发展中国家由于受经济实力的限制，开展人口普查相对较晚。广大发展中国家出于对自身经济和社会发展的迫切要求，高度重视开展人口普查。印度在独立之后不久就专门颁布了《人口普查法》。
第二次世界大战之后建立的联合国十分重视在各国开展人口普查，并积极推动广大发展中国家开展人口普查。联合国人口统计司、联合国基金等机构都为人口普查在世界各国的普及进行了不懈的努力。为了能够在临近时间上获取各国人口信息进而便于取得全世界的基础人口信息，联合国倡议世界各国在逢0或者1的年份开展人口普查。
根据有关资料，在2010年这一轮人口普查中，全球将有224个国家或地区开展人口普查，这些国家或地区的人口覆盖了全世界总人口的99％。在这224个国家或地区中，有71个国家或地区已经在2005年至2009年期间完成了人口普查，另外的153个国家或地区则将在2010年至2014年问开展人口普查。
我国是世界上最早进行人口统计的国家。根据史料记载，我国在4000多年前就有了有关人口总数等指标的统计。尽管当时的人口数据不可能以今天的标准来要求其准确性，但是，这些早期统计数据的存在，却充分反映了我们的祖先对于人口数据的高度重视。这种对于人口数据的重视，即使是到了今天，也是十分重要的认识。这也从一个侧面反映了中华文明的先进性。
全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以副总理有关人口普查的讲话精神为指导，按照国务院第六次全国人口普查领导小组的统一部署，充分利用各种媒体和宣传媒介，采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员，为人口普查顺利进行营造良好的舆论氛围。
二、工作目标
通过开展形式多样的人口普查宣传工作，让各级党政领导了解人口普查的目的和意义，让参与人口普查的工作人员充分掌握人口普查的内容与方法，让广大人民群众了解在人口普查中应尽的责任和义务，做到普查家喻户晓，深入人心，积极支持、配合人口普查，确保普查工作顺利进行。
三、工作原则
按照“统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与”的原则，在各级第六次人口普查领导小组的领导下，由县委宣传部、县人口普查领导小组办公室统一组织和协调，制定宣传计划，设立宣传工作领导小组或宣传组，调配专兼职人员，列支必要的宣传经费，广泛动员和组织社会力量做好人口普查宣传月的各项工作，保障人口普查宣传工作的顺利开展。
四、形式和内容
人口普查宣传工作要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体及街头宣传、大型公益广告宣传牌、张贴宣传画、入户发放宣传单等形式，紧紧围绕第六次人口普查的重点、特点和要求，广泛宣传依法普查的意义，介绍与人口普查有关的方法、知识以及如何申*报普查项目、履行公民的义务等，重点宣传《全国人口普查方案》、《全国人口普查条例》和新《统计法》，国务院有关文件、副总理的重要讲话、国务院法制办、国家统计局负责人答记者问、人口普查宣传标语口号，以及全县人口普大活动等。
五、工作安排
（一）普查准备阶段（2012年7月底前）
此阶段重点是
告知性宣传,使社会各界知晓人口普查的意义、主要内容、对象范围和标准时点。主要工作是：
1、成立宣传机构或宣传组、制定全县宣传方案。
2、召开全县人口普查宣传工作会议、部署有关工作。
3、县人口普查办公室相关制度、进度安排图等上墙。
4、县人普办联合珙县新闻网、珙县电视台，开辟人口普查宣传专栏，宣传人口普查的目的、意义和主要做法，及时刊发人口普查信息和动态，时长1年。
5、县人普办要在珙县统计信息网上开设“人口普查”专栏。
6、配合户口整顿、人口普查试点，做好试点地区的宣传工作。
7、在户外媒体上加大人口普查的广告宣传。
（1）县人普办在县僰文化广场悬挂人口普查彩球标语。
（2）县人普办在县政府综合楼一楼制作人口普查宣传展板。
（3）县人普办在城区重要交通要道制作至少一幅大型醒目的人口普查固定标语。
（5）各乡镇人民政府要制作人口普查宣传横幅、岩报和墙报，其中乡人民政府制作不少于3 幅横幅，镇人民政府制作不少于6幅横幅，村村都要有岩报和墙报。
（6）县人口普查成员单位在人口普查宣传月要悬挂标语。
（7）编发简报、报送信息，宣传人口普查有关知识，通报有关普查准备的工作动态。
（二）户口整顿、清查摸底、宣传高潮阶段（ 2012年8月—10月）
此阶段重点是围绕《全国人口普查条例》开展依法普查宣传，大力宣传普查对象如实申报资料的义务，普查人员对数据严格保密的义务。特别是在10月份，县、乡镇、社区、村要形成联动效应，掀起普查宣传高潮，最大限度地争取普查对象对普查工作的配合与支持，为普查员上门入户营造良好的舆论氛围。主要工作是：
8月：主要对户口整顿进行宣传。
9月：利用现有户外广告牌在县城和乡镇主要
街道进行宣传。
10月：县人口普查办公室组织全县“人口普查宣传月”的活动。
（1） 组织基层干部、群众学习国家、省、市、县领导发表的关于人口普查的电视讲话精神。
（2）由县委宣传部和县经普办牵头，组织人口普查成员单位，开展一次面向社会公众进行大规模人口普查街头咨询宣传活动，向群众发放《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》，争取社会各界最大程度的理解和支持。必要时，可以开展“万人签名”活动。
（3）以乡镇为中心，组织辖区内的机关、团体、企事业单位、学校开展多种形式的宣传活动，动员广大群众如实申报普查项目。
（4）各乡镇要充分利用广播电视、黑板墙报、宣传橱窗、横幅标语、户外广告等灵活多样的形式广泛开展人口普查的宣传。每个乡镇至少刊出2期人口普查墙报，悬挂5条以上普查宣传横幅，各普查区至少张贴10条以上宣传标语。
（5）各乡镇组织宣传车到各村、社区进行一周的巡回宣传。
（6）各乡镇牵头，开展一次大规模人口普查街头咨询宣传活动，向群众发放《致被调查户的一封信》、《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》，争取得到所管辖区域公众最大程度的理解和支持。
（7）各乡镇在各社区制作宣传橱窗，办好人口普查专题宣传栏。
（8）全县高中、初中、小学校在10月的第二周，参加由县教育局统一组织的“人口普查宣传一堂课”活动。
（9）继续在珙县统计网站、珙县新闻网、珙县电视台等主要新闻媒体开办人口普查专栏。
（11）10月珙县电视台黄金时间连续播放人口普查宣传口号。
（12）继续编发简报、报送信息，及时报道基层人口普查工作进展情况。
此阶段重点是结合普查登记中发现的问题，有针对性地做好宣传解释工作，把宣传与普查登记紧密结合。宣传普查工作中出现的先进单位和个人，尤其要宣传人民群众如实申报的典型事例。主要工作是：
1、县委宣传部、县电视台报道各级领导视察普查工作情况，并报道本县普查登记和数据录入、审核、报送工作情况，继续刊登、播放公益广告和宣传标语口号。
2、神韵僰都报、珙县新闻网、珙县电视台开展专题系列采访报道，宣传报道普查工作中出现的好人好事、先进单位、个人以及经验做法等。
3、县人普办开通投诉热线电话，即：0831—4318171。
4、人口普查主要数据。
5、继续编发简报，宣传普查登记情况。
此阶段重点是宣传普查成果，使社会各界了解我县人口和社会经济发展情况。主要工作是：
1、以专题报道的形式宣传普查成果。
2、发表人口普查主要数据公报和专题分析文章
一、前期宣传形式和内容
（一）悬挂广告条幅。普查综合组先后与市局联系，征得市环境综合治理办公室和市区双创办的同意，在市政府东围墙和区国土资源局北墙正面和进市区四大路口（江北、吉河、县河、恒口、五里）及有关大乡大镇张挂条幅，悬挂了喷绘布幔的宣传广告。广告内容为：人口普查是一项重大的国情国力调查 摸清今天人口 创造明天幸福 参与人口普查 履行公民责任 认真《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查 齐心协力做好人口普查 同心同德服务科学发展 各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，确保全区第六次人口普查工作圆满完成。
（二）利用网络宣传。2月初，**区政府网和**区统计局内、外网都开通了普查专栏，专栏内设置了公告栏、重要文件、文件通知、领导讲话、普查简报和问题解答六个板块，让广大民众及时了解普查最新动态。同时利用QQ群，及时将普查动态宣传到基层。
（三）集中宣传与《统计法》宣传相结合。区普查办制作经济普查宣传展版20块，在局内各办公室及楼道展示，并给各乡镇发放《统计法》《统计违法违纪处分条例》。
中图分类号：C921 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
人口统计信息化是政府部门推进信息化办公的一个重要组成部分，是政府信息化的重要内容之一，有效的对人口统计进行信息化建设于国于民都具有重大的意义。近年来，政府部门尤其是统计部门对统计信息化寄予了高度的重视，加大资金投入力度全面支持信息化建设，进一步使得统计信息化得到极大的发展。同时，在最近一次人口普查工作中，结合具体情况适当使用信息化技术，取得良好的效果。本文通过人口统计信息化建设的重大意义、在利用信息化进行人口普查的过程中遇到的困难以及人口统计信息化建设的措施三方面对人口统计信息化建设进行了相应的研究。
一、人口统计信息化建设的重大意义
1.信息化手段为人口普查提供了广阔的平台进行宣传
在人口普查工作开展伊始，工作组利用报纸、电视等媒体对普查的意义以及相关要求进行深入的宣传。及时对工作中出现的违法乱纪现象进行通报批评，在人民群众的监督下开展普查工作，均收到了较为理想的效果。在众多的宣传方式中，互联网是不可缺少的一部分，工作组在第一时间建立了人口普查工作网站，并开设多个栏目供网友浏览，在网页中及时与调查工作相关的信息，展示了普查的工作风采，帮助加强普查人员之间的交流，增强互信，从而更加有利于工作的顺利开展。
2.信息化增强了人口普查数据收集能力和数据管理能力
人口普查工作具有极强的时效性，普查中得到的大量基层信息及时在各个业务流程当中进行不断传递和转化、分析，并且最终得到合理的运用是影响工作成败的重要因素。而统计信息化建设贯穿于普查的整个工作流程当中，其中最为重要的为调查表的填写、数据录入数据库以及数据的处理和分析这三方面。在建设的过程中，结合实际情况对流程进行分析和判断，找出效率较低的环节，分析其受影响的原因，并通过讨论得出相应的解决方案，最终达到对信息资源进行最为合理的管理和利用这一目的。
3.信息化手段促进了人口普查工作的规范化
建设统计信息化最为重要的一个原则就是保持标准化，主要要求在进行人口普查工作过程中实现标准化管理，而标准化管理的主要内容包括制度标准化、工作流程标准化、统计数据指标标准化、数据处理方式标准化。人口普查工作在开展之初就制定了及其规范的普查方案和相应的制度，对具体的普查对象、普查的范围、普查的时间、普查的内容以及数据的报送原则进行详细、严格的规定。通过对规定的严格遵守，才能使得工作具有标准化这一特性，且所使用的统计指标也是按照国家统计局的相关规定进行使用。
4.信息化手段促进了人口普查相关工作部门之间的联系和资源共享
人口普查工作的核心内容主要是对数据进行实地采集、做出科学的分析最终合理的进行处理。人口普查数据的来源大多源自于普通居民和基层单位，所需要的由其他政府部门所掌握的数据要经过各部门积极的协调进行获取。人口普查工作是在政府的领导下，各个单位、部门通力合作、积极协调，贡献相关领域的资料、数据所完成的全国范围内的统计数据收集。人口统计信息化建设不断推进推动政府部门之间的合作，通过广泛的合作达到共享资源、优势互补的最终目的。
二、信息化进行人口普查过程中遇到的困难
虽然我国已经开展过多次的人口普查工作，但在最近一次的人口普查中还是涌现出一些问题，问题集中体现在两个方面。第一方面，基层人口普查工作人员对于信息收集工作存在部分缺陷，使得信息收集不够完整。信息不完整度较高的区域往往集中于偏远山区和偏远地区，通信不畅、人口分散是最主要的两个原因。故而统计人员无法对死亡人员的户口全部进行注销，也无法精确完成新生儿户口申报工作。第二方面，要想尽快且高质量的完成人口统计信息化的建设就需要政府部门在短时间内投入大量资金进行基础支持，资金主要用于调查人员的工资、电脑设备、网站维护等一系列工作当中，没有雄厚的资金支持，将无法顺利开展普查工作。
三、人口统计信息化建设的措施
1.对人口统计信息化建设加强组织领导
各基层部门要向统计人员普及统计信息化建设的重大作用和意义，提高信息技术意识，加强人员对于信息化统计工作的重要性、规律性、以及建设中存在的一系列困难的充分认识。地区负责人要做好管理、领导工作，将统计过程中信息化的程度纳入工作成绩的考核当中，作为一项重要的指标，同时将信息化建设作为领导干部政绩的考核，从而有效激励、推进统计信息化的普及。在进行人口统计信息化相应法律法规的制定过程中，应有效建立各部门间的协同配合机制，确保信息和数据得到迅速的传递。
2.提高人口统计信息化建设的资金投入
人口普查工作范围广泛、工作人员数量巨大，且目前正在开展信息化建设，需要大量的资金以支持工作的顺利开展，加大经费投入力度迫在眉睫。人口普查、统计部门要积极、主动的争取政府部门的关于统计信息化的立项，并且在政府预算中增加该领域的支出，分出专项资金来支持信息化工作的开展。资金主要用于信息化推广、设备维护管理、人员培训费等项目中。在资金的使用中，力求做到专款专用，增强信息化建设效率。
四、小结
全面推进统计信息化建设有助于提高统计部门的工作水平，进一步推动统计部门进行创新。统计信息化的实现可降低工作成本，同时大幅度提高工作效率。目前我国统计信息化建设的速度较为缓慢，这也反映出了我国统计事业发展相对落后，信息化建设存在相当大的发展空间。但是，在建设统计信息化的过程当中仍存在一系列困难，有效、合理的解决实际存在的障碍才能使信息化建设得到长足发展，才能提高工作、服务质量和效率，才能增强统计工作的可信度和公信度，这也是统计工作发展的最终目的。
参考文献：
一、充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义
人口普查是一项重大的国情国力调查。20__年第五次全国人口普查以来，我乡的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清10年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会将提供科学准确的统计信息支持。
做好第六次全国人口普查工作，准确掌握我乡人口状况，全面反映人口与经济、人与自然、经济与社会协调发展的实际情况，是我乡学习贯彻科学发展观，加快建设全乡人口信息系统、科学制定宏观经济政策、统筹安排全乡人民物质和文化生活的重要举措，也是全面建设小康社会的有力支撑，对加快统筹城乡改革和发展，实现可持续发展战略，保持全乡经济平稳较快增长具有十分重要的意义。
各村（社区）、乡属各部门要站在全局和战略的高度，认真学习领会《通知》精神，充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义，统一思想、精心组织、团结协作，扎扎实实做好人口普查的各项工作。
二、准确把握人口普查内容和时间，抓紧制订实施方案
人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。
三、加强组织保障，高质量完成人口普查工作
（一）成立组织机构，加强协作配合
人口普查是一项重要的政府行为。为加强此项工作的组织和领导，乡政府决定成立__乡人民政府第六次全国人口普查领导小组，负责人口普查的组织实施。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在党政办，办公室主任由陈文，副主任由代云会兼任、具体负责人口普查的日常组织和协调。各村（社区）、乡属各部门、各驻乡单位要按照国务院明确的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好这项重大国情国力普查的组织实施工作。要按照全乡的统一部署，各负其责、协调配合，共同做好人口普查工作。
（二）安排工作经费，列入财政预算
此次人口普查工作周期长，普查对象数量多（全乡境内居住的自然人），工作量大。财政所要严格按照《通知》要求，将人口普查经费列入相应年度的财政预算，按时足额拨付，确保到位。
一、充分认识人口普查工作的重要意义
人口普查是一项重大的国情国力调查。年第五次全国人口普查以来，我县的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次人口普查，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，对于科学制定国民经济和社会发展规划，正确处理经济与人口、资源、环境关系，统筹安排人民的物质和文化生活，加快富民强县，构建和谐安化，实现可持续发展，具有十分重要的意义。各地各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展和全面建设小康社会的大局出发，积极组织实施和支持配合人口普查工作，全面、准确地提供基本数据，确保普查工作顺利实施。
二、人口普查的时间和内容
第六次全国人口普查的标准时点是年月日零时。人口普查主要调查人口和住户的基本情况，调查内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
三、组织实施及经费保障
为切实加强对人口普查工作的组织领导，县人民政府已成立安化县第六次全国人口普查工作领导小组，负责全县人口普查工作的组织实施。领导小组办公室设在县统计局，具体负责人口普查工作的日常组织和协调。领导小组各成员单位要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇人民政府要成立相应工作机构，认真做好本地的人口普查工作。对人口普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥村（居）民委员会的作用，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真配合做好人口普查工作。
人口普查工作事关经济社会发展全局，高质量的宣传是普查的“启动器”和“推进器”，能够为普查实施创造舆论环境、提供精神动力。各地宣传部门要积极配合各级普查机构制定宣传工作计划，加强对人口普查宣传工作的协调和指导，组织指导新闻媒体做好相关宣传报道，确保宣传任务落到实处；各新闻单位要密切配合、精心策划，积极宣传报道人口普查各项工作,引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查；同时，希望各级人口普查机构加强与宣传部门的沟通协作，主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查的工作信息和相关资料，使宣传更具针对性和时效性。
二、注重谋划，确保宣传效果
1.把握普查宣传重点。首先，要在“参与”上下功夫，强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提高普查对象和普查员的参与度。其次，要在“对象”上下功夫，针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道，确保信息送达，尤其要强调普查隐私保护制度、意义和价值。第三，要在“动员”上下功夫，发动邮政、教育、电信、互联网等系统和行业力量，动员新闻媒体力量，动员各级地方政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。
2.组织宣传月活动。各地要制订“人口普查宣传月”活动计划，在进入“登记普查阶段”前举行“人口普查宣传月”启动仪式，最大化增强普查宣传的传播力和到达率。宣传月期间，要上下联动、协同发力，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体以及电信运营商、学校等部门的作用，将各种宣传要素进行串联，加大覆盖宣传力度，引导普查对象主动关注普查，深入感知普查，支持配合普查。
顺义区人普办提出“三大纪律、八项注意”，全力推进数据处理的各项工作，搭建人普工作根基。
“三大纪律”
制定《顺义区人口普查数据处理工作方案》。严格规定各镇、街道、开发区人普办业务人员要与顺义区人普办工作人员做好普查短表交接工作，以免普查表丢失；在光电录入过程中填好光电录入各种情况登记表，以便掌握全区光电录入整体情况及进度，并及时调整工作安排。
建立严格考勤制度。顺义区人普办光电录入工作人员由各专业组抽调人员组成，因此要求各专业组组长对本组组员进行严格考勤，确保光电录入工作有序进行。
高度重视保密环节。顺义区人普办由专人负责普查表的出库入库，每天普查表的出入库都会填写《人口普查光电录入普查表交接单》，将每天的普查表出入库情况详细记录在案；在光电录入过程中，顺义区人普办要求工作人员加强对普查表的保管和保密工作。严格按照《北京市第六次全国人口普查资料包装、运送和管理工作细则补充规定》的要求，回收所有资料，同时要求各行政村严禁向任何单位和任何人提供，更不得用于人口普查以外的目的；要求对能够识别、推断普查对象情况资料的普查表、普查表草表、废表等严禁随便丢弃；规定形成的、已经确定废弃不用的电子资料、纸介资料的销毁要符合要求，彻底消毁，防止普查数据通过资料垃圾等载体泄露。
“八项注意”
注意组织领导。顺义区人普办要求各镇、街道、开发区把人口普查光电录入工作作为人普工作的重点来抓，并明确顺义区人普办常务副主任为人普光电录入工作的第一责任人。光电录入工作的各个步骤和阶段，都要由专人负责，做到政令畅通。
注意人工审核。在光电录入之前，各镇、街道、开发区工作人员要对所录的普查表进行人工审核，重点查看普查表有无折皱、缺项以及重要指标等逻辑关系是否有误，对审核出现错误的普查数据要认真与原始表进行核对并据实纠正。
注意跟踪巡回检查。顺义区人普办要求数据处理组、业务指导组在光电录入工作进行之前，对各镇、街道、开发区备战光电录入工作进行巡回检查，提前做好人工审核工作。
注意现场录入人员管理。顺义区人普办要求所有参录人员要有严谨的工作作风，严格按照区人普办数据处理工作进度流程，坚持“时间服从质量，先慢后快”的原则进行操作。
注意资料保存管理。顺义区人普办按照《北京市第六次全国人口普查资料包装、运送和管理工作细则补充规定》的要求，对人口普查表的管理要做到防火、防虫、防潮、防鼠、防盗等。
注意人普光电机定时保养。顺义区人普办按照市人普办要求购置光电机工作时所需的手棒式吸尘器，在三班倒间歇时间内对光电机进行一次吸尘，每天对机器进行检修。
注意机房安全管理。顺义区人普办建立网络安全管理制度，严禁数据处理环境与互联网连接，杜绝与工作不相干人员进入工作现场，防止病毒侵袭和“黑客”攻击。
注意定期质量抽查。顺义区人普办光电录入领导小组在人口普查数据处理阶段，及时对顺义区人普办数据处理质量进行抽查，对不符合标准的坚决返工，并对其进行通报。
领导干部模范带头，构建人普强健主干
人口普查入户登记期间，顺义区区长王刚、常务副区长李友生、副区长林向阳等先后莅临检查指导人口普查工作，两次召开人口普查专项会议，举全区之力，全力配合人口普查工作；同时深入居民家中亲自参与人口普查工作。
顺义区政协主席陶宝金、顺义区人大副主任贾春林于人口普查第一时间在家中进行了普查登记。顺义区书法协会主席贾文龙为顺义区第六次全国人口普查题字，以示支持，并呼吁全区人民群众也积极配合普查工作人员认真做好登记工作。
基层党员忘我工作，人普绿叶熠熠生辉
随着人口普查光电及编审工作的深入进行，村（居委会）的普查工作已经接近尾声，每位普查员每天起早贪黑地入户登记，认真仔细地填写每一项数据。在这一年多的人普工作中，顺义区基层普查工作涌现出很多感人事迹。
付广来是顺义区后沙峪镇铁匠营村的一名老会计，同时也是一名老党员，已经年过六旬，在此次人普工作中他担任了铁匠营村的普查指导员。普查期间，铁匠营村的另外一名会计因身体不适辞去了会计的职务，所以付广来在负责人普工作的同时还要兼顾村里会计的所有工作，有时忙得顾不上喝一口水。年底是村会计最忙的时候，所有财务账目都要整理好，每天他都是上班最早，下班最晚的一个；每天都是家人打电话催，他才知道该回家吃饭了，周末也经常牺牲休息时间到村里加班。
“80后”新生力量，为普查之树注入新鲜血液
“80后”年轻人，占本次人口普查工作者人数中的绝大多数。村官、社区工作者这两支队伍，在人口普查中发挥了重要作用。总被社会冠以“娇气”、“吃不了苦”的“80后”，用自己的行动向我们展示了即将成为社会中坚力量的坚定决心。
刘利荣，齐眉短发，面容清秀，给人的直观印象是一个弱不禁风的小女孩。可是1988年出生的她已经从事统计工作四年了，历经二农普、二经普，是镇人普办中年轻的“老资格”。
按照国务院的统一部署，20__年我们将开展第六次全国人口普查。今天，我们召开市人口普查领导小组第一次会议，主要任务是传达贯彻国务院第六次全国人口普查总体部署，通报我市人口普查前期准备情况，明确各成员单位的职责分工，对下一步人口普查作出安排。下面，根据国家的部署，结合我市实际情况，就如何做好全市人口普查工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性
人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。各级党委、政府只有在准确掌握人口情况的基础上，才能科学、合理地制定相关经济社会发展规划及政策。要搞清人口状况，开展普查是最基本、最有效的途径。新中国成立60年来，相继在1953、1964、1982、1990和20__年开展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通过这五次人口普查，对于全面掌握人口家底，准确把握人口动态信息，促进人口与经济、社会全面、协调、可持续发展发挥了重要作用。现在我们已进入新的历史时期，开展第六次人口普查，这是党中央、国务院作出的重大决定，是中央交给我们的重要政治任务，同时也是我市经济社会生活中的一件大事，对于我们做好经济社会发展规划，特别是“十二五”规划具有重要意义。
首先，搞好人口普查是深入贯彻落实科学发展观的需要。贯彻落实科学发展观，要求实现经济与人口、资源、环境协调发展，要求坚持以人为本，实现人的全面发展。实现上述目标，首先要把人口基数搞清楚，掌握人口的数量、结构、素质及分布状况。随着经济社会的持续快速发展，社会发生了深刻变革，人口状况呈现出复杂多变的局面。特别是进入新世纪以来，人口状况发生了比以往任何时期都剧烈的变化。老龄化进程加快，农业劳动力加速向非农产业转移，人口迁移流动频率加大，人口的文化素质、就业结构等都有了很大变化。如果我们连人口的基本状况都搞不清楚，就很难真正做到以人为本，也可以说很难把我们以人为本的执政理念落到实处。从这一点上讲，搞好人口普查，摸清人口底数，这是我们贯彻落实科学发展观的一项具体措施，这对于我们实现城乡统筹发展、建设殷实和谐经济文化强市具有重要作用。
其次，搞好人口普查是我市经济发展“转方式、调结构”的客观需要。转变经济发展方式，调整经济结构，是当前全市经济工作的重要任务和主攻方向。全市经济工作会议提出，今年工作的总体要求是“把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移地走内涵发展的路子，突出加强经济结构调整，突出统筹城乡一体化发展，突出改善民生维护稳定，努力保持经济平稳较快发展”。会议并且提出了今年我市经济社会发展的具体目标。这些目标的实施都需要以准确的人口数据作为参(来源：文秘站 ）考，如人均生产总值、城乡居民人均收入、城镇化发展水平等众多人均指标，都是以人口数据为依据来计算的。这就需要我们对人口情况有一个基本的掌握。
伴随着人口长期低出生率，人口老龄化不断加剧,自上世纪80年代以来形成的“抚养、赡养负担相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升”的人口红利现象即将逐步消失，这对于我市转变经济发展方式、调整经济结构提出了重大挑战。这就要求我们在摸清人口底数的基础上，更好地监测人口发展中可能出现的问题，统筹解决好各种人口问题，加大人才开发力度，为经济文化强市建设提供有力的智力支持与人才保证。
第三，搞好人口普查是建立完善社会保障体系，促进社会管理的迫切需要。人口逐步进入老年型社会，既对我市经济发展提出了重大挑战，也对建立健全各项社会保障体系提出了挑战。这次人口普查与以往相比具有特殊意义，改革开放30年来，人口情况发生了很大变化，人口流动性不断增强，打破了传统人口区域的概念。尤其近10年，人口流动性比过去20年、30年变化更为频繁。20__年底，我市常住人口451.32万，而户籍人口仅421.41万，常住人口和户籍人口相差30万。如果一个城市常住人口与户籍人口不能享有同城待遇，不能实现上学、入托、医疗等基本的社会保障，就会带来很大的社会问题。另外，在就业等方面政策的制定上，我们要考虑到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考虑人的文化素质和技能。所以，从国家、从我市的角度，都应把人口的底数，当然包括人口的素质状况搞清楚。所以，准确全面地掌握各项人口动态信息，对于促进全市经济社会平稳较快发展，构建和谐__意义重大。
二、密切配合，以高度的责任感做好人口普查工作
这些年，流动人口十分庞大，人户分离现象比较普遍，普查环境异常复杂，组织实施工作非常繁重，搞准普查数据的难度十分大，仅仅靠统计等一、两个部门是无法完成的。因此，普查工作要充分体现政府行为，各级要加强组织协调，各有关部门要加强相互协作与密切配合。领导小组各成员单位要切实履行职责，加强沟通，共同做好普查工作。
一是要树立大局意识。确保普查数据真实可信、完整准确是人口普查的核心要求。普查出准确的信息，公安、计生等部门将是最大受益者；但普查出不准确的信息，各个部门也将 成为最大受损者。各成员单位一定要牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，紧紧围绕提高普查数据质量，认真做好普查各个方面、各个环节的工作。各级要以确保普查数据真实、准确、完整为目标来筹建普查机构、制定普查制度、筹措普查经费和选调培训普查人员。各成员单位一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，把思想统一到国家和市政府的要求上来，按照全市普查工作的总体安排和职责分工扎实开展工作。统计部门要实施一把手工程，把主要精力投入到人口普查的各项准备工作中去，确保普查工作顺利开展。
各级要严格按照《全国人口普查条例》的规定，坚持依法普查。各普查对象要依法提供真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明真实情况，各级领导干部要杜绝人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处违法违纪行为。
二是要落实部门工作责任。市政府各部门要按照已明确的领导小组成员单位工作任务与职责分工，尽快组织力量，迅速行动起来，切实抓好工作落实。同时，根据工作需要，要从公安、人口计生、宣传、民政、统计等部门抽调人员到普查办公室集中办公。各单位抽调到普查办公室集中办公的人员，必须是本单位科室业务与人口普查密切相关、政治过硬、责任心强、熟悉专业知识的年轻业务骨干。抽调人员的相关单位既要保证被抽调人员在本单位的各种待遇，同时也不要再安排与人口普查无关的工作，保证他们集中精力做好人口普查工作。没有抽调人员的领导小组其他成员单位必须确定一名熟悉业务的工作人员，担任普查工作联络员。
三是要加强协调配合。普查的各项工作环环相扣，任何环节出现问题都会影响普查的顺利推进，因此各成员单位之间要建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好与各相关部门的沟通协调，积极争取相关部门对普查工作的支持与配合。各相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中出现的困难和问题，共同研究并提出解决的办法和措施。
三、加强组织领导，确保人口普查工作顺利开展
人口普查是和平时期重大的社会动员，动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次重大的普查。各级必须要加强人口普查的组织领导，切实抓好宣传工作，保证必要的人力、物力和财力及时到位，确保人口普查工作顺利开展。
一是要切实加强组织领导。各级要将人口普查作为今明两年的一项重点工作，认真抓好。市人口普查领导小组要承担起普查组织领导责任，及时过问，解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处、乡镇政府、村委会和居委会等基层组织的作用，发挥好各机关、企业和事业单位的作用。对因工作不力严重影响普查工作的，要追究有关责任人和领导者的责任。市人口普查办公室要加强对区县普查工作的指导和督查，及时反映并帮助妥善解决实际问题；及时调度工作，确保各项普查工作措施的落实。
二是要广泛宣传动员。普查是一项重大的社会动员工作，离不开社会各界的积极参与和大力支持，各级要高度重视普查的宣传动员工作。做好人口普查的新闻媒体宣传是宣传部门的重要职责，宣传部门要在人口普查办公室配合下，认真组织协调好广播、电视、报刊、互联网和户外公益广告等大众媒体的宣传。市级媒体的宣传请市委宣传部牵头，对新闻媒体作出统一的安排部署，根据普查的总体要求制定出宣传方案，分步实施；在宣传内容上要广泛宣传人口普查的意义和相关政策，广泛宣传普查时间、普查对象的义务等工作要求，使广大普查对象打消顾虑、依法积极配合普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利开展创造良好的舆论环境。
转眼间我被区统计局派往四唯街工作已一年时间了。回顾过去一年的工作，我在区统计局正确领导下，在街道科室、社区，街辖企业大力支持下，较好地完成了这一年工作任务。
现将我在这一年的工作情况总结汇报如下：
首先，我作为一名派驻街道的统计调查员，能严格遵守街道的各项规章制度，尊敬领导，团结同事，积极参加街道组织的各项学习活动并自学与工作相关的知识，努力提高业务水平。在统计本职工作上，我严谨细致，任劳任怨，主动克服困难，加班加点做好街道日常统计工作、专项统计调查事务、以及街道领导交办的各项任务;每月按时保质完成网上报表催报工作、规范提交上报专项统计纸质报表;重建了街道XX至XX年间的各专业统计台账;收集并整理出近五年的街道统计文件资料存档、备案;并根据街道的要求及时准确地提供相关统计数据供街道领导做出正确的决策。
我作为四唯街道统计站站长，在统计站建设工作上，绝对服从区统计局和街道的双重领导和工作部署，并结合本街道统计站的实际情况，经过不懈地努力，成功地使得四唯街统计站在基层统计站“双基”建设目标中顺利达标。
在四唯街第六次全国人口普查工作中，勇挑重任，圆满完成了四唯街的人普综合业务培训及其相关工作。
其次，在过去的一年时间里，我积极参加四唯街办事处组织的相关政治学习。在学习实践科学发展观活动中，我通过认真自学阅读关于科学发展观，构建和谐社会的书籍文件，思考尝试参悟科学发展观与基层统计事业的发展关系。
我能严格遵守《统计法》的条令条例和各项规章制度，认真学习《新统计法》中革新内容，保持统计知识的新鲜度。使自己的个人认识在基层统计工作实践中保持正确的方向，个人业务服务在科学统计方法下能更好地发挥出统计工作的职能，从而改善普遍存在于基层统计工作中的“七分统计，三分估计”陈旧统计方法的认识思想观念。
再次，我严格遵守街道日常制度，无迟到早退现象，还经常利用中午休息时间自觉加班，履行自己作为一名统计人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。
在这一年里我的工作虽然得到了区统计局和街领导的一致认可。我也感到在统计工作中，我还是个新兵，我还有不足之处。今后我将吸取经验，弥补不足，将工作做得更好，圆满完成区统计局和四唯街交办的各项工作任务。
经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市统计工作暨第六次全国人口普查动员大会。刚才，市统计局局长、市第六人口普查领导小组副组长黄同发同志作了一个很全面、很到位的工作报告，我完全同意，请同志们抓好贯彻落实。市公安局、计生委、瑞办、石脑镇等四个单位的负责同志作了很好的发言，希望大家按说的去做。下面，我在黄同发局长讲话的基础上，就如何抓好第六次人口普查工作强调三点意见，概括起来就是“三个到位”：
一、认识务必到位
俗话说，思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和成效。我们要切实提高对第六次人口普查工作的认识，把握好以下几点：
1、开展第六次人口普查对于摸准基本国情、省情、市情，促进经济社会发展具有重要意义。人口数量多、人均资源不足、人口对经济社会发展压力沉重，这是我国的基本国情，也是我市的市情。尤其是XX年第五次全国人口普查以来，我国工业化、城镇化步伐明显加快，经济社会结构调整，人口数量和结构都发生了新的变化，迁移、就业和居住情况也有较大的改变。在新的形势下，亟需通过一次大规模的人口普查，摸清人口的底子，掌握人口变动情况和人口发展的复杂局面。2、开展第六次人口普查对于科学制定和有效实施“十二五”规划具有重要意义。今年是“xxx”规划收官和“十二五”规划开局的关键一年，全面把握人口的总量、结构、分布和人口素质等方面的指标数据，对科学合理制定经济社会发展政策有着非常重要的意义。人既是经济社会活动的主体，又是生产和服务的对象，我们制定一切经济社会政策，都要从最广大人民群众的根本利益出发，坚持以人为本，促进人的全面发展。把人口的最新情况搞清楚，既有利于我们正确地制定经济政策、合理增加人力资本投入、把人口的巨大压力转化为宝贵的人力资源优势，又有利于我们正确地制定社会政策、切实加强社会管理和公共服务，加快各项社会事业发展的步伐。
3、开展第六次人口普查对于科学规划人口与经济的平衡发展具有重要意义。从人口与经济的相互关系来看，两者之间密切相关。目前，我国的经济社会发展已经进入关键时期，人口发展也面临重要考验。经济学家研究分析认为，当一个国家人均gdp在1000—3000美元的时候，社会不稳定因素将增多。第六次人口普查将会查清人口数量、结构、就业及分布等情况，对全国、全省以及我市的发展十分重要，对人均指标的计算意义重大。
为此，各地、各有关部门和单位要以今天的会议为契机，迅速将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，切实把第六次人口普查工作抓实抓好。
二、工作务必到位
第六次人口普查是一项系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。如何圆满完成这项工作，重点要把握好以下几个方面：
1、把握时间节点。前段时间，市第六人口普查领导小组下发了《关于第六次人口普查工作实施规划》和《工作流程》，各地各有关部门要严格遵照《实施规划》和《工作流程》的时间节点，按照“项目化、时间表、责任人”的工作要求，尽快疏理，把普查各项工作和责任落实到岗，落实到人。
2、把握关键环节。做到“三个加强”：一是加强普查经费保障。市财政局已经安排第六次人口普查XX年的市级工作经费预算。各乡镇(街道、景区)要在通盘考虑普查员和普查指导员的补贴经费的基础上，落实好必要的普查工作经费。二是加强普查队伍建设。市六普办抽调人员要专下来，集中人力，集中时间，集中精力，共同搞好第六次人口普查工作;各乡镇(街道、景区)要尽快落实办公场所和工作人员，人口普查办公室工作人员不得少于5人;对于近5000名普查员和普查指导员，因其不仅承担着普查登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要准备工作，可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。为此,我们要高度重视，认真选聘，努力把那些顾全大局、责任心强、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。三是加强普查舆论宣传。市普查办要会同宣传部、广电局、教育局等部门认真做好普查舆论宣传工作，真正做到家喻户晓，人人皆知。要通过报刊、广播、电视和互联网媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。3、把握普查质量。各地及各有关部门要站在国家利益和民族长远发展的高度，严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》，坚持依法普查，正确履行职责，精心组织，确保质量。任何地方、部门和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改普查资料。对不如实提供人口普查资料和干扰破坏人口普查工作的，要依法依规予以严肃处理;对在调查工作中有故意瞒报、漏报行为造成数据不实的，要及时向监察、统计部门报告。对于在普查中发现的违法违纪行为，要依法查处，绝不姑息。
三、责任务必到位
1、要强化责任。第六次人口普查工程浩大，项目繁多，要求很高，不是统计系统一个部门能够独自承担的。这次普查，市普查领导小组成员就有24个部门，每个部门都有职责。市普查办要充分发挥好牵头作用，认真组织制定普查实施细则，做好普查人员选调和培训工作，开展好普查试点、现场登记、数据处理等工作;普查领导小组各成员单位要认真履行好本部门职责，确保工作人员到位、协作配合到位、业务指导到位、监督检查到位。要认真落实普查工作岗位责任制，层层审核把关，层层检查验收，真实客观地反映高安人口状况，确保普查取得圆满成功;各乡镇(街道、景区)政府主要领导是这次人口普查的第一责任人，普查办主任是具体责任人，大家要切实履行好职责，扎实做好工作。刚才会上也下发了普查责任书，希望各地按照责任书的要求抓好工作落实。
一、关于今年的统计工作
统计工作是实行科学决策和管理的重要基础，是宏观经济监测体系的重要组成部分。随着经济社会的发展，统计工作的重要性日益凸显，使命更加光荣，责任更加重大。刚才，局长分析了当前统计工作面临的形势和任务，可以说，统计部门既肩负着繁重的任务和艰巨的使命，又面临着良好的机遇和巨大的挑战。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，统一到省、州对统计工作的要求上来，切实提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力。
一是要进一步优化统计工作环境。各乡镇、各部门要统一思想，加强领导，努力为统计工作营造良好环境，积极协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题，在人力、财力、物力方面给予大力支持，要明确专职统计人员，确保统计人员的基本稳定。各部门还要明确专门的统计机构，完善统计调查制度，推进部门统计工作。统计部门要加强对部门统计工作的管理和指导，建立完善统计数据管理和共享机制，充分发挥政府综合统计、部门统计和社会统计的不同作用，形成统一领导、科学分工、密切协作的统计工作格局，最大限度地发挥统计整体功效。
二是要进一步加强统计基层基础工作。重点抓好乡镇和企业的基础工作建设，努力提高数据质量。乡镇要在省局验收合格的基础上，进一步巩固成果，做好向村级延伸工作，解决好好村级统计人员配备、统计资料保管、统计台账建立等实际问题。企业也要在州局验收合格的基础上，进一步巩固成果，做好新增规模企业的统计基础工作规范化建设，力争年内验收合格率达到100%。同时，要继续推进县统计局自身基础工作规范化建设，实现统计数据从采集、审核、加工到管理、上报全过程规范化、制度化、科学化，为全县统计基础工作起到示范和表率作用。
三是要进一步做好统计服务工作。要在拓宽服务领域、创新服务方式上下工夫，加强对经济运行态势的监测分析，加大统计数据的诠释和解读，准确反映经济运行态势发展变化情况，对全县经济发展趋势作出科学的预测，及时提供全面准确的统计数据、统计信息和对策建议。要围绕产业发展、项目建设、节能降耗、环境保护、三农问题、开发区建设、黄土坡搬迁等县委、县政府的重点工作，开展统计专题调研，密切跟踪经济运行的新情况、新问题，努力提供有数据、有观点、有建议的统计分析研究报告，为县委、县政府科学决策当好参谋。
四是要深入推进统计制度方法改革。我们要主动、超前地去研究、了解、思考、准备统计制度方法改革。各乡镇、各部门要主动适应统计改革和发展的要求，加大工作的落实力度，确保达到改革的目的，确保完成改革的任务。
关于“企业一套表”改革试点工作。要按照县“企业一套表”改革工作领导小组的职责分工，加强组织领导，县统计局负责综合协调，搞好业务培训，指导相关企业网上直报，对试点工作进行总结督办、检查，相关部门积极组织辖区内“三上”企业进行网上直报，加强对“三上”企业网上直报数据的审核，提高网上直报数据质量；企业要搞好人员、电脑、网络的配备和数据采集、上报工作，“三上”企业网上直报率要达到100%，保证数据采集、审核、汇总、上报等环节的有效衔接，确保数据生产流程正常运转，上报数据不断、不乱。
关于GDP核算方法改革工作。要按照省、州关于核算方法改革的要求，认真学习研究，做好与核算有关基础数据的审核评估工作，加强GDP核算与部门数据之间的衔接，确保GDP核算数据平稳过渡，客观准确地反映经济发展的实际情况
关于城乡抽样调查网点新一轮样本轮换工作。国家统计局决定今年对城乡抽样调查样本进行一次全面轮换，这是今年的一项重要的基础工作，关系到今后五年的数据质量。各乡镇要深刻认识新一轮样本轮换的重要意义，配合县统计局做好样本轮换有关资料的搜集整理工作，做好新、老调查户的思想政治工作，确保新一轮样本轮换工作的顺利进行。
五是要深入宣传贯彻新《统计法》。今年是新统计法施行的第一年，各乡镇、各部门要以此为契机，扎实、有效地开展统计普法宣传活动。新《统计法》规定，地方、部门、单位负责人不得有统计违法行为，同时对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的，还要承担法律责任。因此，各乡镇、各部门负责人要带头学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，增强自身法律意识和责任意识，提高依法行政的能力和水平。统计部门要坚持依法统计，科学统计，加大统计违法违纪案件的查处力度，提高统计数据质量，树立统计的权威性。
二、关于人口普查工作
全国人口普查，是一次十分重要的国情国力、县情县力调查。建国以来，进行了5次全国人口普查，获得了大量、丰富的人口基础数据，为各个时期制定经济社会发展政策提供了重要依据。我们要通过人口普查工作，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，掌握我县人口发展的基本特征，这对科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我县人口普查涉及14万个家庭，近50万人。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多，环境非常复杂，难度前所未有。各乡镇、各部门一定要从事关可持续发展、事关全面建设小康社会、事关为“十二五”规划提供科学依据的高度，进一步增强对人口普查工作的重要性和紧迫性的认识，加紧做好各项准备工作。要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求，坚持科学普查、依法普查的原则，以对人民群众高度负责的态度，加强领导，精心组织，周密部署，确保人口普查工作顺利开展。
一是加强组织领导。各乡镇要按照县政府的统一要求，认真组织好本乡镇的普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时解决普查中遇到的问题。各乡镇要采取措施，确保机构到位、人员到位、经费到位。目前大部分乡镇普查机构已经组建完毕，还没组建的乡镇要抓紧时间，确保5月底前完成以分管领导为主任的人口普查办公室的组建工作，并按乡镇大小选调业务工作人员6-10人，集中办公；6月底前完成村级人口普查小组组建工作。同时，要切实解决好普查经费和“两员”的劳动报酬问题。普查经费按“分级负担”的原则，要及时拨付到位。目前，县、乡财政都存在一定困难，但不管困难多大，各乡镇都要想方设法，积极筹措，确保人口普查经费落到实处，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。
二是加强协调配合。人口普查是一项非常庞大、非常复杂的系统工程，是各级政府的重要工作之一。领导小组各成员单位要按照职责分工的要求，加强协调和沟通，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责，齐心协力推动人口普查各项工作。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，加强与各乡镇、各部门的沟通协调，做好人口普查的日常组织和各项业务工作，保质保量地完成普查任务。宣传部门要加强对普查宣传工作的领导和协调，积极组织主要新闻单位开展一系列的人口普查宣传工作。公安部门要做好户口整顿工作，为人口普查提供准确和完整的户籍资料，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作。财政部门要做好人口普查经费的协调保障工作。人口计生部门要提供系统的计生人口信息资料，并与公安部门配合为人口普查提供政策保障。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。民政部门要及时提供行政区划变动情况。国土资源部门要做好人口普查制图所需的地理信息和资料协调保障工作。民宗、司法等部门要协助做好相关的普查工作。
三是做好“两员”的选调和培训工作。人口普查既是一项社会性的动员工作，又是一项专业技术要求比较高的综合性工作。从事人口普查工作的人员不但要具有一定的文化基础和专业知识，还要懂业务、懂政策，更要熟悉民生，否则，人口普查工作就难以开展。各乡镇要结合实际情况，狠抓普查人员的选聘工作，切实把那些身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员选聘到普查队伍中来，要在8月底前完成普查员和普查指导员的选调工作。这次人口普查，按照全国人口普查方案规定，每200人左右的常住人口需要选配1名普查员，每个普查区要选配1－2名普查指导员，全县需要配备3000多名普查员和普查指导员，在人员选调和聘用时要严格把关，并认真做好培训工作，使普查员和普查指导员熟悉人口普查的工作流程，掌握入户调查的技巧，不折不扣地执行工作程序。
