时间：2022-12-22 01:40:07
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1.在部门内部对各部员进行详细明确的分工，以利发挥创业部在校园使者团的主要作用，保证为各部门活动的顺利开展提供绿色通道。
2.秉承上学期的工作态度，继续努力做好创业部的本职工作。
3.加强本部优秀部员的培养及其他部员的培训，以提高其综合素质和工作能力。
4.适当地采取一些措施来增强部员的合作精神。
二、交流合作
1.在团内积极与其他部门沟通，了解其他部门的需求，以便及时地为其他部门提供所需的资源，此外，通过与其他部门部员的沟通也可以扩大本部成员的知识面。
2.多与各学院毕业生取得联系，了解他们的就业及创业方面的情况。 此外，我部计划与其他部门合作，请专业导师来为广大同学开展有关择业、就业方面的讲座，以帮助同学们了解最新的就业形式和社会动态。
在这一学期里，我们部门主要计划进行以上的工作与活动，努力做好我部门的工作，做好为学校及广大同学服务的工作，让他们真正在我部受益。新的学期开始了!我们校园使者团也将迎来一个新的工作篇章。由于上学期从创业部被调到秘书处工作，我个人基本上在秘书处没有做什么事情，有什么事情都是大家一起做的!但大家都很配合的完成了工作。从此我看到了每个使者都具有热情、和谐、团结、积极向上，对工作充满激情，贡献自己的力量!
在此，我代表秘书处做了如下工作计划：
1. 首先纳新，挑选人选(要求：08级、09级各一名)具有较强的文字写作能力及组织策划能力比较擅长应用文件书写，会用电脑做简单的表格等。
2. 对新进入的使者进行简单的培训。
现代科技发展日新月异，社会环境瞬息万变，我们协会工作及任务也总不能局限于前人的经验和曾经取得的成就，创新不可或缺，不仅在协会工作计划上敢于先行，更要在实际工作中勇于突破，融入新的理念，将新思路、新策略践行于实践中。
在做好本协会相关工作的同时，与其他校内外企事业单位或是其他协会达成交流与合作是协会工作的重点和协会取得成就的突破口。
以就业创业协会为依托，协会通过内部交流与外部沟通，引导学生树立正确的择业观、科学地规划职业生涯，协会组织并举行全校性就业指导、创业辅导、职业生涯规划宣讲和校内招聘会（供需见面会），就业调研以及组织开展社会实践活动，探讨新形式下高等院校学生就业创业的各种前瞻性话题。
协会为推动学校和学生、企业和人才、用人单位和育人单位间的双向交流、降低择业成本、规划美好职业生涯而不懈努力！
协会下设行政部（含财务）、宣传部、人力资源部、对外交流部、信息部。各部门各尽其职、互相配合、团结合作，共同为福建师范大学就业创业协会的发展而努力。协会实行主要部长负责制，对办事得力、工作成绩突出、为社团的发展做出积极贡献的同学予以奖励；对办事不力、在其位不谋其事的同学视其情节轻重做出相应处理。
新学期伊始，协会目标很明确，一则培养和锻炼协会成员综合素质和相关技能；二则服务、贡献于师大同学，扩大协会知名度；三则努力在学年末的校十佳中占有一席。就业创业协会将开展以下几方面的工作：
1、做好纳新阶段新成员的系统培训，让其在协会中以学习带动工作。
2、注重培养和锻炼协会成员就业创业方面的能力，以期能够自主独立地完成协会相关工作。
3、收集企事业单位招聘信息，从中获取其hr部门在招聘时最为看重学生哪方面知识和技能，并与同学们分享此成果。
4、组织并承办各种就业创业方面的讲座及座谈会，来为同学们展示前人的经验和所需的知识、技能储备，让同学们了解和学习。
5、组织联系用人单位，主动与他们搭建信息桥梁，推荐优秀毕业生以期提供满意的工作。
认真贯彻落实党的**提出的创业促就业方针，通过组建创业基地、培养创业带头人、强化创业培训、落实创业政策、征集创业项目、开展创业促就业系列活动和设立创业基金等措施，推进全民创业，促进社会实现充分就业。
二、工作目标
20**至2012年，每年举办各类创业培训活动，培训2000人，5年累计培训1万人，培训合格率达到80％以上；每年扶持创业带头人2000人、带动就业2万人，5年累计扶持1万人、带动就业10万人；5年累计征集创业项目500个，建设创业基地50个。
三、主要任务
（一）组建创业基地
1.充分发挥现有产业园区作用。利用辽阳高新技术产业开发区和辽阳经济开发区设立3个市级创业基地，规模达到一次性接受创业户15户和从业人员300人以上。成立创业指导中心，对下岗失业人员、失地农民、回乡人员、复转军人和大中专毕业生、留学回国人员创业，实行开业指导、项目开发、融资、创业、跟踪等“一条龙”服务。对创业基地内的企业，以减免费或低价租赁方式提供创业场地。
2.充分发挥现有厂房、场地、校舍作用。各县（市）区要充分利用闲置的厂房、场地、校舍等设施，至少组建1至2个创业基地，每个基地规模达到一次性接受创业户5户和从业人员100人，为缺乏经营和管理经验及经营场地的学员提供一段时间的创业实训，帮助其完成实习和经验积累，为稳步创业提供有利条件。
3.充分发挥街道社区作用。要将创业培训作为创建“充分就业社区”的重要内容一并规划和实施，依托街道（社区）劳动保障工作平台，做好创业培训的宣传推介、个人信用体系建设、创业追踪服务等工作，鼓励创业者在社区创业，为社区服务。加快小额担保贷款信用社区建设，街道（社区）劳动保障平台要为符合条件的创业培训学员申请小额贷款，并加强对创业者的诚信教育，建立创业者诚信档案。
（二）培养创业带头人
1．开展创业人员情况普查。建立创业人员信息库，掌握创业者动态情况，为培养和扶持创业带头人提供第一手资料。
2．积极推荐项目。通过社会招标、政府购买等灵活多样的形式广泛征集项目，在对项目进行充分论证、评估的基础上，建立项目资源库，为创业带头人提供具有实用性、开发性和投资风险小、见效快的项目。
3．举办集成果展览、产品销售、信息、政策咨询为一体的创业成果展洽会。鼓励和支持创业带头人参加各种产品展洽活动，为创业企业拓展国内外市场、发展壮大企业提供服务。组织新闻单位对创业活动和创业展洽会开展适时报道，广泛宣传创业典型事迹，发挥典型示范作用，带动更多下岗失业人员走创业之路，营造全社会支持和帮助创业的良好舆论氛围。
4．加大对创业带头人的保护力度。对创业带头人创办的企业，由劳动保障部门发放“创业扶持单位”牌匾，实行挂牌保护。除国家和省政府有明确规定的外，各执法部门不得到创业带头人经营的场所进行检查、收费和摊派。由市劳动保障部门牵头，组成由监察、审计、公安、工会、共青团和妇联等部门参加的检查组，对扶持、培养创业带头人工作进行定期督促检查，对不按规定落实扶持政策、乱收费、乱罚款等行为，按相关法律、法规给予处罚。
5．建立扶持培养创业带头人联动机制。劳动保障、建委、工商、国税、地税、工会、共青团、妇联等部门和单位要结合实际制定计划，采取切实可行的措施和办法，加强相互协作，共同扶持和培养创业带头人。各县（市）区和市再就业工作领导小组成员单位要按照市政府下达的工作目标，完成年度扶持创业带头人任务。
（三）强化创业培训
1．扶持发展创业培训基地。本着“统筹规划、分类分级、规模适度”的培训基地建设原则，在论证审批的基础上对重点扶持的创业培训基地给予培训资质、培训项目、师资培训和实训设施费用补贴等扶持。进一步拓宽小额担保贷款的政策扶持对象，将发放担保贷款与创业培训基地建设相结合，扶持创业培训基地发展壮大。
2．扩大培训对象。在做好下岗失业人员创业培训工作的同时，结合就业工作新需要，将创业培训向大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等各类城乡创业者延伸和拓展。要按照“SYB（创办你的企业）”统一技术标准组织教学，也可结合实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，探索适合不同对象需求的培训模式，采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式，增强培训的针对性和实用性。在做好SYB的基础上，各县（市）区可根据已开业创业者的需求，提供改善和发展企业的培训服务。
3．大力推广“SIYB（创办和改善你的企业）”等行之有效的培训模式。按照SIYB国家项目办和国际劳工组织专家办编制的《SIYB中国项目管理操作指南》统一技术要求，开展创业培训工作，将SIYB国家项目办编印的“创办和改善你的企业”培训教材发给每个参加创业培训的人员。
4．建立培训质量监控体系和竞争机制，将培训后的创业成功率、稳定经营率和带动就业率作为考核培训机构绩效的主要指标，对培训质量不高的培训机构，要取消创业培训资格。
5．专业化、科学化开展创业培训工作。加强教师队伍建设，逐步形成专业化的教师队伍。加强创业培训管理人员队伍建设，努力提高其组织管理能力。
（四）落实创业政策
1．进入创业基地办公的创业企业，第一年可免交房租和物业费，第二年减半征收。
2．对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（国家限制行业除外），在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类各项行政事业性收费。
3．对登记失业人员、残疾人、退役军人和大中专毕业生从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，具体按《转发市劳动和社会保障局等部门关于运用小额担保贷款支持失业人员自主创业的意见的通知》（辽市政办发〔20**〕34号）执行。对经过培训的创业者创办企业的，可申请下岗失业人员小额担保贷款，作为创业启动资金。对中小企业发展专项资金给予贷款贴息。
4．对创业带头人办理符合申请小额担保贷款条件项目贷款，到位自筹资金占项目投资总额50％以上后，在市级推荐单位提供相关培训证明、信用保证、组织专业技术人员进行可行性研究、承诺与担保机构共同实施担保后管理的基础上，取消反担保，担保机构直接办理担保手续。
5．对创业带头人创办企业吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，养老、失业和医疗保险费企业承担部分，3年内由财政部门按实际缴纳数额给予全额补助。
6．对下岗失业人员创办科技开发企业的，研究开发的科技项目经申报、评估后，优先提供科技三项费用。
7．推荐项目被创业带头人采纳并付诸实施的，财政部门按每吸纳1名下岗失业人员200元的标准，对项目推荐机构给予一次性补贴。
8．对培训创业带头人的培训基地，同级财政部门根据劳动保障部门提供的证明，按培训专业高限标准计算培训补贴，并按计划的70％核拨资金，其余30％培训补贴待培训结束后，根据项目实施和吸纳下岗失业人员情况，按规定据实结算。
（五）征集创业项目
1．开展“创业促就业成功项目”活动，对市场前景好、投资少、见效快的创业成功项目，实行有偿征集。在各级公共就业服务机构开设“创业项目展示区”，展示推介项目。各新闻媒体要在开辟的专栏中定期刊播项目信息，为创业者提供服务。
2．.组建专家组。根据企业培训特点和创业者创业过程中的实际需求，劳动部门聘请多位具有高级技术职称的工商、税务部门及财会、法律、经营管理方面的专家组成专家组，对每个企业项目的投资规模、成本核算、市场发展前景等指标进行评估和预测，并形成评估分析报告。
3．搞好项目对接。依托固定资产投资项目带动就业再就业活动，搞好开发创业项目和现有企业及招商引资项目的产需衔接。鼓励本地创业者积极参与我市重点项目建设。劳动保障部门要主动与企业联系，提供企业所需各类人员，实现用工的产需对接。
（六）开展创业促就业系列活动
1．开展“下岗失业党员带头创业促就业”活动。劳动保障系统每年组织100名党员与下岗失业党员进行“一对一”创业帮扶。扶持下岗失业党员创业典型，提高下岗失业党员的创业意识和技能，为其提供政策和资金帮助，5年内使500名党员创业成功。
2．开展民营企业“创业促就业”明星活动。每年在全市范围内选择200户民营企业，发挥其优势，挖掘其吸纳就业的潜能，开发新的就业岗位，新增就业人数1万人，达到服务企业、安置就业的目的。
3．开展巾帼创业“十百千”活动。每年在全市培养、树立、表彰10名巾帼创业带头人，培育100名女性创业者，培训1000名牵手家政服务员，开展“公益岗位惠妇女”活动，安置更多的妇女就业。
4．开展工会“5•1创业行动”。以小额信贷、创业培训、创业指导与服务、政策支持、就业服务与援助为主要内容，以大龄下岗失业人员和倒闭破产企业下岗失业人员为重点扶持对象，开展“一个创业成功者，带动和吸纳一批下岗失业者就业”活动。
5．开展“创办企业，开发新岗位”活动。坚持政策引导与市场机制相结合，培育创业活力；坚持广泛指导与重点突破相结合，创建一批小企业创业基地，扶持一批示范项目。以创办小企业开发新岗位为重点，开展创业培训、岗位技能等培训，培育示范项目，开发新岗位。
6．开展“青年创业”活动。充分发挥共青团作用，以扶持青年创业为主线，以开发就业岗位、促进青年就业为目标，从创业培训和有效扶持入手，扎实推进全市“青年创业”和“大学生青春创业”活动，努力建立较为完善的促进青年就业和创业工作体系，引导、帮助广大青年在创业中建功成才，为推动全民创业促就业活动深入开展、振兴辽阳做出新的贡献。
7．开展“高校毕业生自主创业”活动。以加强高校毕业生创业教育，提高高校毕业生就业创业能力为重点，深入开展“高校毕业生自主创业”活动，扩大活动范围，丰富活动内容，力争取得新突破。努力提高高校毕业生自谋职业、自主创业比例，千万百计促进高校毕业生充分就业，为振兴辽阳经济、维护全市政治和社会稳定做出积极贡献。
8．开展“退役士兵多渠道就业创业”活动。在坚持国家现行安置政策和法规的基础上，加强宣传，引导退役士兵转变就业观念，树立自主创业、自谋职业新理念。加强培训，提高退役士兵科学文化知识和职业技能素质，增强市场经济条件下就业创业能力。采取多渠道、多形式，推动退役士兵进入股份制企业、民营企业和社区，自谋职业和自主创业。通过“退役士兵多渠道就业创业活动”，培训退役士兵比例达70％以上，使退役士兵就业创业比例达95％以上。
9．开展“劳务输出创业带动就业”活动。鼓励下岗失业人员外埠创业带动就业。外埠创业并带动下岗失业人员就业的，享受劳务输出奖励政策。发挥劳务输出协会作用，与外埠创业成功者建立广泛的信息渠道，带动更多的下岗失业人员外埠创业。加强服务，针对外埠创业者的生产、经营需要，组织技能培训机构与之建立广泛联系，有针对性地组织下岗失业人员技能培训，为外埠创业者提供人力资源服务。
10．开展“低保对象促就业”活动。以社区为依托，优先安置有劳动能力的低保对象就业。通过开发岗位，每年安置1000名以上有劳动能力的低保对象就业。
11．开展“自强就业助残”活动。通过再就业资金扶持、购买和开发公益性岗位等形式，全市每年新增残疾人就业200人，努力提高残疾人就业的稳定性，使有就业能力的残疾人就业率达到78％以上。
（七）建立创业基金
各县（市）区要积极创造条件，多方筹措资金，设立“创业促就业”基金，根据“创业促就业”系列活动开展情况，对组建创业基地、创业培训、创业项目征集等给予必要的资金支持，更好地推动“创业促就业”系列活动开展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市）区、各有关部门要将“创业促就业”系列活动纳入重要议事日程，结合实际，制定“创业促就业”系列活动实施方案，报市再就业工作领导小组办公室。要定期召开“创业促就业”专题工作会议，研究解决工作中存在的困难和问题。要发挥自身优势，按照“五个一批”要求（培养一批创业带头人、征集一批创业项目、建设一批创业基地、推广一批创业成果、宣传一批创业典型），广泛征集创业项目并及时上报。各县（市）区要将创业促就业任务指标纳入工作目标责任制，层层分解落实，并作为政绩考核的重要内容，建立考核机制，定期督查考核，扎实推进创业促就业工作的深入开展。
3、腌制机用来腌制肉类，是必不可少的一款设备。有机械版、电脑版、电脑真空版，这几种都可以达到腌制的效果，也有不同的容量可供选择。用了腌制机就可以大大减少腌制的时间，更好地控制腌制的时间，使腌制食品味道更佳均匀，口感更佳。
4、滤油车可与炸炉搭配使用，滤油车也有不同的容量可供选择。滤油车可以搭配滤油纸、滤油粉一起使用，经过滤油之后油会更加清澈，也是更耐用。滤油车的那根发热管是非常重要的，品质比较好的话选择进口的滤油管，无毒、耐油、耐高温。采用二级滤油方式，油经粗滤再经信封式滤油纸过滤，油更清澈，油的寿命更长。
5、陈列保温柜，适合于摆放炸鸡，汉堡包，薯条，热狗和薄饼等，最高的温度可达到75℃（按照国际卫生组织要求，食品必须在63℃以上保存，才可以防止细菌的滋生）。保温柜让你可以在高峰时段来临前先烹调好食品。裹粉台专门为西式快餐店，炸鸡店、汉堡店等使用，把腌好的食物进行裹粉后油炸。
6、裹粉台专门为西式快餐店，炸鸡店、汉堡店等使用，把腌好的食物进行裹粉后油炸。
7、烤箱，用来烤鸡翅、烤全鸡等，烤肉类的可以选用热风循环烤炉，热风炉比较均匀，烤起来色泽光亮，还可以烤葡塔。市面上的烤箱种类很多，像长帝烤箱那种主要是家用的为主，商用的还是要选择商用类型的，能否满足到店里的使用要求。
8、中心岛一般是在上面放陈列保温柜、饮料机、可乐机等，类似于麦当劳、肯德基那样，中心岛可以根据要求来订做。
9、开水器基本是每个店必备的，现在都是选中即热式的开水器为主，方便快捷，出水快，而且发泡的安全，耐用。
是创业者计划创立的业务的书面摘要。
它用以描述与拟创办企业相关的内外部环境条件和要素特点，为业务的发展提供指示图和衡量业务进展情况的标准。
通常创业计划是市场营销、财务、生产、人力资源等职能计划的综合。
写好创业计划书要思考的问题：
(一)关注产品
(二)敢于竞争
(三)了解市场
(四)表明行动的方针
(五)展示你的管理队伍
(六)出色的计划摘要大学生创业工作计划书
二、创业计划书的内容
一般来说，在创业计划书中应该包括创业的种类、资金规划及基金来源、资金总额的分配比例、阶段目标、财务预估、行销策略、可能风险评估、创业的动机、股东名册、预定员工人数、具体内容一般包括以下十一个方面：
(一)封面
封面的设计要有审美观和艺术性，一个好的封面会使阅读者产生最初的好感，形成良好的第一印象。
(二)计划摘要
它是浓缩了的创业计划书的精华。
计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并作出判断
计划摘要一般包括以下内容：
公司介绍;
管理者及其组织;
主要产品和业务范围;
市场概貌;
营销策略;
销售计划;
生产管理计划;
财务计划;
资金需求状况等。
摘要要尽量简明、生动。特别要说明自身企业的不同之处
(三)企业介绍
这部分的目的不是描述整个计划，也不是提供另外一个概要，而是对你的公司作出介绍，因而重点是你的公司理念和如何制定公司的战略目标。
(四)行业分析
在行业分析中，应该正确评价所选行业的基本特点、竞争状况以及未来的发展趋势等内容。
关于行业分析的典型问题：
(1)该行业发展程度如何?现在的发展动态如何?
(2)创新和技术进步在该行业扮演着一个怎样的角色?
(3)该行业的总销售额有多少?总收入为多少?发展趋势怎样?
(4)价格趋向如何?
(5)经济发展对该行业的影响程度如何?政府是如何影响该行业的?
(6)是什么因素决定着它的发展?
(7)竞争的本质是什么?你将采取什么样的战略?
(8)进入该行业的障碍是什么?你将如何克服?该行业典型的回报率有多少?
(五)产品(服务)介绍
（一）完善创新创业基础课程改革
2020年，完成《创业指导》课程系列改革，自19级开始将《职业发展与就业创业指导》课程系列纳入教学计划，配合学校多媒体教室,全体专职教师使用在线智能化教案进行备课，投入使用就业职规、创新创业翻转课堂资源；创新创业实训室运行规范，同时将创新创业MOOC资源与《创业总动员》内容相结合，进一步丰富实训课内容。
至2022年，形成《职业发展与就业创业指导》精品课程一门。
（二）逐步推广创新创业线上选修课程
2020年，选拔部分学生开展第二课堂——《创业之星》线上训练营活动，组建小班型，通过在线演练、参与竞赛等方式小范围推广线上课程。
至2022年，建设1到2门线上选修课程，在全校范围内推广并使用。
（三）全校范围内开设专创融合课程
2020年，建设创客工坊综合实验室，计划选拔具备较高专创融合水平的教师和学生入驻实验室，为我校专业建设与创新创业教育发展提供土壤。
至2022年，各专业至少形成2门专创融合类课程。
二、创新创业实践教育
（一）提高创新创业实践教学质量
2020年，创新创业教育教研室拟举办三次实践教学活动，在传统实践教学基础上，深入开展“5+3+2+1”创新创业教育新模式，充分发挥创新创业孵化基地作用，将课程实践教学与孵化基地创业活动相结合，提高我校创新创业文化氛围。
至2022年，在创新创业实践教学系列活动中，选拔出15-20名优秀的学生参与到技能小组、创业竞赛中，使实践教学活动成为输送创新创业竞赛选手的主要途径。
（二）建成省级一流的创新创业技能小组
2020年，组织4次技能小组活动，继续带领创业技能小组走出校园，参加各级各类创新创业竞技大赛，服务我校创新创业活动。
至2022年，创新创业技能小组逐步成为我校参加各级创新创业大赛的先锋力量，技能小组成员至少获得省级三等奖或以上奖项三项。
三、创新创业竞赛培训
（一）提高教师教学能力，提升我校竞赛成绩
2020年，创新创业教育教研室全力筹备辽宁省教师教学能力大赛，力争校赛突围，在省赛中取得成绩；以辽宁省第六届“互联网+”大学生创新创业大赛为主，同时积极参与各项省市级创新创业大赛，在参赛项目数量、质量上有进步，力争突破铜奖记录，冲击省赛银奖。
至2022年，我校创新创业竞赛水平显著提高，至少获得省级以上奖项六项。
坚持科学发展观，全面实施积极的就业政策，使每个劳动者都能找到就业岗位，劳动者的劳动能力得到充分体现，把充分就业作为社会发展的重要问题来对待。重点帮扶失业人员、“4050”人员和零就业家庭人员就业，并通过创建充分就业工作，有效解决失业困难人员的生活问题，促进社会的和谐稳定。
二、工作目标
发挥街道在充分就业领域的应有作用，把充分就业作为街道重要工作来抓。通过创建活动的深入，力争到年底达到下列目标：
1、街道劳动者就业率达到96%以上；
2、基本消除零就业家庭；
3、失业人员均被组织在积极的就业准备中；
4、22个社区继续深入开展创建并巩固成果；
5、17个行政村创建为充分就业行政村。
三、工作步骤
1、实施阶段：一是进行思想宣传和发动。根据省市区文件精神，从思想上要充分认识创建充分就业工作的重要性和必要性，将创建活动与落实就业再就业扶持政策结合起来，不断深化创建工作，推动全街道各村、社区的就业再就业工作；二是要做到底子清、情况明。通过入户调查等多种方式，全面了解户籍在册劳动年龄段人员的就业状况，将入户调查表的内容逐一输入电子台帐，按照动态管理的要求，对就业状况等发生变动的数据及时进行调整更新，切实做到底子清楚，数据准确；三是积极开展就业帮扶工作。各村、社区要充分发挥社区公共就业服务平台的作用，采取结对帮扶、分片包干等多种形式，加大岗位开发力度，为就业困难人员开辟岗位。开展各类就业培训，增强失业人员的择业能力，同时利用好就业扶持政策，鼓励失业人员自谋职业、自主创业。
2、评估阶段：一是街道对照《市区创建充分就业街道考核评分标准》，认真进行自我检查评估，找出差距和存在的问题，逐一加以整改；二是由街道创建充分就业工作领导小组对各村、社区的充分就业创建工作进行督查，通过对各村、社区查看台帐、核对数据、电话访问等方式进行评估，对查出的问题及时提出整改，整改到位后报上级主管部门考核验收。
四、工作要求
二、工作目标
1、按照就业服务制度化、专业化、社会化的要求，推进"以人为本"的就业服务。进一步建立社区公共就业服务制度，完善服务功能，改进服务措施和办法，提高服务质量和效率。
2、进一步发展社区非正规就业组织，开发社区就业岗位，增加城镇就业容量，通过开展有效的再就业援助，进一步把就业再就业政策落实到基层。提高社区下岗失业人员再就业率，降低城镇登记失业率，充分发挥社区劳动保障平台在创建充分就业社区中的积极作用。
3、继续推进社区劳动保障平台建设，解决社区劳动保障人员工资和工作经费，确保社区劳动保障工作队伍的稳定，提高工作人员的业务素质。
三、主要措施
1、总结经验，以点带面推进创建充分就业社区工作。
一一各设区市劳动保障部门要结合当地实际情况，认真总结重点和先进社区创建充分就业社区工作的经验，进一步制定和完善创建充分就业社区工作计划和评估标准、办法。第一季度，各地评出和推荐20*年省级和设区市级创建充分就业社区先进单位，分别由省级和市级劳动保障部门予以表彰和公示。
一一各地要根据国家新的就业再就业政策贯彻实施的需要，在县城城关和部分重点乡镇的社区建立劳动保障工作平台，配备相应的劳动保障工作人员，并逐步将其纳入城市社区劳动保障工作管理体系，进一步构建和完善基层城镇劳动保障工作平台。
2、按照"六个到位"的要求，加强社区劳动保障工作队伍建设。
一一各级劳动保障部门要结合当地实际情况，制定社区劳动保障工作规范，进一步完善社区劳动保障平台工作人员绩效考核考评标准，建立工作人员能进能出奖罚并举的用人机制。
一一加大对城镇就业经费的投入，进一步落实社区劳动保障机构人员工资与工作经费。实行职业介绍与补贴与免费服务绩效挂钩制度，对社区劳动保障机构开展免费就业服务的对象、项目、质量和效果进行定期考核，根据其开展免费服务和完成任务的绩效给予拨付就业服务补贴经费，并对其成绩突出的先进单位的要给予适当的倾斜。保障社区劳动保障平台信息网络建设所需的经费。
一一加强工作人员的业务培训，提高工作人员业务素质。结合国家新的就业再就业政策的贯彻实施，各设区市和县(市、区)可自行组织社区劳动保障工作人员进行业务轮训，其中包括计算机操作技术培训，并定期组织有关业务考核。各地还要根据社区劳动保障工作的需要，积极创造条件，招聘部分大、中专毕业生充实到社区劳动保障工作队伍中来，逐步提高社区劳动保障工作人员的综合素质。
3、加强基础管理，完善社区就业服务制度。
一一明确工作职责，完善服务制度。各级劳动保障部门要按照中央和省委、省政府关于建设街道社区劳动保障平台的工作要求。进一步明确社区劳动保障机构的工作任务和职责，提出明确的工作要求和具体的工作措施。进一步完善社区公共就业服务制度。
一一健全就业服务台帐，加强就业服务基础管理。继续建立和完善社区下岗失业人员台帐、"4*0"就业困难人员台帐、社区就业岗位开发台帐和社区非正规劳动组织台帐，做到辖区内的人员底数清、择业意向清、个人技能状况清、家庭就业人员情况清。
同时，要完善对社区下岗失业人员实行分类管理，开展个性化服务的措施和办法，特别是要对社区内的"4*0"大龄人员和其他就业困难人员实行"一人一卡"或"一户一档"，以便开展有针对性与就业服务，进一步夯实社区公共就业服务基础。
--完善服务功能，扩大服务内容。坚持以人为本的就业服务观念，努力提高服务效率和服务质量。要按照就业服务"新三化"的要求，不断完善社区劳动保障平台的服务功能，扩大服务内容。当前，在主动开展下岗失业人员求职登记、职业指导、职业介绍和代办培训申请、社会保险接续、小额贷款申请等就业服务的同时，各社区都要普遍为高校毕业生、城镇残疾人、复员退役军人与军队干部随军家属、刑释解教人员等城镇其他特殊就业群体开设专门的就业服务窗口，扩大社区劳动保障服务范围，充分发挥社区劳动保障工作平台对促进城镇就业再就业的职能作用。
4、认真落实就业再就业政策，积极开展再就业援助。
一一做好政策宣传。各社区都要设立劳动保障和就业再就业政策宣传栏，并且利用其他各种行之有效的形式，认真做好就业再就业政策宣传和咨询工作，使社区内的下岗失业人员家喻户晓。
一一实施就业再就业政策。各地劳动保障部门要依托社区劳动保障工作平台，建立社区下岗失业人员享受扶持政策情况档案及其促进就业再就业情况数据库，对领取《再就业优惠证》人员实行动态管理，随时把下岗失业人员享受扶持政策中遇到的困难和问题，向有关部门反映。同时，在摸清下岗失业人员底数基础上。进一步提高符合享受就业再就业优惠政策下岗失业人员的发证率，扩大政策落实的覆盖面。
一一开展再就业援助。进一步发展社区非正规就业组织，多渠道开发社区就业岗位，对下岗失业人员中的就业困难对象买行专人帮扶，提供有针对性的再就业援助。凡是由政府投资开发的社区公益性就业岗位，要首先满足就业困难对象的需要，对愿意接受政府提供的公益性就业岗位的就业困难对象，要优先得到公益性就业岗位的援助。鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业，积极为下岗失业人员创办的社区非正规就业组织提出具体服务和日常管理，协助下岗失业人员选择创业项目，帮助落实经营场所，协助申请贷款和申请享受减免税费优惠政策，营造"自主创业、自我发展、社会帮扶、政府服务"的良好创业氛围，使国家就业再就业政策落到实处。
5、推进社区劳动保障信息系统建设，实现前台服务计算机化，各级劳动保障部门应积极创造条件，为每个社区劳动保障机构配备计算机及其联网所需的主要硬件设备，配置安装必要的软件，实现社区与市、县(区)联网，进一步完善覆盖设区市、县(市、区)、街道、社区的劳动力市场信息网络系统，在社区开展网上政策宣传和信息查询服务。同时，实现社区就业服务前台工作计算机化，努力完善服务手段，提高服务效率。
四、组织实施
1、加强就业再就业政策宣传咨询，开展"再就业援助月"活动。按照劳动保障部《关于开展20*年再就业援助月活动和春风行动的通知》(劳社部函[20*]224号)和《福建省劳动和社会保障厅关于开展20*年"再就业援助月"活动和"春风行动"的通知(闽劳社文[20*]469号)有关要求精神，l～2月份，各地社区劳动保障工作机构，配合上级劳动保障部门，积极开展国务院36号文件精神的学习和宣传咨询活动，同时，大力开发社区岗位，千方百计收集适合下岗失业人员就业的用工信息，为就业困难对象送岗位上门，在新年初，进一步营造关心、支持、帮助下岗失业人员再就业的良好社会氛围，为20*年全省创建充分就业社区工作开好局、起好步。
2、做好创建充分就业社区工作评估，以点带面推进社区劳动保障工作。
--按照《福建省劳动保障厅关于开展创建充分就业社区活动的通知》(闽劳社文[20*]180号)和《福建省劳动和社会保障厅办公室关于开展创建充分就业社区工作考核评估有关问题的通知》(闽劳社办[20*]22号)有关要求精神，2月中旬到3月中旬，组织县级市以上城市社区开展创建充分就业社区考核评估。
凡是已挂牌并配备专职工作人员的社区劳动保障工作机构，可纳入省、市级20*年创建充分就业社区工作考核评估范围，其中省级创建充分就业社区工作先进单位，可按上述机构数的10％比例推荐上报。斗月份省厅组织有关部门对各地上报评估结果情况进行抽查。5月份对省级充分就业社区工作先进单位进行表彰公示。6月底前召开全省创建充分就业社区工作暨先进单位表彰会议。
--在做好考核评估基础上，各地应积极创造条件，将创建充分就业社区工作扩大到县城城关和部分重点乡镇的社区，同时，按照"六个到位"的要求进一步建立社区劳动保障工作机构，完善基层劳动保障工作服务网络。各级劳动保障机构要重视和加强对县城城关和部分重点乡镇社区劳动保障工作的指导，强化社区劳动保障工作基础管理，初步形成基层城镇劳动就业和社会保障体系。
3、建立培训和学习制度，开展工作人员业务考核。
为了更好的给创业孵化基地入驻户提供服务，基地成立了管理服务公司，由管理服务公司负责孵化基地的日常管理，对进驻单位进行指导。
1、每周度不少于一次的走访，了解入驻户的生产经营情况；
2、为入驻实体解决初期的开业手续，费为创业实体提供会议室、培训室、保洁等物业管理服务。
3、对入驻户的服务，各项扶持政策的指导和咨询，协助办理工商注册、税务登记、银行开户等手续。
4、做好孵化基地的培训服务工作，开展了有关创业的企业管理及人力资源管理等方面的一系列的培训。
二、加强基地人员的自身建设
1、加强创业孵化基地的队伍建设，开展了各类学习培训，提高了全体工作人员的业务素质和工作水平，进一步提高全体工作人员的服务质量和办事效率。
（一）落实积极的就业政策，强化促进就业再就业职责。
1、就业局积极实施就业再就业政策。通过稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策，充分发挥促进就业的政策效应。多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年，就业局举办专场招聘会1场，共组织10余个用人单位进场招聘，提供普工、业务员、行政文员、材料员、汽车驾驶员、营销员等10多个工种等120多个就业岗位，各企业现场与求职者进行面谈，目前，实现城镇新增就业3200人，完成全年目标任务2275人的140.65%，下岗失业人员再就业720人，完成年目标任务560人的128.57%，其中就业困难人员再就业145人，完成年目标任务140人的103.57%；农村劳动力转移就业5051人，完成年目标任务3700人的136.51%；开展农村劳动力技能培训450人,完成年度目标任务300人的150%；开展企业在岗职工培训160人，完成年度目标任务150人的106%；开展高校毕业生创业培训60人，完成年度目标任务50人的120%；开展城乡各类劳动者创业培训180人，完成年度目标任务100人的180%；开展农村适用人才培训60人，完成年度目标任务60人的100%；开展创业培训完成240人，完成年创业培训目标任务150人的160.0%；城镇登记失业率控制在3.15%。
2、开发公益性岗位，完善公益性岗位动态化管理。我们结合公益性岗位实际问题，完善考勤制度，健全公益性岗位签到制度，每月定期收查公益性岗位签到册。同时应上级部门要求，建立统一的公益性岗位人员台帐，使公益性岗位管理工作有序开展。目前安排公益性岗位589人，为公益性岗位人员支付岗位补贴328.88万元,为262位公益性岗位人员支付社保补贴（含：养老、医疗、失业）共84.58万元。
3、积极鼓励和引导高校毕业生就业，全面提升高校毕业生就业能力。为进一步加强我县大中专毕业生就业工作，我们采取多渠道安置就业的方式，加大对大中专毕业生就业优惠政策的深入宣传，对企业招用符合条件的高校毕业生给予相关扶持政策，积极引导和扶持大中专院校毕业生自主创业、自谋职业。
（二）扎实开展职业技能培训，劳动力素质得到提升。
我们坚持以市场就业为导向，强化培训力度，合理制定详细的培训计划，有针对性地开展培训工作，我们通过加强培训宣传力度，增加技能培训项目，严格把好培训质量关，培训和再就业相结合等一系列措施，使我县再就业培训工作得到实质性进展。目前共举办就业技能培训班6期，培训340人，创业培训8期240人。
（三）落实灵活就业补贴，稳定就业。
为了认真做好“4045”灵活就业人员社会保险补贴工作，就业局坚持“全面、及时、准确、到位”的原则，使得这一民心工程能够顺利完成。目前共有55名灵活就业人员享受灵活就业社保补贴14.97万余元。
（四）抓好政策落实工作。一是认真做好《就业失业登记证》的发放工作，严格实行审核发放程序；今年共发《就业失业登记证》334人。二是为初期创业者办理小额贴息贷款612笔，发放贷款金额4758.6万元。
二、存在的问题及原因
（一）就业供求矛盾和结构性矛盾突出。当前，城镇失业、农村劳动力转移就业、隐性就业、隐性失业五大现象同时存在，农村劳动力转移就业任务加重。
（二）大中专毕业生数量增加，就业压力增大
随着大中专院校不断扩招，大中专毕业生数量剧增，就业压力不断增大，加上刚出校门的毕业生，对社会认知尚浅，就业观念停留在跻身公务员和待遇较高的垄断行业，而受机构编制政策限制，无法增编，大中专毕业生无编进不来，垄断行业等高薪行业劳动力需求有限，致使部分大中专毕业生待业。长此以往，将造成人才的大量缺乏和流失，影响县的长远发展。
(三)困难群体就业途径单一
就业困难人员主要通过政府出资购买公益性岗位安置就业，虽实现了他们的劳动价值，但也增大了财政开支，光靠公益性岗位安置，就业途径较为单一，不利于困难群体持续就业和经济发展。
三、工作重点及工作思路。
（一）加强对就业再就业优惠政策的宣传普及，宣传促进就业的法律法规，宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施，营造就业、创业的良好氛围。
（二）切实加大培训力度，提高劳动者技能。大力发展职业技术教育，整合和利用好现有培训资源，鼓励职校和各类培训机构不断改善培训条件，按照市场需求确定办学专业和设置课程，切实提高培训实效，提高劳动者的就业能力。
石化企业基层单位是企业最基层的工作单位，而石化企业基层单位建设的重心则在于职工队伍建设，在于对职工的思想政治建设。从党提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”以来，“以人为本”作为一个热点词越来越多地为人称道。自古以来，哲学家们都崇尚“天人合一”的思想，即强调自然与人的一致性，强调行动与自然规律之间的和谐关系。因此，要做好单位职工的思想政治工作，也必须遵循这一哲学原理，做到以人为本，从实际出发，在创新中求发展。
1.“以人为本”理念在新时期石化企业思想政治工作中的重要地位
新时期石化企业思想政治工作要取得突破性进展，必须从理念上创新和发展。人是万物之本，抓住了人的思想，就抓住了主要矛盾，我们做思想政治工作更不能撇开最根本的“人”，也就是队伍中的每一个职工。以往的思想政治工作过多地强调人的社会性，即如何使职工无条件地服从组织，遵守规章制度，而职工的需要，如个人的荣誉感、受尊重感、成就感以及追求个人价值的实现等需要都被压抑，所以思想政治工作总是事倍功半。
2.当前基层单位职工思想政治工作存在的薄弱环节
近年来，石化企业政工部门以“真抓、早抓、主动抓”为指导思想，全面开展思想政治工作，收到了一定的效果。但屡禁不绝的职工违法违纪现象却暴露出现行思想政治工作存在的不足之处。
2.1思想认识不到位，政治氛围不浓厚
意识上大家都知道思想政治工作的生命线地位，而现实中，思想政治工作仍是虚的多，实的少。随着经济全球化趋势加快，各种外部因素都在冲击着石化企业思想政治工作的健康发展，不少领导对于思想政治工作的态度只是“嘴上功夫”，致使思想政治工作形不成浓厚氛围。
2.2观念跟不上形势，工作方法陈旧
石化企业思想政治工作是一个严密的科学体系，如果不能审时度势，与时俱进，就只能是假、大、空。但是，相当部分石化企业仍把单向式灌输作为思想政治教育的唯一手段，采取的是“一刀切”、“一锅煮”的方法。这让本来就对空洞说教有抵触情绪的基层职工更加心生厌倦。
2.3机制不健全，工作不规范
由于没有建立规范、科学的思想政治工作机制，一些石化企业政工仍然各自为战，难以形成齐抓共管的工作格局，虽说配备了政工干部，但责、权、利不明确，没有可供量化、操作的考评办法，特别是石化企业基层单位的政工领导跟业务领导一样主要任务还是抓业务，本职工作就成了“副业”，并且大多流于形式，严重制约了思想政治工作的正常开展。
3.在创新中求发展，探索以人为本的基层职工思想政治工作新思路
3.1更新观念，营造以人为本的浓厚政治氛围
在科学技术高度发达、经济全球化的新时期，石化企业基层单位的思想政治工作也要跟上日新月异的国际国内形势，用与国际接轨的新的理念、方法和载体去影响职工的思想观念和价值观念，铺垫崭新的思想基础。要营造浓厚的政治氛围，首先，必须看清当前社会大趋势和基层职工队伍的主流，加强对新时期基层石化企业职工思想政治教育的理论研究，用高质量的理论研究成果来指导和改进思想政治工作；其次，要把思想政治教育的内容与石化企业工作的总目标、总任务，与教育对象的具体情况和实际需要紧密地结合起来，把握职工的思想脉搏，最大限度地贴近职工的思想、工作和生活实际，抓住重点，发现难点，增强教育的吸引力和感染力；同时，我们还要在坚持依法治企、从严管理企业的基础上，进一步突出以德育人，强化德治的功能，大力弘扬正气，用先进典型去影响和感染职工，彰显积极因素，抵制歪风邪气，形成良好的道德氛围。
3.2有的放矢，找准加强基层职工思想政治工作的切入点
新形势下的基层职工，由于其工作、地位的特殊性，他们的内在需要是丰富而具体的，向前迈进时渴望有人引路，精神振奋时容易接受诱导，思想困惑时需要得到帮助，忧郁彷徨时期盼理解劝慰，这些就是我们工作的“切入点”，政工人员如果能在关键时刻因势利导，有的放矢地予以点拨，定能收到事半功倍的效果。
找准了“切入点”，还要避免“一刀切”、“一锅煮”的做法。由于职工在思想觉悟、道德水准、文化基础、接受能力和社会经历等方面存在着差异，使得他们在精神领域、个人思维以及工作和生活上有着不同的目标和状态，必须因材施教，分类型、分层次做好思想政治工作。
3.3创新务实，寓思想政治工作于多种形式之中
石化企业思想政治工作要取得实效，不仅要在思想观念上创新，还要在工作内容上创新与充实。实践证明，思想政治教育离不开科学理论的指导，但现实中处于基层一线的职工会遇到很多新情况、新问题、新热点，亟待我们去分析、去探讨。因此，思想教育必须从符合职工的需要、符合党和国家利益的需要出发，注入新的内容和活力。
3.4凝聚人心，从优善待职工多为职工办实事
凝聚人心，形成强大的向心力，这是石化企业思想政治工作要达到的最终目的。政工干部要在心里装着职工，时时考虑职工的困难，处处体恤职工，真正做到政治上关心职工、工作上帮助职工、生活上体贴职工、情感上尊重职工。
一是科学合理使用人力资源。一方面要因材用人，在充实一线人力的基础上，科学配备人力，量才而用，充分调动职工的工作积极性；另一方面要爱惜人力，合理使用人力，保护职工的身体健康。对长期超负荷加班加点的基层单位职工，分期分批安排补休，适时组织他们外出观光休整，让职工从繁重的工作中解脱出来，放松身心，享受组织上的人文关怀。此外，还要加强对职工的业务培训，让每一个人都有机会接受正规化教育，不断更新知识，适应工作需要。
二是推进“新五项工程”建设。在完善“五小工程”基础上，开展从优善待职工建设，即建立健全职工抚恤互助基金、职工因公负伤紧急救治网络和“绿色通道”、职工健康状况预警系统、职工心理健康咨询和治疗系统、职工家政服务中心，为职工提供后勤保障。
3.5苦练内功，强化政工队伍的自身建设
