二、开展“社区消防安全宣传教育”行动。指导社区开展消防安全“十个一”标准建设，即：制定一套消防安全宣传教育制度与居民防火公约；每栋住宅确定一名专兼职消防安全员并为该住宅楼绘制、张贴一张疏散逃生示意图；建立一支志愿消防队伍并帮助家庭成员、老弱病残及鳏寡孤居等特殊群体经常查找、消除火灾隐患；购置一套灭火设备器材并熟练使用；设立不少于一处固定消防宣传阵地（消防宣传牌、栏或橱窗）；每年至少组织开展一次灭火疏散演练；组织居民每年参加一次社区消防宣传教育活动；设置一间消防宣传教育活动室；每年组织居民参观一次消防科普教育基地（消防教育馆、博物馆）；社区楼宇电视、户外显示屏、广播每周播放不少于一次消防安全常识。到2013年有60%以上，2015年100%的社区达到要求。
三、开展“家庭消防安全宣传教育”行动。指导城市家庭开展消防安全“十个一”标准建设，即：制定一份家庭应急疏散逃生预案；每户有一本消防安全知识图书；每年开展一次家庭消防安全自查；每年接受一次消防安全教育培训；每年参加一次社区消防疏散演练；向消防部门提出一条消防工作建议；每户家庭配备一对灭火器；鼓励家庭安装一套独立式火灾自动报警装置；配备一套简易疏散逃生装置（应急手电筒、逃生绳、简易呼吸面具等）；家长每年陪同子女参与一次消防宣传教育活动。指导农村家庭开展消防安全“五个一”建设，即：家长每年陪同子女参与一次消防宣传教育活动；每户储备一处灭火用水或沙土；有条件的家庭配备一个灭火器；鼓励家庭配备一套简易报警、照明、逃生自救消防器材；鼓励具备条件的家庭安装一套独立式火灾自动报警装置。到2013年有60%以上，2015年100%的城市家庭要达到“十个一”建设标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村家庭达到“五个一”建设标准。
四、开展“学校消防安全宣传教育”行动。指导学校开展消防安全“十个一”标准建设，即：聘请一名校外消防宣传教育活动辅导员；针对不同年龄段学生，每学期上一堂消防知识课；每学期开设一次消防安全主题班会并编发一期消防主题校报、黑板报；每学期组织一次由全体师生参加的学校重点场所、宿舍消防安全自查行动；学校每学年组织师生开展一次疏散逃生演练、消防知识竞赛或消防趣味运动会等活动；普通高中、中等职业学校、高等学校学生每年参加不少于一次、每次不少于半天的消防志愿服务活动；小学、初级中学每年布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等在每个安全出口设置一个疏散逃生标志；有条件的学校建立一个固定的消防安全宣传教育场所；校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等每月播、刊、发不少于一次消防安全内容。到2013年有60%以上，2015年100%的城市学校要达到“十个一”标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村学校要达到“十个一”的标准。
一、基本情况
考核组通过听取考核单位汇报、查阅档案资料等方式，对照考核标准，对成员单位及县级政府安全生产工作进行了认真细致的考核。本次考核中各单位对考核工作比较重视，都提前准备了安全生产管理材料，并积极配合检查人员做好考核工作。总体上看今年各单位对安全生产管理工作的意识有所提高，都能按要求结合自身情况部署开展安全生产工作，主体责任落实基本到位，突出表现在以下几个方面：
（一）是安全生产基础工作扎实有效，层层压实安全生产主体责任。
XXX政府：政府发动有力，XXX市政府就贯彻落实近期全国、全省关于安全生产电视电话会议精神比较迅速，及时进行了传达部署；结合XXX市辖区的实际情况，对全市今冬明春和三年行动进行了统筹安排部署。分行业、分领域制定安全生产专项整治工作，并将关于安全生产重要论述纳入到党委、政府中心组理论学习，有计划、有安排、有部署。
XXX市始终将安全生产作为一项政治任务，定期纳入市委常委会、市政府常务会常规议题进行专题研究，同时明确由市委常委、常务副市长分管安全生产工作，坚持高起点谋划、高标准推动；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，逐级签订安全生产工作责任书，层层压实各级各部门安全生产主体责任；充分发挥安委会牵头组织作用，在重点时段以及重要领域，由市长、副市长轮流带队深入基层一线督导行业监管、属地管理、企业主体责任落实情况；将安全生产列入全市“月点评、季观摩”重要内容进行全面考核，并实行一票否决。
市交通运输局：交通局党组认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“党政同责、一岗双责”的要求，不断强化对安全生产工作的组织领导，局主要领导亲自抓、负总责，先后20次主持召开党委会、党委扩大会、局长办公会对安全生产工作进行研究部署，带头开展对话谈心活动；局分管领导具体抓，落实常态化分片包干督导制度。按照“四不两直”的方式，对重点领域、重点企业和重点单位的督导检查22次，下发通报8份，切实压紧压实安全责任；局直行业管理部门及各县（市）区交通运输局自觉履行行业监管职责，不断强化源头监管、过程监管，确保安全生产责任落实“全覆盖、零缺位、不断层”，真正形成了党委高度重视，部门齐抓共管的良好局面。紧紧抓住“人”这一所有工作的关键要素，从人员配备、职业技能、培训教育等方面加强基础基层工作。精心选配业务精、作风正、素质优的人员充实到安全生产监管岗位。确保安全工作有人负责、有得力的人负责、能负得了责。为抓好安全生产监管工作提供重要坚实保障。
市水利局：提高政治站位，深入学习关于安全生产的重要指示精神，对关于安全生产的重要指示精神，高度重视，将学习关于安全生产重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，党委(党组）学习情况将作为安全生产巡查考核的重要内容。
6月5日，市水利局召开全市水利安全生产专项整治三年行动暨安全生产月启动会议，局属各单位及负责人参加会议，各县（市、区）水利局及相关单位主要领导在各自分会场参会，会议对我市水利行业安全生产专项整治三年行动进行了安排部署，明确各单位职责分工。8月5日，市水利局召开安全生产暨“以案促改”工作推进会。主管副局长，局机关各科室、局属各单位负责人参加会议。会议传达了《XXX市安全生产委员会办公室关于在全市安全生产以案促改警示教育工作中开展“五个一”活动的通知》、《XXX市安全生产委员会办公室关于集中开展学习宣传贯彻关于安全生产重要论述的通知》等文件精神，9月21日，召开全市水利行业安全生产专项整治三年行动推进会。市水利局局长、党组书记XXXX及全体班子成员，局机关各科室、局属各单位负责人参加会议。会议首先集中学习《全市水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》并传达了《XXX市水利局关于在安全生产专项整治三年行动中开展领导干部带队暗访检查的通知》，组建以局党组书记、局长XXX为总负责，班子成员任组长，相关科室负责人为组员的6个检查组，分包八个县(市、区），决定自即日起至2020年底，在全市水利行业安全生产专项整治三年行动中开展领导干部带头暗访检查安全生产工作。
市农业局：落实安全工作领导责任制。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，明确局长为全系统安全工作第一责任人，其他副职领导既要对分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责；进一步理顺安全管理体系。根据安全工作实际情况，整合单位职能，调整领导机构，明确责任分工，消除安全监管盲区，做到安全工作与日常相关工作同部署、同落实、同监管、同考核；加强消防安全防范工作力度。一是每年组织全体干部职工开展至少2次消防安全培训，“7.19”前后定期开展警示教育，提升全体干部职工消防安全知识与防火意识。二是全面落实各项技术措施，大力推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率。充分发挥“蓝天卫士”监控平台预警作用，坚持24小时值守，发现火点，快速处置，确保安全生产信息畅通。
（二）是安全生产责任意识不断增强，措施要求传递确保层层落实。
XXX市政府：一是在“1+11”应急管理体系基础之上，修订完善了1个总体加42个专项突发事件应急救援预案，为做好各类应急处突工作提供了应对方案。二是应急管理体系改革以来，圆满完成了防汛抗旱、森林防灭火2个指挥部办公室的职能划转和人员转隶工作，调整充实森林灭火指挥部人员力量，实现“无缝对接”,确保责任不缺位、工作不断档。三是组建了36人的豫西地区首支综合应急救援大队，并参与了森林火灾扑救、生产安全事故救援、防汛抢险救援、溺水等5次综合性应急救援任务，目前，应急救援大队采取边建、边练、边战的方式，队员们具备了矿山、水域、山岳高空等基础救援能力，并在10月份省组织的技能比武中，获得团体第5名的好成绩。四是累计投入1000余万元，建成市应急指挥平台，并配备3辆执法车辆、1台无人机等各类应急和执法装备，做好社会救援力量统筹协调，积极吸纳社会救援力量，构建了多层次的应急救援体系，实现了应急救援力量全覆盖。
安全生产专项整治三年行动方面，一是结合XXX实际，制定建构了“1+2+7”专项整治三年行动方案基本框架，抽调专人组建行动领导小组；二是通过市委常委会、理论中心组学习等形式深入学习“关于安全生产工作的重要指示批示精神”以及关于安全生产重要论述；三是组织开展以关于安全生产的重要论述为主题的知识测试12次；四是组织有关乡镇和行业部门管理人员参加各类安全生产集中学习培训40余次；五是按照专项整治要求，强力推进安全生产“照单检查”“照单执法”，切实起到查处一家、警示一片的效果，倒逼企业主体责任落实到位。全年共检查企业1123家次，排查并完成隐患整改932处，责令停产整顿企业1家，约谈警示企业71家，行政处罚27次，罚款近300万元。
市交通运输局：专项整治全覆盖。从规范经营秩序，优化安全环境方面促进“管好人、管住车”的基础性工作入手，坚持“零容忍、无遗漏、无盲区”标准，扎实开展“三年行动”，全面排查整改安全隐患，全年共整改隐患1272处。
按照省、市关于安全生产工作安排部署，2020年7月2日印发《XXX市交通运输安全生产专项整治三年行动工作方案》，交通局成立以局党组书记、局长为组长的领导小组，设置交通运输和水上运输、道路运输两个专班。细化明确69项具体任务及其进度要求，落实责任分工。通过梳理、分析问题隐患规律性，深挖问题成因和根源，针对性制定制度措施26项。一是开展道路运输市场集中清理整治。坚持问题导向，抓住源头监管、制度落实等关键环节，先后开展“两客一危”、“旅游包车”“危险品道路运输”“冬季攻坚”等集中专项行动4次；率先在全省全面完成市域内800公里以上客运班线的退出市场工作；全市所有道路旅客运输企业按照“五统一”要求全部完成挂靠或变相挂靠整治工作；与公安部门建立《道路运输安全联合监管协作机制》，建立以“部门联动、齐抓共管、协作防范、预防事故”为目标的会商研判、信息共享、协作防范、联合协查的常态化工作机制；二是开展水上运输安全专项整治。重点开展打击快艇非法营运，开展宣传、检查。协同市安监局督促相关县（市、区）履行属地监管职责，加强对农村渡口管理；三是开展道路安全整治。完成全市境内国省干线公路10座隧道提质、6座桥梁通行能力提升以及70.19公里危险路段整治，切实让人民群众走放心路、过放心桥。四是开展超限超载治理。为全力预防和减少交通运输安全隐患，最大程度降低每日途径我市的800余辆危险品运输车辆安全事故发生，交通局以深入贯彻落实《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》为契机，组织开展严打“百吨王”“冬季道路运输安全集中整治”等行动。共查处违法超限超载车辆1091台次，其中“百吨王”187台，卸货3.6万余吨，处罚287余万元，依法注销企业1家、责令停业1家。五是做好行业消防安全。在以人员流动频繁场所、停车场和车辆消防安全为重点，加强日常检查基础上，非常注重与专业部门配合，通过培训、演练对人员意识、消防知识全面提升。六是巩固提升双预防体系运行质量。截止目前为止共有212家企业建立并实施运行“双重预防”体系，117家有相应的信息化管理系统。其中客运企业14家（含市运输公司下属8家分公司），客运出租7家，驾驶员培训33家，客运场站6个，危运企业12家，普通货运76家，汽车维修56家，交通工程2家，水运企业2家，公交企业4家，已按要求建立运用，全市“两客一危”、公交、水上运输企业达到全覆盖。
市水利局：
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，由水利局领导带队，对全市在建水利工程和运行管理单位进行督导检查。
8月6日—8月12日，检查组到xx、xx等各县（市、区）进行防汛检查。重点检查防汛方案、防汛预案修订、完善情况；水库防洪抢险应急预案、汛期调度运用计划编制审批情况，预防超标准洪水预案编制情况；在建重点工程度汛方案编制、批复情况；在建水利工程质量、安全生产、工程建设进度推进等情况；防汛物资储备、队伍建设等情况。
9月22日起，检查组到分包县(市、区）对水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等6个在建水利工程和水库大坝、水电站（含农村水电）、灌排泵站、河道堤防、淤地坝等13个水利工程运行管理单位进行暗访检查检查。
10月1日至8日，市水利局主要领导带领相关科室人员，多次深入XXX防洪改造提升工程等在建项目，对“双节”安全生产工作进行暗访检查和实地调研。要求各参建单位要强化安全生产第一意识，落实好安全生产主体责任，加强日常安全隐患排查及管理，定期开展应急演练及准备，切实做到保障有力、有效应对，将安全生产事故隐患消灭在萌芽，确保在建水利工程安全。
11月份，主管副局长带领相关科室人员20余人次，对XXX水库、XXX防洪改造提升工程等3个在建项目和4个水利工程运行管理单位安全生产三年行动工作进行暗访检查和实地调研。现场听取了工程负责人对安全生产会议精神查和有效化解各类水利安全生产风险，努力推动安生产整治工作规范化、常态化。
通过督导检查，共发现各类问题隐患28个，均已交办至相关责任单位，要求明确责任人和整改时限，及时整改，目前已全部整改完毕。
市农业局：辖区重大隐患主管领导包案治理制度进一步落实。对于排查发现的重大安全生产事故隐患，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取挂牌督办的方式将事故隐患一改到底不留死角。通过各级努力，2020年度没有省、市、区三级挂牌督办的重大安全生产事故隐患；全面开展安全生产以案促改警示教育和安全生产三年行动。根据国务院、省、市总体部署，我局深刻吸取“7·19义马气化厂爆炸”事故教训，突出重点狠抓行业的安全生产检查工作。
（三）是宣传培训演练工作开展良好，确保人人树立安全生产理念。
XXX市政府：广泛发动、提质扩面，全面加强安全文化环境建设。一是深化“安全生产月”活动。以开展第19个“安全生产月”活动为契机，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，在常态化疫情防控下，以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，大力普及安全知识，增强全民安全意识，凝聚安全发展共识。全年累计组织线上“安全宣传咨询日”活动8场，参与人数1万人次；发送“安全生产”公益短信6万余条；发放《安全生产 人人有责》口袋书、《中小学生防震减灾知识读本》共计2万本。二是开展安全生产主题宣讲活动。聘请行业专家学者，组织各乡镇、企业管理人员参加安全生产主题宣讲、安全发展论坛、专题讲座、安全生产志愿服务宣讲、“安全生产公开课”等各类宣讲共计42场，参加单位162家，参与2万余人次，切实提高人员综合素养。三是开展安全警示教育和科普宣传活动。优中选优遴选了一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，在公共场所电子屏播放科普短视频、安全提示、公益广告32条次；开展警示教育51场，受教育7000人次；开展安全知识技能竞赛7场，参与人数1520人次。四是开展专项应急演练活动。结合日常应急管理，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，开展综合应急演练，提升突发事件应急处置能力。全年共开展尾矿库、危险化学品、工贸行业、防汛等应急预案演练47场，参与演练8000人次。
市交通运输局：广泛开展宣传工作。组织105名志愿者，结合“六进”活动，发放宣传资料1800余份，张贴标语、宣传画10余张，悬挂宣传横幅226条，制作宣传展板展板64块。利用班线客运、城市公共交通的流动特性，在600余台巡游出租车、1016辆公交车及班线客车车载显示屏等设施设备持续滚动播放防灾减灾宣传标语，广泛宣传普及地震防震救灾、防火灭火自救、防洪避险自救互救等防灾减灾常识，参加防灾减灾知识培训与网络竞答活动，知识宣传和互动学习成效明显。强化岗位培训，通过邀请专家进行安全授课，结合生产安全事故典型案例开展以案促改，组织安全生产“七进”活动和应急抢险、消防等专项演练7场，客运危运综合演练1场，不断提高安全监管人员的业务素质和处置突发事件的能力。改进培训模式，采用传统培训与网络培训相结合形式，有效解决培训教育师资力量单薄、形式单一、内容单调的问题，增强培训教育针对性和实用性。今年以来共通过网络培训1.9万人次，从业人员安全意识、应急意识、责任意识、底线意识明显增强。6月29日，在市消防救援支队大力支持下，开展全市客运危运综合消防演练；11月9日，两家单位又组织市区物流企业进行消防宣传培训，对51家企业发放消防安全告知书等宣传材料；11月20日，邀请支队宣传教员对局机关全体人员进行消防安全培训，指导开展疏散灭火演练。
市水利局：市水利局结合“安全生产月”活动，深入宣传关于安全生产重要论述。营造良好的安全生产氛围，促进全市水利安全生产形势持续稳定向好；市水利局通过举办全市水利系统安全生产专题培训班，邀请市安全生产专家现场授课，，学习关于安全生产工作的一系列重要论述以及新修订的《河南省安全生产条例》等内容。
市农业局：注重做好宣传工作，结合工作实际，积极编发工作信息。2020年在XXX农业农村厅网站4条信息，XXX农业机械管理局网站3条信息，XXX市农业农村局微信公众号6条。各县市区农机安全监理站也陆续在各类新闻媒体信息达31条。搜集资料和素材，筹划构思、设计和印制了《农机安全生产宣传手册》3000册，分发给各县（市）、区农机监理机构。结合结合农机推广宣传月、农机购置补贴、年度检验、牌证发放、驾驶人考试发证、农机安全检查等业务，免费向农民群众发放，广泛宣传。 “三夏”“三秋”前，围绕农机安全生产，各县（市、区）农机监理站按照市所的要求，制做宣传条幅200条，印发了农机作业明白纸（宣传单）15000份，结合省站印发的安全挂图等，以乡（镇、涉农街道办）、行政村为单位组织悬挂和分发，收到了良好的效果。
加强消防安全宣传，农业农村局在“消防安全宣传月”活动期间集中开展宣传活动，通过固定宣传栏、电子屏滚动播出、发放消防宣传资料、开展消防培训等多种形式，积极开展消防安全宣传，大力营造“人人重视防火”的良好氛围。二是开展消防安全检查，我局认真组织开展消防安全检查、每月对全楼灭火器、消防栓、应急照明灯、紧急逃生指示灯等消防应急器材进行检查，不定期对办公楼用电安全进行抽查。对单位小区电动车楼道内充电进行集中整治。对农业生产经营企业本着“三管三必须”的原则，开展业务工作的同时，必须开展安全生产和消防安全检查。
二、问题和不足
本次考核中各成员单位委局安全管理工作也曝露出很多问题和不足，主要体
现在以下几个方面：
一、统一思想，加强领导
成立以校长、书记为组长，主任、副校长为副组长，的“安全生产月”活动领导小组；制订了《2014年格球山农场学校“安全生产月”活动实施方案》，严格按方案的要求开展安全生产月活动，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，站在讲政治的高度，充分认识安全月活动的重要性。
二、明确目标，落实责任
我校这次安全月活动重点抓好了四个方面的教育活动：一是开展以交通安全、食品卫生安全、传染病预防、防溺水安全和心理安全为重点的安全知识宣传教育活动，增强师生安全防范意识；二是组织校园安全大检查，及时消除安全隐患；三是进一步完善学校安全管理制度，形成严密的学校内部安全管理责任体系；四是进一步追加学校安全管理措施，认真搞好前期安全管理回头看工作，重点加强防溺水事故、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全管理，确保师生安全。
为此，我校进行了责任分解，要求中小学部负责安全宣传教育和培训工作，后勤部负责学校安全设施检查及其整改工作，校部负责制定学校安全工作计划和检查落实工作。通过明确责任，合理分工，认真协调，使各项安全工作落在实处。
三、安全活动，扎扎实实
（一）认真开展安全教育宣传活动。6月9日课间操升旗仪式举行了安全月活动的动员大会，校长对安全月活动提出了具体要求；发放农场安全办下发的《安全常识宣传册》500余份； 6月10日各级各班以安全知识为内容出版专栏17个；6月11日下午第二节班会课全校17个班举行以安全为主题的班会；幼儿园大、中、小班共计6个班上了一节安全常识课； 6月25日升旗仪式上学校领导以防溺水为内容发表讲话；组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚学生的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。
（二）以活动为载体，增强安全教育的效果。
（1）开展了校园安全大检查，及时消除安全隐患。根据上级有关安全工作的要求，对校园、周边安全现状进行分析、讨论，进行一次安全隐患大排查，对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查，及时发现隐患，建立隐患排查台帐，落实安全隐患整改制度，确保广大学生的生命安全和健康成长。
围绕“城镇化与减灾”的活动主题，积极开展各项宣传教育活动，大力推进防灾减灾文化建设，并通过此次活动，形成强大的宣传声势，积极营造浓厚氛围，唱响安全发展主旋律，使全市农（渔）业领域防灾减灾能力全面提升，安全生产管理水平不断提高，为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出积极贡献。
二、活动时间
2014年5月10日至16日
三、组织机构
为确保此次防灾减灾宣传周工作的顺利开展，特成立市农（渔）业防灾减灾宣传周活动领导小组。
四、活动内容
一是广泛宣传。充分发挥各类媒体的作用，通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣传片等方式，广泛宣传普及农（渔）业防灾减灾科普知识和基本技能，提升公众识别农（渔）业灾害以及逃生避险的能力。5月12日，各地要结合本地农（渔）业灾害特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣传现场，悬挂宣传横幅、发放宣传材料，进行现场咨询和广播等，掀起农（渔）业防灾减灾宣传活动的高潮。
二是认真排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机，结合农（渔）业安全生产工作部署，组织开展农（渔）业灾害隐患排查和治理，做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查，做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。
三是扎实开展演练。宣传周期间，有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案，针对潜在农（渔）业灾害风险，立足实际，组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练，找准应急预案存在的问题，认真组织修订和完善，切实提高应急预案的可操作性。
二、活动内容
全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动：
（一）新闻媒体开展防灾减灾一周宣传
5月7-13日，在XX日报、XX电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5.12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。
牵头单位：区新闻社、区广电传媒集团。
参与单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。
（二）开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动
5月11日，在XX体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。
牵头单位：区政府应急办
参加单位：区安监局、区国房局（地震局）、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。
（三）开展一次防灾减灾应急演练
1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。
牵头部门：区国房局（地震局）
参与部门：区级各部门（特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门），三个街道办事处。
2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。
牵头单位：区国房局（地震局）
参与单位：区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇人民政府等相关部门单位。
3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。
牵头部门：区林业局、区水务局、区国房局，各镇人民政府、街道办事处。
（四）举行一场应急管理、防灾减灾
的知识专题报告会
5月8日左右，邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。
牵头单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区气象局
参加人员：区级相关领导；各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任；区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。
（五）开展一次防灾减灾知识“四进”活动
5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲 征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。
牵头单位：区教委
参加单位：区气象局、区国房局（地震局）、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校（含职业院校）。
2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。
牵头单位：区安监局
配合单位：区安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各镇人民政府、街道办事处。
3、进社区活动。按照《XX市民政局、XX市人民政府应急管理办公室关于印发XX市“减灾示范社区”标准（暂行）的通知》（渝民发〔20XX〕33号）文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。
牵头单位：区民政局
配合单位：区政府应急办，各镇人民政府、街道办事处。
4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。
牵头单位：各镇人民政府和街道办事处
配合单位：区国房局（地震局）、区水务局、区林业局、区农委等部门
（六）成立一支青年应急志愿者服务队
结合5.4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。
牵头单位：区团委
配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。
（七）开展一次募捐活动 牵头单位：区民政局、区慈善总会
的；区卫生局、区红十字会
配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民
三、工作要求
（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
（二）加强领导，精心组织。成立XX区防灾减灾日活动工作领导小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，区政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，方案报区政府分管领导审定后，逐项抓好落实。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇人民政府、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。
（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。
葛家山村是开慧镇的门户，从京珠高速板仓收费站下来就是葛家山村，由原开慧镇清泰村和原开慧镇葛家山合并而成，葛家山村下辖63个村民小组，总人口6000余人。是湖南第一个农村党支部杨柳坡党支部、乐和乡村示范乡村。全村目前工商在册企业总计30余家，其中工贸企业4家，加油站1家，较大商贸超市1家，燃气三级网点1个，敬老院1所，规模农庄7家，中小学及幼儿园1所，种养殖合作社及农业类公司15家。
一、强“班子”，明确应急管理职责
一是结合省委关于机构改革精神，根据《开慧镇党政领导安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责分工的通知》和《开慧镇安委会成员单位安全生产工作职责通知》文件，建立由村书记为顾问、村副书记为主任的突发事件应急委员会，明确应急管理工作职责，成员单位及组成人员；压实党政领导应急管理责任，细化社会治安和应急管理办在事故灾害预防与应对中的应急管理职责。二是指导各村民小组成立以党总支负责人为组长的应急管理领导小组，将安全生产和应急管理工作纳入村民自治管理的重要内容，确保应急管理责任落实直达最后一公里。
二、建“机制”，理顺应急管理制度
一是建立风险调查评估和隐患排查治理双重预防制度。结合安全生产专项整治三年行动及第一次全国自然灾害风险普查，重点完善执法台账和安全隐患风险台账，排查整治各类安全隐患40处。二是严格计划执法，隐患整改抓闭环。结合年度重点工作，制定了《2020年安全生产监督检查工作计划》。2020年，村应急办计划执法检查企业安全生产工作10家次，下达责改文书4份，检查发现安全隐患或问题8处，已全部督促整改到位。落实重大安全隐患“一单四制”，针对李氏家具存在粉尘防爆未安装除尘装置火花探测报警器的重大隐患，应急办执法人员和我村安全生产员定期上门指导，督促企业落实整改措施，已及时销号。三是落实应急值守，及时处置救援。坚持领导24小时带班值守，明确专人报送应急信息。2020年，及时暴雨大风等恶劣天气信息20余条，组织修缮因灾损毁农村房屋30余户，救灾资金全部落实到位。
三、组“队伍”，夯实应急管理基础
村干部和各组组长建立一支围绕防汛抗旱、森林防火、地质灾害和生产安全事故为主的综合应急救援队伍，作为镇级的应急救援骨干力量。目前已组建3支以村民小组组长、护林员、志愿者为主要力量的应急救援服务队伍。应急信息员队伍，明确1名专职安全员和1名专职应急信息员；督促辖区内高危行业企业、宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，组建与企业事故灾害风险规模相适应的企业兼职应急救援队伍，强化重点单位处置突发事件的应急能力。
四、齐“物资”，保障应急管理储备
葛家山村高度重视应急物资保障，投入经费配齐应急物资，及时建立应急物资储备仓库，完善各类应急物资管理制度，并将储备的应急物资、装备目录及数量等信息报县应急局备案。据统计，我村现有应急物资如下：工业盐1吨、麻袋100条、机动消防泵1台、灭火器8具、水带2盘、分水器1个、消防扳手2把、强光手电筒2个、空气呼吸机2套、对讲机3台、消防服3套等。
二、总体目标
一是控制一般事故指标，杜绝较大以上事故，各类事故起数同比下降，死亡人数控制在市政府下达的指标之内。二是深入开展“安全生产年”活动，做到三强化、三坚决。三是继续开展安全生产综合治理，排除安全隐患。四是全区安全生产工作总体水平明显提升，制度进一步健全，工作更加规范。
三、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，根据市区安全生产工作部署，围绕市区“十二五”规划要求，弘扬崇文、坚韧、实干的精神，按照我区“完善机制、健全队伍、强化素质、明确职责、预防为主、依法监管、综合治理、安全至上”的工作思路强化责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“打非治违”为主线富有成效地开展安全生产监管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生产工作的措施，落实安全生产责任的签订、检查、考核、责任追究和激励机制的制度。
2、督促指导要按照《安全生产法》、《经济特区安全生产条例》要求，建立和完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，岗位操作规程，以及以提高企业员工安全意识为重点的安全教育培训工作。
3、督促检查镇街和相关部门要把安全生产纳入经济和社会发展，加强民生保障的重要内容，坚决推行行政首长责任和领导班子成员“一岗双责”制度，奖惩制度;区政府制定“一票否决”制度。安监局制定巩固建立健全“三级档案”管理制度。
4、要配合相关企业全面掌握重大危险源的分布情况和危险程度，做好登记建档工作。对重大危险源和重大安全隐患要进行评估，制定防范措施和监管制度，建立健全重大危险源监控和重大隐患整改制度。
5、8月底前，完成作业场所职业危害企业申报工作。
6、11月前，全面完成任务三大行业标准化达标工作。
7、12月前，全面完成八个专项治理工作。
(二)召开专门会议。
每季度召开安全生产工作暨安委会全体成员扩大会议。
(三)开展综合治理。
1、建筑工地安全生产的综治。由区住建局牵头，组织区安监局、区城管局、区住房保障中心、各镇政府(街道办)对全区建筑工地安全生产进行全面综治。要落实建设项目法人负责制、招标制和工程监理制，加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施和高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。有效开展三级安全教育，切实增强施工人员的安全防范意识。加强预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等的综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管，严格督促落实专项施工方案。突出抓好危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证及验收，机械设备的使用登记、产权备案等管理工作，防范事故发生。
2、物业管理安全生产综治。由区住建局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、区住房保障中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区物业公司安全管理的综治，确保小区水(游泳池)、电、设施的安全。
3、文化市场安全生产综治。由区文旅局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区文化市场安全管理的综治。重点整治影剧院、舞厅、酒吧、网吧、“三合一’’和“多合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑、多产权或多使用权建筑及在用在建的高层、地下建筑和政府挂牌督办重大隐患等人员密集场所。
4、“校安”工程安全生产综治。由区教育局牵头，组织区安监局、区住建局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区中、小学校安全管理的综治。重点整治中、小学校校舍及设施的安全，排查隐患，及时消除隐患;整治对接送中、小学生车辆的安全监督。
5、农机、沼气安全生产综治。由区农林局牵头，组织区安监局、区发改委、区农林服务中心、消防大队、各镇政府对各镇农机、沼气安全管理的综治。强化农机作业场所安全监管;开展农业机械安全监理“三率"(拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率)专项治理;机手的安全教育和培训;沼气设施的安全管理。
6、建材市场安全生产综治。由区安监局牵头，组织区科工信局、区发改委、区农林局、各镇政府(街道办)对全区的石场、砖厂、混凝土搅拌厂、木材加工厂、石材加工厂等建(木)材市场安全管理的综治。推行露天矿山中深孔爆破，落实边坡、排土场的监测监控和管理措施，积极推广应用先进适用开采技术，提高企业本质安全水平;继续整合不具备安全生产条件的小型露天采石场数量。继续推进并实施职业危害申报备案，严肃职业危害事故调查处理，开展用人单位作业场所职业危害强度、浓度监督性检测，推进作业现场设备设施的技术改造，夯实职业健康监管基础。
7、危化易爆安全生产综治。由区安监局牵头，组织工商分局、公安分局、消防大队、市城郊供销社、各镇政府(街道办)对全区危险化学品、烟花爆竹的生产、销售企业安全管理的综治。强力开展“打非治违”专项行动，严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为，整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题;打击并取缔非法生产经营窝点。做好烟花爆竹运输和燃放安全监管，查处非法运输行为。
8、农贸市场安全生产综治。由区商务局牵头，组织工商分局、区安监局、旅游局、卫生局、市场服务中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区商场、市场、物流等农贸市场安全管理的综治。加强对3000平方米以下市场、商场(超市)商业网点的安全生产管理，督促企业落实安全防范措施，消除事故隐患;加强物流公司载运安全管理。
(四)搞好宣传活动。
1、以“安全生产月”为工作重点，全面开展安全生产宣传工作。
2、继续开展“安全下乡万里行”、平安进农户、平安进社区、平安进校园等群众喜闻乐见的宣传教育活动，推进安全文化发展。
3、开展节日安全宣传活动，确保元旦、春节安全。
4、结合“5·26道路交通安全宣传日”开展活动。
5、开展持证上岗宣传活动。
6、结合“11·9”消防宣传日开展宣传活动。
7、结合“12·4”法制宣传日开展宣传活动。
8、3月底，开展“安康杯”竞赛。
(五)抓好培训工作。
1、组织区安委会各成员单位分管领导和信息员安全生产监管人员培训班，重点培训《安全生产法》和《经济特区安全生产条例》等法律法规。
2、协助区教育局组织举办中、小学校校长和安全管理人员培训班。
3、协助相关部门、企业举办职业卫生和企业职业健康场所网上申报培训班。
4、协助相关部门、企业举办企业主要负责人、安全生产管理人员，重点培训《经济特区安全生产条例》等法律法规。
5、举办企业农民工安全生产知识和技能培训班。
6、举办高危行业，以及特种作业人员安全培训。
7、10月，举办商场、宾馆员工安全生产知识培训班。
(六)搞好应急演练。
1、协助区商务局、区教育局、区消防大队搞好中、小学校消防逃生演练，歌舞厅消防逃生演练，工厂消防逃生演练，商场、宾馆消防逃生演练。
一、加强领导，落实责任
为了更好的落实活动，成立了以局长为组长，党组成员为副组长，各股室主要负责人为成员的“五进”宣传活动领导小组。细化分工，明确任务，把“五进”宣传活动纳入全年安全生产工作的重要内容，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的制度，全面抓好“五进”宣传工作，切实把开展“五进”宣传工作责任落实到人、具体到工作中去，形成搞好“五进”宣传活动的良好局面，促进全年的安全生产工作顺利开展。
二、活动开展情况
各有关部门和单位按照《县关于开展安全宣传“五进”活动实施方案》的通知要求，认识推进安全宣传“五进”工作，重点做好安全发展理念、公共安全知识、有关法规制度标准、安全生产和自然灾害防治形势任务及应急救援等工作举措的宣传教育，营造良好安全舆论氛围，为全县夯实社会稳定提供了强有力的安全基础。
（一）安全宣传进企业。
由县安办牵头，各相关行业领域管理部门按职责参加，工会、共青团等群团组织密切参与的方式，通过加强企业安全生产清单制管理，将安全宣传教育纳入企业日常管理工作，以“安全生产月”和“防灾减灾日”、“xxx消防宣传日”等活动为契机，开展一系列安全知识宣传、安全知识讲座、安全生产展板展示等，强化了企业负责人安全责任意识，提升了从业人员安全素质，进一步筑牢安全管理防线；加强企业安全文化建设，推动安全文化示范企业创建和安全诚信体系建设，通过开展安全文化创演活动、设置安全宣传栏、岗位安全标示、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，深入企业开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制；全县xx个加油站，x个液化气充装站等企业以排查整治风险隐患、应急演练、放映警示教育影片等活动为载体，广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制；建立了安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现并消除了风险隐患，进一步保护了社会、集体和个人的安全权益。共开展企业安全讲座x场次，组织企业负责人培训x场次，组织企业开展应急演练x场次，进企业发放安全宣传资料xxx余份。
（二）安全宣传进农村。
由县农牧农村科技局牵头，公安、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、应急、林草、消防救援、森林消防、广电部门密切参与的方式，将安全宣传纳入全县旅游产业建设工作之中，进一步提升广大农牧民安全意识和安全素质，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障；把提高农牧民群众安全意识、丰富群众安全常识作为重点，通过举办“农牧民夜校”“送安全文化下乡”、“学习双语”、共发放安全知识手册和安全知识宣传资料xxxx余份，为村民普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识；利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，共开展精准化安全宣传和咨询服务活动xx场次，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、火灾及森林草原防火等方面的安全知识，前后共组织xxx余人次赴实地开展xx场次宣传活动；积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农牧民业务文艺演出队进行安全文化创作，期间县文广局先后组织x次县级文艺人员深入村组开展慰问演出；由县级部门出谋划策，鼓励村组充分发挥文化院坝、农家书屋、文体活动室等场所的安全教育作用，全县共设置xx个安全宣传橱窗，营造了浓厚安全氛围；完善农村应急避难场所功能设施、区划标示等，偏远的景区、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重点部位，共设置xx处安全警示标识。
（三）安全宣传进乡（镇、场）、社区。
由县安办牵头，组织公安、住房和城乡建设、交通运输、应急、广电、消防救援等相关部门，同时鼓励医院、学校、企事业单位，最大限度发挥社会应急力量、各乡（镇、场）、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立县级安全宣传教育制度体系；在正科乡建设了x处灾害事故科普宣教和安全体验基地，从而丰富了应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入人员密集场所、广场等；建立了乡（镇、场）、社区专兼职安全宣传员制度，从各乡（镇、场）、社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，共选了xx人熟悉各乡（镇、场）、社区和居民状况的人员担任安全宣传员、监督员，鼓励各乡（镇、场）党员、社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍；指导各乡（镇、场）、社区利用宣传栏、微信、短信等载体，共开展了xx余场次安全宣传教育、火灾、地震等群众性应急演练以及以安全为主题的消夏晚会、演出等，共开展xx余次广大农牧民群众用火、用电、用气、消防及急救与逃生等日常安全知识宣讲活动，进一步提高了各乡（镇、场）农牧民、社区居民安全生产的参与度和自救互救能力。同时策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品xx部，并多次投放到户外电子屏、社区微信群、宣传栏等，浓厚了安全氛围。
（四）安全宣传进学校。
二、适用范围
1、违反农业机械管理法律法规和农机作业操作规程引发的人身伤亡和较大直接经济损失事故。
2、农机具机库、油料库、农机具生产车间、农机具维修销售网点突发火灾事故。
3、台风、暴雨、洪水、高温、雷击和低温冷冻等自然灾害导致的意外事件。
4、行业内其它危及人民群众生命财产安全的突发事故。
三、应急处置原则
1、以人为本。通过采取各种措施，建立处置突发农机安全生产事故的机制，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。通过采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽状态，消灭在隐患期间，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。
3、依法规范。以相关法律法规、政策规章为指导，全面规范处置工作方案，做到有法可依，有章可循，决策科学，措施得当。
4、迅速反应。发生重大伤亡、火灾、水灾等突发农机安全生产事故后，事故发生单位应立即向市农机化办报告，根据指令，迅速、果断、有效起动应急方案，市农机化办组织统一指挥和积极妥善处理。
5、明确职责。按照安全生产负责制，落实安全生产责任。
6、公众参与。广泛做好公众宣传教育工作，向干部群众阐明危害得失，识大体顾大局。准确预警及处置信息，积极做好善后工作。
四、编制依据
本预案编制依据包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《**市安全生产工作条例》、《生产事故安全报告和调查处理条例》、《**市农机事故处理暂行规定》等法律法规。
五、应急响应
1、一般级别的突发事故，由事发单位按有关规定组织力量处置。事故发生后有关领导和人员须及时赶到现场，控制现场、收集现场信息和开展救助等工作，并立即将情况报领导小组。领导小组根据上报情况，确定是否启动应急预案。
2、较大和重大突发事故，由市办领导小组启动预案，组织各方面的力量处置。主管单位领导接报后，须在第一时间到达事故现场，指挥救援工作。并按相关程序报市农委应急处置指挥小组。情况紧急时，可直接报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。
3、特别重大事故，事故单位领导接报后，必须在第一时间到达事故现场组织救援，并在1小时内上报。情况紧急时，可越级上报。市办领导小组接报后，立即启动本系统应急处置方案，组织各方面力量积极进行救援。同时在2小时内上报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。
4、应急结束
事故处置完毕后，市办领导小组决定应急工作结束。根据突发事故性质和工作需要，及时组织专业机构和主管单位开展事故调查及善后工作。对事发原因、处置单位履行职责情况、人员伤亡和财产损失、援助范围等进行全面评估，认真总结经验教训，经核实审查无误后上报市农委突发事故处置指挥小组。
六、保障措施
（一）通信与工程、交通保障
1、各单位要保证应急指挥通讯系统正常工作，确保事故突发时通讯通畅。
2、各单位加强水、电、气等工程维护，保证其在应急处置过程中运行状况良好。
3、指挥系统要能够调用必要的救援器材和交通工具。加强救援器材日常维护，确保其性能稳定；制定交通运输工具调用方案，确保事故突发时车辆能正常使用。
（二)应急队伍保障
各单位应依据职能组建安全生产突发事故应急专门队伍，配备足够人员，增加必要投入，提高装备水平。根据应急处置方案，积极开展突发事故应对技能培训和演练，提高队伍应急的快速反应能力和整体处置水平。
(三)经费保障
本市农机行业要建立专款专用的应急救援资金。各单位要保证安全防范与应急处置所需资金的投入。
(四)社会动员保障
各单位要积极组建突发事故应急志愿者队伍，实行以民为主，专群结合。对志愿者队伍的组建、管理和日常训练等工作予以积极指导和专业支持。
(五)技术检测保障
各单位加强业务管辖范围内的安全生产、安全经营的检测与检查工作，重点加强农机产品库房和油料库房消防、农机田间作业等重点环节的事故突发预测预报工作。
六、宣传、培训和演习
坚持以人为本、预防为主、正面引导的原则，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，着力宣传应急管理法律法规，普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力。
二、活动安排
（一）宣传发动阶段（月日－月日）。各县区、市直各部门要周密计划，细化方案，广泛动员，组织机关、社区、学校、企业、乡村等单位悬挂宣传条幅、张贴宣传海报，营造宣传氛围。各县区、市直各单位活动实施方案于月日前报市政府应急办。
（二）实施阶段（月日－月日）
1、“国家减灾日”集中宣传活动。由市民政局牵头，各县区、市直各部门负责，在城市人口密集场所和农村集市设置宣传点，集中开展防灾减灾宣传活动。市民政、安监、卫生、公安、农业、林业、建设、城管、国土资源、交通、水务、海事、环保、体育、旅游、科技（地震）、食品药品监督、气象等部门和供电公司、煤气公司、自来水公司等企业在人民广场设置宣传点，利用自然灾害、生产事故、卫生防疫、社会治安案件、交通事故、环境污染、森林火灾等方面的案例进行有关法律法规和应急避险知识宣教。海港区参加市直宣传活动，其他县区地点自定，自行组织。
2、播放应急管理科教专题片和公益广告。由市电视台负责，自月日起在市、县两级电视台播放集大型科教专题片《紧急救援》和《防灾避险应急知识系列动漫宣传片》，专题片每天播出集，宣传片每日播放不少于条次。由城管局负责在城市户外电子显示屏播放《防灾避险应急知识系列动漫宣传片》，每小时播放不少于条。《紧急救援》和《防灾避险应急知识系列动漫宣传片》片源由市应急办提供。
3、开展防灾减灾知识“四进”活动。月日至日，在全市广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动。通过开展应急演练、印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
（1）进校园活动。由市教育局牵头，公安、消防、地震、卫生等有关部门参加。根据青少年学生身心发展与年龄特点，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、观看录像、制作宣传板、组织主题班（队）会等多种形式，有针对性地对学生进行防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防拥挤踩踏等方面的专题教育；加强对初高中学生、外出务工人员留守学生、家庭贫困学生等的心理健康教育与疏导，帮助他们克服因各种原因造成的心理障碍，做到防患于未然。
（2）进企业活动。由市安监局牵头、各有关部门负责，以安全生产为重点，推进企业应急管理工作。督促企业制定和完善应急预案，建立专兼职应急救援队伍，组织煤矿、矿山、建筑、危化等高危行业开展有针对性的应急演练。要认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害，对查出的隐患制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企业落实安全生产责任制度，加强职工安全教育，提高职工安全素养。
（3）进社区活动。由民政局牵头，市直有关部门和各县区负责，开展创建防灾减灾示范社区、发放应急知识手册、举办减灾主题文艺演出、设置宣传栏、悬挂宣传标语等活动。民政、气象、公安、消防、卫生、地震等部门要加强社区自然灾害、防火、防盗、食品卫生、传染病预防、家庭急救、地震等应急知识宣教，城管、电力等部门要加强安全用气、用电等知识入户宣传力度，提高市民安全防范意识和自救互救能力。
（4）进农村活动。由各县区政府负责，公安、消防、卫生、林业、水务、农业、国土、安监、海事、电力等部门参加，组织人员开展农村防灾减灾大巡查和防范知识宣教活动。国土部门要深入滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害易发乡镇，开展地质灾害排查和防范知识宣教；水务部门要深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；林业部门要对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；农业部门要组织农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导；安监部门要深入尾矿库下游乡镇、村庄进行尾矿库溃坝灾害防范知识宣教，组织开展尾矿库溃败应急疏散演练；海事部门要深入沿海渔业村，开展海上渔业安全教育和海上救助知识宣教；卫生、公安、消防、电力等部门要加强卫生防疫、社会安全、交通安全、火灾防范、安全用电等方面宣传和教育，提高农民防灾、减灾知识和技能。
（三）总结阶段（月日至日）
宣传月活动结束后，各县区、各部门要总结活动开展做法、经验和效果、存在问题以及今后继续开展宣传工作的建议。各县区、市直有关单位于5月28日前将总结材料、相关图片、视频资料（制作光盘）一并报送市应急办。
三、工作要求
（一）提高认识，高度重视。各级各部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾宣传月”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
（二）加强领导，精心组织。市政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。各县区、各部门要抓紧制定细化活动方案，明确职责，落实经费，提前布置现场、准备宣传资料，进行充分细致的准备。
成立以集团公司安委会为“安全生产月”活动领导小组，负责研究和布置有关活动，集团公司安委办根据公司活动方案，负责具体落实。5月17日对所属各单位下发了《关于组织开展2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》，就“安全生产月”活动进行统筹安排。5月20日在集团公司召开的安全生产工作季度例会暨“安全生产月”活动动员会上，汤森彪副总经理对“安全生产月”等活动进行了专门部署。
二、加强教育培训，提高安全意识。
5月中旬，集团公司组织开展了应急管理教育培训。邀请市应急办专职副主任邓辉作应急管理教育培训。集团公司领导班子成员、本部全体干部职工、承资企业领导班子成员及相关科室管理人员参加了学习。通过学习，进一步强化了光大干部职工对应急管理的认识，提高了企业应急处置的能力，对提高集团公司系统各企业应对突发性安全事件的综合能力具有积极的指导意义。活动期间，集团所属各承资企业均开展了不同形势教育培训活动，有听讲座，有看安全生产主题片，有学习新《浙江省安全生产条例（修订）》等，开展各类培训讲座共计14场，培训职工1042人。
三、强化宣传，营造氛围。
为做好“安全生产月”活动的宣传工作，集团公司及所属各单位，根据自身实际，利用各种资源，广泛宣传国家安全生产法律法规、方针政策以及安全生产知识，营造良好的活动氛围。活动期间共计发放宣传资料1051份，张贴宣传画328张，设置各类展板、标语等36块，积极营造城市安全生产氛围。
四、开展应急演练，提升突发事件应对能力。
组织开展安全生产事故应急预案演练活动。各单位结合实际及汛期，以建筑施工、特种设备、人员密集场所、有限空间等行业领域为重点确定演练方案。如：农产品公司组织消控室消防联动演练；食品肉类公司在建工地组织救援反应速度演练以及生猪屠宰食品安全演练；上海秀水公司组织电梯逃生救援应急演练；戴梦得购物中心组织消防逃生演练，还有农司、汽车商贸园、会展中心、体育中心等单位组织了消防灭火演练等等。集团系统内共11家企业开展了11场应急演练，参与演练2306人次。
五、以安全生产月为契机，开展安全生产检查。
组织开展安全生产隐患排查治理。按照“查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患。各有关单位根据自身特点，在“安全生产月”活动中，共出动17个检查组，深入64家企业（部门），开展了不同形式的安全生产检查。
六、积极组织参与各项安全生产活动。
（一）参与安全发展主题宣教、安全文化精品网上博览会等活动，发动参与安全发展主题宣教、安全文化精品网上博览会等活动。
