我主要负责文明单位创建、扶贫帮困、工会、群团、作风纪律、网络安全与信息化工作以及领导安排的其他工作，也曾担任单位主题教育领导小组办公室成员。
在这一年里，认真服从单位的工作安排，始终坚持强化职能，做好本职工作，圆满完成领导交办的各项工作，具体表现在以下几方面：
1、在文明单位创建方面。按照市文明办在创建文明单位方面的具体要求，结合单位实际情况认真按照要求对文明单位考核所需材料进行整理上报，在10月31日完成文明单位材料网上上报工作，并取得了满分的成绩。
2、在单位扶贫帮困方面。按照上级单位关于扶贫帮困的要求，本着实事求是的态度，及时上报所需的具体材料。
3、在单位工会、群团等集体活动方面。参与组织包括学雷锋活动等，以及 “不忘初心、牢记使命”主题教育，以上活动在全体干部职工的共同努力下都取得了很好的效果；
4、网络安全与信息化工作方面。在网信工作越来越重要的时候，我身为网信管理员感觉到责任越来越大，工作及日常生活中时刻关注本单位的网络舆情，将负面舆论扼杀在摇篮里，在单位的网络信息推送平台转发推送市网信办推送的正能量的文章，已将近1000余条，不让网络成为传播负面舆论的法外之地。
二、经验做法
经过一年的工作，在工作中有一些心得体会，也谈不上经验做法，具体内容如下：
1.做好工作分类。要把每项工作都单独建好一个文件夹进行分类，将与之有关的材料全部放到这个文件夹里，保证不与其他工作混淆。
2.保证材料唯一。及时清理修改过的材料，确保电脑上能找到的是最终定稿的且是唯一的材料。
3.做到计划工作。对完成的工作做好计划，统筹协调手头上各项工作，确保上报材料按时上报。
4.定期梳理汇总。经过一段时间的工作，要抽出固定时间对已完成的工作进行梳理汇总，区分已经完成的和还未完成的工作。
三、存在的问题及不足
由于工作时间尚短，又是在党务部门工作，自身的思想觉悟和理论知识还不能达到当前工作的要求，在工作上还存在等、慢、靠的情况。
四、2020年工作计划
计划目标：做到强化形象，提高自身素质。
具体措施：
我主要负责文明单位创建、扶贫帮困、工会、群团、作风纪律、网络安全与信息化工作以及领导安排的其他工作，也曾担任单位主题教育领导小组办公室成员。
在这一年里，认真服从单位的工作安排，始终坚持强化职能，做好本职工作，圆满完成领导交办的各项工作，具体表现在以下几方面：
1、在文明单位创建方面。按照市文明办在创建文明单位方面的具体要求，结合单位实际情况认真按照要求对文明单位考核所需材料进行整理上报，在10月31日完成文明单位材料网上上报工作，并取得了满分的成绩。
2、在单位扶贫帮困方面。按照上级单位关于扶贫帮困的要求，本着实事求是的态度，及时上报所需的具体材料。
3、在单位工会、群团等集体活动方面。参与组织包括学雷锋活动等，以及 “不忘初心、牢记使命”主题教育，以上活动在全体干部职工的共同努力下都取得了很好的效果；
4、网络安全与信息化工作方面。在网信工作越来越重要的时候，我身为网信管理员感觉到责任越来越大，工作及日常生活中时刻关注本单位的网络舆情，将负面舆论扼杀在摇篮里，在单位的网络信息推送平台转发推送市网信办推送的正能量的文章，已将近1000余条，不让网络成为传播负面舆论的法外之地。
二、经验做法
经过一年的工作，在工作中有一些心得体会，也谈不上经验做法，具体内容如下：
1.做好工作分类。要把每项工作都单独建好一个文件夹进行分类，将与之有关的材料全部放到这个文件夹里，保证不与其他工作混淆。
2.保证材料唯一。及时清理修改过的材料，确保电脑上能找到的是最终定稿的且是唯一的材料。
3.做到计划工作。对完成的工作做好计划，统筹协调手头上各项工作，确保上报材料按时上报。
4.定期梳理汇总。经过一段时间的工作，要抽出固定时间对已完成的工作进行梳理汇总，区分已经完成的和还未完成的工作。
三、存在的问题及不足
由于工作时间尚短，又是在党务部门工作，自身的思想觉悟和理论知识还不能达到当前工作的要求，在工作上还存在等、慢、靠的情况。
四、2020年工作计划
计划目标：做到强化形象，提高自身素质。
具体措施：
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2015年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织，精准扶贫
要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。
钱芳莉、金展扬同志在市内扶贫工作会议上的讲话
钱芳莉同志的讲话
（2011年8月10日）
今天，市扶贫工作领导小组在这里召开市内扶贫工作会议，刚才展扬同志总结了上半年工作，并与各区签订了农村低收入住房困难户住房改造建设目标责任书。上半年，通过大家共同努力，市内扶贫工作已经取得了阶段性明显成效，但是我们要始终保持清醒的头脑，认识到真正的硬仗还在后头，各帮扶单位要发扬连续作战的作风，巩固成果，不断提高扶贫工作水平，努力实现市内扶贫工作各项目标任务。对此，我提几点意见。
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一、进一步增强责任感和紧迫感，推动市内扶贫工作全面落实 党中央对扶贫开发工作高度重视。今年4月26日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，专题研究扶贫开发工作。省委十届八次全会明确了我省“十二五”时期的核心任务，就是“加快转型升级、建设幸福广东”。做好扶贫开发“双到”工作，既是我省加快转型升级、建设幸福广东的重要内容，更是广东推动科学发展、促进社会和谐面临的重大课题。全市各级帮扶单位（部门）必须高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加快推进市内扶贫工作，保证全市扶贫开发“双到”工作“三年任务两年基本完成”。
二、进一步理清思路，突出重点，下大力气提高扶贫工作水平 总结一年多的实践经验，“发展村集体经济、贫困户脱贫、抓好农村低收入住房困难户住房改造、加强村班子建设”是市内扶贫工作的关键。各帮扶单位要注意总结经验，在关键问题和薄弱环节上花大力气、下大功夫。
一要大力推进村集体经济发展，促进贫困户稳步增收。要认真研究围绕贫困户稳定脱贫和欠发达村稳定发展集体经济两个目标，坚持“输血”和“造血”相结合，加大直接针对贫困户的投入，大力搞好有劳动力的贫困户技能培训，使其掌握一技之长，实现转移就业或自己创业，增加贫困户的工资性收入。加大产业扶贫特别是长效扶贫项目的投入，实施“一村一策，一户一法”，做大做优特色产业。充分利用市级帮扶单位的市场和网络优势，打通农产品与 - 2 -
市场的流通渠道，为贫困村贫困户打造稳定增收的平台。要加大基础设施建设的投入，增强欠发达村防灾抗灾的能力，从根本上改善欠发达村的生产生活条件，改善贫困户的发展环境。
二要把农村低收入住房困难户住房改造建设工作摆在“双到”工作的重中之重，切实抓好。推进农村低收入住房困难户住房改造建设，既是今年省委、省政府实施的十件民生实事之一，也是今年扶贫工作的重点之一。根据省的部署，我市市内农村低收入住房困难户住房改造建设工作任务为1836户，要求于2013年年底前全部完成，其中今年完成595户，2012年完成621户，2013年完成620户。市委、市政府高度重视，在省财政每户补贴1万元的基础上，市财政每户给予补贴5000元，同时要求各区财政给予每户补贴不少于5000元。农村低收入住房困难户住房改造工作任务艰巨，时间紧迫，工作要求高，各区必须高度重视，认真制定完善相应的工作方案，及时协调解决工作中面临的村庄规划、贫困农民资金筹集、建房用地等实际问题，要严格按照省、市的部署，每户落实区级财政配套资金5000元；要严格按照我市《农村低收入住房困难户住房改造建设工作目标责任书》的要求，制定科学的实施方案，统筹规划建设，落实责任考核，加强监督检查，确保按时完成辖区内农村低收入住房困难户住房改造建设工作。市级帮扶单位要千方百计筹措资金，制定具体实施方案，采取倒排工期的方式，加快推进。
三要加强村班子建设，提高村“两委”班子带领群众共同致富 - 3 -
能力。要针对换届后新班子的特点，通过举办培训班、邀请专家到村授课、组织交流学习等方式，加强欠发达村“两委”班子培训，努力提高村“两委”班子带头致富、带领群众共同致富的能力。要采取切实有效的措施，激励欠发达村干部的工作热情，发挥村干部的主观能动性和创造性，通过村干部教育引导群众，激发贫困户脱贫致富的内在动力。
三、进一步加强沟通协调，形成推动工作的强大合力
一是加强协调沟通，协调好市帮扶单位、区帮扶单位及欠发达村所在的镇村三者之间的关系，既要发挥欠发达村自力更生、脱贫致富的主观能动性，又要发挥各帮扶单位资金、技术、市场等资源优势，密切配合，相互促进，稳步推进各项帮扶工作的开展。二是作为市内34个欠发达村帮扶责任主体的斗门区、金湾区，必须高度重视，切实负起责任，加强与各帮扶单位的沟通、服务、协调，整合资源，集中力量加快推进。
四、进一步完善扶贫工作各项机制
一是要建立完善通报机制。市扶贫办要定期通报工作情况，对在市内扶贫工作中出实力、有实招、干实事的先进单位和个人，要给予通报表扬；对工作被动、进展缓慢的帮扶单位和个人，要点名提醒，帮助其找准差距，迎头赶上；对工作处于中游的帮扶单位，要督促其加快进度，努力争当先进。通过“抓两头促中间”，表扬先进与督促后进相结合，推动市内扶贫工作的落实。二是要建立完善考核机制。对在扶贫工作中做出显著成绩的单位，要大力表彰， - 4 -
插红旗；对工作不力、成效不明显的单位，实施“单兵教练”，限期整改；对工作失职、没有按期完成任务的帮扶单位，要严肃批评，追究责任。各帮扶单位一把手是市内扶贫工作的第一责任人，要重点加强对“一把手”的考核，奖优罚劣，督促一把手切实担负起责任。
五、进一步加大宣传力度，积极构建“大扶贫”工作格局 珠海人民是有爱心、有社会责任感的，是愿意参与到扶贫工作上来的，我市在动员社会力量扶贫上还大有可为，关键是我们如何去发动、去组织。要进一步整合人、财、物等社会扶贫资源，按照“政府主导，社会参与”的方针，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”格局。要借鉴省内的好经验好做法，积极发动中小型企业参与和支持扶贫，增强社会帮扶力量。要结合创先争优活动，广泛动员基层党组织和广大党员积极投入扶贫“双到”工作，彰显党员先锋模范作用。要组织新闻媒体深入欠发达村，发现和总结先进典型，加大宣传力度，发挥示范作用，推动扶贫工作更上一层楼。
同志们，扶贫开发工作任务艰巨，责任重大。让我们继续发扬创新精神和务实作风，攻坚克难，努力实现市内扶贫工作目标任务，为加快转型升级、建设幸福珠海作出新的贡献！
- 5 -
金展扬同志的讲话
（2011年8月10日）
根据会议的安排，下面，由我通报2011年上半年市内扶贫工作情况。我的讲话有三部分：
一、市内扶贫工作取得阶段性成效
市内扶贫工作作为全市扶贫开发“双到”工作的重要组成部分，主要是金湾区、斗门区的34个欠发达村（金湾区4个、斗门区30个）的帮扶工作，贫困户1318户、贫困户人口2913人。抓好市内扶贫工作，既是我市落实省委、省政府扶贫开发“双到”工作战略部署，构建和谐社会，建设幸福广东的政治任务，也是消除我市城乡区域发展不平衡，促进全市协调发展，提高群众满意度，建设幸福珠海的重要措施。市委、市政府高度重视，将市内扶贫工作纳入重要议事日程进行部署；各级帮扶单位加大工作力度，切实负起责任，认真履行职责，千方百计筹措资金，创新帮扶方式，推动市内扶贫工作健康发展。截至7月底，已到位帮扶资金4825万元，其中市、区财政资金3300万元，帮扶单位和村自筹资金1525万元，阶段性成效明显。一是村集体经济收入明显，有19个欠发达村集体经济收入比上年增长30%以上，其他15个村也有不同程度的增长。二是建设了一批民生项目，欠发达村生产生活条件明显改善。完成民生项目85个，建设村公共文化卫生设施66个，完成经济发展类项目25个，建设硬底化道路35公里，完成农田水利工程 - 6 -
29宗，受益农田面积11625亩，改造贫困户危房124户，帮助886户农户参加农村合作医疗。三是贫困户脱贫有了成效。实现脱贫户数111户，脱贫人口325人。四是基层党组织进一步完善，村“两委”班子凝聚力和战斗力进一步增强，带领群众致富奔康的能力明显提高。五是社会力量积极参与扶贫工作，全市“大扶贫”工作格局初步形成。通过举办“6.30广东扶贫济困日”活动，加大新闻媒体宣传力度，提高群众对扶贫工作的参与，引导全社会形成扶贫济困的氛围，先富帮后富、乐善好施、乐于助人的社会风气日益浓厚。
二、市内扶贫工作的主要做法
（一）市委、市政府高度重视，强势推进。市委、市政府将市内扶贫工作纳入重要议事日程，把对口帮扶揭阳市85个贫困村和市内34个欠发达村的扶贫开发工作统一起来，提出举全市之力打好扶贫攻坚战、“三年任务两年基本完成”。市委书记甘霖亲自动员部署市内扶贫工作，并深入欠发达村调研帮扶工作进展情况。市长钟世坚多次就市内扶贫工作具体批示，并多次带队赴挂点村调研。钱芳莉副书记亲力亲为、部署工作，市四套班子30名领导成员各挂点一个欠发达村，负责督促、协调、统筹资源，推动挂点村帮扶单位的工作。
（二）斗门区、金湾区切实落实责任，认真履行职责，加快推进欠发达村帮扶工作。斗门区、金湾区作为市内34个欠发达村帮扶工作的责任主体，高度重视，认真落实责任，发挥责任主体的主 - 7 -
观能动作用，加快推进欠发达村的帮扶工作。安排区属机关单位作为34个欠发达村的对口帮扶单位，落实责任制，做到定点定责帮扶。金湾区财政每村配套50万元帮扶资金；斗门区财政每村配套15万元帮扶资金。
（三）市级帮扶单位加大工作力度，扎实推进。负责市内帮扶工作的34个中央和省驻珠单位和市企事业单位克服各种困难，贯彻落实市委、市政府关于市内扶贫工作的决策部署，发动各单位的力量，积极筹集资金，做了大量的工作。一是各帮扶单位高度重视，落实责任制，切实履行职责，千方百计募集帮扶资金，加快推进。二是各帮扶单位落实了村、户帮扶规划措施。三是派出驻村干部。四是因地制宜、科学有效开展帮扶工作，采取多种帮扶模式，积极探索适合欠发达村科学发展的路子。
模式一、发展壮大集体经济，提高自我发展能力。通过引导和鼓励欠发达村贫困农户发展规模化、集约化生产，提高贫困农户发展特色农业的积极性，提高产业化水平，协助引进企业，发展壮大欠发达村集体经济。如珠光集团帮扶斗门区黄金村建设蔬菜种植大棚，发展特色蔬菜种植产业，每年可为村集体经济增加收入3.2万元，为村集体经济开辟了一条稳定增收的渠道。市人民医院帮扶斗门区黄杨村入股日山泉水厂，每年可为集体经济增加收入10.5万元。市农村信用合作社帮扶斗门区乾西村建设400平方米商铺用于出租，每年可为村集体经济增加收入近5万元。
模式二、加强基础设施建设，改善生产生活条件。各帮扶单位 - 8 -
努力解决欠发达村贫困群众实际问题，改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众脱贫致富的信心，提高自我发展能力。如市编办帮扶斗门区獭山村实施应急排涝泵站工程和河道整治工程，从根本上解决獭山村农田受浸、塘基漫顶、内河淤积、水源不足等问题，改善村生产发展环境。市国税局帮扶金湾区广发村建设1800米村道硬底化工程，解决了群众行路难问题，并大力改善村容村貌。
模式三、加大行业扶贫力度，发挥行业扶贫优势。市内34个欠发达村的帮扶单位，充分发挥行业优势，以行业特色促进扶贫开发。如市人民医院帮助黄杨村改善村卫生室，培训人员，购臵或转送基本医疗设备等。联通公司优化完善村内通信网络，在马山村建立基站，每月支付租金给马山村村委，作为长期扶贫措施。华润银行利用华润集团旗下连锁超市这一优势资源，积极探索帮扶贫困户代销优质农产品的路子，有效帮助欠发达村群众解决实际问题。
模式四、积极组织社会力量参与帮扶。市内各帮扶单位加大工作力度，采取多种方式，积极发动社会各界力量参与扶贫开发。如珠海警备区走“参与式”帮扶路子，拿出一定资金作为基础，每名干部每年捐助300-500元补充成立帮扶基金，同时组织全体官兵自发进行捐款活动，募集资金开展帮扶工作。市红十字会把全村贫困人口全部纳入“红十字博爱送万家”慰问对象。华润银行通过华润慈善基金及干部员工捐助筹集帮扶资金。
模式五、整村推进帮扶。如珠海交通集团以“公司党委总负责，各党支部及部门落实帮扶措施，全体员工积极参与”为工作机 - 9 -
制，帮助谋划竹银水库边的1000多亩耕地的生态农业园开发项目方案。
模式六、党支部“一对一”帮扶，充分发挥党组织战斗堡垒作用。在开展帮扶工作中，各帮扶单位主要发挥党支部的战斗堡垒作用及党员模范先锋带动作用，采取支部或党员“一对一”的帮扶方式，加强贫困户的帮扶工作。如市烟草专卖局，把鳘鱼沙村33户贫困户具体落实到局属6个党支部，由党支部及党员“一对一”定责、定人帮扶，提高帮扶工作水平。市供电局、珠海水务集团同样是将对口帮扶的贫困户落实到局属（集团直属）各党支部，实行“一对一”帮扶。
三、市内扶贫工作面临的困难
虽然市内扶贫工作取得较明显成效，但通过一年多来的实践，我们仍应清醒地认识到市内扶贫工作任务比预想的更艰巨、更复杂，仍存在着一些问题和不足，主要有：
（一）市级帮扶单位筹资能力弱，影响了工作进度。负责帮扶市内欠发达村的34个市级帮扶单位主要是中直、省直驻珠单位和武警部队，筹资能力较弱，多数帮扶单位主要是靠发动职工捐款募集帮扶资金，很大程度上影响了帮扶工作的开展。
（二）贫困户脱贫难度大。一是贫困户缺乏劳动力，老弱病残现象严重，无法进行产业扶贫，只能以救济帮扶为主，脱贫难度大。二是观念落后，自主脱贫意愿不高。部分贫困户观念较落后，主动参与扶贫开发积极性不够。
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（三）欠发达村基础薄弱，贫困程度较深，村集体经济增收难度大。一是由于地理因素等各方面原因，欠发达村农业基础设施相对较差，抵御自然灾害能力不强。二是欠发达村经济类型单一，主要是农业生产、物业出租和村民外出务工收入。三是大部分欠发达村处在农田保护区、水资源保护区和生态旅游保护区范围内，限制发展工业，村集体经济收入主要靠土地、鱼虾塘、物业出租收入，集体经济增收难度大。
（四）对市内扶贫工作认识还不到位，思想上未引起足够的重视。部分帮扶单位开展帮扶工作还停留在传统的慰问、送钱送物等模式上，对扶贫工作的认识不到位，没有把扶贫工作作为一项政治任务加以推进；没有按照省、市考评办法的要求制定帮扶方案，没有按照“一村一策、一户一法”的规范推进帮扶工作；部分帮扶单位的工作思路和总体规划不明确，和对口帮扶村实际结合不够，帮扶效果不明显。
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2014年我镇扶贫开发工作重点：
一、加强领导，建立健全扶贫开发组织网络
1、调整充实好市扶贫开发协会、老区开发促进会镇分会领导班子。我镇分会进一步整合扶贫开发的人才、智力、资金、技术等资源优势，调整充实领导班子。调动社会各界人士参与扶贫开发工作的积极性，进一步强化各成员的扶贫责任感和使命感。
2、各行政村要成立相应的扶贫开发工作小组。扶贫开发的对象是农村中的贫困弱势群体，扶贫开发的工作主体是农村基层组织，各行政村要统一思想、提高认识、明确任务、明确职责，切实加强领导。各村要成立扶贫开发工作小组，各村支部书记任组长，负总责，从村干部、队长中选配6-8名素质高、能力强、有爱心，对扶贫工作有热情、有责任心的同志作为小组成员（村工作小组成员名单报填分会备案）。形成一个协会领导、镇村联动、协力扶贫、合力开发的网络。
二、扶贫结对，探索创新帮扶方式的新机制
实施好农村贫困户的结对扶贫开发脱贫工作，是实现“两率先”、构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要举措，2014年我镇扶贫开发工作，将在认真总结过去经验的基础上，积极探索，不断开创工作新局面。
（一）创新扶贫开发新机制。一是调查摸底，建立帮扶档案。各行政村要对本村范围内的低收入群体进行全面认真排查摸底，分别类型，建立档案，做到一户一档，动态管理，有进有出。镇分会副会长、常务理事、秘书长等要分工到村，抓好指导，搞好协调。二是调整帮扶对象。将帮扶对象调整为年人均收入在2000元以下的“二有四缺”户，即有劳动能力，有脱贫致富积极性，缺信息、技术、资金和项目的贫困户（将筛选出的扶贫开发的贫困户公布在村务公开栏内，接受群众监督）。对那些老弱病残、鳏寡孤独等属民政救助对象的不列入这次开发扶贫对象。三是因人制宜，搞好结对。在调查摸底的基础上，将符合扶贫开发的贫困户与各支部、机关企事业单位、协会理事成员进行结对帮扶（镇另下发结对帮扶活动通知）。扶贫开发时间从今年开始实行“两年一轮回”，一年一总结，对扶贫开发帮困脱贫成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。四是强化和完善帮扶措施。各级结对帮扶部门和单位，结对帮扶的资金投入每户每年掌握在600-1000元左右（半年捐资一次）。完善好扶贫资金投放管理机制，镇分会委托农业服务中心设立扶贫开发资金专户，集中管理、专户储存、专款专用，定期公布使用情况，接受协会理事监督，尽量克服结对帮扶单位和个人一次性，纯经济性直接给钱慰问救济式的扶贫，变输血型扶贫为造血型扶贫。
第一条 为进一步加强全省选派干部驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的生力军作用，助推打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，根据中央和省委有关政策规定，制定本办法。
第二条 选派干部驻村帮扶工作管理坚持省级统筹、分级负责原则，重点压实县级主体责任和乡镇属地责任，形成上下贯通、运行高效、落实有力、富有成效的管理机制。
第三条 本办法适用于全省决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队。村第一书记兼任驻村帮扶工作队队长（以下简称村第一书记），按照本办法管理。
第二章 人员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派由各级党委组织部门牵头，扶贫部门具体组织实施。县以上各级机关、企事业单位一般按照个人自荐、组织推选、单位党委（党组）审核、同级党委组织部门把关的程序选派驻村帮扶工作队员。
第五条 选派驻村帮扶的干部，应当政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱“三农”工作，一般为优秀年轻干部或年轻后备干部，年龄在45岁以下，身体健康。村第一书记人选应有两年以上党龄和工作经历。
第六条 县（市、区）党委政府科学组建驻村帮扶工作队，根据驻村帮扶干部资源和贫困村实际，统筹整合工作力量，实现建档立卡贫困村一村一队全覆盖。非贫困地区和全面完成脱贫攻坚的贫困地区，可逐步向实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队。
第七条 驻村帮扶工作队由县级以上机关、企事业单位选派干部组成，一般不少于3人，村第一书记、工作队队员每期驻村工作时间一般不少于2年。
第八条 实行驻村期满轮换制度，坚持撤回一人补充一人。人员轮换时正在接受脱贫退出考核验收的，轮换工作顺延至考核验收结束后进行。村第一书记轮换时，设置15天左右交接过渡期，工作顺利交接后原第一书记方可离岗。
第九条 村第一书记、工作队队员驻村期满正常轮换或驻村期间因身体、家庭或其他特殊困难确需调整的，由派出单位党委（党组）按程序与派驻地县（市、区）党委组织部门沟通，向同级党委组织部门提出书面请示，经研究同意后方可调整。
第十条 干部驻村期间不承担原单位工作，党员组织关系转到所驻帮扶村。
村第一书记由派驻村所在乡镇党委任命，一般不挂任县、乡领导职务。
第十一条 脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出后驻村帮扶工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。脱贫攻坚任务完成后，按照实施乡村振兴战略的工作部署，接续进行驻村帮扶工作。
第三章 职责任务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责任，全面参与村内脱贫攻坚重大事项的研究决策，指导协助村“两委”落实脱贫攻坚各项任务，督促落实“四议两公开”和村务监督等制度。
第十三条 驻村帮扶工作队在县委统一领导和乡镇党委直接领导下，主要协助指导贫困村的脱贫攻坚工作，具体工作中当好“六大员”：
（一）脱贫政策“宣传员”。主要是宣传中央和省委强农惠农富农政策措施，重点宣传“两不愁三保障”相关政策，特别是要到户到人宣传贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标，让群众掌握脱贫政策、理解支持脱贫攻坚工作。
（二）村情民意“信息员”。主要是遍访贫困群众，对还未脱贫的建档立卡贫困户至少每月走访一次，掌握思想动态、了解家庭困难、知悉所想所盼、调处矛盾纠纷；以村为单位，收集村情民意，及时向上级反映群众诉求，报告村级无法解决的事项，提出推进解决问题的工作建议。
（三）脱贫攻坚“战斗员”。主要是指导和参与贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；协助做好“两不愁三保障”冲刺清零，逐村逐户排查解决义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等方面的问题短板；协助落实“七个一批”精准扶贫到村到户项目；督促完善落实“一户一策”脱贫计划。
（四）资金项目“监督员”。主要是参与金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等到村到户资金项目的进村落地和组织实施，加强全过程监督。指导落实村务公开制度，督促村“两委”对涉及脱贫攻坚的资金项目及时进行公开公示，支持村务监督委员会履行职能。
（五）农民群众“服务员”。主要是全面了解掌握本村群众生产生活中的困难问题，协调做好解疑释惑、情绪疏导、化解矛盾等工作；经常走访关心五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体，帮助解决生产生活中的实际困难；指导开展民事领办、代办等工作，打通服务群众“最后一公里”。
（六）乡村治理“指导员”。主要是帮助建好农村基层组织，整顿软弱涣散党组织，持续推进党支部建设标准化；注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发群众脱贫内生动力；培养党员致富带头人和农村实用人才，打造“不走的工作队”。
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队的职责任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，由各地结合实际具体确定。
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第一书记负责制。村第一书记负责驻村帮扶工作队员的日常管理、工作安排、督促落实，并对队员年度考核等次评定提出初步建议。
第十六条 村第一书记协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设、后备干部培养，指导村“两委”开展工作、组织驻村帮扶工作队落实帮扶任务，并负责汇报情况、衔接工作、解决问题。
第十七条 乡镇党委、村“两委”全力支持驻村帮扶工作队的工作，妥善处理驻村帮扶工作队与村“两委”班子关系。村“两委”主动接受驻村帮扶工作队对脱贫攻坚工作有关重大事项的指导和监督；驻村帮扶工作队紧紧依靠村“两委”开展工作，依法依规进行科学精准的工作指导，形成有效工作合力。
第四章 教育管理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组及其办公室负责全省驻村帮扶工作队的指导和管理。省委组织部发挥牵头抓总作用，依托各级组织人事部门负责驻村帮扶工作队员选派、考核工作。各级扶贫部门依托领导小组办公室，负责驻村帮扶各项日常工作，具体抓好驻村帮扶工作队的工作指导、管理监督和业务培训。
第十九条 市（州）党委政府和脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作，分析问题、解决困难、推动落实，定期向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报本市（州）各县（市、区）驻村帮扶工作情况。市（州）党委组织部、扶贫办等部门根据省上有关安排加强工作指导，督促县（市、区）党委政府落实驻村帮扶工作队管理责任。
第二十条 县（市、区）党委政府履行驻村帮扶工作队日常管理主体责任，健全完善由县委书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组，全面负责县域内驻村帮扶工作的调度管理。县委副书记或挂职县委副书记担任全县驻村帮扶工作队总队长，全面负责本县驻村帮扶工作队的具体领导和管理。从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办各抽调1名干部，组成专门工作班子，协助总队长开展工作，负责驻村帮扶工作队的业务指导、督促检查、考勤考核、任务落实等日常工作。
第二十一条 乡镇党委政府履行驻村帮扶工作队属地管理责任，明确1名党委领导担任本乡镇驻村帮扶工作队总队长，负责日常管理。
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长每月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会，乡镇驻村帮扶工作队总队长每月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会，传达上级要求，听取工作汇报，安排部署任务，协调解决困难，督促完成重点工作。
第二十三条 派出单位履行支持保障和跟踪管理责任，精准选派驻村帮扶干部，每季度开展1次回访，帮助解决选派干部工作生活上的实际困难，落实各项待遇保障，并及时对年度考核不称职等次干部问责调整。
第二十四条 建立常态化督查机制，各级驻村帮扶工作队管理机构和县（市、区）驻村帮扶工作总队长，定期不定期组织开展以暗访为主的工作督查，发现问题、督促整改、促进工作。
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责、全员培训。省级举办示范培训，市级办好重点培训，县级开展全员轮训。原则上每年初以县为单位对驻村帮扶工作队进行不少于
2天的全员培训，上级出台关于脱贫攻坚和乡村振兴有关重大政策，应及时组织开展培训。驻村帮扶工作队每人每年累计培训时间不少于5天。各级培训机构应充实培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队管理相关制度。
（一）学习制度。驻村帮扶工作队员必须把学习和调研作为开展工作的首要条件，积极主动利用工余、晚间等时间，自觉学习新时代中国特色社会主义思想和扶贫重要论述，学习脱贫攻坚工作各项方针政策，全面了解村情民意，努力成为懂政策、接地气的乡村工作行家里手。以县为单位，对驻村干部的学习作出安排、提出要求，并纳入考核内容。
（二）考勤制度。驻村帮扶工作队必须吃住在村、工作到户，每年驻村不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中住村时间不少于160天。请假1至2天的，由乡镇党委批准；3天以上的，乡镇党委签注意见后，由县（市、区）党委组织部批准。
（三）公示制度。驻村帮扶工作队员的姓名、工作单位、联系电话、照片、在岗或请假等信息及时在村委会公示；驻村帮扶工作开展情况和成效，定期在村务公开栏向群众公示。
（四）例会制度。驻村帮扶工作队每周应组织召开1次由工作队队员、村“两委”成员、乡镇包村干部参加的工作例会，开展学习、总结工作、分析问题、安排任务。
（五）报告制度。驻村帮扶工作队每月向乡镇党委汇报1次工作，乡镇汇总情况后每月向县（市、区）驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作；村第一书记、工作队队员每半年向派出单位汇报1次工作，每年向县（市、区）党委组织部提交书面总结。
（六）自律制度。驻村帮扶工作队员应严格遵守各项纪律，严禁脱离群众、高高在上，严禁弄虚作假、欺上瞒下，严禁酗酒、滋事扰民，严禁接受吃请、收受钱物，严禁以权谋私、变相腐败，有违纪违法行为的，依纪依法严肃追究。
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队、村第一书记和工作队队员的年度考核工作由省委组织部牵头负责，县（市、区）党委组织部门与各级组长单位组成联合考核组，以县为单位组织开展考核。
驻村工作不足半年的工作队员，由派出单位负责考核；驻村工作半年以上的工作队员，按驻村帮扶考核，作为本人年度考核结果。
第二十八条 坚持平时考核、日常检查与年度考核相结合，考核采取听取汇报、群众测评、个别谈话、查阅资料、实地察看等方式进行，重点考核驻村期间政治表现、政策水平、工作业绩、群众评价、到岗情况等。
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分好、中、差3个等次，村第一书记、工作队队员考核分优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。驻村帮扶工作队年度考核好的等次比例不超过30%，村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次比例分别不超过20%。
第三十条 村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次不占派出单位指标。当年受到市级及以上党委政府或脱贫攻坚领导小组表彰的村第一书记、工作队队员，年度考核可直接评定为优秀等次，不占20%优秀等次指标。
第三十一条 驻村帮扶工作队考核结果的确定，由考核组提出考核等次初步建议，提交县（市、区）驻村帮扶工作总队长会议审核，征求省、市组长单位意见后，经县（市、区）脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组审定。县（市、区）党委组织部将考核结果逐级上报，并送派出单位及干部所在单位同级组织部门备案。省委组织部每年年底向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报考核情况。
第三十二条 加大驻村帮扶工作队考核结果运用力度，驻村工作期间，年度考核有1次优秀且符合干部选拔任用条件的，优先提拔或重用；表现特别突出的，可按程序破格提拔使用。
驻村帮扶工作队考核结果为“差”等次的，村第一书记、工作队队员年度考核不能评为优秀等次。驻村帮扶工作队员考核为基本称职等次的，分别给予批评教育、诫勉谈话、召回撤换；考核为不称职等次的，一律召回撤换，被召回撤换的，到村任职时间不得计算为基层工作经历，两年内不得选先评优、提拔或重用；派出单位及主要负责人不得选先评优、年度考核不得评为优秀等次。
第六章 组织保障
第三十三条 村第一书记、工作队队员驻村期间，原有人事关系、工资和福利各项待遇不变。派出单位、乡镇、村为驻村帮扶工作队提供食宿、在村工作的必要条件。
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员（有效驻村时间）每人每天100元生活补助、每月80元通信补贴的待遇标准。省财政对县直单位驻村帮扶工作队员按照每人每年1万元给予补助，省级统筹调派的8个县（市、区）驻村帮扶工作队员，由派出各市（州）和县（市、区）根据需要按照省上标准予以补助。
第三十五条 村第一书记和驻村帮扶工作队的工作经费，主要用于租用房屋、水电、取暖、购置办公用品、文稿印刷、订阅报刊等工作生活费用支出，不得挪作他用。市县和派出单位可根据实际增加工作经费，主要用于取暖和交通补助。工作经费执行报账制，由村第一书记签字，经乡镇审核同意后支付，县级审计、财政部门加强资金监管。
第三十六条 派出单位大力支持驻村帮扶工作队员的工作，帮助办实事好事。驻村帮扶工作队开展帮扶工作和慰问困难群众所需经费，可在派出单位机关工作经费或业务费用中筹措解决。
第三十七条 各级党委组织部会同扶贫办对驻村帮扶工作队考核结果运用和有关福利待遇落实情况进行督促检查，对落实不力的，追究派出单位主要领导责任。派出单位积极解决驻村干部后顾之忧，为驻村干部办理人身意外伤害保险，每年安排1次体检。
第三十八条 省、市、县脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组每年对驻村帮扶工作队及队员开展1次表彰奖励；及时发现总结先进典型，通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传力度，树立鲜明导向，营造良好氛围。
第七章 附 则
各镇乡人民政府、街道办事处、县级各部门：
20XX年，我县的社会扶贫工作，在各级各部门及全社会的大力支持和帮助下，紧紧围绕全县扶贫工作重点，积极争取并协调上级对口单位、东西扶贫协作、县级部门和社会各界的帮扶支持、项目资金投入，有效地促进了全县“整村脱贫、产业发展、农户万元增收”等工程的顺利实施，取得了明显成效。为了全面总结2011年社会扶贫工作，客观、真实反映各级各部门、社会各界的帮扶支持和扶贫成果，现就有关事项通知如下：
一、总结上报社会扶贫工作情况
20XX年社会扶贫工作情况总结，县级各部门主要反映：定点帮扶镇乡、街道及整村脱贫村的帮扶工作，发展建设项目及投入帮扶资金，帮助贫困农户增收和办实事等情况。镇乡、街道主要反映：社会扶贫工作措施和工作重点，上级各单位、部门及社会各界的帮扶和投入情况，取得的工作成效，存在的主要问题、意见建议及2012年工作计划等。
二、准确填报社会扶贫工作数据
根据重庆市扶贫办关于报送社会扶贫工作情况及相关统计数据要求，各级各部门开展定点扶贫工作情况及数据统计要分别报送相关部门，作为各级部门年度考核的依据，为此，对帮扶我县的国家水利部、重庆市委组织部扶贫集团，以及县级帮扶集团和县级帮乡扶贫工作、社会各界帮扶工作进行全面数据统计，准确反映帮扶单位的社会扶贫工作成绩。(相关统计数据表见附件)
三、工作要求及材料报送时间
1、各镇乡、街道和县级相关部门要高度重视，落实专人尽快收集各方面情况，对所涉及到各镇乡、街道和相关部门的数据统计要认真核实，请及时准确上报各级各部门帮扶情况，县里汇总后进行情况通报。
2、请各地自行下载并按照表格项目进行统计，确保内容齐全，数据准确。20XX年社会扶贫工作总结材料和有关数据统计报表，请单位领导认真审核后发电子邮件，有关数据统计报表加盖印章后发传真，请务必于2011年11月22日前报送县扶贫办社会扶贫科。
特此通知
联 系 人：范昌州 联系电话：52254212
传真电话：52259476 电子邮箱：kxfpbsfk@163.com
20XX年，我县的社会扶贫工作，在各级各部门及全社会的大力支持和帮助下，紧紧围绕全县扶贫工作重点，积极争取并协调上级对口单位、东西扶贫协作、县级部门和社会各界的帮扶支持、项目资金投入，有效地促进了全县“整村脱贫、产业发展、农户万元增收”等工程的顺利实施，取得了明显成效。为了全面总结2011年社会扶贫工作，客观、真实反映各级各部门、社会各界的帮扶支持和扶贫成果，现就有关事项通知如下：
一、总结上报社会扶贫工作情况
20XX年社会扶贫工作情况总结，县级各部门主要反映：定点帮扶镇乡、街道及整村脱贫村的帮扶工作，发展建设项目及投入帮扶资金，帮助贫困农户增收和办实事等情况。镇乡、街道主要反映：社会扶贫工作措施和工作重点，上级各单位、部门及社会各界的帮扶和投入情况，取得的工作成效，存在的主要问题、意见建议及2012年工作计划等。
二、准确填报社会扶贫工作数据
根据重庆市扶贫办关于报送社会扶贫工作情况及相关统计数据要求，各级各部门开展定点扶贫工作情况及数据统计要分别报送相关部门，作为各级部门年度考核的依据，为此，对帮扶我县的国家水利部、重庆市委组织部扶贫集团，以及县级帮扶集团和县级帮乡扶贫工作、社会各界帮扶工作进行全面数据统计，准确反映帮扶单位的社会扶贫工作成绩。(相关统计数据表见附件)
三、工作要求及材料报送时间
1、各镇乡、街道和县级相关部门要高度重视，落实专人尽快收集各方面情况，对所涉及到各镇乡、街道和相关部门的数据统计要认真核实，请及时准确上报各级各部门帮扶情况，县里汇总后进行情况通报。
2、请各地自行下载并按照表格项目进行统计，确保内容齐全，数据准确。20XX年社会扶贫工作总结材料和有关数据统计报表，请单位领导认真审核后发电子邮件，有关数据统计报表加盖印章后发传真，请务必于2011年11月22日前报送县扶贫办社会扶贫科。
特此通知
联 系 人：范昌州 联系电话：52254212
一、帮扶目标
计划用三年的时间，通过“单位包村、干部包户”定点帮扶工作，帮助秋江街道办事处莲台村发展特色产业，培育村级集体经济，加强基础设施建设，解决贫困户实际困难，增强内生动力和发展活力，提高自我发展能力，改善贫困村和贫困户生产生活条件，增加人均纯收入，减少贫困人口，加快脱贫致富步伐。
二、帮扶任务
(一)单位包村。贵池区实验小学包村帮扶对象为秋江街道办事处莲台村，主要任务：
1.宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的方针政策，帮助落实好各项强农惠农富农政策。
2.帮助莲台村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，落实帮扶措施，促进莲台村整体脱贫。
3.帮助莲台村加强基层党组织建设。
（二）干部包户。确定副校级以上干部为帮扶责任人，主要任务：
1.实小副校级以上干部每人帮扶3户贫困户，具体帮扶对象由莲台村统一安排。
2.实小帮扶责任人在村干部的带领下，了解贫困户家庭情况及致贫原因，制定帮扶计划。
3.帮扶责任人根据工作安排每月走访贫困户，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。
4.帮扶责任人开展送温暖活动，撰写帮扶工作总结。
5.协助村干部完善档案建设及数据更新，做好工作总结。
三、实施步骤
（一）启动部署阶段
1.召开专题布置会。学习传达有关帮扶开发文件精神，研究部署任务，启动“双包”定点帮扶工作。
2.召开扶贫工作座谈会。听取莲台村书记关于扶贫工作情况的介绍，共商帮扶措施和办法。
3.成立“单位包村、干部包户”定点帮扶工作领导小组。帮扶工作领导小组下设办公室，加强组织领导。
（二）对接谋划阶段
4.开展专题调研。通过调研，了解扶贫开发工作有关情况和莲台村经济社会发展状况，组织学习强农惠农富农有关政策法规，全面掌握“双包”定点帮扶工作目的、任务、方法和有关要求等。
5.确定包户帮扶责任人。组织包户干部协助村干部做好贫困户的调查和核实工作。在秋江街道办事处、莲台村干部的指导和协助下，填写《池州市贵池区“单位包村、干部包户“帮扶工作手册》。
6.制定帮扶计划。
（三）组织实施阶段
7.开展政策宣讲和技术技能培训活动。通过发放宣传手册、入户走访、专题讨座等形式，宣传农村工作特别是扶贫开发的方针政策，帮助解读新型农村养老保险、合作医疗等与农村群众息息相关的政策规定。结合莲台村有一定基础的种植业，积极开展相关实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，增强村民增收致富能力。
8.帮助加强村级党组织建设。帮助加强村党支部建设，积极引导村级党组织认真落实扶贫政策、带动群众脱贫致富，充分发挥村党组织的战斗堡垒和示范带动作用。
四、保障机制
1.领导责任机制。校主要负责同志为定点帮扶工作第一责任人，分管领导具体负责，每月赴帮扶村开展调研指导。
2.定期报告制度。汇报帮扶工作情况，研究措施办法，部署工作任务，总结推广经验，每半年梳理总结一次工作进展情况。
3.建立联络员和台账制度。实验小学和莲台村各安排一名工作联络员，负责工作联系、协调和有关材料报送，认真做好工作记录，收集整理工作资料，专门建立帮扶工作档案。
五、有关要求
1.提高认识。“双包”定点帮扶工作是实施精准扶贫的重要举措，也是我校培养锻炼干部、巩固“两学一做“学习教育实践活动成果的有效途径，要充分认识定点帮扶工作的重大意义。
今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。
一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备
（一）帮扶方案和工作意见：
1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。
2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。
（二）组织机构和工作制度：
4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）
7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；
9.2016年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；
10.2016年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；
11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；
12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；
（三）工作总结和帮扶成效：
13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。
14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。
15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
（四）工作台账和图片信息：
17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）
18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。
19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）
20、帮扶单位主要领导，或者驻村干部到贫困村讲党课、宣传政策等材料；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
21.帮扶单位走访、慰问结对联系困难群众送资金、物资的台账或者表册等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。请镇民政办胥小勤提供相关资料。
22.结对帮扶活动照片、图片、信息等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
23.贫困村的贫困群众识别台账；（我的理解是指前期各村开展的精准扶贫回头看时所作的资料。如：前期摸底表、民主评议、公示等系列资料归档）
（五）其他有关资料：
24.所有驻村工作组成员的《工作日志》，每周至少3次以上，驻村工作组组长要调阅签署意见；《工作日志》有关内容由乡镇安排有关人员录入《全省脱贫帮扶六有系统》，网址：，每个乡镇一个户名和一个密码，由乡镇统一保管和使用。——请各位驻村工作组成员按照要求认真填写好《工作日志》，以便下一步开展录入工作。
25.所有市县单位下派到贫困村的驻村干部是党员的，组织关系转到该贫困村的《组织关系介绍信》，通过乡镇党委转到村，加盖乡镇党委印章；——具体责任人：由镇党务办谢柳完成，存档备查。
26.《村两委会会议记录》、《村记录》等，要有驻村干部的讲话记录；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
27.《村两委会干部会议点名册》、《村党员会议点名册》、《村党支部党员基本情况登记表》等，要有下派党员干部的姓名以及点名记录等；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
二、工作要求
1、镇党务办、镇扶贫办、村两委要做到所有资料收集齐全、分类科学、加盖封面、摆放有序。（打印分类封面名称、用拉杆合页文件夹等夹好或者装订完好）所有资料镇党务办、镇扶贫办、贫困村办公室都要有一份，确保中央、省、市、县各级检查组随时明察暗访所需要。
我们在认真总结借鉴第一轮万名贫困妇女解困工作中的好经验、好做法的基础上，进一步加大工作力度，扩大帮扶主体，延伸帮扶触角，提高帮扶标准，努力构建广角度、立体式扶贫解困工作新格局，促进贫困妇女尽快脱贫致富。
⒈把帮扶主体由政府部门和党员干部向社会各界延伸。帮扶贫困妇女是一项社会工程，也是全社会的责任。我们打破单纯以政府部门和党员干部为帮扶主体的传统模式，在确定县直机关部门及驻××单位、党员干部帮扶任务的基础上，广泛宣传，积极动员民营企业家、个体工商户、富裕家庭等有条件、有能力的社会各界力量共同参与到帮扶工作中来，形成了各级领导带头帮、单位部门主动帮、党员干部全员帮、社会各界主动帮的工作格局。一年来，参与到帮扶贫困妇女工作中的社会各界人士共有名，与贫困妇女结成帮扶对子个，为贫困妇女捐助物资、资金折合人民币万元。版权所有
⒉把帮扶对象由贫困妇女向贫困妇女家属和子女延伸。通过深入细致的调查走访，我们了解到贫困妇女致贫原因是多方面的，既有区域性、资源性因素，又有结构性、家庭性因素，单纯地帮助贫困妇女不能从根本上使其摆脱贫困。因此，我们在帮扶的过程中，改变以往只帮助贫困妇女本人的单一做法，努力扩大帮扶范围，在帮扶贫困妇女的同时，对其家属和子女实行同步帮扶，开展技能培训，拓宽就业渠道，研究致富项目，寻找致富门路。从而，增强贫困妇女脱贫致富的整体实力，扩大帮扶效果。截止目前，有名贫困妇女的子女或家属得到帮助，加快了贫困妇女家庭的脱贫步伐。
⒊把帮扶目标由脱贫解困向告别贫困走向致富延伸。我们坚持摆脱贫困不是目的，更主要的是让她们不能返贫的工作原则，实行脱贫解困“吃上饭”、告别贫困“吃饱饭”，走向致富“吃好饭”的三步走战略，以打下致富基础、逐步走向富裕作为帮扶目标，提高帮扶标准。积极帮助贫困妇女开发市场潜力大、发展前景好的致富项目，挖掘增收潜力，促其生活水平不断提高。同时，对脱贫妇女进行定期走访，尽可能消除容易导致返贫的各种不利因素，保证贫困妇女彻底摆脱贫困。
二、突出帮扶重点，硬化帮扶措施
我们在深入做好“六清”的基础上，进一步明确了帮扶解困工作的重点，通过采取规划、项目、资金、措施、目标“五到户”的办法，把治贫和治愚、输血与造血、扶贫与扶志结合起来，全力为贫困妇女解难事，做实事，办好事，有效加快了贫困妇女脱贫解困步伐。
⒈立足扶贫先扶志，抓思想观念帮扶。在实施农村万名贫困妇女解困工作中，我们坚持扶贫先扶人、扶人先扶志的工作思路，从转变贫困妇女的思想观念入手，通过注入创业思想推进转变，明晰发展思路促进转变，组织妇女致富典型现身说法引导转变，使广大贫困妇女树立起了脱贫致富的坚定信念，实现了由被动帮扶向主动脱贫的大跨越。年初以来，我们坚持做到了“三个必保”，即所有包扶主体，特别是广大干部每周必保走访贫困户次，每月必保组织召开座谈会次，每年必保开展妇女致富典型现身说法次。同时，我们有针对性地在广大贫困妇女中开展了脱贫致富“大宣传、大讨论、大总结”活动，全面总结广大妇女与脱贫抗争的好经验、好做法，进一步促进了广大妇女特别是贫困妇女的思想解放和观念更新，激发了她们的脱贫干劲，坚定了致富信心。从而为帮扶工作扎实有效推进奠定了良好的思想基础。
⒉着眼优化收入结构，抓项目开发帮扶。我们把帮助广大贫困妇女开发扶贫项目作为帮扶工作的重中之重。根据包扶对象的现状，结合县域经济发展实际，全力帮助贫困妇女挖掘致富门路，寻找致富项目，不断增强其自身造血功能，走开发式扶贫之路。重点是围绕肉羊产业、鹅经济往发展畜牧业上引。通过实行包资金、包技术、包销售的“三包”服务，完善公司农户基地的产业化联结机制，全县贫困妇女养羊达万只，养鹅万只，创经济效益万元，人均增收元。围绕经商贩运往发展个体私营经济上带。引导和鼓励一批有文化、有经营头脑的贫困妇女发展小服装店、小食杂店、小饭店等个体私营经济，并在贷款投放、税费收缴等方面给予重点倾斜。全年共为名贫困妇女协调小额贷款万元，开发经营项目个，实现经济效益万元，人均增收万元。围绕家政、餐饮服务往发展劳务经济上引。积极辟建外埠劳务输出基地，组织广大贫困妇女走出去从事家政、餐饮等劳务服务，进一步拓宽了贫困妇女增收渠道。全年共组织输出贫困妇女达人次，创收万元。
⒊注重提高致富技能，抓科技投入帮扶。针对部分贫困妇女文化素质低、技术单一、致富能力差的实际问题，我们充分整合各种社会教育资源，大规模开展实用技术培训活动。培训方式上，我们采取“请进来”培训与“走出去”培训相结合，重点培训与订单培训相结合，举办电视专栏辅导与印发技术资料推广相结合。培训内容上，突出了种、养、加以及生产、运输、管理等方面实用技术。全年，我们共举办各类培训班场次，印发技术资料万份，举办电视专栏期，组织各种竞赛活动次，总培训贫困妇女近万人次，培训面达以上。从而确保了每名贫困妇女都能掌握一项以上实用技术，有效加快了贫困妇女脱贫致富步伐。
⒋致力解决现实难题，抓资金物资帮扶。我们尽最大努力帮助贫困妇女解决住房、就医、子女就学等方面的现实难题，保证她们能够维持正常的生产生活。在解决住房问题上，我们坚持以翻修为主，以翻盖为辅，要求帮扶部门尽量发挥职能作用，尽其所能帮助解决建筑用料。在解决就医问题上，全面开展了义诊、义查活动，并且区别情况，有针对性地进行特殊照顾。在解决子女就学问题上，进一步加大了救助春蕾女童的工作力度，投入主要精力、物力、财力，关注贫困女童，资助贫困女童，切实改善贫困女童生存发展环境，确保其受教育的权利。全年，我们共为贫困妇女家庭维修、翻盖住房间，解决医疗费用万元，帮扶就学资金万元，解决生产物资折合人民币万元，总计帮扶资金万元。
三、落实帮扶机制，确保帮扶效果
加强领导、健全机制、狠抓落实是做好贫困妇女脱贫解困工作的关键。因此，我们把推进贫困妇女脱贫解困难工作作为一项政治任务来对待，作为一项德政工程和亲民工程来抓，切实负起责任，认真组织实施。
⒈落实责任机制驱动。我们对全县各部门、各单位都下达了帮扶任务，确定了帮扶单位、帮扶干部、被帮扶单位及被帮扶对象。实行了责任部门全力以赴抓、帮扶干部脚踏实抓的帮扶责任机制，进一步明确了各单位及每个领导干部的帮扶任务，细化、量化帮扶指标，严格、严明验收标准，做到了任务分解到人，责任落实到人，从而使各包扶主体都能够积极响应县委、县政府的号召，主动深入到被帮扶对象家中，了解真实情况，研究可行措施，解决实际问题，收到了良好的帮扶效果。
