成立雷锋志愿服务活动领导小组：
组 长：
副组长：
成 员；
领导小组办公室设在文管委综合办公室，____兼任办公室主任，负责学雷锋活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作的开展。
第一阶段：宣传发动阶段（3月4日—5日）
开展学雷锋志愿服务宣传活动。“3•5”学雷锋日期间，利用景区电子屏、宣传横幅、宣传牌等形式开展学习雷锋精神宣传活动，广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的理念，鼓励机关、景区员工跟游客学习雷锋精神，为深入开展学习雷锋活动营造良好氛围。
第二阶段：组织实施阶段（3月5日—10月31日）
1、开展“学雷锋、当标兵”岗位明星评比。对消灾寺景区、灵官峡景区岗位工作人员中坚持遵纪守法、诚实守信、爱岗敬业、服务文明、工作突出的的先进典型，年终给予表彰。通过树立典型，激励广大干部职工争当雷锋精神新时代传人，不断形成学习雷锋、争当标兵的生动局面，推动景区管理和服务水平大提升，促进社会文明风尚。
2、开展关爱景区志愿服务活动。组织学雷锋志愿者服务队伍，深入景区开展帮扶游客特殊人群，志愿提供旅游咨询、讲解活动。并通过捡拾白色垃圾，清洁环境卫生、清除卫生死角等形式，清理脏乱、植树绿化，为景区营造良好的旅游环境。
3、深入推进以雷锋精神为重要内容的景区文化建设。在景区广泛开展唱雷锋歌曲、看雷锋经典、评雷锋箴言活动，把学雷锋和创建A级景区、文明单位建设结合起来，营造学雷锋的浓厚氛围，促进景区学雷锋常态化机制的形成。
第三阶段：总结评比阶段（11月1日至12月31日）
办公室组织对机关、景区工作人员学习贯彻雷锋精神，倡导“奉献、友爱、互助、进步”理念，提升业务技能和服务水平，为单位、景区、游客做出突出贡献的人员进行总结评比，给予一定奖励。
依托资源优势，以发展大西柏坡红色旅游为核心，坚持红绿结合、红古结合、红温结合、红俗结合，科学整合旅游资源，高标准规划，高档次建设，全力打造特色名牌旅游产品。
1、科学规划，全面启动大西柏坡红色旅游区建设进程。
经过现场踏勘和资料收集，结合我县旅游资源发展现状，与河北省旅游开发研究中心共同努力，完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》，并通过评审;协助中国城市规划设计院编制完成了《大西柏坡建设发展规划》，并通过评审;完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证;与河北省地理研究所一道编制完成了《驼梁景区升级改建修建性详规》，为景区打造5a级景区奠定了基础。
2、启动了大西柏坡旅游区建设，景区点开发进一步加快，旅游产品更加丰富多彩。
大西柏坡旅游项目共28个，总投资232.72亿元，目前已开工和计划年内开工的项目18个，总投资48.3亿元，正在积极谋划和计划实施的项目11个，总投资184.42亿元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强。项目的建设对进一步丰富大西柏坡旅游区内容，优化旅游产品结构，促进旅游产业升级具有重要作用。20__年平山县全年完成投资5.4亿元。
一是驼梁景区升级改造工程。驼梁—五岳寨整合5a景区升级详规已编制完成。截止目前，该项目通过自筹资金已完成以下项目：观光车道拓宽硬化m，1500㎡应急备用车场已完成浆砌、平整及绿化美化等工程，300㎡观光车场已完成护坝垒砌平整等,景区检票处桥梁扩建拓宽130㎡，综合服务楼已全面竣工配套并投入使用，新收购绿苑宿舍楼及购置垃圾清运车2辆，南、北湖及旅游路两侧绿化美化1500㎡、卸甲河农业观光园区水库、王柏沟野果采摘园完成水景及停车场基础工程建设。木厂综合服务区项目已和木厂村达成意向，并完成效果图及设计，项目正在紧张洽谈中，前期手续正在办理。投资300万开发建设驼梁山旅游度假村，目前已完成规划设计和三通一平。
二是天桂山整体提升工程。完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证申请报告和项目核准，建设用地已上报国土局完成规划调整，区内步游路已开工建设；；由河北怀特集团总投资2.8亿元的集旅游观光、休闲度假、果品采摘、民俗体验于一体的旅游项目在天桂山旅游区佛光山景区正式启动；投资万元建设的沕沕水旅游服务区，目前宾馆主体工程已完工，正在进行室内装饰，沕沕水景区4星级厕所完工并投入使用，30000平方米停车场水泥垫层已完工，正在石板硬化，紫云山景区已完成景区规划评审，正在南方上市公司洽谈对接。这些项目的实施，将对天桂山旅游区提升上档，加快大西柏坡旅游目的地建设进程起到重大推动作用。
三是温泉旅游内容进一步丰富。白鹿温泉在成功创建国家4a级旅游区的基础上，加快升级改造，品位档次日益提升。总投资2.78亿的白鹿温泉二期工程占地300亩，建筑面积36000平方米，集室外温泉水上乐园、绿色农业观光采摘园、户外拓展运动场、vip高端温泉休闲区、专属休闲温泉会所及林溪瀑湖休闲区于一体。其中投资8000万元的水上乐园加勒比海滩项目已于今年7月1日对外营业，vip高端温泉休闲区正在建设主体工程，其余项目正在紧张建设，20__年可全部完工。西柏坡会馆占地35平方公里，内容为温泉度假村，五星级宾馆，室内外活动中心等，目前已投资6000万元完成土地征用手续，正在进一步修改完善规划设计，进行三通一平等工作，预计总投资可达146亿元。北马冢农业观光园完成土地平整和竹林景观长廊建设，滑雪场雪道基本完工，综合服务楼正在装饰，索道主体已开并完成设备购置，预计年内营业。总投资6000万元的西柏坡红色旅游咨询服务中心二期工程室外露天温泉，已完成规划设计，并成功招商河北宏业旅游集团公司合作开发，目前已签订合作意向正在进行资产评估。总投资1.4亿元的朔黄铁路温泉接待中心已投资3000万元进行了开工建设。总投资2.4亿元的御景庄园现已投资4000万元完成了三通一平、地下排水管网和环境绿化，部分别墅已开建设。一大批在建、新建旅游项目建设正在进行，温泉作为省级重点休闲旅游度假中心，服务接待规模逐步状大，品位和档次日益提高。
四是积极打造农业旅游观光园区建设，发展乡村旅游。通过旅游与农业结合，大力发展乡村游、农业观光游、瓜果采摘游，不遗余力地抓好农业观光休闲游。对符合我县乡村旅游的项目进行了全面普查摸底，经过筛选，我们选定了资源基础较好，服务设施较为完善，管理体系较为健全的天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园，滚龙沟板票、柿子园、宅北乡村游等乡村旅游（点），按照《河北省农业旅游示范点标准》进一步规范基础设施，修建或完善了游
客服务中心、停车场、旅游厕所、垃圾筒、景区内步游路、标识牌等。同时加强管理服务人员的培训，规范行为，抓好各项制度建设，形成一套完整的科学管理体系。以标准促规范，以规范提品质，通过创建省农业旅游示范点这一活动，进一步提升了我县旅游景区品质和综合接待水平，丰富发展“大西柏坡”旅游产品和旅游文化内涵。五是正在开发景区加快建设速度。黑山大峡谷由河北宏业集团旅游开发有限公司兴建，投资1.5亿元，建设了景区内二级旅游路4公里，电瓶车路3公里，景区步游路8公里，停车场30000平方米，1250米长脉动式索道一条，6000平方米三星级宾馆一处及福圣寺、大门景、石牌坊、红门岩等景点80余处，并于7月17日对外营业，开业当日接待游客上万人。目前该景区正在建设停车场5星级厕所，穆柯寨聚义厅主体完工，引水工程一期正在按装管道。景区已通过省级风景名胜区验收；天台山投资3000多万元，完成景区步游路建设,南天门、玄女庙等古建，太极广场及步游路正在硬化，初步具备试营业条件；白羊关景区投资多万元，旅游路25公里完成路基，停车场已开工建设，旅游服务区正在办理征地手续；滚龙沟景区投资1100万元，完成207通景区4公里旅游路改建和晋察冀日报社陈列馆主体工程，步游路8公里已全线贯通，1200平方米游客中心主体已完成，水景工程完成26处，正在平整停车场；藤龙山景区在成功创建4a基础上，进一步挖掘景区内涵，完善基础接待设施，目前二战堡垒群遗址保护已完成规划设计，正在建设步游路基础工程，度假村宾馆已建成投入运营，别墅完成主体工程正在进行室内外装饰，景区已通过省级风景名胜区验收。
二、旅游发展环境全面优化
坚持规范与提高相结合，教育与练兵相结合，整治与打击相结合，不断优化人文环境，治理卫生环境，规范经营环境，创造了优质、文明、和谐、有序的市场新秩序。
1、打造平山旅游品牌。以创建名牌企业、完善服务设施、提高服务质量为目标，积极极宣贯《国标》，沕沕水、藤龙山景区成功创建4a级景区。拦道石、黑山关一批新兴景区积极争创国家4a级旅游区，大力度投资，高标准建设，完善了景区基础设施，规范设置子旅游公共图文信息标识系统，全方位整治了景区游览环境，景区面貌焕然一新，顺利通过了省、市旅游局初评验收。今年10月份国家旅游局公告拦道石景区晋升为国家4a级景区，河北省旅游局公告紫云山景区晋升为国家3a级景区。黑山大峡谷景区国家旅游局正在评审，有望通过验收。同时加快星级宾馆建设力度。平山县旅游服务中心成功创建四星级旅游宾馆，世外桃源、花溪、天富成功创建三星级旅游饭店，驼梁天颐宾馆成功创建2星。至此我县4a级景区达到9家，星级宾馆已达到12家，这在河北省是数量之多，规模之大，品位之高，特色之显的县，在全国省份县内也是首届一指的。
2、积极营造优美环境。制定了《平山县旅游路沿途及景区环境综合整治工作实施方案》,“五一”、“十一”前夕由县政府牵头，旅游局联合工商、质检、卫生、食品、交通、城建、林业等部门围绕旅游安全、环境卫生、市场秩序、服务质量、旅游车辆及旅游路沿途环境等内容对全县各旅游经营单位及通往重点旅游景区旅游路环境卫生进行了一次声势浩大的全方位、大力度旅游环境综合整治大检查活动，全县营造了舒适干净、整洁优美、和谐平安的旅游氛围。
3、建设最佳旅游安全目的地。年初与全县各旅游经营单位一把手签订了“旅游安全综合治理目标责任书”和春季《旅游安全防火责任状》，积极推行旅游安全防火一票否决制，同时深入全县各景区加大旅游安全防火监察力度，实现了我县旅游安全防火零事故。
4、构建文明旅游经营新秩序。完善旅游执法质监机构，成立质监所和执法大队，明确工作职能和工作重点，为进一步做好市场整顿打好基础；积极开展平安景区示范点创建工作，天桂山、驼梁、西苑享水湾等三家景区已按照标准启动创建方案，力争顺利通过验收；同时多次深入旅行社对市场运作、广告宣传、线路编排等内容进行全方位检查；按照新《旅行社条例》规定，加大我县旅行社服务网点管理力度，对超范围经营或不符合规定的，给予严厉打击或坚决取缔，切实保障了旅游者合法权益，维护了平山良好的旅游整体形象。
5、强化旅游教育培训，全面提高旅游从业人员管理与服务水平。邀请旅游专家到我县授课，举办了《全县旅游景区管理干部培训班》，会期三天，共100余人参加，会上专家理论联系实际，举一反三，利用图片参考的方式进行授课，参训人员深感受益匪浅，通过培训提高了自己专业知识和管理水平；积极配合上级主管部门，组织全县星级宾馆负责人参加全省旅游饭店培训班，并颁发了星级评定资格证书，全面提高饭店管理水平和服务质量；派出执法人员参加全省旅游执法、质监培训活动，掌握法律、法规知识，全面规范执法程序，提高执法水平，打击旅游行业中违法行为，为我县旅游业发展保驾护航；组织全县各旅游经营单位结合本单位工作实际，制定切实可行的培训计划，采取“请进来、走出去”的方式，强化员工素质教育培育，旅游定期或不定期深入各单位
进行培训指导检查，全方位多层次开展各类培训教育活动，从整体上提高了全县旅游从业人员的业务素质和服务技能。三、客源市场进一步拓展
今年，我局树立“大西柏坡”宣传理念，继续发挥西柏坡品牌引领作用，进一步加强对西柏坡红色旅游目的地及重点旅游产品和线路的整合宣传营销，依托电视、报纸、网络以及户外媒体等形式，坚持媒体宣传和节庆活动相结合，广告宣传与新闻、信息宣传相结合，力求科学性、实效性、轰动性，形成了铺天盖地的宣传攻势，打出了“平山旅游”一个整体，叫响了“圣地西柏坡、魅力新平山—新中国从这里走来”一个主题口号。
1、报刊宣传。在《中国旅游报》、《河北日报》、《河北经济日报》、《燕赵晚报》、《石家庄日报》、《高尚杂志》、《共产党员》等省内大报、大刊进行了平山旅游形象展示和旅游线路整版广告宣传。
2、电视宣传。在中央电视台《朝闻天下》、北京首都机场闭路电视《好山好水》、河北卫视、石家庄庄电视台、山西卫视等栏目进行整体形象宣传。特别是下半年我们进一步策划实施了在河北卫视《今晨播报》、《午间视野》、《河北新闻联播》、《今晚报道》栏目投放的30秒旅游形象标版广告，目前正在播出；策划实施了9月20日至12月19日在石家庄电视台《石市要闻》栏目投放的15秒形象广告宣传，目前正在播出；同时还积极参加子省局组织的地6月14日至11月13日在央视一套《新闻联播》、二套《经济半小时》、四套《海峡两岸》、《走遍中国》等栏目的播出的整合形象宣传广告，目前正在播出，明显效果。
3、节庆轰动。五一期间，旅游局精心组织全县各景区举办了丰富多彩、各具特色的旅游文化节庆活动。天桂山隆重举办了“道教养生文化旅游节暨奶奶庙民俗文化庙会”；驼梁举办了杜鹃迎宾春花游；西柏坡温泉城举办了“第九届温塘桃花浴文化旅游节”；东方巨龟苑景区独创新裁，举办了斯卡拉午夜狂欢激情表演；西柏坡牡丹园举办了西柏坡文化旅游节暨牡丹节；沕沕水景区推出了红线牵缘篝火晚会、踏青交友等活动。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵，精心组织举办了“东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“20__藤龙山首届万人登山健身活动”。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵，精心组织举办了““东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“20__藤龙山首届万人登山健身活动”。十一期间，组织天桂山景区举办了“魅力天桂山”摄影大奖赛、驼梁景区举办了第二届驼梁中秋红叶节、沕沕水景区举办了“红色灯塔山水情怀首届沕沕水明灯文化节，藤龙山景区举办了“金秋快乐采摘、收获甜蜜爱恋”藤龙山采摘节暨中秋登高赏月活动。
4、鼓励宣传。为进一步调动县内各旅游经营单位开展旅游宣传营销的积极性，逐步建立“政府主导、企业协同”的整合宣传营销机制。4月13日，我局召集全县所有景区、旅游宾馆、旅行社等40余家旅游经营单位在县旅游服务中心召开全县旅游宣传工作会议，围绕大西柏坡做大旅游，积极宣传“圣地西柏坡、魅力新平山”一个主题口号，部署了今年宣传工作思路和工作重点，出台优惠奖励政策，印发了平旅[20__]11号《关于对全县旅游经营单位宣传促销进行奖励的意见》，鼓励景区、旅行社、宾馆大力宣传，各单位热情高涨，积极宣传，努力营造“大西坡”旅游氛围，取得了明显效果。
5、外联促销。组织全县各景区积极参加了“世博旅游大篷车”走进西柏坡，面向全国媒体利用世博平台宣传我县旅游产品；参加了“唐山旅游宣传周”、“首届北方旅游市场推广与经济发展研讨会”、“第三届华北（石家庄）旅游交易会、“20__国际（杭州）旅游城市论坛”。特别是7月份由县长带队，带领我县旅游行业及有关乡镇等50多个部门赴内蒙古呼和浩特等地进行了“圣地西柏坡·魅力新平山”旅游推介暨项目招商活动会，尤其是推出的“大西柏坡”旅游品牌，更是引起了与会人士的强烈兴趣，整体提升了平山的知名度和影响力；联合温塘镇、西柏坡镇赴海南三亚参加了“20__第六届中国优秀旅游城市（县）发展大会暨“中国旅游竞争力城市公益评选活动颁奖盛典”，会上我县荣获中国优秀红色文化旅游县和中国优秀温泉旅游县两项殊荣，成为河北省唯一一家同时获得两项部级荣誉的县。组织县内重点旅游景区参加了“第十届中国（济南）国际旅游交易会”，利用会展平台，面向旅游业界及济南市民宣传我县旅游产品。最近，我们在京石高速京冀交界处、石安高速冀豫交界处树立了双向4块平山旅游形象广告塔，期限一年。通过这些平台，进一步展示了我县丰富多彩的旅游资源，拓展了我县旅游客源市场。
明年工作要点：
紧紧依托丰富的资源优势，以建设“大西柏”为契机，坚持编制大规划、打造大景区、发展大产业，以发展红色旅游为重点，全力建设大景区，叫响大西柏坡品牌，积极培育旅游龙头产品，全面优化旅游环境，促进我县旅游业全方位、跨越式发展。
一、突出重点，全力推进项目建设。以西柏坡红色旅游为龙头，坚持红绿结合，红古结合，红俗结合，做大做强天桂山、驼梁、温泉城，全面启动创建西柏坡、天桂山、驼梁国家5a级景区工作。
一是做深做足红色旅游文章。结合西柏坡旅游高速路升建设，启动西柏坡旅游服务中心建设，抓好西柏坡中央部委旧址恢复项目的室内外装饰和布展工作，力争七一前对外开放，进一步丰富西柏坡红色旅游内容。搞好大环境绿化、美化工作。
二是做大做强天桂山。启动天桂山金顶水景系列工程和望海峰综合开发等项目。银河洞总体开发要建设麻地洼水面，开发野人大峡谷、大天桥、小天桥和山项草原，修建山顶环保车道，使银河洞形成集溶洞、瀑布、峡谷、天生桥等景观于一体的精品景区。
三是做精做细驼梁。继续做好驼梁景区升级改建，按照新规划围绕森林、瀑布、草甸生态特点和独特的气候条件，重点实施景区及度假村系列水景工程，营造三步一潭、五步一瀑、山水相连的生态景观。启动木厂旅游服务区建设。
四是做优做美西柏坡温泉城。按照“宜游、宜赏、宜居”要求，全方位整治环境，完善设施，优化功能。开工和建设一批旅游度假项目，进一步提高温泉城品位。
五是继续抓好乡村旅游建设。积极引导沿途旅游景区乡镇发展农业观光采摘园、垂钓、农家乐等乡村旅游项目，做好天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园，宅北乡滚龙沟板票、柿子园、孟家庄镇元坊村农业项目的提升，规范西柏坡、驼梁、天桂山、温塘等家庭旅馆建设和服务。以标准促规范，以规范提品质，加快我县乡村旅游业发展进程，努力构建多元化发展的特色产业新格局。
此外，根据规划做好项目的谋划工作，积极进行招商引资，加快西柏坡领袖山主题公园、西柏坡大型山水实景演出中心、东西柏坡保护恢复利用、西柏坡生态环保影视基地、省信用联社培训中心、温泉城基础设施建设项目、中山国景区开发、天台山景区开发、梁家沟凤凰山景区开发、野生原度假村二期工程、西柏坡温泉游乐大世界等谋划项目的跑办进程，使谋划项目尽早开工，同时做好旅游商品开发建设工作。
二、加大宣传力度，积极拓展客源市场。继续在中央和主要客源地主流媒体进行广泛宣传，进一步提高西柏坡旅游知名度，提升市场竞争力，全力塑造“圣地西柏坡魅力新平山”旅游品牌形象。
一是抓好电视报纸等媒体常规宣传。在中央电视台和各省卫视，在《中国旅游报》和各客源地晚报进行平山旅游主题宣传。
二是抓好网络宣传。在乐途旅游网、人民网、长城在线、河北旅游网、西柏坡旅游网，通过图片、文字、视频资料、博客、论坛等形式及时旅游资讯、旅游线路等信息。
三是抓好宣传方式创新。在北京公交车车身和候车亭进行广告宣传，使平山旅游走
进北京大众。与各地主流媒体和旅行社联合，开通“平山旅游直通车”，常年推出“自驾游平山行”等活动。组织“平山旅游大篷车”赴各地进行宣传推介，同时邀请客源地媒体记者和旅行商前行采点采线，考察参观。三、优化旅游环境，提升服务质量。强化旅游执法队伍建设，加强行业管理力度，营造文明、诚信、和谐的旅游环境。
一是抓好旅游安全环境综合治理工作。继续实行旅游安全一票否决制，确保旅游安全零事故。重点抓好景区森林防火、宾馆消防安全、食品安全和旅游车辆、观光索道等特种设备安全运行，制定长效机制和应急方案，强化监管，确保万无一失。做好重点节假日启动旅游景区环境综合整治突击活动，彻底清理景区的死角卫生整治脏乱差现象，营造优美旅游环境，树立平山良好的对外形象。
一、基本情况
据统计，4月2日至4月3日，全县共接待游客19.8万人次，门票收入300万元，旅游综合收入7610万元，同比分别增长145%、136%、152%。其中，程阳八寨景区接待游客约2.5万人次，丹洲景区接待游客约2.2万人次，侗乡鸟巢接待2.6万多人次，冠洞景区接待游客约1.5万人次，大侗寨景区接待游客10.8万人次，富禄乡接待游客5.6万人次，各景区接待量与去年同期相比均有大幅增长。以上景区接待游客数量占全县接待总量的80%以上。全县星级饭店日平均接待率达到100％，农家宾馆日平均入住率达100%，旅游购物和休闲娱乐场所生意火爆，旅游综合效益持续增长。
在客源构成上，省内游客约占61.2%，省外游客约占38.8%。省内游客主要来自柳州、南宁、桂林、玉林、梧州等地；省外游客主要来广东、湖南、上海、北京等地。游客在出游方式上，自驾游所占比例大幅度提升，约占85%左右，团队游仅占15%；两日及三日游超过60%。
二、主要特点
一是节前旅游宣传效果凸显。今年县委宣传部、县旅游局、县文体局，在节前组织了多次大型民族节庆宣传活动，xx县城大侗寨古宜花炮节、全国牛王争斗赛、坐妹表演等活动、富禄三月三花炮节活动等都得到大力宣传推介，借区旅发委在我县组织的“美丽中国行 聚焦广西特色名县”采风活动强力宣传，在广西新闻为期一周飞播和周边多家主流媒体开展了一系列宣传活动，特别是xx公共微信平台、全民参与微信、微博等新兴网络媒介的宣传，使“千年侗寨 梦萦xx ”中国侗族“三月三”抢花炮活动等旅游品牌在游客中产生了较大影响，对游客出行起到了潜移默化的作用。假日期间，区内游客仍占据主导地位，周边省市客源市场不断扩大，旅游客源半径已辐射至800公里范围。县城大侗寨景区、富禄三月三抢花炮活动、程阳八寨景区、冠洞和丹洲景区成为游客参观体验的热点，停车场“一位难求”，景区内摩肩接踵，一片火爆景象。
________湾旅游景区是以黄河秦晋大峡谷壮丽的自然景观为依托，以具有世界影响的文化遗产—伏羲文化为特色，融科学考察、文化体验、自然观光、休闲度假于一体的大型综合风景旅游区，其品牌建设对于提高____旅游质量、旅游知名度具有重要地位。为加快____转型发展，深入贯彻我县“旅游兴业”战略，增强景区的综合竞争力，今年的头等任务是将____湾景区建设成为3A级景区。具体内容包括：完善公共服务设施和基础设施建设；加快游客服务中心及旅游标识系统建设；推进旅游管理工作和人员服务水平建设；促进景区环境美化和安全保障体系建设。
二、明确项目建设内容，做好前期规划协调
今年____湾景区主要计划建设项目有8个，总投资13540万元；争取和招商项目4个，总投资17270万元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强，对进一步丰富____湾旅游内容，优化旅游产品结构，促进旅游产业升级具有重大意义。
（一）延长石油集团公司计划投资7300万元的开发项目有：____台、黄河栈道、____湾服务区，重点是督促、协调其积极施工建设并完成主体建设，同时做好南大门一斗谷服务区项目的争取工作。
（二）____黄河蛇曲国家地质公园旅游有限公司计划投资570万元的开发项目有：会峰寨、黄河漂流、鞋岛开发项目。其中会峰寨的停车场、一期保护工程、槐卜圪崂游客售票接待服务中心已经完成。今年主要是协调鞋岛开发、黄河漂流等项目有序进行。
（三）____程家大院旅游服务有限责任公司合作开发的项目有：农家乐、黄河漂流、清水关等项目。黄河漂流项目已初具规模，今年主要是新修漂流码头，完善黄河漂流售票处及办公用地及设施建设。
（四）与交通局配合完成各级政府投资的4440万元的旅游道路建设项目。
三、高效整合各类资源，科学制定项目规划
依托资源优势，以发展“____湾”旅游为核心，科学整合旅游资源，高标准规划，高档次建设。根据《____县旅游发展总体规划》明确景区的发展目标和方向，协助规划方初步完成延水关黄土高原风情区、伏寺河谷生态探秘区、____湾中华文化探源及黄河胜览区、清水湾时尚休闲度假区四个功能分区修建性详细规划的修编工作。依据阶段发展定位，有计划的进行基础设施建设和旅游服务功能完善。
四、增加媒介宣传渠道，提高景区知名度和影响力
发挥____湾品牌引领作用，加强景区旅游产品和线路的整合宣传营销，依托电视、报纸、网络以及户外媒体等多层次宣传形式，坚持媒体宣传和节庆活动相结合，广告宣传与新闻报道相结合，力求科学性、实效性、轰动性，形成强大的宣传攻势。
（一）电视、报刊、网络以及户外媒体宣传。在陕西电视台、延安电视台、____电视台等电台栏目中投放____旅游专题片，对____湾景区进行整体形象宣传。在省内知名报刊进行____湾旅游形象展示和旅游线路整版广告宣传。建立____湾旅游信息网，不断完善版块建设和特色展示，方便对外宣传和游客观赏。
（二）大型活动。精心策划举办第三届____红枣文化旅游艺术节等大型旅游宣传促销活动。邀请国内知名文艺明星，举办大型文艺演出，同时邀请各级新闻媒体及省内外旅行社设计新线路并加大宣传，增强____湾的影响力，提高____旅游的影响力和知名度。
（三）外联促销。组织全县旅游经营单位参加西部贸易洽谈会、延安第二届红色文化旅游季、陕西旅游商品博览会、杨凌农高会等省内外旅游推荐大会，进一步展示____丰富多彩的旅游资源，拓展____旅游客源市场。
五、加大招商引资力度，确保规划项目不断推进
为深入贯彻市委1号文及《关于印发〈XX市关于加快应用场景开发建设2021年行动方案〉的通知》，XX广泛征集、积极探索，重点围绕产业发展、城市治理、民生服务等类别及18项重点任务，开展场景建设及推荐，全力助推XX创新名城高质量发展。
1. 应用场景情况。XX2021年度全年共完成应用场景项目26个，累计项目总投资共4.5亿元，总体项目已投资2亿元。1-3季度共完成线上项目19个，总点击量达1万余次。
2. 重点应用场景项目。2021年全年，XX应用场景项目不仅实现了量的新高，重点应用场景项目更是硕果累累。XX建设的“基于5G云+人工智能的空地立体作业自动防疫消杀系统”项目，以5G云、人工智能等为核心，将地、空防疫装备，后勤保障设备有机结合，实现了地空协同，多机协作，构建立体消杀网。该项目也成功入选2021XX科技赋能疫情常态化防控十大应用场景。XX建设的“‘智慧园林一张图’精细化管理平台”项目，围绕园林绿化一张图、园林绿化方案审查辅助、园林绿化长效养护、园林绿化物联监测四个方向，实现了园林养护及监护的精细化、数字化、智能化的有效结合。该项目也成功入选中国测绘学会全国优秀测绘工程奖金奖。
3. 工作组织机制。为推进应用场景高质量建设，落实应用场景搭建的各项工作，XX成立了应用场景专项工作小组。组长负责全面统筹各项工作，副组长负责应用场景宣传对接，落实上级部门的各项指示和要求。组员负责项目征集及材料核实工作。
二、存在的主要问题
1.园区应用场景建设宣传力度不够。目前园区的应用场景项目征集主要采用园区信息渠道，企业问询申报的模式，缺乏针对性和系统性。
2. 企业应用场景建设理解程度不够。园区大部分应用场景项目建设都在稳步推进，但目前项目的吸附性及开放型程度不够。技术的前瞻性及创新性未能有效发挥需求拉动作用。
三、2022年工作打算
1.加强应用场景项目建设宣传。一是完善应用场景建设宣传渠道，组织政策宣讲及专家沙龙等活动，深化企业对应用场景的认识，激发企业申报积极性。二是发挥建邺小莫作用，利用小莫走访和企业交流的机会，向企业宣传应用场景建设方向、要求和扶持政策。
2. 加强应用场景项目建设统筹。一是精心选取，围绕建邺高新区“数字+金融”产业方向，依托园区现有5G、人工智能、云计算、大数据、工业互联网等产业基础，重点布局；二是加速建设，深入挖掘有效供给，促进有效对接。组织优势企业提出场景需求，吸引具有硬实力的科技中小企业参与场景建设，从供需两端共同发力；三是推动重点领域项目建设，对于面向5G、人工智能、云计算、大数据、工业互联网等领域，投资量大、吸附力强、开放型强的应用场景项目，积极提供配套服务，做好资源对接、信息宣传等工作。
四、对应用场景工作的意见建议
1. 加大应用场景政策支持力度。加大对应用场景项目支持力度，扩大政策资金扶持范围。完善现有应用场景专项资金申报体系，分领域、分层级、分类别给予申报企业相应扶持奖励，激发企业应用场景搭建申报的原生动力。
《旅游总体规划》编制工作。邀请专家对我市旅游资源进行全面实地调研，召开了《旅游发展总体规划》编制工作座谈会，并征求了发改委、规划、交通、民政、水利、农林及景区镇对《旅游总体规划》编制工作的意见和建议。该规划将于今年12月底完成。
二、旅游宣传促销成效显著
一是成功举办首届桃花节和首届港上草莓节。
我们按照“以花为媒、发展旅游、富裕百姓”的要求，坚持“隆重、节俭、务实、高效”的原则，圆满完成了中国·首届桃花节筹办任务，并协助港上镇做好了港上首届草莓节和各项策划及筹备工作。通过开展丰富多彩的节庆活动，宣传推介了，展示了丰富旅游资源，提高了的知名度和美誉度。
二是赴周边地区旅游宣传推介成效明显。
为了加强与外地旅游管理部门和旅行社的沟通与交流，我们积极开展“旅游百日宣”活动，自活动开展以来，我局带领景区负责人、旅行社经理到徐州、贾汪、宿迁、连云港、临沂等地进行旅游宣传促销。旅游宣传营销人员深入当地学校、广场、旅行社共发放旅游优惠票30万余张，旅游宣传折页3万余份，画册4000份、旅游扑克牌4000余副、手提袋5000余个。并与当地旅行社鉴订了合作协议，较好地推介了旅游资源，收到了良好的旅游宣传营销效果。
上半年，我局组织景区负责人、部分旅行社经理赴临沂参加临沂旅游推介会，在临沂旅游推介会现场，发放了旅游优惠票2万余张，旅游宣传折页5000余份，不失时机地向与会的旅游界嘉宾大力推介的旅游景点。
三是充分发挥旅游网站的宣传作用。
我们不断充实丰富旅游网内容，网络营销效益明显提高。我局集中力量不断充实和丰富网站内容，及时各项旅游信息。到目前为止，旅游网的访客量达28.5万余人次，真正成为展示旅游形象的窗口。
四是圆满组织开展了首届“金牌导游”评选活动，评选出了10名“金牌导游”。
五是周密组织并策划了春节期间景区宣传推介活动。
在春节期间，我们组织策划了“登山撞钟拜大佛，纳福看戏银杏乡”、艾山庙会、关公祭拜等宣传推介活动，吸引了大批游人，提高了景区的经济效益。
六是向全市发放了旅游手提袋、旅游扑克牌等旅游宣传品。
截至目前，我局共向全市部委办局、镇、“两会”代表委员及各驻邳办事处共发放旅游手提袋4000余个、旅游扑克牌6000余副，收到了良好的宣传效果。
七是通过市场运作的方式编制了《旅游交通图》。
我局通过市场运作的方式，与文化传播有限公司合作，共同策划编制了《旅游交通图》。
三、其他工作
1、旅游项目资金争取工作
根据省、市旅游局关于旅游项目资金争取工作的要求，我局已完成了申报省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金项目上报工作。其中，沙沟湖生态示范园隆欣阁建设项目200万元；艾山九龙风景区建设项目150万元；土山古镇景区保护开发项目100万元；港上银杏博览园乡村游项目100万元；炮车古栗园开发建设项目150万元
，共计700万元。
2、项目绩效评价工作
完成了省级财政支出项目绩效评价工作。根据江苏省旅游局、财政厅要求，我局将对纳入省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金的项目进行绩效自评价和重点评价，并完成了表格中相关数据的收集、填报工作。
3、争先创优工作
完成了省旅游局对港上银杏博览园乡村旅游精品示范点检查验收工作。
4、景区管理工作
一、调研背景
2015年国家旅游局启动实施“万名旅游英才计划”，其中“实践服务型英才培养项目”主要针对高职旅游类专业学生，由学生主导，教师全程指导开展项目运作，重在提升学生的实践服务能力。本研究小组申报了该项目，组织师生（参与学生均为当年在校学生）开展了主题为“走进景区、服务游客、提升自我”的分项目活动，其中，重点对海南省东线5A旅游景区――呀诺达、分界洲岛和槟榔谷，以及海南4A景区――三亚千古情开展了实践服务活动，并以此对海南省景区旅游者环保意识和行为进行了总结分析。
二、海南景区旅游者环保意识问卷调查
1.调查问卷及问卷设计
本次调查共走访了5A级景区3家，4A及4A以下的景区景点3家，面向景区旅游者发放调查问卷110份，回收104份，其中有效问卷101份。问卷的问题设置主要分为三部分：第一部分为受访旅游者基本情况，采用单选方式由其选择；第二部分旅游者对自身环保意识的认知，采用单选方式来进行评判，第三部分为旅游者对景区环保设施和环保氛围的评价，同样采取多选和单选相结合的方式来进行评判。
2.调研方法
主要采用问卷调研，同时采用观察法和访谈法作为重要补充，对于调研数据进行统计和归纳，计算其占总量的百分比来判别其趋势和倾向。
三、海南景区旅游者环保情况统计
1.受访旅游者基本情况
接受问卷调研的旅游者中年龄在60周岁以上的占27.8%，45-60周岁的占25.4%，25-45周岁的占31.8%，18-25周岁的占15%，在学历方面，35.7%为大学及以上学历，高中或职高学历的占23.6%，其余为高中以下学历。从旅游者的基本信息可以看出，目前，来海南岛主要景区的旅游者以中青年居多，老年人数量也比较可观，学历方面三分之一的人接受过不同程度的高等教育。
2.旅游者对自身环保意识认知的统计
这一部分主要考察旅游者自身的环保意识以及由此带来的行动，主要从三个方面进行衡量，一是主动处理非自己产生的垃圾的方式；二是对于自己产生的垃圾的处理行为；三是对他人破坏景区环境行为的干预意识。数据按照单项因素占总量的百分比来统计。（见表1）
3.旅游者对景区环保设施和环保氛围的评价
这一部分主要考察旅游者对景区环保设施以及外在环保意识和氛围的评价，主要从景区环保设施、环保主体、环保宣传、环保文化氛围等方面来衡量。数据按照单项因素或多项因素占总量的百分比来统计。（见表2）
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，按照“四个全面”的战略布局，深入推进社会矛盾化解、旅游管理创新、依法公正执法等三项重点工作，深入开展法制宣传教育活动，大力推进依法治旅、依法兴旅，进一步维护宪法和法律权威，为镇江大旅游、大发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过广泛宣传教育动员，营造涉旅企业单位和旅游从业人员人人学法、守法、用法的良好氛围，到2020年基本完成“七五”普法工作任务，基本形成旅游行业各项管理依法规范、行政执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法制氛围，不断提高旅游行业法治化管理水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高涉旅企业单位和旅游从业人员的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强大家的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。旅游行政管理部门党员领导干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展旅游和风景名胜方面的法律法规的学习宣传，着力提高依法兴旅、依法治旅的能力和水平。紧紧围绕《旅游法》、《中国公民出境旅游管理办法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游行政处罚办法》、《旅行社责任保险管理办法》、《江苏省旅游条例》、《风景名胜区条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》、《镇江市金山焦山北固山南山风景区保护条例》等相关法律法规，开展深入学习宣传。组织开展送法进旅行社、送法进旅游景点、送法进乡村旅游点、送法进社区的“四送四进”活动，提高旅游行业法治化进程。
三是结合新出台的法律、法规和规章，组织开展系列学法活动。通过举办专题讲座、广场专场宣讲活动，编印并发放普法学习资料等形式，加强普法学习与宣传。
四是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。着力抓好市旅游委机关和辖市(区)、镇江新区旅游主管部门的行政领导干部进行法制宣传教育，重点加强对旅游景点、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点的经营管理人员和持有导游证的导游员进行法制宣传教育。落实行政部门领导班子集体学法制度，提倡和推广领导干部带头学法讲法，开展领导干部法律知识和依法行政知识学习培训，建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前的法律知识培训制度。行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于15天。
五是坚持法制宣传教育与依法治旅实践相结合，着力提高旅游行业的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安旅游建设、和谐旅游建设，针对游客关注的旅游热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”法制宣传教育活动，做到依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
六是开展《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内“法规”的普法宣传教育。每年开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动，引导广大党员时刻用党纪规范自己的一言一行，始终做到理念上坚定、思想上可靠、行动上超前，切实做到听招呼、讲规矩、守纪律。
四、普法要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，以思想道德修养和文明素质提升促进普法教育见实效。
(二)坚持领导干部带头学法与涉旅企业管理人员重点学法相结合。建立和落实领导干部学法制度，把领导干部学法纳入党委中心组年度学习计划，每年集中学法不少于两个专题。加强涉旅企业管理人员学法培训和考核，提高依法规范化管理水平。
(三)坚持普法教育与依法治旅的法律实践相结合。规范行政许可审批流程、健全依法行政管理制度、推行行政执法标准化，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、涉旅企业经营管理人员培训制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式，在市旅游委政务网开辟“普法园地”专栏，开展网上普法宣传，利用各种媒体报道的典型案例开展法制宣传教育，以案说法，使普法宣传更具针对性、实效性。
五、工作步骤和安排
根据“七五”普法规划的总体部署，第七个五年法制宣传教育工作从2016年开始实施到2020年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段
2016年4月10日前。三山南山景区管委会，各辖市(区)、镇江新区旅游管理部门要根据自身实际制定行政区域内的五年普法规划，报市旅游委法规处备案，同时要建立健全“七五”普法工作领导机构，加强组织领导。活动策划
(二)组织实施阶段
1、机关作风和服务效能得到改善
以创业服务年和深入学习实践科学发展观活动为契机，采取多项措施，强化队伍素质。一是不断加强干职工政治理论和业务知识学习，广泛开展调研。采取个人自学、支部集中学习、中心组学习、专题讲座、交流研讨等多种形式相结合。二是以召开座谈会、上门征求意见等形式，广泛听取社会各界对我局机关政风行风建设方面的意见和建议。对收集到的问题，制定切实的整改措施，将责任细化到个人，做到“事事有落实、件件有回音”。我局在办理人大代表建议和政协委员提案工作中，创新模式，实行与代表委员“协商前置”，目前各项建议提案已经办理完毕，满意度达到100%，取得了良好效果。三是提高机关服务效率，在政府网，旅游网站公布我局所有办事程序和时限，严格执行首办责任制等制度。特别是对旅游招商项目，更加注重办事程序上的通畅，尽可能为企业提供方便。
2、旅游资源整合开发力度加大
今年来，我县按照现代旅游业发展的需要，不断加大对全县旅游资源的整合开发力度，加强了旅游“吃、住、行、游、购、娱”的配套建设，完善基础设施。一是加快景点开发。对公园、秋收起义旧址群等重点景区进行开发改造，增加观赏内容，提升了景区品位。分别推出了百茶园、羽岭漂流项目等具有地方特色的旅游新景点，逐步丰富了我县旅游的项目和内容，提升了我县旅游发展水平。二是着力打造特色品牌。以东南西北四条线路为纽带，把分散在乡镇的新老景区进行统一整合包装，串珠成链，打造全县一体化的区域旅游品牌。带动了全县各地旅游资源的整合开发建设，为县域旅游经济发展注入了新的活力。三是加大旅游与文化、历史的融合。我县历史沉淀悠久，文化底蕴深厚。我县在大力发展山水自然风光旅游的同时，加大了旅游与历史文化、地方人文特色、科普教育等的结合。注重黄庭坚纪念馆、村的保护建设，保护山背文化遗址、山口老街等文化古迹，申报了花灯、戏等部级和省级历史文化遗产等品牌。通过旅游与文化、历史的融合极大地丰富了景区景点的文化内涵，使文化和旅游进入良性互动，相互促进，共同发展。四是高标准编制规划。去年以来，我县与大学进行合作，充分利用大学的学术力量和人才优势，用新的思路对我县旅游业的发展进行了重新规划，《县旅游发展总体规划》工作已经获得县政府审批通过。结合此项工作，我县还完成了全县所有旅游资源的调查、分类工作，整理出部分重点旅游发展项目，并已形成报告向县政府申请开发建设。
3、旅游宣传推介活动不断创新
为加大“绿色家园、红色情怀、古色艾城、特色风情”的宣传力度，提升旅游整体形象，我们精心制定了全年旅游宣传促销和市场开发工作方案，组织开展了多形式、宽渠道、深领域、全方位的宣传促销活动。一是建立了旅游网、红色网和旅游论坛等，并全面改版升级了旅游网，旅游网在省政府举办的全省百家旅游类网站评比中荣获第二名；二是面向全国征集旅游形象口号，得到各地关心旅游发展人士的响应，共征得各类口号1500多条，取得了良好的社会效应；三是精心编制了《旅游招商项目册》、《旅游画册》、《旅游指南》、旅游交通图，根据实际需要，目前又完成了改版升级；并在我县中心区和主要路口设立大型旅游交通指示牌；四是制作了《走进》专题片，达100多集，目前正在进行整理，准备出书成册；还唱响了《，我们美丽的家园》和《亲亲》等地方旅游歌曲；五是通过积极“请进来、走出去”的形式，举办了各类旅游推介会，参加了各类旅游交易会，月份到参加了全市旅游宣传促销活动，参与了我县大型活动“双井之春”歌咏会的筹备工作。举办了“君豪”杯十佳景区景点评选活动，吸引30多个乡镇、旅游景点和4万余市民的积极参与，取得良好的社会效益。
二、年工作计划
旅游工作思路是：以科学发展观为统领，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以项目建设为重点，切实加大旅游投入，狠抓基础设施建设，积极推进招商引资，提高服务管理水平。以26公里水路旅游走廊为龙头，以高速公路62公里旅游风光带为重点，突出“绿、红、古、特”四色，打造特色乡村游、绿色家园游、红色情怀游和古色文化游；切实加强市场宣传，为实现我县旅游跨越发展奠定基础。发展目标是：力争签约一个以上亿元项目，举办二次以上旅游宣传促销活动，打造二至三个成熟景区，全力进入全省、全市旅游节点，逐步提升我县旅游档次，提高旅游地位，强化旅游意识，为实现旅游跨越发展奠定基础。
围绕上述目标，今后要重点抓好以下方面工作：
1、加大宣传力度，树立旅游新形象
（一）加强政治理论和旅游业务知识学习。
做大做强旅游产业需要有一支高素质的旅游人才队伍与之相适应，为此，我局始终坚持把政治理论学习和旅游业务知识的培训摆在重要的位置。一是开展了以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻《中共××县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《××县人民政府关于印发贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度工作方案的通知》、《中共××县委保密委员会关于对领导干部履行保密工作责任制情况进行检查考核有关事项的通知》相关文件精神和要求，并认真学习和贯彻落实。二是制定了旅游局科学发展观、阳光政府四项制度、机关行政效能建设等相关工作的实施方案。很好的完成了各个阶段的相关工作，使全局转变工作思路，增强党性观念，进一步转变全局工作作风，改进服务质量，提高工作效能。实现本单位各项工作的又好又快发展。旅游局以每周一、周五上午为定期集体学习的形式，广泛深入地开展了政治理论和旅游业务知识学习活动。结合“发挥优势创新思路全力推进××旅游二次创业，要求从具体事情抓起，发扬务实精神，切实解决群众反响强烈的突出问题。通过政治理论学习和旅游业务知识技能的培训，坚定了贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的自觉性，牢固树立了科学发展观、社会主义荣辱观和廉洁自律意识。旅游队伍素质得到了提高，各项服务技能得到了加强。
（二）认真完成《××旅游文化产业发展与提升总体策划》和《石宝山-寺登街总体规划》、《千狮山-古城总体规划》的编制工作。
为实现我县的旅游文化产业科学合理开发和有效利用，科学确定××文化旅游产业的市场定位、形象定位、目标定位、产品定位和产业定位。今年7月县旅游局与具备甲级资质的北京达沃斯巅峰旅游规划设计院合作，编制《云南××旅游文化产业发展与提升总体策划》、《云南××石宝山—寺登街景区旅游总体规划》和《云南××金华古城—千狮山景区旅游总体规划》的工作，以上策划和两个规划总投资100多万元，目前已完成前期调研、大纲汇报和初稿工作。为高质量完成策划和规划的编制工作，省旅游局计划于11月底在××召开专家咨询会，力争在年底通过省级评审。
（三）积极向上争取项目资金，认真实施石宝山景区旅游基础设施建设项目。
石宝山景区旅游基础设施建设项目，预计完成投资建设620多万元，将超额完成县委政府下达600万的投资任务。具体实施的项目：一是投资140万元的游 客服务中心及管理房建设；二是投资50万元的宝相寺旅游厕所；三是投资40万元的三线入地及相关安全防护设施；四是投资60万元的景区美化亮化工程；五是投资50万元的沙登箐“7·15”地质灾害恢复重建工程；六是投资70万元的景区危房改造（含铺面、厕所、管理房和厢房的改造建设）。七是投资210万元的宝相寺移动机站建设和石钟寺电信cdma机站建设。
县旅游局密切联系相关部门，积极积极疏通各种关系，多方争取项目资金，今年分别向国家、省、州旅游局报送了《关于请求帮助解决石宝山—寺登街旅游区基础设施建设项目资金的请示》申请国家旅游发展基金。向省、州旅游局和财政局报送了《关于请求帮助解决石宝山景区游客服务中心建设资金的请示》、《关于请求转报我县旅游宣传促销缺口资金的请示》申请项目资金和我县旅游宣传促销经费，向省、州旅游局报送了《关于请求解决××旅游总体策划及景区规划专家咨询会和评审会经费补助的请示》申请项目经费，向国家财政部提交了《云南省××县老君山、石宝山—寺登街景区旅游交通基础设施建设项目建议书》。
（四）积极做好石宝山、千狮山创a级景区的相关工作。
努力做好石宝山、千狮山等景区的保护开发和精品打造工作：一是按照创建国家a级景区标准和评定细则，做好将石宝山景区建成国家4a级景区和千狮山景区建成国家3a级景区自评材料上报工作。二是加强景区的旅游基础设施项目建设，石宝山景区的游客服务中心及管理房、危房改造等工程进展顺利，千狮山景区的危房改造、景区垃圾桶、指示牌等工程也进展顺利，同时积极想办法归还千狮山历年拖欠的部分工程欠款。三是积极做好石宝山景区门票价格调整相关工作。四是认真完成石宝山景区申报州级文明景区的申报工作。以上工作为石宝山景区创建国家4a级景区、千狮山景区创建国家3a级景区打下良好的基础。
（五）加强队伍建设和行业管理，酒店创星工作成效明显。
面对我县旅游任务繁重，人少事多的实际，坚持“以人为本”，狠抓旅游工作和部门建设，不断提高队伍素质。3月份与县消防大队联合组织全旅游行业人员共计60多人在县消防大队举办“××县旅游行业消防安全知识培训”。通过消防安全知识讲座、观看全国重大火灾影片和消防用具的实地演练，让从业人员更好的掌握消防安全知识，能熟练的使用消防工具。5月份举办了为期两天的“××县第四届导游培训班”，120多名旅游从业人员和县职业中学旅游班的学员参加了培训。在培训班上县旅游局领导亲自授课，全面系统地讲解了全县景区景点的相关知识，并邀请州旅游培训中心的汤云珍老师对旅游接待服务工作中的礼仪礼节进行了讲授。经过培训，我县旅游队伍的素质得到了一定的提高。
20__年县旅游局在做好本局创建先进“平安机关”，石宝山景区和千狮山景区创建先进“平安景区”工作的同时，还积极帮助指导××宾馆、永昌宾馆等六家宾馆创建先进“平安酒店”的工作。县旅游星评委员会几次到君山大酒店帮助指导该酒店从二星升为三星的相关工作，该洒店于20__年10月被州旅游星评委评定为三星级酒店，实现我县三星级酒店零的突破。同时指导帮助永昌宾馆和方园酒店完成申创二星级酒店的相关工作，年底将对三星级的君山大酒店和二星级的永昌宾馆、方园酒店进行挂牌。
（六）加强安全生产，各景区得到有效的保护和管理。
县旅游局为切实加强我县旅游安全生产工作，提高从业人员的消防安全知识，确保旅游安全生产，营造良好的旅游安全环境。县旅游局与消防、安监、公安、工商、防疫等职能部门组织了“元旦”、“春节”、“三·八节”、“五·一”、“十·一国庆节”、“石宝山歌会节”等节前的旅游安全大检查。并根据《××县旅游事业局关于印发《××县旅游行业安全生产治理工作方案》的通知》、《关于印发××县旅游公众聚集场所消防安全专项整治工作实施方案的通知》、《关于认真开展防控甲型h1n1流感专项工作的紧急通知》等文件要求。县旅游局加大了对全县各家宾馆和旅游景区点的安全生产工作和疫情发生特殊情况处理工作，特别是在今年“十·一国庆”长假当中县旅游局成立了疫情工作领导组及相关工作方案，对全县宾馆饭店、景区景点发放温馨提示800本文来源：文秘站0份，杜绝了旅游安全事故。营造了良好的旅游环境。以发宣传单、巡山、没收火种等形式，杜绝一切景区用火，确保今年无一起火灾事故发生；在雨水季 节，加强了安全隐患的排查，景区得到了切实保护，游客安全得到了保障。今年各景区无安全事故发生，游客投诉均在个位数以内，游客满意率在98以上。
（七）加大宣传促销和招商引资力度，不断提高××旅游知名度，游客稳步上升。
按照“政府主导，企业经营，市场运作”的发展思路，加大了宣传促销和招商引资的力度，先后与浙江中国·隆标集团、香港龙腾发展公司、中国华海集团、万源水电开发有限责任公司等10多家企业进行了接洽和商谈。
为了加强我县旅游的宣传促销工作，县旅游局通过电视、广播、网络、书刊、广告等形式，对核心景区及××特色旅游产品进行了宣传，收到一定效果。一是在大理电视台和丽江电视台气象预报中播放××旅游景点来宣传××旅游；二是积极协助省旅游局做好“陈香××”在省旅游网站上挂播工作；三是做好××旅游景点在云南旅游地图中进行宣传；四是以“石宝山歌会节”、国际旅游交易会为平台，积极开展旅游宣传与促销工作；五是完成了“××旅游网”的框架建设。同时加强区域合作，与丽江、大理、昆明等旅行社合作，积极推出新线路和新产品，通过努力，我县旅游的知名度和美誉度得到较大提高，到××旅游人数越来越多。预计20__年到××的旅游人数为46.59万人次，比去年同期增长10.62，旅游社会总收入4659万元，比去年同期增长12.89，其中国外游客7520人次，比去年同期增长24.77。
（八）做好挂钩村的联系帮扶工作。
旅游局紧紧围绕县委政府的中心工作，在资金上给予力所能及的帮助，在春节困难户和贫困学生慰问、春耕生产扶持和七一建党节党员慰问活动中，共给予资金补助4仟多元。王德昌副局长还多次到挂钩村联合帮助指导本村做好集体林权制度改革工作。
20__年××县旅游业取得了一定的成绩。但由于我县旅游起步晚、起点低、基础薄，丰富的旅游资源尚未得到充分开发利用，资源优势还没有很好地转为经济优势，距离将旅游业建成全县国民经济重要支柱产业的战略目标，还有很大的差距。我们一定要发扬成绩、正视不足、善抓机遇、开拓进取，为××旅游的腾飞而努力工作。
二、20__年工作计划
20__年旅游局将紧紧围绕县委、政府的中心工作，重点做好以下工作：
（一）继续实施石宝山旅游基础设施建设项目，预计投资300多万元，主要是积极完善游客服务中心内的相关配套设施；完成宝相寺钟鼓楼及厢房等建设；协调做好两个移动机站的建设；争取做好石宝山宾馆等危房的改造。
（二）按要求规范、完善风景区的各类旅游标识，巩固提升石宝山第三批州级文明风景旅游区和省级爱国主义教育基地。继续做好石宝山—寺登街申创国家4a级景区和千狮山景区—古城申创国家3a级景区的相关工作。
（三）精心策划，开展富有吸引力的多渠道、全方位的旅游宣传促销活动，不断拓宽客源，吸引更多的游客到××旅游观光。
（四）完成《××县旅游导游词》的编制和出版工作。
（五）完善“××旅游信息中心”的工作制度和工作职责，在已完成“××旅游网”框架建设的基础上，进一步丰富和充实“××旅游网”的内容。
一、主要做法
(一)加强组织领导，夯实综治维稳工作责任
1.组织到位。维护社会稳定是一个地方经济和社会各项事业良性发展的基础和保证。XX工委充分认识到这一点，始终把社会治安综合治理和维护稳定工作作为重要工作来抓。2018年及时调整了综治领导班子，明确了职责，落实了责任，使综治与平安建设工作有领导负责，有干事包抓，形成大综治格局，加强了组织领导。
2.责任到位。实行社会治安工作一票否决制，工作安排与经济工作同时部署、考核及奖罚，景区综治办定期分析各阶段综治形势，确定工作重点，落实工作责任，组织抓好景区维护社会稳定工作。
3.人员到位。不断加强基层组织建设，完善综治、平安建设组织工作网络。我们聘请了西安未央安保公司参与景区安全管理，组建20余人的综合执法大队，确保人员力量坚强有力。
(二)坚持多措并举，构建和谐平安XX
1.及时处置矛盾纠纷和突发事件。加强调解工作，坚持调防结合，预防为主的调解方针，由副主任主抓，不断建立健全调解网络，规范调解程序，提升工作人员的工作水平和业务能力，构筑调解工作新平台。制定完善了各类突发事件处置预案，保障了突发事件处置所需的人力、物力、财力。一旦突发事件发生，力争做到处早、处小、处了。
2.坚持每周召开小结会，及时总结上周工作、安排本周工作。坚持每天派专人开展安全隐患排查工作，对发现的问题限期整改，确保各点位安全无隐患。分管领导积极组织维稳办和各部门对安全隐患定期或不定期的进行排查整改，认真做到发现1起，立即整改1起。在公路交通安全方面，加强巡逻，坚决制止三无车辆和超员超载、人货混装等违章车辆上路。同时在节假日、旅游旺季，积极疏导景区交通，确保道路畅通，各项工作有序开展。特别是在《醉美XX抖嗨陕西》、《乡约》、《情定XX浪漫七夕集体婚礼》等大型活动时，能够及时召开专题部署会，定点定位，责任到人，为活动的有序开展保驾护航。
3、落实治安防范措施，推进平安建设。一是加强宣传，提高全民防范意识。动员全景区积极参与创建省级平安优秀景区建设，开展群众安全感满意度问卷调查，对群众反映的重点治安问题开展整改，不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段，完善治安防控网络。在继续深化治安巡逻等防范措施基础上，积极推行科学防控措施。三是加大督查力度，不断创新社会管理。采取会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实，景区环境治理、护路护线联防、食品药品管理、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要，为构建和谐社会发挥了应有作用。四是加强领导，健全组织，全面落实平安景区建设。按照区创建省级平安优秀景区的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会管理综合治理及平安建设工作，制定经费保障等政策。
4、建立健全信访制度，保证信访渠道依法有序，确保案结事了。坚持一周一次排查，专题研究解决信访问题的办法，一年来坚持每周有领导带班接访、对处理信访工作给予充分保障，全年共接待处理信访案件20余件，做到了件件有答复，事事有回音。全景区未发生非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。一是建立健全信访工作网络，进一步加强信访网络建设，加强了景区信访工作领导小组人员，做到有人值班、接待，并要求综治办加强民调工作，将矛盾化解在基层。二是高度重视处理初访，所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，及时对群众初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出无理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。三是落实信访纪律，对一些突发性，异常性的群体性上访，主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为，充分利用基层组织建设，集中学习活动和节庆日，大力宣传《信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
5、扎实开展平安优秀景区创建及综治维稳各项工作。协助派出所深入贯彻严打方针的经常性工作机制和打黑除恶专项斗争，对出现的违法犯罪分子进行严厉打击，并及时将发现的涉黑涉恶线索及时上报了县扫黑办，共向县扫黑办上报涉黑涉恶线索2条。营造氛围积极落实省市县三级打黑除恶相关精神，制作大型宣传牌5个，宣传标语20幅，印发宣传单200份，开展安全讲座10场。今年以来，景区未发生1例刑事案件，确保了一方平安。
6、扎实开展十个没有平安景区创建活动。按照县政法委、县综治办、文广局的文件安排，及时制订了XX景区创建实施方案，明确目标任务，细化工作进度，并通过在景区悬挂大牌1个、在宾馆粘贴宣传牌300余个等方式进行广泛宣传，积极创建新时代十个没有平安景区。
7、积极迎接上级检查。9月份迎接了省委扫黑除恶专项督导和省上平安建设交叉检查工作，通过实地考察、听汇报和看资料，省上领导对XX综治维稳方面取得的成绩给予高度肯定。同时，在全市重点项目会上，XX草原也做了专题汇报。
8、认真开展反邪教警示教育。综治办把开展农村反邪教警示教育活动，坚持常抓不懈。不断扩大宣传面，确保辖区未发生1例全能神邪教活动。
