为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。
一、指导思想
根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（XX办发〔2018〕89号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。
二、工作目标
根据2019年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资1-5亿元、5-10亿元、10亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。
三、领导小组
为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：
广东、深圳、香港地区 化工园区（经信局）
福建、厦门、台湾地区 高新区
江苏、浙江、上海地区 张家港（宣传部）
每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。
四、工作措施
（一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。
（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。
（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。
五、工作保障
（一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费50万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。
坚持一产抓龙头、二产抓聚集、三产抓提升的工作思路，围绕我县“二五五一”（到2020年，打造烟花鞭炮、粉末冶金等两个500亿元产业，先进机械装备制造、光电、建材、物流、文化旅游等五个100亿元产业）产业振兴工程工作目标，到__年，确保引进项目200个、签约资金150亿元，力争将__打造成全球最大的花炮产业基地、全国最大的粉末冶金产业基地、对接长株潭和赣湘边际经贸开放合作的前沿阵地。
——粉末冶金产业。积极构建“一基地、一展馆、三中心”，引进高等院校、科研机构共建粉末冶金先进制造研发中心、检验检测中心、孵化中心和科技展示馆，重点发展金属粉末制备、粉末压制与注射形成、粉末烧成、粉末冶金设备制造、粉末冶金模具制造、粉末冶金磁性材料和粉末冶金应用产品等，通过孵化培育小微企业、扶持壮大现有企业和引进新办大型企业，逐步形成粉末冶金先进制造特色基地。力争到2020年，粉末冶金产业集群主营业务收入达500亿元。
表略
——先进装备制造产业。抓住国家振兴装备制造业的重大政策机遇，围绕消费升级和能源结构调整带来的市场需求，依托现有装备制造企业，积极发展矿山机械、环保设备、输变电设备、汽车零部件等4大门类共25家企业，大力扶持鑫通机械、明兴环境工程、华鹏实业、赣西变压器、四方汽车等骨干企业做大做强，鼓励企业自主创新，突破企业发展关键技术，增强企业市场竞争力。力争到__年，装备制造产业企业达50家，主营业务收入达100亿元。
表略
——光电产业。依托现有光电产业基础，发挥科研优势，紧紧围绕光电子、软件及信息服务业三大领域，重点打造光显示、激光制作加工、光电装备制造三个产业链，加快引进战略投资者，壮大产业规模，促进信息技术应用，努力把科技优势转化成产业优势，建设省级乃至部级光电产业基地，打造我县新的支柱产业。力争到2020年，光电产业主营业务收入达100亿元。
表略
三、主要措施
（一）明确招商重点
树立宁缺毋滥的招商新理念，变招商引资为招商选资，拒绝带污染的GDP。重点围绕以休闲观光农业、农产品加工企业为主的农业产业项目，以装备制造、粉末冶金、光电产业为主的工业产业项目，以现代物流、宾招、房地产开发、观光旅游为主的三产项目进行招商，着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目。瞄准上市企业、国企央企，用好国家及省、市最新出台的一系列鼓励、扶持政策，做好项目对接，争取资金支持，引进大项目落地。同时充分利用我县花炮产业的巨大影响力和产业优势，跳出传统“圈子”搞招商。对投资额5亿元以上特大型项目，按照一事一议方式，享受特殊的用地、财政税收扶持。尤其针对粉末冶金产业项目，实行工业用地特别优惠政策，对投资5000万元以上带动性强的龙头企业，前三年所交税地方所得部分全额奖励给项目方，支持产业做大做强。
（二）创新招商方法
一是围绕特色园区建设，实施“产业招商”。加大对已确立的主导产业和战略性新兴产业的研究力度，带动一大批上下游企业的发展，形成供需“上下游”的产业链条关系，吸引投资谋求共同发展，达到产业集聚和配套效应；二是围绕园区龙头企业，实施“以商招商”。依托现有的龙头企业，积极引导，认真组织，把更多的企业推向招商引资主战场，借助现有企业信息渠道、人脉资源，善于发挥“活广告”作用，通过他们的亲身感受推介__，牵线搭桥，以最小的成本获取最大的成果；三是通过与高校院所合作，开展“科技招商”。通过与高校院所举办产学研合作交流会等多种形式，进一步加强地方与央企及高校院所的合作，有力地推动县域经济创新发展。
（三）强化招商责任
招商引资工作是检验干部抓项目、促发展的重要标准，各乡镇、各部门要严格按照年度目标任务要求强化责任意识，切实加大工作力度，尽快制定招商引资工作方案，要求“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，将任务落实到具体责任人和部门。对涉及多个部门的重点项目，要明确责任主体、细化任务，按照县委县政府的统一部署，落实目标责任制，做到信息项目尽快洽谈、在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快见效。同时，严格实行招商引资工作奖惩机制。招商引资工作将作为全县干部年度考核、单位评先评优的一项重要指标。对招商引资工作任务完成较好或作出重大贡献的，县委县政府将予以公开表彰并奖励；对完不成招商引资目标任务的责任单位给予通报
批评，主要领导离岗招商直至完成任务。在年度目标综合考评中，招商引资工作排名未列入前5名的乡镇或前10名的部门取消评选年度考核综合一等奖的资格，该乡镇党委书记或部门一把手，不得评选为优秀党委书记或部门一把手。（各乡镇、各部门__—__年目标任务分解详见附表）（四）优化招商环境
一是简化办事程序，提高办事效率。对招商引资龙头项目审批实行“一站式”服务，落实限时办结制。二是加快推进“一园三基地”建设，完善水、路、电等基础设施建设，改善招商引资的硬环境；三是对引进和联络对接的项目，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作机制，安排专人跟踪服务，认真解决项目建设过程中存在的困难和问题，积极创造条件促进项目早动工、早投产、早见效，努力形成引进一个、选好一个、带来一批的联动效应。
2015年，计划引进10个以上超亿元产业项目，实现招商引资68亿元的目标。
各乡镇招商工作组全年至少引进固定资产投资在2000万元以上生产加工型项目1个。
发挥乡镇优势，以“经济转型、总量提升、结构调整”为主线，根据实际市场状况，确定主导产业和发展方向，并做出规划和发展定位，积极推进项目，形成“乡镇特色经济产业园”。各乡镇合理布局、科学规划，元旦前做出产业园可行性总体规划，报政府相关部门审批，做大做强乡镇特色主导产业。依托镇域特色，主动到全国百强乡镇考察学习，围绕“一乡一品”建设，以重点开发奶牛、肉牛、肉山羊、奶山羊、蓝狐、貉、鹅等养殖业项目；辣椒、南瓜、白瓜子等蔬菜种植项目；西瓜、香瓜、草莓、葡萄等瓜果种植项目；黑木耳、中草药、人参、菌类等林产经济项目为主，开展订单农业和“企业+合作社+基地”种植模式，广泛谋求乡镇新的经济增长点。2015年全县14个乡镇围绕产业园全面开展招商工作，每个乡镇确定5个招商项目，其中：确定一类真正可落实的项目1个、二类正在洽谈的项目2个、三类谋划的项目2个，每个乡镇当年至少确保有1个招商项目成功落地，2个招商项目洽谈成功，2个谋划项目做为重点储备项目，并将5个招商项目编制出项目可研报告。
各招商工作组全年至少引进固定资产投资在2000万元以上生产加工型项目1个。
有招商任务的各职能部门要全面贯彻党政“一把手”抓招商的工作制度，坚持“一把手”负总责，认真落实各项工作任务，积极外出对接招商，强化跟踪督办责任，对意向项目抓洽谈、对洽谈项目抓签约、对签约项目抓开工、对在建项目抓投产、对投产项目抓效益，步步跟进，切实提高招商项目履约率和成功率，对年度责任目标完成情况进行刚性绩效考核，年末兑现奖惩。
1、由县委、县政府组织专人成立考核组或由第三方评估考核组深入到项目建设地点会同项目单位，通过查看佐证材料、实地考查、测量等方法考核。
2、被考核单位要提供真实的佐证材料。包括：合同、工商执照、税务登记、验资报告或评估报告、发票等。
3、固定资产投入只包括基本建设各项工程费、机器设备购置费、购置土地款（扣除优惠政策奖励资金）。机器设备和土地购置款须提供正规发票，设备款没有正规发票的由专业部门核定金额。对新建厂房、围墙、道路、平整土地项目进行现场测量，由专业部门进行评估核定投资金额。
4、对在招商引资工作中，提供虚假证据或存在挂靠现象的，一经发现并查实，严肃处理。
奖励范围及具体奖励办法：本奖励办法只针对引进固定资产投资额2000万元以上的加工创税型项目的引资单位和引资人，项目开工后发放奖励款总额的二分之一，项目竣工验收后，达到固定资产投资额度再奖励总额的二分之一 。
1、按引进完成固定资产投资额度给予奖励，按固定资产投资额在2000万元--3000万元以下奖励5万元；3000万元--5000万元（含5000万元）奖励10万元； 5000万元--1亿元（含1亿元）奖励20万元； 1亿元以上奖励30万元。
2、对于没有安排招商引资任务的单位和部门引进招商引资项目的，享受同等奖励政策。
3、领导干部在招商引资工作中的实绩将作为提拔、重用和调整干部的重要依据，没有完成招商引资任务单位，领导班子成员半年内不提拔、不重用。
完成任务的单位拿出奖励公用经费的50%作为引资人的奖金，对引进超大型企业的引资人奖励政策“一事一议”。自然人按引进固定资产投资额在2000万元--3000万元以下奖励5万元；3000万元-5000万元（含5000万元）招商项目奖励10万元；引进5000万元-1亿元（含1亿元）招商项目奖励20万元；引进1亿元以上招商项目奖励30万元。
为进一步加强全县招商引资工作，成立__县招商引资工作委员会。
成员略
以党的xx届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实市委五届十次会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应发展新常态;突出一条主线，强化五大动能，培育四大经济板块为发展目标，以更高起点开创招商引资工作新局面。
二、目标任务
201X年确保全年引资总额亿元。
三、招商方式及重点
围绕我市绿色食品、生物制药、特色旅游、对俄经贸等主导产业，实施 一手抓产业链招商，一手盘活企业存量、帮助企业开拓市场，全面提升招引与服务双轮驱动。
1. 选准区域抓招商。以长三角、珠三角、闽三角、京津冀经济圈，环渤海湾、胶州湾六大区域为主攻片区;适中拓展港、澳、台及中西部地区。突出攻关国内外500强、央企、民企龙头，要集中力量攻关广东长青、中山美盈、四川得善、深圳宝能、北京顺鑫农业、二商集团、首都农业集团等有意向的企业，展开新一轮招商洽谈攻势，促其尽快签约落地。在招商过程中，既要深入对接国内外名企，又要招引符合我市发展的大中小企业，推进全市重点产业和重点项目全面开花。
2.坚持登门抓招商。要从守株待兔向请进来、走出去转变。准确锁定目标，主动出击、强势推进，全力主攻产业链高端项目，有针对性地开展对接和洽谈，实行点对点考察接洽、一对一洽谈回访，使招商和谈判更有针对性，更有实效性。
3.利用互联网+抓招商。一要建立专业的招商网站，开发网上招商平台，实现与滨海发达地区的招商网站相链接，宣传虎林资源优势、投资环境、招商信息、开通在线咨询、提高招商效率;二要通过互联网电子商务平台，以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集产业信息，帮助我市龙头企业开拓市场，延长产业链;三要制作电子招商资料，设计制作电子宣传片、电子宣传册、电子邀请函，并针对电子资料展开邮件、论坛、二维码等多种途径的投放与传播，提升招商引资竞争力。
4.开发经济技术合作抓招商。要积极推进供给侧改革，推进企业裂变升级，深入实施龙企倍增计划和百企升级工程。帮助企业寻找战略合作伙伴，全力提升企业由中低端加工向精深加工的中高端转变。一是工业战线：要大力推进娃哈哈、中粮、汇源、乌苏里江药业等大企业裂变升级工程，重点支持汇源集团与乌苏里江药业项目的合作，与正大集团、日本伊藤忠商事株式会社饲料加工项目的合作;推进碧生源控股集团刺五加保健品项目的开发。二是农业战线：要帮助绿都集团、哈仁皇、神顶峰、野宝药业、绿都蜂业、龙垦豆类、众孚木业等本地好的传统产业进行升级推进，重点要帮助绿宝集团开发现代农业物流园项目、杏鲍菇等菌类工厂化养殖项目以及林下资源开发和农业示范园区众筹等项目;帮助绿都集团等企业开拓市场，努力实现企业效益新突破。三是外经贸战线：要抓住国家实施一带一路和延边开放带建设，加快对俄联络，寻找木材、粮食、牧草、中药材、仓储物流等合作商机，引导娃哈哈、汇源、中粮等企业深度开发境外市场，支持远华、双叶、松海、家利利、瑞丰等企业扩大境外基地规模。四是旅游战线：要以生态养生、养老服务、休闲度假旅游开展招商引资。重点建成珍宝岛博物馆、汇源旅游及养老度假区，推进月亮岛俄罗斯风情园二期工程，开拓跨境旅游，联接鑫人合滑雪山庄、八里沟冰雪乐园线路，开发南岛湖冬捕垂钓等项目。同时，鼓励珍宝岛药业和落户我市的中粮、汇源、娃哈哈、良友、福娃等知名企业引进上下相关联的产业链项目。
5.注重以商抓招商。要充分发挥和挖掘我市的企业骨干作用，并通过他们的信息渠道和人脉资源，借助其商业圈反应快、最直接、最有效的优势开展以商招商。另外，要给政策、引路子、强服务，调动企业积极性，把企业推向招商引资主战场，力争在企业裂变提档升级、自行引进项目、资金、技术等方面有新突破。
6.参与展会抓招商。要积极参加国家、省推进一带一路国家投资对接会、省重点对外投资合作对接会、中俄博览会、各地商会等活动，结识朋友、寻找商机，力争引进国家战略型项目来我市投资。通过活动大力宣传虎林资源优势、产业优势和环境优势，增强投资吸引力，扩大虎林地域的影响力和虎林绿色食品的知名度。
7.区域融合抓招商。加大对农垦森工重点企业的政策扶持力度，整合周边资源，联合招商上项目。把农垦森工系统的项目统一编入我市招商引资项目库，积极协助其对接企业，实现资源共享、要素互通，全面拉动虎林地域招商引资工作。对引进科技含量高、税收贡献大、拉动作用强的产业项目入驻开发区，将通过财税分成来享受项目建设成果。
四、保障措施
1.领导挂帅招商。坚持领带作战与专业作战相结合，市级领导要带头认领任务，战线、乡镇、部门逐级落实指标。市主要领导要率先走出去抓推进;战线领导要带领相关部门迅速出击，展开招商洽谈攻势，每位市级领导全年外出招商不少于20天，引资任务1亿元以上;市直各部门、乡镇要有1名主管领导抓招商，联络对接国内500强、行业知名企业不少于5家以上，培育意向性项目10个，实现签订意向投资协议不少于3个;落地投资项目1-2个，确保全年招商引资工作取得实效。
2.部门联动招商。要打好招商引资组合拳，各单位、各部门要互通项目信息，合力谋划项目，合力推进项目落地和建设，降低行政成本，提高工作效率。从项目引进到项目建设，要安排专门人员常年驻守企业，贴身服务，定期汇报项目进展情况。同时，要设立专职招商领导，做到机构、经费、人员三落实。市经合局、发改局、商务局、工信局、旅游局、园区管委会等部门要注重攻关亿元以上项目;国土资源局要加大土地收储力度，盘活存量土地，保障项目用地需求;园区管委会要在做强载体上发力，要加快开发区厂地街路和水电管网改造，做好区内七通一平和绿化、美化、亮化工程，不断提升综合承载力，为企业入园奠定基础。
3.严把准入招商。要认真落实项目预审、论证机制，注重资信、资质、资历和资本动向，突出考虑税收贡献、产业拉动以及投资强度和就业等方面问题;对能耗高、污染重、税收低、破坏生态资源、生命力不强的项目要严格把关，一律拒之门外，确保招商质量。
4. 优化服务招商。继续强化五个一推进措施，做到一个项目一套落实方案、一名市级领导主抓、一个责任部门牵头、一笔经费保障、一批联席会协调解决具体问题。全力打造招商服务绿色通道。企业服务中心要从项目引进、备案、核名、选址、征地、审批、咨询投诉、人力资源、投资融资，一直到企业开工建设等方面形成一条龙服务，为企业、客商提供全程代办，全程跟踪服务，真正让客商进的来、留得住、发展的好，营造招商、亲商、安商、富商的发展环境。
5、严格考核招商。市委、市政府主要领导每季度专题听取各战线招商引资工作汇报;各战线领导每月听取所分管部门的汇报，及时把握招商动态和进展情况，科学安排下步工作;年终由市招商引资领导小组进行总考核。重点对项目的签约率、履约率、资金到位率要进行量化，对完成目标任务的要给予奖励;对未完成任务的要进行通报批评。
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略，通过强化组织领导，拓展招商思路，创新招商方式，充分发挥交通优势，以产业招商、重点企业招商为重点，努力引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的项目，实现全局招商引资新跨越。
二、目标任务
年全局招商引资目标任务：1、全年实际利用外商直接投资3000万元。2、总部经济、楼宇经济、转让限售股地方实得税收150万元。3、为调动全局招商引资工作热情，明确责任，确保全年任务完成，经研究决定，对全局招商引资目标任务进行分解：（1）局机关完成利用外商直接投资1000万元，楼宇经济地方实得税收60万元；（2）市运管处完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收30万元；（3）市公路所完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收20万元；（4）市公交公司完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收20万元；（5）市港航处完成利用外商直接投资300万元，楼宇经济地方实得税收10万元；（6）检测站完成利用外商直接投资200万元，楼宇经济地方实得税收10万元。
三、组织领导
年是我市“项目推进年”，招商引资将作为推进项目建设的主战场。全局要把招商引资工作放在一个新的战略高度来谋划和实施，形成领导带头，全体干部职工共同参与的大招商格局。
（一）强化招商引资工作领导
（二）强化招商引资责任
局属各单位为招商责任主体，其主要负责人为第一责任人。
四、工作机制
（一）建立招商引资工作例会制度
每月由局招商办召集领导小组成员召开招商引资工作例会，通报全局招商引资工作进展情况，协调解决招商引资工作中项目签约、入园、建设、生产过程中的重大问题，解决重大项目在推进过程中的困难。
（二）建立评估、洽谈和服务制度
局属各单位项目招引工作原则上按照招商信息摸排一评估一洽谈一服务等工作流程推进，对项目准入评估主要侧重于土地要求、环境影响、科技含量、投资方实力、行业地位、项目工艺流程、纳税或出口能力、劳动力需求及产业关联效应等。局招商办负责为各部门提供市委、市政府关于招商引资的相关政策材料。并对局各部门引进并已明确落户我市的招商引资项目进行跟踪服务，协助办理相关的招商引资手续。
1、调查研究，分解任务
结合“奋战100天，实现双突破”，行动方案，及时走访镇、开发区、电子信息园，了解情况，收集资料，下达和分解合同外资、实到外资、招商信息返回的指标任务。
明确“奋战100天，实现双突破”的工作目标，新批合同外资力争完成2.4亿美元，实际到位外资确保1.5亿美元；落实外资项目信息5亿美元，其中2000万美元以上项目10个以上；落实内资项目信息20亿元，其中1亿元以上项目10个以上。
2、掌握动态，做好参谋
每月分析3张表（各主体单位外出招商活动情况月汇总表、客商来善考察洽谈意向项目情况月汇总表、项目洽谈签约情况月汇总表），汇总、分析招商引资动态。
凡是总投资1000万美元以上的外资项目，落实专人负责跟。2000万美金以上项目由局主要领导负责跟。在项目洽谈、意向签订、项目报批各阶段必须向县领导和主管部门汇报，以利于优势项目落户和资源保障。
通过对合同外资任务表、实到外资任务表、招商信息返回表、各主体单位外出招商活动情况月汇总表、客商来善考察洽谈意向项目情况月汇总表、项目洽谈签约情况月汇总表等的汇总分析，以便对各招商主体指导和督查。
3、加强服务，合力攻坚
为了更好服务于各镇，建立局领导班子联挂招商主体制度,丁炳龙联系姚庄镇、西塘镇，陈石伟联系魏塘镇、大云镇、洪溪镇，高琪联系丁栅镇、干窑镇，苏真廉联系开发区、天凝镇，马逢源联系惠民镇、杨庙镇、陶庄镇。各相应科室人员有所侧重联系于各主体，并在服务于招商主体和企业时做到各科室分工不分家，合力攻坚。
新编招商手册，对编制于2003年7月的《招商手册》进行修改。由于时间的推移和政策的变化，原《招商手册》，已经不适应当今的工作，为了更好地落实县委县府对招商引资工作的要求，要主动联系县有关部门对于招商手册内容的增删和整理。
走访各镇、开发区和有关民营企业，收集有关材料，进行项目库建设，并为“民企、外企联动，内资、外资双赢”活动准备材料。
参与日常重大项目洽谈和协调。根据我局在全县招商引资工作的职责和义务，针对项目的大小、影响、特殊性，以及有关招商主体的要求参与项目的洽谈和协调。
4、加强宣传，营造氛围
积极参与编制百日活动简报。及时挖掘“奋战100天，实现双突破”行动中的先进典型事例、典型人物并进行报道和宣传，营造招商引资你追我赶争上游的氛围。
5、内外资联动，，共赢发展
开展“民企、外企联动，内资、外资双赢”活动。准备在4月中旬至12月，开展此活动。民企和外企通过座谈、交流、参观、招商等活动，各企业主进一步了解各方的需求，充分发挥我县民营和外资企业各自的优势，取长补短，达到以各种形式进行合作，最终达到共同双赢的目的。
二、组织活动，搭建平台，实现时间过半、任务过半。
1、走出去招商活动
在3月份招商引资活动月已经取得成果的基础上，利用100天
的时间，巩固和发展新的成果。要对已有的信息进行梳理，重点项目进行回访，达到早日落户的目的。进一步开展产业招商活动，区域招商活动。4月份准备在广东开展电子、机械产业招商小型酒会。5月份在上海举办第二产业招商会议。
2、请进来招商
邀请各台商协会、行业协会、外国驻上海机构等客商和朋友到进行考察活动。
服务业招商会。在4月上旬邀请上海服务业客商来考察活动。
3、其他招商
通过利用网上宣传、不断提高网上招商、信函招商、中介招商的成功率。
继续做好招商网的日常管理和维护，不断更新网页资料。对县内开展的重大的招商引资活动进行报道。不断扩大在全市、全省、全国乃至全世界的知名度。
有针对性的向有关企业、协会、领事馆等发放招商宣传手册300份，并在罗星阁宾馆、世博大酒店、宾馆、华都大酒店、梅园大酒店等3星以上酒店增发资料招商宣传资料150份。
通过招商网上的信息，及时与各镇、开发区、电子信息园联系，落实招商主体予以洽谈。
利用已有的中介渠道，开展中介服务，并不断扩大中介的覆盖面。
三、加强项目推进和外资管理工作
1、坚强外资企业的管理，确保实际外资的按时到位，深入基层调查研究，分企业分析年内外资到位的情况，利用联合年检等各种手段促进外企按时、足额到资。
按照市委、市政府决策部署，紧紧围绕“精准招商”的主线，主动开展招商引资工作，积极创新招商引资方式，不断拓展招商引资领域，不断提高优质服务水平，力争实现推进招商引资工作提高，为促进全市经济社会跨越式发展贡献力量。
二、目标任务
按照《2021年度市招商引资任务分解表》，市供销社2021年招商引资工作任务指标为2200万元。供销社作为市责任招商单位之一，将按照自身职责，紧扣“为农服务”理念，积极为招商引资项目做好服务工作，促进我市经济社会健康发展。
三、工作措施
（一）强化对招商引资工作的领导。一是成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为小组成员的招商引资工作领导小组，抓好此项工作。二是领导小组要把握形势，制定措施，及时解决重点、难点问题。三是招商办公室要发挥主体作用，具体落实好各级指示，开展好日常工作。四是各成员各负其责，协同配合，形成本单位招商引资工作的良好氛围。
（二）进一步完善招商引资工作机制。一是对单位招商引资工作进展情况实行一季一讲评，与年终目标考评相衔接，提高招商引资的时效性和针对性。二是强化招商项目跟踪服务机制，建立健全项目跟踪落实责任制，协调相关部门，为落地企业创造良好环境。
（三）围绕创新招商方式，提升招商实效。一是强化产业链招商。精心做好招商前期工作，突出市场前景好、带动作用强的招商项目，有针对性地开展招商活动。二是强化互联网招商。充分利用互联网、商务微信群等网络招商平台，发挥互联网优势进行招商。
（四）狠抓招商引资考核督查机制落实。结合市委市政府制定的《招商引资目标管理考核办法》和《招商引资目标考核细则》建立奖惩制度，年终进行总结。对工作中凡有慢作为、不作为或乱作为等违纪违规的现象，影响招商引资项目落地和实施的，按照相关法规实行严厉追责处理。
四、工作保障
（一）做好前期组织准备工作
坚持“招实引优”为目标，充分利用上半年“汇智聚力、建设益阳”恳谈会、首届“洞庭湖生态文化旅游节”及“港洽周”奠定的基础，发挥各县市区和相关市直部门招商引资的积极性和主动性，集中一个月时间，调动全市各区县（市）、省级以上园区招商力量，围绕产业招商主线和园区招商主战场，围绕9月下旬务实举办“生态农业、智慧农村互联网”大会，继续推进“管行业管招商”、“责任制招商”的大格局招商体制和“招大招特招群”的招商策略，强化领导招商、乡友招商、以商招商和平台招商，围绕汽车及零部件、轨道交通、装备制造、电子信息、生物医药、食品加工、纺织服装等产业，“全面、深度、提质”推进招商引资工作。
二、活动内容
（一）深入开展重点招商
全市各级各部门采取“请进来，走出去”的方式，依托我市产业基础、资源禀赋等条件，主动对接“一带一路”、长江经济带、自由贸易试验区建设等国家开放开发战略，深化与长江经济带、珠三角、京津冀及港澳台的区域合作。充分发挥园区的载体功能，突出互联网产业、汽车及零部件、轨道交通招商，突出引进港资、澳资、台资等外资项目，重点打造“中以科技创新孵化园”，我市9月份将在以色列举办专题推介会，重点对接央企、省企，争取年内引进央企5-10家，省企10-20家。
牵头单位：市商务局
责任单位：市直责任招商单位及各区县（市）
（二）集中开展项目促进
由市级领导牵头，市政府办、市发改委、市经信委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住建局、市交通局、市农业委、市文体广新局、市外事侨务旅游局、市商务局及各区县（市）分管负责人参与，对我市2017年“汇智聚力、建设益阳”恳谈会、首届“洞庭湖生态文化旅游节”签约项目、2017年“港洽周”省签项目及其它亿元以上重点招商引资项目进行现场调度，并召开一次全市重点招商项目推进会，协调解决项目推进过程中面临的各种问题和困难，促进项目早开工、早投产。
牵头单位：市政府办
责任单位：市商务局、市直责任招商单位及各区县（市）
（三）组织开展政务督查
通过对各区县（市）及有关职能部门的政务服务督查，为企业提供全方位、多层次、高质量的优质服务，进一步提升和优化营商环境，强化为企业解决实际困难和问题的主动性和能动性。
牵头单位：市政府督查室
责任单位：市发改委、市商务局
（四）出台招商政策
抓住国发5号文件正式明确提出“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”的契机，围绕省“3+5+5”行动方案，结合我市实际，出台益阳市引进央企、省企落户益阳的优惠政策、互联网产业、汽车零部件及轨道交通专项招商政策、益阳市招商引资优惠政策和中介人奖励办法。
牵头单位：市商务局
责任单位：市委办、市政府办、市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住建局、市科技局、市国资委、市人防办
三、工作任务和目标
（一）签约项目任务
全市签订合同和协议项目50个以上，合同和协议金额150亿元以上，其中益阳高新区、赫山区、资阳区、沅江市、桃江县各签约7个以上，签约金额各20亿元以上；安化县、南县、大通湖区各签约5个以上，签约金额各10亿元以上；市直单位签约的项目，由项目落地所在的区县（市）汇总上报。
（二）招商时间和目标
招商月活动期间，各区县（市）党委、政府及市直单位主要领导招商时间不少于10天，分管领导不少于20天。
四、活动步骤
招商月活动按宣传准备、活动实施、督查总结三个阶段进行。
第一阶段：宣传准备阶段（7月20日-31日）。市委、市政府召开全市“开放益阳”建设推进大会，部署招商月活动工作，各区县（市）和市直招商引资责任单位根据市委、市政府统一部署，结合实际，制订招商月活动工作方案，收集、筛选与包装招商项目，做好招商月活动各项准备工作。
第二阶段：活动实施阶段（8月1日-8月31日）。市委、市政府主要领导、分管领导，各区县（市）党委、政府及市直部门主要领导组成若干招商小分队，“走出去”重点到长江经济带、京津冀、珠三角及本省其它地区开展招商活动，并结合招商月主体活动，突出汽车及零部件、轨道交通招商，突出引进港资、澳资、台资等外资项目，重点打造“中以科技创新孵化园”，重点对接央企、省企。同时加强在谈项目的促进工作，促进新签约项目转为新开工项目，新开工项目转为新投产项目，加强落户企业的跟踪服务，加强职能部门的政务服务工作督查，全方位确保招商月各项活动取得圆满成功。
第三阶段：督查总结阶段（9月1日-9月10日）。招商月活动结束后，各区县（市）和市直单位要认真总结招商月活动开展情况和取得的成果，并将活动的有关数据和成果上报市发展开放型经济工作领导小组办公室（办公室设在市商务局）。市政府督查室、市商务局将组成联合督查小组，对招商月活动落实情况和取得的成果进行督查，并向全市通报招商月活动工作开展情况，并在适当时候召开招商月总结交流会议，表彰先进、推广经验。
五、工作要求
为进一步创新招商模式，加大招商力度，整合招商资源，形成人人招商的浓厚氛围，委党组决定成立区经信委招商引资领导小组，成员名单如下：
二、目标任务
根据《区2013～2014年度分组招商工作方案》文件要求，区经信委为区人大招商组成员单位。区人大招商组安排我委2013～2014年度招商引资任务为：引资项目2个，协议投资1亿元，2013年底完成到位资金2000万元，固定资产投资达1400万元；2014年7月底全面完成招商引资目标任务。
三、工作职责
1．招商引资领导小组办公室负责委招商引资工作的开展及日常调度等工作；
2．招商引资工作领导小组办公室负责本委招商引资相关数据收集、报送等日常事务，每月22日前将本月工作开展情况报送至区招商引资工作领导小组办公室，重要信息做到及时上报；
3．负责安排好区委、区政府及区人大招商组组织的涉及本委的项目观摩活动；
4．督促检查本委各外出招商小分队外出招商工作开展情况。
5、招商信息员要做好招商信息上报工作，每月至少报送一条招商信息至区招商引资领导小组办公室及区人大招商组。
四、经费保障
招商经费本着勤俭节约的原则，由区人大招商组统一安排，不足部分由本单位解决，实行实报实销原则。
五、奖惩措施
（一）实行招商引资风险金制度。根据贵办发〔2013〕38号文件规定，实行招商引资风险金制度。单位主要负责人按4000元/年的标准缴纳招商引资风险金至区财政指定的招商引资专户，其他干部职工参照实行，按3000元/年的标准缴纳招商引资风险金至本单位账户。委机关完成年度招商引资目标任务，其风险金全额退回，并予等额奖励；未完成年度招商引资目标任务，缴纳的风险金不予退回，直接转入下一年度。
（二）实行招商信息奖励制度。对提供招商信息，经接洽并来我区考察的，给予信息提供者200元/条奖励；对提供招商信息，通过接触了解，来我区参观考察，并签订意向性投资协议的，给予信息提供者1000元/条奖励；对提供招商信息，通过接触了解，来我区参观考察，签订投资协议的，并最终成功落户的（注册成立企业），给予信息提供者2000元/条奖励。
六、工作要求
（一）委全体干部职工要充分发挥各自人脉资源，积极提供招商信息，邀请在外有一定影响力的籍成功人士来我区参观考察，大力宣传我区招商引资的优势及招商引资优惠政策，鼓励他们回到家乡投资创业。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十精神为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金500万元以上，赶2013年12月底完成。
三、项目意向
符合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，积极搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，积极探索招商的方式。充分利用和联系县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作责任。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，责任到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的责任感和紧迫感，积极参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，积极开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元；对未完成任务的，按照到位资金情况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里提供交通工具，每月增加100元的通讯费。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“发展、实干”和“以项目建设为纲”的总体要求，坚定不移地把招商作为经济工作的重中之重来抓，坚定不移地依靠招商推动经济结构调整和产业转型升级，努力在提升招商规模层次上实现新突破，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商比较优势上取得新成效，务求在更高起点上开创招商工作新局面，切实提高综合竞争力，为加快建成更高水平、更高质量的小康社会提供有力保障。
二、招商引资工作重点
（一）工业方面
按照国家产业政策，结合全镇工业经济发展现状和结构调整重点，着力发展环境友好型、资源节约型产业，杜绝化工等高污染、高耗能产业，大力培植新型耐火材料、高档玻璃制品、机械加工等重点行业。要以本次市区招商热潮为契机，积极引进投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。下大气力引进外资，力争引进境外公司入驻，实现__镇利用外资零突破。以北部__、__、北__、__、__等区域为重点，制定好发展规划，出台水、电、路等方面的优惠政策，为前来投资兴业的企业提供优良平台，打造形成清洁环保、高科技型工业产业带。
同时，镇内现有规模企业要进一步加大招商引资力度，通过合作、合资、嫁接、改造等，进一步提升工艺水平和科技含量，扩大生产规模，提高经济效益，增强企业市场竞争力；中小企业要通过提高投资标准，更新技术装备水平，淘汰落后产能，进一步加大节能减排力度，促进企业提档升级；对有环境污染的冶炼、化工等土小企业依法进行取缔，努力为招商引资创造更加优良的发展环境。
（二）农业方面
继续坚持“资本进山、项目进山、人才进山，公司化运作”的发展思路，通过引进特色优势明显、发展潜力和发展后劲大的农业开发公司，包（租）山包（租）地，加快土地流转，优化有机农产品结构，建设有机农业发展新基地。现有31家农业开发公司，要进一步完善基础设施，扩大生产规模，实现农业公司规模化、集约化发展。结合全镇策划实施的21个农业扶贫开发项目，不断强化工作措施，加大工作力度，确保项目顺利推进。要以博沂路两侧为重点，大力发展苗木花卉种植业，逐步形成镇域内主干道新型种植生态带。
（三）生态旅游方面
以打造“景镇一体、全域AAAA生态旅游强镇”为目标，大力实施招商引资，开展旅游产业规划、旅游品牌打造、旅游基础设施建设、旅游人才培训，全力提升乡村旅游产业发展水平和竞争实力。1、以全镇旅游发展总体规划为基础，以景区、行政村为单位，实施高档次、高起点的旅游发展详细规划，发崛“三山两峪一泉”自然生态和有机农业产业优势，走个性化、差异化发展道路；2、引导旅游产业实施公司化运作，提倡旅游企业资源整合、强强联合，突破景点小、散、弱的被动局面，促进有区域竞争力的旅游企业集团公司形成和发展，打造__镇独有的旅游品牌；3、以提高旅游产品档次为重点，全力提升景区基础设施建设档次，重点开展旅游接待和服务中心建设、乡村旅游餐饮住宿设施建设、旅游交通设施建设、自驾游接待服务设施建设、旅游商品设计包装。4、坚持“走出去、请进来”，聘请旅游高端管理营销人才，对旅游从业人员进行专业技能培训，提升旅游产业软实力。
（四）社会事业方面
加大社会服务型公益事业的招商引资力度，搞好镇综合养老中心、幼儿园、文化娱乐等规划建设，吸引外资加入，改善民生环境，提高居民生活质量，逐步提高地区居民生活水平。
三、奖励政策
（一）将各村招商引资任务完成情况纳入年终工作考核，占镇考核总分数的20%（考核办法另行制定）。
（二）镇域范围内的单位和个人引进资金，参照5‰的比例直接奖至单位和个人（与土地流转奖励办法重叠部分，奖励计高不计低，不再重复奖励）。
