一、相关部门通力协作，推进教育培训活动顺利开展。
这次培训活动各级政府及相关部门的领导高度重视，有些专业知识丰富如省厅、市局和市法制办的领导亲自担任培训老师。整个培训活动做到了“四个到位”，一是工作安排到位。接省厅培训《通知》后，市国土局领导迅速召及各区局负责人传达《通知》精神，部署培训安排。二是宣传动员到位。及时组织全市各区相关人员学习全国及全省“宣传教育培训活动”电视电话会议精神，对这次培训的目的、意义进行了深刻阐述。三是教材组织到位。及时把与基层及相关部门工作密切相关和涉及群众生产生活实际问题的国土资源法律法规知识为重点，汇编成册。并对百日行动等专项行为以及日常国土执法监察中发现的典型案例进行重点分析。四是经费落实到位。各区政府高度重视这次宣传教育培训工作，将活动费用作为专项经费予以落实保障。
培训活动策划过程中，区委组织部、区国土资源局、区委党校针对干部调训、教学组织安排、后勤管理服务等工作进行了精心部署。培训活动实施过程中，区委组织部、区国土资源局、区委党校等单位自始至终认真抓好每个环节的具体工作。区委组织部始终做好了牵头督办；区国土资源局始终抓好各项工作协调和有关联络，除安排业务骨干进行授课外，还安排专人协助党校抓好纪律督查和有关后勤服务；区委党校对此次培训工作十分重视，高度集中领导、高度集中教师队伍全力支持和配合。在培训过程持之以恒抓好课程安排、上课纪律督查及后勤保障。同时，各乡镇党委非常重视此次培训工作，办班之前，均能及时上报参训人员名单。办班过程中，按时组织参训人员报到参加学习，确保了每期培训班如期顺利举办。有的同志克服了年龄偏大、身体偏差等困难，上课认真听讲，勤作笔记。有的同志带着问题来学习，课内课外向授课人员虚心请教，以便今后更好地做好基层国土资源管理者工作。
二、分工明确、合理安排，确保培训质量和效果。
在我市的国土资源法律知识培训工作中，各区国土资源管理部门充分发挥了组织协调作用，为不折不扣完成培训任务，与区委组织部门通力配合，对各乡（镇）党委书记、乡（镇）长下达硬任务，要求高度重视村级干部国土资源法律知识培训工作，切实做好参训人员组织和学习场所的安排布置，在规定的时间将参训人员组织到位。在区委组织部的协调下，各部门分工合作，各司其职，各尽其责，做好培训计划的制定、培训对象的选调、培训效果的考核评估等工作；国土资源部门重点负责师资队伍及培训教育的日常工作、协调处理培训中出现的各种问题；法制办结合培训活动，积极开展法律服务和法律帮助，为国土资源工作提供法制保障。
在实际操作中，切合农村工作实际施教。以省厅读本为基础，主要围绕土地管理法、农村土地承包法、基本农田保护条例、矿产资源法、物权法、宪法展开，重点讲授了党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针和中央提出的严守18亿亩耕地红线的重大意义，明确基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，强化村干部的大局观念和责任意识；重点介绍与村干部、基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识，引导村干部依法依规处理好与国土资源相关的各项工作，努力保护好资源特别是耕地，维护好农民的合法权益，促进社会主义新农村建设；授课的案例重点讲述在农村经常发生的各种土地权属纠纷、土地承包纠纷以及调处方法；国土资源违法行为、表现及其法律责任，逐条对照协管协议内容进行了辅导，在工作方法上给予了四条好的建议，一是建议各行政村建立国土资源管理方面的村规民约，建立制度，加强约束和监督；二是对行政村内工作要有工作记录，对宅基地、纠纷调处等事务要留下文字记载，对土地的监管要有巡查检查记录；三是搞好帐册管理和档案管理；四是重视和发挥村委会民调组织的作用，充分运用人民调解工作条例和办法，化解纠纷和矛盾。通过这次活动，国土资源法律法规知识得到了较大程度的普及。
三、培训活动氛围浓厚、成绩显著，取得了圆满成功。
一是拓宽了思路，明确了方向。通过聆听专家教授的讲课，使大家更加明确了只有不断增强“三种意识”即法治意识、用法守法意识、依法行政意识，才能正确把握国土资源管理工作的方向和目标，才能正确处理我市保障发展、保护资源、维护权益、服务群众的关系问题。通过培训，进一步拓宽了大家的视野，拓展了思路，增强了大家依法行政的责任感和使命感，为切实推进我市国土资源管理依法行政打下牢固的思想基础。二是掌握了知识，提高了素质。在培训中，大家普遍感到，在以往的工作中存在着两个方面的问题，一方面，对国土资源管理法律知识学习地不深不透，遇到具体问题拿不准，摸不透，不能运用法律思考问题；另一方面，在具体工作中，忽视了法律的重要性，依法解决问题的自觉性不强，不能主动地依法开展工作，难以适应新形势的需要。这次培训，给大家创造了良好的学习机会，使大家能够进一步学习掌握国土资源法律知识，能够更深一层的理解和领会国土资源法律知识，不但提高了法律修养，而且也提高了运用法律解决问题的能力，增强了信心。三是培养了骨干，为更好地推进今后工作奠定了基础。参加这次培训的同志，都是乡、镇、村的主要领导。这次培训，达到了培养骨干的目标。四是促进了交流，增强了合力。这次培训，给大家搭建了一个相互交流学习的平台。培训期间，各单位的主管领导和业务骨干能够结合各自的工作实际进行多方面的交流和探讨。大家主动切磋，取长补短，积极交流，相互促进，加深了了解，提高了认识，增强了大家的凝聚力。
四、成效显著，为下一步的工作打下了坚实基础。
国土资源法律知识宣传教育培训活动，一方面促进了各级行政管理人员特别是基层干部在工作中自觉学习和运用国土资源法律法规知识和相关政策，从而进一步提高行政执法能力，增强法律素质。另一方面有机会向广大群众普及和传播国土资源法律知识。从事教育培训的同志，在今后的工作中，要更多的制作宣传栏和宣传材料、组织讲座，以案说法等多种手段和形式向群众传播国土资源法律知识，要让坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源成为广大基层干部群众的自觉行动，增强乡（镇）基层干部保护和合理利用资源的观念和意识，使节约和保护国土资源的基本国策在广大基层得到落实，夯实我市国土资源管理工作的基础。
此次培训时间虽短，但内容丰富，贴近实际，通俗易懂。通过培训，进一步增强了村级干部对坚守红线的紧迫感和责任感，提高了依法依规，节约集约利用资源的意识，坚定了管好、用好国土资源的信心和决心。通过多种的形式的宣传和培训活动，国土资源的法律知识的宣传教育收到了良好的社会效果，干部群众的国土资源法律法规意识增强，依法依规用地的自觉性增强了。违法违规用地的现象减少了。出现了几个好现象，一是过去违法违规用地的违法人员主动到国土资源局要求处理、接受处理，二是今年要用地的特别是农村村民建房用地主动到基层国土资源所咨询程序申办手续。参加培训的村干部纷纷表示一定要转变观念，提高认识，主动作为,加强乡村基层国土资源管理，努力破解保护、保障的难题，走出一条依法、依规建设、占地少、资源利用率高的资源利用新路子。
五、培训活动对今后工作的影响和促进作用。
通过此次教育培训，使乡镇党委和政府更加认识了国土资源法律法规的严肃性，乡镇党委和政府表示在今后的工作中要建立长效机制，把国土资源法律知识培训纳入干部教育培训规划和计划作为一项长期的制度来落实，使国土资源法律知识进教材，进党校，进课堂；其次，依靠措施落实，结合“五五”普法，结合国土资源工作的重大活动，加强国土资源法律知识宣传教育；再次，依靠科技支撑，利用文化载体进行宣传教育，充分发挥广播、电视、报纸、网络的传媒作用，扩大国土资源法律知识宣传教育培训的覆盖面和影响力。
近年来,区委组织部认真贯彻落实区委“四五”普法和依法治区五年规划的工作要求，把普法作为一项重要工作摆上议事日程，贯穿于组织工作，认真分析把握普法工作与干部工作的共性特点和结合点，坚持在干部培训中落实普法，在干部考察中体现普法，在普法中提*部依法行政的素质和能力。 一、增强意识，坚持把普法工作纳入干部培训的必修课程落到实处。 普法工作是加快法治建设步伐、建设民主法制国家的一项基础性工程。区委组织部充分认识到普及法律知识、常识对于加强干部队伍建设、提升干部依法行政水平、提高党和政府办事效率的重要性，在近年来的干部培训中，有计划、有步骤地组织安排法律课程的培训，对各级干部进行法律知识的灌输，不断强化干部的法制观念和依法行政理念，促进干部知识结构的改善和知识面的丰富。区委组织部一是在举办区管正职领导干部专题知识讲座、区管副职领导干部、中青年干部培训班等各类主体班次的培训中，把法律知识的学习作为干部培训的必修课程来进行安排。二是重视法律知识培训的效果，通过名师授课、动态互动教学等有效的学习形式，促进干部对法律知识的学习入耳、入脑、入心。三是加强法律培训师资库建设，注重提高法律专家学者在浦口干部培训师资库中的比重，将授课经验丰富、知识渊博的高校法学教授纳入培训师资信息库，保持经常的沟通联系，保证了干部培训的质量和水平。 二、突出培训重点，坚持把法律知识培训作为加强干部队伍能力建设的必要环节抓紧抓实。 具备一定的法律知识是提升干部综合素质的重要组成部分，法律知识的掌握运用是政府部门依法行政和干部履行职责的必备条件，干部对法律法规的掌握程度直接制约着依法行政的水平。在近年来的干部培训工作中，我们注重在大范围的法律基础知识培训和针对性的法律专业知识培训的有机结合上下功夫。一是针对我国加入世界贸易组织后，各级干部迫切需要学习、了解、掌握WTO法规知识的情况，适时在全区范围内开展了WTO法规知识的培训，对各类干部特别是从事经济工作的干部进行了“充电”。二是《行政法》颁布实施后，区委组织部又会同人事、司法等部门，在全区公务员队伍中开展了声势浩大的《行政法》知识培训，机关干部依法行政的意识和能力得到进一步增强。三是区委组织部还针对不同层次、不同类型干部的工作性质、从业特点、对法律知识需求的个性差异，分别“开小灶”，开展相应的的法律知识培训，提*部履行职责、服务“两个率先”的能力和水平。如组织镇街副职领导干部培训班时，为了增强镇街干部驾驭市场经济的能力和水平，组织部特意安排了《经济合同法》的课程，进行专题辅导讲解；针对中青年干部法律基本知识比较欠缺的实际，组织部又把《法学概论》作为中青年干部培训班培训重点，并结合能力素质测试，检验干部学法的成果。 三、强化考察，坚持把依法行政能力作为领导班子能力建设的一个重要标准来检验干部队伍。 依法行政是领导班子建设的重要内容，干部特别是领导干部依法行政能力水平的高低，是衡量领导班子能力强弱的重要标准之一，体现着领导班子建设的水平，影响着一个单位的整体形象。近年来，区委组织部在干部工作中，加大了对区管领导班子、干部依法行政情况的考察力度，对依法行政意识强、依法行政水平高的班子和干部进行褒奖，对依法行政意识弱、依法行政水平低的班子和干部进行批评和鞭策，通过积极有效的干部考察工作，不断增强领导班子提高依法行政能力的紧迫感和责任感，促进领导干部带头加强法律知识的学习和运用，带动普通干部群众学法、知法、用法的开展，为推进依法治区工作的深入提供了坚实的组织保证。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和全国、全区检察长工作会议精神，严格按照高检院制定的《干部教育培训十五规划》和自治区检察院《20__---20__年全区检察干警培训规划》的要求，以深入开展“规范执法行为”专项整改和“法律监督能力建设年”活动为载体，以更新业务知识，提高业务技能和法律监督能力，规范执法行为为核心，坚持把培训数量与培训质量结合起来，有计划、有针对性地开展教育培训工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。
二、基本目标
通过多层次、多类别、多渠道、多形式的培训工作，使全体干警能够熟练掌握社会主义市场经济知识、法律专业知识、科技文化知识、计算机实用操作技能等，逐步使干警向一专多能、复合型方向发展，不断提高我院队伍的法律监督能力。
三、主要任务
（一）、全面落实科学发展观广泛开展社会主义法制理念教育。全国检察长工作会议提出要以科学发展观统领检察工作，广泛开展社会主义法制理念教育。这是新时代、新形势、新任务对检察工作提出的新要求。要充分认识在检察工作中贯彻落实科学发展观的重要性和必要性，把学习科学发展观和社会主义法制理念教育作为今年干警教育培训的一项重要内容。通过多种形式的培训，使干警深刻领会科学发展观的深刻内涵，从科学发展观的高度，深刻认识和把握检察工作的主题和总体要求，进一步树立“立检为公，执法为民”的执法观，树立与依法治国和构建和谐社会相适应的执法理念，不断促进法律监督能力的提高。
（二）、继续加强对干警的学历教育。要继续鼓励不具备法律本科学历的干警积极参加法律专业本科的自学考试，制定优惠政策，在时间和物质上给予充分的保障，争取在三年内使全院干警的学历均达本科以上。
（三）、大力开展专项业务培训和岗位技能培训。要结合“规范执法行为”专项整改活动和第二个“法律监督能力建设年”活动的深入开展，进一步加强业务和岗位技能培训。要针对不同的培训对象确定培训内容，按需施教，因人施教，坚持培训数量与质量的统一，确保培训实效。要积极组织参加区、市检察院举办的各类业务骨干培训班。同时，结合实际大力开展自我培训，有计划、有针对性地组织干警学习新的法律法规、司法解释等法律专业知识，全年学习法律知识时间不少于300小时。积极组织干警开展岗位练兵活动，不断提高干警的岗位技能和实战水平。
（四）、加快科技强检步伐，提高现代化办公效率。加快信息化建设科技强检的有效途径。今年我院将开通全区检察系统的三级专线网，实行网上办公。为了充分发挥现代科技在检察工作中的积极作用，今年要将提高干警的计算机操作技能和网络化办公水平作为重点培训内容之一。在积极派员“走出去”参加培训的同时，要采取“请进来”的方式，聘请专业人士为全体干警进行网络知识和办公自动化讲座。并积极组织干警参加自治区人事厅组织的计算机等级考试，争取使计算机水平全部达到自治区二级以上。
（五）、拓展学习内容，全力打造高素质、复合型检察干警。在学习法律专业知识的同时，要通过各种形式的专题讲座、研讨会、读书比赛，进一步拓宽干警的知识面。继续开展“争创学习型检察院，争当学习型检察官”活动，使干警在政治理论、专业知识、文化知识、党性修养以及法律监督能力等方面都要有所提高，努力培养一支能够适应时代要求，经得住各种风险考验，作风正、党性强，德才兼备的高素质检察队伍。
四、具体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的精神为指导为指导，以推进领导干部学法法制度化、规范化为目。紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥理论的引领和指导作用，全面提升领导干部队伍履行岗位职责的本领，培养和造就一支守信念、讲奉献、重品行，素质优良、业务精通的骨干队伍，大力推动经济工作再上新水平。努力提高在实际工作中运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。
二、工作原则
(一）围绕中心，服务大局。坚持以为全市工业和民营企业服务、抓好金融和信息化等工作为中心，把政府重大战略部署以及经济工作的重要举措作为教育培训的重点内容，在大局中定位，在服务中发展。
（二）按需施教，注重实效。必须适应经济队伍建设的实际需要，遵循人才成长规律，立足当前，着眼长远，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么原则，增强教育培训的针对性和实效性，提高教育培训质量。
（三）突出重点，全员教育培训。必须坚持面向全体干部，突出重点人员，开展多种内容、多种方式的教育培训。努力保障每个干部接受教育培训的权利，推动学习型党组织和学习型机关建设。
三、学习内容
（一）党的以来，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新思想、新观点、新论断。学习党的精神和新时代社会主义思想及系列重要讲话精神；《》；上级党委重大决策部署和工作要求。教育引导广大干部严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。
（二）宪法的基本原则和基本内容，实施依法治国方略、推进依法行政、建设法治政府的基本理论。认真组织学习新修改后的宪法、国家基本法律制度和法律法规知识等，深入了解第五次宪法修正案的重大意义、精神实质和核心要义，弘扬宪法精神，引导全体公民依法正确行使权利和履行义务。培育民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识。
（三）规范行政机关共同行为的法律、法规、规章和涉法的有关政策以及规范性文件。加大学习《行政许可法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《行政处罚法》以及《民法》等基本法律法规，培育民主法治观念、
（四）廉政、预防职务犯罪方面的法律、法规和规章制度。认真贯彻《公务员法》、《机关基层组织工作条例》和市委《关于贯彻从严治党要求的实施意见》，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实管党治党责任，严格执行党内各项规章制度，提高党组织的战斗力，积极开展党务活动，提高组织生活质量。党组织自加压力，积极发挥服务、协助和监督作用，汇聚党员干部的智慧和力量，在推动经济发展中发挥党组织的政治优势。
（五）深入学习宣传与生产经营密切相关的法律法规。结合工作实际，认真组织学习宣传《省优化营商环境条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中小企业促进法》、《中华人民共和国节约能源法》《公司法》等法律法规，增强法治意识，通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
（六）政府工作规则和公文处理、保密等方面的法律、法规和规章制度。
四、学习方式
坚持从严教育培训，提高学习培训覆盖面和实效性，结合重点工作适时举行专题培训，优化干部知识结构，开阔干部思维视野，营造和谐向上的氛围。
（一）集中教育培训。利用周五下午进行集中学习，把政治理论等培训与业务知识讲座一并进行，引领干部成为开拓进取、业务精通、视野开阔、思维前瞻的优秀人才。
（二）以会代训。依托局内召开的各种会议，通过以会代训的形式，有针对性地进行各种理论、业务知识的教育培训。
（三）干部自学。大力鼓励干部职工开展个人学习，撰写相关学习心得体会、调研文章等。
（四）开展讨论。学习教育要从实际出发，与贯彻落实市委、市政府决策部署结合起来，与推进部门工作结合起来，既要注重思想理论教育，也要加强经济、科技、金融、法治、党风廉政建设及本行业政策法规、业务知识的学习培训，增强学习的针对性，切实提升机关干部的综合素质和工作能力。
五、保障措施
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中央关于建设马克思主义学习型政党和加强干部教育培训工作的要求，紧紧围绕司法行政中心工作，以提高科学发展能力为重点，坚持分级分类、全员培训的原则，创新培训形式，加强培训管理，提高培训质量，推动干部思想素质、理论素质和能力素质的提高，促进司法行政事业科学发展。
二、培训目标
以提高队伍整体素质为目标，积极创新教育培训工作机制，扩大教育培训覆盖面，根据干部的不同特点，科学合理地设置教育培训内容和形式，分层次、分类别、多渠道地开展各类教育培训活动，增强教育培训的针对性和实效性，激发学习的内在动力和潜能。通过教育培训，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质、科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强，掌握和运用新思想、新知识的能力得到明显提高，逐步形成勤奋好学、勤于思考、学以致用的优良学风。
三、培训内容和形式
（一）政治理论教育
培训内容：围绕学习贯彻“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观，深入学习党的十七届五中、六中全会精神，学习党的十会议精神，学习贯彻省第九次党代会、市第十次党代会精神，以及中央、省、市领导的重要讲话精神。开展社会主义核心价值体系教育、社会主义法治理念教育等专题学习，坚定理想信念，实现理论与实际、学习与运用的高度统一，充分调动全体党员干部的学习积极性和创造性，不断推进司法行政事业发展。
培训形式：集中学习和个人自学
培训对象：全体干部职工
培训时间：全年
（二）党风廉政教育
培训内容：认真学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，深入贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市实施办法，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律的有关规定，开展党风廉政和反腐败理论学习。集中开展党纪政纪条规和廉政风险防控体系教育，通过上党课、观看警示教育片等形式不断提高全体党员干部对反腐倡廉工作重要性的认识，树立科学发展观和正确政绩观。
培训形式：集中学习和个人自学
培训对象：全体干部职工
培训时间：全年
（三）司法行政业务培训
1、领导干部培训班（二期）
培训内容：开展宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律知识和新颁布法律法规专题培训，深入开展《律师法》、《公证法》、《人民调解法》等与司法行政工作密切相关的法律法规的培训，提高掌握运用法律政策的能力。
培训形式：理论学习和实地考察相结合
培训对象：局领导、县（市）区司法局领导、局机关处室及下属事业单位负责人
培训时间：待定
2、专职人民调解员培训班
培训内容：深入学习贯彻《人民调解法》及人民调解工作有关文件精神，增强人民调解员的责任感和使命感，学习掌握信息化统计技能，规范调解工作程序和档案文书制作，增强调解员依法调解意识、提高依法调解能力，提高全市专职人民调解员业务水平。
培训形式：集中授课
培训对象：各县（市）区专职人民调解员
培训时间：上半年
3、司法助理员培训班
培训内容：学习基层司法行政工作所需要的理论知识和实践技巧，深化司法所工作业务知识学习，掌握信息化统计技能，全面提高司法助理员整体素质和工作水平，推动基层司法行政工作良性循环发展。
培训形式：集中授课
培训对象：司法所长及司法助理员
培训时间：下半年
4、社区矫正专职社工培训班
培训内容：组织专职社工进行知识更新培训，开展心理学、教育学、法学、社会学等与矫正工作相关的专业知识培训，掌握信息化统计技能，提高综合素质。
培训形式：集中授课
培训对象：社区矫正专职社工
培训时间：下半年
5、普法培训班
培训内容：围绕“六五”普法宣传重点，创新工作理念，切实做好新形势下法制宣传工作，努力推进“六五”普法规划全面贯彻实施，提高业务能力和工作指导水平，创新普法宣传工作新模式。
培训形式：理论学习与实地考察相结合
培训对象：市法制宣传领导小组成员单位、市涉法单位联络员，各县（市）区司法局分管领导及宣传科长。
培训时间：上半年
6、依法治市联络员培训班
培训内容：依法行政与法治政府建设。
培训形式：集中学习
培训对象：市依法治市联络员
培训时间：下半年
7、法律援助业务培训班
培训内容：法律援助工作法律法规知识、业务基础知识及实际应用技能
培训形式：讲座、座谈
培训对象：全市法律援助工作者、法律援助律师志愿者、法律援助联络站负责人。
培训时间：下半年
8、司法鉴定人培训班
培训内容：鉴定程序通则、鉴定人出庭常识、鉴定机构实验室认证认可申请程序。
培训形式：集中学习
培训对象：司法鉴定所负责人、司法鉴定人
培训时间：上半年
9、司法鉴定财务管理及档案业务培训班
培训内容：鉴定机构财务管理制度、鉴定文书制作、档案管理。
培训形式：集中学习
培训对象：司法鉴定所负责人、财会人员、档案管理人员
培训时间：下半年
（四）继续教育培训
培训内容：政治思想理论，法律法规，职业道德，专业知识更新与扩展
培训形式：集中学习和个人自学
培训对象：全体公务员、律师、公证员、司法鉴定人
培训时间：全年
（五）落实相关单位的各类培训
按照省厅、市委组织部、市公务员局等各有关单位干部教育培训安排，组织、选派相关人员参加培训，完成培训任务。
四、培训要求
1 改进观念，增强信心，提高对学习培训重要性的认识
卫生法律、法规知识培训是卫生监督工作的一项重要内容，是实现科学化、规范化管理的重要途径。按照有关卫生法律法规的规定以及加强卫生监督管理的要求，所有相关从业人员都必须进行卫生法律、法规和相关卫生知识培训，这是从事有关行业工作的必备条件之一。通过培训对卫生法律、法规和相关卫生知识进行讲解，使经营单位和经营者了解到，进行在岗人员卫生法律法规和相关卫生知识培训，既是卫生部门的责任，更是企业和服务单位的管理人员的责任。按照卫生法律法规规定卫生监督部门主要代表国家行使监督、督促检查的责能，各单位有责任而且是必须做好的一项卫生管理工作。所以对卫生法律、法规知识和相关卫生知识开展集中培训主要对象为各单位负责人、管理人员、从业人员，为做好本单位卫生管理提供必备的知识储备。培训的目的要把管理人员、负责人所学到的知识运用到具体日常管理中去，同时用有关的卫生法律法规知识去指导和培训本单位下属的从业人员。根据行业实际，有的集中培训到单位负责人，有的培训到班组长，还有的培训到全体从业人员。其次，学习有关卫生法律法规知识和相关卫生知识，使单位的卫生管理水平提高了，服务的卫生质量档次也上去了，跟上市场发展的步伐和消费趋势都是非常必要的。所以我们通过联系实际，结合卫生知识的讲解，使经营者认识到贯彻卫生法律法规与提高服务档次、水平，提高企业效益是相一致的，引导他们把贯彻卫生法律法规融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。参加学习培训，不仅是知识的传递和交流，同时也是监督部门与各行业、各单位之间，行业单位与单位之间的情感交流，更是行业单位与单位之间信息和经营交流。
2 服从工作大局，树立四种意识
当前我县进一步优化投资环境，促进大开发大建设，促进经济、社会、生态各方面协调发展、健康发展是县政府提出的一个奋斗目标，也是当前我县的工作大局。服务行业也要自觉服务，服从整个工作大局，为优化投资环境作贡献。为服务于大局，引导广大经营者自觉树立四种意识。(1)大局意识。服务行业是投资环境的一个重要组成部分，搞好服务经营不仅要着眼于自身内部经营管理活动搞活，而且要有大局观念，配合政府有关部门搞好经济建设大环境。(2)服务意识。服务行业服务为先，提高服务质量是搞好经营基本保证，在这方面，每个单位的经理、负责人都有深切地体会，但同时需要强调的是，既要注重经济效益，更要考虑社会方面的效益。(3)法制意识。社会主义市场经济是一种法制的经济，国家的有关法律法规规范保护合法经营，反对和取缔违法经营，所以，一定要守法经营，文明服务。要守法经营，首先要通过学法、知法、懂法，才能做到守法。消费者要明白消费，经营者也应该明白赚钱。(4)卫生意识。餐饮服务行业和公共场所目前主要体现大众消费，与群众的健康关系密切，所以一定要有卫生意识。要加强卫生管理并建立落实卫生规章制度，这样才能有效防止疾病的传播，特别是防止食物中毒和职业性中毒的发生。
3 学以致用，落实到行动中去
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共省委关于深化法治建设的意见》和中共省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省司法厅、省公务员局《省委组织部等4部门关于在全省公务员中开展法治理念主题教育培训活动的通知》精神，紧紧围绕党的十提出的“全面推进依法治国”基本方略，按照《市公务员法治理念主题教育培训活动实施方案》的要求，以牢固树立社会主义法治理念、提高依法管理经济社会能力为重点，坚持理论联系实际、学以致用的原则，全面提高机关事业单位工作人员法律素质，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍，为“打造转型升级示范区、建设龙城水乡新县”提供坚强保证。
二、总体目标
通过法治理念主题教育培训活动，促使全县机关事业单位工作人员加强学习法律法规，全面提升机关事业单位工作人员法律意识和法律素质，促进机关事业单位工作人员在实际工作中自觉依法行政，树立我县机关事业单位工作人员“懂法、守法、为民、务实”的良好形象。
三、对象范围
全县机关事业单位工作人员。
四、活动内容与形式
法治理念主题教育培训活动要与县“三知三心”从政道德专题教育活动及“六五”普法宣传教育相结合，以“培育法治理念，提高法治水平”为核心，以普及基本法律法规为重点内容，积极组织实施，确保活动取得实效。活动的主要内容和形式是：
（一）全员培训。坚持集中培训与自学相结合的方式，对全县机关事业单位工作人员进行法治理念轮训。培训学习的重点内容包括：宪法和国家基本法律制度、社会主义法治理念、社会主义市场经济和公共行政管理方面的法律法规以及与各部门工作密切相关的法律法规等。
（二）中层干部业务讲坛活动。全县机关事业单位在岗中层干部围绕各单位本职业务选定讲课主题，结合法治理念教育活动主题，讲授业务相关法律法规。
（三）普法大讲堂活动。结合“六五”普法宣传要求，组织全县机关事业单位工作人员参加“依法决策、依法行政”主题讲座。
（四）法律知识“每日一题”活动。结合法治理念主题教育培训内容、培训大纲以及省统一编印的《全省法治理念主题教育培训‘每日一题’》内容，开展法治理念主题教育培训“每日一题”活动，检验培训成效，营造学习氛围。各单位根据印发的“每日一题”内容具体组织开展。
（五）法律知识竞赛活动。各单位在“每日一题”和法律知识培训的基础上，组织开展本单位的法律知识竞赛，进一步扩大活动影响、营造学习氛围，并选拔代表参加全县法律知识竞赛。全县法律知识竞赛时间另行通知。
（六）法律法规知识考试。结合“六五”普法宣传教育活动内容，组织开展全县机关事业单位工作人员法律知识考试，推动广大工作人员自觉学法、懂法、用法。考试时间另行通知。
（七）机关法治文化建设。坚持法治理念主题教育培训活动与从政道德专题教育活动相结合，各单位组织编演法治文艺节目、开展法律法规社会咨询宣传等活动，不断加强法治文化载体建设，加大法治文化传播力度，营造机关法治文化氛围。
（八）建立健全依法办事行为规范。各单位根据本部门实际和工作职责制定和健全工作人员依法行政、依法管理、依法办事行为规范，进一步明确各项工作责任主体、工作流程、日常监督和违规违法行为责任追究等机制，保证全体机关事业单位工作人员依法履职、依法办事。
五、工作安排和实施步骤
法治理念主题教育培训活动分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段。2013年7月，各单位按照通知要求，制定本单位主题教育培训活动实施方案，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施阶段。2013年8月初至2013年底，各部门结合实际，组织开展特色鲜明、形式多样、务实管用的主题教育培训系列活动。
（三）检查评比阶段。2014年2月，全县进行活动总结评比，检查存在的问题和不足，有针对性地制定整改方案。同时做好市联办单位迎检工作。
六、组织领导
二、基本目标
通过多层次、多类别、多渠道、多形式的培训工作，使全体干警能够熟练掌握社会主义市场经济知识、法律专业知识、科技文化知识、计算机实用操作技能等，逐步使干警向一专多能、复合型方向发展，不断提高我院队伍的法律监督能力。
三、主要任务
(一)、全面落实科学发展观广泛开展社会主义法制理念教育。全国检察长工作会议提出要以科学发展观统领检察工作，广泛开展社会主义法制理念教育。这是新时代、新形势、新任务对检察工作提出的新要求。要充分认识在检察工作中贯彻落实科学发展观的重要性和必要性，把学习科学发展观和社会主义法制理念教育作为今年干警教育培训的一项重要内容。通过多种形式的培训，使干警深刻领会科学发展观的深刻内涵，从科学发展观的高度，深刻认识和把握检察工作的主题和总体要求，进一步树立“立检为公，执法为民”的执法观，树立与依法治国和构建和谐社会相适应的执法理念，不断促进法律监督能力的提高。
(二)、继续加强对干警的学历教育。要继续鼓励不具备法律本科学历的干警积极参加法律专业本科的自学考试，制定优惠政策，在时间和物质上给予充分的保障，争取在三年内使全院干警的学历均达本科以上。
(三)、大力开展专项业务培训和岗位技能培训。要结合“规范执法行为”专项整改活动和第二个“法律监督能力建设年”活动的深入开展，进一步加强业务和岗位技能培训。要针对不同的培训对象确定培训内容，按需施教，因人施教，坚持培训数量与质量的统一，确保培训实效。要积极组织参加区、市检察院举办的各类业务骨干培训班。同时，结合实际大力开展自我培训，有计划、有针对性地组织干警学习新的法律法规、司法解释等法律专业知识，全年学习法律知识时间不少于300小时。积极组织干警开展岗位练兵活动，不断提高干警的岗位技能和实战水平。
(四)、加快科技强检步伐，提高现代化办公效率。加快信息化建设科技强检的有效途径。今年我院将开通全区检察系统的三级专线网，实行网上办公。为了充分发挥现代科技在检察工作中的积极作用，今年要将提高干警的计算机操作技能和网络化办公水平作为重点培训内容之一。在积极派员“走出去”参加培训的同时，要采取“请进来”的方式，聘请专业人士为全体干警进行网络知识和办公自动化讲座。并积极组织干警参加自治区人事厅组织的计算机等级考试，争取使计算机水平全部达到自治区二级以上。
(五)、拓展学习内容，全力打造高素质、复合型检察干警。在学习法律专业知识的同时，要通过各种形式的专题讲座、研讨会、读书比赛，进一步拓宽干警的知识面。继续开展“争创学习型检察院，争当学习型检察官”活动，使干警在政治理论、专业知识、文化知识、党性修养以及法律监督能力等方面都要有所提高，努力培养一支能够适应时代要求，经得住各种风险考验，作风正、党性强，德才兼备的高素质检察队伍。
四、具体要求
二、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五五”普法规划要求，紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策，坚守18亿亩耕地红线，宣传国土资源法律法规，培训镇、村、组级干部，提高镇、村领导干部依法行政水平，增强广大农村基层干部依法依规节约集约和合理利用国土资源的观念意识，不断提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力，为全面建设小康社会作出新的贡献。
三、宣传教育培训对象
全镇各村、级组织主要负责人。
四、宣传教育培训目的和内容
宣传教育培训目的：
（一）提高全镇领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作能力，切实保护好耕地资源和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。
（二）明确乡（镇）基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。
（三）提高广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，增强遵纪守法的自觉性，并依法维护自身权益和和谐稳定。
宣传教育培训的主要内容：
（一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义。
（二）重点介绍和普及与基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。
（三）重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。
五、组织实施
全镇“宣传教育培训活动”在镇党委、镇人民政府的领导下，由镇党委、镇人民政府统一部署，精心组织实施。按照县委、县人民政府教育培训规划的要求，将“宣传教育培训活动”的培训任务纳入我镇“十一五”领导干部和基层干部培训计划，主要依托镇党校培训基地，利用20__年一年的农闲期间，组织各类国土资源培训班、专题研讨班，结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。
（一）组织领导
镇党委、镇人民政府、镇国土资源所、镇司法所、__镇小、镇广播站、各村民委员会共同负责“宣传教育培训活动”的工作，各有一位相关领导负责，并设联络员。全镇“宣传教育培训活动”办公室设在镇国土资源所，负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。
（二）时间安排
“宣传教育培训活动”从20__年1月1日开始到20__年12月31日结束，历时一年。整个活动分为组织动员（20__年1月至3月）、教育培训（20__年4月至10月）、总结验收（20__年11月至12月）三个阶段。
1、活动启动
20__年3月下旬，由镇党委、镇人民政府下发文件，统一部署开展全镇“宣传教育培训活动”各项工作。
2、组织动员阶段
20__年3月。确定各站所、各村两委负责人、联络员，并在镇国土资源所设立“宣传教育培训活动”办公室，根据国家、省级和市、县级实施方案以及本镇实际情况，制定切实可行的“__镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案”，同时全面动员部署本镇开展宣传教育培训工作。
3、教育培训阶段
20__年4月至10月。按照我镇制定的具体实施方案确定的教育培训计划开展工作，注意安排利用农闲时间培训基层村级干部。
4、总结验收阶段
20__年11月至12月，完成本次活动的总结验收工作。20__年1月，进行“宣传教育培训活动”总结。
（三）宣传教育培训方式和具体要求
为使活动顺利实施，并取得实效，组织培训骨干进行宣讲，宣讲活动要做到法律法规知识和当地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合等多种教育培训方式。形式上注意分层次、分级培训；内容上注重应知应会、通俗易懂；效果上注重结合实际、注重实效。
具体要求如下：
1、由镇党委、镇政府、镇国土资源所及各站所、各村两委等部门配合。一是组织镇级主要领导参加市、县培训；二是组织基层镇、村干部参加县、镇培训；三是负责教育培训基层村民委员会干部。
2、镇主要领导干部脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应培训人数的90％；主要采取专题讲座和研讨交流的方式，通读《国土资源法律法规汇编》并认真做好笔记，基本掌握国土
资源法律法规和有关政策。3、站所、村级干部脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应培训人数的80％；主要采取集中授课和研讨交流的方式，以学习培训《乡（镇）村干部国土资源知识读本》（试行本）和其他辅助讲义为基本要求，掌握了解基层干部在国土资源管理中的应知应会内容。
（四）师资队伍
组建西盟县“国土资源法律知识宣讲团”。宣讲团由县国土资源局、县司法局领导和业务骨干以及县委党校教师等组成。具体承担我镇范围内村级干部的宣传教育培训任务。
（五）教材组织
教育培训领导干部以普及国土资源法律法规为主要内容，以《国土资源法律法规汇编》为基本教材；教育培训乡（镇）、村级基层干部，以《乡（镇）村干部国土资源知识读本》（试行本）为基本教材。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各级领导要将开展“宣传教育培训活动”作为全面加强国土资源管理的治本之策予以高度重视，摆上重要日程，并同县委组织部门制定的县级领导干部和乡（镇）、村级基层干部培训计划和“五五”普法规划相结合，统筹考虑、全面部署、坚持不懈的抓好落实。
（二）精心组织实施
结合我镇实际情况，抓紧制定本镇的活动实施方案；落实受训人员，确定师资队伍，确保全员培训；从严治学，精心组织，切实落实教学内容；不断探索教育培训的新方式，积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训质量。
（三）强化督促指导
镇“宣传教育培训活动”办公室将按时间安排开展教育培训活动，对各村（组）参加培训活动情况进行督促指导，并向县培训活动办公室报告我镇工作进展情况。
（四）搞好宣传报道
镇“宣传教育培训活动”办公室应协调当地主流传媒，适时开展对活动的宣传报道，做到“报纸有文章、电视有图像、广播有声音、网络有信息”，推动活动的广泛深入开展。
（五）保证经费投入
（一）对国土资源宣传教育培训工作的思想认识不足。
当前，许多地方领导对国土资源法律知识宣传教育培训活动工作思想认识不足，认为宣传教育培训活动工作是一项软任务，搞得好坏无关紧要，少数国土资源管理部门领导认为宣教工作投入大，见效慢，抓与不抓差距不大，还有的热衷于轰轰烈烈造声势，总是应付一下就算完事，认为只要进行过宣传，发放过资料，讲过课就完成了任务，没有真正去考虑这项工作到底使干部群众法律意识提高了多少，干部群众需要什么样的法律宣传等实际问题，导致了宣传教育培训活动工作流于形式。
（二）国土资源宣传教育培训工作形式单一。
几年来，我们在教育培训上大多采用“灌输式”教学，致使学习的同志始终处于被动状态，不能有效激发学习的积极性，削弱了教育培训工作的吸引力，影响效果。教学者之间缺少必要的交流、讨论，不能达到良好效果的目的，不利于各级领导干部更好的掌握国土资源法律法规基本内容。
（三）国土资源宣传教育培训工作缺乏专业队伍。
基层国土资源部门缺乏专门的宣教机构，在宣传教育培训工作中主要采取国土资源部门干部职工自行组织的讲授人员，参与宣讲的干部宣讲经验不够丰富，整体的宣传素质也不高，往往是照本宣科。有些宣讲干部对知识掌握得还不够准确，甚至存在理解偏差，往往对干部群众提出的疑问不能正确解答。
二、抓好宣传教育培训的几点建议
（一）进一步深化对国土资源法律知识宣传教育活动工作重要性的认识。
认真贯彻落实党的十七大精神，有效推进国土资源管理工作，是党中央明确指出的。中央六部委联合下发的《关于开展全国县（市）乡（镇）村级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动的通知》，目的就是通过开展宣教活动，使领导干部依法行政的水平不断提高，乡（镇）村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识不断增强。乡（镇）领导干部和国土工作人员要在学法、守法上作表率、当模范，做到依法行政。基层国土资源所工作人员要增强其使命感，避免宣传教育培训活动工作流于形式。要不断深入到基层，了解具体实际情况，注重教育的实效。要把国土资源普法重点放在增强基层群众的权利义务观念上，即从维护基层群众权益的角度，促使他们增强国土法律意识。
（二）创新培训方式，丰富培训内容。
在国土资源宣传教育培训工作中，一是要在宣传教育培训的对象，内容上有重点，在手段、方式上要有创新。宣传培训的内容要突出实用性，针对性和通俗性、要从基层干部群众的需要出发，增强基层乡镇，村干部的国土资源法律法规意识，激发他们参与国土资源管理的积极性。二是要采取生动活泼、简而易懂的形式开展广泛的宣传活动，积极采用案例式，互动式等培训方式，重点宣传与干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识，充分调动基层干部的能动性，增强教育培训的吸引力，从而在全社会营造一种浓厚的学习氛围，确保教育培训收到预期效果。
（三）提高国土资源宣传教育培训的宣教队伍综合素质。
宣传教育是国土资源工作的“形象工程”，宣传教育工作的创新不仅是全国坚守18亿亩耕地红线的有力举措，也是落实国土资源宏观调控的有效途径，更是国土资源部门落实科学发展观，全心全意为人民服务的直接体现。因此，要加大宣教干部队伍培训力度，培养一批熟悉国土资源法律，具有丰富专业知识的宣教人员，将宣传教育培训活动长期化、制度化、有效地服务社会主义新农村建设。
为了做好2013年度普法依法治理工作，我局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人和各工商所所长为成员的普法依法治理工作领导小组，下设办公室于法规股，由法规股股长任办公室主任，具体负责普法依法治理工作的日常事务。普法依法治理领导小组对全系统普法依法治理工作进行组织、协调、指导、监督和检查，解决实际工作中遇到的困难，并以文件形式制发了《2013年度普法依法治理工作计划》。
二、突出重点，不断加强法制宣传教育。
普法以来，我局始终坚持以强化法制培训为主线，以提高执法水平为重点，加强领导干部、公务员学法用法工作，领导干部依法办事的自觉性进一步增强，执法人员的依法行政意识进一步提升。
1、加强干部能力建设，提高干部法律素质。一直以来，我局都将法律法规培训纳入年度培训计划重要学习内容，专门制定了《中心组学习制度》、《干部教育培训计划》，开展“一周一讲”、“一月一法”、“一季一考”“一年一评”等各种行之有效的教育培训方法，定期组织干职工集中学习法律、法规，做到培训有计划，教员有讲义，学员有笔记，考试有成绩。今年，我局认真组织参加了今年国家局开展的网上法律知识测评工作，保证系统干职工每月参加上网学习次数不少于2次；每季度上网考试不少于1次。
2、抓实法制员培训工作，为基层监管执法奠定基础。今年，我局根据省局下发的《省工商行政管理法制员工作规定》，结合基层法制工作实际，将业务精湛、符合法制员任职条件的人员调整到法制员岗位，并实行资格认定制定，组织法制员进行集中培训，将基层法制员工作纳入年终工作目标考核，为基层普法依法治理工作打下坚实的基础。
3、加强社会宣传，营造全民学法氛围。今年1月，为加强合同监管，切实提高企业合同规范化管理水平，提升企业合同专管员业务素质，引导企业走诚信之路，我局组织全市近120家企业合同专管员参加了企业合同法律法规培训。此次培训，主讲人员结合丰富生动的案例，对《合同法》及相关法律法规知识进行了深入浅出、通俗易懂的讲解，为合同起草、把关提示了很多注意事项，非常具有实用性。在理论知识培训的同时，还着重讲解了企业在合同制定和使用中容易产生的问题，帮助企业减少因合同漏洞导致的利益损失。通过培训，增强了参训人员法律及信用意识。会后还对参训人员进行了培训相关知识考试，考试平均分数为93分，达到了预期效果。培训结束后，我局还给参训单位下发了合同法律法规知识学习资料，便于参训人员回去后再次组织学习，深受企业好评。我局还以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权日、“12.4”法制宣传日为契机，开展维护市场经济秩序、维护市场经营主体和消费者合法权益的宣传活动，并发放有关工商行政管理的宣传资料，现场受理、解答消费者的咨询、申诉。通过这些活动的开展，宣传了工商法律法规，增强了广大群众的法制观念。
4、全面推行行政指导，服务经济发展。今年来，为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，优化经济发展环境，创新监管方式，提高监管水平，我局将推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会融合起来，将行政指导工作拓宽到商标注册、托管机构的管理、商品展销监管，取得了很好的效果，得到了当地政府、企业和人民群众的好评。
