（一）捐资助教活动
（二）帮扶村电力设施建设项目
根据省市《关于做好加强基层建设年活动帮扶村电力设施建设的工作方案》及县委基层建设年活动实施方案，我公司大力开展帮扶村电力设施建设项目工程。自开展新农村电气化村建设以来，我公司已建设c类新农村电气化村60个，建设c类新农村电气化乡（镇）4个,总投资共计2200余万元。完成了两个c类新农村电气化乡建设任务和8个c类新农村电气化村的建设任务。今年确定了我县30个村为帮扶对象，计划投资943.4万元。现已有6个村领料开工，投资共计100余万元。
通过实施新农村电气化建设工程，既为地方经济发展和政府的惠民工程打下了良好的基础，也使广大农民群众切实得到了实惠，在美化了村容村貌，改善了农村环境的同时，可靠的供电极大支持了村民致富热情，促进了养殖业、农副业较快发展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人们对用电企业的满意率不断增加，公司的利益稳步增加，达到了企业和客户双赢的良好局面。
（三）亲民爱民活动
近年来，按照县委关于开展亲民爱民活动的通知精神，我公司成立了亲民爱民活动领导小组，公司领导通过当地乡政府、村委会，找到所帮扶的困难对象，深入到被帮扶对象家中进行走访，如实了解其家庭生活生产学习等情况，并详细记录，登记造册，建立帮扶台帐，制定帮扶措施。县亲民爱民活动中，公司31名中层干部共帮助11名困难学生，每人拿出1000元慰问金，每位学生得到3000元的无私帮助。每逢节日公司领导都会亲自带领有关人员到帮扶对象家中看望，送去米、面、油等慰问品和资助金，为贫困户提供了力所能及的帮助，让他们能够更好的生活，与帮扶对象谈心，鼓励贫困户树立脱贫致富的信心，鼓励贫困学生刻苦学习，立志成才，并针对不同帮扶对象的实际情况，因人而异地共商脱贫致富的门路，帮助贫困学生搭建勤工俭学、顺利完成学业计划，让他们充分感受到社会大家庭的温暖。
几年来，电力始终积极参与社会公益活动和各项社会救助活动，每年都筹措资金捐资助教，扶贫帮困献爱心。在今后的道路上，我们将立足公司实际，发挥自身优势，一如继往的把帮助弱势群体、扶贫助教、服务于民、奉献爱心、回报社会作为义不容辞的责任。
二、对公司公益管理工作的建议
（一）将一些具有特殊意义的一次性捐款、捐助活动，发展为长期性的帮扶活动进行下去，建立帮扶长效机制。
（一）捐资助教活动
（二）帮扶村电力设施建设项目
根据省市《关于做好加强基层建设年活动帮扶村电力设施建设的工作方案》及县委基层建设年活动实施方案，我公司大力开展帮扶村电力设施建设项目工程。自开展新农村电气化村建设以来，我公司已建设c类新农村电气化村60个，建设c类新农村电气化乡（镇）4个,总投资共计2200余万元。完成了两个c类新农村电气化乡建设任务和8个c类新农村电气化村的建设任务。今年确定了我县30个村为帮扶对象，计划投资943.4万元。现已有6个村领料开工，投资共计100余万元。
通过实施新农村电气化建设工程，既为地方经济发展和政府的惠民工程打下了良好的基础，也使广大农民群众切实得到了实惠，在美化了村容村貌，改善了农村环境的同时，可靠的供电极大支持了村民致富热情，促进了养殖业、农副业较快发展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人们对用电企业的满意率不断增加，公司的利益稳步增加，达到了企业和客户双赢的良好局面。
（三）亲民爱民活动
近年来，按照县委关于开展亲民爱民活动的通知精神，我公司成立了亲民爱民活动领导小组，公司领导通过当地乡政府、村委会，找到所帮扶的困难对象，深入到被帮扶对象家中进行走访，如实了解其家庭生活生产学习等情况，并详细记录，登记造册，建立帮扶台帐，制定帮扶措施。县亲民爱民活动中，公司31名中层干部共帮助11名困难学生，每人拿出1000元慰问金，每位学生得到3000元的无私帮助。每逢节日公司领导都会亲自带领有关人员到帮扶对象家中看望，送去米、面、油等慰问品和资助金，为贫困户提供了力所能及的帮助，让他们能够更好的生活，与帮扶对象谈心，鼓励贫困户树立脱贫致富的信心，鼓励贫困学生刻苦学习，立志成才，并针对不同帮扶对象的实际情况，因人而异地共商脱贫致富的门路，帮助贫困学生搭建勤工俭学、顺利完成学业计划，让他们充分感受到社会大家庭的温暖。
几年来，电力始终积极参与社会公益活动和各项社会救助活动，每年都筹措资金捐资助教，扶贫帮困献爱心。在今后的道路上，我们将立足公司实际，发挥自身优势，一如继往的把帮助弱势群体、扶贫助教、服务于民、奉献爱心、回报社会作为义不容辞的责任。
二、对公司公益管理工作的建议
（一）将一些具有特殊意义的一次性捐款、捐助活动，发展为长期性的帮扶活动进行下去，建立帮扶长效机制。
（一）工作开展情况。省委常委、市委书记同志定点县实行省领导“四个一”组合式扶贫，在他的带领下，分别有央企大唐国际发电公司、省直单位省林业厅、军分区，市直单位市财政局、市城投集团、银行分别来到定点扶贫，在上半年不但带来了省财政的1000万元用于的产业发展，而且号召这些单位倾情帮扶，帮做了许多实事。书记率先垂范，在1月16日，1月19日，3月10日先后来到指导扶贫开发工作，特别是对县的农村危旧土坯房改造非常重视，2013年不但继续关怀茶园乡村的扶贫开发工作，而且对乡村、乡村的持贫开发、危旧土坯房改造工作也格外的倾心。
（二）项目、资金支持情况。目前，省领导带资金1000万元支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚专项资金己下达，县政府己召开专门会议将资金己落实到贫困乡村实施产业发展项目。1、省林业厅：明确支持项目数120个，投入资金达18682万元，其中省林业厅直接支持资金达5682万元，争取资金13000万元。具体为：中幼林抚育、油茶低改、油茶新植、造林绿化“一大四小”通道绿化工程、荒山造林、湿地公园工程、退耕还林、生态公益林管护、花卉苗木建设、毛竹低改、森林防火综合治理、松材线虫病重点监测防控等项目。扶贫资金额度的计划数1亿元。按惯例，省林业厅支持的项目一般在下半年下拨扶助资金，所以省林业厅扶贫资金落实数暂为200万元。省林业厅领导非常重视对的扶贫开发工作，今年上半年，在厅长阎钢军、副厅长郭家的带领下，于4月26日，在召开了“四个一”扶贫工作座谈会，就推进新阶段林业扶贫工作提出了下一步的打算，确定了2013年年度工作计划。在3月份，调运了30多万高产油茶苗子送到全县各扶贫开发重点村，帮助重点村的种植户发展油茶产业，实现增收致富。此外，省林业厅结合“全国百名科技专家和致富能手苏区行”科技下乡活动，省厅派出科技专家组到就苗木种植、油茶种植、产业发展规划等开展为期一周的活动，开展林业科技讲座、咨询、培训和服务，帮助县农民依靠科技促进经济社发展。
2、大唐分公司：一是在县茶园乡、均村乡规划建设十八排风电项目。初步规划建设规模9万千瓦，总投资9亿元人民币，分两期建设。一期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2014年底建成投产；二期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2015年底建成投产。二是在县规划建设火电项目。项目预计投资60亿元，公司已派员前来我县选址，目前正在编制初步可行性研究报告。三是拟援建一所希望小学。2013年，县县委书记何舜平多次赴南昌拜访大唐分公司，大唐分公司总经理张洪表示，将加快风力发电项目的落地，并且尽快援建茶园乡龙上小学，援助资金30万元。
3、市委各部门工作开展情况：
军分区：市军分区启动定点县乡扶贫活动
2013年4月26日上午，市委常委、市军分区司令员刘瑄率领军分区机关官兵一行16人来到县乡村启动定点扶贫活动仪式。
在启动仪式活动中，市军分区领导听取了的乡情村情汇报，明确表达原则上通过了乡2013年度上报来的投建项目及资金数额，这些项目总投资大约为89.4万元，主要为公路、学校、村委会、水利灌溉等几大方面，在听取汇报后，市军分区官兵来到小学、危旧灌渠、村破旧村委会楼房等地实地察看。
此外，军分区领导确定了村最贫困的28户贫困农户，这些农户或因天灾或因病痛或因子女上大学等等原因造成生活贫困，军分区官兵带着真心一位位来到所帮扶的贫困农户家里，他们每到一户便详细了解他们的生活状况，帮他们找出脱贫的措施，走时留下了他们的联系号码并留下了用自己工资购买的生活、学习用具和用信封装好数量不菲的资助现金，经了解，这次军分区官兵所送的现金全部是官兵的工资，每一户最少的有1000元，最多的有3000多元，有许多贫困农户看到穿着军服的官兵这么关心他们，他们都忍不住热泪盈眶。
市财政局、市城投集团、银行：市财政局分别与乡村、乡村定点扶贫，在2013年1到3月份，市财政局还在茶园乡扶贫，在茶园乡茶园村投入资金达225.2万元，实施项目11个，其中基础设施项目7个，帮扶村庄整治建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点3个，支持公益项目2个，2013年4月份开始，在文清书记的指示下，市财政局又来到、实行定点扶贫，在村，投入资金71万元，扶持项目5个，帮助实施基础设施项目1个，帮助实施村庄整治点2个，扶持烤烟项目1个，支持公益项目建设1个，帮助规划建设土坯房建设点1个；在乡村，投入资金15.5万元，帮助实施基础设施项目7个，帮扶村庄建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点1个。城投集团，今年1到3月份，在茶园村投入资金160万元，帮助规划建设土坯房建设点1个，从4月份始，在和坪村实行定点扶贫，投入资金24万，帮建水渠600米，新建提灌站5万。银行，今年4月份开始，来到乡村定点扶贫，投资300万，新建芦笋基地200亩，基地200亩，而且定下了修公路2条，改建小学1所的计划。
二．扎实开展了省、市、县定点扶贫工作。
今年，省直机关事业单位继续有省委办公厅在县乡村实行定点扶贫、省旅游局在县社富、农大在县镇村实行定点包扶，有民生银行南昌分行在镇村实行定点扶贫。
农大今年对定点扶贫工作非常重视，校领导和队员先后来过5次，他们捐书2万余册，电脑、电视各1台，举办生猪养殖培训班2期，共有300余人参训。
省委办公厅厅领导来指导了3次，并且安排了专门的队员常驻，出资10万元帮村小学围墙建设。
省旅游局今年一早就来到，除慰问了孤儿外，还制定了修公路水利等计划的年度规划。
市直部门“三送”有14个部门，其中比较突出的有市地税局、市药监局、市移动公司、市重点办、市建行、市住房公积金办公室。
市地税局挂点建设村，他们投入资金达50万元，帮村里做了许多实事，具体为：上半年市地税局“三送”办代表市局主要做了以下好事实事：
（一）整治建设村小学，建立留守儿童关爱室。
上半年，市地税局完成了建设村小学地面平整240平方米，对小学墙壁进行了粉刷，对门窗进行了更新，安装了电力线路。给教室和老师办公室安装了电风扇，为小学生购置了两套校服，极大地改善建设村小学的办学条件；同时，根据村小学生多数为留守儿童的情况，筹集资金购置了三台电脑和视频设备，购置了电脑桌椅，开通了宽带网络，建立起“留守儿童亲情关爱室”，使学生家长有条件通过网络视频与留守儿童进行视频通话。
（二）开通“三送”管理网站，提高“三送”信息化水平。
（三）打造精品示范点，建设秀美和谐乡村。
5月底，市地税局“三送”工作组选定了建设村坪仁组作为和谐秀美乡村建设示范点，结合三清六改、土坯房改造等工作统筹推进，打造精品工程。目前该项目已经立项，进入到效果图制作和详细规划阶段。
（四）高标准严要求，科学推进道路建设。
市地税局“三送”工作组聘请交通设计院的专家，对在石组到祠堂组通组公路（长1.8KM）进行详细的勘测，按照高等级公路的技术标准进行施工设计，同时对项目施工组织、建筑材料的选用、施工队伍的选择也将严格按照标准执行。
（五）发放慰问物资，融洽干群联系暖民心。
为改善村民的生活条件，市地税局在开展二季度走访活动时，为建设畲族村每家每户准备了一个不锈钢开水瓶和一个不锈钢脸盆作为礼物，由挂点联系干部亲自送到村民家中。通过小小礼物，极大地拉近了“三送”干部和村民的距离，融洽了干群关系，做成了一件民心工程。
此外，市药监局直接投资50万元帮焦田村修公路2.5公里，帮争取了农网改造资金50万元，能在年底前帮完成全村的线路改造。
县直部门结合“三送”和新农村建设工作，实行了定点扶贫。县直有102个单位进行了“三送”和新农村建设工作，全县所有扶贫开发重点村都享受了此项政策的支持，目前，“三送”每个单位己经安排了2万元共计306万元，用于各村进行基础设施建设，在进行新农村的村，要求每单位要在每村投入3万元以上用于村庄整治工作。到目前为止，全县各单位自筹306万元，争取资金510万元，各类捐赠折款51万元，共帮助上项目180个，兴修公路38.5公里，兴修水利让5000亩农田受益，修建饮水工程24个，修建村部15处，修建学校20处，帮引进或培育扶贫支柱产业120个。
三、认真抓好了结对帮扶工作。
根据市委的统一部署，我县认真组织开展了“送政策、送温暖、送服务”活动（以下简称“三送”活动），始终坚持把“三送”活动作为农业农村工作的总抓手，广大干部大力弘扬苏区干部好作风，深入基层，贴近群众，直面难题，实实在在为基层群众特别是贫困农户做好事、办实事，妥善化解各种矛盾和问题。
全县共下派干部3640名（含市派工作队员55名），其中，县级干部37名、科级干部364名，结交重点包扶对象18200户。
活动开展以来，共为贫困群众办实事好事5791件，收集基层和群众意见、要求8076条，解决群众、企业实际困难2666件，帮扶资金910万元，共争取上级扶助项目资金2724万元，新修公路38.6公里，硬化村组道路40.1公里，新建桥梁18座，维修水利设施172处，新建、维修水渠100.4千米；调处矛盾纠纷2245件次，接待、解决群众181件。
四．县非公有企业参与扶贫的情况
目前，在县共有50家企业参与了扶贫回报社会工作，爱扶村有45个，他们捐资达920万，兴建学校4所，修路32公里，修水利工程5处。比较典型的有：
（一）倾情贫困乡村，大力捐资改善基础施。
百丈泉食品有限公司，在2013年出资18800元在茶园乡修路0.8公里，在2013年4月捐助阳埠村水利建设费2万元。宏兴木业近年来分别在枫边乡密石、杰村乡里丰、茶园乡全坑、里溪、匤坊等村投入70万元共修路17.7公里。
（二）采取“公司＋基地＋合作社＋农户”模式助农增收。
百丈泉公司，今年又从福建连城引进价值6万元优质杂交红薯品种，并免费提供均村、茶园、高兴等宜种地区农户，绿宝米业，在高兴崇贤推广优良品种，覆盖农户达2.8万人，而且每百斤高于市场价5到12元收购，让利于民，在文院崇贤霞光等地进行了水稻栽培训2期达1000人次。山村茶油，1.以“公司+合作社+基地+农户”的模式，大力发展油茶产业。按照“公司技术、农户山林、农户栽种、农户受益”的原则，通过与农户的合作，签订合同，免费为农户提供种苗，提供技术指导，已建立高产油茶林基地近600亩。2、作为发起人组建县山村油茶农民专业合作社。为社员、农户提供“供、产、销”一条龙服务，通过合作社平台与农户、社员开展各种生产活动、交流经验，充一购买生产资料、销售产品，使农户、社员降低生产成本投入，增加经营收入；2013年上半年公司通过合作社带动农户2310户。户均增收1900元。3、2013年开展种植技术掊训3次。其中：培训规格较高的是于2013年4月在县品实禄园酒店组织了县油茶种植户、农户参加的油茶种植技术掊训班，公司邀请了省林业厅造林处领导、中国林科院亚林中心、农大、省林科院等油茶专家和学者亲临大会指导及授课，受到了相关部门及领导的一致认可。2013年已累计培训436人/次。4、高价向农户收购油茶籽、油茶饼。公司对农户在油茶籽压榨完油后所遗留下来的油茶饼，按合同或市场价每斤高于0.9元的价格进行回收，如；城岗乡农户陈建扬2013年元月出售0.5吨茶饼，仅市场差价就纯增收收入450元，他遇人就讲：“曾经的茶饼当柴烧，现在的茶饼还能卖钱”。来溪牧业，来溪牧业，公司以550头基础母猪群繁殖长大的二元种猪、杜长大三元猪为主，年出栏生猪达14000多头，它带动合作社养殖户进行生猪养殖就业致富，签约带动了合作社养殖户105户、在册农户350户、带动农户数1100多户，使每户养殖户月收入达到1600元。宏兴木业，采用“公司＋基地＋农户”的模式，利用荒山、荒坡、荒滩、田埂和路网等造林，动员农户以山地作资本入股，公司提供造林资金、苗木、技术和负责产品收购的方式，带领了4500户林农发展林地面积达2万多亩，参与农户户均每亩每年增收80至130元。
（三）捐资助学捐物帮困。绿宝米业，前后为机关单位“三送”点送大米6000斤，送红包达7000元。资助高智慧上外语外贸学院，每年学习生活费用达2万元。山村茶油，2013年春向省人民政府残疾人工作委员会捐款3万元，2013年元月向均村乡泮溪村、东村乡东坪村捐赠油茶树苗3000株、油茶专用有机肥2吨用于发展产业，价值达5万元，向合作社社员、农户提供种植资料和vcd光盘达2190份，价值达3万元。向高兴镇部分困难群众赚送食用油达1.1万元。宏兴木业，向茶园乡里溪村石桥小学捐赠学习生活用品，价值达10万元。帮助孤儿陈根凤上学，每年学习生活费用达2万元。
五．努力争取行业部门支持扶贫。
今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。
2、资金帮扶增添基础设施。
市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。
3、产业帮扶增加农民收入
。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。
4、联动帮扶增进村企共建。
结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。
5、迁移帮扶增快脱贫进程。
积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。
6、教育帮扶谨防代际传递。
积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。
五、扶贫工作的几点建议
1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。
近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：
一、xx村发展的现状
1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。
2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
3、基础设施现状 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。
4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20XX年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。
5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。
二、市质监局帮扶的情况
1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。
2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。
3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2017年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。
4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。
5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。
6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。
三、扶贫工作存在的问题
1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。
今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。
2、资金帮扶增添基础设施。
市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。
3、产业帮扶增加农民收入
。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。
4、联动帮扶增进村企共建。
结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。
5、迁移帮扶增快脱贫进程。
积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。
6、教育帮扶谨防代际传递。
积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。
五、扶贫工作的几点建议
1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。
近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：
一、xx村发展的现状
1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。
2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
3、基础设施现状 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。
4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20XX年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。
5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。
二、市质监局帮扶的情况
1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。
2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。
3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2017年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。
4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。
5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。
6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。
三、扶贫工作存在的问题
1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。
在克服身体和生活上的重重困难，牢记使命，不忘初心，在措美县供电公司综合部主任的帮扶岗位上兢兢业业、扎实苦干，沿着前两届援藏同志的脚步，为受援单位措美县供电公司的人资、财务、办公、安全、党建、工会、文化等方面工作的规范化开展夯实基础，为实现代管县管理稳步提升，同时带动和支撑运检、营销的规范化管理工作开展，实现措美县供电公司安全形势平稳、职工队伍稳定、经营业绩提升、平稳顺利的由代管转变为直管的帮扶目标和工作任务，为措美县供电公司的发展发挥重要的作用。
（一）制度体系完善，机制建设有序。
1、提升措美县供电公司规范化管理水平
对照西藏代管县供电公司管理提升要求和受援单位管理现状，从对口支援专业出发，通过多次开展员工恳谈在财务、人资、党建文化方面先后出台与国网公司通用制度接轨的等系列制度。
2、完善组织建设，合理配置关键岗位人员
按照山南供电公司对县公司直管工作的总体要求，做为帮扶人员配合山南公司很好地完成了与地方政府的衔接工作。各项管理工作平稳推进。根据岗位需要，积极向山南公司上报人员需求计划，并分配在运检、营销、财务等关键岗位，为措美公司今后的发展注入活力。
3、实施例会管理制度，推进提升管理
综合部牵头建立起以月度例会引领、周例会落实的理会管理制度，同时带动其他专业工作会议指导工作开展，基本上支撑了公司专业提升管理等各项任务的全面顺利完成。
4、财务核算进一步规范
财务岗位人员规范配置，通过传帮带方式让新入职大学生按照会计法和自治区财务制度要求开展了经济业务事项规范核算，基本上能够实现财务独立核算和编报财务报表。日常财务核算已以实现符合国网公司直管财务核算统一要求。
5、安全生产稳步有序
由于区公司“阿里联网工程”建设需要，措美公司2名帮扶人员被抽调至区公司。本人担起了安全生产帮扶的职责，“安全是企业发展的生命线。”加强管理，确保安全生产。始终把安全生产放在第一位，建立完善公司安全例会制度，安委会制度，基本形成公司层面的安全生产秩序；加强现场安全生产管理，以最基本的两票入手建立现场基本的安全秩序；加强外包工程的现场安全管理，对外包单位施行备案制、现场勘察制、方案编制审查制、现场监督制等管理方式管控好外包工程现场施工安全。
二、党建工作有成，企业文化生根
1、公司党支部党建工作
援藏团队不断深入组织开展“两学一做”“四讲四爱”教育学习活动，规范发展吸收预备党员。在着力提高全员政治觉悟，完善党建工作责任体系的同时，也为公司发展提供坚强的思想、政治和组织保障，充分发挥了党组织坚强堡垒作用。
2、着力文化建设，塑造措电品牌
强化企业文化阵地建设，开展3.15用电服务宣传、企业文化走上街头宣传、电力设施保护专项宣传等大型外部宣传活动。通过开展公益宣传展示企业形象、践行社会责任，对内制作橱窗、文化墙传播公司发展理念提高员工认知水平，提升企业凝聚力，让员工对企业有了充分的认知并以身为措电员工而自豪。另一方面是加强新闻媒体工作动态、弘扬爱岗敬业先后给县委宣传部、山南供电公司和内地省市公司、国网公司东西人才帮扶简报提供新闻稿件。
三、创新帮扶机制，解决后顾之忧
1、积极搭建沟通桥梁，争取内地经济支援
措美县供电公司电量小，经营效益只能满足正常开支，员工福利投入微薄。通过不断的向派援单位多次汇报，积极为受援单位多想法子、找路子。
2、授之以鱼不如授之以渔
通过制度引领和资源整合，综合部已连续在安全、运检、营销、财务、人资、办公、企业文化等专业领域开展自主培训。为了强化重点人员培训效果，本人与公司两名大学生青年员工结对子签订导师带徒协议2份，并按照内地开展要求季度检验师带徒培训效果。
3、拓展服务理念，深化优质服务
十八届五中全会吹响了“向贫困决战”的号角，党中央向全国人民和全世界作出了到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺。国家精准扶贫工作自实施以来，以前所未有的力度在全国速度铺开，这是一次划时代的里程碑工程，各级政府、各界社会群体纷纷参与到脱贫攻坚中来，以不变的决心，必胜的信心，攻坚克难的恒心，吹响了脱贫攻坚号角。
2015年根据《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于省级领导同志及省直部门（单位）联系指导片区贫困县精准扶贫工作的通知》要求，成都院在四川省机关事务管理局牵头组织下，自2016年起定点帮扶南充市高坪区万家乡邵家坪村，组织开展精准扶贫工作，预计帮扶至2020年。
2017年底根据中央、四川省委“深度贫困地区脱贫攻坚工作会议”要求，按照《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步加强深度贫困县脱贫帮扶工作的意见》要求，成都院在四川省档案局牵头组织下，自2018年起新增定点帮扶阿坝州茂县，并定点帮扶茂县坪光明镇上关村，预计帮扶至2020年。2018年6月，为深入贯彻落实中央、省委关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作和打赢脱贫攻坚战三年行动计划的决策部署，按照四川省委、省政府关于选派驻村工作队扶贫干部的相关要求，成都院新增选派2名驻村工作队员进驻茂县光明镇（分别驻上关村和中心村），助力脱贫攻坚。截止当前，中电建成都院共派驻6名帮扶干部到南充、茂县、美姑、布拖等地参与脱贫攻坚工作。
一、精准扶贫规划
目前，成都院精准扶贫定点帮扶村涉及南充市高坪区万家乡邵家坪村和阿坝州茂县光明镇上关村。高坪区邵家坪村于2017年底脱贫摘帽；茂县上关村于2019年脱贫摘帽。
（一）扶贫方略及总体目标
结合国家十三五”期间脱贫攻坚的目标，成都院确定了公司的扶贫工作基本方略和总体目标是：坚决响应中央号召，在省委、省政府的到统一部署下，与帮扶地各级党委、政府紧密联系，因地制宜地制定帮扶计划，竭尽所能提供各类支持，为到2020年稳定实现贫困村的贫困人口不愁吃、不愁穿，贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；实现贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标作出积极贡献。
（二）主要任务
成都院提出了帮扶主要任务是：结合帮扶地和帮扶贫困村的实际情况，围绕贫困村脱贫攻坚目标，通过提供资金、技术、物资、人才等方面的支持与帮助，保障贫困村顺利完成脱贫攻坚任务，同时尽力带动帮扶地区相关经济社会发展。
（三）保障措施
1、强有力的组织领导
成都院成立了精准扶贫工作领导小组和工作小组，党政主要负责人总体负责精准扶贫工作、党群工作部作为工作小组办公室牵头组织具体扶贫工作开展，并落实专人开展和处理精准扶贫日常工作。
2、各级党组织的积极参与
成都院党委将“两学一做”学习教育与精准扶贫工作开展有机结合起来，把“精准扶贫”作为“两学一做”学习教育的又一平台和抓手，大力号召各级党组织和全体党员以“两学一做”的成效助力“精准扶贫”的推进、以“精准扶贫”的成果检验“两学一做”的成色，落实各项精准扶贫行动，使“两学一做”达到学与做的统一。
3、扶贫资金的有效保障
成都院每年按照集团要求，制定并上报年度对外捐赠预算、结算报告，保证脱贫攻坚帮扶款专款专用，需有所用、用有其效。
二、精准扶贫概要
精准扶贫工作开展以来，成都院党委高度重视，特别是今年新增深度贫困县的脱贫攻坚任务后，成都院党委多次召开专题研究会议，并到帮扶地开展脱贫攻坚调研督导工作，并积极发挥成都院专业技术优势与地方建设发展相衔接，贡献成都院的帮扶力量。为开展好南充、茂县贫困村的帮扶工作，成都院继续开展资金、技术、人才及“3+N”帮扶，为已脱贫村和计划脱贫村发挥积极的指导作用。
（一）公司党委高度重视
公司党政领导高度重视，2019年上半年先后4次赶赴定点帮扶村开展实地走访调研、蹲点督导，查看贫困村产业发展情况、督查派驻扶贫干部作风和帮扶措施情况，并通过入户走访等形式了解贫困户致贫原因，听取贫困群众的扶贫诉求，与贫困群众一道引导制定帮扶措施，与驻村干部一同指导制定年度帮扶计划，与地方政府一起协助解决脱贫攻坚难题，群策群力，充分发挥各方的智慧，共同解决扶贫中遇到的各种困难。
（二）开展“3+N”体系帮扶工作
“3+N”帮扶体系是成都院探索的帮扶模式。“3”即“三帮扶三结合”，具体指：“扶志与党组织结对共建相结合”，“扶智与教育扶贫相结合”，“扶能与市场经济相结合”；“N”指：成都院根据自身优势或能力开展的“技术扶贫”、“资金扶贫”、“基础设施帮扶”及其他形式的扶贫帮扶等。
1.产业发展。成都院结合茂县工业园区移民安置和民族团结进步新村建设规划和成都院实际情况，根据《光明镇人民政府关于解决上关村发展岷江百合园建设资金的请示》，成都院于2020年5月提供40万元产业扶贫资金，为上关村“百合花谷”产业科技园项目修建商品处理中心和举办百合花节提供资金支持。目前“百合花谷”产业科技园项目规模已扩大至80余亩，不仅为上关村可持续发展奠定了坚实基础，还给周边贫困群众提供临时就业岗位55余个，提高了贫困人口经济收入。同时，7月15日在该园举办了第二届阿坝高原特色花卉（果类）生态旅游节，节日当天吸引游客千余人，截止到目前，已为当地村民创收10万元；基础设施建设方面，完成村田间道路（产业扶贫奔康路）硬化7公里（共7公里）、堡坎建设2000立方。
根据南充高坪区邵家坪村的扶贫实际，提供25万元资金用于贫困村花椒产业基地的产业路修建，方便花椒业主日常的管护及花椒成熟期的采摘、运输工作。
2.消费扶贫。成都院于2020年6月19日在成都办公区举办消费扶贫美食品鉴活动，向全公司职工推广上关村青红脆李、土鸡、鸡蛋等特色农副产品，邵家坪村土鸡、土鸭、土猪等农特产品，直接帮助村民增收5000元以上。
3.技术扶贫。5月8日，公司党委副书记、总经理郝元麟率队前往茂县，拜会茂县人民政府县长唐远益，并共同见证双方签订帮扶框架协议。2019年10月，上关村实现脱贫摘帽的目标。按照总书记指示，脱贫摘帽后要继续做好乡村振兴这篇大文章，希望双方巩固和升华脱贫攻坚“战友情”，面向未来，在城乡规划建设、企业发展、乡村振兴、生态环保、地质灾害防治等领域开展深度合作，成都院将发挥全产业链技术、管理、资源整合等优势，持续助力茂县经济社会发展。同时深化双方在更多领域合作，推进相关项目落地，推动社会经济发展，不断夯实提升脱贫攻坚成效。
4.教育扶贫。成都院在高坪区邵家坪村提供帮扶资金10万元，用于贫困村“童伴计划”项目，该项目通过“一个家、一个人、一条纽带”为载体，为贫困村的留守儿童织起一张关爱、陪伴、保护之网，让贫困村的留守儿童获得城市同等的教育资源，帮助贫困村留守儿童健康成长，快乐成才。
5.扶贫资金帮扶。结合帮扶贫困村发展实际和需求，成都院积极筹措扶贫资金90万元，为邵家坪村的脱贫支撑产业发展、村容村貌改造、乡风文明建设、环境综合整治及“童伴计划”项目等方面提供帮扶资金50万元；为茂县上关村百合产业发展提供帮扶资金40万元。
6.派驻驻村干部。根据上级有关进一步做好干部驻村帮扶工作的通知精神，成都院积极开展了干部驻村帮扶工作。在人员紧张、任务繁重的情况下，院党委认真研究，积极组织，有关单位和个人努力协调，克服困难，先后选派6名政治素质好、事业心和责任感强、工作能力突出、有发展潜力的优秀党员干部到贫困村开展驻村帮扶工作，有力的支持了地方的脱贫攻坚工作。
三、精准扶贫成效
1.茂县上关村
今年上半年，上关村为百合产业发展提供帮扶资金40万元，为上关村“百合花谷”产业科技园项目修建商品处理中心和举办百合花节提供资金支持。目前“百合花谷”产业科技园项目规模已扩大至80余亩，不仅为上关村可持续发展奠定了坚实基础，还给周边贫困群众提供临时就业岗位55余个，提高了贫困人口经济收入。开展转移就业19人，异地搬迁、教育扶贫、健康扶贫等方面均全部完成。
2.南充邵家坪村
今年邵家坪村产业发展投入25万元，用于贫困村花椒产业园产业路的硬化，便于花椒产业园的日常管护及花椒成熟期的采摘运输工作。开展转移就业52人，48户贫困户家中务工人员全部正常外出或就近安置务工。异地搬迁于2017年全部保障完成，2020年不涉及新增。教育扶贫方面，成都院提供帮扶资金10万元开展“童伴计划”项目，帮助贫困村的留守儿童健康成长、快乐成才，“童伴计划”项目得到四川团省委的高度评价和地方政府的一致好评。健康扶贫及贫困群众兜底方面全部得到保障。
四、后续精准扶贫计划
以新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作的重要论述为指引，全面贯彻落实省委关于脱贫攻坚工作会议、全省扶贫开发工作会议、省定点帮扶工作会议等精神，结合公司定点帮扶村2020年将全面建成小康社会的目标，充分发挥国有企业资金、技术、人才、管理优势，突出产业、就业、智力和党建扶贫，为全省贫困地区打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
（一）产业方面。积极推进公司消费扶贫行动，拟确定在茂县采购3万斤红脆李、3万斤青翠李、2万斤蔬菜，在邵家坪村采购紫薯2000斤进食堂，确保贫困人口切实增加收入。
一、强化领导，精心组织
2019年公司“温暖企业行动”联系企业是*****有限公司和湖南*****技有限公司。根据《**2019年温暖企业行动工作方案》(*发〔2019〕6号)的要求，公司成立了温暖企业工作领导小组，制定了《*****集团温暖企业行动实施方案》，明确由公司董事长牵头、两名分管领导***和***分别负责昊***砼和**重工企业帮扶工作，各部室负责人全员参与；两位帮扶领导主动与企业对接联系，深入了解企业基本状况，制定了走访调研计划；公司多次召开党组会议和董事会议，安排部署温暖企业工作的具体开展。
二、定期走访，深入调研
从2019年2月26日以来，公司坚持每月（其中4月份走访2次）对联系企业进行走访调研，摸查情况，及时掌握企业在不同时间段存在的不同困难和问题，为有针对性地落实帮扶措施打下基础。特别是在今年7月10日全县防洪救灾过程中，公司领导及时到企业实地了解受灾情况，及时提供帮助。在走访中发现，昊旺商品砼面临的主要困难是用工难、土地供给需求急等；龙昊重工面临的主要困难是超重超宽的重型设备出入难、资金投入紧张、企业招工难、突发性停电次数多等。帮扶干部专门就企业安全生产、惠企政策进行了宣讲，进一步增强了企业安全生产意识和发展信心。
三、多方协调，排忧解难
针对企业面临不同的困难，公司和联系企业多次召开研讨会，探讨解决措施，并积极对接相关部门，提出不同的解决方案，及时有效的帮助企业解除困境。针对企业用工难问题，联系县温暖企业行动办，反馈企业人才需求，为企业报名参加“动力谷产业人才校企对接双选会”活动，并在各乡镇对企业用工信息加大宣传，帮助昊旺商品砼解决了2名关键岗位人才需求；针对用地需求急问题，对昊旺商品砼用地，主动与高新区、江桥街道对接，多次上门到村组协调处理供地过程中的遗留问题，及时平整了用地，配套了水电，保证了项目顺利动工。对龙昊重工用地问题，与园区协调了申报土地调规事宜；针对企业超重超宽重型设备出入难的问题，对接县交通、道路管理部门，理顺了按规定程序办理的关系；针对企业资金紧张的问题，通过积极对接，帮助龙昊重工与建行攸县支行签订了500万的贷款合同，年利率4.785%，帮助企业走出了困境。
四、尽职尽责、扩面服务
一是深入开展互访联系。今年以来，浙江省协作办、科技厅、绍兴市、上虞市、诸暨市等对口帮扶单位4批70人次到青川实地考察对口帮扶和地震灾后重建工作，落实帮扶项目，检查帮扶项目实施情况。我县也积极开展互访联系工作，全年到浙江衔接对口帮扶工作2批9人次。
二是积极申报争取对口帮扶项目资金。按照省、市、县及浙江帮扶方的要求，我办安排专人负责编制了2009年度对口帮扶项目投资计划，并报送市、省对口办转报浙江对口帮扶部门、单位。申报的帮扶项目有：向上虞市、诸暨市申报对口帮扶青溪镇阴平村、三锅乡民兴村、蒿溪回族乡地坪村、乐安寺乡寨子村等4个扶贫新村，帮扶资金240万元;向浙江物产集团申报帮扶乔庄幼儿园添置课桌椅等设施设备项目、帮扶资金30万元;向浙江省科技厅申报帮扶乌天麻现代生产技术与产业化开发和香菇胶囊菌种新技术运用与推广项目，帮扶资金370万元。目前所申报的项目资金正在争取落实之中。
三是扎实抓好浙川扶贫新村项目实施。今年，浙江绍兴诸暨和上虞两市帮扶我县实施扶贫新村4个，分别是青溪镇阴平村、三锅乡民兴村、蒿溪回族乡地坪村、乐安寺乡寨子村。目前结合地震灾后重建，主要抓了项目规划、实施方案制定、启动实施等工作。4个扶贫新村项目计划总投资1325万元，其中浙江帮扶240万元，配套及自筹1085万元。一是抓产业项目实施，阴平村建200亩农业观光园，民兴村发展袋料香菇120万袋，地坪村建设茶叶扦插示范园400亩、发展生猪养殖小区大户30户，寨子村建设茶叶示范园400亩、管护新茶园300亩、改造老茶园600亩、培训茶农997户。二是抓基础设施项目实施，阴平村维修渠堰2000米，地坪村建设茶叶产业园区公路1000米、建人畜饮水工程2处，寨子村维修渠堰4000米。三是抓人居环境建设项目实施，阴平村农房立面改造139户。
二、 省级机关单位定点帮扶情况
一年来，通过我办加强衔接、联系，电子科大和川航集团积极到我县开展定点帮扶工作，全年共派出考察人数22人次，其中厅级4人次、处级5人次、处级以下13人次，共落实帮扶项目3个，投入帮扶资金(含以物折资)48.5万元。
电子科大今年重点抓了对青川职高的帮扶。一是帮助师资培训。2009年8月—9月，为青川职高免费培训省级电子商务专业师资1人，2009年8月—10月，为青川职高免费培训部级电子专业师资1人，共免培训费2万元。二是捐赠教学设施设备，帮助改善教学条件。2009年8月12日，电子科大国有资产与实验管理处处长兰中文、人事处副处长罗东一行赴青川向青川职高捐赠了80台套旧电脑等价值40余万元的教学仪器设备，并在青川职高举行了捐赠仪式。2009年10月15日，电子科大再次向青川职高捐赠了旧长安普通客车一辆，价值5万元。这些教学设施设备进一步提高了青川职高教学硬件设施水平，较好地解决了学生上计算机课程、汽修专业课程实践难、上机难的突出矛盾。
川航集团今年突出抓了大院回族乡小学的帮扶。2009年5月8日，川航集团纪委书记李明带领集团团委、宣传等部门负责人及青年员工代表一行19人到大院回族乡小学看望慰问该校师生，向该校师生捐赠了价值1.2万元的T恤和0.3万元的纪念品。当天还参观考察了东河口地震遗址公园。
三、市、县级机关部门定点帮扶情况
2009年，市、县级机关部门主要抓了地震灾后恢复重建帮乡镇、扶贫新村帮扶、“宝电”库区移民村帮扶、少数民族村帮扶等工作，各联系领导和帮扶部门责任人深入到帮扶乡镇、村调查研究，帮助理清工作思路，制定发展规划，抓好项目落实，为帮扶乡镇、村提供资金、物资、技术、信息等方面的支持，促进了帮扶乡镇、村灾后恢复重建工作和经济社会快速发展。据统计，今年市、县两级123个单位(市级70个、县级53个)共下派蹲点干部 52名(市级20名、县级32名)定点帮扶我县地震受灾乡镇、扶贫村、移民村、民族村，市、县两级各帮扶乡镇36个、市级帮村70个、县级帮村 53个，共无偿帮扶投入609.54万元(市级365.4万元、县级244.14万元)，其中，资金227.2万元(市级154.7万元、县级72.5万元)、物资折款836.74万元(市级 520.1万元、县级316.64万元)，引进资金1357.6657万元(市级608万元、县级749.6657万元)，共开展技术培训12646人次(市级7648人次、县级4998人次)。
四、非官方社会扶贫情况
今年，香港乐施会积极参与我县贫困村灾后恢复重建工作，投资86.8598万元帮扶黄坪乡群丰村、瓦砾乡庙子村建设村通公路8公里，其中群丰村5公里、庙子村3公里，项目已于7月关闭，取得了良好的社会效益，得到了当地老百姓的好评，为两个村灾后恢复重建和经济社会发展以及群众的出行提供了极大的便利。今年我县遭受了“7.16”特大洪灾，香港乐施会得知青川灾情惨重，积极为青川受灾群众献爱心，8月为石坝乡受灾困难群众捐赠大米100吨、清油12吨，价值56.8万元。
大家好！在全国人民深刻学习江总书记“七一”重要讲话，认真贯彻落实党的十五届六中全会《决定》的重要时刻，我们XX供电公司派出扶贫慰问团来到XX革命老区进行手拉手扶贫慰问演出，具有十分特殊的意义。值此，我代表XX供电公司党政班子，代表3000名公司职工向大河南乡及木府村的父老乡亲们表示深切的问候和良好的祝愿。
秉承“创造价值，成就你我”核心理念的国信证券一直走在行业前列。国信证券相关负责人向《投资者报》记者表示，国信证券在努力做好经营发展的同时，积极投身于公益慈善事业，在经济、社会、环境等各方面积极主动承担国有金融企业与上市公司的双重社会责任。公司通过捐资助学、对口帮扶贫困村和其他各类公益捐赠的形式开展公益慈善活动，取得了良好的效果，获得了广泛好评。
据了解，中国证券业协会公布的2015年度券商公益支出排行榜上，国信证券以1594万元支出金额排名第二位。2017年，国信证券按照制定的精准扶贫三年规划，对口帮扶贫困县数量增加至6个，其中部级贫困县5个，省级贫困县1个，居券商第二。
着力改善民生
2016年8月4日，中国证券业协会发出《助力脱贫攻坚 履行社会责任――证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议书》，号召每家证券公司至少结对帮扶一个部级贫困县。
随后，监管部门对券商扶贫工作进行了相关部署。证监会公开的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》中指出：“鼓励证券公司开展专业扶贫，通过组建金融扶贫工作站等方式结对帮扶贫困县，与当地政府建立长效帮扶机制，帮助县域内企业规范公司治理，提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。”
同年，国信证券开始新一轮为期三年的扶贫开发工作，对口帮扶河源市龙川县岩镇山池村。截至2016年底，帮扶资金781.19万元已全部到位，着力从强化基础设施建设、产业扶贫、改善生态环境等方面助力山池村精准脱贫。
今年以来，国信证券将认真贯彻落实好中央关于扶贫开发工作的部署和要求，按照制定的精准扶贫三年规划，在持续开展现有岩镇山池村扶贫帮扶工作的同时，重点做好新疆麦盖提县、新疆塔县、新疆英吉沙县、贵州三都县及贵州织金县结对帮扶工作。
国信证券相关负责人表示，公司将根据各县实际情况及具体需求，除有针对性地提供资金，支持各县基础设施建设、发展生产及资助贫困地区教育发展外，着重开展金融扶贫工作，组织专业力量提供金融及产业发展规划、金融培训、基础设施投融资及资产管理等方面的金融顾问服务。
此外，国信证券积极号召全体员工共同参与以“聚焦贫困人口，助力攻坚脱贫”为主题的“广东扶贫济困日”活动，捐款170余万元，为精准扶贫精准脱贫贡献力量。
对于如何在社会责任和经济效益之间取得共赢？国信证券方面表示：“一是需要整体谋划实施方案，并平稳推进；二是坚持扶贫工作原则，抓好工作落实；三是积极汇报工作进展，协调解决扶贫开发工作中出现的重要问题。”
发展“造血”产业
授人以鱼，不如授之以渔。国信证券积极推进产业扶贫，激发内生活力，发展“造血”型项目。
2016-2018年，国信证券精准帮扶岩镇山池村，充分结合贫困村自身特点，因地制宜实施产业扶持，增强村集体经济收入“造血”功能，实现村集体经济收入稳定增收。
脱贫攻坚，重在产业，成在产业。国信证券瞄准市场需求发展新的生态产业，将贫困地区的生态优势转化为产业发展优势，积极推广光伏扶贫工程，探索出一条集产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫于一体的新路子，不仅投入少，回报稳定，还可持续发展。发电站建设因地制宜，光伏发电板架设在村溪上面，采用混凝土护堤和不锈钢管支架结构，节约了土地，治理了沟渠，保护了资源，也增强了村集体经济收入“造血”功能，实现了村集体经济收入稳定增收。
2016年，国信证券创新实施光伏发电项目，精准帮扶岩镇山池村，共投入资金98万元，在村溪流上搭建支架，架设光伏发电装置，分两期开发建设，加强村集体经济收入“造血”功能。目前，第一期光伏发电站已竣工完成，并于2017年2月15日顺利并网发电。项目装机容量61.2KW，投入资金约49万元，建成后并入村内公共电网，同时向南方电网售电，每年可增加村集体经济收入6万元，广泛用于村集体和卫生事业等，惠及全村5000多人。
按照帮扶计划，国信证券还将继续规划建设光伏发电二期工程项目，努力实现村集体经济年收入20万元以上的目标，努力走出一条具有贫困地区特色的生态产业创新发展之路。
合作社模式成绩斐然
