价控制工作的开展
工程施工阶段在整个项目施工中占有70%的比例，是重中之重，及时有效的控制好施工阶段的成本，对整个工程的成本控制来说是尤为重要的。只有好的成本控制方案才能在施工阶段得以运行，而工程施工阶段的成本控制要点主要围绕施工原材料的采购成本、工程施工项目变更控制成本，以及合同执行成本极高方面来进行的。
施工阶段的成本控制需要发包方业主与施工单位工程共同管理。首先从施工原材料成本控制开始，建设单位应对市场建材的实际价格做一个全面的了解，选择优秀的、有资质的建材商，这要以招投标的方式去选择，通过多方比较，选择物美价廉的供货商，这样既能保证材料质量，还能减少材料成本。
工程项目变更是造成成本早呢国家的重要因素，有效的控制项目变更，才能积极发挥成本管理的作用。在施工阶段产生的项目变更通常状况下是由施工单位处于追加工程投资成本的目的所导致的，其中有很多项目的变更并不合理，不仅会影响施工进度，还会造成施工资源方面的大量浪费，最后造成工程施工成本超标。为此对工程项目变更必须进行严格的控制与管理，工程项目要变更，必须经过严格的审核和检查，保障工程变更是的合理性，减少成本的增加。
结束语
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
