台湾电力（股）现况拥有火力（27所）、水力（11所）、核能（3所）、风力（15所）及太阳光电（3所）等发电厂，目前以火力发电为目前提供电力最主要方式，2013年发电量占76.3%，其次为核能发电占18.8%，余为水力、风力及太阳光电等发电厂；销售对象为台湾地区之一般用户、商业用户及工业用户，并以工业用户为大宗，占总销售量55%。
阶段电价调涨 大幅缩减台电亏损
依据中华征信所近五年出版的《TOP5000台湾地区大型企业排名》资料显示（表一），近五年电力供应业业者排名并无太大变化，仅在名次上稍有异动，龙头台湾电力（股），乃负责统筹全台所有的发电和输电、配电等业务，2013年发电、购电量为2，134亿度，总售电量为2，019亿度，销售业绩则经过近二年阶段电价调涨后，也来到新高点达新台币5，928亿元，虽税前纯益亏损175亿元，但已较2012年亏损616亿元大幅缩减，累计亏损为2，084亿元。
另外台湾电力（股）的外购电力为492亿度，占发购电量的23.1%，外购电力以燃煤、燃气种类的火力发电占76%为大宗，其次是汽电共生系统占20%，再生能源发电则最低，因此其他入榜TOP10业者多以火力发电为主。特别的是，近五年维持TOP2的麦寮汽电（股），是台塑集团六轻计划的一部分，生产电力主要供应台塑集团麦寮园区使用，目前设置合格汽电共生系统有16组机组，总装置容量282万，为全台最大汽电共生厂，生产的电力除供应制程所需之外，剩余电力再售予台湾电力（股），纾解台湾供电压力。
台电配电名列前茅 经商环境佳
台湾发电燃料多须仰赖海外进口，在国际燃料价格逐年攀升下，台当局为避免直接调涨电价冲击民众，采取二阶段调整电价、推动节能减碳及电价折扣优惠等措施，以鼓励民众节约用电，上述节能政策虽具部份成效，但也造成台湾电力（股）连年亏损，不过在与其他发达国家电业经营资讯比较下，除了财务指标表现较不理想外，台湾电力（股）装置容量排第17名（不计算含IPP之装置容量），发输配电效率、供电品质等非财务指标也与国际主要电业相当，营运绩效在国际间名列前茅；另外在世界银行的《2014年经商环境报告》中，台湾电业在全球189个经济体系排名第7、在亚洲地区排名第5。
也因此，台湾电力（股）积极推动事业改造，并向台当局争取电价合理化，以适时反映成本、维持合理利润。因此“经济部”成立“电业自由化规划小组”、“电业法修法工作小组”，并已在今年1月与有关单位、地方政府及民营发电业者进行讨论，初步修法方向如下：
1.采二阶段渐进方式推动电业自由化。
第一阶段：不同经营类别电业间应会计独立，以厘清电力网代书费用。
第二阶段：要求电力网业与发电业进行厂网分离。
2.将电业分为电力网业、发电业与售电业。
3.成立政府组织型态之电业管制机构及财团法人电力调度中心。
4.配合电业自由化进程，逐步开放用户购电选择权。
作者简介：刘俊才（1984-），男，山西忻州人，内蒙古薛家湾供电局生产技术处，工程师。（内蒙古 鄂尔多斯 010300）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）15-0110-02
2011年9月1日，《电力安全事故应急处置及调查处理条例》正式施行。这是我国第一部专门规范电力安全事故处置和调查的行政法规，标志着我国电力安全生产工作进入了依法治理的新阶段，同时也标志着我国电力安全监管工作进入了依法监管的新时期。为了防止和减少重特大生产安全事故及对社会有严重影响事故的发生，建立紧急情况下快速有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济建设、社会稳定和人民生命财产安全，随着该条例的出台，各大电力公司都积极组织相关专家开展了内部电网主架构的分析，将防范大面积停电作为安全工作的首要责任，把防范事故发生放在更加突出的位置，采取扎实有效的措施，坚决防范重特大安全事故发生，确保电网安全稳定运行，从而来预防因电网结构薄弱而引起的重大事故。
一、电力安全事故应急处置和调查处理条例解读
国务院599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，是继2007年493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》之后出台的对电力企业安全监督管理及事故调查与处置的另一个重要法律文件。两个令涵盖了电力人身、设备、电网事故调查的全过程，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》按照政企分开的要求，使事故的调查处置权责更清晰，对事故等级划分、事故报告、应急处置、调查处理及法律责任做了明确规定，对电力安全事故的调查、分析处理做出了重大调整。更加突出了事故调查过程中电力监管部门的调查权、处罚权，更加强调了事故发生后电网企业在防止事故扩大方面所采取的控制措施、应急处置能力及报告事故的及时性，这是《电力安全事故应急处置和调查处理条例》和原事故调查规程本质上的区别。
二、电力事故划分及赔偿标准
按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》第一章第三条将电力事故进行如下划分。即根据电力安全事故影响电力系统安全稳定运行或者影响电力（热力）正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。并且在第五章第二十九条给出了处罚标准。电力企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
发生一般事故的，处其上一年年收入30%的罚款；
发生较大事故的，处其上一年年收入40%的罚款；
发生重大事故的，处其上一年年收入60%的罚款；
发生特别重大事故的，处其上一年年收入80%的罚款。
三、地区电网网架结构稳定性分析
1.地区电网结构总体布局
准格尔旗境内有500kV变电站1座，即宁格尔500kV变电站（2×750MVA）；500kV线路6条，总长度为219.41km。准格尔电网通过宁格尔500kV变电站至永圣域500kV变电站线路实现与内蒙电网联网。220kV变电站5座，即薛家湾变电站、大路变电站、杨四海变电站、长胜变电站及川掌变电站，总容量1920MVA；220kV输电线路23条，线路总长度332.07km。
2.电网N-1准则分析
N-1准则，判定电力系统安全性的一种准则，又称单一故障安全准则。按照这一准则，电力系统的N个元件中的任一独立元件（发电机、输电线路、变压器等）发生故障而被切除后，应不造成因其他线路过负荷跳闸而导致用户停电；不破坏系统的稳定性，不出现电压崩溃等事故。当这一准则不能满足时，则要考虑采用增加发电机或输电线路等措施。根据电网供电安全N-1准则。即：变电站中失去任何一回进线或一台降压变压器时，不损失负荷；高压配电网中一条架空线路，或一条电缆，或变电站中一台降压变压器发生故障停运时，在正常情况下，不损失负荷；在计划停运的条件下又发生故障停运时，允许部分停电，但应在规定时间内恢复供电；该次电力安全事故令，主要针对大面积甩负荷，所以在这里主要通过分析高压电网的网架结构来分析其稳定性。
（1）500kV电网结构问题导致的检修方式下N-1故障运行风险点（4处）。
一是永圣域500kV一条母线停电，另一条母线故障跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座 220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。
二是永宁一回停电，永宁另一回跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。
三是宁格尔一台主变停电，另一台主变跳闸或另一台主变所在220kV母线故障跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。
四是宁格尔500kV一条母线停电，另一条母线故障跳闸，可能引起宁格尔地区薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座 220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。
（2）500kV系统供热电厂全停导致的运行风险点（1处）。
国华准格尔电厂：准宁一回停电，准宁另一回再跳闸，国华准格尔电厂有可能两台供热机组全停，有可能达到较大事故标准。
（3）220kV电网结构（母线）问题导致的检修方式下N-1故障运行风险点（1处）。
宁格变220kV#1、#2母之一停电，另一条母线故障跳闸，宁薛#1 线严重过载，有可能引起薛家湾、杨四海、长胜店、大路、川掌、清水河六座220kV变电站全停，最大损失负荷约1000MW。薛家湾有可能达到重大事故标准。
四、电网电力事故预防措施
安全生产是企业发展的基础条件，在电力生产中更是重中之重。该安全条例出台后，电网事故直接关系电网企业的盈利。通过上述分析，确定了电网运行的风险点。所以要预防电力事故主要从两方面进行，一是加强电网构架，二是提高运行人员的运行水平。
1.电网结构层方案
电力在现代化建设中发挥作用日益明显，同时影响深刻。为确保供电企业稳定发电和运输电力，以满足家庭用电和工业用电的需求，进而确保供电企业的稳定发展。供电企业运用安全监督管理模式，以实现对电力运行和输送过程的科学检测，结合相关管理措施，科学制定维护措施，确保电力系统的稳定运行，因此安全监督管理模式对供电企业的稳定发展产生了重要意义。
1供电企业安全监督管理模式运行现状
供电企业安全监督管理模式的运行，由于安全监督管理体系建设不够完善、管理内容不够全面和工作人员专业素质较低，制约安全监督管理模式在供电企业的实质性作用。
1.1安全监督管理体系建设不够完善
安全监督管理体系建设不够完善，主要是指供电企业电力系统的运行，相应的安全监督管理针对性的管理措施建设不够全面，制约安全监督管理模式在电力系统中的全面检测，进而造成供电企业管理不善，影响供电企业的稳定发展。其中主要的问题包括安全监督管理部门繁多，相应的工作上报流程浪费时间较长，因此造成安全监督管理工作进行不及时或者不到位的现象。例如电力系统运行故障，相应的电力维修机组需根据电力系统的调度进行施工，同时电力运行机组在上报电力故障过程中容易因为浪费时间，造成电力故障升级等现象。
1.2安全监督管理内容不够全面
安全监督管理内容不够全面，主要是指供电企业电力系统运行中，运用的安全监督管理模式由于内容不够全面，造成工作受限，进而影响采用合理的管理措施解决电力系统运行问题。不够全面的安全监督管理内容，包括安全监督管理规定和相关制度不完善，无法针对供电企业运行的特点和发展需要，进行全面管理，进而造成供电企业运行过程中，安全监督管理工作落实不到位，无法对供电企业产生相应的推动力。同时由于安全监督管理工作的运行，相应工作的进展对供电企业员工产生不同心理反应，影响安全监督管理工作的社会地位，进而影响安全监督管理工作在供电企业的全面运行。
1.3安全监督管理工作人员专业素质较低
安全监督管理工作人员专业素质较低，主要是指安全监督管理工作人员作为安全监督管理模式的直接履行者和监督者，同时确保电力运行的关键因素，因此安全监督管理工作人员专业素质影响安全监督管理作用的发挥。由于安全监督管理工作人员受专业素质的影响，采取处理措施的态度不同，造成电力运行中的系统故障得不到及时处理，因此影响安全监督管理处理电力故障的实效性和高效性。
2供电企业安全监督管理的工作内容
安全监督管理在供电企业中的运行，应制定的相关工作内容包括电力系统运行现场的安全监督管理、供电企业全面的安全监督管理制度和相关完善措施。
2.1电力系统运行现场的安全监督管理
电力系统运行现场的安全监督管理，主要是指安全监督管理工作应加强对供电企业电力系统运行现场的管理，以确保及时发现电力系统运行中的安全隐患和系统漏洞，进而结合相关安全监督管理制度制定完善的解决措施，确保安全监督管理工作落实到实处，以推动电力系统的稳定运行。为确保安全监督管理工作在电力系统的稳定运行，应加强电力系统运行现场的管理，主要针对工作人员进行合理分组，确保各组工作人员明确工作内容，进而结合相关工作制度合理进行工作，确保各尽其职，有利于预防人为操作造成的安全隐患。针对电力系统运行现场的安全监督管理，应明确制定运行计划，同时按照循序渐进的形式有序推动安全监督管理工作，以确保安全监督管理工作在电力系统运行现场的稳定运行和积极发挥作用。
2.2供电企业全面的安全监督管理制度
供电企业全面的安全监督管理制度主要是指供电企业的稳定运行，应针对电力系统进行相关维护和更新，同时结合安全监督管理制度的运行，及时发现系统运行中存在的安全隐患和系统漏洞，进而确保供电企业电力系统的稳定运行。安全监督管理制度的全面运行应以供电企业的长期发展为目标，针对安全监督管理在供电企业中的实质作用，制定的长期发展计划，有利于确保安全监督管理工作在供电企业的长期运行，同时有利于推动供电企业的长期发展。例如安全监督管理制度的全面运行，应重视对供电企业工作人员进行安全培训和管理教育，以提高工作人员的安全意识、工作责任心和团队意识，客观上有利于督促工作人员结合供电企业发展实际，合理规范其自身行为，确保供电企业的安全稳定运行。
2.3相关完善措施
为推动安全监督管理工作在供电企业的稳定运行，应完善安全监督管理体系和制度，确保安全监督管理工作在供电企业的全面运用，综合管理供电企业的运行和发展。针对安全监督管理工作的完善措施，首先应结合供电企业运行的实际特点和发展需要，合理制定安全隐患的预防措施和相关治理办法，确保安全隐患得到全面深刻处理；其次安全监督管理工作的发展应结合供电企业的时展要求，全面系统建设符合供电企业发展的新制度、新要求，以实现对供电企业发展的科学控制和引导，进而实现供电企业的创时展。
3安全监督管理模式在供电企业运用的重要性
安全监督管理模式在供电企业中的运用，首先有利于实现对电力系统的封闭式管理，通过电力系统运行前期、运输过程和后期维护相关工作的科学分析，以封闭式的全面管理实现对电力系统的全面分析，进而确保电力系统的稳定运行；其次有利于实现对供电企业的全面分析，通过对供电企业数据库、电力系统和业务工作的全面处理，同时以安全监督管理模式的相关规定，实现对安全隐患的科学清除，进而确保供电企业的稳定运行和发展。同时，安全监督管理模式运用数据形式，以建立完整的供电企业数据库，进而结合对供电企业的全面管理和分析，实现电力企业运行各环节的信息整理，有利于提高供电企业的信息化管理水平，满足高效处理供电企业运行中的各业务需要。
4供电企业安全监督管理模式的完善措施
4.1完善安全监督管理模式运行机制
完善安全监督管理模式运行机制，首先应健全其工作机制，确保供电企业各层切实根据安全管理运行机制，科学规定管理内容和工作制度，进而确保安全监督管理工作落实到实处；其次应完善安全管理教育机制，确保安全教育深入进行，促使供电企业员工从思想上引起重视，进而推动其行动向企业利益靠拢，有效规范自身行为，预防安全隐患的发生。
4.2提高工作人员工作责任心
为确保安全监督管理模式在供电企业的稳定运行，应提高工作人员工作责任心，以确保安全监督管理工作人员科学掌握工作技巧和专业技能，进而推动安全监督管理在供电企业的全面运用。针对安全监督管理工作人员，应定期进行教育培训和综合考核，确保工作人员在相应时期得到提高，进而确保工作人员科学掌握安全监督管理工作核心。
4.3全面推动安全监督管理建设
为确保安全监督管理模式在供电企业的稳定运行，应全面推动安全监督管理在供电企业的全面运用，加大对供电企业的监管力度，进而实现安全监督管理在供电企业运行中的检测作用。安全监督管理建设的全面运用应结合供电企业运行需要，针对供电企业的不同方面，科学制定安全监管方案，以实现对供电企业的全面管理，结合相关解决措施，推动供电企业的健康发展。5结语供电企业运用安全监督管理模式，有利于科学分析供电企业生产运行中的安全隐患，进而结合安全监督管理运行的实际效果，制定相应解决措施，以实现科学解决潜在的安全隐患，推动安全监督管理模式在供电企业的全面运用和供电企业的健康发展。
作者:赵磊 单位:国网安徽省电力公司马鞍山供电公司
参考文献:
[1]张涛．供电企业安全管理探究[J]．中国高新技术企业，2015，（35）.
[2]孙晓翔．供电企业安全管理探究[J]．中国电力教育，2014，（6）.
中图分类号：U223.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）24-0117-01
引言
经济的快速发展使得用电量急剧增加，而由于电力生产规模不足，投资扩建的周期长，使得其并不能跟上用电负荷的增长幅度。有时候环境因素也会有一定的局限性，使得电力供应的形势越来越严峻，用电负荷的飞速增长、输电网络的老化以及设计的不合理性，给供电系统的安全运行以及供电的可靠性带来了很多难题。在一个长距离、大容量的超高压供电系统中，保持其稳定性是一个重要课题，在很多情况下，一个小小的扰动便可以造成电网解列甚至瓦解，因此，关于供电系统安全稳定的问题已经受到了社会的广泛关注。
一、电力供电系统安全控制的重要意义
建设和谐安全的电网管理不仅是发展社会主义和谐社会的需要，同时也是为人民服务精神原则的体现，是科学发展观，坚持以人为本的重要理念体现。全力致力于电网安全建设，为建设和谐社会提供优质服务，同时也是为构建和谐企业的提供重要社会基础。安全、高效、绿色、和谐的发展理念和目标始终是坚持电网建设所追寻的。
“安全”不仅要保障电网安全稳定运行和广大员工的人身安全与健康，而且要努力促进电力生产、输送和使用价值链的全过程的安全，保障与电力生产和使用相关人员的安全与健康；
“高效”不仅要实现电网运营高效，而且要促进能源资源的高效开发与利用，保持合理的电价水平；
“绿色”不仅要提升电力在终端能源消费中的比重，而且要大力促进能源和资源使用的节约、可再生能源的开发和使用，在建设和运行电网的全过程坚持环境友好、科技友好；
“和谐”既要立足提升企业内部人员工作水平和供电品质，更要统筹利益相关期望，坚持可持续地健康发展和供电品质，而且要统筹考虑利益相关方期望和可持续发展要求，实现人与社会、人与自然的和谐发展。
二、电力供电系统运行现状
目前，人们的生产与生活的各个方面都离不开电能的应用，发电厂能够将其他形式的能量转换成电能，通过变压器或者是不同电压的输电线分配给用户，然后再通过各种用电设备转换成能够适应用户需求的能量。
供电系统运行的首要要求便是保证发电、供电安全可靠。一般情况下，供电系统在运行过程中突然中断大多是由事故所引起的，因此，必须从各个方面来采取有效的措施从而防止和减少事故的发生，完善供电系统的结构，提高供电系统的抗干扰能力和稳定性。
供电系统的大力发展以及输送容量和输送距离的大大增加，使得供电系统输送的稳定性问题更加突出，通常情况下，供电系统的稳定性能够在很大程度上限制交流远距离输电的输送距离以及输送的能力，因此，应该通过采取各种措施来提高供电系统运行的总体稳定性，进而提高供电系统的输送能力。
三、电力供电系统的安全控制措施
1、作业现场的安全控制措施
1.1、严格安全控制在实际工作中的流程。对于在作业现场中安全风险较大而且较难控制的项目，供电所应该成立专业组进行事前危险性分析，从而提出相应的对策，在工作中应该明确组织措施、技术措施以及安全措施，落实责任制。在明确技术措施中应该做好各个专业工作目标实现过程中的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法以及过程的控制措施，此外，还应该做好全面保护劳动者人身免受伤害以及防止事故发生的专业性的防护与控制的措施。而且作业供电所应该提前向主管部门上报第二天作业的现场布置、内容以及工作负责人和联系电话，主管部门应该在第二日亲临现场进行监督和检查，除此之外，应该对结果进行点评，定期对结果进行汇总和分析，从而不断完善现场作业的安全措施方案。
1.2、作业现场事前危险性分析。首先应该对作业现场安全风险的内容进行总结以及分析，对风险等级进行区分，并且根据工作的频率以及造成的危害确定具有重大风险的作业内容。其次应该将供电系统近年来所发生的一些事故案例与现场的安全监督情况结合起来进行分析，并且结合现在安全控制的状况，从而广泛开展安全评价工作，积累经验。最后，在工作中，应该将可能发生误碰的或者是运行的电气设备进行技术隔离，并且在隔离的同时还应该提示性的信息，根据这一思路，与现场的实际情况相结合，为设备采取合理的安全控制措施。
1.3、作业现场安全措施的制定。在制定现场安全措施之前，应该对作业人员的习惯性违章以及可能出现的不安全因素进行归纳整理，并且根据作业内容将其纳入安全技术措施的范畴。对于一些在气候恶劣以及地理环境恶劣情况下进行的特殊作业，应该根据具体的工作内容，进行事前的勘察工作。开工前，工作负责人应该根据安全控制的资料，对工作组成员进行安全技术交底。
1.4、作业现场安全风险的现场过程控制。应该根据施工方案中的作业程序对安全措施进行落实，对作业现场的施工规范进行监督，并且执行“两票、两卡、两单”制度，对所列内容逐一进行核实，工作组成员、安全监督、工作负责人以及安全监护人员应该严格进行责任落实。
2、线路设备安全控制措施
应该对线路设备进行经常性的巡视与检查，对于发现的问题应该进行及时处理，并且应该根据相关技术标准以及参数的要求，对设备进行定期的检修与维护。对于线路设备的缺陷隐患、通讯线路与电力线路交跨的安全距离不合格以及线下的违章建筑所造成的安全风险等，供电系统应该及时下发整改通知书，并且应该在安全隐患处张贴通告，要求限期进行整改。
3、突发事件的安全控制措施
应该严格执行应急管理制度，能够及时做到上情下达、下情上达，保证信息交流的畅通，严格执行应急抢险预案与现场指定的抢险安全风险控制方案，坚持“以人为本”的理念，始终把人身安全放在第一位。
4、社会用电安全控制措施
应该对社会成员加强社会安全用电常识的宣传教育和普及，供电系统应该加强对农村配电台区的安全规范化管理，同时加强对农村电机手、专台用户专职电工、水泵管理人员的安全技能培训，并且加强对抗旱线路、临时用户以及专台用户线路设备的安全隐患的排查以及限期整改与规范。
四、总结语
确保供电系统安全运行，是推动社会发展和维护国民利益的重要保障。目前我们在电网建设和运行管理方面已取得了较大的进步与发展，但是随着电网规模的扩大和用电需求的增加，对供电系统的安全运行提出了更高的要求，所以有效提高工作人员素质、优化电网结构、强化继电保护管理和建立健全安全运行管理制度，并积极做好电网安全告警、完善应急机制是实现供电系统安全运行的有力保障。
1.1安全管理意识较低
供电所的运行过程中，违章成本低，实施安全管理的意识比较低，就很容易导致电力事故的发生。例如，供电工作人员的操作不当，人员习惯性违章，供电设备的运行出现故障和电网管理中存在漏洞等，都会威胁电力系统的运行安全。我国的电网企业在新形势中虽然得到了迅速的发展，但是受到一定条件的限制，还不能全面实现安全管理。例如，在供电所的发展和管理过程中，受到电力技术和经济条件的限制，规模较小，技术水平较低，在电力设备的运行过程中，不能及时发现故障等。而且，电网的发展过程中，单一线路供电情况依然存在，对环境破坏的抵御能力比较低等，这些因素都会对供电的可靠性造成影响，需要加强供电所的安全管理。
1.2缺乏完善的安全管理制度
因为供电所的安全管理意识相对比较低，所以建立的安全管理制度不够完善，不能实现对供电所的安全管理，发挥安全管理的重要作用。目前，我国的供电所安全管理过程中，存在的问题主要是安全管理制度的执行力不足，监督力度不够。例如，供电所企业的安全管理过程中，对违章行为的监督不足，造成一些工作人员出现失职现象。而且，一些供电所对出现安全事故的处理不到位，不能真正有效的实现对供电所运行过程中的安全管理，导致安全管理制度的执行力较低。所以，供电所应该从不同的方面实现对安全管理制度的制定，提高制度的可执行性。
1.3工作人员的专业能力有待提高
供电所的管理过程中，经过一定的研究表明，发现工作人员的工作素质和工作能力普遍偏低，不能适应新形势下电力企业的管理要求。例如，电力企业供电所中管理人员的安全意识比较低，电网企业的发展过程中，更加重视对电力主网的建设，而忽略了对电力配网的建设。配电网的管理过程中，工作人员的素质水平较低，缺乏相应的安全管理技能，容易出现违规和违章行为。而且，在供电所的管理过程中，很多工作人员更加依赖传统的工作经验，对新的管理模式的适应力低，不利于安全管理工作的顺利实施。
2强化供电所安全管理的路径
2.1提高安全管理意识
针对目前我国供电所中出现的一些问题，管理人员需要及时的采取有效的措施进行解决。例如，针对供电所安全管理过程中出现的安全管理比较低的问题，需要供电所管理人员提高安全管理意识。实现这一目的，需要电力企业做好安全教育工作，让供电所工作人员充分认识到安全管理的重要性。例如，供电所在实施管理的过程中，应该坚持以人为本的思想，对工作人员进行安全思想教育，定期组织工作人员参加安全教育讲座，经常对工作人员进行安全培训等。工作人员提高了安全管理认识，才能重视安全管理工作，自觉严格的遵守安全管理制度，避免安全事故的发生，提高安全管理水平。
2.2完善安全管理制度
安全管理制度是供电所实施安全管理制度的有效保证，在供电所的安全管理中具有重要的作用。供电所的管理过程中，只有建立完善的安全管理制度，才能为供电所的安全管理工作提供有效的规章制度和执行依据。供电所建立安全管理制度的过程中，必须建立完善的安全责任制度，加强对配电网的管理，制定安全管理制度。为了提高电力系统运行的安全性，供电所可以实行安全目标考核，建立完善的奖惩制度，有效的实现对工作人员的约束，发挥安全管理制度的重要作用。例如，某供电所在安全管理的过程中，建立了明确的责任制度，对不同的部门和工作人员的职责进行了明确的划分，增强了工作人员对电力安全管理工作的重视，可以严格按照安全制度进行操作，保证了电力系统的运行安全。
2.3提高工作人员的专业能力
一些供电所的管理过程中存在工作人员习惯性违章的现象，造成这种问题的主要原因是供电所的监督力度不足和管理制度不完善。例如，供电所中很多的工作人员在长期的工作过程中逐渐松懈，在工作的过程出现违章现象。加上供电所的管理中，对这种现象的管理不够严格，监督较差，所以会存在电力危险。除此之外，供电工作人员的专业能力对供电的质量和水平也具有直接的影响。如果供电工作人员出现操作不当或者违章操作等现象，会对电力系统的安全运行造成不利的影响。所以，供电所强化安全管理，需要重视对工作人员的管理，采取有效的措施，提高供电工作人员的专业能力。例如，供电所应该对工作人员进行定期的培训，培养工作人员良好的习惯，加大对违规和违章操作等现象的惩处力度，加强对工作人员设备操作的监督等，从不同的方面提高工作人员的专业能力。
2.4消除电力设备的运行隐患
电力设备是供电所运行过程中的重要装置，为电力的生产和发送提供了重要的技术支持。在供电所的安全管理中，还需要加强对电力设备的安全管理，保证电力设备运行安全。例如，供电所的管理部门应定期的对电力设备进行检修和保养，及时消除电力设备运行的安全隐患，才能保证电力设备的正常运行，发挥重要的作用，为我国社会的发展提供充足的电力支持。
电力企业改制后，用电监察（检查）作为供电企业对外桥梁的作用也有所变化，因此，在工作中，我们要摆正自己的位置，学习和掌握相关的法律、法规知识，提高自身的业务技能水平，用来指导用电监察工作。
1 熟识国家政策，法规是用电监察员保证和维护供电企业和电力客户的合法权利的途径
1.1 用电监察员所履行的职责，使用电监察员应熟识国家政策、法规。作为用电监察员，更多的职责是服务、指导客户的安全、经济用电，担负着国家有关电力法规、政策的宣传、解释，积极搭建供电企业与客户之间相互信任、相互理解，讲求“诚实”的平台，监督、维护供电双方合法的权利。
1.2 现代社会的环境，使用电监察员应熟识国家政策、法规。在社会整体法律意识增强的环境里，供、用双方不仅要全面履行供用电合同，更应该认识法律赋予的权利和义务，切实维护自身合法的利益、用电监察员要保证和维护供电企业和电力客户合法权利的同时，更应了解国家政策、法规。
1.3 供电企业在供、售活动实际工作中，使用电监察应熟识国家政策、法规。在供电销售活动中，往往存在着“供电合同”的缺陷，或是客户对国家有关电力政策、法规的理解产生歧义；或是断章取义，有意识或无意识制造不必要的纠纷，以致双方对薄公堂。这时，作为用电监察员在用电监察时，如凭着掌握、熟识的国家政策、法规进行宣传、解释，及时提出、纠正“供电合同”等用电资料所存在的缺陷，尽可能地减少供用电双方的经济损失。
2 熟悉电气技术、规程、行业标准是用电监察员维护电力电网和电力客户安全用电的保障
2.1 电能销售的特殊方式，使用电监察员应熟悉电气技术、规程、行业标准。作为新时期的用电监察员不只是帮助客户经济用电，更多的是要指导客户安全用电。供电企业的电能销售直接在客户的终端，客户用电的安全与否将直接关系到客户生活质量或生产经营的经济效益，更关系到供电公司电力电网安全运行。而保障、维护电力电网和客户的安全用电，用电监察员只有熟悉电气技术、规程、行业标准，才能发现客户安全用电所存在的问题；才能监督、指导客户清除安全隐患；准确地指导客户安全用电。
2.2 供电企业客户群体安全意识的差异，使用电监察员应熟悉电气技术、规程、行业标准。供电企业既要履行企业所赋予的职责，更要承担更多的社会责任，关注社会效益。而面对供电企业的客户群体涉及到各行各业，方方面面。因客户素质差异，造成客户的投资成本理解差异；客户的安全意识差异；导致客户用电设备安全、技术投入的差异；导致客户安全生产管理的差异。因此，用电监察员要针对这些差异，按照电气技术、规程、行业标准要求，指导客户进行用电设备技术改进，监督客户安全生产管理。
2.3 从事电力事故调查，使用电监察人员应该熟悉电气技术、规程、行业标准；用电监察员在参与电力事故调查，不仅要查清发生事故的原委，更主要的是通过事故原因，在安全、技术、教育，管理方面提出措施加以改进，以杜绝事故的发生。用电监察员在参与电力事故调查，除要尽快查明事故的原因，尤其要查明物质技术方面、人员素质（教育）方面、管理水平方面的原因。在全面深入调查的基础上，评价事故危害的程度，提出预防对策落实预防措施。
在查明物质技术方面、人员素质（教育）方面、管理水平方面的原因的同时，更需要用电监察员熟悉电气技术、规程、行业标准。如在物质技术方面所涉及到：
①电气、机械设备的安全装置。
②施工、操作过程中的安全防护、保险措施。
③电气的预防性试验。
④电气设备的维修、保养及其保护装置的状态。
⑤编制的施工设计、技术措施、安全措施。
⑥按规定发放安全防护用品、配备安全工具等。
在人员素质（教育）方面所涉及到：
①安全常识教育应有电力企业安全规程规定制度并结合事故进行案例分析。
②对作业人员进行电力安全技能培训。
③安全意识教育旨在提高安全思想认识，树立安全第一的思想。
在安全管理水平方面，主要在：a安全管理机构设立的情况；b各职能机构安全生产职责及互相配合、制约的职能；c健全安全制度并经常开展安全活动；d严格事故责任制度。
“打铁还需自身硬”，用电监察员在电力事故调查中，要查明事故的原因，对安全、技术、教育、管理方面提出措施，必须熟悉电气技术、规程、行业标准，才能找出问题的症结，才能针对性地彻底解决问题。
3 转变服务理念，提高用电监察员思想素质，树立供电企业的形象，增强电力市场的竞争力
3.1 随着电力体制的进一步深入，要求用电监察员转变服务理念，提要思想素质。思想是行动的先导，用电监察员只有端正思想，才能服务好客户，服务好企业。用电监察工作要正确处理好优质服务与用电监察的关系，对遵纪守法、诚信的客户，我们应提供优质、可信的服务。对少数的违法乱纪客户，我们必须按照国家有关法律、法规的规定进行处理。对大多数电力客户，要以宣传政策、技术指导和帮助客户解决困难为主要服务内容。对有违反国家有关规定嫌疑的客户，要以查实证据，在取得确凿证据后，再根据相应的规定进行处理。
3.2 电能特殊的商品特性需要用电监察员提供特殊服务，用电监察员在工作中应为客户提供技术服务，因为，电能作为特殊的商品有着专业性强、技术性高的特点，一般客户对电力行业专业技术难以理解。因此用电监察员应对客户电气设备的预防性试验及周期性检修试验，安全工器具的试验报告进行审查。对审查发现的安全隐患应告知客户进行改造，并及时书面汇报电力管理部门。如客户在技术力量上存在困难，用电监察员应积极帮助客户联系有技术力量和相应资质的单位帮助改造。对客户因自身力量缺乏，要求委托供电企业对其线路、设备等进行维护的，应要求客户与供电企业签订《委托技术服务协议》，以明确委托的范围、项目及收费标准责任的承担等内容，以减少纠纷的发生。签订的《委托技术服务协议》成为“供电合同”的一部分。
3.3 市场经济让用电监察员不仅要为客户提供安全、优质、方便、清洁的电能，而且还要为客户提供全方位渗透，引导客户合理消费，扩大电力整个能源消费市场中的份额。用电监察工作作为电力市场营销策略中重要组成部分，就是要通过创新服务理念，提高服务水平，将优质电能连续不断地提供给客户。
用电监察工作是企业电力营销的综合服务窗口，用电监察工作不仅对供电企业，而且对客户，乃至对公共都具有重要意义。认真做好用电监察工作，正确地贯彻、执行国家电力供应政策、法规，积极维护供用电双方合法权益；应用自身的电力技术知识和技术经验，无偿地协助电力客户解决用电工作中所遇到的困难，为保证安全供电作出贡献，从而收到良好的社会效益。
参考文献：
1引言
随着用电量的持续上升，用电安全问题成为当今社会关注的焦点。电力高危客户主要包括石油、煤矿、医院、国防、金融、化工、铁运等，他们是国民经济快速增长的支柱，他们的合理安全用受供电企业和社会广泛关。因此关注电力高危客户的用电，帮助其合理有效的用电，确保其安全用电是社会不断进步的保障，下文将针对供电系统中存在的问题进行研究分析，制定合理的防范策略。
2电力高危客户存在的用电隐患
电力高危客户用电安全问题主要集中于两个方面，一是供电电网的安全可靠性问题，二是电力高危客户自身用电不合理等，其主要问题如图1。
图1电力高危客户用电隐患图
2.1供电电网存在的不足
供电电网存在的主要问题是双电源客户同杆架设，这种情况下当单电源客户有使用双电源的需求时，变电所没有间隔，容易出现调配不合理。此外电力高危供电协议的签署不严谨，对用电主体的合法性，用电项目的审查，供电方案的制定等需要严格审查，常见申请审查不严的问题会致使供电方案设计不合理，致使出现供电过载会供电量不足，难以满足电力高危客户的用电需求。
2.2客户责任问题
企业电气设备的维修保养也是不可忽视的要点，部分企业贪图方便省事，未能按照操作规范定期对电气设备进行检修保养，甚至部分设备都常年带病工作。
企业电气线路安装的不规范也是电路故障的潜在隐患，部分电力高危客户的自己配备安装了备用电源及多回路供电，且安装没有按照正规的操作规范进行，主供电回路与备用供电回路交织在一起，线路的切换也随心所欲，线路改动后没有详细的记录，一旦发生故障，无法快速找到问题源头，给检修认为制造了难度。
3电力高危客户供电安全隐患防范策略
3.1针对供电电网问题的治理方案
供电电网的稳定可靠是电力顺利传输的基础，首先应当合理计算整个回路的供电负荷，以此为标准在供电回路上配置对应的变压器等基础设备，高效合理的利用电能，不至于出现线路过载或电力过于充盈的状况，其次供电回路的定期维护检测也需重视，将危险故障消灭在摇篮里，确保供电回路的可靠稳定，不能因为懒惰或疏忽就放松供电回路的安全检查，排查一旦发现问题，应立即向上级有关部门汇报及时实施整改方案。合理配置供电回路，避免出现双电源客户同杆架设的窘境。
对部分电力高危客户，针对其用电回路搭建不规范的问题，排除专业人员进行监督改正，给出合理的整改意见，帮助这么客户规范接线安全用电。
供电单位专业人员可适当举行讲座，授予企业安全正确的用电方式，电气回路的行业规范，讲解安全用电的注意事项，帮助高危电力用户安全用电。
对电力高危客户的用电主体的合法性，用电项目的真实性，供电方案的合理性及用户供电回路的设计方案进行初期审核，中间检查，竣工后验收，及不定期抽查等多方面着手，避免供电方案不合理，供电线路或装置过载等影响安全用电的潜在隐患，确保电力高危客户的安全有效用电。
同时，供电回路的保护设置需及时检查跟换，供电回路中一般配置继电保护装置，当电路发生过载时，继电器能及时保护供电回路，避免其超饱和运行。及时检修供电回路的继电器，调整其峰值电压范围，可以更加合理的使用电能。
3.2针对客户原因采取的应对措施
首先，应该创建完善的电力高危客户数据库[4]，包含用户的联系方式，用电需求量，及相应的用电方案等，供电系统根据用户用电量的需求更好的分配电能，当供电系统出现问题时，可以根据用户信息数据库及时联系到负责人，让其能及时了解电力系统抢修状况，给出合理安排；若用户出现问题时，也及时联系供电系统，工作人员借助数据库了解用户地址及电路配置情况，快速排查找出故障源帮助用户解决难题。用户与供电方的良好沟通，交流合作是电力系统顺畅运行的保证。
其次，人员的安全管理是电力系统安全运行的关键，电力高危用户电气设备的正常运行，供电回路的稳定可靠都需专业人员实施。因此人员的专业素养及安全管理是电气设备稳定运行的保障。机械设备安全运行工作的主体是人，人是保障其正常运转、杜绝事故发生及采取补救措施的操作者、控制者和管理者。因此整个供电环节中需着重加强全员的安全责任意识；公司需聘请专业的电工人员，进行线路整改时及时记录，整改按规范进行，不乱跳线，方便以后电路的检修；公司电力负责人员应注意调节好安全与效应的关系，不能只顾眼前利益而减少供电回路安全检修的投资；公司电工人员需做好相应的防范工作，了解供电回路的基本构成，分析以往故障发生的原因，总结其规律，及时对故障元器件作出整改。
最后用电人员的安全问题主要着重对待，用电过程中，操作人员经常需要接触各种电器设备，若其对用电安全知识了解不透彻，自身安全防范意识不到位，在操作过程中很容易出现突发事故，造成人员的伤亡；常见事故有电路元器件漏电导致人员触电，严重时甚至导致火灾产生、可燃物爆炸等；供电回路的过载运行容易烧毁外部绝缘保护层产生漏电，欠压时设备又不能正常工作，检查电路电压值也至关重要。
4总结与展望
本文针对高危用电客户的安全用电问题，分析其存在的安全隐患，针对这些隐患提出对应的整改意见。
实施对高危电力用户的安全隐患的排查治理是国务院及相关部门的要求，电力高危客户推动着国民经济的快速增长，保障他们的安全用电有利于促进社会的繁荣稳定。今后仍需不断总结用电安全隐患及如何防范治理的经验教训，加强操作人员的培训工作，完善监督制度，在促进客户治理安全隐患的同时，挺高安全供电的管理水平。■
参考文献
关键词：供电所；安全管理；供电企业；电力系统；强化路径
中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）22-0161-02在电力的使用和提供过程中，保证安全是一项重要的工作。供电所是保证用户用电安全的监管部门，是保证电力系统运行安全和稳定的关键因素。为了适应不断提高的电力使用需求，供电所需要提高安全管理水平，使用新设备、新工艺，加强人员培训，加强安全管理。以保证电力系统的安全运行，促进电力企业的发展。
1供电所安全管理中的问题
随着我国社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，对电力能源的使用数量不断上升。在日常的生活、工作中，使用电器数量的不断增加使得人们对电力的依赖程度不断加深。但是，供电所的电力供应安全受到不同方面因素的限制，不适应新的供电要求。在供电所的安全管理中，还存在一定的问题，需要电力企业及时的解决。
1.1安全管理意识较低
供电所的运行过程中，违章成本低，实施安全管理的意识比较低，就很容易导致电力事故的发生。例如，供电工作人员的操作不当，人员习惯性违章，供电设备的运行出现故障和电网管理中存在漏洞等，都会威胁电力系统的运行安全。我国的电网企业在新形势中虽然得到了迅速的发展，但是受到一定条件的限制，还不能全面实现安全管理。例如，在供电所的发展和管理过程中，受到电力技术和经济条件的限制，规模较小，技术水平较低，在电力设备的运行过程中，不能及时发现故障等。而且，电网的发展过程中，单一线路供电情况依然存在，对环境破坏的抵御能力比较低等，这些因素都会对供电的可靠性造成影响，需要加强供电所的安全管理。
1.2缺乏完善的安全管理制度
因为供电所的安全管理意识相对比较低，所以建立的安全管理制度不够完善，不能实现对供电所的安全管理，发挥安全管理的重要作用。目前，我国的供电所安全管理过程中，存在的问题主要是安全管理制度的执行力不足，监督力度不够。例如，供电所企业的安全管理过程中，对违章行为的监督不足，造成一些工作人员出现失职现象。而且，一些供电所对出现安全事故的处理不到位，不能真正有效的实现对供电所运行过程中的安全管理，导致安全管理制度的执行力较低。所以，供电所应该从不同的方面实现对安全管理制度的制定，提高制度的可执行性。
1.3工作人员的专业能力有待提高
供电所的管理过程中，经过一定的研究表明，发现工作人员的工作素质和工作能力普遍偏低，不能适应新形势下电力企业的管理要求。例如，电力企业供电所中管理人员的安全意识比较低，电网企业的发展过程中，更加重视对电力主网的建设，而忽略了对电力配网的建设。配电网的管理过程中，工作人员的素质水平较低，缺乏相应的安全管理技能，容易出现违规和违章行为。而且，在供电所的管理过程中，很多工作人员更加依赖传统的工作经验，对新的管理模式的适应力低，不利于安全管理工作的顺利实施。
2强化供电所安全管理的路径
2.1提高安全管理意识
针对目前我国供电所中出现的一些问题，管理人员需要及时的采取有效的措施进行解决。例如，针对供电所安全管理过程中出现的安全管理比较低的问题，需要供电所管理人员提高安全管理意识。实现这一目的，需要电力企业做好安全教育工作，让供电所工作人员充分认识到安全管理的重要性。例如，供电所在实施管理的过程中，应该坚持以人为本的思想，对工作人员进行安全思想教育，定期组织工作人员参加安全教育讲座，经常对工作人员进行安全培训等。工作人员提高了安全管理认识，才能重视安全管理工作，自觉严格的遵守安全管理制度，避免安全事故的发生，提高安全管理水平。
2.2完善安全管理制度
安全管理制度是供电所实施安全管理制度的有效保证，在供电所的安全管理中具有重要的作用。供电所的管理过程中，只有建立完善的安全管理制度，才能为供电所的安全管理工作提供有效的规章制度和执行依据。供电所建立安全管理制度的过程中，必须建立完善的安全责任制度，加强对配电网的管理，制定安全管理制度。为了提高电力系统运行的安全性，供电所可以实行安全目标考核，建立完善的奖惩制度，有效的实现对工作人员的约束，发挥安全管理制度的重要作用。例如，某供电所在安全管理的过程中，建立了明确的责任制度，对不同的部门和工作人员的职责进行了明确的划分，增强了工作人员对电力安全管理工作的重视，可以严格按照安全制度进行操作，保证了电力系统的运行
安全。
2.3提高工作人员的专业能力
一些供电所的管理过程中存在工作人员习惯性违章的现象，造成这种问题的主要原因是供电所的监督力度不足和管理制度不完善。例如，供电所中很多的工作人员在长期的工作过程中逐渐松懈，在工作的过程出现违章现象。加上供电所的管理中，对这种现象的管理不够严格，监督较差，所以会存在电力危险。除此之外，供电工作人员的专业能力对供电的质量和水平也具有直接的影响。如果供电工作人员出现操作不当或者违章操作等现象，会对电力系统的安全运行造成不利的影响。所以，供电所强化安全管理，需要重视对工作人员的管理，采取有效的措施，提高供电工作人员的专业能力。例如，供电所应该对工作人员进行定期的培训，培养工作人员良好的习惯，加大对违规和违章操作等现象的惩处力度，加强对工作人员设备操作的监督等，从不同的方面提高工作人员的专业能力。
2.4消除电力设备的运行隐患
电力设备是供电所运行过程中的重要装置，为电力的生产和发送提供了重要的技术支持。在供电所的安全管理中，还需要加强对电力设备的安全管理，保证电力设备运行安全。例如，供电所的管理部门应定期的对电力设备进行检修和保养，及时消除电力设备运行的安全隐患，才能保证电力设备的正常运行，发挥重要的作用，为我国社会的发展提供充足的电力支持。
3结语
供电所是电网企业中的重要组成部分，对电力的使用发挥了重要的供应能力。在实施管理的过程中，需要管理人员不断的提高安全管理意识，针对目前供电所安全管理中存在的问题，有针对性的采取有效的措施进行及时的解决，以加强对供电所的安全管理，提高供电所的安全管理水平，促进我国电网企业的发展。
参考文献
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2输电与供电技术
发电厂一般都位于城市的郊区，需要经过一定的输送过程，将电源输送到城市生活区。交流输电技术取得了很大的进步，主要特点在于可以充分利用电网资源，实现高效率地输电。交流输电的电力技术在大功率的高压开关驱动下，实现电流的输送。其中大功率的电子设备包括电力技术设备，对输电技术的发展起到了一定的促进作用，能够有效降低电能的损耗。针对城市化的供电技术，需要与供电的可靠性结合在一起，现代化的供电方式和供电负荷设计要不断地改进。但是在现代化的社会生产中，存在很大功率的供电方式与供电负荷密度，所以城市生活供电技术的发展空间也很大，只有保证电力技术的可靠性，才能实现电网负荷的增加。例如，GIS设备、集成供电、配网保护等重要组成部分，是提升城市生活供电质量的重要措施。
3提升电力安全生产水平的措施
3.1完善安全机制，建立安全文化体系作为高危行业的电力系统，安全生产是最重要的问题。电力企业已经形成了独具特色的安全文化，随着社会经济的发展，对电力供应的要求也越来越高，完善电力安全机制的第一要务是建立安全保证体系。将电力安全机制作为考核的重要依据，实现安全管理的标本兼治，建立健全的安全保证体系，建立适应现代安全管理的行为规范，并将其作为安全考核的重要依据。从全部职工入手，建立部门联动机制，实现部门安全网络化控制。健全的风险管理机制，可以保证检查评比的公平公正，保证电力成产的安全，保证企业职工的生命安全，不管机制有多好，都要确保各个部门相互协调，密切配合，这是实现电力安全产生的重要基础。
3.2加强电力企业安全文化的建设供电企业的电力安全生产活动都离不开人员的作用，人是保证安全生产的根本。从管理人员这方面入手，加强安全管理，是提高生产效率，保证创造良好经济效益的根本，因此管理人员应树立安全意识，使安全生产的观念深入人心。人是安全的主体，是保证电力生产安全运行的根本。加强供电企业的安全教育，提高供电企业职工的安全文化素养，是保证职工安全的基础。所以保证安全要从员工做起，不能伤害他人，强化安全管理生产，将安全生产落实到个人。贯彻执行安全第一、预防为主的方针，严格遵循系统的风险性准则和职业规范，这在很大程度上能够减少电力生产中的问题。另外，还要规范人员的安全操作行为，使其按照国家相关规定工作，保证所有人员都不会受到安全隐患的侵害。
3.3提高装备的供电水平，加强对设备的监督和管理提升设备可靠性，也是保证有效供电的重要举措。严格做好供电设备的定期检验、检测工作，重点做好母差、主变、失灵等保护的检验工作，严格按照质量验收；做好二次回路的管理；严格整组试验和带负荷检查等项目的检验，保证回路的接线正确，防止事故范围扩大；提高继电保护专业人员的素质，加大设备的投资力度，保证电网的安全。设备质量的好坏直接关系到电网的安全。对于操作和控制电力设备的人员来说，提升电力专业素养非常重要。硬件设备是电力系统的重要组成部分，提升人员的操作能力对保证电力系统的安全运行具有很重要的作用，因此要加强人员培训，增强电力投资的建设。
中图分类号 TL423 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）112-0152-02
核电厂的安全电源是给反应堆专设安全设施等1E级（核1级）负荷供电，为停堆、安全壳隔离、堆芯冷却、安全壳和反应堆热量导出以及防止放射性物质泄漏的系统设备提供所需的电力。
秦山核电站安全电源原设计存在较多安全隐患，有多方面的原因，如设计、设备等。持续到反应堆第十一次换料大修为止，经过电厂多次有针对性的变更改造，提高了安全电源的可靠性。
2011年3月11日，日本福岛核电站事故再一次引起了对核电站安全的关注。对于核电站的安全电源提出了更高的要求。为了应对SBO（全厂断电）工况，提出了增设高位AAC电源（替代交流电源）和移动AAC电源应急电源，将有效地提高电厂纵深防御能力，使电厂的CDF（堆芯熔化概率）大大降低。
1 秦山核电站安全电源的作用及组成
在厂外电源失电和（或）发生失水事故后，所有安全停堆所需的和在一段长时间内排除反应堆余热所需的所有专设安全设施设备由1E级交流电力系统提供交流电力。专设安全设施设备分为两个通道（A、B），分别由6KV安全I、II段供电。
秦山核电站的安全电源由380 V安全I、II、III、IV段组成，它们的上级电源有3个：第一电源，高压厂变，220 KV秦塘2P59线路、220KV秦跃2428线路、电厂发电机经高压厂变供6 KV工作段，6 KV工作段供6 KV公用段，再供6 KV安全段；第二电源，启/备变，220 KV秦立2424线路经启/备变给6 KV公用段供电，由6 KV公用段再给安全段供电；第三电源（应急电源），应急柴油发电机，1号、3号柴油发电机分别供6KV安全I、II段，2号柴油发电机作为1#/3#的检修备用。其安全电源供电顺序为：正常运行由第一电源供电；当第一电源不可用时，通过快切装置将6KV公用段自动切换到启备变供电，即转到第二电源供电；当第二电源也同时不可用时，启动应急柴油发电机，自动合闸到6 KV安全母线，按程序自动带载。见图1。
2 法规对于安全电源的规定
《核电厂安全电力系统准则》对于安全电源的规定：要求在运行模式1（功率运行），2（热态零功率），3（热停堆），4A（中间停堆）和4B（中间停堆）如不是全部可运行时，须在8小时内使不可运行的母线恢复到可运行状态，否则在此后的6小时内至少转到中间停堆A阶段状态，并在随后的30小时内降到冷停堆状态。
3 安全电源后续改进可行性的探讨
2011年3月11日，日本福岛核电站事故再一次引起了对核电站安全的关注，对于核电站的安全电源提出了更高的要求。目前在役二代核电站，包括在建的三代EPR和已经投产的三代ABWR，事故后无一例外都需要应急柴油机来做安全保障。如果发生严重事故伴生全厂失电，需要应急柴油机在3秒内迅速启动，为安全相关系统提供电力。主要是安注系统，向堆内注水，保证堆芯冷却不在外。而柴油机不可用，往往也意味着离堆芯过热超压不远了。而现役核电站，包括中国的二代加，柴油机都是低位布置，甚至把油箱还放在地下，大都无法抵御海啸袭击。虽然把现役的电厂都改成非能动在技术上完全不可能，但是可以考虑增加其他冷却措施，或是增加备用电源。针对福岛核电厂的事故进程，为了应对SBO （全厂断电）工况，提出对安全电源的后续改进探讨，探讨增设高位AAC电源（替代交流电源）和移动AAC电源应急电源，将有效地提高电厂纵深防御能力，使电厂的CDF（堆芯熔化概率）大大降低。
3.1 增设高位AAC电源
3.1.1 高位AAC电源主要功能
高位AAC电源的主要功能是提高核电厂的纵深防御能力。具体的说，就是在全厂失电工况（SBO）下，向安全停堆有关负载提供充足、可靠的电力，保证堆芯的冷却及余热的排出，确保安全壳适当的完整性；同时，向非安全的重要设备供电，避免重大设备损坏。
3.1.2 高位AAC电源电气
高位AAC电源的基本功能是在电厂发生SBO时，对安全I段或安全II段母线供电。
高位AAC厂房规划于秦山一期工程主厂区的南侧，总高度约13.50 m，AAC电源额定电压为6.3 kV，电源的容量为2400 kW。
3.1.3 高位AAC电源主接线方式
高位AAC电源主接线方式如图2所示。图中带虚框部分为备选功能。
高位AAC电源经出口断路器与6 kV AAC母线相连，该中压母线共有7路馈线。
3.1.4 系统运行AAC电源投入使用
在失去厂外电，且应急柴油机失效时，备用柴油发电机（AAC）投入运行。
3.2 增设移动AAC 应急电源
3.2.1 增设秦山核电站厂内移动AAC 应急电源（移动式柴油发电车）
移动电源用于核电厂严重事故工况下在厂内和厂外交流电源以及厂址附加柴油发电机（高位AAC电源）全部丧失时，通过配置的移动式应急电源为实施应急措施提供动力，以缓解事故后果，并为恢复厂内外交流电源提供时间窗口。
秦山核电站厂内移动AAC应急电源主要参数：移动电源的容量：2400 kW 额定电压：6.3 kV
3.2.2 增设浙江省电力公司增援AAC应急发电车接入电源端口
经与浙江省电力调度中心交流了解，现浙江省电力公司所属嘉兴电力局共有应急发电车9台，每台功率在200 kW～500 kW，在秦山核电站失去厂外电，且应急柴油机失效时，可申请浙江省调立即派嘉兴电力局所属的就近应急移动发电车开赴现场。必要时，省调还可直接指挥相邻地区局如杭州局、湖州局都配有相应数量的发电车，可在2小时内到达秦山核电核电站，接入移动电源端口。
4 结论
秦山核电站运行二十年来，由于设备不断老化、故障率不断升高，电厂通过多次大修进行设备更新改造，通过不断改进安全电源相关设计和功能，大大增强了安全电源的可靠性，从而保证了电厂的安全、可靠运行。
应对秦山核电厂发生SBO事件行之有效的方法为增加一套非安全级高位AAC柴油发电机组和移动AAC电源。反应堆的安全由多方面因素决定，为了确保这些因素都得到考虑，增设AAC电源是行之有效的解决途径。可以有效地提高电厂纵深防御能力，使电厂的CDF（堆芯熔化概率）大大降低。
参考文献
2.供电企业电力管理现状
当前，供电企业最大的用电管理安全问题，就是缺乏相应的用电检查，使得很多设备的供电安全隐患没有得到及时的排除。另外，违法、违规用电的现象逐年上升，很多电力用户为了获取更大的经济利益，便利用高科技手段进行违规用电，使得违法用电的种类越来越多，为电力检查工作加大了难度，给供电企业带来了较大的经济损失，加大了安全事故的发生率[1]。此外，供电企业供销一体化运营模式，使得企业的用电管理水平不再适应现代社会的发展要求。由于供电企业电力检查技术及管理的缺乏，使得很多不法分子有机可乘，在这种形势下，企业落后的经营管理模式不能适应现代经济社会对供电企业的发展要求。再者，供电企业缺乏对电气用户的沟通了解，使得很多用户不理解供电企业的用电检查工作，在电力检查中产生了不必要的矛盾，增加了供电企业用电检查工作的难度，使得供电企业的形象也受到一定影响。
2.电力用户的电气安全管理措施
为保障电力用户的用电安全，供电企业必须做好用电前的安全管理工作。在线路设计中，须综合考虑各方面的因素，并在投入运营前，进行必要的运行试验，保障电气设备运行的安全、稳定、可靠。
2.1对新用户加强入网安全性管理。在电力新用户申请用电入网时，供电企业要依据正常的用电负荷指标，对新用户的用电安全进行详细、周全的考察，只有当供电安全达到供电可靠指标，才能实施供电设备安装，以免电力系统运行不畅，为供电安全带来较大的安全隐患，或产生不良的影响。在对新用户的安全用电各方面因素考察完备之后，才能确定供电方案，考虑是否采用双电源对新用户进行供电。当然，在必要情况下，允许用户自行安装或准备备用电源。
2.2对电力用户进行相应合同签署。供电企业为了加强用电管理，还要与电力用户签署必要的供电合同，保障电力用户与供电企业的相关权利，并明确供用电设施的维护内容、维修责任。只有签署必要的供电合同，才能使用电、供电双方依据合同条款内容，对自己的行为加以约束，一旦出现相应的供电安全纠纷，才能够进行权责的划分，为解决供电安全纠纷提供必要的依据。
2.3对电力用户加强用电安全知识宣传。供电企业要对电力用户进行基本的用电安全知识宣传，利用互联网、广播、电视、报刊杂志、微信公众号、论坛、官方网站等，提高民众的知识宣传参与度，让电力用户充分了解用电安全、规范用电的必要，掌握一定的用电安全知识，在实际用电中，自觉的将安全用电进行落实，保障电力用户的用电安全。
3.供电企业的用电管理措施
3.1正视电力用户与供电企业间的利益关系。对于供电企业来说，拓宽企业的业务范围，发展新用户对电力企业的经济发展具有重要的作用。电力企业要正视与电力用户间的利益关系，只有在经济进步的同时，加强企业的供电安全，才能使企业得到长远发展。一般来说，供电企业的经济涨幅与电力安全生产存在对立、统一的关系，两者间不仅存在矛盾，也存在协调统一。只有在电力企业的安全生产过程中，适当进行投资，保证供电安全与生产安全，才能减少安全事故的发生，有效增加供电企业的经济效益。
3.2增强企业内员工的安全教育。供电企业在加强用电管理时，还要对企业内环境加强管理，并树立以人为本的工作理念，对员工进行必要的安全生产知识教育、企业文化教育，让每位员工在工作过程中都能将安全生产放于首位，提高防范意识、安全意识，保证供电企业的电力生产正常进行。另外，供电企业还要注重提高员工的责任感及安全忧患常识，在工作中及时发现安全隐患，及时排除安全隐患，营造一个良好的企业工作氛围，提高员工工作积极性。
3.3增强供电系统中的用电检查。为了防止偷电、漏电等违规用电的发生，供电企业要对电力用户加强安全意识宣传，并对电力用户进行定期的用电检查，维持供用电的秩序。在用电检查、监督中，要对供电辖区内的电力客户进行用电营业检查，并对供电范围内的电力用户相关资料进行统计、建档，便于日后的供用电管理。另外，对于区域范围内超出100kVA容量的用电客户，需要每一季度都进程抽检工作，当发现电力用户所用电量骤减，需要定期或不定期的进行抽查，以免出现大肆的违规用电现象。
