全面落实我系统《冬春火灾防控工作方案》要求，切实加强今冬明春火灾防控工作，定期召开会议，明确职责，分析安全生产形式，抓好安全生产管理。
二、明确目标
深入开展冬春火灾防控工作，确保各医疗单位以不发生火灾安全责任事故，确保安全生产工作形势稳定。
三、开展情况
（一）提高认识，加强领导。切实做好各单位安全防火工作。入冬以来，把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和责任感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。
（二）高度重视，全面督查。
xx月x日，我县在政府xxx会议室召开今冬明春火灾防控工作会议，对全县今冬明春火灾防控工作进行再安排、再部署。政府副县长、县安委会副主任、县消安委主任x出席会议。
就做好今冬明春火灾防控工作，x指出，各乡镇、各部门一定要清醒认识当前火灾防控工作面临的严峻复杂形势，坚持安全发展理念，站在讲政治的高度，把思想和行动统一到党中央国务院和省市关于消防安全的决策部署上，把责任体系、风险防控落实到消防安全工作全过程中，动真功、用实劲，举一反三、常抓不懈，确保岁末年初全县火灾防控安全形势稳定。
1火灾自动报警系统存在的问题
1.1火灾自动报警系统通讯协议无标准，通讯协议不开放，数据格式不统一，传输非标准技术层面的信息交换不畅通
通讯协议是火灾自动报警系统完成信息传输、确认及响应所必须遵循的“法则”，系统只有依赖完善合理的标准，才能实现系统组件间乃至更为广义的信息交互，从而完成扩展、优化系统的功能。目前，“以多种形式的总线制”为主流的火灾自动报警系统得到普及和推广，但国内尚无针对“总线式火灾自动报警系统”的通讯协议的设计标准由于技术来源不同（引进、合作、开发及仿制），其通讯协议的芜杂多样引发了诸多问题。
1.1.1产品研发及制造业良性发展举步维艰，技术资源难以充分利用
（1）各研发及制造企业对产品的开发行为闭关自锁，应用技术芜杂，技术含量差异大，难以做到扬长避短，合理有序，更谈不上与先进技术同步和国际接轨。系统的封闭性造成不同生产企业的产品没有互换性，系统功能扩展艰难，制约了火灾自动报警行业的发展。
（2）重复开发，信息资源不能共享，造成了技术和资源重复耗费，致使产品开发成本高、周期长，难以把握市场先机和占稳市场。
（3）通讯协议的非标准化，使得产品技术性能的好坏缺乏界定和鉴定的统一标准，难以实现严格意义上的优胜劣汰，不但阻碍了新技术的应用和发展，还变相地为企业的不正当竞争推波助澜。
1.1.2系统维护保养缺乏标准、可持续的技术支持
（1）由于缺乏规范、统一的通讯标准，不同火灾自动报警设备无法互换，一旦系统需要维修、更换、清洗，用户则可能因损坏的器件得不到维修更换，而被迫全面废旧换新或选用其他企业的产品，或因得不到应有的技术支持而听任建筑自动消防系统瘫痪失效，前者造成国家财产的浪费，后者形成火灾隐患。
（2）由于通讯协议不统一，使得用户一旦选择了一家产品就永远受该企业的制约。
（3）由于通讯协议不统一，将给各种火灾自动报警产品纳入标准化的广域网络管理造成障碍，国家有关部门也难以在网上对任一火灾自动报警运行状况进行必要的监督检查和统一指挥。
（4）随着经济发展，一幢建筑内或一家工厂同时运行两台或多台消防报警主机的情况越来越多。如何管理好这些不同厂家、不同年代、不同类型而且各自独立的消防报警系统是一个令人头痛的问题。
1.1.3用户操作使用困难
由于消防报警设备产品市场没有独霸一方的绝对强势产品，也由于标准规范给生产商留下太多的发挥余地，因此消防报警设备的主机不像PC机那样千人一面，而是千人千面，加上产品进口因素，用户界面更呈现“联合国”效应；设备本身用户界面不友好，而且日常使用和操作人员大多不具备良好的专业技术素质和外语能力，加上人员的频繁变动和管理制度的不完善，因此很大一部分消防设施运行得模模糊糊，说不上好也说不上坏，用户使用积极性不高。
1.2火灾自动报警系统误报、漏报问题困扰用户
灾自动报警系统对火灾探测信号处理的任务就是要剔除干扰，及时、正确地判断火灾，但是火灾探测器的安装环境极其复杂，由于环境中的气流、灰尘、湿气、电磁场、电瞬变、静电以及人为干扰的影响和不规律性，其变化特征与火灾时的烟雾或温度变化有其相似之处。目前广泛使用的各种传感器在探测火灾方面存在先天不足，无法准确地感应各种物质在燃烧过程中所特有的声波、光谱、辐射、气味等诸多方面也不尽如人意。例如离子和光电感烟传感器不但能感应很宽的非火灾现象“粒谱”，另外对火灾发生过程中所产生的不同粒径和颜色的烟又有某些探测“盲区”，误报、漏报严重影响用户使用。
1.3超早期火灾探测报警技术有待进一步扩大探测服务领域
针对特殊保护对象的重要性和特殊性，国外已开发出适合洁净空间高灵敏度感烟火灾探测报警系统，如激光式高灵敏度感烟火灾探测器、吸气式高灵敏度感烟火灾探测报警系统和气体火灾探测报警系统。与普通火灾探测报警系统相比，其探测灵敏度提高了两个数量级，甚至更多。这些系统用激光粒子计数、激光散射等原理监视被保护空间，以单位体积内粒子增加的多少来判断是否发生火灾，系统可在火灾发生前几小时或几天内识别潜在的火灾危险性，现超早期火灾报警。目前这种技术仅限于对烟粒子的探测，其在应用中不同程度地受到应用场所环境的限制，在洁净空间的火灾探测中应用较好，在一些普通环境条件的场所，高灵敏度吸气式火灾探测报警系统的应用还存在问题。
2改进措施及发展预测
进一步缩短火灾探测报警时间，为减少火灾发生，及时采取有效防火、灭火措施，减少火灾损失提供宝贵时间；进一步提高火灾探测报警系统的可靠性、降低误报率，为自动报警与联动控制灭火设备提供可靠运行保障；以及特殊场所的火灾探测报警问题，火灾探测报警系统的网络化和监控技术成为火灾探测报警领域发展的新热点。
2.1统一、开放的通讯协议标准是火灾自动报警系统发展的必然方向
火灾自动报警系统作为工业控制计算机网络系统的衍生，其数据传输必须严格遵循统一、标准的通讯协议，才能保证信息数据传输的可读性、可执行性及准确性。国家有关部门可组织国内大型生产企业，有步骤地规范和统一火灾自动报警系统的通讯协议标准，形成国家强制标准，作为公共资源予颁布实施。
在规范和统一火灾自动报警系统通讯协议标准时，应瞄准当前国际工业控制计算机网络技术的最新发展动态，借鉴现已获得广泛公认的标准总线、通讯协议，利用现有软件、硬件技术，使协议与国际接轨。同时，该协议标准亦应以国内技术相对先进、产品性能相对可靠的生产企业的现行标准为基础技术支持，使国内火灾自动报警产业的发展得到合理的衔接、过渡和更新。
智能建筑是今后的发展方向，在制订通讯协议标准时，应充分考虑让火灾自动报警系统嵌入智能建筑的楼宇自动化（BSA）系统中，作为BSA的子系统，与楼宇自动化主流网络技术及其相应恸、议等兼容，可充分利用智能建筑所纳硬件、软件资源实现联网通讯，为城市消防调度指挥中心、城市综合信息管理网络提供与城市其他管理中心共享消防系统的信息。
2.2采用广域技术解决城市和地区自动报警联网问题及大型用户中不同种类、不同品牌、不同时期投入使用的报警系统的兼容和集中控制问题
采用广域网设施，使系统能在几公里或几十公里的区域内做到集成。采用动态即插即用技术，使网络在正常工作条件下，随时可以增加和减少并入的报警主机。网络应支持多台操纵站，同一个报警信息不同部门的操作终端皆能接收到，设备应具有自我诊断、自我修复并作详细记载的功能。设备应能支持动态远程操作，用户可以利用电话线远程拨入设备，进行动态监视，了解报警状态和故障信息，检查值班人员的工作，为消防指挥提供可靠的信息。在特殊情况下，远程监视点还可以作为备用的值班位置，使用户对报警系统的使用更灵活，更方便。此外，远程接入功能还可向专业维修厂和专业技术人员提供远程诊断窗口，使消防报警设备的正常运行获得额外的保障。建立统一的传输协议，确保不同种类、不同品牌的各台消防报警主机之间的可靠连接和通讯。具有纯图形的显示方式，能够绘制清晰的中文彩色模拟地形图，并标识探测点的具置，其图形系统应包括全局地理总图、建筑或工厂的分图、楼层或车间的支图、报警区域房间的详图等层次组成。设备应能对报警主机的报警、故障和整个系统网络设备包括网络主机、通讯接口、通讯电缆和供电等情况进行严密的监视，便于系统管理和维护。系统的数据库要能可靠地记录系统网络主机、通讯接口、通讯电缆和供电等情况进行严密的监视，便于系统管理和维护。系统的数据库要能可靠地记录系统内发生的事件和操作员的动作，为火灾事故的查询和分析提供依据，对操作员的管理提供依据。
2.3采用智能化的火灾探测算法技术处理火灾探测器提供的火灾信号，让自动报警系统能够模仿人对火灾的某些判断过程，从而降低误报和漏报，增强系统的可靠性
2.3.1模糊逻辑、神经网络等高新技术将用于火灾的识别
将火灾探测器的判别功能和决定权分离，由具有模糊逻辑、神经网络的软件实现，突出智能判定的作用，判别功能更加细化，实现两级（或多级）判别，大大提高火灾探测的可靠性。鉴于各种单一传感器提供的火灾信息均混杂非火灾信息给从传感器提供的火灾增加了难度，新型探测原理的传感器（如气体气味传感器等）和复合传感器（如对火灾过程的多参数进行监测的复合传感器）将取代单一的火灾探测器。它们对火灾产生的各种参数进行多种信息分析，滤出干扰，识别真假火灾，从而提高判定火灾的准确性。
2.3.2主动获取对于识别真假火灾参数非常重要的细微信息探测和韧性信息探测技术将用于火灾探测
目前，火灾探测器所使用的传感方式都是从物质特性入手进行火灾过程变化信息（简称时间信息）的测量，尚未完全解决物质特性信息（简称特性信息）的测量问题。细微信息探测和特性信息（简称物性信息）的测量问题。细微信息探测和物性信息探测技术的成功应用将有助于区别与火灾信号相似、难以区别的干扰信号，实现对火焰与背景的干扰的分辨，提高系统的可靠性和实用性。
2.3.3真正的模拟量探测报警技术将替代“准”模拟量探测报警技术
目前广泛使用的所谓模拟量探测报警技术，只是一种“准”模拟量探测报警技术，它只是将探测信息由开关量的两态信息，变为模拟量化后的多态信息，虽然它在报警阈值附近是基本可以信赖的，但要实现探测数据较高层次的分析处理是难以想要的。真正的模拟量探测报警技术就是要依据科学计算背景的漂移，适时修正已浮动的阈值，以保证原设定的灵敏度基本不变。将大量典型的火灾曲线存储到计算机中，探测到现场出现的异常时，计算机将该探测点的数据曲线与典型曲线进行比较以判断是否报警。实现真正的模拟量探测和报警的首要条件是要有真正的模拟量探测报警器，它必须在确定的精度内提供对应现场火险的参数值。由于该产品使用场所的广泛性，对所有探测器来说，输出值与火险参数的一一对应关系是相同的。真正的模拟量测头要求同一类型的探头具有统一一输出信号与相应火灾参量的一一对应性，最好是输出信号值与火灾参量值之间在线性关系一致性的标度。如果它们是非线性的关系，则要求出厂的该类型探头具有相同输出――火灾参量对应曲线，只有这样，控制器才能根据探测器发回的信息查出其所表达的现场火灾参数，从而对应出现场的火险程度。
2.3.4采用可靠的总线通讯技术，降低系统故障率
大型火灾探测报警系统对总线带载量、通讯速度、信号传输距离及抗干扰性能的要求越来越高，可靠的总线通讯技术是实现火灾探测智能化的前提和保障，也是提高系统可靠性的重要保证。
2.4超早期火灾报警技术将更为成熟和广泛应用
超早期火灾报警的主要指导思想：一是提高灵敏度，在火灾早期阶段生成物较少的时候即可探测报警；二是探测火灾过程中尚未形成火灾时的生成物即超早期火灾探测报警。为此，将粒子计数测量技术用于火灾探测，采用主动吸气式方法缩短被测物到达探测传感器的时间，利用气体和气体成分进行火灾早期阶段生成物或构成火灾要素方面的火灾探测技术研究，前景也看好。在研究超早期火灾探测报警技术的同时，将火灾探测报警分成火灾探测报警和火灾预报两个阶段，会更有力地促进早期火灾探测技术的发展。
2.5火灾探测报警技术研究大有可为的几个方面
（1）非洁净环境的超早期报警问题；
（2）对于移动危险品及化学灾害事故的预测与探测报警问题；
（3）地下及太空间建筑等复杂场所的火灾超早期探测报警问题；
（4）城市和地区自动报警联网问题．
3火灾自动报警联网监控技术的应用现状
目前，已有多家科研院所和厂家致力于研发适合我国消防领域特点的火灾自动报警监控联网技术及相关产品，在部分城市建立了火灾报警监控网络系统，在消防监控和灭火救援方面发挥了重要作用。火灾报警监控网络系统一般由火灾报警监控终端（亦称为火警传输设备，简称监控终端）、报警监控通信网、报警监控中心三部分组成。对于火灾自动报警联网监控技术，可以从设备数据采集、网络传输方式、系统中心管理三个方面进行分析探讨。
3.1设备数据采集
监控终端一般设置在消防安全重点单位，与用户单位的火灾探测报警系统相连接，对火灾探测报警系统的设备运行及其工作状态进行实时监控，通过数据采集，将运行数据和报警信息通过报警监控通信网传送至火灾报警监控中心。监控终端应用的数据采集方式主要有模拟量监测和串行数据通信两种方式。目前使用中的火灾探测报警系统一般都备有用于指示设备运行状态或控制自动消防设备的输出接点。监控终端正是利用这些无源或有源输出接点，通过检测电流、电压或通断的方法实现对火灾探测报警设备运行和报警状态的监测。模拟量监测方式简单有效，易于实现，被广泛采用。但这种方式，只能了解火灾探测报警系统设备的简单工作状态（如运行、故障、报警等），尚不能满足当前消防部门的消防安全监管需求。
通过串行数据通信（RS-232、RS-422、RS-485等方式）进行数据采集的方式，可以很好地弥补模拟监测方式的不足。利用火灾探测报警系统的对外串行数据通信接口，监控终端可以与其实现数据互通互联，通过剖析火灾探测报警设备的数据通信协议，可以从输出数据中得到报警部位、报警类型、系统运行状态、故障信息、工作记录等信息。这些信息为判别火警真伪、了解报警点位置、掌握设备具体运行情况带来极大方便，从而为缩短报警时间，准确迅速扑救火灾提供了可靠技术保障。但由于火灾探测报警系统设备生产厂家众多，型号多样，其对外数据通信协议没有统一的标准规范，所以给监控终端应用串行通信方式进行数据采集带来了极大不便，这已成为严重制约火灾自动报警监控联网系统推广应用的难点。在火灾自动报警监控联网技术领域，提高监控终端对输出数据通信协议的兼容性，尚需进一步深入研究。
3.2网络传输方式
火灾自动报警监控网络系统中，网络中的数据传输可分为有线通信和无线通信两种方式。有线通信方式一般是通过公众电话网（PSTN）进行监控终端与报警监控中心间的数据传输。此种方式可以利用用户原有的电话通信线路，具有安装调试简便、易于维护等特点，很大程度上降低了监控终端的设备成本，用户容易接受。目前有线通信已成为火灾自动报警监控联网系统的主要网络传输方式。但对于使用内部交换分机的用户，监护中心对监控终端的巡检操作受到限制。
无线通信方式中比较常用的有常规通信（无线数传电台）、集群通信、GSM的短信息业务三种。相对于有线通信方式，上述三种无线通信方式均需在数据调制解调传输的基础上配备无线通信电台或模块，使得基于无线通信方式建立的火灾自动报警监控系统中的设备成本相对较高。对于无线通信方式中的常规通信，即使用普通无线电台进行网络中数据传输，其设计、组网及使用相对简单，技术较成熟。在我国国内采用此种方式组网的报警监控系统应用也较多，但其作用范围较小，一般需建立传输中继站，集群通信方式系统信道利用率高、服务质量好、通话阻塞率低，但是需要额外建立集群通信网络，系统整体建设成本高，设备成本和初期安装费用高。利用GSM的短信息业务进行网络中数据传输，其覆盖范围大，运营费用较低，但是其延时问题是制约其发展的瓶颈，不宜在火灾自动报警监控网络中应用。
随着移动通信技术的发展，GPRS作为在GSM基础上发展起来的一种分组交换的数据承载和传输方式，具有“实时在线”、“按量计费”、“快捷登录”、“高速传输”、“自如切换”等优点。采用GPRS通信方式，可以做到开机就附着到GPRS网络上，附着时间一般为3～5s；使用GPRS数据业务时，在经历1～3s的激活过程后，就可进行数据传输通信，极适合于在火灾自动报警监控网络中应用。可以预见，采用GPRS方式的监控终端不久将得到推广应用。
3.3系统中心管理
目前已建立的火灾报警监控中心，其网络管理功能较完善，应用软件多采用模块化设计，一般包括系统管理软件、用户信息管理软件、报警信息处理软件、系统巡检维护软件、数据收发控制软件等。系统中心的主要功能有：
①可同时接收多个监控终端发来的火灾报警信息或巡检信息，并能显示、存储、查询。②可巡检查、询用户端火灾探测报警系统的报警、运行、操作和故障等信息。③能检索显示服务区内消防安全重点单位的自然概况信息（单位编号、单位名称、单位地址、电话号码、联系人、联系方式、生产储存物质、建筑物类型及高度等）。④可设定用户处的监控终端的优先级别，巡检组别等组网操作。⑤可实现报警、故障信息与相应单位图形信息的对应显示，并可提供相应单位的其他相关信息。⑥具备系统日常管理操作功能，进行消防安全重点单位的信息及相关数据库的建立、维护等操作。⑦具备自动记录和统计功能，并可根据需要进行信息的检索和打印输出。⑧能与消防通信指挥中心的火警受理台进行数据通信。⑨能自动寻呼报警单位相关人员，确认报警信息。
4火灾自动报警联网监控技术展望
现代通信技术、计算机网络和信息技术的快速发展，为研究开发新一代火灾自动报警监控联网技术产品提供了有力支持。作为火灾自动报警监控联网的新技术，嵌入式终端产品方式和多信息技术的应用格外引人注目。
4.1嵌入式产品方式
目前市场上生产和销售的火灾探测报警系统设备多不具备联网通信功能。建立城市规模的火灾自动报警监控联网系统，需要为消防安全单位的火灾探测报警系统额外配备监控终端，重新进行安装、布线、调试，程序繁琐复杂。而嵌入式模块化设计的监控终端，可以采用OEM方式直接供给火灾探测报警系统的生产厂家，与其系统融为一体，在使用中不影响原有火灾探测报警系统的结构、功能状态和电气性能，并进一步拓宽延伸其系统功能，实现联网通信，直接向监管中心或消防中心提供详细准确的报警部位、报警类型、系统运行状态、故障信息、工作记录等信息，并可实现设备远程数据维护功能。这种方式，可以避免火灾探测报警系统生产厂家的重复性技术研发投入，进而利于降低产品成本，进而拓展火灾自动报警监控联网技术产品的应用范围。
4.2多信息技术
[中图分类号] TU998.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-2-264-2
1 传统消防监控系统概述
自动消防监控系统主要包括光纤光栅感温报警系统、手动报警系统以及消防控制系统。固定设施还包括冷却水泵、泡沫水泵、平衡压力式泡沫比例混合装置，以及电动阀门。该系统将火灾报警系统以及消防控制系统、补水系统整合在一起，形成一个集中采集监控、并具有联动控制的自动消防控制系统。自动消防监控系统主要由火灾报警系统及消防自动控制系统两部分构成。
1.1 火灾报警系统
主要包括火灾报警控制器、光纤光栅感温探测报警系统以及手动报警系统。本系统光纤光栅感温系统与PLC采用点对点连接方式实现数据的交换。手动报警按钮采用点对点硬线连接的方式接入PLC，信号经程序处理后送到上位机人机交互画面中显示，当有报警信号输入时，自动弹出组态的好的画面，指示出具体的地址位置。无论光纤光栅感温报警信号，还是手动报警信号均复用给火灾报警控制器，完成报警功能。
1.2 消防自动控制系统
消防自动控制系统主要包括可编程序控制器（PLC）、监控计算机以及手动操作站。消防泵房值班室内设置一套消防PLc（单机），配套输入输出模块，为保证系统的稳定可靠考虑，输入输出模块均采用16点，电源模块、网络模块也全部采用冗余配置。系统所涉及的消防设备、泡沫混合装置、消防泵、电动阀、液位计、压力变送器等设备电缆均接到PLC机柜内，再通过点对点硬接线的方式与手动操作站连接，最终实现集中采集控制的功能。监控计算机与PLC之间在TCP/IP协议支持下，通过以太网形式连接实现数据的交换。手动操作站采用钢制结构，将手动操作及模拟显示集于一身，与新加PLC机柜之间采用点对点硬线连接的方式，将现场设备信号并接到该操作站上，与PLC系统形成一种冗余结构，这样无论PLC系统处于自动或手动状态，操作站上手动操作始终有效，即使PLC系统完全瘫痪，该手动操作站仍能实现与PLC联动控制功能完全相同的操作功能，具备一键到底功能。
1.3 系统控制过程可人工确认火情
为防止误报而产生的误操作，按自动方式进行控制之前，需进行自动延时或进行人工确认。工业电视监控系统与消防报警及控制系统建立联系，即在接到出现火情的储罐的火警报警及控制信号后，自动使相应的电视监控设施对准事故罐罐顶着火部位，便于观察施救。
2 远程消防监控系统的构建
2.1 远程消防监控系统系统结构
根据远程消防监控系统的功能分析可以发现，其系统的构建任务主要包括：
（1）基本数据的采集，即通过对消防控制主机和视频监控系统的联网，实现数据的采集；
（2）数据的传递，即通过构建相应的网络结构和通讯方式，构建安全可靠的数据交换系统；
（3）信息的组织处理，即对各类信息进行筛选归类，按照用户操作流程进行分发。为此，根据远程消防监控系统的需求，同时参考城市消防远程监控系统技术规范（GB50440-2007），可以确定其系统结构在这一结构中由于消防建筑与监控中心之间的互联通常是通过通用互联网实现，且消防建筑中的火灾报警或者消防监控主机，以及视频监控系统形态各异，协议不同，因此为了保证互联系统的安全性和系统扩展的方便性，通常需要一个中间设备作为统一接口，这就是图中所示的 “前端联网设备”。另外，由于公安消防系统所使用的网络是专用网络，不能与公众互联网直接相连，因此，在系统构建时还应该考虑到公安专用网络与公众网络之间的安全隔离问题（可以采用网闸类设备实现），即图中的“网络安全隔离”部分。
2.2 远程消防监控系统功能分析
远程消防监控系统的构建主要应该实现以下几个方面的目标：
（1）火警发现：即及时发现火灾警情，为火灾扑救赢得时间；
（2）安全巡察：即对用户单位进行安全巡察，及早发现安全隐患；
（3）指挥调度：为公安、消防等部门提供准确的现场信息，提高资源调配和指挥效率；
（4）用户服务： 为用户单位提供应用服务。
2.3 远程消防监控系统的关键技术分析
通过上述功能分析和结构讨论，远程消防监控系统的建立除了需要按照业务流程进行大量的监控中心系统集成工作和消防地理信息系统数据库的采集整理工作外，还有两个方面的关键技术需要解决，即被监控单位的消防控制主机的联网技术及视频监控系统的联网技术。这两项技术决定了系统构建的成败，下边分别进行讨论。
（1）消防控制主机联网技术
目前消防市场用户使用的消防控制主机品牌众多，国外品牌主要有爱德华、精灵等，国内主要有海湾、赋安等。大部分消防主机报警信息的输出接口是串行通讯口，也有其他类型接口。远程消防监控系统实现消防主机联网，主要是通过互联网实现，因此就需要开发硬件平台将不同的硬件接口统一转换为网络接口。
此外，各个厂家报警输出数据通讯协议不一致，报警和控制信息的表达各不相同，要实现联网报警，必须实现数据格式和信息表达的统一。因此，必须制定统一的联网报警输出数据通讯协议，并编制相应的接口软件将各种消防控制主机的信息报文解析、重组，形成格式统一的报警信息。
3 影响消防监控系统的因素
这些因素主要包括：
（1）消防监控设备维护不及时，设备故障未及时发现，从而导致火警漏报、误报；
（2）值班人员麻痹大意，对火灾报警的响应不及时，造成灾情蔓延；
（3）发生火灾警情时，由于对现场的信息掌握不全，沟通迟缓，导致消防警力和消防资源调配不及时，造成灾情扩大，救援迟缓等。
因此，针对上述问题对各个使用单位的消防监控资源进行整合，构建大覆盖范围的远程消防监控网络和系统，由消防管理部门集中对各个单位进行专业的消防系统监督管理、火灾警情监控，尽最大可能降低人为因素的影响，将有效的提高监控效率，减少漏报、迟报情况，降低火灾损失。
4 结语
随着社会经济发展，城市中高层建筑、大型建筑不断增多，建筑结构日益复杂，从而形成火灾隐患点多，火情发现迟缓，扑救信息不准确等一系列问题，给消防工作带来了极大的挑战。为此，目前很多建筑安装了远程消防火灾自动报警系统，可在一定程度上做到火灾险情的早发现、早报警。其一般的过程是：（1）监控系统发现火灾警情，在消防控制主机上发出火情警报；（2）单位值班人员收到警报后验证情况，确认火灾后通知消防单位；（3）消防单位调集资源进行火灾扑救。但是，由于这些消防监控系统基本上都是各单位各自选购安装，独立工作的，经常由于人为因素导致火灾信息漏报、迟报以及消防资源调配不及时等情况，从而导致火势蔓延，酿成巨大损失。
（一）组织机构
设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。
县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。
各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。
（二）部门职责
1、县农林局
（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。
（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。
（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。
（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。
（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。
（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；
（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。
（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。
2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。
3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。
4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。
5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。
6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。
7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。
二、森林火灾报告、通报程序
（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。
（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。
（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。
（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界灾情信息。
如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。
三、应急措施
当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。
县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。
森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。
四、保障系统
（一）物资保障
建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。
（二）资金保障
县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。
（三）技术保障
县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。
（四）人员保障
县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。
五、宣传、培训
（一）公众宣传教育
公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。
（二）培训
一、充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义。
消防安全工作事关经济社会发展，大家知道。关乎人民群众的生命财产安全。生产经营单位一旦发生火灾事故，后果不只是财产损失的问题，还会影响到单位的生存发展，一些原本红红火火的企业，仅仅因一场火灾而倒闭，这样的例子屡见不鲜。同时，也会给当地的经济社会造成严重的负面影响，并且很难在短时间内消除。对于一个家庭来说，如果发生火灾，打击往往相当巨大，有时后果可能是灾难性的当前努力构建社会主义和谐社会的形势下，做好消防安全工作，保障人民群众生命财产安全，意义尤为重大。市委、市政府一直高度重视消防安全工作，市委、市政府的主要领导多次就做好消防安全工作作过重要指示和批示。刘书记在任市长期间，曾多次亲自带队检点部位的消防工作。石国祥市长到工作后的第二天，就亲自过问全市消防安全工作情况，并提出明确意见。各级、各部门和各单位要真正把消防工作放在心上、抓在手上，以高度负责的精神和积极有为的态度，各司其职，各负其责，全力抓好构筑社会消防安全“防火墙”工程，努力建立起我市消防安全工作社会化格局，有效预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，从根本上实现全市火灾形势的稳定。
贯彻落实《消防法》有效举措。去年，一构筑“防火墙”工程。新颁布的消防法》提出了预防为主、防消结合”基本方针和“全面防控、全员防控、全方位防控”思想理念，明确了政府、部门、单位、公民的消防责任和工作标准，从法律层面规范了消防工作。构筑“防火墙”工程的着力点，就是提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府消防工作“四项责任”提高公安机关消防监管“四个水平”夯实城市、农村火灾防控“四个基础”这“四个四”就是以新的载体和更具操作性的内容，扎实推进《消防法》全面落实。对此，要站在维护《消防法》权威性的高度，充分认识构筑“防火墙”工程的重要意义，严格落实好各项工作任务，从根本上提高全市火灾防控水平。
提高社会消防管理水平的客观要求。构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的工作任务和管理创新方向，二构筑“防火墙”工程。公安部在全面总结全国各地先进消防工作经验的基础上，着眼未来消防工作发展需要提出来的具有很强的指导性。近年来，市消防工作在市委、市政府的正确领导下，全社会的共同努力下，火灾形势一直比较稳定，连续十年未发生群死群伤恶性火灾事故，市的公主岭农村消防工作经验在全省推广。但我必须清醒地看到随着我市经济社会发展水平的不断提高，迫切需要进一步提高社会消防管理水平。比如，如何加强私营小场所、小企业、小单位和每年新开业的人员密集场所、高层地下建筑以及易燃易爆单位等的消防安全管理，如何发动和依靠全社会力量，构筑防控火灾的铜墙铁壁”等等。这些都是构筑“防火墙”工程的重点内容。因此，要积极探索消防工作新模式，不断创新消防管理理念，逐步建立起严密的火灾防控体系。
有效防控火灾的迫切需要。近年来，虽然我市公共消防安全管理责任体系不断完善，消防基础建设和装备配备水平不断提高，消防安全专项治理取得了显著成效，群众消防安全意识明显增强,三构筑“防火墙”工程。但社会单位消防主体责任意识不强的问题还普遍存在有的社会单位甚至把消防安全只当成消防部门的事，心存侥幸，逃避、应付消防安全检查，消防管理混乱的问题仍然十分突出。3.28长春市天元商厦火灾就充分暴露了这方面的突出问题。火灾发生当天，该商厦更夫未履行巡查职责、违章关闭消防设施、消防控制室值班人员私自脱岗外出，直接导致了火灾的蔓延扩大。火灾蔓延后，又因广告牌封闭，给灭火救援带来了极大困难，加剧了火灾造成的损失。因此，市迫切需要构筑“防火墙”工程，使火灾预防关口前移，尽可能地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾危害，实现火灾形势的持续平稳，杜绝重特大和群死群伤火灾发生。
二、扎实推进构筑“防火墙”工程。
既需要政府的大力支持，构筑“防火墙”一项系统工程。也需要全社会的积极参与，更需要消防部门做更深入细致的工作，因此，需要全市上下齐心协力共同推进。
及时研究并协调解决涉及消防设施和装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治等重大问题。二是要强化检查督导。各县（市区要把消防工作作为政府督查工作的重要内容，一政府及相关部门要认真履行消防责任。一是要强化宏观规划和整体部署。各县（市区要通过召开联席会议、现场办公等形式。定期组织检查督导和述职讲评，及时了解掌握工作进度，及时发现和解决问题。三是要落实考评问责。要坚持“年初建账、年中查账、年终结账”做法。各县（市区每年都要组织消防工作考评，严格兑现奖惩。今年是落实“十一五”规划的收关之年，各级政府及各开发区要对国务院15号文件的贯彻落实情况开展自查，抓紧落实既定的目标任务。
明确检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生以及宣传教育培训“四个能力”建设的标准。二是要搞好专题培训。要针对各部门、各行业的负责人、消防监督人员和派出所民警以及社会单位消防安全管理人的不同特点，二要加强社会单位消防安全能力建设。一是要制定建设标准。社会单位要逐级落实各级各类人员消防安全责任制。进行有针对性的培训，督促社会单位开展全员培训，提高单位员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性。三是要形成工作合力。要指导行业、系统制定建设方案，明确目标任务、工作措施和时限要求，抓好本系统、本行业“四个能力”建设试点，以点带面，全面推开。要采取切实有效措施，确保今年人员密集场所消防安全重点单位全部达标。2011年消防安全重点单位全部达标，2012年属于人员密集场所的一般单位基本达标。
有关方面人员参与的消防联席会议制度。督促社区及村民委员会、居民委员会确定消防专、兼职管理人员，三要夯实农村和社区防控火灾的基础。一是要健全基层消防组织。推动乡镇、街道办事处建立由乡（镇长、街道办主任牵头。整合保安、巡防以及社区民警等力量，建立基层火灾综合防控体系，农村、社区构筑起防控火灾的铜墙铁壁”二是要建立排查隐患机制。以乡镇和社区为基本单元，组织消防、治安、公安派出所全警参与，特别是针对私搭乱建以及私自占用防火通道现象，分片包段，拉网检查，形成全民围剿隐患的强大攻势，坚决防止失控漏管。三是要完善初起火灾扑救机制。加快“一乡（镇一站一车”一村一泵一队一拖车”建设任务，没有完成任务的地区今年年底必须完成。同时，要切实加强农村、社区公共消防设施建设，为有效扑救火灾打牢基础。
集中开展专项行动，四要全力提升消防监督管理水平。一是要持续整治火灾隐患。公安机关及其消防部门要以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等容易引发群死群伤的单位和场所为重点。集中解决突出问题，不断改善消防安全环境。二是要加大联合执法力度。公安、安监、住建、工商、质监、教育、民政、卫生、文化等部门要建立联合执法机制，形成消防监管的工作合力，充分运用法律手段，对严重违反消防安全管理的单位和相关责任人进行处罚，决不姑息。三是要加强执法规范化建设。要深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果。要增强执法透明度，提高消防执法的公信力和满意度，从而全面提升消防执法能力和水平。
三、加强组织领导。
各级各有关部门要把构筑消防安全“防火墙”工程列入本地、本部门和本单位的重要议事日程，防火安全责任重于泰山。认真研究，加强调度，真正把消防安全责任落到实处。
广泛动员部署，一要明确责任。各级政府要把构筑“防火墙”工程当作“民心工程”纳入“平安建设”创建活动的重要内容。明确职责任务，精心组织实施。成立由政府主管领导牵头、有关部门负责同志参加的协调推进领导小组。各部门的主要领导作为第一责任人，要全面掌握工作情况，认真分析形势，研究工作对策，确保工作顺利开展。同时，要采取层层签订责任书、层层落实责任人的办法，加以强力推进。
采取多种形式和手段，二要扎实推进。要认真开展好构筑“防火墙”工程的大宣传、大培训工作。广泛宣传构筑“防火墙”工程的重大意义、具体内容和目标要求，努力营造浓厚的工作氛围。要按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”原则，坚持以点带面，选择不同类型的部门、单位及社区、乡镇“四个能力”建设进行试点，积极打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，及时总结推广经验，全面推进“防火墙”工程建设。
1.1 工程概述
(1)苏州轨道交通一号线总体呈东西走向。全线设共设车站24座地下站、2座主变电站。(2)车辆段1座。(3)控制中心1座。
1.2 工程范围
全线24座地下车站及其区间隧道;2座主变电站。车辆段(14项单体建筑)。
2系统简介
(1)全线按同一时间内发生一次火灾考虑。(2)全线FAS按三级监控方式设置。第一级为中央级,作为FAS系统集中监控中心,设置于控制中心中央控制室;第二级为车站级;第三级由FAS现场设备组成。全线消防系统所有的指挥调度权在中央级。站点消防系统的指挥调度权在车站级。(3)FAS系统按功能划分三层,既信息管理层、控制层及设备层。信息管理层:中央级冗余FACP、冗余服务器、各车站级FACP、车站级工作站,以太网等组建。控制层:车站级FACP、工控机等设备组建。设备层:含探测器(智能型)、手动报警按钮(智能型)、消火栓启泵按钮(智能型)、模块、警铃等组建。控制层能够相对独立的工作,即控制层信息管理层时,仍能独立运行。且任何一个站通过软件及密码设置可以作为全线后备指挥中心功能。
3系统组成及功能
由中央级、车站级两级构成。
3.1 中央级
(1)为全线火灾报警系统的一级管理即中央控制系统。对全线报警系统信息及消防设施有监视、控制及管理权,对分控级的防救灾工作有指挥权。可根据地铁发生灾害的实际情况,及时向公安消防等部门报告灾情,选择预定的救灾方案,通过公共广播、闭路电视系统向各车站防灾控制室发出消防救灾指令和旅客安全疏散命令,指导全线执行消防指令。并通过电话向有关部门或有关车站通报灾情。
(2)FAS的中央级维修和管理等功能,能采集处理必要设备故障信息,以方便维修调度的管理工作;车辆段的维修中心应能采集处理系统的主要设备故障信息,以方便维修人员的维护和管理。
(3)中央级环调人员兼消防值班员,负责地铁全线防救灾设备的集中监控管理,火灾时负责全线的统一调度和指挥,确认火灾灾情,向车站级发出消防救灾指令,指挥救灾工作的开展。
(4)监视全线各车站、车辆段、停车场的火灾报警、设备故障报警、网络的故障报警等,并显示报警部位、防灾设备的运行状态,并两台打印机分别进行实时打印记录和系统管理。
3.2 车站级
(1)各车站监控级监FAS系统,作为二级管理。(2)车站级FAS图形显示控制工作站、多模光纤等,构成对等式FAS多模光纤网络。(3)现场级网络分别由火灾自动报警系统控制盘(FACP盘)、智能型感温探测器、智能型感烟探测器、智能型手动报警按钮、智能型消火栓启泵按钮、回路线及联动控制线等构成。
4系统组网及功能
4.1 中央级网路构成
中央级网络:全线各站设置的火灾报警控制器(FACP)均作为网络节点,通过通信系统的预留单模光纤(四用二备),组成一个独立的单模光纤单环网络。
NOTIFIER火灾报警控制器具有用于数据通讯的RS-232接口。通过该接口可提供标准的数据协议,并可与苏州市消防控制中心进行数据通讯。
4.2 车站级构成
车站级作为二级管理,负责对本站的FAS系统的自动监视与控制。由探测器、模块、警铃、手动报警按钮、消防专用电话、及电话插孔等构成。报警回路采用环形接线。确保系统安全可靠。
4.3 系统功能
通过采集现场的火警信号,实时传送给火灾报警控制器,火灾报警控制器进行各种智能的分析判断后发出火灾报警,并联动相应的联动设备。且同时车站级火灾报警控制器NFS2-3030(FACP)通过RS485通信接口与车站级BAS系统相连接,完成BAS火灾模式的启动。NFS2-3030与BAS的通讯接口通过MODBUS(TCP/IP)协议满足BAS对该口的定期巡检功能,能够接受BAS的握手信号。火灾报警控制器以MODBUS485传输火灾模式信号至BAS,由BAS完成相关联动,并进行人员疏散和灭火。
与此同时将火警信号通过高速单模光纤网络实时传送至控制中心大楼的中央级火灾报警控制器。
感温光纤系统的火警、故障、正常等无源开关状态信号通过FAS系统的监视模块、硬线接口接入FAS的站级FACP。实时检测隧道温度与火灾情况,如发生火灾并输出报警、指示信号。
5换乘站接口实施
FAS系统在换乘站及与其它轨道线路FAS信息交换可以提供2种接口方式:一种为集中型网络式接入;另一种为分散型总线式接入方式。
所谓集中型网络式接入,即苏州地铁1号线火灾报警控制器上设有标准的RS-485的接口,以MODBUS的协议通过屏蔽线缆将其火警报警信息传输至换乘站的另一套火灾报警控制器。此传输方式连接方便,数据量大,可以传输车站的所有火灾模式,此接入方式有可能要发生软件的开发,投标人将配合与另一套火灾报警控制器的厂家协调完成接口的开发。换乘站为其它线车站预留通信接口方式。
分散型总线式接入方式是现阶段最为常见的接入方式,FACP盘通过在回路总线上设置智能输入模块或智能输出模块,由智能输入模块接收另一套FACP盘的报警信号(无源干接点信号)及通过智能输出模块加继电器输出火灾报警信号及其他各种信号。此种接入方式不涉及到任何形式的通讯协议软件。换乘站为其它线车站预留硬线接口方式。
苏州轨道交通一号线采纳车站预留硬线接口方式。有利于项目可实施性。
6结语
苏州轨道交通一号线的火灾报警系统主干网络为高速单模光纤网络,网络节点可达200个节点,系统容量可达300,000点。无论是车站还是车辆段的任何一处火灾报警控制器NFS2-3030均可作为全线NOTIFIER高速NFN主干网节点,所有节点均采用单模光纤网络接口卡,节点之间的连接采用单模光纤连接高速NFN主干环网络。结合换乘接口实施方案真正做到了提高网路可靠性、整套网路节点无主从。且可以通过软件密码设定任何一个站均可作为全线的一个备用调度中心指挥台。大大增加其安全性。各站的任何一个网络节点都可兼作FAS系统备用指挥中心。
火灾自动报警系统是设置在建筑物中或其他场所的一种自动消防设施。火灾自动报警及消防联动系统，作为火灾的先期预报，对火灾的及时扑灭、保障人身和财产安全，起到了不可替代的作用。然而有了先进的火灾自动报警系统如果不能很好的维护保养，如果消控室的值班人员不能严格按照规章制度上岗操作，依然无法对建筑物的消防安全预警起作用。因为火灾自动报警系统的正常运行离不开设备和人为这两个因素。那么应该如何使用好火灾自动报警系统，笔者在这里谈谈自己的体会。
火灾自动报警系统是一套24小时不停运作的设备，随着运行时间的增加，各种线路，元器件不可避免的会产生老化，如果不能及时对系统进行维护，导致系统故障不能正常运行，一旦发生火灾，将造成不可估量的损失。
1 火灾自动报警系统的维护可分为维修保养和触发测试两部分
而在日常工作中这两部分内容可以同时进行
（1）火灾自动报警系统主机。主机在长期使用过程中会有大量的灰尘吸附在主机的电路板上，灰尘过多会影响电路板散热，而且在潮湿的情况下还有可能发生短路，所以建议定期用高压空气清洁报警主机内电路板，同时要检查接线是否牢固，定期重新锁紧接线端子。因为各个建筑不同，各个火灾自动报警系统内的程序控制也会有所差异，为了防止电路板损外等故障导致程序丢失，及时的备份也是必不可少的。
（2）探测器功能测试。测试时可以用专门的加烟，加温工具对感烟，感温，防爆等探测器进行测试。在测试的过程中要注意几个方面，对测试点的个数，位置及反应速度要进行登记，然后在报警主机及CRT主机核实，来判断地址是否准确，探测器是否能够及时报警。同时我们建议每隔2年对所有的探测器进行清洗及电气参数校正以保证其长期正常工作。对于手报，消火栓等报警装置也同样是手动触发报警，同时登记报警情况。在触发报警的时候，还要核实它的联动关系。这其中包括：对应防排烟系统的启动；消防泵，喷淋泵的启动；非消防电源的强切；声光报警及消防广播的联动；消防电梯的迫降；防火卷帘门，防火门的隔离启动等等。可以说联动控制系统及其配套执行器件相当于整个火灾自动报警系统的基本功能执行者，因此消防联动控制系统启动与否，直接关系到整个系统能否起作用。在测试的时候要严格检查联动关系，对测试时出现的故障要及时处理。
（3）防排烟系统的维护。防排烟系统维护时应检查阀体关闭是否严密，阀体关闭不严将导致排烟或送风量变小。探测器报警联动后阀体打开时应通畅。火灾发生时阀体打开角度不够或根本无法打开的问题较普遍，多数是阀质量差或安装不当，在维修过程中应引起重视。阀动作后核对消防控制室的返回信号，同时应能联动消防风机启动，因一台风机可供多个阀使用，应对每个阀体动作后联动风机的情况进行检查。同时建议每年测试消控室直接启动风机及现场启动风机的功能，并对风机的电机轴承进行保养，防止风机卡死的问题出现。
（4）防火卷帘门及防火门的维护。建议每年手动及联动测试一次防火卷帘门及防火门的动作，并检查返回信号的地址。防火卷帘门应具有半降和全降功能。防火卷帘门动作后，应注意其下降过程是否平稳，有无阻塞现象，落底后是否严密。防火门启动后，应注意两扇门是否按先后顺序关闭。
（5）消防广播及警铃的维护。测试时要分成手动指定楼层和位置的测试，及联动的测试，测试时要有专人到指定位置确认声音的大小，位置的正确，保证每个广播或警铃都能报警。
（6）消防水系统的测试。可通过末端试水装置测试水流指示器正常与否。并对消防水泵的四种启动方式进行测试，即消火栓启动；水泵房控制柜现场启动；消控室远程直起；通过联动方式启动；同时核对返回信息。
火灾自动报警系统的维护必须一丝不苟，保质保量，这样在火灾发生的时候才能起到预期作用。但是光有良好的设备并不能保证万无一失，人为因素即消控室的规范管理在其中也起了决定性的作用。消控室是火灾自动报警系统的控制中心和信息中心，也是火灾扑救时的指挥中心，因此在火灾自动报警系统中的地位十分重要。
2 如何规范的管理消控室，提高消监控人员业务水平，使之充分发挥作用，这也是至关重要的
（1）消防监控室必须实行严格的门禁制度管理。消控室必须是单独的存在，而不能和其他职能混淆，消监控人员不得同时承担其他工作。
（2）消控室必须24小时有人值班，因此消控室必须最少配备2名值班员，每次上班时间不能超过12小时，确保消控室随时能监控报警信息。
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）01-0119-03
在有效控制地铁车辆火灾发生的情况下，如何延迟火灾发展和蔓延是车辆制造商应考虑的重点。车辆防火设计都是基于着火时保护人身安全这一基本目的，包括防止车辆着火，遏止火势蔓延，降低火灾损失，并将车内主要材料燃烧释放的热量、烟毒性控制在可接受的范围之内。
1 地铁车辆防火安全设计
地铁车辆防火贯穿于车辆的研发设计、制造及运营管理的整个过程之中。地铁车辆防火设计方案如图1所示，首先从材料、结构设计两方面考虑如何防止火灾发生，其次在车辆上配置一定的防火辅助措施，一旦发生火灾，便可启动火灾报警、灭火系统、应急疏散等一系列安全预案，以减少人员伤亡及财产损失。
图1 地铁车辆防火设计方案
1.1 地铁车辆材料防火
地铁车辆材料防火主要指：在车辆设计时，考虑到一旦所选用的材料着火，应能控制材料的燃烧及其蔓延，以便对乘客造成的伤害和损失达到最小，主要从可燃性、烟雾性、烟毒性、火焰蔓延速度以及热释放速率等方面进行考虑。
根据德国标准DIN 5510-2规定，车辆材料测试方法及标准要求见表1。
标准DIN 5510未涉及材料热释放速率，但其大小直接影响火灾温度分布以及烟气流动，温度、烟毒性对人体健康都将构成严重威胁，因此对于具有相同防火等级的非金属材料，建议优先选择热释放速率较低的材料，以降低整车热释放速率。
目前已有多种热释放速率的计算方法，本文建议根据可燃物的火焰蔓延速度以及燃烧特性参数来进行计算，其公式如式（1）所示：
（1）
式中：
—第i种可燃物的单位面积质量损失速率，kg/m2s
Hi—第i种可燃物的燃烧热值，kJ/kg
—第i种可燃物的燃烧效率，%
A—第i种可燃物的燃烧表面积，m2
1.2 地铁车辆结构防火
在进行车辆结构防火设计时，需要考虑到以下四点：（1）增加人为纵火的难度；（2）防止由于技术故障或由于热量没有散出而引起的火灾；（3）电气设备、装运可燃气体或液体设备设置要求；（4）防火隔离区设置要求。
对于车辆结构防火设计，在DIN 5510-4标准中均有详细说明，本文不再赘述，关于车辆结构耐火试验，在DIN 5510中并未提出相关要求。根据BS 6853标准规定，车辆结构耐火试验相关要求见表2。
在国内地铁车辆项目中，一般借鉴BS 476-20/22等建筑中的耐火试验标准，根据规定的火灾试验程序，对地板、隔墙等结构进行试验，从而评估结构在火灾中的完整性和隔热性，并根据此试验评估，得出有效救援时间，确定合理疏散方案。
1.3 地铁车辆防火辅助措施
前两点主要侧重如何防止火灾发生，然而火灾隐患虽可减少却无法消除，因此本节主要侧重车辆防火辅助措施，一旦火灾发生，能够通过配置必要的应急设备和救援设施来确保人员及时发现火灾并能将其及时扑灭，同时能够引导乘客进行有顺序的疏散，并保证车辆在一定时间内能以受控方式运行到安全区域。车辆防火辅助措施，主要包括紧急维持功能、紧急制动功能、信息系统、火灾探测预警、消防设备以及应急疏散的安全要求，以达到防火与安全的目的。
在DIN 5510-6标准中，针对紧急维持、紧急制动、信息系统、火灾探测、消防等均有详细的防火要求，然而并未涉及应急疏散的相关要求。
应急疏散与火灾发展是同时沿着一条时间线并且不可逆转的进行，如图2所示：
图2 人员疏散与火灾发展时间线示意图
图3 列车疏散设计步骤
由图2可知，保证列车内人员安全疏散关键是列车到达危险状态的时间必须大于人员全部疏散完成所需时间，这样才能保证有足够的时间使人员疏散到安全区域，最大可能地减少人员伤亡，因此本文提出如图3所示的列车疏散设计方法。
1.3.1 列车达到危险状态时间。车厢内烟气的高度、温度、能见度、有害气体浓度是影响人员疏散与救援行动的主要障碍，在疏散过程中，本文采用的临界危险条件如下：在1.7m高度处温度不超过60℃，时间表示为T1；在1.7m高度处能见度不低于5m，时间表示为T2；在1.7m高度处CO浓度不超过0.25%，时间表示为T3。
当火灾发展到超过上述任一条件时，则认为人员所处的环境是危险的，因此列车达到危险状态的时间由确定。
1.3.2 人员疏散完成时间。人员疏散完成时间=探测报警时间+准备疏散时间+疏散行动时间，根据人员疏散时间相关理论及统计结果，本文取探测到火灾发生，人员听到报警并准备疏散的时间为60s。疏散行动时间按计算。
式中：
L—距出口端最远乘客的距离
V—人群步行速度，取0.18m/s
P—疏散人数
N—通过门的疏散人流数，取0.55人/m·s
B—门的宽度
此疏散方法确保了人员能在列车达到危险状态之前逃离列车，但地铁车辆大多数运行在隧道中，疏散到车外只是到达相对安全地点，并不是绝对安全地点，因此还需结合地铁内部结构及设施，按照同样的方法分析是否有足够的时间逃出隧道，到达绝对安全地点。
2 地铁车辆防火安全控制建议
2.1 完善地铁车辆防火标准体系
目前，地铁项目防火均采用国外防火标准，我国还没有完善的防火标准体系。虽然TB/T 3138、TB/T 3237都是新的防火标准，但只是针对内装非金属材料及电缆等阻燃性要求，因此需要深入开展防火技术研究，以DIN 5510系列标准为主线，结合现有标准实际情况及未来防火安全技术发展需要，并同时借鉴EN 45545等标准中适宜防火要求，形成适应国内地铁发展的防火与安全标准体系。
2.2 地铁车辆火灾危险分析与评估
随着新型复合材料及产品不断涌现，地铁车辆整体防火要求越来越高，因此车辆防火设计不仅要满足防火标准规定的防火设计要求，还需要对着火车辆进行危险分析与评估，对危险源进行有效控制，预防重大火灾发生，确保人员生命财产安全。
2.3 建立防火工程师资格认证体系
地铁车辆防火工作需要具备防火经验的专业人士才能胜任，然而我国并没有车辆防火工程师的资格认证体系，因此，我们需要参照建筑消防认证体系，建立适应轨道车辆的防火工程师认证体系，使得防火工作人员能够系统地学习防火理论知识，更好从事车辆防火安全设计工作。
3 结语
地铁车辆防火安全工作是安全行车的重要组成部分，本文比较系统地给出了车辆防火安全控制与建议，为列车安全运行提供了技术保障。
参考文献
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消防专业规划是根据城市总体规划所确定的城市发展目标、性质、规模和空间发展形态，按照城市功能分区、用地分布、基础设施配备和地域特点，在分析城市火灾事故现状和发展趋势的基础上对城市火灾风险作出综合评估，确定城市消防安全总体目标，对城市消防安全布局、公共消防基础设施及消防装备建设等进行科学合理规划，提出具体建设目标和实施措施，为建立和完善城市消防安全体系，提高全社会防灾、抗灾和救灾综合能力提供决策和依据。消防专业规划是城市总体规划重要组成部分，也是城市防灾体系建设的基础。根据《四平市城市总体规划（2011-2030）》对消防专业规划要求，组织编制新一轮城市消防专业规划。
1城市基本情况及总体规划概况
四平市地处东北亚区域的中心地带，松辽平原腹地。全市幅员面积14080平方公里，总人口340万人，其中建成区面积51.3平方公里，市区人口62万人。分铁东、铁西、四平市经济开发区和四平红嘴高新技术开发区。四平先后获得国家卫生城市、国家园林城市、全国城市社区建设示范市、全国双拥模范城、全国精神文明建设先进市等称号，被评为中国最具投资潜力中小城市20强、第五批中国金融生态城市、全国首批成长型创业之城。
《四平市城市总体规划（2011-2030）》确定了将以打造最适合人居、最适合创业、最适合发展城市为目标，突出“南接北融”，承接沈阳以南地区的产业转移，融入长春经济圈，接轨“长吉图”开发开放先导区，实现区域经济一体化发展。确定“一核三带”生产力布局战略，以四平市区和城市周边为主体，形成面积1100平方公里左右核心区，以四平至长春经济带（长平带）、四平（经辽河垦区）至郑家屯经济带（四郑带）、长春外环经济带（环长带）为三个经济隆起带，全面提高四平发展力和竞争力。四平将重点引进低碳环保节能项目、科技先导型项目、国际国内知名品牌项目、资源有效开发利用项目，并在降低投资成本、搭建金融平台、促进企业成长等方面提供优惠政策，做好一流服务。四平正以巨大的发展潜力、蓬勃的创新活力、无限的创业商机，利用独特的资源条件、区位优势和产业基础，加快转变、加快赶超、加快隆起，向新型工业化城市迈进，实现四平全面振兴。
2消防专业规划编制指导方针、原则
消防专业规划必须贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，适应经济社会发展需要，落实《四平市城市总体规划》对消防专业方面的具体要求，重点加强城市消防安全布局、基础设施规划和建设，提升公民消防安全素质，提高城市综合抵御火灾的能力，提出一个近、远期有机结合，具有可操作性和发展弹性的城市消防专业规划，建成高标准城市消防安全体系，规划要以科学发展观为统领，坚持“局部与整体、近期与远期相结合，既经济合理又切合实际，平衡社会综合效益”协调可持续发展的原则，提高城市消防管理综合水平。
3消防专业规划重点编制建议
消防专业规划除应依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，编制消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等常规内容外，建议增加天然水源利用、消防站选址、消防站建设形式、公共消防宣传设施、重点区域专项规划、危险化学品集中区安全防护、公共疏散设施、城市消防安全远程监控系统、区域高压给水系统及双回路供电系统的设置方面具有鲜明城市特色的消防专业规划内容。
3.1充分利用天然水源
四平市位于北纬42°31＇至44°09＇，东经123°17＇至125°49＇之间，属于中温带湿润季风气候区，呈现明显的大陆性气候，四季分明、气候宜人、环境优美，初春杨柳吐绿，仲夏百花盛开，深秋层林尽染，寒冬银装素裹。地势东南高、西北低，海拔高度在100―500米之间，东部长白山余脉，山峦起伏，生长着茂密的天然林；中部沃野千里，地势平坦，约占总面积的79%，适宜种植多种农作物；西部接壤科尔沁草原，一望无际，草场、风电场风光无限。夏季多雨，全年降水总量平均为578.5毫米，水资源总量23.99亿立方米，境内二龙湖水域浩瀚，库容和水面是吉林省第二大人工湖泊；转山湖景区群山环抱，要把天然水源作为城市消防水源重要来源，规划建设消防车天然取水口，能够保障特定时期的消防用水。
3.2 科学规划建设消防站
消防站是消防规划的重要内容，消防站的位置规划及消防站装备的配备直接关系到灭火抢险救援能力。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》明确提出公安消防队要参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。消防站位置规划不仅要考虑灭火实战需要，还应与消防部队参与抢险救援的实际需要相结合。同长平高速公路，102国道穿境而过，危险化学品年中转能力数百万吨。据统计数据表明：消防部队参与抢险救援次数最多是交通事故和危险品泄漏事故。要对火灾危险源分布、道路交通情况、灭火抢险救援距离，城市功能分区等具体情况进行综合评估，并对评估、结果进行优化，根据优化结果确定消防站位盆、消防车数量及型号。要将危险化学品储存区作为最高等级保护区进行重点防护，规划建设特勤消防站，相应地提高大吨位干粉、泡沫、抢险救援车辆配备比例，配备防毒抢险器材和个人防护装备。
3.3消防站投资建设、运行形式多样化
随着我国经济的快速发展，原有以政府投入为主体建设消防站不能满足日益增长的消防安全的需要。《中华人民共和国消防法》规定大型电厂、大型港口、生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业及火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业都应当建立专职消防队。大型工业区内集中的大型企业都要按照规定建立自己的专职消防队，建设、运行都要投入大量的资金，各企业专职消防队训练、执勤备战水平不一，平时很少参加灭火、抢险救援实战，不仅经济上不合算、抢险救援能力也得不到保证。要推进消防站建设投资运行多元化，消防站建设可采取政府出资建设、政府与企业联合出资建设、企业联合建设等方式，企业联合建设消防站可由政府统一组织执勤，由受益企业共同承担执勤费用，可以有效地整合社会资源，发挥最佳经济效益，又能在实战中不断提高社会消防救援力量的战斗力，从而提高社会消防救援力量的正规划建设水平。
3.4规划城市公共消防宣传设施
消防工作的基础在于预防，预防的根本在于公民的消防安全意识和消防素质。首先要提高公民的消防安全意识，牢固树立预防火灾的思想意识；其次要让公民掌握火灾自救逃生技能；三是要提高全民的火灾防范和扑救初起火灾技能。将公共消防宣传设施纳入城市消防基础设施建设是消防宣传阵地建设的保证。建议规划建设火灾防灾教育馆；依托现有公园或绿地规划建设消防主题公园；规划建设群众互动参与性强的设施；充分利用社会资源开展消防宣传教育；新建居民小区要同步规划建设固定消防宣传栏，设置公共消防设施器材。
3.5编制重点区域消防专项规划
红嘴高新技术开发区是规划区域中物资高度集中的区域，危险化学品、粮食、木材、煤炭等大宗可燃物资中转量、储存量大，火灾荷载同其他区域相比高出许多倍。红嘴高新技术开发区要组织制定区域消防专业规划并实施。建设可视监控系统，对红嘴高新技术开发区实施动态监控及时发现初起火灾，提高火灾预警能力。
3.6 危险化学品集中区安全防护
危险化学品储存区数量多、储量大，一旦发生泄漏、火灾或爆炸事故，泄漏的危险化学品极易扩散，特别是发生爆炸影响的可能区域会更大。危险化学品的防护间距不能简单地规定为防火间距，对于原有与危险化学品．储存区毗邻的居民区必须有计划地予以搬迁。要结合绿地、道路建设规划设置危险化学品储存区安全防护区域，形成隔离带，设置独立的危险化学品运输车辆停车场。设置统一的危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故公共警报装置，定期试鸣维护，编制设置公共洗消站。
3.7设置公共疏散设施
根据总体规划，结合学校、绿地、广场等建设，增加公共活动场地面积，与城市主次干道网络形成体系，保证大面积火灾、地震、战争等特殊情况下的疏散避难。合理利用道路、广场、绿化带、河流等作为消防安全分隔措施把城市分隔成区域防火分区，防止火灾从一个分区蔓延到另一个分区，减少因火灾、自然灾害及其引发的次生灾害造成的损失，达到综合利用城市河流、道路、广场、绿地等设施的目的。
3.8规划建设城市消防安全远程监控系统
建设城市消防安全远程监控系统，对设有自动消防系统的消防重点单位和要害目标逐步运用高新科技手段实施消防监控动态管理，建设高空望设施，提高火灾预警、处置快速反应能力。结合“数字化城市”工程建设，同步将消防实时监控系统、消防指挥系统、数字地图系统、消防安全重点单位监控系统、交通道路监控系统、消防控制室数据监控系统等进行整合编制，同步建设。
3.9规划建设区域高压给水系统
高层建筑室内消防用水一般由单位自建消防水池、安装消防水泵来实现，由于系统绝大部分时间处于备用状态，部分单位管理维护不善，供水可靠性较低、单位维护运行费用较高。建议在高层建筑密集的主城新区规划建设统一高压给水系统以满足消防供水需要，提高综合效益。
3.10规划建设双回路供电系统
市人民政府成立全市冬春火灾防控工作领导小组。
组 长：__
市政府副市长
副组长：__
市政府副秘书长
__
市公安局副局长
成 员：市消防工作联席会议各成员单位负责人
领导小组下设办公室，设在市公安消防支队，具体负责全市冬春火灾防控工作的部署、组织、推进和各项协调工作。各地区也要成立相应的领导机构，确保各项工作落到实处。
2015年10月23日至2016年全国“两会”结束。冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署阶段（2015年10月30日前）。各地区、各部门要认真分析研判，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（2015年11月1日至全国“两会”结束）。各地区、各部门要定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作，着力督改重大火灾隐患，确保按期整改销案。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。
（三）总结阶段（全国“两会”结束后5日内）。各地区、各部门要及时对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
（一）强化“责任防控”体系
1．强化党政领导责任落实。各地区要深入贯彻落实关于安全生产工作“党政同责”的重要指示精神，各级党委、政府要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，专题进行研究，分析查找消防安全的薄弱环节和危险领域，研究制订有效可行的整治措施，细化分解工作任务、责任，强化工作检查督导，及时研究解决影响消防安全的重大问题。
2．强化行业主管责任落实。民政、教育、卫生、建设、商务、文化、旅游、安监等
行政主管部门以及中石油、中石化等集团企业，要严格落实“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的指示要求，立即对行业、系统和下属单位开展火灾隐患排查，督促单位规范消防安全管理，确保不发生有影响的火灾事故。3．强化部门督导责任落实。重点监管部门要分片区实行冬春火灾防控工作责任捆绑制度，公安、建设、房产、安监、民政、工商、文化、教育、旅游等部门分别负责督导帮扶四区、三县、四个园区工作，督促落实各项冬春火灾防控工作措施，帮扶解决实际困难和突出问题。
4．强化基层防控责任落实。各地区要针对农村村宅、居民楼院火灾高发，留守儿童、空巢老人易受火灾危害的现实情况，制定更加严格的防控措施和责任追究规定，督促乡镇政府、村（居）两委严格落实基层火灾防控职责，遏制“小火亡人”和村宅连营火灾事故多发的势头。
（二）完善“依法防控”体系
1．完善消防法规体系建设。各地区要牢固树立“法治”思维，结合当地实际，推动消防法规、规章和规范性文件的制定工作，通过完善消防法规体系，着力推动解决公共消防基础设施建设滞后、单位安全主体责任不落实、基层基础工作薄弱等突出问题。
2．完善消防标准体系建设。各行业主管部门要针对本行业单位的消防工作特点，依照相关消防法规，制定出台行业单位消防安全管理标准，细化管理责任和工作要求，采取示范单位评选、消防管理达标验收等措施，推动行业单位消防安全“标准化”管理，提升单位消防安全管理水平。
3．完善消防规划体系建设。各地区要组织相关部门全面对城乡消防规划编制和公共消防设施建设情况进行全面清查，开展消防安全状态评估。根据清查、评估情况全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，并推动纳入当地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。组织编制和修订城乡消防规划。
4．完善严格执法体系建设。各地区要进一步完善严重影响消防安全违法行为和隐患的联动执法、整治机制，强化政府主导、部门联动，用好用足法律、舆论、经济等手段，严格落实政府挂牌督办、隐患媒体曝光等措施，确保违法惩处到位、隐患整改到位，全力预防重特大火灾事故发生。
（三）夯实“基层防控”体系
1．深化消防“网格化”管理。各级公安机关要加强“一村一警”工作，夯实基层消防管理基础。各级社会治安综治部门要切实将火灾事故预防工作纳入基层服务管理网格平台，结合当地“社会管理网格化系统”建设，同步开发和推广消防网格化管理模块，用信息化手段推动和规范消防安全网格化管理工作。
2．强化城乡基层灭火力量建设。各地区要依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。城市建成区街道办事处（新型社区服务中心）和消防安全重点单位，2015年12月底前，要有50%建成“微型站”，冬春火灾防控工作结束前100%建成。要继续推动乡、镇、村专职和志愿消防队建设，落实各项训练、备勤规定，定期开展随机抽查演练，提升乡镇、村宅火灾扑救能力。
3．督促单位消防主体责任落实。各行业主管和监管部门要督促社会单位开展消防安全自查评估，依法落实自动消防设施委托维护保养制度，定期组织进行电气、燃气线路检测和油烟道清理，落实防火检查、巡查、培训和消防控制室值班人员持证上岗制度，组建志愿消防队伍，制定灭火应急疏散预案，定期开展灭火疏散演练。
4．建立重点单位区域联防机制。各地区要制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。2015年12月底前，要组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。
5．推广普及消防简易设施。各地区和有关部门要积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、消防卷盘等实用技术，在小型人员密集场所、经营性场所、居民住宅小区和“三合一”场所集中密集区域等进行安装运用，有条件的地区和行业主管部门可以投入专项经费统一安装。民政部门要在涉及老年人、少年儿童、残疾人场所推广安装消防简易设施，2015年12月底前，要有50%的场所安装完毕，冬春火灾防控工作结束前100%的场所安装完毕。
（四）突出“重点防控”体系
1．开展特殊人群场所安全条件达标活动。各级民政、教育、卫生部门和公安机关消防机构要牵头开展社会福利机构、幼儿园、寄宿制学校、医院的消防安全条件达标创建活动，督促单位严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》和《学校（幼儿园）消防安全管理十项规定》。各相关行业部门也要按照相关标准规范，细化各类场所消防“四个能力”建设标准，逐级开展消防安全达标创建。
2．开展公众聚集场所隐患整治。各级商务、文化、工商、旅游部门要牵头对辖区商场、市场、宾馆
酒店、公共娱乐等公众聚集场所开展检查，重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。3．开展高层、地下建筑和城市综合体隐患整治。各级房产、规建部门、公安机关消防机构要牵头组织开展城市综合体和建设工程施工现场消防安全专项检查，重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求，儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求，餐饮厨房未按要求进行防火分隔，占用、堵塞消防车通道，登高作业面设置不符合规范要求，消防控制室值班人员未按规定持证上岗，未按要求建立志愿消防队伍，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练，施工现场消防安全管理混乱、外墙保温材料燃烧性能不达标等问题。
4．开展文物古建筑、宗教寺院场所消防安全检查。各级文化、宗教部门要牵头组织开展文物古建筑和宗教寺院场所消防安全专项检查，推动单位落实《文物古建筑消防安全管理十项规定》，实行消防安全标准化管理，强化寺院消防“一室一队伍”建设，提升场所消防安全水平和处置初期火灾事故的能力。
5．继续做好劳动密集型企业和易燃易爆场所专项治理。各级安监部门和公安机关消防机构要按照部署继续深入开展劳动密集型企业和易燃易爆场所的消防安全专项治理。对于前期发现的火灾隐患，要用足法律手段，采取提请挂牌等督办措施，强化督促检查，确保隐患整改到位。
6．加强重点危险源预案编制演练。各地区要组织安监、质监、商务、医疗、供电、供气等部门配合公安机关消防机构，对油库、危险品仓库、化工企业等开展全面调查摸底工作，开展风险评估，制定应对措施。督促企业加强消防设施检查维护，储备充足的泡沫、干粉、干沙等灭火药剂，完善各类处置预案，开展联合处置演练。
7．严格重要节日、活动期间的消防安保。十八届五中全会、全国和全省“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，各地区要组织有关部门，联合对易发生灾害事故的场所、单位开展防火检查和夜查。组织力量对大型群众性活动场所、烟花爆竹燃放点等重要部位进行巡防看守，确保节日、活动期间的消防安全。
（五）健全“全民防控”体系
1．强化媒体消防宣传工作。各级宣传、广电部门要针对冬、春季节火灾特点，组织各主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，播放消防公益广告，吸引群众关注消防安全，普及消防安全常识。同时要发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。
2．广泛开展消防常识宣传。要强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站、进寺院”工作。结合“119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，认真组织社区消防平安大使评选活动，着力加强社区和家庭消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防体验室、消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。
3．推动消防知识进培训工作。公安机关消防机构要区分行业类别对所有消防安全重点单位管理人进行一次全面培训，并结合“微型”消防站建设，对重点志愿消防队、承担初起火灾扑救任务的群防组织开展灭火技能培训。各行业主管部门要对本行业集中开展安全培训，人社、规建、房产、安监以及公务员管理等部门要将消防安全常识纳入对相关人员的培训内容。
（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各级公安机关和消防部门务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好冬春火灾防控工作。
（二）落实工作责任。要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各地区领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求（详见附件），坚决依法依规严肃查处。市政府将适时组织对各地区工作情况进行督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的地区，将派出工作组进行指导帮扶。
