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二、加大执法力度坚决遏制违章占道经营
对于日常管理中出现的难点问题*公路分局开拓思路,积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况,将公路管理由部门行为转化为政府行为,在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营,*公路分局路政大队曾多次清理,并与事主沟通、劝导,但收效甚微,为彻底消除道路交通安全隐患,保障公路畅通,分局积极向政府汇报。2009、2、14日县政府责成城关镇组织城建、工商、*、市容、公路等各相关职能部门,对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动,此次专项治理活动参与人数达130余人,出动各种机械车辆26台,共清理砂石550余立方,拆除地磅2处,消除了道路交通安全隐患,恢复了公路的畅、洁,有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
三、联系当地政府清除路肩种植农作物
为净化路域环境,针对省道307线141k附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题,我分局路政人员主动找到该村书记,向其说明了事情的严重性,村书记表示非常支持我们的工作,还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传,5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作,共清除路肩农作物15000余平方米。
四、贯彻落实各级文件精神依法拆除违法建设
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神,分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报,得到政府高度重视和支持,县委县政府于2009年4月30日上午8:30在庄周办事处礼堂召开《*县严厉打击违法用地违法建设工作会议》,参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长,县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人,会议传达了市政府有关文件精神,要求各部门通力合作,形成合力,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为,明确责任,以乡镇为单位,公路、水务、城建配合,对违法建筑坚决拆除决不手软,截至目前共制止违法建房9处79间,拆除违法建筑10处24间,依法拆除s307线私搭乱建209间建筑面积达3706m2,s203线2*间建筑面积达3152m2,地磅14处。执法人员在拆除s203线97k960路肩上擅自设置地磅时,受到杨某恶意阻挠,使执法陷入僵局,为维护执法秩序,镇派出所*人员果断将杨某带走,并依法对杨某进行行政拘留。
五、多项措施加强控制区管理
为认真贯彻执行亳政办【2009】13号文件精神,我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理:一、加大巡查力度,发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;二、发现违法建设及时制止,并下发相关法律文书;三、对不听劝阻,难以制止的违法建设者,整理相关资料,移交给当地政府;四、对辖区内新增违法建筑进行逐一排查,并制作统计表,准备随时向“两违”办公室汇报;五、加强与当地政府的联系,加大执法力度,依法拆除违法建设。
六、五项措施确保标志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期,公路两侧的行道树枝繁叶茂,部分道路标志被遮挡,致使其指示作用不能完全发挥,更有部分标志损毁导致指示信息中断,为此*分局本着“为民服务”的宗旨,制定4项措施:1、对于标志损毁严重的,联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;2、路政人员和道班养护人员相互配合,补齐缺失道口桩和示警桩,有损毁和倾倒的及时修复;3、部分标志受损不太严重的,路政人员自己动手进行修复;4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查,并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查,对缺失的交通标志进行统计,并于4月份统计完毕,8月份全部安装结束,共安装警告标志44块,险桥标志16块,确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目,为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
七、多部门联合依法治理乱堆乱放
*分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查,并积极向县安委会汇报,由县安委会组织召开了专项m协调会议,会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定,按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属,将公路用地范围内堆放的电杆清理出去,目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查,发现有所属权的电杆已清理完毕,剩余的无人认领的电杆20*年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理,共清理路肩乱堆电杆100余根,消除了道路交通安全隐患,保障了公路的完好、安全、畅通。
八、工作扎实有力依法拆除违法设置
庄子大桥地处省道203线中段,是进出*县城内的交通要道,来来往往车水马龙,正因如此好多商家盯上了这座桥,沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告,严重干扰驾驶员的视线,同时也给*的形象带来一定影响,多次找到设置者协商拆除,并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下2009年9月10日早上6:00*分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除,共拆除庄子大桥商业广告38块,路容路貌大为改善,整个桥梁顿时变得明亮整洁起来,过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《亳州市公路路政管理办法》和亳政办【2009】13号文件等。
2、加大管理力度,巩固治理成果,加大巡查力度,提高巡查质量,把违法违规行为消灭在萌芽状态。
分局路政大队在日常工作中,坚持每月上路巡查不少于20天,并认真做好巡查记录,对在路政巡查中发现的问题,及时纠正处理。树立以人为本,文明执法的工作理念。在省局路政信息网宣传信息132篇;路政预警信息1268处,A类16处,B类1252处;新增桥梁限载标志16块、警告标志44块,拆除非交通标志405块(含横幅),杆线管理处治17根,拆除摊棚66处,地磅17处,中型非标19处,标志整改6处,拆除公路两侧违章建筑11处(29间),拆除辖区沿线私搭乱建、店外店411间,建筑面积达6858M2,清除堆积物1800余立方米,清除路肩种植农作物15000余平方米,办理路损案件6起。各路政中队充分利用车载播放器播放宣传材料,还印发了百余份宣传材料和【2012】13号文件,发放给沿线群众和乡、镇政府,巡查到哪宣传就到哪,同时还在各种网站宣传信息,通过电视台流动字幕等方式进行宣传,营造了依法治路、科学管理的浓厚氛围,真正让《公路法》等相关法律法规走进千家万户,增强广大人民群众爱路护路的自觉性。通过宣传和整治活动的开展,公路路容路貌得到明显改观,有效地维护了公路路产路权的安全完好,树立了路政管理的良好形象。
一、加大执法力度坚决遏制违章占道经营
对于日常管理中出现的难点问题公路分局开拓思路,积极主动向县委县政府及相关职能部门汇报路政管理方面的实际情况,将公路管理由部门行为转化为政府行为,在省道203线庄子大桥南头公路两侧有3家砂石经营户始终进行着规模性的占道经营,公路分局路政大队曾多次清理,并与事主沟通、劝导,但收效甚微,为彻底消除道路交通安全隐患,保障公路畅通,分局积极向政府汇报。2012、2、14日县政府责成城关镇组织城建、工商、公安、市容、公路等各相关职能部门,对庄子大桥南头公路两侧3家砂石经营户进行依法取缔专项治理活动,此次专项治理活动参与人数达130余人,出动各种机械车辆26台,共清理砂石550余立方,拆除地磅2处,消除了道路交通安全隐患,恢复了公路的畅、洁,有效的整顿了砂石市场的经营秩序。
二、加大巡查力度确保春运期间辖区道路安全、畅通
为确保春运期间辖区公路安全畅通,保障人民生命财产安全,分局路政大队按照市局部署,制定春运期间路政巡查值班计划和应急方案,加大了巡查力度,对发现问题的险桥、险段及时处理,及时消除安全隐患,确保整个春运期间未发生一起安全责任事故。春运期间共埋设示警桩300余根,保障了行车的安全与畅通。
三、联系当地政府清除路肩种植农作物
为净化路域环境,针对省道307线141K附近3公里左右马店村沿线群众利用路肩育种菜苗的问题,我分局路政人员主动找到该村书记,向其说明了事情的严重性,村书记表示非常支持我们的工作,还带领执法人员走村入户发放宣传材料进行宣传,5月22日在村书记的带领下对沿线3公里的路肩农作物进行了专项清理工作,共清除路肩农作物15000余平方米。
四、贯彻落实各级文件精神依法拆除违法建设
为贯彻落实市局4月13日、21日会议精神,分局局长张海及时向县委县政府有关领导汇报,得到政府高度重视和支持,县委县政府于2012年4月30日上午8:30在庄周办事处礼堂召开《县严厉打击违法用地违法建设工作会议》,参加会议的有沿路乡镇负责人、沿路乡镇派出所所长、沿路乡镇土管所所长,县建委、水务局、国土局、公路局等相关职能部门班子成员和执法人员共计300余人,会议传达了市政府有关文件精神,要求各部门通力合作,形成合力,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为,明确责任,以乡镇为单位,公路、水务、城建配合,对违法建筑坚决拆除决不手软,截至目前共制止违法建房9处79间,拆除违法建筑10处24间,依法拆除S307线私搭乱建209间建筑面积达3706M2,S203线208间建筑面积达3152M2,地磅14处。执法人员在拆除S203线97K+960路肩上擅自设置地磅时,受到杨某恶意阻挠,使执法陷入僵局,为维护执法秩序,镇派出所公安人员果断将杨某带走,并依法对杨某进行行政拘留。
五、多项措施加强控制区管理
为认真贯彻执行亳政办【2012】13号文件精神,我分局执法人员采取三项措施加强控制区管理:一、加大巡查力度,发现有建房倾向的及时走村入户进行宣传;二、发现违法建设及时制止,并下发相关法律文书;三、对不听劝阻,难以制止的违法建设者,整理相关资料,移交给当地政府;四、对辖区内新增违法建筑进行逐一排查,并制作统计表,准备随时向“两违”办公室汇报;五、加强与当地政府的联系,加大执法力度,依法拆除违法建设。
六、五项措施确保标志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生长的旺盛期,公路两侧的行道树枝繁叶茂,部分道路标志被遮挡,致使其指示作用不能完全发挥,更有部分标志损毁导致指示信息中断,为此分局本着“为民服务”的宗旨,制定4项措施:1、对于标志损毁严重的,联系专业维修点的技术人员协助将标志修复完好;2、路政人员和道班养护人员相互配合,补齐缺失道口桩和示警桩,有损毁和倾倒的及时修复;3、部分标志受损不太严重的,路政人员自己动手进行修复;4、路政人员对辖区公路树木遮挡标志进行逐一排查,并组织道班养护人员及时修剪遮挡标志的树木。5、对辖区沿线公路的交通标志进行逐一排查,对缺失的交通标志进行统计,并于4月份统计完毕,8月份全部安装结束,共安装警告标志44块,险桥标志16块,确保辖区道路交通标志完好、清晰、醒目,为司乘人员提供准确、畅通的公路信息。
七、多部门联合依法治理乱堆乱放
分局8月初对公路用地范围内乱堆电杆造成道路安全隐患进行实地排查,并积极向县安委会汇报,由县安委会组织召开了专项协调会议,会议中由县电信公司、供电公司分别对路肩乱堆电杆的所属权进行了认定,按照会议要求各单位要在8月底按照产权所属,将公路用地范围内堆放的电杆清理出去,目前我分局又对辖区干线公路和重要县道进行逐一排查,发现有所属权的电杆已清理完毕,剩余的无人认领的电杆2011年8月28、29日我分局组织人员对找不到业主的电杆进行了专项清理,共清理路肩乱堆电杆100余根,消除了道路交通安全隐患,保障了公路的完好、安全、畅通。
八、工作扎实有力依法拆除违法设置
庄子大桥地处省道203线中段,是进出县城内的交通要道,来来往往车水马龙,正因如此好多商家盯上了这座桥,沿线路灯杆上许多商家设置了花花绿绿、五彩缤纷的商业广告,严重干扰驾驶员的视线,同时也给的形象带来一定影响,多次找到设置者协商拆除,并明确告知要想设置合法的非交通标志必须通过审批许可后方可设置。在设置者置之不理的情况下2012年9月10日早上6:00分局路政大队执法人员利用铲车组织人员依法对该桥上的所有商业广告进行依法拆除,共拆除庄子大桥商业广告38块,路容路貌大为改善,整个桥梁顿时变得明亮整洁起来,过往司乘人员纷纷送来满意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣传《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》、《市公路路政管理办法》和亳政办【2012】13号文件等。
2、加大管理力度,巩固治理成果,加大巡查力度,提高巡查质量,把违法违规行为消灭在萌芽状态。
3月3日,根据省局《关于开展全省公众聚集场所消防安全专项整治工作的通知》(**企〔2005〕54号)文件精神,我局组织执法人员对**超市、****饮服公司、****大饭店、****招待所等经营单位实施检查,检查中发现**超市二楼仓库疏散通道被堵,**超市疏散通道标志不易引起注意,位于**市场三楼的****招待所疏散通道未开,超市普遍存在消防器材不足等,执法人员当即对两家超市提出了整改意见并限期整改,对****招待所则责令其停业整改。共组织检查组12个,出动检查人员76人次,检查单位51个,发现火灾隐患7处,整改火灾隐患3处,提出防范措施12条。
市人民政府办公室《关于开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》(****政办〔2005〕54号)下发后,我局组织五个检查小组,同时在全市范围内对可容纳50人以上或200平方米的商场、超市和室内市场开展全面检查,共出动执法人员126人次,车辆26台次,检查商场、超市和室内市场56家。
通过检查,商场、超市和室内市场存在的问题有:
(一)普遍存在消防安全意识淡薄,业主缺乏基本的消防常识,有的经营场所无任何消防设施,如****超市;
(二)有的虽然投入大量的财力、物力安装了消防安全设施,但缺乏养护,造成双自动报警系统无法正常使用以及部分喷淋未能充分发挥作用,如百姓超市;
(三)有的吊顶使用易燃装修材料的扣板,存在严重的安全隐患,如微利超市;
(四)有的缺少消防设施,且设置不合理,无应急照明灯、灭火器和安全疏散标志等;
(五)有的无火灾自动报警系统,消防疏散通道被商品或杂物占用现象严重;
(六)有的电器线路布线不规范。
二、主要做法
(一)局领导高度重视专项治理工作,成立了专项治理领导小组,由局长任组长,***副局长为副组长,各分局主要负责人为成员。及时召开相关分局负责人会议,传达国家、省及****市政府文件精神,部署专项整治工作,明确各分局负责人为专项治理第一责任人,要求各分局指定专人负责专项治理资料的收集、整理和汇总上报工作。
(二)将专项治理工作作为当前重点工作,各分局抽调精干力量,严格按照通知精神贯彻落实,对辖区内的治理对象按照通知的标准、要求逐一进行检查对照,基本查清了经营单位在消防安全方面存在的不足和隐患,并责令业主限期整改。
(三)加强了与消防部门的密切配合,在消防部门的大力支持下,检查工作得以顺利开展,我局执法人员也在此次检查中拓宽了消防安全监管方面的知识,为下一阶段的督促整改积累了经验。
三、下阶段工作
(一)消防安全监管工作是关系人民生命财产安全的一项重要工作,应引起全社会的高度重视,我局作为执法部门将长期坚持不懈抓好这项工作,将可容纳50人以上或200平方米的商场、超市和室内市场作为日常监管对象,特别是要将在检查中发现存在不足和安全隐患的商场、超市和室内市场作为重点监管对象,及时督促其整改。
(二)各分局切实履行职责,将市场巡查与专项治理工作紧密结合,检查中发现的问题和隐患及时记入巡查记录和录入内容监管系统,全程跟踪督促整改,并进一步健全汇报制度,将拒不整改的情况及时向上级部门汇报,提请相关部门处理。
(三)加强与有关部门的联系配合,及时向市人员密集场所消防安全治理工作领导小组汇报专项整治工作情况和整改情况,以取得支持,齐抓共管,确保专项治理工作取得明显成效,避免人民生命财产遭受损失。
四、几点建议
(一)检查中发现的问题和存在的隐患,建议统一由消防部门收集后以书面形式发出责令整改通知,同时抄送有关部门,各部门严格按照通知内容督促其整改;在监管过程中对拒不整改的经营单位,由各部门及时反馈给消防部门,由消防部门依据有关法律、法规作出处理。
保证区辖范围内细雨、中雨无渍水,大雨、暴雨保交通,继续大暴雨抗渍灾,呈现不成抵挡的特大暴雨雨情,尽最大努力缩短渍水时间。
二、排渍批示调度机构及首要职责划分
1、区水务局排渍工作指导小组
组长:
副组长:
排渍工作专班:由排水和水资源治理科、防汛和堤预防理科、局办公室、水政大队、排水队等部分及等人员构成。
以上部分和人员在组长、副组长的批示下,依照排渍运作机制的要求,结合各自职责,到岗到位,参加值班,辨别做好雨情预告、排渍调度、协调、检查、督办、信息搜集、反应、申报等各项详细工作。
2、排水队成立排渍抢险突击队,朱新华任队长,王乐新、陈宗福任副组长,突击队组织抽调精干人员,预备好抢险应急的车辆和物资,在旱季时期24小时待命突击。
泵站在旱季时期24小时有人值守,保证随时可以开启泵站抽排渍水。对易渍水地段在大暴雨时期必需派人值守,需要时揭开井盖尽快扫除雨水,揭井盖处必需有人值守并设立标记,留意行人和车辆的安全,实时向局反应信息。
3、排水治理科要编制好排渍方案,把握排水管网转变状况,作好雨情、雨量和渍水搜集整治,拟对应急办法和提出处理方法,雨前预备好有关材料。安排好仪器测试和雨情数据搜集预备工作,雨中做好排渍工作的应急预案落实和雨情数据材料的汇总,处置上级督办和群众投拆反映的渍水问题,向市局反应雨情灾情状况。
4、局办公室要做好排渍值班和值班人员的后勤保证工作,做好排渍信息上报、传真采取、电讯疏通、宣传报道工作。
5、水政大队要加大对排水设备的巡查法律力度,实时处置各类压、占、填、堵、毁等毁坏市政排水设备的行为。
6、各街负责本辖区范围内的渍水状况的传递和组织辖区居民群众进行自救工作。
三、排渍运作机制
排渍期,区水务局执行如下运作机制:
1、小到大雨时期,排水和水资源治理科、局办公室、排水队辨别按照各自本能机能执行排渍常备值守。
2、暴雨时期,排水和水资源治理科、局办公室负责人组织本部分人员到位,检查相关排渍责任单位落实排水疏浚、泵站抽排、排渍抢险等工作状况,做好雨情、水情、工情搜集汇总和宣传报道。水政大队负责现场巡查督办和落实排水“110”应急处置。
3、大暴雨、梅雨时期
(1)轮番值守批示。
(2)排水和水资源治理科负责雨情、水情、工情搜集整治,对全区主要排渍问题提出处置意见并督促落实,协调排渍指导小组调度排渍。
(3)局办公室负责雨情、水情、工情及时反应和排渍宣传报道工作,保证二台排渍工作用车随时调度,搞好后勤保证工作。
(4)局办公室负责落实严重突发事情应急处置所需资金。
(5)依据降雨及排渍状况,局排渍工作专班需要时(灾祸性降雨)克请市有关技能人员参与,对全区重点渍水地段进行实地查询,把握第一手材料和灾情,现场安插、组织抢排渍水工作。
(6)严厉渍情呈现时,局排渍工作指导小组实时向区县政府分担区长汇报,恳求调动全区有关力量投入全区排渍抗灾工作。
四、排渍首要工作内容和办法
1、气候预警:由局办公室负责,凡天色预告有大雨以上雨情发生,须提早向局排渍指导小组申报,主汛期、梅雨时期,天色状况,汉江水位状况执行一日一报。
2、排渍批示调度:局排渍指导小组得悉主要气候预警材料后,实时下达排渍指令,排渍专班及成员按照指令和排渍运作机制的要求落实相关工作。
3、泵站抽排运转:立交桥等6座是我区排渍的主干设备,排水队要依据泵站抽排水位节制要求,落实预排、强排办法。
全区局部社会泵站、企业泵站要在区县政府的指导下,坚持联络,关键时辰和不利状况下要积极共同,协调联动,实时化解本地渍水矛盾。
4、排渍应急处置
(1)人员组织:旱季汛期,值班人员、泵站工作人员执行24小时到岗到位;大到暴雨时期,排渍抢险突击队执行24小时价守;大暴雨特大暴雨时期,全体干部职工投入排渍。
(2)设备物资储藏:排水队落实大型渍水警示牌(4-10个),标有“险”字的小型井盖安全警示牌25个;小型潜水泵3套;高压射水车、真空吸污车1辆;
(3)应急办法
A、降雨时期按照局、队职责分工,排水队组织专班巡查,实时发现排渍中存在的各类问题,实时申报并处置。水政大队增强检查督办
B、排水疏浚:排水队在日常疏浚的基本上,落实队伍人员,增强雨前、雨中、雨后疏捞,实时打通管涵阻点,肃清阻水物;雨中很多树叶,碴物,随雨水排放,极易封堵进水井口,要特别留意增强巡查,实时肃清掩盖在进水井口,泵站前池格栅上的渣物,疏通排水。
C、渍水引导:局部低洼路段、立交桥下呈现渍水时,巡查人员应在第一时间逐级向值班室申报的还,采取下列办法处置:一是设置交通警示牌,引导分流交通;二是设置井盖安全警示牌,揭井敞盖,以利雨水快速渗出;三是调度应激流动泵车支援。
D、排渍安全:排水队要落实排水疏浚安全防备办法,施工现场要设置安全防护栏,施工人员下井前要通风敞气,保证功课人员安全。渍水衰退后,组织专班清算现场,实时恢复被雨水冲掉的排水井盖。
5、重点排渍地段及安排
(1)舵落口泵站值守单位为市泵站处,要亲密和泵站处有关人员联络,关注舵落口桥下,保证下大雨无渍水景象发生,保证西大门的交通畅畅。
(2)机场河泵站和南泥湾泵站是位于骨干道的地凹地段的泵站,因而,该处的泵站要特别增强泵站检修,遇雨值班人员必需到岗进行抽排,以保证主交通要道的迟滞。若泵站呈现停电,排水队要实时调度大型发电机发电,保证抽排。
(3)增强110值班人员的安排:排渍时期,保证接、处警的实时、迟滞;有险情,即时通知值班人员及排渍抢险组。
引言
消防安全检查的根本目的是通过消防安全检查,对本单位的消防安全体制、消防安全操作规程的落实和遵守情况进行检查,以督促规章制度,措施的贯彻落实,是单位自我管理、自我约束的一种重要手段,同时也是及时发现和消除火灾隐患、预防火灾发生的重要措施。在消防安全检查的过程中,消防安全管理人员起着至关重要的作用,他们的责任心及细心程度直接关系着消防安全的落实与否,是整个单位的消防安全的关键。本文主要从消防安全管理人员的自身责任和本身应该提高的素质等几方面进行重点分析:
1、消防安全管理人员的工作职责
(1)计划好消防工作计划,对日常消防安全管理工作进行严格检查监督;
(2)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;
(3)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;
(4)定期检查消防设备,防火措施,加强对火灾隐患的整改;
(5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;
(6)建立义务消防队,加强管理;
(7)在员工中组织开展讲座宣传、消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(8)公司消防安全责任人交代的一般消防安全检查工作及其他的相关工作。
(9)消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。
2、消防安全管理人员在加强消防安全管理时的具体要求
(1)消防安全管理人员对单位防火巡查的频次及要求。消防安全的重点是消防安全管理人员应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。并且各个单位应根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每小时一次。营业结束时应当对营业现场进行检查,排查各种可能存在的火灾隐患及火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、医院、养老院应当加强夜间防火巡查。其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查,及时纠正违章行为,妥善处理火灾危险,无法当场处置的,应当立即向上级汇报,等待处理命令。发现小火灾应当立即报警并组织人员先进行灭火工作。每一次巡查后都要填写巡查记录,相关巡查人员及及管理人员都要仔细核查并签字。
(2)消防安全管理员对防火检查员的测试、考核要认真,不能马虎。使用专用检测设备测试消防设施设备的工作状况,要求防火检查员应具备相应的专业技术基础,熟悉各类消防设施的系统组成和工作原理、方法以及操作中应注意的事项。对一些常规消防设施的测试,如利用专用检测设备对火灾报警、消防电梯强制性停靠、室内外消火栓压力、消防栓远程启泵、压力开关和水力警铃、末端试水装防火卷帘启闭等项目的测试要规范、严格。
(3)消防安全管理人员对火灾隐患的整改要全面、仔细。火灾隐患要限期整改,对不能当场改正的火灾隐患,消防工作管理职能部门或者专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工,及时对存在的火灾隐患进行处理,对拿出相应的整改方案,最重要的是要将安全隐患及时向安全管理人员汇报,确保该隐患能够被及时处理。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前,单位应当落实防范措施,保障消防安全。不能确保消防安全,随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停产停业整改,绝不能存在侥幸的能力,危及人身安全。
火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。对于一些重大的隐患,不能及时整改、不能擅自整改的,或者确实不能解决的,不能草率决定,应该及时向上级汇报,必要时应该向当地政府部门汇报,确保问题能够及时解决。对于公安消防机构下达命令必须及时整改的隐患,单位必须在规定的时间内拿出具体方案及整改复函,报送公安消防机构。一旦审核通过,马上进行整改,不能耽误。
3、在消防安全管理工作中,消防安全管理人员应具备的素质
(1)明确自身消防责任,在系统内部明确消防职责,建立消防安全管理制度,加强系统和行业内部的消防监督管理,督促检查,指定消防安全管理人员,负责具体实施和组织落实本单位的消防安全工作。企业的消防安全管理人负责制定本年度的消防计划,制定相关的消防安全管理制度、操作规定及操作时需要注意的事项,拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案,定期实行火灾隐患和消防安全整改工作,本行业内部单位的消防安全工作,行业主管部门的监管职责,形成火灾隐患整改的合力。
(2)要充分发挥公安消防机构监督职能作用,严格履行监督职责。在改进支队、队大科消防监督管理办法、促进监督管理责任进一步落实的同时,重施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,组织管理专职消防和义务消防队,在员工中开展消防知识技能的宣传教育和培训,组织灭火应急疏散预案的实施和演练等工作。因此,单位的消防安全管理人员业务的熟练程度、素质的高低,在企业消防安全工作起着举足轻重的作用。
(3)要有强烈的责任感。企业的消防工作搞得好与坏,起决定作用的不是政府,不是公安消防部门,而是单位自身,特别是从事专项工作的消防安全管理人员,责任重大。如果管理者不能爱岗敬业,缺乏强烈的责任感,那么单位的消防安全就做的不彻底,影响整个单位的安。要把派出所消防监督工作列入基层基础业务工作日常考核、年终评比的主要内容中来,落实派出所的监督职能和消防职责。如果单位的消防安全管理人员不认真履行职责,干工作敷衍了事,那么企业的各项消防安全责任制就必然不会落到实处。
(4)要有快速敏捷的反应能力一项复杂的系统工程,建立消防安全责任制,完善各项消防安全制,自觉遵守消防法律法规,消除单位存在的火灾隐患,有效地预防和减少火灾的发生,要企业全体人员的努力。企业的管理再严格,手段再到位,网络再健全,也存在着不可预测的风险,特别是在市场经济的大潮中,随着各项改革的深入,职工思想波动的增大,这种风险也将会有增无减。作为企业的消防安全管理人员,必须要有敏捷的反应能力。不论在何时何地,都需要有高素质、懂业务、有能力的消防安全管理人员。
基础作为输电线路质量的重要保障,在施工中非常关键。基础质量达不到标准,则会导致杆塔在使用过程中出现不同程度的沉降、形变及倒塌事故,所以需要加强输电线路基础的施工,确保基础工程的质量,这是保证输电线路正常运行的关键。我国幅员辽阔,地质条件具有多样化的特点,这就需要在输电线路基础施工过程中要根据不同的地质情况来选择适宜的施工技术,利用与施工现场相符合的施工方法来进行施工,确保施工的质量。特别是遇到岩石地质时,需要对塔位周围的岩石地质情况进行勘察,看其是否与设计具有较大的出入,以便于及时进行整改。同时在进行浇筑混凝土和建筑承台时需要在岩石上进行打孔插筋,在施工过程中要避免岩石的整体性受到破坏,严格按照设计的尺寸来对准确对正锚固筋的位置,误差控制在规定标准范围内,然后再进行浇筑。特别是对于高压输电线路,由于其转角塔具有较大拔力度,所以通常情况下都会选择较为结实的钢筋混凝土基础。
1.2杆塔工程的施工
杆塔形式的选择需要综合多种因素,如线路地形、杆塔所在位置、交通运输情况及材料形式等。在对杆塔形式进行设计时,往往都会采用现成的设计进行套用,这样可以有效的提高杆塔使用的安全。对于新的杆塔在使用前,需要计算其各种受力因素,同时还要对其可行性进行实地考察,一切都与设计要求相符后才能将杆塔投入使用。杆塔类型较多,在施工过程中,需要根据地形及交通情况来选择适宜的杆塔类型,通常在地形平坦及交通方便地方会选择钢筋混凝土杆和预应力杆塔,而在不易施工,交通不便利的地区则宜选择铁塔,杆塔组立通常会用到出线走廊受限制及高差较大的地区。在杆塔施工过程中,需要做好现场的组织工作,控制好施工的安全。对于运行过程中的杆塔不仅需要具有较好的强度,同时还要具有一定的弹性形变。所以要对杆塔材料进行合理选择,合理的选择杆塔的受力形式和结构形式,由于杆塔需要承载导线和避雷装置的重量,所以需要具有一定量的承受能力,材料具有较好的弹性和刚性,确保杆塔运行的安全性。
2架线工程的施工
在架线工程施工前,需要做好相应的准备工作,通常在施工过程中放线、挂线、紧线和安装附件都会采用张力架线方法进行。
2.1布线
架线形式需要根据被跨越对象的不同来进行选择,对于需要跨越超过35kV不停电线路时,通常情况下宜采用高空度线法。可以利用拖地展放和张力展放来作为架线的展放方法。利用拖地展放时,不需要将抽动放线盘,在地下进行导线的拖放,施工较为简单,不需要专业设备,但对于导线具有较大的磨损,劳动效率较低,需要较多的人力参与,而且在山区进行施工时无法保证施工的质量。另外在放线过程中,还需要细致检查避雷线和导线,看是否存在破损和接头的情况,以便于及时进行处理。
2.2张力放线
在电压等级超过330kV以上的高压线路工程施工中,必须要使用张力放线。在展放过程中不能让高压电线拖地。在低等级的电力电路施工中一般也是采用张力放线,在张力放线、紧线和安装附件的过程中应该注意减少导线的磨损,要采用适当的措施来尽量减少摩擦。使用牵张机可以让导线始终有张力,进而对检查物有一定的安全距离,这样可以既保证放线质量又能较高效率的施工,但是缺点是机械成本较高,在每次导线放完后要在牵张机前将导线临时固定住,为了防止导线因震动和老化而断裂,应该使锚线水平张力不超过导线计算拉断力的17%,对于锚固时间相同的子导线在张力上应该有一定的差异,让导线上下错开,导线与地面的净空在5米以上。
2.3紧线
紧线前应准备的工作。检查子导线在滑车中的位置,避免跳槽的现象,检查导线之间是否有绞劲现象,如果有绞劲现象应该将导线梳理顺畅后在进行施工。检查直线压接管的位置,如果压接管的位置不合适,应该处理后在紧线,如果导线有破损的现象应该处理后再施工。现场的塔线滑车在放线过程中设临时接地,在紧线时也不要撤掉,并且在紧线前要检查接地是否良好。
2.4线路检修的施工
线路检修施工通常情况下是在线路检测、巡查工作中发现的问题,需要及时进行处理,确保设备能够正常的运行,避免事故的发生。在外力作用下输电线路通常会需要线路检修施工。因此在外力作用下输电线路极易出现断线,特别是杆塔容易出现倒塌、倾斜,绝缘串容易脱落,当这些故障出现时,输电线路则会出现跳闸现象,所以需要在调度指令时及时对事故进行判断,从而快速对线路进行检修施工,并做好相应的记录。对于日常巡查工作,需要巡查人员对所巡查线路的基本状况,运行情况等了解和掌握,及时发现线路中存在的安全隐患,对于线路中存在的故障能够提前进行预判。在巡查过程中,需要随身携带一些较为常用的工具和施工材料,这样在发现故障的第一时间内就能够在现场施工条件允许情况下及时进行施工,确保有效的维护线路的运行安全。对于巡查人员不能自行施工的故障,则需要及时对故障地点、设备及周边情况进行汇报,这样在接到汇报后,技术人员和维修人员则会制定科学合理的维修方案,准备好施工所需要的材料和工具,及时组织人员到现场进行线路检修施工。通常情况下故障抢修工作都会在很短的时间内完成,在许可的情况下,故障抢修完成后再进行工作票的补办,以确保及时恢复电力系统的正常运行。
一、主要做法
1、思想高度重视,组织机构保障
迎接创卫复查,对全市都是一件大事,任务十分艰巨。为此,我局把创卫工作摆在重要位置,定期召开创卫工作会议,传达上级文件精神,分析研究部署创卫工作,进一步提高对创卫工作重要性和必要性的认识,明确职责、落实责任,形成上下合力、齐抓共管的良好氛围。为了保证迎查工作抓得实,抓得紧,我局专门成立了创卫迎查领导小组,由分管副局长任组长,公用事业科科长、市政设施综合养护管理所副所长、养护单位分管领导任副组长,并下设综合协调组、宣传教育组、道路河道组、园林绿化组、建筑工地管理组、市政设施管理组等六个工作小组具体开展工作,通过建立健全组织机构,强化对创卫工作的组织领导、计划安排和日常事务的处理与协调。
2、狠抓日常养护,强化考核机制
根据创卫迎查工作要求,我局坚持以创卫工作为中心,将日常养护与创卫迎查工作相结合,加大日常养护管理和考核力度,做到以考促养,并将考核情况与养护经费挂钩,较好地促进了市政设施上台阶。
市政方面,通过加大巡查和监管力度,及时发现问题,及时督促整改。对于河道保洁等薄弱环节,加大人员、设施的投入,确保河面及岸坡的整洁。到目前为止,市政方面共完成车行道整修16769平方米、人行道8570平方米,疏通主管71.4公里,疏通支管43.84公里,清出水口73座,清捞窨井9161座,清捞雨井12745座,清扫河道岸坡166.9万平方米、打捞河面飘浮物162.1万平方米、清运垃圾400立方米,油漆栏杆800米。同时对金贸桥段的绿化进行了整修。
绿化方面,结合日常养护工作,对全区主次干道及游园绿地进行了普查,对查出的行道树未及时修剪、树冠杂乱、植物缺株、黄土等22条道路的50余处养护问题提出了整改意见,督促养护单位及时加以整改。截止目前,绿化方面主要完成了修剪行道树19707株,修剪片植绿篱1334004平方米,草坪修剪193694平方米,补植大树703株,花灌木108506株,草坪、地被3560m2,草花112640盆,处理死险树砍伐65株、扶正60株,清理枯挂枝535株。
3、突出重点难点,加大整改力度
在创卫工作中,我们除精心组织,科学安排,按计划有步骤地开展各项常规工作之外,还找出工作中重点和难点问题,加以重点关注。一方面,明确了时间要求、责任分工及相关标准;另一方面,单位的主要领导亲自抓,分管领导深入一线,抓管理、抓质量、抓安全、抓文明施工。我们以加大巡查和整改力度为手段,将创卫工作覆盖到全区城建各个方面,做到不留死角。重点抓好以下几方面的工作:
一是抓好道路设施的出新和改造。上半年,对金银街、二条巷、长江新村等破坏严重的道路进行全面出新;对模范西路、三牌楼大街、北圩路等路况较差的道路进行局部修补;对排水能力较差的凤凰街、凤凰东街进行了管网改造,对豆菜桥、广州路等易淹水的路段进行了重点绞拉和清捞。6月下旬起,组织实施我区2007年度背街小巷出新工程,此次出新涉及到鼓楼区15条市政养管道路和13条非市政养管道路,工程项目包括道路、排水、路灯及道路附属设施和公共设施的改造出新,目前已完成20条道路的出新任务,使这些地段的街巷面貌得到了较大的改善。
二是抓好河道的管理和整治。我区现有10.53公里的金川河,由于截污、清淤、补水等整治不到位,给我们的管理带来很大难度,我们重点做好河道飘浮物的清捞,养护单位实行专人分段包干,每天保洁不少于两次;管理单位加强监管,每两天检查一次,发现问题及时督促整改,确保河道保洁这一难点得到重点解决。
三是对群众投诉的占道、毁绿等案件进行查处。截止目前共接到群众投诉169起,对与群众生活息息相关的问题及时安排解决,解除群众后顾之忧。接收信息化管理案件1561件,明确责任,及时安排处理。加大巡查力度,及时查处毁坏市政、绿化的案件38起,保证了市政设施的完整。完成市审批案件101起,做好施工监管,做到规范施工,保证挖掘占用的有序开展。同时抓好挖掘后的恢复工作,便于及时恢复城市交通秩序。
四是加大对建筑工地的监管。目前全区共有近60家在建工地,近10家待建工地。对上述工地,我局派专人进行监管并于4月上旬下发了通知,提出了6条文明施工要求和并制定了《建筑工地现场环境标准》,对建筑工地围挡、材料堆放、建筑垃圾管理、工地食堂卫生等均提出了明确要求。5月下旬,我局配合市建委、市建工局等单位领导对部分工地进行了检查,总体情况良好。7月上旬,我局还根据区爱卫会的要求,完成了在建工地突击灭鼠工作。
二、存在问题
虽然我局的创卫工作取得了一定的成效,但仍然存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、金川河污水截流不彻底,水环境质量太差。主流、老主流补水量不足,有的地方已露出淤泥,影响景观。金川河河道沿线违章搭建多,岸坡没有护砌,有垃圾、粪便直接往河里排放等现象。
2、部分主次干道和道路交叉口路面仍有碎裂、人行道板破损、松动等现象;街巷牙沿损坏较多。路面沟槽修补质量不高。
3、区内仍有不少市政公用局审批的开挖项目,存在围挡不到位、影响交通、引起扬尘等现象。
4、街巷出新尚未完工,三牌楼大街出新也正在进行,施工中都存在一些问题。
三、下步打算
道路河道方面
1、结合全市开展河道创卫评比活动,进一步强化河道管理与维护,促进河道管理长效化、制度化,使我区的河道管理再提高一个档次。
2、结合“南京市公共交通周”主题活动,对我区病害严重的主次干道和道路交叉口进行精细化维护,进一步提升市政设施维护水平,确保设施完好,为市民出行提供便利。
3、对前段时间淹水较轻路段增加绞拉和清捞次数,对淹水严重路段认真调研,分析原因,编制计划,列入2008年冬春会战项目。
绿化方面
1、针对入秋后植物进入落叶、休眠期的特点,加强绿地保洁,确保绿地无落叶、垃圾积存,现场垃圾及时清理。
2、汇总各绿地苗木缺、死株情况,分批次实施补植。
3、选择一、两处游园实施全面提档改造,增加绿化品种,丰富绿化层次。
4、结合九、十月进行的设施普查工作,进一步摸清家底和养护现状,对无养护经费的公共绿地实施调查,收集有效的基础资料,为进一步提高绿化管理水平打好基础。
设施管理方面
1、加大巡查力度,及时发现问题,制止违章行为。
2、向市政公用局执法大队联系,反映存在的问题,请执法部门出面强行拆除。
一.现场服务的作用
现场服务是设计单位、施工单位、建设单位之间的沟通桥梁。景观项目涉及专业工种多,设计师的现场服务,能在现场妥善协调各类因素,确认与修正施工效果。现场服务的主要作用有:
1.向施工单位进行技术交底,准确传达设计构思,讲解设计意图与意向效果,让施工单位获得全面的设计信息和思路,避免导致施工与设计脱节。
2.设计师们深入了解施工流程,根据项目实际需求优化图纸设计,排查现场施工问题,及时处理设计变更等。
3.通过对施工现场关键节点工作审核发现施工问题,并主动改正设计存在的浪费、错误现象,积极进行成本优化; 4.对施工现场的服务对象进行相关设计技术问题的答疑,进行主动的技术监督与指导;
二.现场服务的方式
设计师现场服务可分为驻场服务和施工关键节点服务两种方式。驻场服务是指设计方在施工期间派驻设计师在现场,及时发现和处理现场设计问题。施工关键节点服务是指在施工的关键节点,设计师到现场确认和审核已完成的工作,解决现场设计问题,并提出整改建议。
无论哪种现场服务方式,设计师应定期收集业主及施工单位意见,及时检查发现项目施工质量和设计问题,对各专业设计图纸问题进行解释、协调,遇相关设计变更事宜及时向设计总监、专业负责人汇报,协调各专业设计师处理现场问题和设计变更。
三。现场服务的内容
根据项目实施流程,在施工关键节点提供全面的技术指导,才能有效保证项目的实施和景观效果的落地。现场服务的主要内容、重点难点工作主要包括以下几个方面:
1. 技术交底、图纸会审
技术交底:各专业设计师通过设计图纸、施工参考图片等对设计理念、施工重点、难点等进行讲解和说明,准确、全面地介绍和说明图纸难以表达清楚的细节问题。
图纸会审:业主、施工单位及监理单位提前阅读和熟悉施工蓝图,并把图纸疑问汇总后提交给设计单位,设计单位协调各专业沟通并解决问题。图纸会审时,设计师详细解答业主、监理、施工单位提出的图纸疑问。
2. 园建材料定板、植物选苗
设计师事先要熟悉图纸,清楚各种园建材料应用的位置,掌握各种材料及其不同面层所表现的效果,确认园建饰面材料、灯具选型。每种材料须提供多个样板进行对比,对确定的材料做记号、签名及拍照确认。
植物选苗要求苗木的形态、规格、分枝点一致且树木高低形态有韵律,主景树、行道树等重要苗木,其规格及形态是选苗的重点,苗木规格与设计规格误差不得超过5%。设计师应与业主、施工单位一起去确定苗木品质,并精选圈定主要的苗木。若苗木市场无符合设计要求的苗木,可通过变更设计选择其它品种,但必须达到设计要求的景观效果。
3. 样板段确认
为确保景观效果能达到设计要求,大面积施工前应对重要施工内容(如铺装)进行样板段施工,设计师确认后再大面积施工。确认后的样品、样板拍照留底,作为后续施工的控制标准。期间工作重心主要有:1)设计师对材料样品、规格、形式、施工样板现场效果进行认真的审核,确认或提出调整意见;2)1:1尺度的现场实验样板一直保留,作为施工人员应达到效果的标准样板,作为验收的对照。3)饰面的样板段,从材质、色彩、切割方式、铺砌方法、留缝、收边收口及转角部位都要一一把关,从细部着手保证品质。
4. 园建放线指导
放线是园林工程的重中之重,把作品的意境实体化。设计师要指导施工单位理解、渗透进设计的构思,才能准确放线。设计师应检查园建定点放线与设计图纸是否吻合,并从景观空间、尺度等因素对放线进行调整。种植放线依栽植方式的不同,可采用自然式、规则式、等距等弧线等方法,并根据植物体量、色彩和外部环境的协调性作出最佳的选择。绿化放线应重点是把控主景树、大乔木的放线点来满足景观空间营造的需要。
5. 主体结构确认
主体结构完成后,园建营造的景观空间也基本定型,主体结构确认和调整有利于景观效果的落地。设计师应熟悉图纸,对主要建筑、水景等园建的体量、尺度、比例等进行检查确认,检查周边环境与其的协调性,不同角度的观赏性,细部交接位置等收口等。若现场空间效果不理想,此阶段及时调整设计。
6. 水电管线、管井确认
水电管线、管井施工属于隐蔽工程,阶段工作确认有助于避免后期因景观效果不理想造成的返工。此阶段设计师现场服务的重心有:1)检查管线是否按图施工,及时向施工单位提出并调整;2.检查现场重点区域的给排水、灯光照明是否能满足要求;3)检查管线、管井位置是否与园建、绿化冲突,进行设计变更。
7. 地形堆坡指导
尽管标高设计图上有清楚的标高点和等高线来描绘设计意图,但设计师在现场从不同角度的视点把控和微调,将使地形设计更完美。设计师应在施工前提供各分区堆坡意向图片给施工单位,施工单位按标高地形图和意向图片进行堆坡,再由设计师现场调整:1)查看堆坡的三维空间位置、高度是否符合设计要求;2)查看各个观赏角度堆坡的前后、高低、相互之间的呼应关系是否合理;3)查看单个堆坡是否饱满,坡与坡之间是否连接顺畅、连绵起伏。4)查看堆坡与建筑、园建等的关系是否冲突,并及时调整;5)查看堆坡是否太陡影响种植,出现平地排水不良等问题。
8. 施工过程指导
施工过程中,设计师要不定期巡查现场,及时发现现场问题,确保景观效果得以落地。施工过程指导应注意空间尺度、细节的把握:1)检查各专业是否按图施工;2)检查现场存在问题并提出处理建议;3)从空间、软硬景配置等研究调整设计;4)解决施工单位提出的现场问题。
9. 绿化种植
苗木种植应按“大乔木中、小乔木灌木地被草皮”的顺序施工。现场服务时,设计师要与施工单位针对绿化效果进行充分沟通,认真检查确定主景树、大乔木等重要苗木的种植位置及观赏面,并作出适当的调整。同时,大树种植点要考虑是否满足荷载要求、是否与综合管线冲突。乔灌木种植完成后,设计师检查植物层次及空间是否满意,并在现场进行优化调整。
10. 饰面完成验收
认真巡查已完成的园建工程,检查现场施工是否与图纸相吻合,检查材料应用、饰面交接位置等收口细节是否美观。设计师将现场问题拍照汇总,与业主、施工单位沟通解决方案,并将处理结果及时反馈给业主及施工单位。
11. 初步验收、整改意见
初步验收要检查所有电气设备通电后是否能正常使用;所有水景的供水设备须打开,检验水景的出水效果、喷水效果、跌水效果等是否达到设计要求;苗木规格、种植密度、种植位置、植物搭配是否达到设计要求;若存在现场与设计不符,应将现场完成的实际情况拍照,做好记录,要求施工单位进行施工整改。
12. 工程验收
一、检查、巡查对象和内容
(一)统计执法大检查的对象:镇(街)统计站、辖区内的“三上”企业,年主营业务收入500-2000万元以上工业企业、上报劳动工资的有关单位。
(二)统计执法大检查的内容:
1、检查2011年及2013年1-6月份专业重点指标的数据质量和数据衔接情况。
(1)工业企业:工业总产值、增加值、主营业务收入、利润总额、税收总额。
(2)房地产企业:房屋施工面积、房屋竣工面积、竣工房屋价值、商品房销售面积、商品房销售额。
(3)建筑企业:建筑企业总产值、利润总额、税收总额、劳动报酬。
(4)住宿餐饮业:营业额、客房收入、餐费收入、商品销售额、其他收入。
(5)批发零售业:商品销售额。
(6)农业:重点检查农业总产值、粮食产量、畜禽出栏量、农民人均纯收入等。
(7)劳动工资:从业人员、劳动报酬。
(8)能源:用电量、其他能源消费量。
2、检查统计基础建设情况。检查受检单位统计基础建设情况,包括统计数据的来源、统计台帐的设置和管理、统计人员持证上岗以及网上直报情况等。
二、检查步骤
统计执法大检查县级从7月上旬开始,到7月底结束,市级从7月底开始,到8月底结束,按照准备、抽查、处理和总结四个阶段进行。
(一)准备
1、6月30日前制定统计执法大检查工作的实施方案。
2、确定抽查单位。全部镇(街道)统计站、年主营业务收入500—2000万元工业企业2家、“三上”企业10家(其中市抽查2家企业)。“三上”企业中工业企业4个;房地产企业3个;建筑业1个;批发零售业1个;住宿餐饮业1个;2个上报劳动工资的有关单位。各股室、专业于7月2日前将确定检查的企业代码、名称、邮编、地址、联系人和联系电话(见附件1)报综合法制股。
3、下发检查通知。6月底前下发检查通知至各镇(街道)、“三上”企业、500-2000万元工业企业、县直有关单位,告知检查的时间、内容、方式和要求等。
4、做好执法前的短训。6月上旬,县局进行了统计执法培训。为了做到依法行政、规范执法,在进入单位检查之前,对参加这次统计执法大检查的全体人员还将进行执法业务复习、短训。
(二)抽查
1、研究布置抽查工作。各镇(街道)、县直有关单位、“三上”企业主要领导或分管领导要高度重视这项工作,认真研究布置抽查工作。
2、组建检查组。县统计执法大检查拟分成3个检查组,每个检查组负责11个单位,检查组组成人员及分工见附件。
3、检查的时间。县级抽查时间为7月16日—27日(市级抽查时间为8月6日—17日)。具体抽查时间由各检查组与抽检单位商定。
4、检查的方式。采取直接到现场检查的方式。一是被检单位简单汇报贯彻落实统计法情况;二是检查统计报表的合法性;三是检查统计核心指标数据的真实性、完整性、准确性;四是检查统计基础建设情况。
引言
本文以广州某一期工程为例。该项目是广州市第一个全信息化施工的智慧工地项目,目前智慧工地建设已取得一定成效,而监理人员对智慧云平台的使用也逐渐熟练并掌握。本子课题研究的目的是如何更好地利用智慧云平台提升监理工作成效。
1工程概况
某项目一期工程用地面积为33.15万m2,总建筑面积50万m2,其中,地上建筑面积约40.33万m2,地下建筑面积约9.67万m2。本工程有地上1~18层(建筑高度78.2m),地下均为1层。主要建设内容包括教室、实验室实习场所、师生活动用房、学生宿舍、食堂、教工单身宿舍、后勤及辅助用房、科研研究用房、市政配套设施(水泵房)以及道路广场、绿化、综合管廊、公用工程等配套设施。该项目运用多种高精尖技术手段,打造成为智慧工地,监理部将应用这些技术手段、创新项目管理模式、提升项目管理效率、为提高监理管控质量进行研究。
2智慧云平台系统
本项目利用智慧云平台系统,实现人、材、机、法、环五大工程管理要素,真正达到智能化管理要求。
2.1全景监控系统
通过智慧云平台进行全方位布点,对建筑工地各出入口、加工场、在施建筑、办公生活区、通道、仓库、停车场、围墙等建设高清视频监控系统。对现场进行全景监控,通过对现场的多方位实时监控、历史回放、远程访问,足不出户,轻松解决施工场地人多不易管理的问题,施工现场的安全与进度得到了保障。
2.2质量、安全管理系统
质量安全管理具体包括现场巡查记录,整改通知,整改处理以及复核确认等。通过统计分析,对各类质量问题按项目、工序、分包单位以及问题类别进行跟踪分析。现场监理人员发现质量问题后可直接通过智慧云平台手机端操作,发起问题整改通知,再由施工单位责任人进行整改,最后由监理人员进行验收闭合该问题,形成一个闭合的流程。任何人员可以在网页端查看该问题并可打印整改通知单。云平台还可以通过连接可移动式摄像头,安装至现场需监理旁站的部位。监理人员可通过观看云平台监控系统进行多部位、全方面的旁站管理。有效地减轻监理人员旁站压力,降低旁站工作量,更可以减少项目公司对旁站人员投入成本。
2.3进度管理系统
通过监控实时记录每天施工进度,与实际模型进度进行虚拟对比,并自动形成进度周报。对施工关键节点预警,并对施工即将进行和即将完成的节点进行提醒。将工期与工程实物、资源配置等统一起来,为安排决策提供有力依据,实现高效工程活动。
2.4工程资料管理系统
通过将图档资料电子化并预先录入,实现资料共享,监理人员可通过手机随时随地,轻松查看图纸、BIM模型、传阅文件等,提高工作效率,实现无纸化办公。
2.5物料管理系统
追踪物料进场、堆放、送检、使用状态,实时汇总主要材料当月的收料情况和发料情况。通过材料进场称重系统和后期将会加入软件的材料计数系统,避免因误报、虚报导致材料成本虚高的现象。
2.6绿色施工管理系统
通过感应器对工地现场的温度、湿度、PM2.5、PM10、风力、风向、噪音、污水等环境信息进行实时监测,实时同步上云平台。按照各环境要素超标要进行报警。统计空气质量、噪音、污水排放月度、年度达标情况。对工地总用水量、用电量进行实时监测,统计每月用水、用电量。根据监测数据超限值预警。
3智慧云平台监理应用
3.1利用智慧云平台实现公司的四控三管一协调工作
3.1.1质量控制应用云平台进行可视化质量管理、销项清单管理,使工程质量信息能够快速传达至各级工程管理人员。记录各个工序验收情况,能高效的反馈现场施工中存在的问题及整改落实情况,实行过程可追溯管理。通过质量问题归类统计,使得现场质量管理有明确的方向性。
3.1.2进度控制通过工作计划及进度输入、多方共享,随时随地查看,便于统一工作目标和协同工作,减少层层汇报、提升工作效率,并且直观反映各工区进度滞后情况,以便现场有争对性的开展进度管理工作,提高进度管理工作成效,避免了繁琐的进度分析工作。
3.1.3投资控制通过云平台辅助造价管理,变更事项及证明材料及时整理记录,便于工程结算推进。
3.1.4变更控制通过云平台登记变更事项,与图纸电子化进行核对,方便监理人员实时掌握图纸变更事宜,加强现场联动。
3.1.5合同管理通过云平台登记各参建单位合同台账,协助业主掌控总包、分包、第三方服务单位的合同履行情况及工程款支付情况。
3.1.6安全管理通过将特种作业人员证件信息、起重设备检测维护信息录入云平台,加强人员和设备管理,证件到期或者检测失效前提前预警,提高管理工作效率,避免遗漏或者繁琐的对比工作。
3.1.7文档管理通过云平台资源存储,进一步落实无纸化办公,并且在现场随时可以查阅规范、图纸、方案,支持现场高标准管理工作。
3.1.8组织协调通过云平台各参数核对出现的预警项,及时组织总承包单位进行销项管理。未能达到预期的效果的事项及时向业主单位汇报并协同解决。真正地提高监理组织协调管理效率。
3.2利用智慧云平台实现公司工程项目管理
本公司工程项目管理主要以标准化管理、科学化管理和信息化管理、知识化管理、成效化管理四个方面为主。本项目在该方面取得优异成绩,被公司评为“工程管理窗口项目”。
4智慧云平台项目管理应用改进方向
4.1现场信号微弱,数据传输影响云平台使用效率
现国家大力发展5G,相信将来云平台与5G物联网相结合,必然会大大提高工地云平台使用效率,加强智能化工地管理成效。
4.2现场动态较大,需要较多技术人才进行云平台实时更新,增加日常工作量
各参建单位应投入人员组建一个云平台管理小组,专门进行日常运维工作。同时公司应招聘相关技术人才对云平台的使用提供技术支持和建议。
4.3人员管理思想守旧,难以达到预期效果
××工商所2011年2月荣获“2009年度市工商系统基层规范化建设内务管理示范工商所”、“二〇一一年度街道民主评议政风行风满意单位”、“市工商系统二〇一一年度行政执法先进工商所”称号;连续两年度被分局评为先进单位;××工商所党支部被分局党总支评为先进党支部,“七一”党员活动日评比荣获一等奖;主要工作做法是:
一、领导重视,上下联动,迈步走向规范化
(一)、整合人力资源。规范化达标具有在一定时期的前瞻性和标准高的特点,还具有基础性和发展性的特点,我们努力与工商所达标规范的标杆看齐,主动请示沟通,虚心接受分局指导和检查挑刺。根据分局的实施方案制定本所的细化实施方案,对照每项工作标准和要求,毫不含糊,如分类整理的各种资料,根据本所骨干个人能力、特长特点,把文字材料汇报、书式档案整理、PPT幻灯汇报、执法文书规范使用等工作,分工负责一个或多个版块,发挥人力资源的最大效能。
(二)、推行效绩考核。分局结合工商所的职责任务及人员的岗位要求,对基层工商所人员实行年度绩效考核,利用我局自研开发的三级巡查系统,运用信息化手段,实时掌握当月巡查的进度情况,年末将绩效考核结果与年度考核挂钩,使绩效考核成为强化队伍管理,提升服务效能的重要抓手。我所就势把达标工作分解落实,把各个岗位完成工作量列入年度考核的依据,做到上下联动,环环相扣,不掉链子,积极推进有着落。
二、制度规矩方圆,提引队伍素质升级
(一)坚持政务公开制度。紧紧围绕规范基层管理和服务行为,办证大厅统一配备了多媒体触摸屏,为办事群众提供办事指南,公开办理证照的条件、程序、时限,公开查处案件的程序,公开办事结果和查处案件结果,公开工作纪律和人员联系方式。分局为所设置统一的公示栏,公开工作人员照片、工号、岗位专栏,办公桌还摆放着岗位公示牌,公示牌上有工作人员的彩照、姓名、岗位职责。完善和制定涉及行政职责、岗位职责、工作制度、党务制度几大类,共有80多项内容,构建了事事有分工、件件有责任、条条有奖惩的管理约束机制,步入了制度化、规范化、程序化的轨道。
(二)教育培训常规化。一个没有使命感的人,其责任心是不可靠的。我所围绕建设学习型工商、学习型党支部的要求,组织开展了学法律法规、学管理、学微机业务操作为主要内容的全员“三学”活动,围绕登记注册员、监管执法员、内勤管理员、法制员等岗位资格广泛开展教育培训,既参加分局举办的登记业务、执法办案、信息化等各类培训,并通过专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习活动,进行面对面、手把手教导,全面提升工商所的综合监管执法水平,以此为抓手,在所开展了每月学习和交流活动,所里每月对各个岗位的工作进行点评,对学习积极性不高,工作依赖他人完成的个别老同志,个别谈心,指出问题,限期改正,其后改观很大,收到一定的效果。
(三)、坚持所内工作督察通报制度。我们知道,规矩和约束,乃是道德底线的要求,而内心的自觉和良好道德的养成才是最有效的途径。重视还不够,还得要落实做到位,因为认识还是悬挂在空中,还得实实在在的落地才是我们所要的,也是群众所要的。××所对工作的要求,建立制度框架,要求工作人员自觉完成任务,每月进行工作抽查、督查通报,形成制度化固定下来,让大家的工作“晒”在阳光下,互相监督,所领导对所员完成的工作质量进行点评,表扬先进,鞭挞后进。公示制度,丁是丁,卯是卯,毫不含糊,渐入一个从监督到自觉的转变。
三、分局给力,信息化全面升级
规范是一张名片,规范更是形象第一反映。对照工商所规范化要求,融入VI视觉识别理念,对工商所办公场所统一规划,分局在经费紧张的情况下,集中有限资金,改造××工商所,规划建设了宽敞的会议室、增设文体活动室、小饭堂、办案询问室、休息室、改建巡查组办公室等室,添置了新电脑、数码相机、打印机、复印机、传真机等办公设备一批,我所现配置执法车辆1辆、笔记本电脑4台、液晶电脑12台,还有数码相机2部、激光打印机2台等办公设备,达到了工商所人手1.3台电脑,实现信息化办公设备的升级。
四、抓好“窗口”规范,推进信用服务升级
根据工商所业务特点,我们推进前台规范服务升级。推行登记注册窗口贴心式行政指导和温馨提示。在设立登记、变更登记、注销登记、验照换照工作中开展行政指导。为前来办理业务的群众提供业务办理须知、各类业务填写范本,做到“一口清”。同时,做好政务公开,主动向社会群众公开个体工商户的登记条件、登记指南,还通过电子触摸屏公开办案结果,不间断更新信息。如我所借重政府清理无照经营的力量,加大宣传和巡查的力度,实施柔性执法,先发行政告诫书,限期办理营业执照,对那些我行我素的经营者让执法办案组跟进罚款处理,本着对新市场的扶持,11月初,我们就发行政告诫书,督促办照,限期年底前把执照办妥,引导和行政告诫并举,措施得力,受到区政府的好评。
五、突出重点,创新行政指导,打造法治工商
××所积极推行网格化市场巡查监管模式,辖区共设××个网格,执法巡查责任划分明确,经济户口梳理得清晰明了,巡查员除了参加分局举办的培训外,所里还不定期举办5期电脑培训,比如分局开发的三级巡查系统,所里还进行了加强培训,对应用中存在的问题也进行了收集和归类,××所是不遗余力推动三级巡查系统应用,收集应用问题和提建议最多的工商所,得到办公室的好评和局领导的肯定。我们开展行政指导、行政告诫等柔性执法,规范的执法行为、落实行政执法责任制、领导责任追究制、执法过错和错案追究制。××所20××年办结执法案件××宗,罚没入库××万元,依法吊销“死户”或一年不参加验照××户,挤掉经济户口水分,发行政告诫书560份,行政指导书450份,责令改正通知书38份。
六、一点工作体会
我所踏踏实实做功夫,不搭花架子,按照规矩办事,铁心执行制度。如××所就势把上级各项工作任务分解,把各个岗位完成工作量列入年度考核的依据,工作标准要求高起点,并下死决心认真执行,所班子较真,下属的态度就端正,再没有人纠缠着年纪大学不了作为讲价钱的理由,补长了这三块“短板”。这莫大的变化,像是蝶化的蜕变,管理将渐入规范、程序的轨道,激发所员对工作职责的热忱。××所原来个别爱讲价钱再去作工作的人,在所领导这样认真的要求和推动下,没有了生存的土壤,转而变得工作配合,按照规矩办事。
新起点,新征程,我们虽然取得一点的进步,但尚存在一些不完善的地方,如如何继续抓好抓实教育和培训,让团队更加凝聚力和完成任务的能力等课题摆在面前,我们决心以新的姿态,新的精神面貌服务好湛江经济的发展,为做大做优做强经济“蛋糕”,促进个体升级企业做出积极的贡献。