高职旅游教育与旅游产业关联度高，具有鲜明的职业特色，其根本任务是为旅游业的发展培养大批既有理论知识又有实践能力的应用型人才。旅游景区规划课程是高职旅游管理专业核心课程之一，旨在让学生掌握旅游景区规划的基本原理与方法，能够综合运用所学的旅游学知识从事初步的旅游规划实践工作。目前，在高职旅游景区规划的课程教学中，受制于教学方法落后、实践教学环节缺乏等因素，实际教学效果不理想，学生的动手能力不强。如何融合旅游景区规划的相关理论知识和技能，使学生的实践能力得到提升，满足职业岗位的需要，是当前旅游景区规划课程教学改革值得深入研究的课题。
一、旅游景区规划课程的特点
（一）理论知识涉及的知识点多，综合性强。旅游景区规划课程在理论知识体系上以旅游学为基础，以开发学为纲，融规划学、地理学、建筑学、经济学、美学、文学等知识于一体，具有较强的综合性和较深的理论内涵。该门课程对教师的理论教学水平和学生的知识储备均有不低的要求。大部分院校将其列为高年级课程，其目的就是希望在学生具备了相关前导课程专业知识的基础上再进行本门课程的学习，以达到更好的教学效果。由于教学课时有限，笔者认为除了相关教材外，任课老师还应为学生开出一个课外阅读书单，通过课外阅读任务的完成，拓宽学生的知识面，丰富他们的知识结构，为学好本门课程打好基础。
（二）对实践教学要求高，重视对学生实践能力的培养。使学生学习相关理论知识、了解旅游景区规划的基本原理及方法只是旅游景区规划课程的教学目标之一；使学生能够把这些理论知识科学地运用在实践工作中，才是旅游景区规划课程最主要的教学目标。显然，这一目标单靠任课教师的课堂讲授、灌输是不能达成的。必须加强实践教学环节的设计，使学生能够自己动脑、动手参与到规划与开发项目（或模拟项目）中来，才能理论联系实际，学以致用。
二、高职旅游景区规划课程教学中存在的问题
（一）教学方法陈旧。高职旅游景区规划课程教学多采用课堂讲授为主，教师较注重理论知识的课堂讲解和传授，忽视学生创造力的培养和自主意识的培养，学生的旅游资源知识结构平台难以构建。这种“教师台上讲、学生台下听”的教学模式适用于传统的基础学科的教学，对于旅游景区规划这样实践性强的课程，则难以达到预期的教学效果。近年来，随着科技的发展，教师在课堂上用PPT等辅助教学手段进行规划案例的分析，对拓宽学生的视界、增加对旅游景区规划的感性认识很有帮助。但这仍属于作品赏析的初级层面，对学生实践能力的提升意义不大。目前，高职旅游景区规划课程针对学生旅游规划基本技能的实践训练不足，致使学生实践能力不强，难以胜任旅游规划工作的需要。
（二）教学内容针对性不足。旅游规划与开发工作涉及的学科门类众多，内容庞杂。目前很多高职院校在旅游景区规划课程教学内容的设置上力求做到“大而全”，内容不单涉及旅游资源评价、旅游市场分析、旅游产品设计、旅游空间规划、旅游建设项目规划、旅游服务设施规划、旅游营销策划等传统内容，还包括了旅游容量测算、旅游网站设计等内容。由于课时有限，过于宽泛的内容会使教学重点不突出，教学效果不理想。
（三）重理论，轻实践。目前，受制于教学经费、实习基地、组织难度等因素，不少院校把高职旅游景区规划课程的教学重点放在课堂教学、理论知识传授上，把实践教学、应用能力的培养和训练作为课堂教学和理论知识灌输的补充形式。即使安排了实践课，也只是在周边景区开展旅游资源调查、旅游市场调查等简单的实践活动，对于旅游产品设计、功能区划分、旅游建设项目策划等旅游规划的核心工作过程参与较少。
（四）课程考核方式陈旧。课程成绩的评价方法对学生的学习行为具有导向性作用。目前，高职旅游景区规划课程考核方法大多采用基础学科常用的闭卷理论考试形式，缺少对学生实际操作能力的检测。有些院校虽然将学生在课程学习过程中的表现列为期末总成绩的评价要素，但其所占比例不大。以广西生态工程职业技术学院为例，旅游景区规划课程总评成绩中，期末考试卷面成绩占65%，实训成绩占30%，平时成绩占5%，而且实训成绩评定的主要参考指标是学生的平时作业，这样的评定方法，忽视了对学生实际操作过程的评价，使学生从根本上不重视对实践操作技能的掌握。
三、高职旅游景区规划课程教学改革策略
（一）教学内容体系改革。教学内容是开展教学的关键，进行课程教学改革的首要任务就是改革教学内容。旅游规划工作所涉及的内容庞杂，应结合高职学生就业岗位的实际需要，选取课程教学内容。
高职旅游景区规划课程对应的职业岗位是旅游景区基层管理人员和旅游策划、规划企事业单位从业人员，进行初步的旅游规划与开发的实践工作是岗位职业能力起点。因此在教学内容的选择上，应该去除旅游容量控制、旅游网站设计等对技术能力有较高要求的内容。选取旅游资源调查与评价、客源市场调查与分析、空间布局及旅游建设项目规划、游线及解说系统规划、营销及旅游形象策划等作为主要教学内容，并将上述教学内容分为理论教学模块和实践教学模块，理论教学内容与实践教学内容一一对应，见表1。每一个教学内容都先由教师开展理论教学，紧接着组织实践教学，做到趁热打铁、理论联系实际。
针对高职旅游景区规划课程“重理论，轻实践”的问题，结合广西生态工程职业技术学院的实际情况，适当压缩理论教学模块的课时，增加实践教学课时，使总课时增加到94学时，其中实践教学课时不能少于65%。并且注重本门课程与旅游市场营销、旅游电子商务等课程的衔接与联系，避免教学内容的交叉重复。
（二）教学方法改革。具体如下：
1.理论教学方法改革。理论教学部分要打破传统的灌输式教学方式。首先，应结合PPT等现代化教学工具，使用案例教学法将优秀的规划案例呈现在课堂上，使学生在精彩纷呈的规划案例中加强对理论知识的理解，加深对旅游规划工作的感性认识，缩短理论与实践的差距。其次，课堂讨论也应该作为本门课程理论教学过程中的常用教学方法。教师应本着提高学生学习兴趣及参与性、开阔学生视野、提高学生独立思考能力等目的，常针对学科目前发展动态及敏感问题，布置思考作业给学生，并适时组织课堂讨论，如结合张家界的大拆迁及百龙电梯事件，讨论世界自然遗产地的保护与开发规划等。
2.实践教学方法改革。实践教学部分一直是高职旅游景区规划课程教学的“短板”，也是该门课程教学效果不佳的症结所在。除前文提到的增加实践教学的课时，为实践教学提供教学时长上的保障外，还应对实践教学方法进行改革，具体措施如下：
（1）加强校内外实践基地的建设。广西生态工程职业技术学院拥有校内生产性实训基地――柳州市君武森林公园，距离校园只有一步之遥，具有良好的开展实践教学的“实战”条件。另外，还应在校内建设旅游景区规划多功能实训室，采用3D虚拟技术，虚拟不同类型的旅游资源，供学生进行旅游资源分类与评价、旅游规划主题及建设项目规划、旅游线路规划等练习。另外，应与本地知名景区共建校外实践基地，指导学生进行现场参观学习，开阔学生眼界、加强对理论知识的理解。
（2）引入参与式教学模式。可以利用君武森林公园这一得天独厚的校内实践条件，引入项目教学法、任务驱动法等参与式教学方法，提升实践教学的效果。假定君武森林公园为“规划地”，将本门课程的七大实践教学模块作为七个项目任务（见表1），结合“旅游规划”工作自身的规律，随着教学活动的开展逐步完成。为培养学生的团队意识和协作精神，可将学生按照不同的层次分为若干小组，每组3-5人为宜。教师可以引导、指导各组讨论项目任务，制订具体的实施方案，确定合理的成员分工。每一个项目任务均要求学生提交可视化成果材料，见表1。教学完成之时，每个小组将自己的“规划方案”装订成册，作为重要的学习成果，成为期末总评成绩的重要参考指标。并选取优秀的“规划方案”供君武森林公园的管理者参考，以此提升学生的学习成就感。项目教学法可以使学生获得旅游规划专业基本技能的系统训练，使学生在完成项目的同时，既掌握了相关理论知识，又积累了宝贵的实践经验。
（三）考核方式的改革。具体如下：
一、乡村旅游规划的范畴分析
（一）空间范畴
1.单体区域空间。单体区域空间是指独立运作的单一经济体或组织。乡村旅游中的单体区域空间不以面积作为划分的标准。运营者能够自主运营属于自己的经济空间，例如，一个农家乐的经营者经营的场所就属于一个单体区域空间，经营者对这一空间具有控制权。具有共同特征的乡村旅游运营者形成的聚落也可作为单体区域空间，如一个村落，乡村的管理者对本区域空间具有绝对的控制权。单体区域空间的经济体便于管理者的控制与开发，具有独立的特色，相同或不同特色的单体区域空间相互联系与共同协作可以形成一个独立的区域内乡村旅游空间。
2.跨区域空间。跨区域空间是指具有不同特征的单体乡村旅游空间并存的空间范畴，在跨区域空间内的乡村旅游区域之间可以相互作用，相互带动形成一个统一体。在跨区域空间中独立的单体区域乡村旅游项目各具特色，形成一个整体。在跨区域空间中，有多个管理者负责本区域的乡村旅游规划。
（二）资源范畴
1.共享型资源。单体区域空间和跨区域中间中共同享用的资源称为共享型资源，这些资源不隶属于某一个体。共享型资源是包括乡村旅游中的公共资源，如道路、水资源、电力资源、通讯资源、土地资源等等。共享型资源服务于本区域内所有乡村旅游项目，同时也为旅游者提供服务。
2.独有型资源。独有型资源归属于某个体或组织，具有专利性、不可复制性的特点。独有型资源包括自然资源、技术资源、文化资源等等。例如：乡村旅游中的非物质遗产、技术性遗产、乡村经营者个人的创造与发明等。
（三）规划意图范畴
1.通过开发乡村旅游对乡村旅游资源进行保护。乡村旅游资源的开发的目的是进一步的保护与延续，但是从某种角度上来说，随着城市化步伐的进一步加快，某些乡村旅游资源正在逐渐的缩减，尤其是农牧资源和历史人文资源，例如传统的民俗资源，随着乡村居民生活习惯的改变，这些资源正在消失。对乡村旅游的规划就是要及时地对这些资源进行保护性开发，在规划阶段、工程阶段、运营阶段都要坚持这样的原则。例如浙江永嘉就对本区域内的220个古村落按照“修旧如旧、修古如古”的要求，对已列入省级重点的历史文化村落，重点开展抢救性保护。
2.通过开发乡村旅游使当地农民脱贫致富。2016年9月9日至11日，国家旅游局在宁夏举办第二届全国全域旅游推进会提出了旅游扶贫上要有突破和旅游富民上要有突破。自2016年全域旅游工作会议以来，全国各省、市、县积极发展全域旅游。日前，国家旅游局首批262个“国家全域旅游示范区”创建单位名单，以鼓励全国各地推进全域旅游融合创新发展，其目的之一是发展乡村旅游，让贫困地区的百姓脱贫致富。
二、乡村旅游规划的主体结构
（一）政府主持型
乡村旅游的核心管理主体是政府机构，他们负责制定和实施乡村旅游保护与开发的方案与措施。在规划乡村旅游的方案中，一级政府会利用政府的行政资源优势，组织专家，举办系列讲座，传播乡村旅游项目的重要性，介绍乡村旅游规划的示范成果，协调各部门之间的协作，使不同意见达成统一，通过立法、制定规章制度鼓励与规范乡村旅游的行为与活动。政府中也会有特殊的机构负责对乡村旅游项目的管理，限定乡村旅游项目规划的基本理念、达成目标、具体行动和最终评估。
（二）政府主导型
1.乡村旅游规划会由一些非政府组织来制定，但是非政府组织发育不完善，而公众对旅游规划的可持续意识不全面，因此由政府部门主导，公众在一定程度上参与乡村旅游的可持续发展性规划。非政府组织通过创建论坛、沙龙等方式对乡村旅游开发项目进行讨论，与政府各部门、各行业进行协商与探讨，为政府提出合理化的建议与意见，并参与一些政策的制定和实施。
2.为了全面开发区域内乡村旅游的建设，政府部门会主导社区广泛参与的乡村旅游的开发与保护，举行不定期的民间讨论，引导公众对乡村旅游的热点问题有所关注，提高文化遗产的保护意识。在政府的主导下，区域内居民参与乡村旅游规划，对影响乡村旅游保护与开发的问题进行协调，政府广泛动员各界力量进行讨论，从而形成强大的社会舆论压力，促进乡村旅游的发展。
（三）投资商
投资商制定的乡村旅游规划侧重于项目开发规划和旅游产品规划，投资商可以委托旅游规划设计公司等机构来根据资源条件与投资商的要求制定旅游规划的设计方案。
（四）独立机构
专业的学术研究机构与咨询机构，如旅游规划设计院，负责对乡村旅游的开发条件及未来发展趋势进行审视，为研究制定规划方案提供学术咨询和支持；参与中长期规划效果评估，发挥外部评估作用；对影响乡村旅游的破坏行为与问题提出解决问题的技术方案，并为乡村旅游的降低负面影响和杜绝破坏提供技术咨询。
（五）行业协会
行业协会为企业提供国家及地方政府制定的有关法律文件；收集企业相关的意见与建议，汇总后反映给地方政府的相关部门，为乡村旅游的政策制定提供依据；促进企业与研究机构、公共部门建立联合关系；协助政府部门监督、管理成员企业的开发经营行为。
三、乡村旅游规划主体机构的运作
（一）复合型运作
1.跨区域空间范畴的应用。在大众旅游时代的热潮中，国家旅游局局长李金早指出：“我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变，具体要实现几方面转变：如从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变，破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实现多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖；从门票经济向产业经济转变；从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制，向导游自由有序流动的开放式管理转变；从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；从旅游企业单打独享到社会共建共享转变等，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。”
这就代表着我国旅游发展的方向，全域旅游成为我国开发旅游的新模式，这种跨区域空间范畴的旅游规划往往是由多个规划主体共同负责，就需要多种规划机构共同运作来完成。例如海南万宁在发展全域旅游时就借助自我的资源禀赋，借助美丽乡村建设，搭建起了以乡村旅游带动“全域旅游”的战略，在食、游、玩上做出了各种规划。
2.共享型资源范畴的应用。在乡村旅游中很重要的一项就是解决乡村道路中最后十公里的问题，道路的建设需要地方政府提供相应的方针政策保证乡村旅游的建设能够实现共享。因此，共享型资源需要政府的支持与保障，多为政府主持型与政府主导型模式。
3.乡村景观遗产保护意图的应用。对乡村景观遗产的保护措施往往体现在一下几个方面：禁止在乡村旅游保护区内的非法搭建建筑物，乡村景观应保护原始景观和环境，大规模人为建筑物会改变乡村的原貌，也会破坏乡村的生态环境；将乡村景观遗产和遗址区与为旅游者提供服务的设施与场所分离开，或通过高科技建设乡村景观的仿真场景，以便对乡村遗产和遗址的保护。乡村景观遗产的保护需要政府相关部门的支持与监管，同时对乡村景观遗产的保护需要专家的参与，才能提出更加科学地，具有持续性的规划方案。因此，乡村景观遗产保护的规划主体是复合型的，多元组织的，是在政府领导下，各规划主体共同发挥作用的主体。
4.旅游开发与农民脱贫致富。2016年8月11日，国家旅游局为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，联合国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行等部门制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，提出“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。在中央的号召之下，各级政府部门积极组织与实施乡村旅游项目的规划，提出各自的乡村旅游规范与发展方案。部分政府机构努力引进外资，利用本地的优势乡村旅游资源与投资方合作，共同开发本地旅游项目，投资方根据市场需求与资源特色建立相应的规划开发项目。通过乡村旅游扶贫工程来规划开发乡村旅游的项目，往往是由政府主持或政府主导的规划模式。
（二）单体运作
1.单体旅游区域空间范畴。单体旅游区域拥有唯一的或相同特色的旅游资源，他们的规划是由主体管理者来制定。例如陕西袁家村，过去，在村党支部书记郭裕禄的带领下，袁家村大力发展集体经济，成为陕西首个万元村，现在，在新一任村支书郭占武的带领下，袁家村人利用当地名胜古迹发展旅游产业，获得“中国十大美丽乡村”的称号，具有独特体验感的袁家村旅游模式又再次吸引我们的眼球，塑造了自己的乡村旅游发展模式――袁家村模式。像农家乐这样的单体空间的内部规划也由经营者自身来规划设计。
2.自创型资源范畴。部分投资商具有自身的规划设计专利，拥有自创型资源，在开发乡村旅游时，他们负责自营体的规划与经营。
3.上级政府要求。在乡村旅游发展的过程中，会出现各种的问题，如设施简陋，卫生状况不良；主体单一，盲目效仿，特色不强；经营不规范，恶性竞争；污染环境，存在安全隐患；服务水平不高，没有规范的服务准则等，
4.为了获得地方或国际机构的资助。乡村旅游规划中的乡村的景观遗产需要保护，行业协会往往承担起对乡村景观遗产的维护与监督工作，一些地方或国际机构会对这些遗产提供保护的基金或费用。
（一）起源与发展
营销工具包经历了一个逐步成熟完善的过程。在上世纪90年代初，随着NSB发展，各州及其地方政府开始积极寻求各种手段营销自己的风景道，以便吸引大量的旅游者前往，通过旅游者购买和消费风景道产品来体现风景道的价值。应对各州及其地方政府需求，国家风景道计划营销委员会于1999年年末推出了风景道营销工具包［3］。作为一套实用的营销技术指导工具，营销工具包获得了各州及各地方政府广泛好评和应用，在风景道营销中发挥重要作用。如2000年科罗拉多历史风景道营销策略及阿拉斯加风景道营销计划、2004年佛罗里达州风景道市场营销计划，以及2008年加利福尼亚州伊贝特风景道市场营销计划都是在营销工具包指导下的成功案例［4－6］。
（二）功能与作用营销工具包
将市场营销理论应用于风景道这一线性开放空间，进而形成了一套适合风景道营销的动态技术工具，其功能与作用主要表现在：一是从国家层面制定了一套具有一定权威性的风景道营销计划标准。规范、指导和促进各地风景道营销，使各州及地方政府在制定营销计划时能够做到有的放矢，并结合各自实际，在细节上加以调整，进而制定出最佳的营销计划和方案。二是营销工具包为各州及地方政府提供了营销技术援助。工具包用300页的文字详尽阐述了制定营销计划的方法与步骤，使各州和地方在制定营销计划时，能够有据可依。三是营销工具包为推动风景道从“产品”向“品牌”转化提供了重要的营销技术支撑，丰富和完善了风景道理论，在促进国家风景道体系的持续健康发展中发挥了重要作用。
二、营销工具包解读
本文从基本框架与内容、案例剖析、营销工具包评述等3个方面对营销工具包进行解读与评析［3］。
（一）基本框架与内容
自1999年营销工具包产生以来，虽不断发行和更新，但其基本框架和内容却保持了相对的一致性和稳定性，见图1。从图1可以看出，营销工具包有10部分内容，分别是介绍、风景道主题定位、目标市场定位、营销计划、营销执行、相关媒体、社区意识、案例研究、效果评估、附录，本文从各章主题、主旨以及核心内容3个方面对营销工具包内容进行了解读。营销工具包编著者们将风景道营销活动形象的比喻为举办一个Par－ty，从而生动而鲜活地阐明了各部分的内容（表1）。一是介绍。把“风景道营销”比喻为“举办一个聚会”，介绍了营销工具包对于风景道营销的重要性及发展价值，促进风景道由“产品打造”向“市场营销”转化。风景道营销清单包括了风景道定位、确定目标市场、最佳营销路线、营销主题、媒体、营销监控反馈以及其他问题。此外还对风景道营销一些相关术语进行了介绍，如品牌、目的地市场组织、市场分割、营销组合等，并对每一术语进行了详尽解释。二是主题定位。“主题定位”即为风景道确立一个中心形象。主题确定应该基于风景道独特性并聚焦于风景道优势。“主题定位”要注意传递信息、打破固有模式、解释并维护风景道内在品质。三是市场定位。确定目标市场，首先对游客特征进行调查，研究其旅游倾向及影响因素。其次，初步确定市场定位后，再根据不同的旅游吸引载体对目标市场进行细分。四是营销计划。在制定营销计划时，应该包括营销战略、预算、广告以及公共关系等几个主要方面，并特别强调了网络营销的重要性。营销计划，具体包括执行摘要、计划理由、形势分析、营销策略、计划目标、营销目的以及如何执行和监控的内容。五是营销实施。营销实施包括为风景道创造品牌和设计LOGO，路线包装，系列特殊事件和大型活动策划，参加旅游会展，广告计划等方面。而其中大型活动细节安排、产品包装和线路设计等是营销实施的主体部分。六是相关媒体。与媒体合作并为风景道营销制定有效的媒体关系计划，内容包括即将合作的目标媒体、确定自己的角色、掌握信息价值、确定媒体宣传目标、确定潜在媒体市场（杂志、报刊、收音机、电视、网络等）、将信息传播给媒体的途径等。七是社区意识。风景道沿线社区居民意识对旅游者体验有着重要影响，并进而影响到风景道自身和沿线社区经济发展。而其中成功的开展接待培训计划是保障游客满意度及重游率的重要方面。八是案例研究。选取了6条风景道案例，分别从进行调查问卷、产品转化、旅游者服务、合作伙伴关系、社区支持来、营销工具包综合运用等方面，形象直观地阐述了风景道营销的实践应用。九是绩效评估。营销绩效评估目的主要是保证营销的正确性和绩效性。主要包括评估方法、营销审核和广告效果测试等3个部分。十是附录。列出了国家风景道资源中心、联邦公路管理局、州协调员和风景道代表等机构和个人的地址和联系方式，以及一些推荐阅读材料。
（二）案例解读
在营销工具包中，案例论述是最为核心的部分，占有相当篇幅。6个案例中的前五个案例分别对目标市场定位、主题定位、营销实施、营销行动计划、社区意识等内容进行了阐述和实操。第六个案例则论述了营销工具包的综合运用。这6个案例由局部到整体对营销工具包实践运用进行了详尽的阐述，以便于读者对营销工具包的全面把握和实践应用。本文从验证主题、技术方法、解决问题等3个方面对案例部分进行解读（表2）。大河路———大河路风景道是一条热点旅游线路，游客量较多。因此选择本案例进行游客问卷调查，能够保证样本数量。游客问卷调查，是采取与部分游客面谈的同时，沿大河路在9个不同地点（国家公园，国家历史遗址，旅游信息中心等）进行问卷调查。调查问卷内容主要包括游客出游动机、实际旅游活动以及旅游相关服务偏好、活动和经验、过去24小时内旅客消费。本土美国小道———本土美国小道穿过下布鲁尔－克罗河印第安人居住地，有着风景道全部6种内在品质，流传着“与狼共舞”的震撼故事。风景道主题定位为北美原住民。案例运用风景道内在品质，来说明风景道项目如何进行主题定位。俄亥俄河风景道———俄亥俄河风景道是一条跨越了3个州的独特风景道，是营销难度较大的典型案例。相关部门组织成立俄亥俄河风景道委员会负责风景道营销工作。风景道委员会通过风景道标识系统建设和营销文件编写，实施营销计划。圣胡安航线———圣胡安航线是一个令人向往的旅游目的地，且很多组织都推销这条风景道，因此圣胡安航线协会并没有主动地营销这条风景道。取而代之的是，它依赖与科罗拉多州西南旅游局、相关住宿和餐饮行业组织等旅游机构建立合作伙伴关系等组织和机构，来协同进行营销。荒野边缘国家风景道———荒野边缘国家风景道于1996年被认定为国家风景道，随之，地方选举官员、商业领导者、州机构、美国林务局、地方规划机构，4个风景道社区及区县共同组建了风景道管理机构和营销委员会。营销委员会利用地方教育资源和联合社区进行营销。海上游径———海上游径是营销工具包综合运用案例。通过道路学者项目（RoadsScholarProject），确定目标市场和促销策略；创建旅行杂志，用以宣传游径沿线的社区，并为游客提供获取信息的各种渠道；通过与布点公司建立合作伙伴关系，培养公众的社区意识，以实施和完善营销计划。
1 研究范围的界定
目前在我国的旅游地中,解说教育尚不被人们普遍接受:对于解说系统是什么、如何进行环境教育,普通大众甚至旅游区的管理者们大多还不理解。解说概念的引入、解说系统的构建和游客教育的实施这些主题,多还停留于学术讨论的层面。造成这种现象的原因,一方面是国民旅游还普遍停留于浅层次的大众观光活动,另一方面是景区缺乏高质量的解说服务软硬件。而同时,国人对游憩活动的参与性正日益增强,渴望在旅游中理解现象、获取知识和提升自我。因此,环境解说成为旅游者(游憩者)理解、欣赏环境的重要途径,并能促进游客管理手段的完善(吴必虎,等,2003),有助于实现造访地管理机构的目标。
游客教育(visitor education)概念可追溯至美国野生地区系统(wilderness system)的研究文献,它是20世纪60年代美国林业局、国家公园机构和土地管理局为应对游客影响问题而发展起来的教育项目(文首文,2008a)。因此,低冲击教育(low impact education)和信息与教育(information and education)也是游客教育的近似概念(李洪光,2007)。在这三组概念中,游客教育突出了游客是环境教育的对象和信息传播的受众;低冲击教育显示了游客教育的目的,即减少访客对游憩资源的影响;信息与教育则表明了游客教育的途径,即通过信息传播对访客产生作用。综合这些概念,游客教育就是通过信息传播的方式,向游客传输有关低影响行为的知识,从而达到改变游客行为,减少游憩活动对资源的影响的目的。
游客教育的信息从传播途径上可分为两类:一是潜在游客在到达某一旅游地前得到的建议(区域信息系统,Regional Information System);二是旅游地提供的信息(地点信息系统,Area Information System)(Jubenville,1978)。这些信息都属于解说信息,由此可见,解说是游客教育的主要手段,解说信息包括事前信息(即区域信息系统)和现场信息(即地点信息系统)。事前解说信息必须在游客考虑游憩活动的选择时就抵达个体,这更多是政府或地区性组织的任务,而不是特定地点管理者的责任。典型的事前游客教育是“不留足迹”项目(LNT,Leave No Trace),它涉及国际层面多个组织、企业、团体、院校间的合作,旨在促进负责任的户外游憩行为。现场解说信息则试图通过正面引导产生理想的现场行为模式和通过更少强迫性的说服方法去提高公众意识(Pigram,Jenkins,2005)。国内学者所关注的环境解说和解说系统基本集中在现场解说方面。
2 国内研究的内容和领域
通过对我国主要电子数据库(中国期刊、硕博学位论文、重要会议、重要报纸论文全文数据库等)的文献搜索和相关文献阅读(截止到2009年7月),笔者发现国内与上述研究范围界定中“环境解说”和“游客教育”相近的关键词有:环境解说、旅游解说、遗产解说、解说系统、标识系统、旅游环境解译、游客教育、旅游环境教育、生态旅游教育等。其中旅游或环境解说类文献153篇,游客教育或旅游环境教育类文献49篇,其主要内容如下。
2.1 环境解说和游客教育的概念
2.1.1 解说教育的内涵和意义
钟林生(1999)较早提议建立周密的环境解译系统,他认为,若要使生态旅游区成为生态旅游者经历自我教育和社会教育最形象的课堂,则必须利用环境解译的各种方式进行生动活泼的教育培养。王民、蔚东英等(2005)通过归纳西方学者的研究,阐释了环境解说的定义,认为它是非正式环境教育的一个组成部分,其作用在于培养对环境负责任的公民。陈晨等(2005)对环境解说的历史做了简要回顾,对环境解说的理论基础做了尝试性的探讨,包括Tilden模式、“启发内涵”模式、理和计划行为理论、卢卡斯的环境教育模型。厉新建(2004)从消费技术对旅游体验的影响分析中推断出:为使旅游者尽可能地以景区管理人员所预想的或景区内各种消费元素所客观要求的方式进行消费,同时提高旅游者对景区的评价,推动旅游景区长远的可持续发展,就必须通过适当的途径,帮助旅游者改善并提高其特定的消费技术和能力,而改善景区解说设施并加强管理是最重要的途径之一。王民、陈晨等(2005)对环境解说的目的和目标进行了分析,认为环境解说的目的在于通过听众的理解和参与,使之对已有的对待环境的态度、意识和行为产生反思,进而形成稳定的价值观和稳定的行为;其具体化的目标又分为四个方面,即:知识(环境解说的内容)、技能(发现、分析和解决景区的环境问题)、价值观与态度(通过环境解说而改变)、参与(为了更好地改善环境而付出)。
李洪光(2007)通过研究西方文献发现,游客教育是游憩资源管理的手段之一。在最高层面上,它通过向公众提供有关环境价值与伦理的解释性材料,从而改变游客的价值观与态度;在最低层面上,它通过各种技术手段制作并向公众分发低影响游憩与其它维护游憩资源的技术材料,从而修正游客行为,减少对游憩资源的影响。
2.1.2 解说系统和游客教育的建设内容及其分类
吴必虎等(1999)认为解说系统分为向导式解说系统和自导式解说系统两类;他们通过实地调研又将北京市的旅游解说系统的结构区分为交通网络导引解说系统、接待设施解说系统、观光―度假地解说系统、可携性解说系统(出版物)四大类。唐鸣镝(2006)将景区旅游解说系统的内涵框架划分为认识对象(信息源)、使用者(接受者)、旅游解说(沟通媒介)三个基本构成要素,试图建立一个以人为中心、人景沟通、功能互补、开放型的景区旅游解说系统;她以自导式解说系统为主要研究对象,搭建了包括现场实景展示(牌示标志)、非现场虚拟展示(游客中心)和可分离型展示(印刷品、音像品)三大类展示手段的自导式解说系统框架。刘娅和胡道华(2008)将旅游景区的解说设施分为有声(音像、便携式语音、虚拟游客中心)解说设施和无声(印刷物、标识牌)解说设施两种类型,并比较了两者在解说效果方面的优缺点。文首文(2008b)认为旅游解说系统由交通导引解说系统、接待设施解说系统、景观游览解说系统、游人中心解说系统、景区外辅助解说系统和可携性解说系统六个系统要素组成。唐伽拉(2003)把景区解说物按功能分为五类,即目的诱导型、说明型、环境地图型、警示型和公共设施指示型解说物。
李红翔(2007)认为景区解说系统由(被)解说对象(景区内的事物和现象)、解说内容(信息)、解说方式(负责信息传递的手段,是解说系统结构的核心)、解说受众(信息接受者)和解说组织(实现解说过程的景区管理机构)五元素构成。
李洪光(2007)认为游客教育最重要的两个部分是信息内容与传送媒介(即教育技术)。信息内容和技术会因游憩地点、游憩活动和使用者类型的不同而有所差别。综合国外学者的研究,李红翔(2007)列出了20种游客教育的方式和信息传送媒介,其中使用最多的是宣传册、相关机构人员、地图、标识等。
2.2 解说教育的规划和设计
2.2.1 解说和教育的策划步骤和规划流程
钟林生(1999)首先提出建立生态旅游区环境解译系统的六个步骤,即:调查旅游区的自然、生态、文化概况;确定解译对象的数量、特征、行为规律;确定解译目标,包括保护、管理、经营的目标和游客的需求;确定解说内容;选择解译策略,即采用何种方法与媒体;评估与修正,对效果进行监测反馈。纪丽萍(2005)指出了景区旅游解说系统策划的四大原则和五大要素(管理、信息、市场、媒体、技术性细节),将景区旅游解说系统策划的程序分为六步:组建项目组、确定目标、分析和确定解说对象(包括景区资源、游客和其他限制因素调查)、组织解说内容(包括提炼话题、明确主题和层次、确定有利于游客学习和态度行为改变的具体内容)、解说内容的书写与构成要素(文字、图片、照片等)设计、策划项目实施后的后续工作(包括维护与更新、评价与改进)。唐鸣镝(2006)认为:(1) 对景区解说使用者进行准确的分析与研究(包括游客的基本信息和游客使用解说的基本情况)是解说系统的基础;(2) 要对认识对象进行调查与分析,确认景区资源系统每一集合单元的典型现象(如地形地质发展及其特征等),在此基础上提出认识对象的主要特征,不同层面的属性,需要保护、宣传和教育的重点,及游客可能的兴趣点等;(3) 顺畅的沟通媒介是解说发挥效应的关键。罗芬等(2008a)认为主旨式(thematic)解说是国际上最为流行的解说方式,应当采用“七步法”来进行主旨性解说的规划,其流程为:选取有形解说对象(可能让受众关注的有形地点、物体、人物或事件)、外化解说资源的无形内涵、确定解说的通用概念(通用概念可以向最大范围的受众提供最大量的相关信息,如果环境解说能把有形资源或无形含义与受众所熟悉的通用概念相结合,受众便能从智力与情感上把解说对象与其自身体验相关联,这样的连结效果最佳)、选择解说目标受众、阐述旅游解说主旨(解说主旨是受众与旅游资源产生连结的连结点)、运用恰当解说方式、创造旅游解说机会(使用解说文本来把解说机会组织成一定的序列,用以发展主旨中的相关观点)。
李洪光(2007)提出,一个完整的游客教育计划包含下列步骤:(1) 认清主要问题及引起问题的主要行为,并考虑可能的解决方法;(2) 确定目标游客,了解其各种特征;(3) 制定教育计划,包括确定教育目的、具体目标和要传送的信息内容,选择传送信息的媒介和方式,制定评估方案和具体的行动步骤;(4) 实施与评价。张光生和王燕(2002)建议分三阶段实施自然保护区的生态教育战略,即建立教育的组织和物质保障、建立统一的教育信息和经验交流的网络、以及建立保护区和各部门的密切合作。文首文和吴章文(2009)通过实验法发现,从干预游客生态知识入手进行游憩冲击管理的模式是正确的。
2.2.2 解说系统的规划设计
国外的旅游解说无论在实践还是研究上都已较为深入,涉及从宏观的旅游解说系统规划到微观的解说媒体和教育技术等各方面。但在我国目前的旅游规划中,旅游解说系统建设还停留在表象阶段,对具体解说手法和设计的探讨较少。由于缺乏对解说系统的全面认识与理解,在风景名胜区等旅游景区的总体规划中,解说系统还没有被提升到与其它专项规划同等重要的位置(杜伟,宋峰,2007)。目前解说系统规划设计研究主要集中在以下三方面。
2.2.2.1 游人中心
张华宾(2004)指出游人中心是风景旅游区的概貌展示中心、信息提供中心和旅游服务中心,他对游人中心的规划布局与选址、建筑设计及其外部环境设计等问题进行了探讨,并分析了峨眉山、九寨沟两大游人中心的布局选址和建筑设计,认为它们体现了特定环境、时间下的地域特色、文化背景和情感取向。
杜伟等(2007)认为,由于文化差异,我国常用的游人中心概念已不同于西方长期以来的定义。《风景名胜区规划规范》和《旅游景区质量等级的划分与评定》对游人中心作出了诸多限定,但由于部门职责的特点,后一标准更多的是从行业管理角度出发,将游客中心确立为审定旅游景区等级的指标之一,并未对其规划设计、功能配置等进行详细的规定。他们提出国内游人中心应只承担纯粹的解说功能。
2.2.2.2 自导式解说系统
国内学者对自导式解说系统(即非人员解说系统)的规划设计研究多以个案调查的形式进行。杨强和杨振之(2004)以邓小平故居景区为例,指出地方文化要素、主题形象要素、环境景观要素和视觉景观要素等四大设计要素是直接决定自导式解说系统设计是否成功的关键。武子宁和路紫(2005)针对遗迹旅游地提议采用空间定位,内容定位,造型、质地、颜色定位的引导方法,并以河北省泥河湾地质遗迹自然保护区为例,对其自导式解说系统做出了规划设计。施蓓琦和陈能(2008)以上海市为例,提议推进上海都市旅游标识导向系统的标准化建设,提高上海都市旅游隐的力度。具体来看,对国内自导式解说系统的规划设计研究可按解说媒体的差异划分成以下两类。
其一为游步道上的标识牌解说系统的设计研究。 钟林生等(2000)把云南碧塔海生态旅游区设置的标牌系统按其内容分为指示性、规定性、说明性、解释性和宣传性等五类,认为:在设计过程中首先要做好对解译对象与被解译对象的调查;其次明确标牌内容,选定形式;再次要在有关人员中广泛征求意见,进行评估,根据反馈的信息作必要的修改再施工;最后要加强平日对标牌的管理维护。张建国等(2006)以实地和问卷调查为手段,对杭州西湖景区的解说标识系统的设置与使用情况进行了调查与分析,认为西湖景区的解说标识系统能与景区的文化蕴涵相融合,大部分解说标识能对游客起到较好的解说与引导作用,但标识内容不完全、不规范、内涵不科学以及管理不到位等问题仍然存在。张立明和胡道华(2006)对旅游景区标识牌的分类、布局、内容设计、制作、安装与维护技术作了较详细的阐述,并以神农架自然保护区为案例,对其旅游解说系统进行了规划与设计。曹吟吟(2008)从微观层面上对旅游解说牌示系统的实际设计方法与技术进行了总结研究,包括信息内容设计、内容布置设计、造型和尺度设计、材料、地点布局和安装这几方面;她还以张家港暨阳湖园区为例,讨论了解说牌示系统规划与设计方法的实际应用。章莉锋(2008)研究了在标识系统设计中体现风景区文化特质的设计手法:通过标识造型要素分类,从形态、材质、色彩和图形四个方面归纳风景区标识的视觉元素生成手法;通过对风景区道路空间的分类,分别从入口空间、线性空间、转角空间和交汇空间归纳风景区标识牌布置的手法;并依据不同视觉方式,评判标识牌布置的合理有效性。最后她以华山风景区标识系统为案例,做出了设计构思。钟永德和罗芬(2006)针对目前旅游牌示规划和设计中存在的实际问题,给出了解说牌示规划的流程图,包括规划、设计、建造、评估与保持四阶段和组建解说队伍、清查解说资源、决定解说目标、选择牌示类型、选择牌示材料、连接对象与文本、确定牌示文本、确定牌示尺度、选择印刷方式、评估解说牌示与保持解说牌示11个步骤。
其二为多媒体电子解说系统的设计研究。目前旅游电子解说系统主要包括多语种无线收发式导游解说系统、游船多语种导游解说系统、多媒体电子解说系统、便携式数码解说系统等类型。和传统解说系统相比,电子解说系统的信息在空间和时间上得到延伸,发展前景广阔(周可华,等,2006)。张润峰和孙桂茹(2002)详述了“九一八”历史博物馆智能分区解说系统的声控自动化产品,解决了多个解说员同时解说、声音相互干扰的问题。詹彤和詹锐(2004)介绍了一种适合会展行业的移动交互式语音解说系统及其技术特点,该系统可选择多语种解说和手控或自动的播放控制模式。彭仲和史烽(2008)对旅游景区地理信息系统与多媒体触摸屏电子解说系统的功能设计和系统开发进行了探讨并提出了实现方案。
2.2.2.3 向导式解说系统
学者们在剖析我国解说系统的现存问题时(详见2.3),已多次垢病我国的向导式解说(即人员解说),如解说人员素质不高、解说方式单一、解说内容随意等等。陈世斌(2002)对我国自然风景旅游区导游词庸俗化问题进行了解析,从管理者、培训者、从业者、旅游者四方面寻找原因,并指出其危害。
2.3 我国旅游解说和环境教育存在的问题和对策
针对不同类型旅游地的解说系统及相关个案的研究是我国旅游解说系统研究中数量最集中的一类。这其中包括对湖泊生态旅游环境解译系统(董文渊,徐斌,等,2007)和遗址旅游解说系统(刘艳红,2009)的构建研究,对古村落(冯淑华,2005)、地质公园(钱小梅,等,2006)、文化遗产景区(何喜刚,高亚芳,2007)等各类旅游地的解说系统规划的探讨。个案研究主要包括以下几类景区解说系统的规划、设计和构建:(1) 城市,如北京市(吴必虎,等,1999)、辽宁省锦州市(王辉,2005);(2) 自然旅游地,如重庆缙云山(王辉,2004)、安徽黄山(罗芬,等,2005a)、浏阳市道吾山引路松景区(唐伽拉,2003);(3) 人文历史旅游地,如西湖景区(张建国,等,2006)、重庆大足石刻(陈飞,2007);(4) 人造旅游地:如云南民族村(董文渊,郭蔚,等,2007);(5) 城市公园:如合肥逍遥津公园(李东和,等,2006)。
虽然这一领域的文献数量最多,但它们在理论架构上基本没有跳出按解说系统的分类体系进行问题查找和分析的思路,虽然在案例的选取上各有不同,但重复性研究较多,少有创新,泛泛而论居多,深入的细节研究较少;其突出反映是各案例研究对问题的总结和归纳趋于雷同。但李红翔(2007)根据解说对象物的性质,调查研究了标牌、人员、可携式设备等各类解说方式在自然、人文和主题公园等不同类型景区的适用性及其解说效用,并由此提出了解说方式的发展趋势和对景区管理的建议,有理有例,其提炼概括较具代表性。
另外,在为各旅游地解说系统查找问题的过程中,多数学者发现我国景区现有解说系统的英译水平堪忧。王淑芳和谷慧敏(2006)以及孙云花(2008)专门著文探讨了英文解说系统的规划和管理,提出了相关的改进建议,如:在翻译中要以读者为中心;根据景点类型特点进行分类,编写出通用专题解说模块;对景区英文翻译实行归口管理等。
从游客教育的角度来看,谌文(2009)指出了我国环境教育的不足和旅游目的地环境教育的缺失。杜颖等(2008)还发现我国游客教育方法的有效性很低,也缺乏观察监测数据。他们指出政府管理部门的倡导与支持是在更大范围内推行游客教育系统的必要条件。邓冰等(2004)通过对北美大学环境解说专业的分析,反观中国环境解说教育和课程现状,建议进行课程改革,新设环境解说课程,或在原有课程中融入环境解说内容,以适应时代要求。
2.4 解说受众
罗芬等(2005b)认为环境解说应该从资源、技术和受众三个方面着手,对自然旅游资源进行解说的解说人员应了解受众的时间分配、身体状况与现有知识,及各个游客群的独特特征、兴趣与需求、旅行动机、社会经济地位等因素,指出成功的环境解说要照顾游客的兴趣及需要的多样性,以受众和解说对象间的连结为重点。若环境解说能使游客产生一种对自然资源的拥有感,将有助于对资源的保护。唐鸣镝(2006)根据国外文献,将游客划分为信息搜寻者、信息受阻者、信息从属者、信息避让者四大类,并列出了他们对于解说信息使用的选择性和特点。
一些学者从游客需求或满意度角度出发,对现有解说系统做了调查或评价。如江宁和陈建明(2006)从游客对湖南岳麓山解说系统满意度的调查中得出:参观游客的年龄分布有年轻化趋势,因此在游道设计展示或解说媒体的内容上也必须因对象而异,例如加强活动式、操作式、自我参与式解说设施,着重多媒体解说方式的设计与组合,开发不同的套装解说服务迎合不同需求游客等。罗芬等(2008b)通过抽样调查,以湖南武陵源世界自然遗产地为研究对象,认为游客对人员解说的偏好高于非人员解说方式,对自然遗产地内的森林、植物、地质地貌等可见性强、感知便利、容易产生关联的资源与内容的解说主题兴趣较高,而对民俗文化、保护意义、创建过程等隐藏性强、感知性差、关联性弱的资源与内容关注度较低。
3 结论
在日益扩张的中国旅游市场中,国内旅游者是绝对的消费主体。我国旅游还处于大众旅游阶段,观光旅游在相当长的历史时期仍将是我国旅游市场的基本产品(戴斌,蒋依依,2009)。在中国大多数发达城市尚在大力提倡“不随地吐痰”的现阶段,大众旅游者尚欠缺明确的环保意识和生态观念,如不对其行为进行有效的管理,势必导致旅游地环境的恶化。游客环境教育是对一种对由旅游引发的经济、社会、政治和生态问题作出反应的教育,它构建以游客为中心的和谐的复合环境系统,通过激发游客在旅游过程中保护环境的自觉性,使之形成正确的态度和行为,而旅游解说系统是实现环境教育的最直接、最有效的手段之一(谌文,2009)。但在我国现有的文献中,很少将环境解说和游客教育相结合,而是把它们割裂为两条线索开展研究,人为地疏离了两者的关系,造成了目前“旅游解说”、“游客教育”、“环境解说”、“环境教育”等概念多元分离的状态。在国外,环境解说和游客教育的研究是一体的,因为环境解说以教育游客为目的,解说系统若缺乏对教育学、心理学知识的应用,将无法被游憩者接受而成为无的之矢;而旅游解说是环境教育的具体手段,若不涉及具体的解说媒体、技术和方法的建设,环境教育只能是空谈。
国内的这种各自为政状况还体现在现有研究者的学科背景和研究内容上:旅游、林学、地理、园林等学科领域的研究较多,他们多侧重于宏观研究,而很少涉及具体、微观的解说内容构建和解说技术研发问题。我国缺乏教育、心理、体育、卫生、生态、地质、水文、植物、环境、历史、人类学、GIS、电子、语言等诸多专项技术领域的学者介入解说系统的实际规划和理论研究,交叉和跨学科研究更是空白。以游人中心为例,目前的研究集中在建筑设计领域,但不重视内部的使用功能的研究,已经脱离了解说教育的本义。而解说系统内部功能的开发绝不是单一学科领域能够解决的问题,它需要根据目的地的不同类型和性质开展多学科人员的合作。
其次,对国外解说规划理论成果和实际应用层面的可借鉴成果的介绍较为匮乏。尽管有一些学者(吴必虎,等,2003;李洪光,2007;文首文,2008a)对西方相关领域的研究进行了阐述,也提到了国外对旅游解说系统的研究已深入至微观领域,且实践性强,但鲜有作者描述分析国外解说教育建设的方法论或成功案例。而且国内个案研究之间缺乏对比,也没有理论性的提升,如发展出特定的解说技术或框架。因此尽管国内有大量针对单个旅游解说系统的个案研究,但多就地论事,缺乏与先进事物的比照,也没能建立起对实践有普遍指导意义的原则,有坚实理论根基(如动机理论、沟通理论)的研究较少,能反馈应用到覆盖面较广的实践(而非单个案例)中去者更是寥寥无几。
以上两点原因也使得目前的研究成果很难转化成能直接为国内旅游地普遍应用的可操作体系。而西方解说教育理论研究的丰硕成果,首先来自于解说实践的极大丰富。以该领域研究水平最高的美国为例,统一的解说规划中心(Harpers Ferry Interpretation Center)统领美国所有国家公园解说系统的规划和实施,成为实战和研究的先锋。我国政府及相关管理部门应在解说教育中发挥更重要的作用,尤其是在区域信息系统和解说规划规范化建设方面。我国只有推进旅游目的地解说教育的实践,深化应用性研究,才有可能在理论研究上跃上新台阶。
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ZHU Xuan
中图分类号： G322.1 文献标识码： A 文章编号：
2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004―2010年全国红色旅游发展规划纲要》。在各级政府和旅游企业的努力下，短短几年时间，红色旅游得到迅猛发展，到2007年，红色旅游市场已经达到年接待游客2.3亿人次，旅游综合收入达917亿元的规模。红色旅游成为我国新兴专项旅游产品中极具竞争优势和发展潜力的产品之一。
红色景区的旅游发展，对景区的景观环境要求逐渐增高，使得红色文化景观设计受到重视。目前，我国红色景区景观设计多以博物馆式的单一的展陈方式为主。这种单一的、重复式的展陈方式不能充分的表达出红色景区的文化内涵、而且容易造成游客的审美疲劳。红色文化景观设计方式方法需要进行创新和发展。以甘肃省华池县南梁红色景区的景观规划设计研究为例，如何既能够准确的表达历史，又能弘扬爱国主义精神成为了红色文化景观设计的关键。
红色旅游景区的景观设计必须充分了解红色革命历史，合理运用红色元素符号，使革命历史事件故事真实的展现在人们面前。在讲述故事的同事又能反应红色文化的革命精神和历史内涵，使游客在游览观景的同时受到爱国主义教育。
1红色革命文化规划设计原则与方法
红色旅游区的景观设计不同于一般意义上的景观设计。既要在强调景观观赏性的同时，对革命历史故事以及革命事迹的历史意义进行正确的传达。如何将人文主义思想和爱国主义情怀注入景观中也是红色景区景观规划设计的重点和难点。
1.1挖掘内涵，突出主题
红色旅游规划设计应当在对规划区革命历史的深刻挖掘的基础上，提炼景区的核心文化主题和思想内涵，通过核心主题的整体控制，引领并把握规划方案创作方向。南梁景区建设以“两点一存”为核心思想，通过景点建设表现南梁作为红军长征落脚点、抗日出发点、硕果仅存的革命根据地的历史地位。
1.2提炼符号，营造氛围
印象中的革命符号能唤起人们对革命年代心灵深处的回忆和感动，通过规划对象革命内涵和意义以及相关事迹的查阅分析，提炼出具有印象感和心灵共识的符号和元素。在景区整体景观设计中贯穿革命符号的运用，从而营造出革命历史风貌和氛围。
1.3多元展陈，体验讲诉
目前大多景区历史的展陈方式是以照片加讲解的方式进行展示，展陈方式单一。旅游产品是以简单的观光纪念性项目为主，缺乏参与性、体验型的项目，不能满足当代多方面游客的旅游需求。景区建设充分发掘景区革命历史故事，采取多样化的展示手法，如多媒体、声光电结合展示、户外景观小品展示等，增加游客参与和体验的内容，形成互动式的游览方式，以增加景区的吸引力。
1.4尊重本土，融合文化
景区规划建设过程中应当尊重当地民风民俗，挖掘具有旅游和景观价值的民俗文化内容，并在充分利用本土地民俗和文化遗产，打造出具有独具地方风情的红色旅游地。
2红色旅游地文化景观类型研究
2.1标志性纪念景观
标志性纪念景观产品是具有标志性震撼力的景观营造手法，突出核心的景观标志性和主题性。成为红色旅游地中位置显要、形象突出的景观，能够反映出旅游地核心主题，并对景区整体空间环境具有辐射和控制作用。融合景区人文思想，成为红色旅游地区域记忆的象征。美国华盛顿纪念碑是典型的标志性纪念景观，以它独具魅力的震撼视觉效果成为了华盛顿的地标之一，也成为旅游者对华盛顿的重要印象。
2.2叙事性纪念景观
叙事性纪念景观产品是通过景观的叙事性设计方法，将旅游地的历史文化和革命故事巧妙的融入旅游景点场景中，重视场所意义和情感体验，引发游客对历史时间革命意义的思考。
通过这种交融的体验,将规划主体与场所精神的合并。将旅游地的规划主题构思,文化脉络,本土特色等通过叙事性的景观手法展现出来,效增强观赏者的场所感、新鲜感、体验感、思索感。尔普林设计的罗斯福纪念园就是一种典型的带有“叙事性”的手法，通过叙事手法将罗斯福的生平故事展现给游客，引发人们对伟人的缅怀。
2.3本土文化型景观
红色旅游地的规划应将红色革命文化和本土文化有机融合，注重挖掘本土文化的在景观营造和游客体验中的作用。旅游地的建筑风格及环境风貌都应遵循本土特色，使红色旅游地不脱离本土历史文化内涵而孤立存在。本土文化景观带给游客最具当地特色体验感，丰富了红色旅游景区景观特色和产品类型。
2.4生态休闲型景观
旅游地规划要适当增加具有生态修复和休闲娱乐功能的景观，这部分景观在考虑基地生态格局的大前提下进行布置，通过对基地生态系统的分析，找到适合本土生态系统的植物、景观设计模式。在满足旅游地生态功能和文化需求的基础上适当添加休闲娱乐项目，达到生态、文化、休闲共生的目的。
2.5旅游服务型景观
旅游服务型景观是指即具有旅游服务功能又具有景观价值的设施。旅游服务功能是指在为旅客提供能够满足其生理和心理的物质和精神的需要过程中，创造一种和谐的气氛，产生一种精神的心理效应，从而触动旅客情感。红色旅游地的旅游服务设施在具有相应服务功能的同事要考虑景观效果，达到与旅游地整体景观效果统一的基本要求。
图1 华盛顿纪念碑图2 罗斯福纪念公园
3案例研究：甘肃华池红色经典景区详细规划[根据《华池红色经典旅游景区修建性详细规划》相关内容整理。编制单位：北京清华城市规划设计研究院旅游与风景区规划研究所；项目负责人：王彬汕；项目成员：岳超、关莹莹、秦芳、罗丽等。]
3.1 概况
华池县是甘肃唯一的革命老区，西北红军的摇篮，第二次国内革命战争时期全国“硕果仅存”的西北革命根据地的中心，长征中央红军的落脚点和抗日战争的出发地。华池是中国共产党在土地革命战争时期领导甘肃和陕西边界地区工农红军和人民群众创建的陕甘边苏区中心根据地；由南梁扩展而成的西北革命根据地（包括陕西边区和陕北），是全国其它革命根据地因遭受王明“左”倾机会主义路线破坏而损失后“硕果仅存”的一块根据地。1935年10月后，这块根据地成为中共中央及中共红军长征的落脚点，抗日战争的出发地，为中国人民的解放事业做出了重大贡献。
南梁红色革命文化景区位于华池县东南部的南梁镇境内，距离华池县城约50公里。处于两山之间。区内有荔园堡河南北贯穿，山上植被丰富，生态环境良好。南梁红色土地革命文化景区相关的文化主要包括陕甘边（南梁）革命根据的红色革命历史文化和荔园堡古城历史文化。
3.2标志性纪念景观
3.2.1“两点一存”主题文化广场
“两点一存”主题文化广场以南梁革命根据地在中国革命的历史地位为主题，表现南梁革命根据地作为“红军长征落脚点、抗日战争出发点、以及硕果仅存的红军革命根据地”的重要意义。广场铺装以1934年我国革命根据地版图为图案，直观地展现南梁革命根据地对于中国历史发展的重大价值。与此相配合，在广场西部设置“两点一存”主题雕塑。广场为大型节事、观看表演等项目提供活动场地，也将成为南梁景区的标志性景观。
3.2.2南梁革命历史纪念馆
位于“两点一存”主题文化广场东侧，建筑面积约5000平米，是一个集合革命年代元素符号、陇东窑洞建筑元素以及现代建筑设计元素的现代化纪念馆。纪念馆外立面以米黄色石材为主，可以更好地表现陇东建筑的特色。以展示南梁做为红军长征落脚点、抗日出发点、硕果仅存的根据地为主题、纪念、谢子长等南梁革命先烈主题、用多种方式向游客讲述南梁革命烈士的英雄事迹，兼有大量的展示空间。除展陈功能之外，纪念馆还具备收藏、研究、教育、交流等全方位的综合功能，以及相应的配套设施。
3.3叙事性纪念景观
3.3.1 “红飘带”红军长征主题景观带
“红飘带”红军长征主题景观带以“长征落脚点”为主题，暗喻“长征是地球的红飘带”，采用红色铺地构建一条“红飘带”形态的游览路线。该路线以红军长征的历史事件和发展时间为叙事线，通过一系列主题性景观节点展示红军长征上的各个重大事件、红军长征过程中的感人故事、以及长征对中国革命取得胜利的起到的重要历史作用。沿线设置体验型项目，让游客亲身体验红军长征艰辛，感受先烈们为中国革命胜利甘愿付出一切的崇高精神。
3.3.2“模范的抗日根据地”抗战主题景观轴
该轴线以抗战“出发点”为核心主题，沿轴线设置主题雕塑、主题景观墙等多种景观元素，向游客展示南梁革命根据地作为红军抗日战争出发点的重要历史意义。主要节点分为抗战前线和革命后方两个序列，用雕塑、景墙、浮雕等方式进行再现。中轴景观展现革命后方南梁根据地生产生活，主要游览节点包括军民大生产节点、抗大七分校节点、刘巧儿故事节点、山城堡战役节点李培福故事节点、三大主力驻庆阳、红军主力赶赴抗日前线、“模范支前的大后方”和“抗战胜利”节点。
图3 景区鸟瞰表现图
3.4本土文化型景观
3.4.1 “军民鱼水情”陇东民俗体验园
以陇东民俗文化为主题，开展窑洞农家乐、陇东民俗表演、陇东特色餐饮等旅游项目。以列宁小学遗址为核心建设红色教育和军民鱼水情文化园。以爱国主义红色教育、军民鱼水情为主题建设景观节点，向游客展示列宁小学的历史和军民同心建设陕甘边（南梁）革命根据的情景。主要游览节点包括列宁小学陈列馆、红色教育主题广场、陇东民俗风情园、南梁现展主题雕塑、陇东民俗农家乐、入口标志雕塑等。
3.5生态休闲型景观
3.5.1红二十六军纪念林园
红二十六军纪念园选址于荔园堡城墙内山前缓坡地段。纪念园通过多种纪念景观形式，展现红二十六军历史，以及英雄事迹，怀念红二十六军的革命先烈。主要游览节点包括：二十六英雄故事景观墙、二十六军军徽广场、二十六军历史景观路、二十六军英雄事迹故事长廊、二十六军纪念林。在山上平坦处建设抗日游击战体验区。
3.5.2滨湖生态游憩园
整治荔园堡河道，利用橡胶坝抬高水位，结合驳岸整理形成景观湖面和景观岛，开展划船、垂钓等水上娱乐项目。湖岸周围植被进行景观修复，提高环境质量，成为南梁景区的绿色生态核心。主要游览节点包括红湖、红桥、游船码头、滨水茶室、湖心岛等。
3.6服务功能型景观
3.6.1 “红色经典”主题街区
改造南梁现有街道和沿线建筑，建筑风格仿照革命时期的陇东窑洞，街道景观运用革命符号进行整体设计，营造红色主题小镇的革命氛围。新建游客接待中心，增加红色纪念品商店、红色主题餐饮、红色土特产、红色小雕塑、红色小广场、红色签名墙和签名簿等，营造和丰富景区氛围。街面商业业态主要为购物、餐饮、娱乐等。
3.6.2红色革命主题酒店
红色革命主题酒店位于河东岸，游客服务中心南侧，建筑面积约5000平米，为华池红色旅游提供高水平高质量的主题接待服务。酒店采用陇东传统建筑风格，与景区红色氛围和古城相协调，酒店内外陈列装饰以“红色年代”符号为主题，展陈革命年代文物。为游客提供红色主题住宿和红色主题餐饮，并配套会议、娱乐、休闲和运动等功能。
图4 南梁革命纪念馆表现图 5 “模范的抗日根据地”抗战主题景观轴表现图
4小结
本文基于红色旅游地规划的实践基础，分析红色旅游地的规划的相关案例经验和理论。在此基础上，以体红色旅游地景观理论为依据，从景观产品类型、景区规划原则、设计要素等方面对红色旅游地景观规划设计框架进行了探讨。最后以甘肃华池红色经典景区规划设计为案例，重点阐述了标志性纪念景观、叙事性纪念景观、本土文化型景观、生态休闲型景观、旅游服务型景观的设计思路和方法。本文是红色旅游地规划设计的理论与方法的初步探索与总结，同时笔者也期望案例中的规划设计思路也会对类似红色旅游地规划设计带来一些启示。
参考文献
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中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0106-020 引言
生态旅游最早由世界自然保护联盟（IUCN）顾问谢贝洛斯.拉斯碦瑞于1983年首先提出，并于1986年在墨西哥召开的国际环境会议上被确认与采纳，从此得到世界各国的重视。尽管国内外对于生态旅游的概念有这不同的定义，但是总体来说可以总结为：旅游地受人类干扰破坏很小的地区，当地居民、旅游者、旅游经营者有很强的环境保护意识，并且旅游本身的发展可以为环境保护提供资金和发展，并且对旅游者和当地的社区起到环境教育作用。
对于生态旅游规划与管理的思想方法的研究，则主要借鉴和参考的旅游规划的一般程序和管理原则进行。目前，国内外旅游规划的主要思想方法有：门槛分析法、社区法、可持续发展思想。
1 我国生态旅游规划发展历程
20世纪70年代末，我国成立旅游事业的管理单位，同时出现了旅游城市规划、风景名胜区规划，森林公园规划等。20世纪90年代后，中国旅游业开始进入全面发展阶段，“发展旅游，规划先行”成为共识，旅游规划出现区域规划、产业规划、区点规划齐头并进的新局面。
在理论研究方面，进入21世纪以来，更是全面的迅速发展。如刘忠伟等（2001）探讨了景观生态学在生态旅游规划管理中的应用，并且从旅游供给方、需求方以及二者的综合层次方面考虑；钟林生（2004）系统阐述了景观生态学在生态旅游规划中的应用领域；杨尚（2008）以河南省淇县金牛岭森林公园为例，通过引入景观生态学中的景观安全格局理论，对景观资源进行生态旅游阻力评价，构建生态旅游地分区规划的新模式。
2 生态旅游规划的特点
生态旅游规划是为生态旅游服务的项目，所以在设计规划之前，有必要搞清楚生态旅游的特点，以及与传统的旅游规划相比，有什么不同之处。
生态旅游规划代表了当前规划的方向，是现代规划思想的集中反映与体现，它既是对于传统的旅游规划方法的传承与发扬，同时又与之存在有很大的区别。总体来说，有以下三个具体的特点。
2.1 协调性 为了保证生态旅游目的地的社会、经济和环境的协调发展，那么就需要从社会、经济和生态三个方面的共同效益去考虑，使得他们之间有机结合，相辅相成。注重环境承载力、生态旅游业、生态环境保护、社区经济的发展和生态旅游之间的平衡发展，实现生态旅游目的地的生态系统以及其附属项目之间的协调发展。
2.2 自然性 在生态旅游规划中，其自然的特性非常明显。这是因为作为生态旅游目的地，游客在生态旅游活动中，强调的是与自然环境的和谐相处。因此，大多数生态旅游区域都是相对原始，并且地方文化浓郁的地区，游客也比较愿意到那些受人类干扰较少的，野生自然保护区去旅游活动。
2.3 生态性 生态旅游强调对于旅游对象的保护，明确反映出保护自然的要求和责任。在规划的过程中，需要引用生态学规律，并且合理的利用自然生态系统。一般来说适合开展生态旅游的地区往往是生态环境脆弱的地区，近年来，随着我国生态旅游业的快速发展，一些自然保护区纷纷对外开放，进而成为开展生态旅游的热点。但因为生态旅游规划的不完善，不少自然保护区的生态环境都受到了破坏。国际上这样的例子也不胜枚举，如圣约翰岛的珊瑚礁因大量潜水者的光临而面临解体；哥斯达黎加每年接待近50万游客，使旅游业成为该国超过了咖啡和香蕉生产业的第一大产业，导致该国的森林正以每年的速度遭到破坏，成为世界上森林破坏率最高的国家;澳大利亚举世瞩目的大堡礁，也因为每年的游客游览数量太多，植被和珊瑚礁都受到了破坏。
3 生态旅游规划的核心步骤
3.1 确定目标和保护对象 旅游规划的定位至关重要，首先研究清楚究竟这个区域以后将以什么核心项目为卖点。定位关系到整个规划水平的高低，也是对整个生态旅游区域的合理配置的先前条件。
3.2 生态旅游资源的调查与评价 包括从定性和定量上去分析，旅游资源本身的情况。以及生态旅游资源的开发优势比较和机遇挑战分析。生态旅游去本身资源的好坏，是完成好的规划的基础之一，如果本来的旅游自然环境资源就不尽如人意，那么无论如何再好的规划也是出不来的。
3.3 生态旅游市场与产品的策划的分析 生态旅游产品的策划分析应该注意以下设计原则：
①可持续旅游发展理念下的生态保护原则。如果开发与生态保护产生矛盾，生态保护对开发有否决权。制定开发规划时，将生态保护作为重要内容，开发的过程中生态环境造成破坏的，要及时调整开发计划。对自然生态区要充分尊重生态规律，文化生态旅游区则要尊重当地文化特色，以此来实现真正的生态保护。
《中关村》：在发展“三山五园”旅游过程中要注意哪些问题？
朱万峰：“三山五园”当然应该好好地发展旅游，因为是中华民族重要的文化遗产，那就要热情接受游客的瞻仰和感知、体会，传承文化精髓。但是“三山五园”的规划更应该坚持把保护放在首位，历史文化积淀是旅游开发的灵魂。一定要把握好适度原则，要有严格的规范和立法，不要因为旅游项目的进入而破坏“三山五园”原有的生态环境、文化环境。在对“三山五园”景区规划时，要划分历史文化保护核心区、缓冲区、游览区、接待区等。在开发旅游的全过程中，从总体规划时就应根据资源状况，进行科学估算载客能力，建设与之配套的基础设施，使之体现人与自然环境、文化环境的永久和谐。
《中关村》：对于提升“三山五园”的现代旅游价值，您有什么创意？
朱万峰：“让躺着的历史站起来、亮起来、活起来”，“创意点亮旅游”是这几年我对国内文化旅游景区的建议。
一是用创意再现辉煌。“三山五园”，从当代旅游市场需求出发，好好利用海淀区的人才优势，积极依靠科技力量、创意的魅力，来丰富“三山五园”的内涵，用创意再现“三山五园”往昔的辉煌等。
二是强化旅游休闲功能。“三山五园”是山在城中、城在山中、园在城中、城在园中，且生态及文化资源禀赋非常高，是疲惫的城市人休闲生活的向往。如何利用这个优势提升“三山五园”的现代旅游价值，建议可以考虑完善两种业态：慢生活综合体和养生旅游综合体。
慢生活综合体：慢生活是现代人们生理心理最重要的一种需求，讲究慢饮慢食、慢步慢游、慢声细语等，“慢生活综合体”就是围绕“吃住行游购娱”等旅游元素，打造相应慢生活业态，作为城市休闲配套。“三山五园慢生活综合体”就是依靠良好的生态环境文化氛围，营造国内典型的慢生活街区、慢文化园区、慢旅游景区等。
养生旅游综合体：以养生养老服务为核心，体现“三山五园”的生态养生与“文化绿肺”养生理念的和谐统一。满足旅游者康体、乐活、智慧、快乐的全面要求，配套居住、餐饮、娱乐、度假、休闲等多种功能的综合体。
据人口普查及人口研究中心预测，到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿人，这意味着每3个人中就有1个老人。我们不能局限于传统意义上所认知的疗养概念，而是要创造适用于大部分亚健康人群的一种养生理念。“三山五园养生旅游综合体”主要突出“山水养身、文化养神”的高品质养生养老休闲方式。
《中关村》：现在各种旅游文化节很热，但是缺乏新意，您认为香山红叶节的效果如何？有哪些改善之处？
朱万峰：“香山红叶”的确已经成为了北京的一张旅游名片，自1989年开始举办香山红叶节，今年是第24届。据我所知，每届的红叶节，除了观赏红叶，还推出登山比赛、文艺演出、写诗作画、音乐茶座等各种类型的活动，以及插花艺术作品展、果实盆景展和奇石艺术展等。可谓活动多样，丰富了游赏内容，充实了旅游过程。但是，它还有很大的提升空间。
一是品牌国际化问题。虽然香山红叶节已有较高的品牌知名度，也是北京市重要的节庆活动之一，但与国际性知名度较高的节庆活动相比还有一定的差距，例如西班牙的奔牛节、日本的樱花节、青岛的啤酒节等，这主要是从国际化意识与节庆产品创意上下功夫。
二是拉长节庆产业链问题。创意一定的长效产品，调节淡旺季旅游市场的需求，增强游客的旅游体验感，对“香山红叶”要分重点的阐释“香山”与“红叶”关系，以“红叶为媒”传递四季香山的品牌内涵。
《中关村》：在“三山五园”中，除了香山、颐和园、圆明园名气较大，其他几处文化景区（玉泉山、万寿山、静宜园、静明园、畅春园）应该如何提升知名度？
朱万峰：的确，游客对玉泉山、万寿山、静宜园、静明园、畅春园景区知晓不多，从营销学的角度看，这个问题最好的办法就是“傍名牌”，进行“三山五园”的打包整合营销。
《中关村》：结合您以往策划过的经典案例，“三山五园”应该如何打包整合营销？
朱万峰：国内旅游市场“傍名牌”打包营销的成功案例很多，例如，一句“问道武当山，养生太极湖”，毗邻的“太极湖景区”短时间就火了；开封“清明上河园”与周边“天波杨府”等几个小景区打包升了5A，带活了小景区旅游发展；“张家界”带出了“袁家界”；“西湖”延伸了“瘦西湖”等等。
“三山五园”的整体打包策划不是一件简单的事情，我只是提一些建议。
首先，强调“整合品牌”，完善“三山五园”品牌体系（例如有共同的LOGO等）、知识产权保护体系、品牌营销体系，将其作为一个整体进行品牌营销，在市场中打出“三山五园”品牌的号召力，树立来北京必游“三山五园”的习惯意识。
其次，“整合产品”，规划“三山五园”旅游产品，推出“三山五园”精品旅游线路，设计“三山五园”粘连度比较高的旅游项目，不游完“三山五园”就找不到答案，给游客留下想像空间，留下一些遗憾。
再次，“整合营销”，成立“三山五园”旅游营销联盟，定期举办“三山五园”皇家旅游节、论坛等节庆活动。同时，“三山五园”虽然资源类型相似，但也要推出各自的特色产品，针对需求市场，达到互补合作的效果。也可以尝试推广“三山五园”旅游年卡等。
随着我国国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人们现代生活的一部分，在我国旅游业不断发展的同时，旅游活动的内容和方式也在不断更新，旅游正在从传统旅游形式向多元化、个性化方向发展。专题旅游和特种旅游，是未来我国旅游业发展的方向和趋势之一。体育旅游作为一种新兴时尚的旅游方式，更加突出旅游活动的参与性与体验性，满足了旅游者寻求参与性、体验性的要求，越来越受到旅游者的欢迎。
川西地区特殊的地理位置，造就了独特的地形地貌和浓郁的少数民族传统文化，使该地区拥有丰富的可供开发的体育旅游资源，如何科学地开发和利用这些宝贵的体育旅游资源，如何促进该地区体育旅游的发展，以丰富该地区的旅游内容，需要科学的理论借鉴。为了适应川西地区体育旅游的发展需要，本文通过对川西地区体育旅游的开发环境、开发原则、开发形式等方面的理论和实践进行研究，以求为该地区体育旅游的发展提供参考。
本文分析了漂流运动的特点，漂流项目运营所具有的特征，以川西地区的“长征路上第一漂” 这一漂流旅游项目作为个案分析，具体分析了该景区在规划开发和经营管理中所取得的经验，其中重点分析了项目在运营过程中存在的问题，以及该案例带给我们的教训。最后笔者分析了目前川西地区漂流体育旅游项目中存在的主要问题并提出了相关的改进建议。
研究方法:(1)文献资料法;(2)实地考察法;(3)个案分析法;(4)逻辑分析法。
目前四川西部地区漂流项目开发中的主要问题与改进建议
一、四川西部地区漂流项目开发中的主要问题
1.资源整合力度不够，内容单一，没有突出自己的特色。
2.宣传力度不够，客源市场有待进一步开拓。
3.项目的安全系数有待进一步提高。
4.经营管理的水平和服务质量有待提高。
5.景区体育旅游资源开发与环境保护之间的矛盾。
二、四川西部地区漂流项目开发的改进建议
全面分析川西地区各大漂流景区在规划开发与经营管理过程中存在的问题的基础之上，针对存在的具体问题，提出以下改进建议：
1.在景区规划开发方面，做到科学合理的规划
在景区规划和其他配套旅游服务设施的选择上，应努力突出自己的特色、优势，同时，这些特色也是当地旅游开发的优势。
2.加强区域资源整合，加大市场宣传促销力度
纵观国内外旅游业的发展，区域旅游和精品旅游线的开发模式已成为中总的趋势。任何一种单项旅游活动将越来越缺乏市场和竞争力。
3.在项目建设上，建设成熟、完善、安全的一流的漂流旅游项目
4.加强安全管理，推行“零事故” 目标管理
没有安全就没有旅游，漂流运动以惊险性、刺激性、冒险性著称，但是漂流旅游活动绝对不是铤而走险，因此，漂流旅游活动的安全工作是漂流景区运营的头等大事。建议建立各项规范的管理制度，如内部的安全管理制度，设置专门的安全管理机构或确定专职的安全管理人员，强制为游客办理人身意外伤害保险以及一些特殊情况下采取安全保障措施等等。
5.对漂流项目的经营管理及服务人员进行专门培训
6.正确处理资源开发与环境保护的关系
进入21世纪，旅游业面临着新的发展。从生态环境和资源配置的角度来说，目前环境已经变成了最短缺的资源，而且是最宝贵的资源。旅游开发尤其要注重环境保护，旅游开发和其他开发不同，旅游的开发和经营，环境是卖点，如果一边破坏环境一边搞开发，就意味着我们自己在断自己的后路。
三、研究结论
通过对川西地区体育旅游开发理论和实践的研究，笔者认为：川西地区拥有丰富的适于开展体育旅游活动的体育旅游资源，而且具有类型广、呈现一定的地域性和民族性、品位高、与其他旅游资源的良好配套性等特点；该地区体育旅游资源的开发潜力巨大，针对川西地区，本文提出了该地区体育旅游资源开发的基本原则，如突出特色性原则、保护与利用的原则、安全性的原则、与相关旅游区、点相协调的原则等等，这些原则是开发该地区体育旅游资源的基本原则；本文还提出了该地区体育旅游资源的三种开发形式，分别是：专项型、组合型以及附带型，希望通过这三种开发形式的有机结合，能够更好地促进体育旅游资源的开发。
对于川西地区体育旅游的发展，重要的是搞好体育旅游项目的规划开发、投资建设，本文对该地区漂流体育旅游项目进行了详细地分析，研究认为：目前漂流体育旅游项目的开展过程中存在的主要问题有：
在漂流资源的开发规划方面，绝大多数景区还没有制定科学合理的发展规划，景区开发没有充分挖掘自身潜力，表现在漂流设施建设方面还停留在表面上，在景区特色方面，没有一个体现自身特色的主题，在产品形态方面，没有充分开发和利用附近的和景区内的其他景点，从而使漂流项目没有与其他旅游项目形成产品互补等等；在景区的经营管理方面，管理层没有从思想上意识到位，经营管理水平较低，整体的服务素质和服务水平不高，由此引起的服务质量问题损害了一些景区的形象。此外安全管理作为漂流景区的头等大事，没有引起足够的重视，还存在很多安全隐患，安全系数有待进一步的提高；宣传力度不够，客源市场有待进一步开拓，游客参与漂流项目的人数，占该地区整个游客的总流量的比例很小，景区没有针对不同的客源市场，进行有针对性的客源市场细分，没有自己完善的市场主体；由于旅游资源开发过程中造成对资源的破坏，管理上的欠缺也造成对旅游资源的破坏，当地旅游资源开发与保护之间存在着矛盾。
为了更好地促进该地区漂流体育旅游项目的可持续发展，针对各大漂流项目现存的问题，笔者提出了一些改进建议：
把当代旅游规划、可持续发展、生态旅游、体育旅游等的理论与实践原则应用于漂流项目的规划设计当中，做到科学合理的规划；在资源开发和景区规划时，要围绕“主题”， 做好项目主题的塑造和经营，还应努力突出“特色”， 充分深挖资源的潜力，从而形成自己的优势；在区域资源整合方面，这就要求漂流旅游景区必须与区域内其他旅游地在旅游产品、旅游线路、交通、营销等方面进行合作，形成区域联动发展。这是丰富产品内容的一个途径，内容越丰富，吸引力越强，越能满足体育旅游市场的多种需求；在形象策划、包装和广告宣传上，加大宣传促销力度，塑造鲜明、独特的体育旅游主题形象；在项目建设上，从增加漂流方式，加强安全防护，搞好交通、通信等基础和配套设施建设方面，建设成熟、完善、安全的一流漂流旅游项目；加强漂流运营的安全管理，建立安全管理制度，做到层层责任落实，重视日常安全管理工作，充分发挥政府主管部门在加强安全监督检查方面的力度，并在各大漂流景区推行“零事故”目标管理；针对工作人员普遍业务技能偏低的现实，需要对漂流管理人员及服务人员进行有针对性的专门培训。此外还有建立和规范科学的培训制度和用人制度；正确处理环境保护与资源开发的关系，做到绝对保护和相对开发要有机结合，发挥政府在资源保护中的主导作用，加强旅游资源和环境保护的教育宣传工作等等。
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**第二条在本省行政区域内从事旅游开发建设、旅游经营、旅游监督管理以及进行旅游活动，应当遵守本条例。
**第三条发展旅游业应当实行政府主导、统一规划、可持续发展的方针，坚持社会主义物质文明和精神文明建设并重，环境效益、社会效益、经济效益相统一的原则。
**第四条县级以上人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，鼓励和扶持旅游业的发展。
**第五条县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内的旅游管理工作，依法履行行政监督管理职能。
其他有关部门应当依法履行各自职责，支持、配合旅游主管部门做好旅游业的管理和服务工作。
第二章旅游规划与保障
**第六条县级以上人民政府应当建立、健全对旅游业的领导与协调机制，改善旅游环境，促进旅游业与相关行业的协调发展。
**第七条县级以上人民政府应当根据国家和省的有关规定，制定发展旅游业的优惠政策，按照谁投资谁受益的原则，扩大投、融资渠道，鼓励境外投资者和国内各类经济组织及个人投资开发、经营旅游业，依法保护投资者的合法权益。
**投资开发、经营旅游业，应当符合旅游发展规划和国家产业政策。
**第八条旅游主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查和评价，建立旅游资源档案。
**第九条旅游主管部门应当组织编制本行政区域的旅游发展规划，按照国家有关规定征求上级旅游主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。
**编制旅游发展规划，应当坚持可持续发展和市场导向原则，以国民经济和社会发展计划、本地旅游资源状况以及上级旅游发展规划为依据，进行经济、社会、环境可行性论证。
**旅游发展规划应当与相关产业发展规划，国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境规划等区域性规划，以及风景名胜区总体规划、文物和历史文化名城保护规划、自然保护区规划等专业规划相协调。
**编制其他有关规划、建设具有旅游观光价值的大型项目，应当统筹考虑旅游功能。
**第十条旅游主管部门应当会同有关部门确定旅游交通的设置，参与旅游交通规划、旅游交通基础标准的制定和旅游交通服务规范的管理。
**第十一条旅游主管部门应当会同质量技术监督部门和其他有关部门，组织实施有关旅游业的国家标准、行业标准、地方标准。
**没有国家标准、行业标准的，应当按照《浙江省标准化管理条例》的规定制定地方标准。
**第十二条省旅游主管部门应当制定旅游市场开发总体方案，统一组织、协调本省旅游整体形象、重点旅游线路、重点旅游景区景点、大型旅游活动的促销宣传活动，有计划、有重点地开发国际和国内旅游客源市场。
**市、县旅游主管部门应当根据上级旅游市场开发总体方案，制定本行政区域的旅游市场开发总体方案，加强旅游促销宣传工作。
**新闻主管部门和新闻媒介应当配合旅游主管部门做好旅游促销宣传工作。
第十三条旅游主管部门应当加强旅游信息网络建设，会同统计部门建立旅游信息统计和旅游信息制度，为旅游者和旅游经营者提供旅游信息和咨询服务。
第十四条旅游主管部门应当会同计划、教育、劳动等部门，加强旅游院校、专业的建设和旅游科研、教育、职业培训工作，加快培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。
第十五条旅游主管部门应当会同有关部门组织和指导重要旅游商品的开发。
**开发具有地方特点、景点特色与文化内涵的旅游商品的，按照省的有关规定享受优惠政策。
**第三章旅游开发建设
第十六条开发旅游资源、建设旅游项目和设施，应当坚持统一规划、合理开发、科学管理、严格保护、永续利用的原则。
开发旅游资源、建设旅游项目和设施，应当符合旅游发展规划和国家产业政策，遵守生态与环境保护、风景名胜区保护、文物和历史文化名城保护、自然保护区保护、土地保护等法律、法规规定，并符合相关保护规划的要求。
**禁止开发建设破坏资源与环境的旅游项目和设施；禁止在旅游景区景点、重点旅游线路沿线规划保护区内从事开山、建坟、砍伐、取水等破坏资源与环境的活动。
第十七条鼓励开发建设与景区景点自然景观、人文景观相融合的具有地方特色的精品旅游项目；鼓励开发建设健康文明、具有知识性、趣味性、参与性的旅游娱乐项目。
**禁止建设低级、庸俗、封建迷信等有害旅游者身心健康的旅游项目。
第十八条旅游景区景点服务设施及游乐设施的建设，应当符合旅游景区景点详细规划，合理布局；其建筑规模和风格应当与周围环境相协调，不得破坏旅游环境和生态环境。
新建旅游景区景点、主题公园、客运索道、缆车、大中型游乐设施的，建设单位应当提交景观设计或者景观影响评估报告；计划部门在批准立项前，应当书面征求同级旅游主管部门的意见。
第十九条在旅游资源集中、交通便利并有城镇依托的地方，可以设立旅游度假区。设立旅游度假区，应当报省人民政府和国务院批准。
**新建省级旅游度假区，由设区的市人民政府提出，经省旅游主管部门会同省有关部门审核后，报省人民政府批准；新建部级旅游度假区，由省人民政府报国务院批准。
**部级、省级旅游度假区，按照国家和省的规定享受优惠政策。旅游度假区管理办法由省人民政府制定。
**第二十条在旅游景区景点内新建、重建、设立宗教活动场所，举办非通常宗教活动，应当按照国家和省的有关规定报经批准。
第四章旅游经营管理
第二十一条旅游经营者应当遵守公平、公开、诚实、信用的原则和公认的商业道德，明码标价，依法经营。
第二十二条旅游经营者应当严格执行国家有关安全管理的规定，建立健全安全管理制度，配备必需的安全设备、设施，保障旅游者的人身、财产安全。
**对在旅游过程中可能发生危险的情况，旅游经营者应当制定应急预案，采取必要的防范措施，并向旅游者作出明确的警示。
**发生旅游安全事故时，旅游经营者应当立即采取紧急救援措施，并向当地人民政府及公安、旅游、安全生产等有关部门报告。
第二十三条经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运索道、缆车、大中型游乐设施，其设施和设备应当经法定的检验机构检验合格。安装调试正常后，经质量技术监督、公安、安全生产等部门检查合格，方可运营。
**旅游经营者应当加强设施和设备的日常维护、保养，定期检修，保证安全运转。质量技术监督、公安、安全生产等部门应当定期进行监督检查。
第二十四条旅游经营者应当完善内部管理制度，加强对从业人员的职业技能培训和职业道德教育。
**对国家规定实行职业资格证书制度和就业准入制度的岗位和工种，旅游从业人员应当取得相应的资格证书后，方可上岗、任职。
第二十五条鼓励旅游经营者实行服务质量标准化管理，按照国家和省的有关规定，取得服务质量等级。
**取得服务质量等级的旅游经营者，应当严格按照与其服务质量等级相对应的国家标准、行业标准、地方标准提供服务，保证旅游服务的质量。
**旅游主管部门可以向社会公布或者会同有关部门公布取得服务质量等级的旅游经营者名录。
第二十六条旅行社组织旅游，应当向旅游者提供真实的旅游信息，按规定为旅游者办理保险，并安排由具有服务质量等级的旅游经营者提供服务，与旅游者订立书面旅游合同。未取得服务质量等级的旅游经营者，不得使用服务质量等级标志和称谓。**
**旅游合同应当明确游览日程与线路，游览景点与时间，娱乐场所与时间，交通工具种类与标准，住宿、餐饮地点与标准，导游服务内容，旅游价格，违约责任等事项。安排旅游者购物的，还应当明确购物的地点与时间。
**旅行社及其导游等从业人员应当严格履行旅游合同；要求变更旅游合同时，必须征得旅游者同意。
**鼓励使用国家或者省推荐使用的旅游合同示范文本。
**第二十七条旅行社及其导游等从业人员应当遵守《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》的规定和旅游合同的约定，不得有下列行为：
（一）擅自改变行程安排；
（二）擅自改变、减少或者增加游览、服务项目；
（三）安排内容不健康的游览、服务项目；
（四）降低服务标准；
（五）擅自提高服务价格或者加收服务费用；
（六）强制旅游者购物、接受服务或者向旅游者索要小费；
（七）收取旅游者购物的回扣；
（八）其他损害旅游者权益的行为。
第二十八条从事导游活动，应当依法取得导游证。无导游证的，不得进行导游活动。
**导游人员进行导游活动，应当佩戴导游证，举止文明，语言规范，服务质量符合国家标准。在讲解、介绍中不得有损害国家利益、民族尊严以及低级庸俗的言行。
第二十九条旅游景区景点应当按规定配备必要的环卫、通讯、医疗、残疾人无障碍通道等服务设施和景区景点导游人员，设置导向路牌、路标等明显标志。禁止在旅游景区景点及其周围擅自摆摊、圈地、占点，妨碍旅游者观光、摄影；禁止纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购物、接受有偿服务。
第三十条旅游景区景点经营权的转让，应当符合国家和省的有关规定，并按规定报经批准。
第三十一条旅游景区景点内有多个旅游点或者游览项目的，可以分别设置单一门票，也可以设置价格低于单一门票价格总和的联票或者套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主选择购买。禁止向旅游者强行出售联票、套票。
**旅游景区景点票价的确定或者调整，应当按照价格管理规定报经批准。价格主管部门在确定或者调整景区景点价格时，应当征求旅游主管部门的意见。
**旅游景区景点价格上调的，对境内旅游团队自批准上调价格之日起延迟三十日执行，对境外旅游团队延迟九十日执行。
**城市公园、爱国主义教育基地等公益性旅游景区景点，应当按照国家和省、市规定，对老年人、残疾人、现役军人、教师、学生等特定对象实行免费或者优惠。
第三十二条对具有重要历史、科学、文化、艺术价值的旅游景区景点实行旅游者容量控制制度。
**前款所称的重要旅游景区景点，由省旅游主管部门会同有关部门确定。
第三十三条旅游经营者的合法权益受法律保护。
**旅游经营者有权拒绝不符合法律规定的检查；有权拒绝摊派和国家、省规定以外的收费；有权拒绝提供无偿服务；有权拒绝有关部门强行推销或者指定购买的商品；有权拒绝旅游者违反法律、法规、社会公德的要求。
第三十四条旅游经营者可以依法成立或者加入旅游行业协会。
**旅游行业协会应当遵守法律、法规，依照章程的规定开展活动，完善行业自律制度，发挥指导、沟通、服务等功能，维护旅游经营者和旅游者的合法权益。
**第五章旅游者的权利与义务
第三十五条旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
旅游者在旅游活动中，享有下列权利：
（一）人身、财产的安全得到保障；
（二）要求旅游经营者提供有关服务内容、档次、费用标准等方面的真实情况；
（三）自主选择旅游经营者及其所提供的服务方式和内容，并获得质价相当的服务；
（四）和民族风俗习惯受到尊重；
（五）合法权益受到侵害时，有权向旅游经营者索赔；
（六）有权拒绝非法检查，并提出投诉；
（七）法律、法规和规章规定的其他权利。
第三十六条旅游者在旅游活动中，承担下列义务：
（一）保护旅游资源和环境，爱护旅游设施；
（二）尊重旅游地的和民族风俗习惯；
（三）自觉遵守旅游秩序和社会公德；
（四）遵守旅游景区景点依法制定的管理制度；
（五）支付门票和其他有偿服务的费用；
（六）法律、法规和规章规定的其他有关义务。
第六章监督管理
第三十七条旅游主管部门发现旅游经营者未履行旅游安全责任或者其服务设备、设施不符合保障旅游者人身、财产安全的要求的，应当通知其立即整改，并向有关部门通报。
**发生旅游安全事故时，旅游主管部门应当配合有关部门及时、妥善进行处理。
第三十八条旅游主管部门发现旅游经营者的服务质量不符合相应的服务质量等级标准的，应当通知其限期整改；经整改仍不符合要求的，应当建议授予其服务质量等级的部门、机构降低或者取消其服务质量等级。
第三十九条旅游主管部门及其他有关部门进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件，依法检查。
**监督检查不得收取费用；不得妨碍或者干扰旅游者正常的旅游、休息等活动；不得泄露旅游经营者的商业秘密。
第四十条旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：（一）与旅游经营者协商解决；
（二）向旅游、工商行政等管理部门或者消费者协会申诉或者投诉；
（三）有仲裁协议的，提请仲裁机构仲裁；
（四）向人民法院提讼。
第四十一条旅游主管部门应当建立健全旅游投诉制度，设立并公布旅游投诉电话，接受旅游者的投诉。
**旅游主管部门接到旅游者的投诉，应当及时受理，并自收到投诉之日起七个工作日内予以答复。对应当由其他部门处理的，应当在二个工作日内转交有关部门处理，并告知投诉者。
第七章法律责任
第四十二条违反本条例第十九条规定，擅自设立或者建设旅游度假区的，由省旅游主管部门责令改正，恢复原状，并可给予通报批评；造成重大损失的，由有关机关追究直接负责的主管人员和直接责任人员的责任。
第四十三条旅行社违反本条例第二十六条第一款、第二款、第二十七条第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿十五日至三十日，并可处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以由发证机关吊销其《旅行社业务经营许可证》。
**导游等从业人员违反本条例第二十七条第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由旅游主管部门责令限期改正，没收违法所得，并可处一千元以上三万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销导游证或者上岗证，并予以公告。对委派该导游等从业人员的旅行社给予警告直至停业整顿。
第四十四条旅行社违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（四）项规定的，应当按照旅游合同承担违约责任，赔偿旅游者的损失；情节严重的，由旅游主管部门责令停业整顿三日至十五日，并可处三千元以上一万元以下的罚款。
**导游等从业人员违反本条例第二十七条第（一）、（二）、（四）项规定的，由旅游主管部门责令改正，暂扣导游证或者上岗证三个月至六个月；情节严重的，由发证机关吊销导游证或者上岗证，并予以公告。
第四十五条违反本条例第二十八条规定的，按照《导游人员管理条例》规定处罚。
第四十六条旅行社违反《旅行社管理条例》和本条例规定，有下列行为之一的，可以由发证机关吊销《旅行社业务经营许可证》：
（一）拒不按规定足额缴纳旅行社质量保证金的；
（二）经营管理人员没有按照国家有关规定取得任职资格的；
（三）一年内未开展旅行社业务的；
（四）拒不参加旅行社年检的。
第四十七条违反本条例第二十四条第二款、第二十五条第三款、第二十九第二款、第三十一条第一款、第三款规定的，由旅游主管部门责令改正，并可处五千元以下的罚款。法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十八条违反本条例第三十一条第二款规定，擅自确定或者调整旅游景区景点票价的，由价格主管部门依法处理。
第四十九条本条例规定的行政处罚，旅游主管部门可以委托旅游质量监督管理机构实施。
第五十条旅游主管部门和有关部门的工作人员在管理活动中、、的，由有关部门依法给予行政处分。
1.“旅游规划”课程教学三步骤模式内涵
“旅游规划”课程教学三步骤模式，即“理论―野外考察―模拟实践”三步骤模式，该模式把整个课程教学过程划分为三个相互衔接的阶段：理论精讲、野外考察和项目模拟实践，三个教学环节相互支撑、相互关联、相互推进（如下图所示）。理论精讲部分由主讲老师讲授，主要是从理论上回答三个问题：什么是旅游规划？为什么要学旅游规划？怎样做旅游规划？从理论上把握了这三个问题后，学习开始进入下一个步骤――野外考察。考察地点是精心挑选具有代表性的旅游景区，原则上是以未经开发或开发不充分的景区为主，以成熟景区为辅，通过两种类型景区的对比，让学生体会成熟景区和未充分规划景区的差距，从而真正了解旅游规划的重要性。考察回来的第三个步骤就是项目模拟实践任务的开展。学生每6到8人一组成立团队，老师以工作单的形式下发任务书，各组独立完成考察景区的总体规划和详细规划制作。学生学习形式是课前查找资料，自学相关知识，制作规划方案和汇报PPT，课堂上各组派代表进行汇报，方案先由学生互评，最后由主讲老师点评完善。模拟实践课结束时，景区旅游规划也完成了，从而达到了“旅游规划”课程教学的主要目的――掌握旅游规划基本理论和工作内容的知识目标，具备旅游资源评价、客源市场定位、空间结构划分并能初步进行旅游项目规划的能力目标以及培养学生实事求是、因地制宜地进行旅游规划的素质目标。
2.“旅游规划”课程教学三步骤模式创新之处
课程教学三步骤模式创新之一是主讲老师的教法改革。三步骤环环相扣，尊重教学规律，遵循循序渐进的原则，根据学生的认知层次，由浅入深、由易到难，培养学生初步完成旅游项目规划的实践能力[2]。该模式顺应笔者所在学校由普通本科高校向应用型本科高校转型的发展定位，将实践教学放在更为突出的地位，打破封闭式的课堂，融入野外实地考察，以小组团队为学习单位，以问题为导向，以项目为载体，以期培养更符合市场需求的复合型旅游规划人才。
课程教学三步骤模式创新之二是引导学生学法改革，该模式倡导教学互动，充分突显学生在学习中的主体地位。一方面重视学生学习习惯的培养，引导学生主动⒂肟翁茫主动思考，通过团队合作、讨论、实地考察，最大限度地发挥和提高学生自主学习、探究学习、合作学习等方面的能力。另一方面关注学生学习兴趣的培养，鼓励学生学习课件制作、视频剪辑，锻炼成果汇报能力，并积极推动学生依托课程项目参加大学生“挑战杯”和省市大学生创新创业项目，并产生了一定成效。尤其在学习过程中推崇赏识教育，老师赏识学生，学生相互赏识，这大大提高了学生学习的兴趣和效果。
二、“旅游规划”课程教学三步骤模式的实施
1. 学时任务分配
学校开设的“旅游规划”共有48学时，其中理论课有42学时，实践课有6学时。课程采用三步骤教学模式后，具体学时和任务安排如下：
步骤一：理论精讲阶段。主要是从理论上阐述旅游规划的内涵和发展脉络、旅游规划的重要性和类型，同时引入国内外典型旅游规划案例，讲解旅游规划制作的技术路线和理论方法。
步骤二：野外考察阶段。主要分为三个环节：考察准备环节、实地调查环节和考察成果汇编环节。野外考察地点选择的是浏阳市故里，代表成熟景区；另一个是离故里车程20分钟左右的秋收起义文家市会师旧址，代表未充分开发的景区。考察第一个环节是考察准备，主要是学生对考察线路进行设计和考察资料的前期准备，如准备5种调查表格：《旅游资源单体调查表》《景区客源市场调查问卷》《景区居民调查问卷》《景区工作人员访谈提纲》和《带团导游访谈提纲》。第二个环节是实地考察。任务一是参观故里。全体学生和老师在故里进行90分钟的参观学习，了解景区空间布局、景点分布和线路设计。任务二是参观秋收起义文家市会师旧址纪念馆。全体学生和老师在秋收起义文家市会师旧址进行了60分钟的参观学习，了解景区空间布局和馆内陈列物品展览设计。任务三是将学生分为8个调查小组，分别从会师旧址纪念馆东、南、西、北四个方位出发到景区周围进行社区调查访问和寻找旅游资源。第三个环节是考察成果汇编。通过对学生调查问卷、访谈记录和图像资料分析结果的课堂检查，带领学生寻找图文数据反映出来的一般规律，为步骤三模拟旅游规划项目的撰写提供思路和素材。
步骤三：模拟实践阶段。学生以小组为单位，依托秋收起义文家市会师旧址景区，分步骤完成景区旅游总体规划和修建性详细规划任务。任务分为四个环节：景区环境分析―景区总体规划―景区修建性详细规划―景区保障设施规划和投资效益分析。由于课堂课时较紧，所以学习小组需要利用课余时间分工合作，共同完成老师布置的各个环节的任务。18节课堂时间，主讲老师主要是用来点评作品，深度讲述旅游项目规划的重点内容，如旅游市场分析与预测、旅游形象定位和策划、旅游空间布局和功能分区等。完成四个环节后，各组对各个部分进行梳理，形成最后的规划文本和图件。
2.考核评价方式
课程改变“期末一张卷” 的传统考核方法，按照以实践能力考核为主的原则，采取多种考核方式相结合的综合考核方式。
第一，闭卷考试和平时考核相结合。闭卷考试主要是测试学生对于基本概念、基本理论、基本方法等理论知识的掌握，占期末总成绩的30%；平时考核，即景区旅游总体规划和修建性详细规划文本的撰写。各组作品的总成绩就是每一位组员的成绩，进一步培养学生的团队合作精神和考核学生们分析问题、解决问题的实践能力，团队作品成绩占总成绩的50%。平时课堂表现、撰写调查报告和参观心得成绩占总成绩的20%。
第二，加强过程性考核力度。重视过程性学习评价与考核，灵活采用多种考核形式，如基础知识掌握、旅游资源调查报告、景区参观心得、案例策划、团队学习等，三部分成绩在期末总评成绩中的比例充分体现了课程特点，“以考促学”效果显著。
三、“旅游规划”课程教学三步骤模式的效果与评价
首先，“理论―野外考察―模M实践”三步骤模式符合应用型本科教学改革理念，即以学生为主体、教师为主导，有效激发了学生的学习积极性和主动性，使学生在掌握理论知识的同时，能通过考察和项目的模拟实践将知识进行灵活运用，从而提高了学生的动手能力和创新能力。其次，三步骤模式鼓励学生以团队为中心，学习自我管理，以多种方式进行探讨和交流，从而使学习信息量大大增加，更有效地培养了学生的合作意识和团队精神，增进了同学之间的了解和感情。最后，三步骤模式重视培养学生的问题意识，鼓励学生提出问题、分析问题和解决问题，锻炼对旅游规划项目的敏锐观察力和思考力。在三步骤模式教学中老师退居后台，把课堂舞台让给了学生，但老师在课后需花费更多的时间和精力，这对老师的学识水平、组织协调能力提出了更高的要求。
通过“理论―野外考察―模拟实践”三步骤模式的实施，同学们感受到了一种全新的教学模式，特别适合当代大学生的在校学习。在实践性较强的专业课中的应用，不仅使学生们学习了相关的理论知识，开阔了视野，培养了勇于探索、学习创新的精神，而且培养了学生多方面的能力，如自学能力、合作能力、表达沟通能力和自我管理能力等。通过不断的实践研究我们发现，“理论―野外考察―模拟实践”三步骤模式不仅适用于“旅游规划”课程，而且适合相关的综合性强、实践性强的专业课程。
中图分类号：TU985 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033140
1 青州市绿道规划设计需求
本次研究的过程中主要以青州市为例，对生态旅游特色下城市绿道规划设计的需求进行分析，结合具体数据深入研究了城市绿道规划设计的主要方向。
青州市地处于山东半岛东部，东临昌乐县，西靠淄博市的淄川、临淄两区，南接临朐，北与东营市的广饶接壤，东北与寿光市毗连，是我国著名的自然景观城市，非常适合绿道的建设。该市具有良好的自然生态基底，其农田、山林、河滨等均可作为绿道建设的景观要素，绿道发展具有非常好的前景。从生态旅游特色角度而言，青州市绿道规划设计过程中需要对各项旅游资源进行合理把握，要借助绿道将分散的旅游景点联系在一起，形成良好的生态旅游空间体系，从而全面提升资源的利用率。与此同时，青州市绿道规划设计的过程中还需要做好绿道品牌的建设，为区域特色形成特色产业，使其能够与青州市旅游融合在一起。
2 生态旅游特色下绿道规划设计原则
青州市绿道规划设计过程中需要把握好生态化原则、本土化原则和人性化原则3方面内容，要围绕生态旅游特色需求形成有针对性的绿道体系，这样才能够全面提升绿道应用效益，使其与城市发展相协调。
2.1 生态化原则
绿道规划设计时要符合可持续发展原则，在低碳经济基础上形成相应的设计内容，形成相应的设计体系。尤其是要符合区域的地形、水质、植被、气候等自然特征，能够充分借助自然资源且将资源整合，在不影响原生态的基础上实现区域空间的优化。
2.2 本土化原则
绿道规划设计要因地制宜、因时制宜，要能够与区域发展相协调，与区域生态环境需求相协调。与此同时，还要保证其符合当地的人文特色，能够真正在生态旅游基础上形成特色的人文体系，尊重区域文化，突出民族景观特征，这样才能够达到相辅相成的效果。
2.3 人性化原则
绿道规划设计要满足人性化需求，能够以人为本，围绕人员需求形成相应的设计内容。如在设计过程中以慢行道为主，设置好人性化标识和标语，做好相应的急救装置设置，形成配套的保护装置等。
3 生态旅游特色下绿道规划设计方案
3.1 绿道规划设计定位
依照青州市发展方向，在对其绿道规划设计的过程中可以围绕生态旅游特色构建以生态宜居为主的绿道体系，借助该绿道拉近城市生态旅游资源，形成旅游产业纽带；可以在民族特色基础上构建相应的旅游特色路径，带动区域人民增收；可以依照生态发展需求形成绿色、环保空间，为区域人员提供良好的健身场所。
3.2 绿道规划设计内容
为了满足上述需求，在青州市绿道规划设计的过程中结合城市区域特色、人口分布状况、城市交通状况等科学选取区域的廊道设计和慢行道的选择。青州市绿道设计过程中可以在山丘、山体等区域设置绿道，借助自然资源形成良好的生态空间，全面优化绿道环境体系；可以对二线巡逻道加以利用，依托二线巡逻道中的各项装置形成走廊或慢行道，将其与自然景观紧密结合，从而实现资源的二次利用，减少不必要的经济投入，从根本上提升青州市绿道的实用价值。
除此之外，绿道规划设计时还要做好点、线、面的结合，即构建兴趣点，设置慢性线，形成区域面。选取点尽量要依照青州市的自然景观进行选取，围绕城镇构建之间的生态资源或道路路径等合理设置慢行道，将人们的生活空间与自然空间紧密融合，借助公园区域、自然景观区域形成绿道面，从而构建以绿道为核心的生态格局。尤其是在线设计的过程中要把握好走廊线路设计，依托植被、土壤等生态资源状况及自然环境走向趋势形成相应的绿廊。这种绿廊要适当设计缓冲区、控制区和禁入区，在禁入区做好相应的保护措施，对生态或绿道进行保护，从而提升绿道的安全效益、生态效益，改善其保护效果。
4 总结
绿道作为城市建设的重要组成部分，对城市发展具有非常重要的作用。当前我国城市建设过程中已经开始认识到了可持续发展的必要性，将绿道这一低碳环保道路体系纳入到城市道路建设过程中，形成了针对性建设体系且取得了重大突破，这为我国生态城市的构建奠定了良好的基础。
参考文献
[1]王雷.对绿道景观及配套设施控制性设计方法的认知――以晋城市环城生态圈总体规划的实施为案例[J].江西建材，2016（10）：31-32.
