三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信__功、信人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
1、 成立由镇长任组长，镇分管书记、镇应急分队队长、分管教育的副镇长、派出所所长任副组长，教委主任、各中小学校长、幼儿园园长任成员的校园安全工作领导小组。
2、 派出所成立专项校园安保巡逻队伍，主要是对校园及校园周边的巡查，尤其是中心中学有住校的校园周边夜间的巡查。
3、 村级治保队伍。学校驻地村要充分发挥治保队伍的作用，加大对校园周边的巡查，充分掌握校园周边精神病患者、刑释解教等人员状况，及时报镇综治办、派出所及学校。
4、 学校内部安全保卫应急分队。成立学校安保应急分队，年龄40岁以下，以男性教师为主。中学以级部为单位分别成立10人小分队，小学及幼儿园分别成立3——5人的应急分队。应急分队以教育、派出所为主，组织集中培训，主要用于学校安保及其遭遇突发事件时应急工作。
目前，镇派出所“三联防一应急”队伍均一成立，正在完善各项工作制度。（1）工作制度，（2）联防制度，（3）校园突发事件应急机制等各项制度计划于2月底前全部完善，春节后将由派出所组织各应急分队进行安全防范和巡逻上的培训。
二、 党村综治工作规范化建设典型
（一）机构设置规范。本着职责明确、务实高效的原则，健全完善村级稳定工作领导小组、综治办、治保会、调委会、巡逻队、普法依法治理工作领导小组、重点人口管理工作领导小组等综治组织建设和人员配置（见附件1），做到机构设置统一，人员配置适应工作需要。上述组织机构及各类信息员等要编印花名册，详细记录人员信息，因换届选举等原因造成的人员调整，要及时更换、存档。
（二）场所建设规范。本着因地制宜、节俭适用、综合配套的原则，规范完善办公场所建设。村级综治办实行挂牌办公，规范为“党村社会管理综合治理办公室”，有独立的办公场所，配备桌椅、通讯工具、档案柜等办公用品，综治组织职责、平安建设标准等重要内容，要制作刊板上墙（具体内容见附件2）。
（三）规章制度规范。本着规范、完善、便于操作的原则，对现有的规章制度进行梳理，明确各类综治组织的职责任务、工作制度、运行机制等。综治维稳业务知识和规章制度等要编印成册（见附件2和附件3），以便查阅学习，并按要求常年坚持。
（四）档案资料规范。本着规范管理、归类存档、方便查询的原则，建立规范完善的村级综治工作档案（档案簿册名称见附件4），要充分体现村级综治工作开展情况，台帐记录等资料按要求记录、装订、分类存档，具有连续性、完整性，明确专人负责管理。
附件1
机构设置规范化标准
1．稳定工作领导小组：由村支部书记任组长，治保主任、调解主任、妇女主任等为成员。
2．综治办：设综治办主任1名，由村“两委”干部担任，下设治保、调解、巡防、普法依法治理、重点人口管理五个小组。
3．治保会：设治保主任1名，有条件的村要专职专设，没有条件的，由村支部书记或村委主任兼任。成员不少于3人。
4．调委会：设调解主任1名，有条件的村要专职专设，没有条件的，由村支部书记或村委主任兼任。成员不少于3人（必须为单数），至少有1名女性委员。
5．巡逻队：设巡逻队长1名，可由治保主任兼任，巡逻队员不少于2名，配备必要的红白棍、手电、雨衣、雨靴等工具。
6．普法依法治理工作领导小组：设组长1名，可由综治办成员兼任，成员不少于3人。
7．重点人口管理工作领导小组：设组长1名，暂住人口协管员、刑释解教人员安置帮教人员、闲散青少年帮教人员各不少于1人。
附件2
综治上墙版面内容
一、社会治安综合治理目标、原则、方针
目标：从根本上预防减少犯罪，维护社会稳定。
原则：“属地管理”，“谁
主管、谁负责”。方针：打防并举，标本兼治，重在治本。
二、社会治安综合治理的任务
在镇党委、政府的领导下，通过经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会稳定，为构建和谐社会创造良好的社会环境。
三、平安村标准
（一）目标任务：
1．治安良好。实现无重大刑事案件，无重大“民转刑”案件、无重大治安灾害事故、无村民严重刑事犯罪、无“__功”顽固分子滋事破坏活动或组织窝点。
2．社会稳定。各类矛盾纠纷调处成功率达到95%以上，实现无重大、无进京到省上访案件，无越级上访和集体上访案件。
3．群众满意。居民群众对辖区治安满意率达95%以上;对和谐稳定模范城市建设和基层平安创建知晓率达95%以上。
（二）工作标准：
1．组织机构健全。村“两委”班子充分发挥作用，建立由支部书记担任组长的建设平安领导小组，“两委”委员、村民小组长为成员，定期研究工作，认真制定计划，加快平安村建设；以党支部为核心的融治保、调解、巡防、普法帮教、重点人口管理“五位一体”综治办达到规范化标准，做到人员、任务、制度和报酬五落实。
2．治安管控扎实。常年治安巡逻队或季节性治安巡逻队达到规范化要求，治安信息畅通。新居民登记、办证率分别达到98%和95%，房屋出租治安责任保证书签订率达100%。刑释解教人员安置帮教措施落实，安置率达95%，无重新犯罪。对顽固分子和不放心人员教育转化、防范监控措施100%落实。在农户推广普及安装“电子警卫”装置，安装农村联网报警装置。
3．疏导化解有力。做到每半月排查调处一次矛盾纠纷，排查调处率达到98%，调解成功率达到95%以上，排查报表和调解台账健全。赡养纠纷、邻里纠纷发生率低于1%。
4．法德教育扎实。认真开展多种形式的道德法制宣传教育和依法治村活动，村规民约健全，村务、财务管理规范，“两书制”入户签约率达90%以上。平安建设氛围浓厚，定期张贴综合治理标语，主要街道至少有一条长久性平安建设宣传标语。村庄环境优美，无“脏、乱、差”现象。
四、村综治办职责
1．贯彻落实社会治安综合治理工作方针、政策和上级综治组织的部署要求，制定和落实本村社会治安综合治理工作计划、方案和措施。
2．组织开展治安、安全宣传教育。负责治安巡逻，做好治安、安全防控工作，协助公安机关等部门维护社会治安秩序。
3．做好矛盾纠纷的预防和排查化解工作。
4．组织开展普法宣传教育和依法治村工作。
5．在村党支部、村民委员会的领导下，落实刑释解教人员安置帮教措施。
6．做好预防青少年违法犯罪工作。
7．协助公安机关做好重点人口管理工作。
8．协助各级安全机关防范和控制敌对势力破坏活动，做好反和防范、控制非法宗教活动工作，及时报告敌、社情动态。
9．在村党支部、村民委员会的领导下，组织开展平安村居、平安家庭等创建活动。
10．做好上级综治组织和村党支部、村民委员会交办的社会治安综合治理方面的其他工作。
五、治安保卫委员会职责
1．协助公安机关、保卫部门组织群众性治安防范，开展看门护院、值班巡逻和安全检查等工作，落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的防范措施，预防和制止扰乱治安秩序的各种违法犯罪行为。 2.协助新居民管理办公室搞好本辖区内新居民的管理工作。 4.协助公安机关、保卫部门对被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释和监外执行的罪犯进行监督、考察、教育改造。 5.对有可能危害社会治安的民间纠纷和闹事苗头及时向有关部门反映，并协助做好教育疏导工作。 6.发生案件和治安灾害事故后，及时报告公安机关、保卫部门并保护现场，为查明案件和事故提供线索。 7.向党委、政府或公安机关、保卫部门反映敌、社情动态以及群众对社会治安管理工作的意见要求，并提出工作建议。 8.向人民群众进行遵守社会主义法律、公共秩序、社会公德的宣传教育。
六、人民调解委员会职责
1.积极调解民间纠纷。要全力调解好婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷，控制矛盾纠纷总量，稳定社会关系。同时，要结合实际，妥善处理疑难复杂纠纷和热点、难点问题，务求把纠纷解决在基层。
2.深入开展防激化工作。要坚持抓早、抓小、抓苗头，努力掌握民间纠纷发生、发展和变化的规律，把纠纷化解在激化之前，防止“民转刑”案件和。
3.大力开展法制宣传和社会主义道德教育。可以采取以案释法、以事议法或根据纠纷发生的季节性、地域性等规律，有针对性地宣传法律、法规；也可以根据形势和一定时期的中心工作，结合出台的法律、法规和政策，联系群众关心的实际问题进行宣传，解惑答疑。
4.深化人民调解工作的社会效果。人民调解工作要与基层民主政治建设等工作结合起来。积极参与平安创建、“村规民约”、民主监督等工作，不断推进基层民主法制建设。
附件3
村级综治工作规章制度
一、村党支部、村委会在社会治安综合治理中的主要职责
1.对社会治安综合治理工作负总责。坚持不懈地贯彻发展、稳定“两手抓，两手都要硬”的方针，用党和国家的有关方针、政策，统一“两委”成员的思想认识，自觉做到“保一方平安”。
2.按要求落实群防群治组织人员，特别是选好配强治保主任、调解主任和治安巡逻队长，做到工作、责任、报酬“三落实”。
3.认真研究解决社会治安综合治理的问题，及时做出工作部署，通过定期、不定期检查和抽查，督促综治各项措施落实。
4.积极组织发动广大群众投身于社会治安综合治理工作，深入开展以
平安村居、平安家庭为主要形式的创建活动，推动综治工作上水平。5.健全激励机制，坚持实行综治工作“一票否决制”，对综治工作人员根据工作实绩和群众评议兑现奖惩，充分调动基层综治干部维护社会稳定的积极性。
二、社会治安综合治理落实到基层的主要标志
村级重视，建立了社会治安综合治理工作的议事制度；社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，有专人办事；建立了一定形式的目标管理责任制；有群防群治队伍和严密防范措施；群众充分发动起来，敢于同违法犯罪作斗争；犯罪和社会治安事故总量减少，对发生的问题能及时处置。
三、村“五位一体”综治办工作制度
（一）村综治办工作制度
1.学习制度。村综治办应根据实际情况制定学习计划，定期组织学习，交流工作情况，提高工作人员法律意识和工作能力。
2.会议制度。每月召开一次综治办全体人员办公会议，总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。
3.请示报告制度。遇有刑事案件、重大治安案件、疑难复杂矛盾纠纷、群体性纠纷、重大事件苗头等，在先期介入、控制事态的同时，迅速向村党支部和上级职能部门报告。
4.值班制度。实行24小时昼夜值班制度，值班人员要做到坚守岗位，认真履行职责，确保信息畅通。
5.台帐制度。按照规范化、制度化的要求建立健全矛盾纠纷排查调处、普法依法治理、重点人口安置帮教、巡逻记录等各项工作台帐，做到有章可循，有据可查。
6.考核制度。建立规范、科学、严格的考核奖惩制度，结合月度工作和年度工作绩效进行考评，将个人考核成绩与工资奖金挂钩，充分调动工作人员的积极性。
（二）治安保卫委员会职权
1.对正在实施犯罪或者犯罪后被发现的犯罪分子和被通缉、追捕或越狱逃跑的罪犯，有扭送公安机关的权力。
2.对非现行的刑事犯罪，有调查、监视和向公安机关检举、报告的权力。
3.对发生刑事案件的现场，有协助维护秩序，保护现场，对现场伤员进行抢救、控制事态发展的权力。
4.对被判处管制、剥夺政治权利、假释、缓刑、监外执行、保外就医的罪犯，有组织群众依法对其进行监督、考察、教育、改造的权力。
5.对有违法或轻微犯罪人员，有组织群众对其进行帮助、教育、挽救的权力。
6.对违反治安管理行为的人员，有进行劝阻、制止和批评教育的权力。
7.有协助管理、了解熟悉人口、租赁住房、暂住人员户口管理的权力。
8.对辖区内、单位内部、行业的“四防”安全工作有检查、发现不安全隐患提出整改意见的权力。
9.在不违反国家法律的前提下，对违反群众共同制定的“居民公约”、“村规民约”等规范的行为，按照群众自治原则，有依照公约的规定行使必要处罚的权力。 （三）治安保卫委员会工作制度
1.会议制度。每月召开一次治保委员会议，检查总结本月工作，研究分析治安形势，学习有关政策、法律、法规，安排下月工作任务。 2.请示、汇报制度。每月向村委会、镇区街派出所汇报一次工作情况，重大治安问题要及时请示汇报。 3.考核评比制度。按责任制要求，半年初评，年终总评，奖优罚劣，表彰先进，鞭策后进。
（四）治安保卫委员会工作纪律
1.办事公道，不准。
2.不准对当事人压制、打击、报复。
3.文明礼貌，不准侮辱、体罚当事人。
4.不准泄漏当事人的隐私，保守工作秘密。
5.不准吃请受礼。
（五）巡逻队任务
1.维护社会治安秩序，控制和打击现行犯罪活动。
2.守候监视、控制治安情况复杂的地区和场所，预防和减少犯罪活动。
3.经常进行安全检查，搞好安全防范，预防和减少治安灾害事故的发生。
4.劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷。
5.盘查犯罪嫌疑分子，发现违法犯罪分子，制止和处理治安案件。
6.遇有群众危难、呼救，及时奔赴现场，采取果断措施，妥善处理。
7.指导有关单位、居民住户消除事故隐患。
（六）巡逻队员守则
1.认真执行党的各项政策、法律、法规。 2.服从命令、听从指挥、忠于职责，不徇私情，认真负责地完成任务。 3.坚决制止犯罪活动和违法行为，勇敢地与犯罪分子和坏人坏事作斗争，维护正常的生产、生活秩序，保障人民群众生命财产安全。 4.对抓获的犯罪分子和违法人员，要送交公安部门处理，不得自行关押、审讯，严禁体罚。 5.执行治安勤务要佩戴标志，值勤情况要准确登记，并搞好交接班。
（七）调解工作原则
1.平等自愿原则。人民调解，必须在当事人平等自愿的基础上进行，不得强迫。
2.合理合法原则。必须依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行。
3.不限制当事人诉讼权利原则。人民调解不是诉讼的前置程序，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院。
（八）调解工作纪律
1.不得。
2.不得对当事人压制、打击报复。
3.不得侮辱、处罚当事人。
4.不得泄露当事人的隐私。
5.不得吃请受礼。
（九）调解委员会工作制度
1.会议、学习制度。调解主任每月组织召开一次调解委员会议，检查本月工作情况，分析纠纷动向，研究疑难纠纷调解方法和预防纠纷的措施，学习有关政策、法律、法规，安排下月工作。
2.请示、汇报制度。调解主任每月要主动向司法所汇报当月纠纷发生、调解及预防情况；对遇到的疑难问题应及时汇报请示。
3.纠纷排查制度。调委会每半月进行一次纠纷排查，掌握易发生纠纷的重点户、重点人、重点事的情况。对排查出的纠纷及时调解；对纠纷苗头及时做好疏导工作，防止形成纠纷。纠纷排查情况要求每半月书面报司法所。
4.纠纷登记制度。凡调委会受理、调解的各类民间纠纷，均应登《纠纷登记簿》，并按时上报司法所。
5.纠纷回访制度。调解成功的纠纷，应重点回访并及时解决发现的问题，以巩固调解成果。
6.信息报告制度。调委会应注意搜集群众对调解工作的反映，反馈对上级布置任务的落实情况，及时报告因民间纠纷引起的凶杀、伤害、自杀及正在激化的纠纷情况。
7.纠纷移交制度。调委会对已超出人民调解范围的纠纷和明文规定由其它部门处理的纠纷，应及时上报司法所或移送有关部门处理；移送前应做好疏导工作，以防矛盾激化。
8.文书档案管理制度。年终应将纠纷调查材料、调解
协议书及已用完的《纠纷登记簿》等有关资料统一整理。调解文书档案要求一事一卷，装订成册，归档管理。9.岗位责任制度。调委会必须实行责、权、利相结合的责任制，以提高调解人员的事业心和责任感，把纠纷预防、法制宣传、业务登记、信息反馈等任务落实到人，要确定考核标准，每月检查一次执行情况，作为半年初评和年终总评的依据。
10.考核评比制度。调委会应按责任制要求，每半年进行初评、年终进行总评，奖优罚劣。
（十）调解室有关规定
1.主持人规则
（1）认真学习国家法律、法规、规章、政策及调解工作知识，熟练掌握调解工作技巧。
（2）调解前要调查研究，收集证据，核实情况，掌握事实，熟悉案情，拟定调解方案。
（3）调解前，要宣布纪律，告知当事人等相关的权利义务，并提出具体要求。
（4）调解中，要安排当事人等先后有序地提出请求，陈述事实与理由，进行举证和质证，以求查明事实，分清是非，明确责任，提出调解意见。视调解进展情况宣布暂停或下次调解的时间，调解成功的案件要制作人民调解协议书，双方签字，以示负责。
（5）要廉洁公正，主持公道，以理服人，以法教育人。
（6）当事人对调解主持人提出回避要求的，人民调解委员会应当予以调换。
2.调解人规则
（1）在调解主持人的主持下，依法、依德进行调解工作。
（2）调解前要认真熟悉案情，掌握案件的事实真相。
（3）调解中应以法以德为依据，以说服教育的方法引导双方当事人分清是非，承担相应的责任。
（4）调解中态度要严肃认真，主持公道，能够熟练运用调解技巧，全面配合主持人开展调解工作，控制调解进程。
（5）要在调解协议书上签字，以示负责。
3.记录人规则
（1）记录人要本着高度负责的态度，认真记录调解主持人、调解人、当事人、第三人及证人等参加下的调解的全过程。
（2）记录要用统一制定的固定格式用纸，交由当事人、第三人、调解人和调解主持人阅读补正后签字，以示准确无误。
（3）记录人要及时整理现场材料，与调解协议书一起立卷归档。调解协议书要加盖人民调解委员会印章，并送给当事人、第三人等。
4.当事人须知
（1）当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。
（2）当事人必须严格遵守国家法律、法规、规章和政策；自觉遵守调解纪律；认真接受主持人、调解人的开导、引导和批评；不得谩骂、侮辱、诽谤对方当事人；不得无理搅、闹、缠主持人和调解人。
（3）当事人应当在调解前准备好有关证据、申请或答辩材料。调解过程中，要如实陈述案情，要讲团结、求大同、心平气和，合理提出自己的要求，要以理服人，大胆承担自己的过错和民事、经济等法律责任。
（4）当事人要在达成的调解协议书和其他法律文书上签字。对暂未达成协议的，当事人接到再次调解通知后，应当按时到达指定地点，调解协议达成后，当事人应自觉履行。
5.纠纷当事人享有的权利和义务
（1）自己决定接受、不接受或终止调解。
（2）要求有关调解人员回避。
（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求。
（4）自愿达成调解协议。
（5）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料。
（6）遵守调解规则。
（7）不得加剧纠纷，激化矛盾。
（8）自觉履行人民调解协议。
（十一）普法依法治理工作领导小组职责
1. 制定村普法规划和年度普法计划，认真组织实施，不断提高村民的法律意识和依法办事的自觉性。
2.积极宣传党的路线、方针、政策，加强精神文明建设。
3.根据国家的法律法规，制定切实可行的符合本村生产生活实际的村民自治章程，并认真组织实施。
4.规范各项工作制度，督促村民委员会认真按村民选举制度和村民议事制度办事，实行村务公开。
5.建立有效的民主监督机制，监督村民自治章程的执行。
6.掌握村民的思想动态信息，及时上报有关部门，严防集体上访等重大事件的发生。
7.在村党支部、村委会的领导下，开展经常性的法制宣传活动，消除不安定因素，维护社会稳定。
8.建立和健全普法依法治理档案，专人负责保管。
9.加强民主建设，发挥村民参与村务管理的积极性，带领村民建设现代化新农村。
10.完成上级有关部门交办的其他事项。
（十二）重点人口管理工作领导小组职责
1.对本辖区的重点人口做到底数清，分布情况明，要按规定分别登记造册，报镇综治办、派出所备案。
2.每月向镇综治办报告刑释解教人员、闲散青少年情况，向镇暂住站报告暂住人口登记办证、变更等变化情况。
3.关心重点人口的生活、工作，对刑释解教人员和闲散青少年要明确包帮对象，并与刑释解教人员双向签订帮教保证书。
4.对刑释解教人员登记造册，并建有！规范的《谈话记录簿》和《回访记录簿》。
5.查验暂住流动人口中育龄妇女的计生手续。
6.对有违法犯罪倾向、嫌疑、行为的重点人员及暂住流动人口中育龄妇女超计划生育等情况，要做好管控工作，并报公安机关备案监控。
7.定期组织重点人员学习法律知识，教育他们遵纪守法。
附件4
村级综治档案簿册
1.《综治工作会议记录簿》：每月一次，记录综治办全体会议参加人员、地点、会议内容等。
2.《值班巡逻记录簿》，记录巡逻、检查时间、人员、发现的问题等。
3.《案件登记簿》：记录本村发生的治安案件和刑事案件的时间、地点、报案时间、当事人信息、调查结果和处理意见等信息。
4.《暂住人口登记簿》：详细记录辖区内暂住流动人口姓名、性别、来村时间、户口所在地、从业情况、暂住证号、出租房屋业主等信息。
5.《纠纷排查调处登记簿》：详细记录辖区内发生矛盾纠纷的时间、地点、当事人信息、纠纷类型、调查处理结果、回访等情况。
综治工作千头万绪，涉及方方面面，综治办作为党委政府的参谋和助手，承诺着保护一方平安的坚实重任。如何能发挥各部门积极作用，各司其职，各负其责，圆满完成各种具体工作任务，是需要我们认真思考的问题。正如中央政法委副书记、公安部长孟建柱所讲：“在工作中要树立统筹协调、齐抓共管的工作理念。”建议县综治委出台相关文件，进一步明确综治委成员单位在综治工作中应当发挥的职能作用，提高综治成员单位参与综治工作的积极性。其次，综治办是党委、政府的一个内设机构，不是一个事业单位，所出台的相关文件方案应当具有很强的指导性，综治办作用如何提高、如何加强问题也需要认真思考。我们认为：一是要提高综治工作中心办公水平，加强软硬件建设，使综治办有能力承载大量的工作任务；二是提高人员业务素质，加强培训和交流，特别是名乡镇之间的交流，提升整体工作水平。三是上级加强对各部门对综治工作参与及发挥作用情况的督查。四是进一步明确和夯实综治工作属地化管理的职能。
二、矛盾纠纷排查调处工作
在此次培训中，中央领导着重指出：明年重点工作之一是矛盾纠纷化解工作。当前在乡镇矛盾纠纷排查调处工作还存在职责不清、排查不细、台帐不详的突出问题。个别乡镇将此项工作列入办工作范围，没有深入彻底排查，只是上报一些事项作为排查结果，范围较小，没有把涉及经济社会各方的矛盾纠纷排查出来。另外，在具体的排查调处程序上，没有一个完整的文书链条，建议综治办制定矛盾纠纷排查调处相关文书，对此项工作进一步规范，文书可涉及排查表、登记表、呈报表，批办交办单等详细情况。对矛盾纠纷要一事一卷，一事一个详细的情况介绍，目前使用的排查表，只能记录一大概情况，不易使上级直观的了解详细情况，不易进行集中统计、归纳、整理。再之，对矛盾纠纷还应划分稳控级别，明确稳控方式。
三、社会管理及治安防控体系建设工作
在此次培训中，各位领导普遍认为：凡属发生重大事件或违法犯罪行为，往往是对一些重点区域和重点人群的疏于管控所致。因此，我们认为在工作中要抓好重点区域重点人的防范和掌握，做到情况清、底子明。建议综治委制定下发相关文件，把社会治安重点区域、重点对象的管控列入综治工作的一项重要内容，其间有些工作是公安局、司法局等部门的职能性工作，必需夯实其责任，也便于基层开展工作。在治安防控体系建设上，“人防、物防、技防”必须全面推进，主要是投入问题，在具体的工作中抓关键，创亮点。明年，我办事处将进一步加大投入，真正落实治安巡防大队及和居委治安巡防中队建设，加强规范化管理。选择经济适用的防盗设施进行全面推广。此次培训中，北京市政法委副书记、首都综治办主任李万钧所讲的实行治安防控一二三级防控预警的模式也可在全县综治战线摸索实施。
四、综治档案管理问题
综治档案历来是各级检查的一项重要内容。此次培训典型发言中也介绍了以综治平安档案管理促平安的成功经验，对我们的触动很大。目前部分乡镇档案只是停留在对上级文件的传达上，具体怎么落实、怎么干的情况很少体现出来，档案没有细化，缺少延伸。综治档案不是仅仅的方案、领导小组、会议记录、简报等内容，要有一定的实际使用价值，要突出针对性、长效性。与其我们走马观花，浮在面上、临时抱佛脚的整理出一些方案、记录，不如伏下身子，有重点、有计划的进行一些长效性的档案材料建设。
明年，我们将把辖区所有的重点区域、重点人从档案上显示出来，分类建立台帐。在重点区域上，例如：辖区出租房屋登记、流动及暂住人口登记，技防设施登记、危险化学品生产经营场所登记，娱乐场所登记，突出治安问题登记，网吧登记，通信电力电缆设施登记，废品收购点登记，人员集中地登记等。在重点工作对象上，例如：刑释解教人员，人员，闲散人员，劣迹青少年，吸毒人员，非正常上访人员，涉法涉诉当事人，精神病及智障人员，留守妇女、儿童老人等。只有这样才能对基层治安情况和不稳定因素一目了然。
以上记录具有一定的长效性，如有变化，可略作改动和补充，也便于历年综治档案的充实完善，不致于一年推倒从来一次。条件允许情况下，可实行电脑化管理，逐步提升水平。
一、政治站位
（一）扫黑除恶专项斗争领导批示。
1.村（社区）主要领导关于扫黑除恶专项斗争的批示。
（二）扫黑除恶专项斗争会议材料。
1.扫黑除恶专项斗争开展以来，村（社区）会议记录，涉及扫黑除恶议题的应附汇报材料、讲话材料、会议图片、会议记录。
2.村（社区）扫黑除恶专项斗争学习材料（学习记录、交流发言材料、会议图片）。
3.村（社区）扫黑除恶专项斗争会议材料（会议记录、汇报材料、讲话材料、会议图片）。
4.扫黑除恶专项斗争开展以来，村（社区）研究部署扫黑除恶专项斗争的有关会议材料（如研究某条线索、什么时候召开专题会、培训会、知识竞赛、文艺汇演宣传等一些决定事项，要有会议图片、会议记录、）。
（三）扫黑除恶专项斗争文件。
1.村（社区）制定扫黑除恶专项斗争工作方案和相关材料。
（四）扫黑除恶专项斗争情况通报。
1.村（社区）扫黑除恶专项斗争情况通报。
（五）扫黑除恶专项斗争工作简讯、简报。
1.村（社区）扫黑除恶专项斗争工作简讯、简报。
二、依法严惩
（六）机制制度文件
1.村（社区）有关材料。
（七）线索管理。（逐条建档）
1.上级交办线索清单、通知、线索办理情况。
2.村（社区）线索摸排、受理情况（线索清单、登记表、线索办理情况）。
三、综合治理
（八）机制制度文件
1.上级制定印发的文件。
2.村（社区）制定的方案、有关材料。
（九）村（社区）扫黑除恶专项斗争领导小组实施方案。
（十）加强辖区内重点行业日常监管工作情况。
（十一）村（社区）扫黑除恶专项斗争开展对涉黑涉恶问题、“治乱”、“大排查大起底”等专项行动集中整治的工作方案、总结（或报告）。
（十二）村（社区）扫黑除恶专项斗争阶段性工作总结。
四、深挖彻查
（十三）机制制度文件
1.上级党委、政府制定出台的相关文件。
2.村（社区）制定的相关材料。
五、组织建设
（十四）机制制度文件
1.上级党委、政府制定出台的相关文件。
2.村（社区）制定的村规民约。
（十五）整顿软软涣散基层党组织情况。
六、组织领导
（十六）村（社区）开展扫黑除恶专项斗争工作方案。
（十七）村（社区）成立扫黑除恶专项斗争领导小组材料。
（十八）扫黑除恶专项斗争有关材料
（十九）扫黑除恶专项斗争会议。
1.上级研究部署扫黑除恶专项斗争的有关会议材料。
2.村（社区）研究部署扫黑除恶专项斗争的有关会议材料、图片。
（二十）扫黑除恶专项斗争培训。
1.上级开展扫黑除恶专项斗争培训材料。
2.本级开展扫黑除恶专项斗争培训的有关材料、图片。
（二十一）扫黑除恶专项斗争督导检查。
1.上级单位督导检查材料。
2.村（社区）开展自检自查材料。
（二十二）扫黑除恶专项斗争奖励情况。
（二十三）扫黑除恶专项斗争工作总结。
（二十四）扫黑除恶专项斗争通报。
（二十五）扫黑除恶专项斗争工作简讯、简报。
（二十六）村（社区）扫黑除恶专项斗争考核有关材料。
七、宣传发动
（二十七）机制制度文件
1.上级制定出台的有关文件。
2.村（社区）制定的有关材料。
（二十八）宣传发动工作情况
地方综合年鉴通常设立“大事记”类目，将上一年度发生的大事、要事、新事、特事按照时间顺序简要记述，反映了某一地区某一年度发展的轨迹。而地方综合年鉴的总体结构是以类系事，横排门类，分概览、政治、经济、基础建设、文化、社会等。只有大事记，以时为经，以事为纬，对于整部年鉴来说具有索引作用。鉴于大事记对年鉴具有举足轻重作用，以下从收录范围、编写要求、各类型大事记述要点三方面谈谈如何编纂好大事记。
一、大事记的收录范围
大事记，顾名思义，记录的是大事，一般包括：行政区划的变动；重要会议的召开；重要政策法规的实施；重大改革举措；重要机构的变化；党派社团的成立；党委、政府、人大、政协主要领导的任免；省部级以上的领导考察；重大文化、教育、科技、体育活动；重要内外事活动；重点项目的建办（投产）；重要基础设施的（开工）建成；部级以上荣誉；部级及国际先进水平的科技成果；重大案件和社会事件；重大自然灾害和安全事故；特殊的自然现象；其他有地区意义的新事、特事等。
二、大事记的编写要求
撰写大事记要求严格，要做到两项基本要求：一是准确性，要在时间、内容、表述上做到准确无误。二是精炼性，文字要精炼，重点要突出。
时间要准确。大事记的内容一般来源于当地新闻媒体的报道，报纸上经常只写“近日”或“从XXX单位获悉”，没有具体时间，时间一定要考证清楚，这也是作为历史资料保存的必要性。
内容要准确。大事内容通常在年鉴相关篇目的概况、条目中有所反映，必须进行核对。凡与概况、条目内容有矛盾、冲突的，应向大事发生单位核实。年鉴全书在对同一事件的表述上应是一致的。
表述要准确。记录大事一律使用第三人称，不使用工作总结、讲话、报告中常用的套话、空话，不使用生活俗语、习惯用语，人名、地名、单位名、职务、会议、文件、项目、工程等尽量使用规范全称，使用简称要统一。
文字要精炼。语言使用规范的现代汉语书写，力求简洁、流畅，力求用最简洁的文字反映较多的信息，做到“文约事丰”，不随便多用可有可无的字、词、句，例如“X月X日，XXX成立（会议召开、活动举行、获得XXX荣誉、到市考察）。要做到文字精炼，必须突出重点，只记述大事发生的时间、地点、结果及有关的单位、人物，大事发生的原因及意义、评论、场面一般不记。例如“X月X日，XXX开业（投产、竣工），经营面积（总投资、建筑面积）XXX。”“X月X日，XXX发生XXX（自然灾害、安全事故、重大案件、社会事件），结果XXX（造成损失、产生危害）。”
三、各类型大事记述要点
考察往来条目：考察内容多而繁杂，一般记述的对象应是副省（部、军）级以上领导以及知名人士、外国政府性组织到访，考察调研的具体内容要记述，陪同对象一般不记述。重要企业、民间组织到访，视具体内容而定。
会议活动条目：做出重大决策的会议，重要人事任免的会议，每年年初的人大全会、政协全会，年中、年末的党委全会，国家部委、省政府在地方召开的重要会议（以推广地区经验为主），教育、科技、文化、卫生、体育等领域有重要意义的活动，是政治生活中的大事，都要收入。记述重大决定性会议和重要人事任免会议，除基本要素外，还有会议内容。每年例行的会议、纪念活动，如年度工作会议，妇女节、劳动节、青年节、国庆节、春节庆祝活动，除非当年有特殊意义，一般不记述。
改革政策条目：一般收录地方在政治、经济、文化、社会管理体制方面做出的重要改革举措，以及实施的重要政策、法律法规、规章制度。做出改革政策的会议或文件名称要准确记述，改革采取的措施、政策内容是记述重点，产生的实质性效果视影响记述。
成果荣誉条目：一般收录获得部级以上奖励的科技成果、科研产品及荣誉表彰。成果条目注明完成单位（个人）、产品或成果名称、获奖等级，性能特点、成果价值视影响记述。荣誉大事分地方、单位、个人获得三种情况，县级市（县、区）获得省级重要荣誉，也可收录。单位荣誉收录获得国家部委，省委、省政府以上级别颁发的荣誉。个人荣誉收录具有全国影响力的荣誉，例如全国道德模范、全国劳动模范、国家科学技术奖获得者、南丁格尔奖、全运会（亚运会、世锦赛、奥运会）奖牌获得者，中国戏剧梅花奖、曲艺牡丹奖、舞蹈荷花奖、电影金鸡奖、电视金鹰奖、茅盾文学奖、五个一工程奖等部级文艺奖项获得者等。
工程项目条目：主要包括重点经济项目的建办，重大技术改造，重要公共事业项目建设（包括学校、医院、体育馆、公园广场、居民小区、供水供气供电、垃圾处理、污水处理、高层建筑等），重要水利设施建设，重点交通设施建设（包括公路、航道、桥梁、码头、车站、公交、地铁等）。重点经济项目、重大技术改造收录以投资额为标准，一般收录投资超过XX亿元或XX千万美元（欧元）项目，产生的经济效益视影响记述。重点基础设施项目除投资额外，工程本体情况、产生的社会效益也可记述。
机构党团条目：主要包括地方党委部门、政府机构、事业单位的撤销、合并、设立，派、群团组织的成立、升格。其他重要单位的变化，如企业上市、重点企业重组、新银行成立等，也可收入。单位名称的变化是记述重点。
灾害事件条目：年鉴除了记述正面事件，也要记述反面事件，才能做到全面，不失偏颇。收录当年社会关注的重大刑事案件、重大治安案件、公共安全事故、自然灾害事故、安全生产事故、领导干部职务犯罪、群体性突发事件等。记述要素包括事件发生的时间、事主、地点、结果等。
社会民生条目：社会在全面进步，政府职能在转变，着力于建设服务型政府。大事记的编写也要从反映政府行为，转向以民为本，重要民生工程、民生项目要重点收入，提高年鉴的存史性、资政性。例如，“X月X日，XX市首批XXX张‘中华人民共和国社会保障卡’发放并启用”，具备社保、金融、医疗三大功能。”“X月X日，XX市‘12345’便民服务热线投运”等等。
新事特事条目：新颖性是一本年鉴的生命力所在，要把具有年度特点、地方特色的新事物、新情况、新经验、新问题收录在大事记中，提高年鉴的可读性、实用性、信息性。比如社会主义精神文明建设中涌现的先进典型、先进事例，有科研价值的特殊自然现象，地方有意义的新生事物，有方向性、启发性和推广价值的事物等等。比如：“X月X日，X市号召学X的先进事迹”。“X月X日，X市发生陨石坠落事件”。“X月X日，X市率先在全国推广XXX（模式、经验）”。
总而言之，要编纂好年鉴大事记，要根据收录范围全面收录大事，并提高入鉴标准，做到“大事突出、要事不漏、小事不收”。大事内容准确，语言精炼，特色鲜明，亮点突出。
参考文献：
昨日，省教育厅出台了《四川省普通高中学生综合素质评价实施办法》（以下简称《实施办法》）。
《实施办法》不仅明确了我省高中学生综合素质评价主要包括的五个方面的内容，还具体阐述了每项内容的重点关注项目。同时，《实施办法》要求学生的综合素质评价要以事实为依据，内容以《四川省普通高中学生综合素质档案》的方式呈现，学校将为每位学生建立综合素质档案。
该评价结果将为高校招生录取提供重要参考，同时，各高校也要在招生章程中明确提出综合素质评价结果的具体使用办法并提前公布，规范、公开使用情况。
评价内容 反映学生全面发展情况和个性特长
综合素质评价要反映学生全面发展情况和个性特长。根据《实施办法》，评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践。
其中，思想品德主要记录学生参与党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等的次数、持续时间，如为孤寡老人、留守儿童、残疾人等群体提供无偿帮助，到福利院、医院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务，为赛会保障、环境保护等活动做志愿者。学业水平要反映学生学业水平考试成绩、选修课程内容和学习成绩、研究性学习与创新成果等，特别是优势学科学习情况。身心健康要体现学生《国家学生体质健康标准》测试主要结果，体育运动特长项目，参加体育运动的效果，应对困难和挫折的表现等。艺术素养考查学生在声乐、器乐、舞蹈、戏剧、戏曲、绘画、书法等方面表现出来的艺术技能或特长，参加艺术活动的成果等。社会实践要重点记录学生参加与技术课程等有关的实习，生产劳动、勤工俭学、军训，参观学习与社会调查等。
评价程序 用于招生使用的材料须每学期公示
学生成长记录是对学生进行综合素质评价的主要依据。教师要指导学生客观记录反映综合素质评价主要内容的具体活动。
每学期末，教师都要指导学生依据写实记录材料整理、遴选出具有代表性的重要活动记录和典型事实材料，记入综合素质档案。学生毕业时，学生要在整理、遴选材料的基础上撰写自我陈述。教师要针对学生自我陈述情况，结合学生在校期间一贯表现，写出评语。
遴选出来、用于招生使用的活动记录和事实材料必须于每学期末在教室、公示栏、校园网等显著位置公示。班主任及有关教师要对公示后的材料进行审核并签字。
学生的综合素质评价将以《四川省普通高中学生综合素质档案》的方式呈现。学校要为每位学生建立综合素质档案。在学生高中毕业前，形成学生个人综合素质评价报告。
1．各级禽流感防治工作组织领导、工作机制、疫情防治和舆论宣传等材料，禽流感防治领导机构有关会议记录、会议纪要等材料。
2．建立疫情监测体系、信息网络和防治网络情况材料。
3．各级党委、政府关于重大疫情的指示、通知、决定、安排、实施方案、会议记录、纪要、大事记、疫情通报、宣传单、简报、阶段性工作总结、应急预案、措施等。
4．各级领导、医疗专家检查、视察工作的讲话、指示等材料。
5．各地疫情材料及报送的各种疫情统计表。
6．本单位的文件、工作部署、记录等以及向上级机关报送的总结、报告、流行病学情况调查表等材料。
7．重大问题的专题报告、禽流感防治工作人员调配、接受捐赠物资、资金等材料。
8．各级各单位特别是医疗机构在抗击禽流感工作中涌现出的先进事迹材料和有关人员失职处分材料。
9．在禽流感防治工作中形成的照片、录音带、录像带等声像材料。
10．与禽流感防治工作相关的其他材料。
此外，对发生禽流感的病人，医疗单位还要重点保管好禽流感病人的病历档案。
二、管理模式
采用由医院综合档案室集中统一管理的形式。即由医院各部门档案网络成员做好禽流感材料积累工作，并初步实行预立卷，使文件材料有序化且有目可查，到年底或工作告一段落后，经综合档案室管理人员查看，确定是否向档案室办理移交归档手续，由综合档案室按一文一件操作规范统一编目，并确定保管期限为永久，然后将数据录入档案管理系统软件即可。
三、遵循原则
2011年工作总结：街道综治办工作总结
街道综治办：年，在县委、县府的领导和有关部门的指导下，我部的社会治安综合治理工作始终坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为统领，以“建一方家园、保一方平安”为中心，积极营造安静、祥和的生活环境，为建“平安街道、平安”作出了应有的贡献。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、以“创建平安”为中心，做到“三个到位”社会治安综合治理工作事关社会政治稳定大局，我部把该项工作纳入重要议事日程，做到“三个到位”。组织机构到位。我部成立了以部长为组长、副部长为成员的综治领导小组，明确部长为综治工作的第一责任人，由分管部长抓具体工作，配备了专门的综治工作人员负责具体事项，形成了综治工作有人抓、有人管、层层负责、层层落实的齐抓共管局面，为综治工作的有序开展奠定了坚实的组织基矗思想认识到位。我部高度重视社会治安综合治理工作，全年召开专题研究会次以上，及时分析排查矛盾和影响社会不稳定的因素，并针对存在的问题制定切实有效的解决措施，没有集体上访事件发生，维护了一方稳定。工作部署到位。一是抓好干部职工的思想政治教育工作。通过讨论、座谈等形式教育干部职工自觉抵制“”等思想的侵袭，并积极同组织作斗争，号召广大人民群众正确认识“”等组织的真正面目。二是搞好反腐倡廉工作，积极开展“扫黄”、“打非”、除“六害”等活动。于年初分别成立了领导小组，制定了相关的工作计划，保证了各项工作有计划、有程序地进行。部领导带头树立勤政廉洁意识，从不参与和“黄”、“非”事件，全体干部职工均无违法乱纪行为，真正树立了党员干部的模范带头作用。
二、以创建“安全文明示范小区”为目标，抓好社会治安综合治理基础工作以“三德”教育为主，打牢职工的思想基矗把法制、道德等内容纳入干部职工的学习计划，每月组织职工进行专门辅导学习，认真抓好公民道德、社会道德、职业道德的宣传教育，并做到学习有记录、有总结。在此基础上，还通过学习专栏、组织职工讨论、座谈等形式筑牢职工的思想长城，提高了干部职工的法律意识和道德意识。以“安全文明示范小区”创建活动为载体，抓好楼院的安全基矗一是守护制度健全。我部家属楼院守楼护院率达00%，并制定了严格的守护制度，准备了专门的值班记录本，详细记录了值班期间的各种情况，对值班不到位、脱岗或不配戴袖章的情况都给予相应的处理。二是防范措施落实。我部家属楼院设有防护围墙，值班室配有值班电话和必备的防范工具。各住户防范意识强，均采取了相应的安全防范措施。由于制度健全、措施落实，今年我部的家属楼院未发生治安事件和案件。在此基础上，各住户还以创建“安全文明示范小区”为目标，处处按“安全文明示范小区”的要求，做好各项工作，保证了家属楼院的稳定与平安。
三、全员参与，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围我部把宣传教育工作列为综治工作的重要部分。一是认真及时地传达有关文件和会议精神，并组织实施。积极参加璧城街道综治委召开的有关会议，做好有关材料的报送工作。二是保证经费，抓好宣传资料的征订、发放工作。三是抓好综治“宣传月”活动。积极参与街道综治委组织的上街宣传、张贴宣传画等活动，在全县范围内营造了良好的舆论氛围，让广大干部群众人人宣传综治、人人参与治理。一年来，我部的社会治安综合治理工作紧紧围绕“建平安街道、创平安”目标，扎实开展了一系列工作，取得了一些成效，但不同时期具有不同的问题，我部将在以后的工作中积极探索解决问题的新途径、新办法，站在营造良好发展环境的高度，进一步推进我部的社会治安综合治理工作，为全县的平安和稳定作出积极的贡献。
璧城街道综治办： 2004年，在县委、县府的领导和有关部门的指导下，我部的社会治安综合治理工作始终坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为统领，以“建一方家园、保一方平安”为中心，积极营造安静、祥和的生活环境，为建“平安街道、平安**”作出了应有的贡献。现将一年来的工作开展情况总结如下： 一、以“创建平安璧城”为中心，做到“三个到位” 社会治安综合治理工作事关社会*稳定大局，我部把该项工作纳入重要议事日程，做到“三个到位”。 组织机构到位。我部成立了以部长为组长、副部长为成员的综治领导小组，明确部长为综治工作的第一责任人，由分管部长抓具体工作，配备了专门的综治工作人员负责具体事项，形成了综治工作有人抓、有人管、层层负责、层层落实的齐抓共管局面，为综治工作的有序开展奠定了坚实的组织基础。 思想认识到位。我部高度重视社会治安综合治理工作，全年召开专题研究会4次以上，及时分析排查矛盾和影响社会不稳定的因素，并针对存在的问题制定切实有效的解决措施，没有集体上访事件发生，维护了一方稳定。 工作部署到位。一是抓好干部职工的思想*教育工作。通过讨论、座谈等形式教育干部职工自觉抵制“*”等思想的侵袭，并积极同组织作斗争，号召广大人民群众正确认识“*”等组织的真正面目。二是搞好反腐倡廉工作，积极开展“扫黄”、“打非”、除“六害”等活动。于年初分别成立了领导小组，制定了相关的工作计划，保证了各项工作有计划、有程序地进行。部领导带头树立勤政廉洁意识，从不参与*和“黄”、“非”事件，全体干部职工均无违法乱纪行为，真正树立了党员干部的模范带头作用。 二、以创建“安全文明示范小区”为目标，抓好社会治安综合治理基础工作 以“三德”教育为主，打牢职工的思想基础。把法制、道德等内容纳入干部职工的学习计划，每月组织职工进行专门辅导学习，认真抓好公民道德、社会道德、职业道德的宣传教育，并做到学习有记录、有总结。在此基础上，还通过学习专栏、组织职工讨论、座谈等形式筑牢职工的思想长城，提高了干部职工的法律意识和道德意识。 以 “安全文明示范小区”创建活动为载体，抓好楼院的安全基础。一是守护制度健全。我部家属楼院守楼护院率达100%，并制定了严格的守护制度，准备了专门的值班记录本，详细记录了值班期间的各种情况，对值班不到位、脱岗或不配戴袖章的情况都给予相应的处理。二是防范措施落实。我部家属楼院设有防护围墙，值班室配有值班电话和必备的防范工具。各住户防范意识强，均采取了相应的安全防范措施。由于制度健全、措施落实，今年我部的家属楼院未发生治安事件和案件。在此基础上，各住户还以创建“安全文明示范小区”为目标，处处按“安全文明示范小区”的要求，做好各项工作，保证了家属楼院的稳定与平安。 三、全员参与，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围 我部把宣传教育工作列为综治工作的重要部分。一是认真及时地传达有关文件和会议精神，并组织实施。积极参加璧城街道综治委召开的有关会议，做好有关材料的报送工作。二是保证经费，抓好宣传资料的征订、发放工作。三是抓好综治“宣传月”活动。积极参与街道综治委组织的上街宣传、张贴宣传画等活动，在全县范围内营造了良好的舆论氛围，让广大干部群众人人宣传综治、人人参与治理。 一年来，我部的社会治安综合治理工作紧紧围绕“建平安街道、创平安璧城”目标，扎实开
展了一系列工作，取得了一些成效，但不同时期具有不同的问题，我部将在以后的工作中积极探索解决问题的新途径、新办法，站在营造良好发展环境的高度，进一步推进我部的社会治安综合治理工作，为全县的平安和稳定作出积极的贡献。
会议记录，是非常重要的原始文字资料，具有执行依据、文件基础、日后查考和史料价值等作用，认真做好会议记录，既有利于增强各级干部的工作责任感，又有利于会议组织工作。因此，各党总支在开展党政联席会议、“三会一课”等党建活动时，应高度重视会议记录的规范性。根据实际情况，现就进一步规范党建会议记录的有关事项通知如下：
一、进一步规范会议记录内容
(一)会议记录内容必须全面完整
会议记录包括标题、会议组织情况、会议内容和结尾四个部分。每个部分都是会议记录的有机整体，要全面完整地记载清楚，不得随意取舍。
1、标题。即会议名称。
2、会议组织情况。包括开会时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人等。要写清楚每个人的姓名、缺席者应注明原因。
3、会议内容。包括会议议题，主持人讲话内容，汇报人姓名及汇报内容，与会人员发言、讨论情况，决议事项等。
(二)会议记录内容必须真实准确
1、会议记录必须实事求是。记录时要尽可能完整地记下发言者的原话，忠实于发言者的原意，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程，不得任意增删和改动。记录要突出重点，有详有略，重要的内容和发言要详记，不重要的或与会议无关的可以略记或不记。
2、会议记录要表达准确。记录层次清楚，语句通顺，字迹工整，不能产生曲解和疏漏，更不能支离破碎，言不及意，挂一漏万，丧失依据作用。对会议内容、讨论发言情况及会议过程、决议等要力求准确，特别是主要领导人的发言、对关键问题、有争议问题的发言，更要准确记下原话，对没有听清楚或发言者表达不清楚的，不能凭主观想象任意推断，应找有关人员和发言者本人进行核实。
二、指定专门记录人员和统一使用会议记录封面式样
应挑选政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有做好会议记录能力的同志，作为会议的记录人员。记录人员要自觉履行职责，认真做好记录，并对会议记录的真实性和完整性承担责任。记录人员一经确定，一般不得随意更换。记录用纸统一使用会议记录本。
三、妥善管理会议记录，及时归档
会议记录是本单位研究重大事项的文字依据，必须妥善管理。会议结束后，根据需要可以在保持原意的基础上对会议记录进行整理，如需要形成会议纪要的，整理人、审核人要签名。会议记录本不能涂改、增删，更不能随意销毁，要及时归档。
例文一
会议记录基本格式
会议名称：XXXXXX
会议时间：XXXXXX
会议地点：XXXXXX
会议主持人：XXXXXX
出席人：XXXXXX
列席人：XXXXXX
缺席人：XXXXXX
记录人：XXXXXX
主要议题：XXXXXXXXXXXX
发言记录：XXXXXXXXXXXX
会议决议：XXXXXXXXXXXX
散会。
(本会议记录共X页)
例文二
理论学习记录格式
会议时间：XXX X 年 XX 月 XX 日
会议地点：XXX会议室
主持人：XXX
出席人：支部全体党员(签字)
列席人：XXX (职务)、XXX(职务)……
缺席人：XXX (缺席原因，如学习、出差、生病、无故等)
记录人：XXX
会议主题：学习 《XXX》
XXX(主持人)：我们一起来学习《XX》中的几篇文章。下面请XXX 同志带读。
要点摘录：…………………
XXX(主持人)：谈学习后的心得
XXX(党员)：谈学习后的心得……
(党员发言至少三人以上)
XXX(主持人)：今天学习到此结束。
例文三
组织生活会(民主生活会)记录格式
时 间：XXXX 年 XX月 XX 日
地 点：XXX会议室
参会人员：XXX、XXX
列席人员：XXX、XXX
督导组成员：XXX、XXX
主 持 人：
内 容：围绕“四风”问题，查摆剖析，开展批评和自我批评;进行民主测评。
议 程：
(1)支部书记代表班子进行简要对照检查发言。
(2)支部书记进行个人简要对照检查发言。
(3)支部其他成员对书记进行批评发言。
(4)其他支部成员依次进行简要发言;每人发言后，逐个开展批评。
(5)到会指导的上级领导对组织生活会情况进行点评。
(6)进行民主测评。
XXXX(支部书记)：现在开会。
参加今天组织生活会的领导和代表有：督导组成员、政法委干部、群众代表。我代表XXX党支部对各位领导和代表的与会指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
这次组织生活会的主题是：严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结。通过深入剖析，牢固树立群众观念，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
首先，由我代表支部班子对照检查发言。(简要摘要)
一、遵守和执行党的政治纪律情况
二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况
三、“四风”方面存在的突出问题
四、产生问题的原因分析
五、今后努力方向和主要整改措施
第二项议程，由我开展对照检查发言。(详见个人材料)
第三项议程，请其他支部成员对我进行批评发言。(详见个人批评意见提纲)
第四项议程，其他成员依次对照检查发言，每人发言后，其他成员开展批评。
首先，请XXX同志对照检查发言。(详见个人材料)请其他支部成员对同志开展批评。(详见个人批评意见提纲)
请XXX同志对照检查发言。(详见个人材料)请其他支部成员对同志开展批评。(详见个人批评意见提纲)
……
第五项议程，请督导组XXX同志对宣教科党支部组织生活会进行点评。
XXX：组织生活会会前准备充分、查摆问题准确、分析原因深刻、互相批评到位、整改措施具体。下一步工作要继承好传统、解决好问题、运用好成果。
第六项议程，进行民主测评。(请发表、填表、收回)
XXXXXX
XXX(支部书记)：组织生活会的全部议程已经进行完毕。这次组织生活会严肃认真，直奔主题，敢于深剖细挖，敢于揭短亮丑。自我批评比较深刻，相互批评不留情面。基本上达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果，使大家经历了一次严格的党内生活锻炼，灵魂受到触动，思想得到升华，党性观念进一步强化。
下一步我们对问题逐条梳理，逐项研究整改方案，制定整改的任务书、时间表、路线图、责任状，逐一落实到位。在解决问题的同时，注重从源头上、制度上堵塞漏洞、边改边建，最大限度地挤压影响公正司法的空隙。
最后，让我们大家以热烈的掌声对各位领导参加并指导我们的组织生活会表示衷心感谢!
会议到此结束，散会!
例文四
支委会确定入党积极分子记录格式
时间：XXXX年XX月XX日 地点：XXX会议室
主持：XXX(书记) 记录：XXX
出席：支委委员XXX……
缺席：XXX(缺席原因，如学习、出差、生病、无故等)
会议主题：确定入党积极分子
XXX(书记)：我支部现有几位递交入党申请书的同志还没有确定为入党积极分子，分别是：XXX、XXX………等，今天召开支委会，研究确定入党积极分子，根据这些申请入党人的表现，请各位发表意见：
XXX(支委)：……………我同意把XXX、XXX同志列为本期的入党积极分子。[谈对这些入党申请人的政治、思想、工作、学习等方面表现情况以及本人意见]
XXX(支委)：……………
[每位与会支委都要谈]
XXX(书记)：综合大家意见，一致认为XXX和XXX同志比较突出，同意确定为入党积极分子。经研究，指定XXX和XXX[必须是正式党员]为XXX的培养联系人;XXX和XXX为XXX的培养联系人，同时报送党总支备案。
例文五
支委会确定发展对象记录格式
时间：XXXX年XX月XX日 地点：XXX会议室
主持：XXX(书记) 记录：XXX
出席：支委委员XXX……
列席：(负责考察入党积极分子的非支委的正式党员)
缺席：XXX(缺席原因，如学习、出差、生病、无故等)
会议主题：确定发展对象
XXX(书记)：我支部对入党积极分子XXX、XXX培养考察已满一年，今天，召开支委会，听取对他们的考察情况，请负责培养这几位同志的联系人谈谈一年来对他们的培养考察情况。首先请XXX、XXX同志谈对XXX同志的考察情况。
XXX(培养联系人)：……[谈对XXX同志一段时间来在政治、思想、工作、学习等方面的表现情况]
XXX(培养联系人)：…………
XXX(支委)：…………
[其他人员也可充分发表意见]
XXX(书记)：接下来大家谈谈对XXX同志的考察情况。
[记录与上者相同，每一位已满一年的入党积极分子都要谈]
XXX(书记)：现在请列席的同志退出，支委留下来继续开会。刚才，各位都听取了对入党积极分子的考察情况，我们现在要从中确定X位重点发展对象，请大家充分酝酿。综合每一位入党积极分子的考察情况，其中XXX、XXX表现比较成熟，我建议把这X位同志列为发展对象，大家有没有意见。
如没有意见，现在进行表决，同意XXX同志列为发展对象的请举手，放下;不同意的请举手，无(X人);弃权的请举手，无(X人)，一致通过(同意的超过半数，通过)。
[对每一位推荐对象进行逐一表决]
决议：经支委会研究通过，同意把XXX、XXX同志列为党员重点发展对象，上报党组织审批。
例文六
支委会讨论接收预备党员会议记录格式
会议时间：2016年2月26 日
会议地点：XXX会议室
会议主持人：XXX(书记)
出席人：支委会委员(签字)
缺席人：XXX (缺席原因，如学习、出差、生病、无故等)
记录人：XXX
会议主题：讨论接受中共预备党员
XXX支部书记：接上级党委通知，我支部上报的党员发展对象XXX、XXX经党校培训考试成绩合格，符合党员发展条件，预审合格，今天召开党员大会研究该同志的入党问题，今天我们开会研究一下。
首先传达一下上级党委通知要求。(传达通知)
在召开党员大会前，要对党员发展对象进行政治审查，主要审查计划生育、社会治安、信访等情况，同时要对发展对象的家庭主要成员和社会关系的政治历史情况进行调查。
党支部必须安排两名正式党员对其进行政审，政审人员不能是发展对象的亲属，发展对象本人更不能参与。我提议这两名正式党员分别是XXX和XXX，大家是否同意，请发表意见。
XXX委员：同意。
XXX委员：同意。
XXX委员：同意。
XXX委员：同意。
支部书记：通知这两名正式党员按程序、要求对党员发展对象进行政治审查，并于X月X日前形成政治审查报告。支部定于X月X日下午X召开党员大会接收中共预备党员。宣传委员下好通知，提前准备好表决票、笔、记号笔等。
党员大会要有监票人、计票人，支部要先有提议，我提议，XXX为监票人，XXX为计票人，大家发表下意见。
XXX委员：同意。
XXX委员：同意。
XXX委员：同意。
XXX委员：同意。
支部书记：好，各位分头做好准备工作，提前下好通知。
例文七
支部大会吸收新党员记录格式
会议时间：XXX X 年 XX 月 XX 日
会议地点：XXX会议室
会议主持人：XXX(书记)
出席人：支部全体党员(签字)
列席人：XXX (职务)......、入党积极分子XXX 、XXX
缺席人：XXX (缺席原因，如学习、出差、生病、无故等)
记录人：XXX
会议主题：吸收中共预备党员
XXX(书记)：今天召开支部党员大会，主要是讨论吸收新党员，今天到会的正式党员有 X 人，超过半数，会议有效。我支部对入党积极分子XXX 、XXX考察已满一年，经组织上严格审察，广泛征求党内外意见，并报党委审核批准，认为基本成熟，可以发展，今天提交支部大会进行讨论通过。现在我们先讨论XXX 同志的入党手续，下面先请该同志汇报自己的情况并宣读入党志愿。
(XXX宣读入党志愿书)
XXX(书记)：接下来请介绍人XXX、XXX介绍情况
XXX(第一介绍人)：.................
XXX(第二介绍人)：...............
XXX(书记)：下面我代表支委会向支部大会报告对XXX 同志审查综合情况、XXX同志的经历、档案材料和外调材料，支部认为该同志……………[介绍综合政审情况]。接下来请与会党员充分讨论发表意见。
XXX(XX)：…………………
XXX(XX)：…………………
[与会人员要对申请人进行讨论，充分发表意见。可以指出申请人的优点、缺点，提出希望等]
XXX(申请人)：刚才大家对我提出很多中肯的意见，在此，向大家表示感谢。不管能否入党，今后……………[对大会的讨论情况表明自己的态度]
XXX(书记)：大家还有没有意见，如果没有，我们现在进行表决。根据《党章》和《安徽省发展党员票决制试行办法》等有关规定，在座有表决权的正式党员请按要求填中的关于接收XXX、XXX中共预备党员表决票(分发选票)。
……………(清点选票、报告票决结果)
表决结果：我支部现有正式党员 X 名，今天应到正式党员 X 人，实到 X 人，采用记名投票表决的形式，一致同意(X人同意，X人反对，X人弃权通过)该同志加入中国共产党。
XXX(书记)：接下来讨论XXX 同志的入党
[程序同第一个，讨论两个以上申请人加入党组织时要逐一讨论，逐人表决，详细记录，不能简化]……………
XXX(书记)：今天会议，我们通过接收了X位新党员，请XXX 同志(组织委员)把材料整理后及时报上级党组织批准。会议到此结束。
例文八
支委会研究预备党员转正会议记录格式
会议时间：XXX X 年 XX 月 XX 日
会议地点：XXX会议室
会议主持人：XXX(书记)
出席人：支部委员XXX ……
缺席人：XXX (缺席原因，如学习、出差、生病、无故等)
记录人：XXX
会议主题：讨论预备党员XXX、XXX的转正
XXX(书记)：我支部有预备党员XXX、XXX预备期已满，现他们提交转正申请，今天召开支委会，研究他们是否能按期转正。先讨论XXX 同志，请大家发言。
XXX(支委)：…………，我同意他按期转正。
XXX(支委)：…………，我同意他按期转正。
[每位支委都要发言，谈其预备期间表现以及个人意见等]
XXX(书记)：接下来讨论XXX 同志，请大家充分发表意见。
XXX(支委)：…………，我同意他按期转正。
XXX(支委)：…………，我同意他按期转正。
XXX(书记)：大家还有没有意见，如果没有，我们现在进行表决。根据《党章》和《安徽省发展党员票决制试行办法》等有关规定，现在分发中共预备党员表决票。下面，就XXX、XXX两位中共预备党员转正事宜，进行现场表决票，请按要求填中的选票(表决票)。
……………(清点选票、报告票决结果)
决议：经支委研究同意把XXX、XXX同志的转正申请提交支部党员大会讨论通过。
例文九：预备党员转正支部党员大会记录格式
会议时间：XXX X 年 XX 月 XX 日
会议地点：XXX会议室
会议主持人：XXX(书记)
出席人：XXX …
缺席人：XXX/(无)
记录人：
会议主题：研究预备党员转正
(支部书记)XXX：同志们，今天我们召开支部党员大会，主要议题就是对XXX同志预备党员转正问题进行酝酿讨论和大会表决。大会应到党员 名，实到党员 名。在去年 月召开的支部党员大会上，XXX同志被接收为预备党员，现在预备期已满一年。他们已经提交转正申请，经支委会研究同意提交支部党员大会讨论他们能否能按期转正。下面，请XXX同志向大会介绍自己一年来的预备党员思想、学习及工作情况。
请转正对象XXX同志宣读转正申请书。
请XXX同志的入党介绍人XXX、XXX分别介绍XXX同志预备期间的考察情况。
(入党介绍人之一)XXX：XXX(预备党员)同志在一年的预备党员期间，能以一名正式党员的标准严格要求自己，按时参加党的各类活动，履行党员义务，积极学习党的各种理论知识，在思想上、行动上和各级党组织保持了高度一致，符合党员转正的条件，我同意XXX(预备党员)同志转为正式党员。
(入党介绍人之二)XXX：同意第一介绍人意见。XXX同志对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时有些粗心。总的说来，我认为XXX同志已具备了共产党员的条件，我同意XXX(预备党员)同志转为正式党员。
接下来，请大家谈谈XXX同志在预备期间的表现和意见。
XXX：XXX同志在预备党员期间，以一名正式党员的标准严格要求自己，政治立场坚定，工作认真负责，成绩突出，符合党员转正的条件，我同意XXX(预备党员)同志转为正式党员。
XXX：XXX同志思想品德端正，团结同志，以诚待人，有良好的群众基础，能认真汲取同志们的意见和建议，勇于开展批评与自我批评。我同意XXX(预备党员)同志转为正式党员。
XXX：XXX在预备党员期间(同志参加工作以来)，始终勤勤恳恳、兢兢业业、在各项工作中取得了突出业绩。忠诚党的事业，模范贯彻执行党的方针，认真履行职责，专业思想牢固，立志终身奉献党的事业.在实际工作中，不计个人得失讲奉献，认真钻研，自觉不断提高业务能力水平、理论水平。实际业务能力水平，始终受到同行的一致好评;优异的教学成绩得到社会、领导的一致称赞。我同意XXX(预备党员)同志转为正式党员。
XXX：在预备党员期间(同志参加工作以来)，始终体现了锐意改革、勇于创新的工作精神。积极组织、参与工作;及时总结经验;加强学习，认真钻研业务理论。我同意XXX(预备党员)同志转为正式党员。
XXX：XXX同志在预备党员期间，能以一名正式党员的标准严格要求自己，积极学习党的各种理论知识，按时参加党的各种活动，认真履行党员义务，在思想上、行动上和党组织保持了高度一致，表现的非常优秀，符合预备党员转正的条件。我同意XXX(预备党员)同志转为正式党员。
