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1.2植株样品（1）记录马铃薯不同生育期。收获期每小区随机选取3～6穴，进行考种。取单薯50g以上为商品薯。小区边行和两头不取样不测产，剩下部分测产，记录测产面积和地上部分及地下部分鲜质量。（2）玉米成熟期调查植株、穗位高度，收获时选取有代表性的10m2进行测产；每个处理采集10穗玉米测定穗长、穗行粒、百粒质量、籽粒率、产量、含水量等指标，按照玉米储存要求，标准含水量14%折合产量。
1.3积温测定利用HE173温湿度测定仪测定每日平均温度，通过计算得出整个生育期内≥10℃积温数据。1.4.4统计分析试验结果用Excel和SSPS统计软件进行分析。方差分析用SSPS新复极差法进行多重比较。
2结果与分析
2.1上茬马铃薯生育进程及产量结果如表2和表3所示，两种模式下生育进程基本上能够满足马铃薯生育期的要求，达到90d。模式Ⅰ利用马铃薯耐寒特性，通过小拱棚加温，地膜增温的手段，达到提前上市的优点，产量略低于模式Ⅱ，但是马铃薯提前上市，价格要高于模式Ⅱ，从表中可以观察到，两个模式的产量，商品薯分别达到43577.4，49135.7kg•hm-2。
2.2不同播期不同品种玉米生育性状、考种以及产量调查从试验结果观察(表4)，各品种株高、穗位变化差异显著，其中桥峰1号、辽单502、辽单506、辽单1211属于高秆型玉米品种，属于当地农民习惯种植品种。郑单958、德美亚1号、德美亚2号、登海605属于矮秆型品种。6月15日播期试验，从出苗到收获共计124d，从试验结果分析郑单958、德美亚1号、德美亚2号、登海605生育期基本能够满足，其中桥峰1号、辽单502、辽单1211、辽单506生育期不能满足，但是当地习惯种植高秆大棒稀植型玉米品种，销售时按照鲜质量进行买卖，从表4中观察百粒质量以及籽粒率均未达到成熟的标准，可能与当地9月底开始提前下霜有一定关系。从储存粮食安全角度考虑，播期6月15日建议种植德美亚1号、德美亚2号、登海605能够正常成熟的品种。产量：德美亚2号＞德美亚1号＞登海605＞郑单958，登海605号作为当地品种对照，德美亚2号增产18.46%，德美亚1号增产15.05%。6月25日播期试验，从出苗到收获共计114d，从表5中结果分析德美亚1号、德美亚2号、登海605生育期基本能够满足，其中桥峰1号、辽单502、辽单1211、辽单506生育期不能满足，但是除德美亚1号、德美亚2号的百粒质量以及籽粒率基本达到成熟标准外，其余品种均未达到成熟的标准，与当地9月底开始下霜有一定关系，播期6月25日种植品种建议为德美亚1号、德美亚2号，其中产量，德美亚1号＞德美亚2号＞登海605，登海605号作为当地品种对照，德美亚2号增产12.55%，德美亚1号增产14.51%。
2.3马铃薯玉米复种不同模式积温利用情况试验地上茬种植马铃薯前期利用小拱棚、地膜覆盖可以明显提高地温，从而适应马铃薯生长发育的需要，＞10℃积温是从4月1日开始，从4月1日到马铃薯收获，两个模式积累＞10℃积温分别为987，1223.5℃，种植下茬玉米累计＞10℃积温分别为2863，2626.5℃（表6）。从表中可以观察到德美亚1、2号产量在各处理中最高，说明在种植下茬玉米时，选择品种关键是满足品种所需积温以及相应的生育期，其中德美亚1、2号无论是6月15日播期，还是6月25日播期均能满足其生育期所需的积温。
2.4马铃薯复种不同播期玉米品种经济效益分析从表7中可以观察到上茬马铃薯是马铃薯复种玉米种植模式中主要盈利部分,成本包括耕地、种薯费、播种费、化肥、水费、电费、人工费、棚膜、地膜、竹竿，模式Ⅰ成本为27450元•hm-2,利润达到55354元•hm-2，模式Ⅱ成本中减少了棚膜、竹及相应架设拱棚的人工费，达到20025元•hm-2，利润达到54273元•hm-2，上茬利润的产生主要受马铃薯时令价格以及马铃薯产量的影响。从表中观察，模式Ⅰ产生的上茬经济效益略高于模式Ⅱ。下茬玉米虽然不是主要盈利部分，但是种植玉米对于国家粮食储备、稳定粮食产量、增加农民收入也起到一定作用，其中成本(包括耕地、玉米种子费、播种费、化肥、人工费、地膜)达到5100元•hm-2，从两个模式的不同品种观察，其中模式Ⅰ中德美亚2号纯利润最高达到9541元•hm-2，模式Ⅱ中德美亚1号纯利润最高达到9057元•hm-2，从马铃薯复种玉米模式中总体衡量，模式Ⅰ最高产生的纯利润达到64895元•hm-2，模式Ⅱ最高产生的纯利润达到63330元•hm-2。
试验于2010年布置在广东省湛江农垦局火炬农场19队，位于湛江市雷州半岛龙门镇，属于亚热带季风气候。光照充足、热量丰富，太阳年总辐射量452～489kJ/cm2，年平均气温22℃、积温约8382.3℃，雨量充沛，年平均降水量为1711.6mm，降水年际变化大，相对出现干、湿季。
1.2试验设计
试验采用对比研究法，在2年生幼龄橡胶树行间间种甘蔗，以不间种为对照，3次重复。试验地橡胶种植时间为2009年3月，栽培品种为湛试327－13，株行距3.0m×7.0m。橡胶树行间距离橡胶树行50cm间种甘蔗，甘蔗种植时间为2011年春。橡胶与甘蔗按照常规生产管理。
1.3样品采集
土壤样品于2011年6月开始采集，以后每季度采集样品1次，共6次。采用5点取样法，每个点用土钻取0～20、20～40cm土层样品，同层混合装袋，3次重复。带回实验室处理备用。
1.4测试方法
土壤温、湿度采用土壤温湿度记录仪(TZS－3X)测定;土壤样品分析指标参照文献［7］。橡胶树苗木增粗以离地1m处的茎围表示，采用皮尺测量。间种甘蔗投入与产出是对广东省南华农场、五一农场、火炬农场和友好农场调查统计所得。
1.5数据分析
2011年6月、9月、12月和2012年3月土壤养分含量数据引自文献［8］。数据分析采用Excel2003和SAS9.0统计软件进行数据的整理分析，Duncan's进行差异显著性检验。
2结果与分析
2.1幼龄胶园行间间种甘蔗对土壤温、湿度的影响可以看出，幼龄胶园行间间种甘蔗对胶园0～20cm土壤温度和湿度影响不大。在间种甘蔗前期胶园土壤温度高于对照，甘蔗生长中后期由于其荫庇度大于对照，其土壤表层温度低于对照，但其升降变化幅度很小，在1℃以内;间种甘蔗后胶园表层土壤湿度增大，但增加幅度较小，在1%左右。经研究，幼龄胶园行间间种经济作物对于胶园土壤的改良具有一定的作用，防止水土流失，华南热带作物科学研究院兴隆试验站在胶园间种矮化胡椒发现:间作胡椒胶园地面覆盖度达82%，比不间作胶园土壤含水量提高了3%～6%，地面水量流失减少了7%～26.6%，地表土壤流失量减少了82.12%，降低水土流失显著［9］。幼龄胶园行间间种甘蔗在甘蔗生长期和收获期也提高土壤湿度。综合上述，湿度增加的原因有两方面:一是在甘蔗生长期和收获期覆盖度较高，减少了地面的蒸腾作用;二是地面水量流失减少，保持了土壤水分。
2.2幼龄胶园行间间种甘蔗对土壤有机质、养分含量及pH值的影响土壤有机质是表征土壤质量与肥力的重要因子，其含量的高低与土壤肥力水平紧密相关［10］。由表1可以看出，幼龄胶园间作甘蔗后0～20cm土壤有机质含量下降，间种第一年度有机质含量下降幅度较小，方差分析表明，在0.05水平上差异不显著;间种第二年度有机质含量下降幅度增大，平均为15.3%。全氮含量的变化趋势与有机质的变化趋势基本一致，在间种甘蔗第一年度全氮含量降低，与对照相比未达到显著水平，下降幅度为10%左右;间种第二年度全氮含量下降幅度增大，约为20%。方差分析表明，2012年9月取样的全氮含量与对照差异显著。幼龄胶园行间间作甘蔗后，土壤碱解氮含量比对照明显降低，除2011年9月取样的间种甘蔗碱解氮含量比对照略有增加外，其他季度碱解氮含量比对照依次降低36.0%、25.7%、17.1%、25.6%、45.4%，方差分析表明，在0.05水平上差异显著。间种甘蔗后胶园土壤有效磷和速效钾含量均明显降低，其中有效磷含量下降幅度在12%以上，速效钾含量下降幅度在60%以上，最高达到80.22%，与对照存在极显著差异。由表1还可知，0～20cm土壤交换性钙含量在间种后波动幅度较大。土壤交换性镁含量比对照降低，在0～20cm土层降低幅度较小，差异不显著。
幼龄胶园行间间种甘蔗后，在0～20cm土层土壤pH值整体表现为降低，但降低幅度较小。幼龄胶园间作甘蔗后，20～40cm土层土壤的有机质及养分含量的变化趋势与0～20cm土层的变化趋势基本一致，但变化幅度不同。间种甘蔗的土壤各养分含量指标下降幅度均高于0～20cm土层。幼龄胶园行间间种经济作物对于胶园土壤改良具有一定的作用:胶园间种矮化胡椒比不间作胶园磷提高了0.0037%，钾提高了0.0027%，有机质提高了0.056%，地面水量流失减少了7%～26.6%［9］。本研究发现，幼龄胶园行间间种甘蔗，土壤养分含量、有机质含量和pH值都有不同程度的降低。这与前人的研究结果相反，分析其中的原因可能有以下两个方面:①胶园土壤肥力持续下降。根据何向东和吴小平对海南垦区1954年到1990年的36年间胶园肥力演化分析发现:土壤有机质质量分数下降约1个百分点，幅度为25%～44%;全氮质量分数下降约0.05个百分点，幅度为22%～40%，有效磷在铁质砖红壤和铁铝质砖红壤土壤类型中下降13%～18%;速效钾含量的下降幅度为10%～55%［11］;麦全法研究发现，海南垦区部分植胶区土壤有机质、全氮和速效钾也低于最低养分标准，分别为1.307%、0.058%、39.291mg/kg［12］;而广东植胶区土壤有机质、全氮和速效钾在刺激割胶生产以后迅速下降，根据对照的分析测试结果显示，有机质含量在0.7%左右，全氮含量在0.035%左右，均低于胶园土壤分级标准中低肥型的养分标准［13］。②间种甘蔗所施肥料的养分量比甘蔗生育期所消耗的养分量少，是造成胶园土壤肥力降低的重要原因.
2.3幼龄胶园行间间种甘蔗对橡胶树苗木生长的影响
幼龄胶园间种经济作物可以维持生态平衡和促进橡胶树的生长。长达7年以上的橡胶非生产期，在幼树定植的前3～4年，行间有大面积的空地，这些空地阳光充足，养分和水分丰富，间种/套种农作物或经济作物，可以充分利用光、热、水等自然资源，构建一种新的人工生态环境，调节气候，促进胶林自身的养分循环和生态平衡［14］。国内外资料也表明，胶园间作胡椒不仅促进胶树茎围增粗快和开割率的提高，还提高了胶树的产量。纪力仁［9］、陈汉中等［15］研究发现:间作胡椒的胶园胶树年增粗提高了10.8%;幼龄胶园间种花生、番薯，橡胶树茎围增长量比不间作的大13%～14%。而间作茶后，橡胶树茎围增长量比不间作的增粗3%～30%;而在胶园间作时，实行豆科和非豆科的轮作，更有利于橡胶树的生长，比单一作物连作的橡胶幼树生长的快［16］。本试验研究发现，幼龄胶园行间间种甘蔗对橡胶树增粗具有一定的影响:间种甘蔗后，2011年橡胶树增粗比对照少0.6cm，2012年橡胶树增粗比对照少0.4cm，2013年橡胶树增粗比对照多0.2cm，2011～2013年间种甘蔗平均年度增粗比对照少0.3cm。原因可能是间种甘蔗后由于土壤肥力较低，与橡胶树“抢肥”造成的。
2.4幼龄胶园间种甘蔗的投入产出分析
幼龄胶园间种经济作物可以增加胶园的经济产出。经核算，每公顷的胶茶间作在橡胶投产之前，茶树4～5年的收益除开荒定植和8年的胶茶抚管费用外，还盈利5700元，而纯胶园8年投资每公顷5595元。胶茶间作既增加了利润又合理利用了土地，经济效益较为显著［15］;间作矮化胡椒平均每公顷每年净收益191元，半柱胡椒2985元，从而大大提高了橡胶非生产期经济效益［9］。幼龄胶园行间间种甘蔗后，通过对不同农场不同农户的间作投入与产出进行调查分析，幼龄胶园行间间种甘蔗(当年种植)总成本为16305元/hm2，其中主要为肥料(主要包括尿素、钾肥、磷肥、生物肥和复合肥)费、种茎费和人工费，所占比例分别为32.38%、22.30%和25.76%，合计占总投入的80%以上，随着劳动用工的紧缺，砍蔗费用在投入中所占的比例逐步增加;间种甘蔗产量和价格折中计算每公顷产值为30000元，扣除成本16305元，每公顷净收益为13695元。对照胶园每年需要除草控芒2～3次，每公顷药剂费用约375元，人工费约900元，合计需要支出费用1275元/hm2。
3结论
养鹅具有投资低、耗粮少、周期短、效益高的特点，在农村得到了极大的发展，已成为一个特色产业。但在发展养鹅业过程中，因品种、饲养技术、设施、草原、管理及防疫治病等综合技术的滞后，整体效益不理想。现就笔者多年实践，提出提高养鹅经济效益的关键措施如下。
1提高小鹅育成率
小鹅（1～20日龄）育成率越高，养鹅经济效益越好。
1.1做到六宜六忌
（1）宜饮清洁的冷水，忌饮冷开水、污水。
（2）宜喂潮湿的精料，忌喂干的精料。
（3）宜喂禾本科类的牧草，忌喂豆科类的牧草、油菜叶。
（4）宜10～15只一格分开管理，忌大群一间舍饲养。
（5）宜剪去周围的毛（出壳后1～5d），忌嗅到油烟及吃黏油的食物。
（6）宜喂氟苯尼考、精制土霉素片等治疗下痢，忌喂痢特灵。
1.2创造适宜的环境条件
（1）温度。1～5日龄，27～28℃；6～10日龄，25～26℃；11～15日龄，22～24℃；16～20日龄，20～22℃。
（2）湿度。1～10日龄，60%～65%；11～20日龄，65%～70%。
（3）密度。1～5日龄，25只/m2；6～10日龄，20只/m2；11～15日龄，15只/m2；16～20日龄，10只/m2。
（4）通风与阳光。育雏室的空气，以人进入时不觉得闷，没有刺鼻的气味为宜，用开窗透光（气）调节。
1.3供给充足的营养和饮水
（1）饲料。宜在小鹅出壳24h后开食。小鹅精料最好是粗蛋白含量为19%的全价料（鹅料）。饲喂次数：1周龄，9次/d；2周龄，6次/d；3周龄，5次/d。出壳3d后可适当喂切碎的青料，喂量随日龄的增长而增加。
（2）饮水。出壳后7h供第1次饮水，以后自由饮水。注意水深不超过2cm，防止湿毛。
1.4防敌害
防敌害主要包括防御敌害、药害和意外伤害，小鹅没有防御能力，无论室内室外要加倍警惕，慎重保护。
1.5疫病预防
（1）种鹅免疫程序。①1～3日龄：注射新型病毒性肠炎病毒－小鹅瘟二联高免血清，0.5mL/只，皮下注射。②4周龄：注射巴氏杆菌病灭活苗，1mL/只，皮下注射。③27周龄：注射巴氏杆菌病灭活苗，1mL/只，皮下注射。④28周龄：注射新型病毒性肠炎－小鹅瘟二联弱毒疫苗，1mL/只，皮下注射。⑤29周龄：注射新型病毒性肠炎－小鹅瘟二联弱毒疫苗，1mL/只，皮下注射。⑥44周龄：注射巴氏杆菌灭活苗，1mL/只，皮下注射。⑦45周龄：注射新型病毒型肠炎－小鹅瘟二联弱毒苗，1mL/只，皮下注射。⑧46周龄：重复45周龄的1次。
（2）商品鹅免疫程序。①1～3日龄：注射新型病毒型肠炎－小鹅瘟二联高免血清，0.5mL/只，皮下注射。②4周龄：注射巴氏杆菌病灭活疫苗，1mL/只，皮下注射。
2草料适度搭配
鹅以吃草为主，仔鹅7～21日龄对青饲料的需要量由占日粮10%逐渐增至90%，28日龄可以达到100%。鹅对青草中粗蛋白、粗纤维的吸收率与羊相近，是摄食范围很广的家禽。为了四季养鹅，可以安排一定面积的多年生牧草，如三叶草、普梅克斯、串叶松香草、籽粒苋等。冬季养鹅，可以在早秋播种越年生牧草，如禾本科的冬牧70黑麦草，豆科的苕子、紫云英、紫花苜蓿、胡萝卜等，冬季养鹅由于牧草生长慢，应补充青贮料；春季牧草丰盛，可满足夏季高温期养鹅的草料；秋季养鹅，除利用多年生牧草外，还可以用南瓜、水稻收后的遗谷、甘薯等作饲料。
养鹅还必须补饲精料，最好是喂全价料，对全价料的要求是：1～20日龄，可消化的粗蛋白质含量19%；21～90日龄，可消化的粗蛋白质含量16%。喂量一般平均每只每天100g（以整个饲养期计），喂量是否得当，“一看粪便、二看毛色、三看长势”。喂量过度，会出现拉稀或粪便中带有消化不全的饲料，粪便恶臭；喂量适当，粪便正常，毛色光亮，长势良好；用量不足，毛燥枯萎，生长缓慢。另外，在用量适当的前提下，每天的饲喂次数也是关键，最好是少食多餐。
3适时出售
论文正文：
低造价工程经济效益提升
一、抓好项目投标前的调查研究
项目所在地的政策环境、经济环境、社会人文环境等对项目资金到位和取得经济效益有巨大影响，贸然进人一个企业不熟悉的建筑市场，要想取得良好经济效益是困难的，但固守一隅，不加强市场开拓显然是死路一条。因此，项目投标前首先要认真抓好项目背景和业主背景调查，找当地建设、工商、金融等有关部门，详细了解项目和业主情况，掌握项目资金来源、项目审批程序、手续等是否存在问题以及业主实力、诚信度等关键信息，对那些不公开招标和业主诚信度不高的项目，必须持万分谨慎态度。这方面我公司就有前车之鉴，2(X)1年，公司下属重庆分公司，听信工程串串之言，贸然到以前从来未涉足过的四川江油承担工程，结果短短20多天，受骗损失超过20万元。其次是要搞好项目投标前评审，认真摸清项目所在地材料、机具设备、人工等单价情况，测算出项目的最低保本价，对那些干了不会有效益的项目，除了战略项目外，不能保本项目坚决不投标。
二、将经营与施工有机结合
现在相当一部分施工企业将经营与施工分开，在全国各地都设有经营性分公司，对这些经营性分公司都下达了经营任务，对完成经营任务的单位都设有经营成本奖，工程中标后给予经营人员不同程度奖金。由于经营和施工脱钩，经营单位在拿工程时为了中标完成经营任务，有时将工程报价报得很低，很少考虑工程干后是否有效益，结果任务倒是完成了，但企业却陷入干得越多亏得越多的怪圈。
因此，施工单位在投标之初就要介人，要让投标时参与编标人员参与中标工程施工;项目所在地经营性分公司要肩负起对项目施工单位的监督检查和指导职责，利用自身对当地的情况熟悉，全程参与施工单位目标成本测算。要把对经营性分公司的项目经营成果奖励与项目经济效益挂钩，以提高项目经营单位督促指导项目施工单位搞好施工生产的积极性。
三、抓好项目开工前的目标责任成本测算
工程中标后，要马上组织由工程、预算、人事定额、物资材料、机械设备和财务管理等部门人员组成的目标责任成本测算小组，对项目需要的管理技术人员、设备、资金等要素进行沙盘推演，在确保管理技术人员责任到位、生产要素配置到位、资金保证到位的基础上，对影响项目效益的各种因素进行认真分析，测算出项目的目标责任成本，评估出项目的经济效益，变先干后算为先算后干，做到项目开工，工程是亏是赢心中有数。
四、推行项目目标责任成本承包
要在依据测算出项目目标责任成本、确定项目经济承包指标后，与承建项目领导班子签订《项目目标责任成本承包责任状》，明确工期、安全、质量、经济效益、资金上缴、报酬和完工奖励等指标。项目领导班子在签订《责任状》后，按项目投资规模分别向公司缴纳风险抵押金。项目完工后，完成《责任状》规定指标的，公司返还风险抵押金并给予奖励;对超额完成经济效益指标的，按比例给项目班子分成;对没有完成《责任状》指标的，扣罚项目领导班子风险抵押金。
五、抓好工程分包和材料采购管理
一是根据目标责任成本测算结果，实施性施工组织设计以及项目当地人工、材料设备价格，按照管理运筹学理论，科学测算每个单项工程、每道具体工序最少应消耗的人工费、材料费、机械设备台班费等定额，确定出项目红线成本和劳务分包价格底线。
二是对有意合作的外部成建制劳务队伍，认真考查其资质等级、建设业绩、资金和设备实力以及技术和管理力量，建立合格劳务分包队伍台殊并排序。工程中标后若需引进外部劳务分包队伍，则按合格劳务分包队伍台账，对建账劳务分包队伍发出招标邀请，进行施工要素公开招标，最后根据招标结果，集体讨论确定中标劳务分包队伍。三是对工程所需机具、材料、设备，建立合格供应商台账，坚持货比三家招标采购并和供货方签订严格的供货合同，明确供货商服务条款。尽量到生产厂家或其一级处直接进货，避免采购到质次价高材料和因为材料质量、设备性能或供货、售后服务等存在问题而影响施工生产。
六、实行预算、财务主管委派制
为避免项目财务、预算负责人原则性差，管不好项目部印把子和钱袋子情况，要对施工项目财务、预算负责人实行直接委派制度，改财务、预算负责人只对项目部负责为既向公司本部负责又对项目部财务、预算工作负责。被委派人员待遇由公司本部负责，受公司本部和项目部双重领导，负责对项目部财务、预算管理工作进行监督检查并实施指导，参与项目部预算方案、财务收支计划、施工生产计划的编制。和各种与施工有关合同条款的谈判以及组织施工项目的各种经济活动分析，定期向公司本部上报财务报表，按时完成向公司本部的各种费用上缴，有权直接向公司本部报告并制止项目部各种违反财经纪律的行为。
七、严格执行.三重一大集体讨论制度，确保验工计价和拨款集体讨论决定
为防止项目部出现项目部领导一人说了算，出现超拨工程款、吃回扣等现象，要建立三重一大集体讨论制度，对生产经营和企业改革的重要决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等重大问题，必须集体讨论决定;明确项目部哪些事项可以由项目班子集体讨论决定，哪些事项即使已经过项目班子集体讨论，也必须报公司本部审批决定。
项目部每次对作业队验工计价前，验工计价人员首先对现场实物工作量进行认真计量，检查纳入验工计价工程的成本(半成品)质量、工程检查证、材料设备出厂合格证、试验报告单等是否有问题，在核实工程数量和各种手续无误后，依据目标责任成本测算单价或与作业队签订的劳务合同条款计算工程价款。工程款拨付时，制订《工程款拨付联签单》，由项目负责人组织工程、计划、财务、安全质量管理人员等，集体研究审查预付款、材料款、安全质量保证金等款项是否扣除并对各自负责事项在《联签单》上签字负责。
八、设立变更索赔奖励分成制度
现在建筑市场僧多粥少、竞争激烈，许多工程中标价很低，如因设计问题造成工程量增加而不变更设计，如因业主过失导致工期延误或财产损失而不展开索赔，由施工企业自己承担这些本来不应该承担的风险，势必是屋漏又逢连夜雨。因此必须积极支持项目部积极开展变更设计和由于业主过失争取索赔的工作。从项目中标和设计交底开始就要积极查找设计与现场不符合、不合理地方，及时向设计单位提出变更意见。施工过程中，要认真做好原始资料准备，及时向业主、设计、监理单位提出索赔要求。为提高项目部搞好变更设计和由于甲方过失争取索赔的积极性，要在变更设计和索赔成功后根据取得的成果情况，按一定比例给予项目部重奖。
论文关键词:质量成本质量管理分析与优化实证研究
引言
进入21世纪后，世界经济的发展趋势已经山规模效益型经济效益型经济转变。在市场竞争日益复杂的情况，企业要立于市场，就必须两手抓一手抓顾客，提高客户满意度，培养忠诚的顾客群一手抓产品，即提高产品质量、降低产品成木，使企业产品的价格在竞争中有较大的空间和较大的利润。这己成为企业持续发展的核心。
质量成木是经营成木的有机组成部分，是全而质量管理活动的经济性表现，是衡量质量体系有效性的一个重要因素。现代质量管理的一个重要原则是以最佳质量成木生产出满足用户要求和符合质量标准的产品。对质量成木进行统计、核算、分析和控制，小仅可以找到控制和降低成木的途径，促进经济效益的提高;同时还可以监督和指异质量管理活动，从质量成木角度寻求提高产品质量的途径;有利于促使企业领异重视产品质量，拓宽成木管理方法，推行质量管理工作。因此，质量成木的研究是把企业产品质量与成木有机结合起来，使技术与经济融为一体，是加强质量管理的基木工具。
关于质量成木分析方法，国内外有许多侧卜究成果，如朱兰博士在1951年首次提出了最适合质量的论点1956年费根堡姆提出PAF方法L;J即把质量成木分为预防成木、鉴定成木和损失成木;1974年DanielLundran将质量成木[(}线分为改善区、无差异区和完美区二大部分;Ross在1977年提出过程成木方法，于1989年山Marsch在质量成木测量中开始使用`}’S’;Cooper}IIKaplan在1988年提出作业成木法(Activity-BasedCosting)"’6’。随着市场竞争的激烈化和顾客需求的日趋多样化，侧l一究全而质量管}}.(TQM)h的质量成木控制成为了新时期企业而临的挑战。
我国在1978年引进全而质量管理的同时，也引进了质量成木的概念，1984年中国质量管理协会成立了质量经济分析侧卜究会，开始侧卜究有计划推行质量成木工作，自那时来，质量成木得到了各有关部和各类企业的重视，有些企业已把质量成木作为提高产品质量，改进质量管理，提高经济效益的重要手段之一。
木文根据市场竞争和顾客需求的发展趋势，运用质量成木分析、优化与控制方法，进行全而质量管理(TQM)h企业质量成木控制的实证研究。
1质量成本及其构成质量成木的涵义
从广义上讲，质量成木即是一种成木，又是货币化的质量。笔者认为，质量成木是企业开展全而质量管理而逐步形成的一种新的成木概念，它是与产品质量管理活动有关的劳动耗费，是为了保证和提高产品质量的目的而支出的一切费用，以及未达到目的而造成的一切损失之和。
1.2质量成木的构成及其相互关系
质量成木一般山预防成木、鉴定成木、损失成木(包括内部损失和外部损失)等构成。质量成木的项目之阳J存在着一定的规律和相互关系，见图1所示
1.3质量成木与生产成木的联系与区别
从成木会计的角度来讲，质量成木实际上是企业生产成木的有机组成部分。质量成木管理是一种管理会计形式，它是从客观上进行成木分析，提出质量管理和产品质量存在的问题，从经济分析的角度来促进质量改进活动。生产成木是指企业为了生产和销售一定品种和数量的产品(劳务)而发生的各种生产费用的总和，是产品价值的重要组成部分。
质量成木和生产成木是密小可分的。质量成木和生产成木的数据来源相同，都是依靠原始凭证和凭证汇总表。它们的职能目标相同，都是从小同的角度反映已经发生的费用或损失，为企业有关方而提供参谋咨询服务。同时，质量成木最终要结转到生产成木中，变成生产成木的一部分。皿然在生产成木最低点上的产量小一定是质量成木最优。但最优质量成木一定在生产成木最低点附近摆动，有时还能够影响生产成木的走势。
它们之间也有区别。首先，报表的用途小一致。其次，报表的内容小一样，山于用途小同，决定了报表格式和内容小一致。一方而，质量成木的核算偏重于提高产品质量和降低可控制成木，特别是降低预防和检验费用，而生产成木则要求全而真实地反映生产全过程的耗费和变动。另一方而，质量成木的核算程序和方法尚无统一定式。在会计业务处理上国家还没有明确规定，于较新的业务领域，而生产成木的核算已形成完善的制度体系和规范。
2质量成本分析与优化的实证研究
恩鸿公司始建于2001年，经过7年滚动发展，目前公司已成为集科侧卜、生产、销售和服务为一体的精细化工企业。公司现有固定资产300万，占地而积130亩，主要产品为联苯一氯节、联苯一氯节酉旨化物等有机物中间体，以及亚磷酸等副产品。2006年产值800万，销售收入750万，利习150万。
2.1恩鸿公司的质量成木分析
通过分析，公司在质量成木方而存在的问题主要是
(1)公司的预防成木和内部损失成木相对较高，在很大程度上增加了公司总质量成木。
(2)公司两个生产车间生产能力彼此之间衔接小够，配合小到位。
(3)质量成木核算方而存在问题。主要表现在:公司没有明确规定质量成木的开支范围;公司部分费用界限划分小清楚;企业管理者对待质量成木核算的态度以及内部损失成木的核算等方而。
2.2公司质量成木的优化措施
(1)加强公司质量成木分析
根据企业自身销售水平及性质，结合公司在2006年度发生的质量成木，分别计算预防成木率、鉴定成木率、内部损失成木率、外部损失成木率，如表1所示，l{将计算结果与制造性企业一般水平相比较。
与制造性企业一般水平相比，该公司的鉴定成木相对而言较低，山于预防成木与鉴定成木成非线性的反比关系，企业的预防成木显然较高，所以企业在预防成木方而要查找原因l{加以分析，以加强预防成木的控制。企业内部质量成木损失率为26.73%，高于20%，而外部质量成木损失率为12.67%，处于很合理的范围内，如果在外部损失成木较稳定的情况卜，能进一步降低内部质量损失成木，比如将返工、停工费用以及产品降级成木控制在一定的合理范围内，则公司的总质量成木会大大降低。
2006年公司总质量成木比20O5年降低了6.1万元，见表2，主要是山于预防成木比上年降低了7.8万元，所以一般而言，企业在鉴定成木较平稳的情况卜，加强预防成木的控制，有利于公司小良品数量的减少，从而降低内部损失成木，这有利于总质量成木的降低。该公司质量成木还小在计划的满意范围内，这主要是因为该公司在预防成木方而没有做到较好的分析与核算，没有得到全方而的控制，预防成木还较高，甚至没有达到计划值。但这小是说预防成木越低越好，因为这样相反地会异致鉴定成木的上升。预防成木卜降2.12%，会异致鉴定成木上升0.63%,质量损失成木也上升1.51%,最终总质量成木卜降3.03%，山此可以看出，质量成木四大项目成木之间存在着此消彼长的关系，某单一成木的升降小会直接异致总质量成木的升降。对于2006年，公司就可以依据前年与去年的比较分析结果制定出合理的、预期可能达成目标的计划质量成木。
(2)改进生产工艺，确定最合适质量成木
生产的初品需甲苯或甲醇做溶剂提纯，使用小同数量的溶剂与初品的数量和质量直接有关，通过小同配比寻找最佳的溶剂使用比率，找到最合适的质量成木点。结果测算，生产工艺改进前后质量成木可降低24%，从而为公司带来可观的经济效益。
(3)开展全而质量成木管理
全而质量成木管理要求企业从系统的观点出发，在充分满足顾客要求的前提卜全而控制产品质量形成的各个环节、各个阶段的一种有效工作体系，其操作步骤可以用以h六点来表述(DAPCDI):定义(Define)、分析(Analyze)、计划(Plan)、执行(Do),检查(Check)及改进(Inprove)
此外，公司积极开展}p9000认证，有效、稳定地提高产品品质，降低质量成木。一方而对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的质量体系进行管理，极大地提高工作效率和产品合格率，迅速提高企业的经济效益。另一方而对于企业外部来说，可以使顾客确信企业是能够稳定地生产合格产品乃至优秀产品的企业，从而放心地与企业订立长期供销合同，扩大了企业的市场占有率。
(4)积极采取精益成木管理
把精益管理思想与成木管理思想相结合，形成了全新的成木管理理念—精益成木管理。它以客户价值增值为JI句，从采购、设计、生产和服务上全方位控制企业供应链成木，以达到企业供应链成木最优，从而使企业获得较强的竞争优势。利用精益思想来进行质量成木的控制与管理，小仅有利于降低企业的日常运营成木，更有助于加强公司每位成员的节约意识，树立企业内部的节约文化，消除低效率行为，减少小必要的浪费，使每一分钱的投入都获得最大的回报，消除质量风险成木、减低内部损失与外部损失，即细节决定成木。
(5)借鉴6Q管理理念，提高质量管理水平
6Q质量管理是采用科学的方法，从用户的角度考虑质量问题，在经营的全过程追求“无缺陷勺贡量，以大大降低企业经营领域的成木，提高企业的竞争力。公司开展6a管理时，可以组建一个核心团队，对现有过程进行过程定义(Define)、测量(Measure)、分析(Analyze)、改进(Inprove),控制，消除过程缺陷和无价值作业，从而提高质量和服务、降低成木、缩短运转周期，达到客户完全满意，增强企业竞争力。具体地可以按如卜六个过程进行①选择质量成木存在问题的变量(列出问题);②对问题进行分析(收集数据、做分析ICI、分析数据、分析成因);③提出影响问题的因素(灵敏度分析、比率分析);④对影响因素进行跟踪(小良品生产工序、质量成木核算方法);⑤验{进行改善;⑥过程控制(过程控制侧卜究、控制计划)。
3结束语
质量成木是企业总成木一个组成部分，质量成木的高低直接影响着企业的总成木水平。
第一、企业应正确运用质量成木这一工具，有效地改进产品质量，降低产品寿命周期成木。
第一、应小断完善和规范企业质量成木的内容，建立规范化的质量成木指标体系。
从笔者单位处理的一项固定资产进行分析。为了盘活资金，笔者单位的一栋老办公大楼准备处理，如何进行处理，是销售还是长期出租？如果销售，已有买方同意出价300万元购买。但经过多次讨论，仍未达成一致意见。笔者就针对出售与长期出租展开了一番筹划：若长期租赁，租金是300万，到期此项资产无偿归租入者，但涉及的税金有房产税、土地使用税、营业税、城建与附加、印花税等，合计税负为17.5%，需要负担的税费是53.1万元。如果直接出售300万，该楼原值是500万，累计折旧260万。所涉及的税负有营业税、城建附加税、土地增值税、印花税，合计应负担的税费是29.35万元。从以上计算可得出，不论从资金的使用上，还是从税收的负担上，出售方案会给企业创造更大的利润。通过以上对比分析，笔者单位在此项交易中合理节税23.75万元。
二、纳税筹划是降低企业税务风险的有效途径
首先，从2006年增值税的检查说起，市国税局提出，笔者单位增值税的税负低于其他市，且从收入、成本、线损都没有查出影响增值税的原因，最后关于增值税税负低的问题，决定对供电公司实行增值税评估。征得国税局机关的同意，由笔者单位自查原因，通过查资料、实地调查、询问，了解到影响税负的主要原因是我市某县的趸售电价高于其他县，而农业用电量所占比重很大，工业发展非常缓慢，主要企业均处于停产与半停产状态；本次调价中，居民生活用电没涨，而其他几项均调增0.044元，电费收入并不大。所以，在相同电量的前提下，销售收入相对较低，购电成本较高，由此产生的税负也较低。
其次，从处置积压存货的审批问题上分析，笔者单位有一批长期积压造成贬值的材料，账面价值50万元，经估算变卖价值20万元（不含税），如果处置，则将形成30万元的损失。该损失税前扣除是否需要税务机关审批，在这个问题上，经查阅资料，咨询税务机关，根据《企业财产损失所得税前扣除管理办法》第六条规定，企业在经营管理活动中在销售、转让、变卖资产发生的财产损失，各项存货发生的正常损耗以及固定资产在到或超过使用年限而正常报废清理发生的财产损失，应在有关财产损失实际发生当期中扣除。由此可得，该笔业务符合规定，处置变卖资产形成的损失不用审批，只需报税务机关备案后，纳税人就可以自行申报扣除，所以笔者单位排除了自然灾害、战争等不可抗力因素影响以及人为的管理责任，并在税务机关备案后处置了该项资产。如果不通过调查，就会按照非正常损失处理，就应当进行进项税转出5.1万元，变卖该批存货需缴增值税3.4万元，合计就缴纳增值税8.5万元；如果不用审批的情况下，也就是一笔正常的销售业务，购买该批存货包含的进项税就不用转出，只需缴纳变卖该批存货的增值税3.4万元，从损失的最终反映看，影响利润5.1万元。
从以上例子可以得出，进行合理避税，应该以现行的税法及相关法律为法律依据，要在熟知税法的前提下，利用税制构成要素的税负弹性进行合理避税，选择最优的纳税方案，减轻企业税收负担，使企业经济利益最大化。转三、从税法与会计制度的差异谈纳税筹划对经济效益的影响
不同会计政策选择下的不同会计处理方法，会形成不同的纳税方案。企业纳税筹划的目标是减轻税收负担，争取税后利润最大化。
首先，对于广告费、招待费的处理影响会计利润情况：税法规定纳税人每一纳税年度发生的以上费用按规定比例扣除，按税法规定超过部分应调增应纳税所得额，这就是税法与会计制度的差异问题，有的把这些超支的费用调到应付福利费，挤占福利费，有的调到了利润分配—未分配利润等自有资金里，这样做企业无疑是提前纳税，不仅违背了会计核算的真实性，而且从纳税筹划的角度看，此举并不是企业最佳选择，没有起到筹划的效果，所以作为会计人员要按照客观性的原则，真实准确的记录每一笔业务，与税法有差异的地方，也是在纳税时调表不调帐，不能影响企业报表与账簿的真实性。纳税筹划，除依法运用各种手段减轻企业的税收负担外，还可以通过获取资金时间价值等途径实现纳税筹划的目的里对于限额列支的费用，企业应选择有利于企业的会计政策，以获得递延纳税。
1.企业经济效益和企业劳动消耗的关系。
提高经济效益应当成为经济工作的中心。应当在保证产品质量的前提下尽可能减少劳动消耗，使这个企业生产的商品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间；反之，则经济效益低下。如果企业偷工减料，生产的是伪劣产品，虽然减少了劳动消耗，但这是以损害消费者利益为代价的，是不可取的，最终也必然会被市场所淘汰。这种脱离社会效益、脱离国民经济整体效益而片面追求企业经济效益的做法是完全错误的。在社会主义市场经济条件下，企业提高经济效益的主要途径是想方设法改善经营管理、革新技术、降低成本、开发新产品，提高企业生产和经营水平。我们要努力实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来。
2.企业经济效益与企业利润总量的关系。
利润是指生产总值超过生产成本的差额，所以，生产总值=生产成本+利润，而经济效益=生产总值/生产成本，所以，经济效益=1+（利润/生产成本）。从以上公式当中，我们可以看出：企业利润增加，经济效益未必好：如果利润总量与生产成本同比例增加，则经济效益不变；如果利润总量增加的幅度小于生产成本增加的幅度，则经济效益降低；只有当利润总量增加的幅度大于生产成本增加的幅度时，企业的经济效益才提高。可见，认为利润增加，经济效益就一定提高的看法是片面的。因此，企业要提高经济效益，不仅要增加利润，还要降低成本，提高利润率（利润/生产成本）。
3.企业经济效益与企业生产的商品质量的关系。
商品是使用价值与价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者，企业生产商品的目的就在于实现商品的价值，消费者购买商品目的在于获取使用价值。企业要提高经济效益，首先必须生产适销对路、质量较高、能满足人们生活需要的合格产品，这样才能实现社会主义生产目的，才能顺利实现商品的价值。但仅有良好的产品质量还是不够的。这是因为：第一，消费者对商品的要求不仅是“物美”，还要“价廉”，这就要求企业要不断提高劳动生产率，降低生产成本，以较少的劳动消耗生产尽量多的劳动产品，否则，即使商品的质量很好，效益也会不好；第二，市场供求关系不断变化，当质量好的商品处于严重的供过于求的状态时，价格下降，往往使利润减少，甚至价值也难以实现。总之，要提高经济效益，不仅要重视商品的质量，还要想方设法提高企业的劳动生产率，降低生产成本。
4.企业经济效益与企业劳动生产率的关系。
煤炭企业应当不断优化人力资源配置，严格核定生产岗位人员定编，对可调整岗位实行检修、操作合一，以降低人工费用。还应采取措施提升职工的技能。如为强化企业员工操作规程，对员工进行安全制度、生产工艺、操作规程、设备点检、岗位职责等方面开展培训。以培养员工认真、严谨的职业习惯，打造一支高素质的员工队伍，为企业经济效益的提升提供人员基础。
2.提高设备效率
按时对机械设备进行停机检修，在员工意识中树立只有管好生产设备，才能搞好生产的理念。使他们清楚地认识到：只有按时停机检修，才能降低设备损耗，减少内因、外因停机次数，提升生产效率。加强不同生产环节机械设备的工作，定期对设备状况进行检查和抽查，以切实减少了因设备问题而造成的生产事故，为企业经济效益的提升提供设备保障。
3.加强煤矿生产中的成本管理工作
随着生产技术的不断发展,煤炭生产企业的成本管理理想也应不断进步,变短期成本管理为长远成本管理。也就是说，不但要强调生产中怎样才能厉行节约，更应看重如何持续地使企业生产成本降到较低水平，为企业经济效益的提升提供基础，为企业的持续生产经营提供助力。可以说，只有不断强化企业管理及一线生产员工的成本意识，将成本管理思想与理念深深地植入到煤矿生产的整个过程中，才能切实降低企业成本，促进经济效益的进一步提升。
4.加强对煤炭生产中物资消耗管理工作
对于煤矿企业而言，为提高经济效益，就必须强化日常管理工作，实现对物资消耗的有力把控。应以煤矿生产经营计划为依据，切实加强对用水用电及其他相关资源消耗的管理，通过有效的计量和定额管理措施，将企业生产物资消耗控制在较低的水平，避免不必要的浪费。
二、提升煤炭企业经济效益，必须紧紧依靠财务管理工作
1.加强资金管理以提升资金的使用效益
资金对企业经营发展而言具有决定性作用，流动资金储备充足与否对企业，特别是煤炭企业这类资金密集型企业而言影响是极大的。因此，煤炭生产企业必须对财务进行有效管理，而财务管理的重点则是企业资金的管理。首先，应加速资金周转，应收账款要及时收回。企业资金回笼的速度往往决定着企业利润获取的速度，投入资金通过市场后能够较快地回收，才能使企业获得真正的利润。因此，煤炭企业想要保持相对较好的生产经营状态，就必须加强对资金回收的管理与监督，对那些应收账款均应及时予以回收，以减少回收账款周期，最大限度地避免可能发生的经济损失。其次，应加强资金日常管理工作，使用银行贷款也要科学、合理。煤炭企业在经营的过程中，不可避免地会与银行发生借贷关系。针对贷款的管理，应以具体情况为依据予以相应的管理。对于短期贷款，要保证贷款可及时还贷，减少过期还贷导致高额利息的支付；对于长期贷款，则要依据利息高低安排好还贷的顺序，以减少贷款利息的支付。再次，应加强负债比例控制。对于煤炭企业而言，其投资收益周期相对较长，尤其是那些需要贷款投资的项目，若考虑银行利息等因素，投资风险相应增加。煤炭企业在申请贷款进行投资时，必须要对企业经营进行综合考虑，要在收益与风险间进行深入比较，以期用相对较少的成本换取更大的回报。
是什么原因造成中层人员工作积极性不高呢?对照人力资源配置模型进行微观分析，我们可以看出，该科技教育馆人力资源配置模型中明显存在“晋升阻力点”及“支持不足点”。该科技教育馆具有绝对数量优势的基层人员，根据目前市级事业单位设定的晋升路径，3－5年正常晋升，从普通员工晋升为副主任，从主任副主任晋升为主任，从主任晋升为副馆长。但目前单位设置的副主任、主任、副馆长岗位基本固定、相对较少，即存在“千军万马过独木桥”之势，这导致了员工们感受到较强的晋升阻力，工作积极性不高。这种由于单位人力资源配置模型存在的先天性缺陷，而导致工作积极性不高的情况，我们称之为“结构性问题”。根据该科技教育馆人力资源发展战略，科技教育馆希望内部培养中层领导以支撑日益拓展的服务网点，但作为其人员储备的后续岗位———副主任储备却明显不足，继而形成“支撑不足点”，故使得科技教育馆不得任用一些能力水平不高的中层管理人员。这些中层管理人员往往会导致管理层“难以服众”或“效益平平”等现象。通过调查与分析，单位全部员工对自身晋升通道的清晰度仅为59%，其中3－5年员工(多数为基层人员)对自身晋升通道的清晰度最低，仅为35%，且他们感到明显的晋升压力。构建人力资源配置模型，一方面在于指导未来的人力资源分配，另一方面则可以对照发现现有问题。诸如工作积极性不高、工作效率低等老问题，实际上都可以通过人力资源配置模型找到解决方案，从而提高单位经济效益。
二、创造性构建人力资源配置模型，合理选取量化标的，提高经济效益
例如，某市教科所拥有众多的具有高级职称的领导、研究员。这些人员要么具有丰富的教育管理、教育研究、教育学等综合知识，要么是高级别“教育名师”。该组织的业务并不需要后续大量的跟进、实际执行，故其低层级人员配置必定较少，从而形成了一个“倒三角”的人员配置模型。
又如，一所职教中心，往往需要大量的基层教学人员，以便执行教育、教学或辅导等基础工作。相较于其高级管理层或教育专家而言，该职教中心人员配置分布势必会呈“金字塔”形分布，以坚实的基层人员维系着整个中心教育教学工作的日常运转。
当然，这些都属于较为标准的情况，或者仅限于一些特别行业、单位，而多数情况下的人力资源配置模型往往会构成一个大“雏形”，其中各别层级会包括上述三种人员配置模型中的二种或三种。具体运用时，需要结合业务背景、人力需求而详细分析，从而提高单位经济效益。要有效利用人力资源配置模型，不仅需要熟悉掌握各类配置模型特点及其适用行业，还需要结合本单位整体的人力资源战略进行综合分析、微观分析。同时，还必须利用调查问卷、对员工工作完成情况、人员储备情况及核心人才占比等数据的综合分析，验证人力资源模型的科学性和合理性。只有基于这样的分析结果，才有助于单位管理层级、人力资源部对日常人力资源业务实施监督和持续优化，最终逐步实现人力资源业务目标，提高单位经济效益。
二、调动企业员工创造性与积极性，提高企业经济效益的相关策略
对于企业来说，人力资源管理其实就是构建激发企业员工创造性和积极性、吸纳人才的一种管理制度，将人力资源视为财富，并对其积累升值与不断开发挖掘，这对企业持续、全面发展具有促进作用。人力资源管理以约束、激励机制为核心。企业经营管理者应该不断更新企业管理理念，对企业员工物质与精神变化需求进行认真研究，制定有效的企业管理激励机制，增强企业经营管理灵活性与管理力度，将企业员工工作积极性充分调动起来，尽可能挖掘员工潜能，确保员工作用能够得到充分发挥，为企业创造更大的经济效益。合理配置人力资源是管理企业人才的重中之重。所以，一定要注意以下几点：第一，根据员工能力定岗位，采用能力定岗模式，将企业更多经济增长点创造出来，此为激烈的市场经济中提升企业发展与生存能力的关键。以往在安排与使用人才方面，会采用因人设岗方式，近年来，随着企业不断发展与经济环境的不断变化，使得该方式逐渐成为对企业发展形成制约的因素之一，所以，因人设岗逐渐被以岗定人的方式所取代；第二，在配置人力资源方面应该依照合理结构分配原则。配置企业人力资源时，一方面要对个人因素加以考虑，同时还应该考虑企业群体素质，最佳企业配置结构为优势互补，取长补短；第三，尊重企业人员流动规律。长时间拘泥于同一组织模式，员工不免会缺乏生机，对发挥其工作积极性与创造性极为不利，所以工作过程中，应该尊重员工自然流动，强化员工智力流动，确保企业人力资源达到最佳配置状态。
1.思想落后
先进的思想能够是一个事业得到飞速的发展,相反来讲落后的思想同样制约着其发展的速度,甚至使其发展停滞。因为我国的公路部门一直属于国家所有,公路系统仍然没有摆脱计划经济的束缚,还存在着“等、靠、要”的思想,工作缺乏主动性,不能创造性的开展工作,认为千好千不好都无所谓,自己捧着国家的金饭碗。
2.体制问题
得不到解决体制问题是影响各个行业发展的积格,同样在我国的公路系统中存在着体制混乱的问题,在公路的建设养护所需的资金是由上级部门进行统一的投入和管理,而公路系统的职工等则由地方政府管理和支付工资,造成了没有直接的隶属管辖关系,工作没有积极性,而且对工人没有实际的奖惩权力,出现工程延期等问题,体制的混乱还造成了在公路建设和养护过程中存在着推诱扯皮等行为。
3.资金得不到保障
政府针对公路的建设标准近几年没有调整,出现了预算的标准低,而实际现实中的费用高的问题,而且前期征地费用也有所上涨,有时出现高价补偿等问题,从一定程度上使公路建设的成本增加,而地方政府又无力承担公路的建设和养护费用,特别是后期的养护费用,所以造成资金不足的现象。
4.现有的会路规模不够等级
偏低我国大部分地区的在建设公路时只是满足了当前的发展需要,没有考虑到后续的发展,就造成了现在很多无论是在宽度、长度、承载量等方面都严重的不足,公路整体等级偏低。
5.人员过多
由于中国特殊的政治原因,造成了在地方的单位都有人员超编的现象,在公路部门也不例外,所以致使这部分人的工资等福利就得出自公路建设和养护的费用,造成总资金的不足。
6.市场化竟争力弱
由于我国的公路行业属于垄断行业,缺乏市场化的竞争,没有竞争力就没有发展,公路行业发展力弱。
二、增加公路经济效益的方法
根据上文所提到影响公路经济效益的原因进行分析研究,借鉴成功经验,总结出解决问题的办法,以期实现公路事业的科学发展,从而带动我国的社会和经济的进步。
1.用先进的思想武装头脑
21世纪以来,人们对任何事业的发展都比较关注其是否科学可持续,人们已经摆脱了盲目发展的思想,从又快又好发展到了又好又快,这是一种进步。特别是十以后,在我国范围内开展了群众路线教育活动,教育活动的开展要求党员千部全心全意为老百姓服务,常思常想自己也是百姓,随着人们对公路的舒适性和便捷性的要求,在公路的建设过程中必须尊重民意,在公路的建设上也应该树立科学发展观的思想,不怕能盲目的追求功绩,应该从以人为本出发,保证工程的施工质量和施工过程中不出现贪污受贿等行为,做到清清白白做人,踏踏实实做事。
2.用新的管理方式实现社会和经济的双赢
使公路系统实现两个机构的分化,公路的建设和养护机构与公路部门的实体经济机构,由建设和养护机构负责公路的日常维护和管理,而且实体经济创造为单位创收,实现互相支持的新格局。同时实体经济机构应该是公路部门的下属企业,实行企业化的管理制度,实现政企的有效结合。
3.管理好会路的同时实现经济效益的提高
投入是有限的,要想实现经济效益的增加,必须有效的控制投资成本。在公路的建设和施工中,以科学发展为指导思想,并用其指导工作实践,制定详细的实施方案,通过引进新技术,改良旧设备,提高工人的工作效率实现成本的减少,当然前提是必须保证工程的质量,在最大程度上就增加了利润。
4.体制外经济做为补充
实现利润的最大化首先强化自身的素质,通过学习和培训,全面提高工作人员的专业知识和业务能力,根据实际情况,大胆的引进新的技术和设备,实现公路建设由传统到现代化的过渡。兴建的公路要保证其工程质量和使用年限,从而最大限度的提升公路的建设和管理部门的形象和知名度。在条件成熟时,要敢于大胆的转换经营体制,用非养路企业进行下放,让其进行工程的承包建设,建设所需材料经营等多种方式,实现国有经济和私有经济的合作,为国家带来大量利润同时,获取了大量的资金进行公路的养护和工人的工资福利方面,又体制外的经济实现体制内的公路建设的健康发展。
