坚持依法执政，就是要坚持党的主张经过法定程序变成国家意志，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，并通过党组织的活动和党员的先锋模范作用，带动人民群众实现党的路线、方针、政策和奋斗目标。这充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，又同“以法代党”等错误主张划清了界限。
随着社会主义市场经济体制的建立，以及与之相适应的法律体系的逐步完善，做到依法执政不仅必要而且具备条件。党领导人民制定并遵守宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动，党的执政方式和领导方式由主要依靠政策转为主要依靠法制手段，这些执政理念的确立，有利于从制度上和法律上保证党的基本路线和行动纲领的贯彻实施，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
坚持执政为民的制度保证
中国共产党的执政地位是中国人民经过长期实践和反复比较作出的历史选择，是由党的先进性决定的。无论过去、现在和将来，党的领导都是人民当家作主不可或缺的前提条件。领导和支持人民当家作主是党的领导的本质内涵，也是依法执政的出发点和落脚点。
保障和促进先进生产力和先进文化的发展，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，是社会主义法治价值的最高追求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。依法执政是坚持执政为民的制度保证。党在为民执政中，一方面要正确处理好“民治”和“吏治”的关系，切实由人民当家作主，而不是由党的干部“为民做主”、“替民作主”，不能颠倒主人和公仆的关系；另一方面要处理好治民和治吏的关系，明确实行法治重在治权、治官，保证公共权力公共使用，保证在法律规范内掌好权用好权，最终还权于民。
依法治国的关键所在
依法执政，要求各级党组织、每个党员尤其是党的领导干部，都要维护法律尊严，严格依法办事，为全社全作出表率。党只有自身率先做到在法律范围内活动，才能有效地约束任何组织、任何团体和任何个人在法律范围内活动，才能在整个国家形成浓郁的法治氛围，才能建成社会主义法治国家。可以说，党能否依法执政直接决定着法治的实现程度。
第三条本制度所称市管党政领导班子正职，包括各县区委书记、县区长；市委各部门正职，市政府各委、办、局党组（党委）书记、行政正职，市级各人民团体党组书记、行政正职；市委、市政府直属各事业单位党组书记、行政正职。
第四条党政领导班子正职年度报告内容包括：
1、本单位中心学习组和本人的学习情况。
2、领导班子及本人坚持民主集中制的情况。
3、领导班子研究贯彻执行党的路线方针政策的情况。
4、领导班子及本人学习宣传和贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况。
5、本人执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的情况。
6、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发[**]3号）所列领导干部个人应向组织报告的重大事项。
7、本人外出考察学习、下基层调研、因病因事请假等情况。
8、本人认为应当向组织报告的其他事项。
第五条报告采取上报《市管党政领导班子正职年度报告提纲》（以下简称《报告提纲》）的方式进行。组织认为必要时，可约请有关报告人当面听取汇报。
第六条《报告提纲》根据本制度第四条所列内容拟定，必要时可增减有关内容。
第七条汇报内容要真实、准确，不得隐瞒实情。报告人对报告的事实负责。凡违反本规定，隐瞒应报事项虚报者，查实后，视情节轻重予以通报批评。
第八条市委组织部负责对本人报告的内容进行综合整理并报市委。
第九条市委组织部结合对领导班子的年度考核和届中、届末考察等方式，了解党政领导班子正职填写年度报告内容的真实性。
第十条《报告提纲》一律由正职本人填写。因公外出不能及时填报的，回单位后在一周内填报。
第十一条每年1月上旬将上年度《报告提纲》报市委组织部。县区委书记、县区长的年度《报告提纲》在上报市委组织部的同时，由本人直接上报省委组织部。
第十二条本制度自之日起施行。
市管党政领导班子正职年度报告提纲
（年度）
填报人姓名
单位
职务
填报时间
中共**市委组织部
填报说明
本提纲须由本人填写。
提纲所留空格不够时，可另附纸。
每年1月上旬将上年度有关内容填写齐全，及时报送市委组织部干部监督审理科。县区委书记、县区长同时将本提纲直接报送省委组织部干部监督处。
1、年内党组（党委）组织了次中心组学习，本人参加了次。中心组及本人学习的主要内容是：
2、年内党组（党委）根据中央和省、市委的决定并结合本县区（本部门）实际，开展了哪些创新性工作，成效如何？
3、年内党委（党组）会议研究提拔干部名，交流（轮岗）干部名，免职干部名。提拔任用的干部，是否进行了民主推荐；是否进行了组织考察；考察工作是否进行了考察预告；是否实行了任前公示；是否集体讨论决定。有无违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况：
4、本县区（本部门）年内安排的重要工程项目是否进行了公开招投标。没有进行公开招投标的工程有哪些：
原因是：
5、本县区（本部门）投放大额度资金使用是否经过领导班子集体讨论研究决定。由个人审批的大额度资金使用有万元，用途及原因是
6、按照《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发[**]3号），本人向组织报告的重大事项有
7、年内本人去境外（国外）考察学习天；到省外学习天；下基层调研天；因病、事请假
天。
一、加强组织领导，提高思想认识
*号文件下发后，我室领导高度重视，先后召开主任办公会议和全体党员干部会议，认真传达学习文件精神。结合学习贯彻*号文件精神，增强党员干部特别是领导干部廉洁自律意识。引导机关党员干部充分认识加强春节春节期间党风廉政教育的重要性，不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
局长**同志要求全体党员干部要坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，要重视理论学习，提高自身素质；改进工作作风、学风、生活作风，树立良好的形象；公正清廉，做党的忠诚卫士，心系群众、服务人民；真正树立起勤奋敬业、廉政为民的形象，做“为民、务实、清廉”的人民公仆。
二、结合工作实际，制定具体措施
1、加强思想道德建设，打牢反腐倡廉工作基础。加强思想道德建设是反腐倡廉的基础工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。加强党风廉政建设，必须把党员干部的思想道德教育放在首位。组织全体干部特别是领导干部深入学习廉政建设的各项规定，结合社会主义荣辱观和学习教育活动，引导干部真正做到立党为公、执政为民。
2、严格执行廉洁从政各项规定，切实加强对干部的监督。严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会等监督机制，促使领导干部正确行使权力，做到廉洁自律。
3、密切联系工作实际，加强领导干部作风建设。贯彻落实hjt同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力发扬求真务实的风气，坚决克服和形式主义，大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。
2020年以来，在局党委的正确领导下，***党委始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委和局党委相关会议精神，自觉增强管党治党的担当意识，认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委履行监督责任，全***党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩，现将一年来工作情况报告如下：
一、2020年工作回顾
一年来，***党委加强组织领导，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。一是结合领导班子成员的分工，对班子成员分管的党风廉政建设责任区进行了及时调整，与各基层党支部签订了2020年党风廉政建设责任状，传导压力，落实责任；二是对有工作变动的中层干部进行了廉政谈话，进一步增强了中层干部的廉洁从政意识；三是严格履行车辆外出和公务接待用餐审批程序，保障相关工作规范有序进行；四是采取设立举报电话，要求党员领导干部带头遵守“十个严禁”纪律要求等办法严防元旦、中秋、国庆、春节等重要节日的不正之风；五是要求领导干部履行好“一岗双责”，全面执行和落实与局党委签订的《党风廉政建设责任状》。全年无各类违纪、违法问题的发生。
二、存在问题和不足
在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：一是思维惯性、认识不够。近年来，上级和***党委始终以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为这些规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理；二是作风漂浮、缺乏担当。个别干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实；对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。
三、2021年党风廉政建设及反腐败工作计划
2021年全***党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级廉政工作部署，积极开展反腐倡廉教育，加强纪委班子、专兼职纪检干部队伍建设，深化运用“四种形态”，把“三个区分开来”要求落到实处，着力强化审计监督，全面落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设“两个责任”和中心工作同部署、同推进、同考核，把党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入，推进全***党风政风持续向好发展。
一是抓主体责任落实，明确责任目标。与各基层党组织签订《党风廉政建设责任状》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，配合相关部门查处违纪违法问题。
二是抓监督责任落实，层层传导压力。坚持纪律作风整治常态化，围绕落实中央八项规定和省委省政府九项规定等改进纪律作风，突出关键节点，开展经常性和突击性检查。同时，通过举报、检查等形式，及时发现和查处纪律作风问题，发现问题曝光督改，着力从源头上预防减少问题发生，促进纪律作风养成。对顶风违纪的人和事，坚决严肃查处，坚决追究问责，对发现处理的问题，一律通报曝光、限期整改，形成整治作风问题的强劲势头。
三是抓制度建设落实，推进反腐倡廉制度创新。严格党内监督规定落实，落实民主集中制，规范领导班子决策程序，完善“三重一大”事项集体决策办法。加强反腐倡廉机制制度建设，进一步清理、修订和完善党内监督制度、重大事项报告制度、廉政风险防控制度，创新执法监督机制，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。
四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，将反腐倡廉列入职工培训计划，通过在各类培训班普遍开设廉政教育课，组织党员、干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育专题片、更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话；层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，进一步加强对党员干部廉洁教育谈话，时刻掌握他们的思想动态，守住廉洁底线，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏、警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。
2020年以来，在局党委的正确领导下，***党委始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委和局党委相关会议精神，自觉增强管党治党的担当意识，认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委履行监督责任，全***党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩，现将一年来工作情况报告如下：
一、2020年工作回顾
一年来，***党委加强组织领导，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。一是结合领导班子成员的分工，对班子成员分管的党风廉政建设责任区进行了及时调整，与各基层党支部签订了2020年党风廉政建设责任状，传导压力，落实责任；二是对有工作变动的中层干部进行了廉政谈话，进一步增强了中层干部的廉洁从政意识；三是严格履行车辆外出和公务接待用餐审批程序，保障相关工作规范有序进行；四是采取设立举报电话，要求党员领导干部带头遵守“十个严禁”纪律要求等办法严防元旦、中秋、国庆、春节等重要节日的不正之风；五是要求领导干部履行好“一岗双责”，全面执行和落实与局党委签订的《党风廉政建设责任状》。全年无各类违纪、违法问题的发生。
二、存在问题和不足
在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：一是思维惯性、认识不够。近年来，上级和***党委始终以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为这些规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理；二是作风漂浮、缺乏担当。个别干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实；对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。
三、2021年党风廉政建设及反腐败工作计划
2021年全***党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级廉政工作部署，积极开展反腐倡廉教育，加强纪委班子、专兼职纪检干部队伍建设，深化运用“四种形态”，把“三个区分开来”要求落到实处，着力强化审计监督，全面落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设“两个责任”和中心工作同部署、同推进、同考核，把党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入，推进全***党风政风持续向好发展。
一是抓主体责任落实，明确责任目标。与各基层党组织签订《党风廉政建设责任状》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，配合相关部门查处违纪违法问题。
二是抓监督责任落实，层层传导压力。坚持纪律作风整治常态化，围绕落实中央八项规定和省委省政府九项规定等改进纪律作风，突出关键节点，开展经常性和突击性检查。同时，通过举报、检查等形式，及时发现和查处纪律作风问题，发现问题曝光督改，着力从源头上预防减少问题发生，促进纪律作风养成。对顶风违纪的人和事，坚决严肃查处，坚决追究问责，对发现处理的问题，一律通报曝光、限期整改，形成整治作风问题的强劲势头。
三是抓制度建设落实，推进反腐倡廉制度创新。严格党内监督规定落实，落实民主集中制，规范领导班子决策程序，完善“三重一大”事项集体决策办法。加强反腐倡廉机制制度建设，进一步清理、修订和完善党内监督制度、重大事项报告制度、廉政风险防控制度，创新执法监督机制，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。
四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，将反腐倡廉列入职工培训计划，通过在各类培训班普遍开设廉政教育课，组织党员、干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育专题片、更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话；层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，进一步加强对党员干部廉洁教育谈话，时刻掌握他们的思想动态，守住廉洁底线，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏、警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。
报告一
今年以来，x党组始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住“全面从严”主线，坚决落实“管党治党”主责，紧密结合x中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下：
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务，坚持常学常讲，笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规，围绕民主生活会要求深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣，我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记x亲自为党员干部作党课辅导，要求全体党员干部不忘初心使命，带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表，认真学习，躬身践行，严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。
二是严格落实民主集中制，强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则，注重会前充分酝酿征求意见，会上班子成员各抒己见，派驻纪检监察组、纪委列席会议，坚持民主决策、集体领导，x项列入党组会议题被“叫停”，x项经费事宜作调整。研究调整干部x人(次)，顺利完成x、x等工作任务，上下普遍认可，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。
三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班子成员带头讲党课、过双重组织生活，严肃开展批评与自我批评，积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断增强。
(二)以理论学习为载体，加强学习教育引导，筑牢拒腐防变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作，紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽，坚持读原著、学原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”，组织中心组理论学习x次，专题研讨x次，党员干部撰写学习笔记均在x篇以上，广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合，举办“立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会，组织参观党风廉政警示教育基地，增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万家”家庭助廉活动，签定承诺书、张贴倡议书、印发公开信，积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”，深学细照，查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等5个方面的问题x条，建立问题清单，制定整改方案，逐条整改落实，把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。
(三)以落实责任制为根本，层层压实责任，履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”，做到明责知责，负责尽责。一是严肃“讲责”，党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议，安排部署工作，提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动，先后x余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任，全体党员干部严守党规党纪，廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”，党风廉政建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求，层层分解责任，层层签订目标责任书，领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整，明确纪检委员及工作职责，纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”，党风廉政建设责任落实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。
(四)以专项整治工作为牵引，真抓实纠立改，着力纠治问题。始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体，坚持边查边改，立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措，及时印发通知，细化整治内容，查摆梳理领导班子x个方面x条突出问题，班子成员共x条问题。每名党员干部对标“五个方面19类问题”，人人建立问题清单，并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求，精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减x%，会议压减x%，各类督导检查压减x%，取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机APP10余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车(物)使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用x个方面内容，采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式，共梳理核查公务接待x次、经费报销业务x笔、评审验收项目x个，及时发现和纠正问题x个。开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，持续巩固深化执行八项规定精度成效。。
(五)以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措，做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责，积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点，及时印发廉洁过节的通知，重申纪律规矩。坚持每月明查暗访，每季督导检查，重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为，及时发现问题，并现场反馈、督促整改。组织x余名新任职干部开展任前廉政谈话，对x名处以上干部婚丧喜庆报告事项进行报备核查。持续动态更新党员干部廉政档案。二是党支部发挥监管职能，履行直接教育管理监督服务党员职责。各党支部坚持运用“三会一课”等制度，加强对党员进行经常性监督教育管理。积极组织开展党员承诺践诺活动和“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动，严肃组织召开组织生活会和民主评议党员。开展廉政专题党课x余堂，提醒谈话x余次，常态运用“第一种形态”红脸出汗咬耳扯袖，党员教育管理监督的时效性进一步增强。
二、工作中存在的问题
一是思想认识还存在偏差。有的党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，对纠“四风”正作风的长期性、复杂性缺乏清醒认识，还存在会上重视、会后轻视，考核重视、平时忽视的倾向。有的认为自己不管钱不管物，不管项目不管经费，反腐败斗争离自己很远，把自己当成了党风廉政建设的“局外人”。有的依赖班子把向、领导把关，缺乏严格执纪、坚持原则、按章办事的勇气和担当。
二是落实责任还存在不足。落实党风廉政建设责任制还有不完善的问题，存在用责任书代替责任、用承诺书替代践诺的现象。履行“一岗双责”方面，有时还存在业务工作操心指导多，从严治党管党用心用力少，党风廉政建设靠支部自建的问题。履行监督执纪专责方面，在制度的修订细化上还不能及时跟进，在监督检查上还缺乏有效抓手，在执纪问责上还不够严格严肃。党支部加强日常监管方面，还存在不愿管、不敢管、不会管的问题。
三是监督执纪还不够严格。狠抓政治纪律监督方面，加强政治督察，维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆尝试和行之有效的办法举措。执行党章党规方面，还存在概略式执行、粗放式执行、选择性执行的问题，该报告报备的没有及时报告，少报漏报误报的问题没有完全杜绝。开展专项整治方面，还存在自满情绪和排斥心理，把安排了当作完成了，把开展了当作纠正了，把没有发现问题当作没有问题，缺乏细实严谨的工作态度。
四是党纪教育还不够经常。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新，组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。廉政党课有的不能紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力感染力。警示教育的平台和素材还比较有限。党内谈心谈话还不能做到经常有效、主动开展、敞开胸怀、坦诚相见。纪检干部、纪检委员参加学习培训机会不多，监督执纪的政策水平、能力素质还有待进一步提高。
三、下步工作打算
(一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上，探索述责、评责、考责办法。积极探索责任制清单化管理，把各级履行党风廉政建设责任拉单列表，提醒销号，规范管理，促进党风廉政责任制落地落实。
(二)注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，跟进学习系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育。深化主题教育成果，持续强化自律意识，打牢拒腐防变的思想基础。
(三)完善制度，扎实构建党内监督的保障机制。始终把制度建设作为重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》，细化完善《纪委工作规则》，探索创新政治督察、党纪教育、报备建档、提醒谈话、日常监督、信访受理等工作制度，固化纪委工作的具体抓手和运行规范。
(四)狠抓整改，推动党风廉政建设取得实效。始终坚持问题导向，紧盯疫情防控中显露的问题，紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题，紧盯主题教育检视查摆的突出问题，紧盯党风廉政建设形势分析查找的问题，主动认领、完善措施、明确时限、落实责任，一项一项抓整改、一个一个改到位，在坚持上见常态、在治本上求长效，一以贯之整改问题，持之以恒正风肃纪，以实实在在的整改落实，推动党风廉政建设取得实效。
报告二
×市国资委于×年×月成立。目前，市政府授权我委监管企业×户、参股企业×户，监管企业职工总人数为×多人，资产总额×亿，净资产×亿元，由国资委成立之初的增值保值率×%,到×年底,为×%,上升了×个百分点，出资监管企业涉及金融、城建、公路铁路投资、公路施工建设、有色冶金、医药、制药、投资融资等。
近年来，在省国资委纪委和×市纪委的领导和直接指导、直接关心下，市国资委党委和纪委紧紧结合出资监管企业的实际，突出重点、传承创新，深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，逐步建立了用“四好班子”目标引导人;用业绩考核激发人;用业绩年薪激励人;用管理制度规范人;用廉洁要求约束人，推动了工作创特色、出亮点。根据会议精神，我把市国资委党委和纪委做好企业党风廉政建设和反腐倡廉工作工作做个汇报，请与会领导和兄弟单位领导批评指导。
一、把握氛围，注重培育，推进党风廉政建设。
一是注重廉政文化培育。把廉政融入企业文化建设，并把廉政宣传教育列为企业文化的重要内容，积极利用企业开展文化活动、宣传橱窗加大对党风廉政建设的宣传，着力形成“人人讲廉政、个个重廉政”的氛围。结合市国资委党委委员挂点联系基层党建工作点推进企业党风廉政建设，根据市国资委党委的统一安排，每个党委委员都结对挂点联系了一个党建工作点，定时定点联系，并有针对性地把联系点的党风廉政建设作为联系、指导的重要内容，有力地促进了企业党风廉政建设的开展。
大力开展警示教育，充分利用电教设施组织企业广大党员尤其是党员领导干部观看警示教育片，同时结合发生在身边和发生在企业的违法违纪典型案例的剖析对企业高管人员、中层干部和党员、员工进行警示教育，举一反三，警钟长鸣。×公司通过警示教育引导党员干部做到“五官端正”，即：嘴不馋、耳不偏、手不长、腿不懒、心不散，增强反腐倡廉的责任感和使命感。
二是注重廉政制度实施。坚持执行廉政建设的“四项”基本制度，坚持实行对企业高管人员任职前的廉政谈话制度，自市国资委成立以来，市国资委纪委一直坚持对每个新任职的企业高管人员进行任职前的廉政谈话，要求新任职的企业高管人员向市国资委签订廉政承诺书，并从讲党性、讲政治、讲诚信的高度兑现廉政承诺。坚持实行签订党风廉政责任状的制度，市国资委出资监管的企业负责人每年都要向市国资委党委订立党风廉政责任状，企业内部逐级签订廉政责任状，形成一级对一级负责、层层抓落实的局面，确保党风廉政建设落到实处。
结合市国资委出资监管党风廉政建设工作中值得探索、亟待解决的任务，分成了×个专题，要求一个专题、一位国资委领导、一户企业进行试点、一个科室，即“四个一”模式，整合各层次的资源和力量边探索、边研究、边试点、边创新，从而总结出企业党风廉政建设和反腐败工作的特点，摸索出做好企业党风廉政建设和反腐败工作的路径，形成一批有价值、操作性强的企业党风廉政建设和反腐败工作的制度和典型，为我市建立健全国有企业惩治和预防腐败工作规划打下基础,使之建立长效机制形成齐抓共管。坚持实行诫勉谈话制度，本着“惩前毖后、治病救人”和保护干部、爱护干部的原则，市国资委纪委坚持对发现在廉政方面有情况或问题的高管人员实行诫勉谈话。坚持执行述职述廉制度，市国资委纪委明确要求企业高管人员要坚持每年一次面向企业员工的述职述廉，接受企业广大员工的监督和评议。
三是注重预警机制建设。为了及时发现和掌握监管企业在党风廉政建设中的苗头性、倾向性、普遍性问题，准确把握企业党风行风的现状，增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的前瞻性、主动性和针对性，根据市纪委的部署和要求，市国资委纪委加强了预警机制建设。积极编织预警信息网络，明确了市国资委纪委书记分管市国资委出资监管企业预警机制建设工作，市国资委监察室主任为预警信息专报员，具体负责联络市纪委和上报预警信息;
市国资委所出资监管的企业也根据市国资委纪委的要求分别设立了×个不等的预警信息监测点，并指定了企业的一名领导为预警信息工作负责人和一名党员干部为预警信息监测站工作人员，具体负责本单位预警信息的采集、分析、处理和报送。抓实了信息报送，确保了网络畅通，明确了报送预警信息的具体时间、方式和要求，对重要信息和短时间内形成的倾向性问题强调了要及时报送。重视信息分析和运用，注重把所收集的预警信息与信访反映问题的调查处置结合起来，及时进行分析、处理，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，并指导和帮助企业切实进行整改，有效地促进了党风企风建设。
二、把握导向，强化规范，推进党风廉政建设。
一是强化用人导向。企业领导班子是企业的核心，企业领导班子的综合素质和能力是决定企业兴衰成败的关键因素。为强化企业用人导向，今年以来，市国资委加强企业“四好”领导班子建设，通过开展对各企业“四好”班子创建活动进行评价和经验交流等方式，努力培养和造就一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好、致力为国有企业建功立业、得到职工拥护的企业领导班子;
不断完善企业法人治理结构，按照干部管理权限，陆续完成了对高速公路公司、宏泰公司、自来水公司等企业有关高管人员的考察任免工作，配合市委组织部完成了对铝厂、医药集团和钴钨公司三户原省属下放企业领导班子的考察调研工作;加强企业家队伍建设，草拟了《市属国有及国有控股企业领导人员与国家公务员交流工作的意见》文稿，并积极向市委组织部推荐呈报了×名优秀年轻的企业县处级后备干部。
二是强化公开竞标(租)。为防止暗箱操作，实现国有资产效益最大化，市国资委不断强化对国有资产公开竞标(租)过程的监督，严把竞标(租)文件关、公告关、现场考察答疑关和现场竞标(租)关等四个关口，分别参与了×公司工程施工及设备采购招投标、市公路大楼、×公司×%的国有股权拍卖、禹冰苑转让、通威集团设备采购，以及市国资经营公司市直行政事业单位经营性资产招租等活动的现场监督工作。通过有效监督，实现了竞标(租)过程的公开、公平、公正，激活了国有资产的存量和增量，实现了国有资产的经营效益和社会效益的最大化。
三是强化机关轮岗。为完善用人机制，增强干部队伍活力，培养一支高素质的国资管理干部队伍，市国资委党委对委机关干部进行每×年进行一次全面的轮岗，要求在同一岗位工作两年以上的干部都必须轮岗。通过干部轮岗，不但促进了干部之间的良性流动，防止了权力集中的部门或岗位滋生腐败现象，同时，还有效地激发了干部的再创造能力、继续自律能力、相互监督能力和发现问题能力。
三、把握重点，完善提升，推进党风廉政建设。
一是完善重大事项报告制。为了加强对国有资产的监督管理，在全省率先制定了《×市国有及国有控股企业重大事项监督管理暂行办法》《×市国有资产出资人代表工作守则》等基础性制度文件的基础上，进一步完善、规范市国资委监管企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用(以下简称“三重一大”)的决策制度，保证“三重一大”事项决策的科学化、民主化、制度化，完善企业在重大问题上职工民主参与、民主监督和民主管理的机制，促进企业的改革、发展和稳定，市国资委制定了《×市国资委出资监管企业“三重一大”事项决策责任追究制》，明确了“三重一大”事项的范围，规定了凡是涉及到企业重大事项必须向市国资委报告或备案，同时还应向企业广大职工公开，接受职工监督，有力地加强了对企业重大事项的监管，推进了企业党风廉政建设。
二是完善薪酬管理。为加强对企业薪酬的有效监管，增强企业薪酬的透明度，建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的基本要求，本着“按劳分配为主、效率优先、兼顾公平”的原则，市国资委完善工资收入分配制度，鼓励企业在内部分配上逐步引入市场机制，运用市场手段调节收入分配，并接受市国资委和企业员工的监督，杜绝了企业员工(含企业高管人员)薪酬少数人说了算的现象。在此基础上，为了更好地鼓励企业经营者干事创业，市国资委着力完善薪酬管理制度，在充分调研的基础上已经形成并向市政府呈报了《×市国资委出资监管企业负责人薪酬管理办法》，今年×月市政府下文实施。
三是完善企务公开。为了有效防止企业在决策和生产经营中的暗箱操作，防控滋生权力腐败，市国资委、国资委纪委对企务公开做出了明确规定，要求企业对企业重大事项以及职工关心关注的其它事项，应通过厂务公开栏、厂情会、党政工联席会、职工代表团(组)长联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式和途径向企业广大职工公开，接受职工监督。督促各出资监管企业结合自身实际制订了《企务公开实施细则》并抓好具体落实，各企业也以内部网站、板报、简报、会议等有效形式加强了企务公开，接受职工的共同监督。×厂甚至把厂领导班子个人、业务部门接待开支及使用公车等情况通过每季度一期的《×监察通报》进行定期公开，部门、车间、班组也在内部以板报、会议等形式对本部门、车间、班组的事项尤其是资金使用情况进行定期公开。
四、把握难点，传承创新，推进党风廉政建设。
一是创新方式。为切实解决好国有企业党建工作声音不强、纪检监察工作乏力的问题，市国资委党委、纪委创新对出资监管企业的考核方式，在全省首创对企业实行党建工作、纪检监察工作与经营业绩考核工作相结合的“三位一体”综合绩效考核方式，与企业负责人签订综合绩效考核责任书，把企业党建工作目标考核和党风廉政建设考核一并纳入企业领导人员年度经营业绩考核，实现了党建工作、纪检监察工作与企业负责人经营业绩目标同部署同考核，考核结果与企业负责人年度经营业绩考核结果统筹，同企业负责人薪酬相挂钩，做到既考核经济指标和社会指标，又考核党建工作和纪检监察工作，使考核内容更加科学全面，并建立了企业专职党委书记在绩效考核中的薪酬制度，摆脱了过去党建、纪检工作考核那种有名无实、实际效果不明显的状况，将有效地形成以党建促生产经营、以生产经营促党建的良性循环，有力地促进国资系统政风行风建设的提升。
二是创新载体。为深化企业党风廉政建设，推进企业内部的有效监督，市国资委党委、纪委积极创新载体，把开展企业效能监察作为党风廉政建设的重点之一，狠抓落实。一是出台了相关的办法和方案，制定了操作性很强的《×市国资委出资监管企业效能监察暂行办法》和《×市国资委加强出资监管企业效能监察工作的实施意见》。二是明确了重点，从企业生产经营的薄弱环节、易发生腐败的关键领域、重要部门(岗位)和查处“小钱柜”入手，围绕企业在效益、效率、质量、安全等方面存在的问题开展工作，当前尤其以抓好资本运作、工程建设、营销采购、资产处置、重大项目安排、大额资金使用、降本增效等为效能监察重点。三是做好了理论准备和思想准备、组织准备和实践准备，多次举办或组队参加了企业效能监察业务培训、学习考察和座谈会，统一了市国资委及其出资监管企业上上下下的思想。
三是创新机制。针对市国资委纪委办案力量薄弱、办案经验缺乏的实际情况，我们积极创新工作机制，推进企业党风廉政建设。
一是搞好了反腐倡廉宣传教育，建立健全反腐规章制度，坚持做到倡廉工作常抓不懈，做到了反腐倡廉工作时时讲，处处讲，事事讲。并定时组织班子成员和机关干部对《党纪处分条例》《廉政准则》等党纪党规知识学习培训班。特别是在创先争优活动中采取集中学习和自学相结合的形式，有效地提高了机关干部的党性修养和政治素质。通过开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”教育活动，营造了一个积极向上的浓厚氛围。打造了一支浩然正气、业务精、能力强的干部队伍。
二是成立了落实党风廉政建设责任制领导机构，建立机关配套规章制度，并将廉政建设纳入乡机关管理制度，落实工作任务，明确相关责任，并建立了班子成员重大事项报告制度。
二、严格要求，抓好了本级领导班子的党风廉政建设。
一是狠抓规章制度的落实，做到了利用规章制度有效地规范机关干部的工作行为，坚决贯彻执行中共中央关于制止奢侈浪费的“八项规定”、反要求和《廉政准则》。
二是定期组织党员和领导班子召开民主生活会，交流思想，交换心得，通过开展批评与自我批评，加强了班子成员之间的感情，增强了相互协作能力，增强了班子集体的战斗力和凝聚力。增强了民主集中等意识，在选拔任用干部上能公开、公正，防止了用人上的不正之风，坚持了“用人唯贤”。
虽然近几年中央加大了反腐力度，但只是取得了“阶段性成果”。从总体上看，当前反腐败斗争存在以下特点：一是涉及腐败的案件越来越多。有关资料显示，近五年来，全国检察系统共在案侦查行贿、渎职等职务犯罪案件****．**万件，涉嫌犯罪的县处级以上官员**********人。过去五年，涉及经济犯罪案件较前五年增加超过七成，达到七万宗。二是查处的高官越来越多。从********年****月至********年**月，中央共查处省部级领导干部****人，厅局级干部**44**人，县处级干部**********人。三是窝案串案越来越多。厦门“远华特大走私案”涉及各界官员数百人，人数之众，是建国以来罕见的，其中部级干部**人。天津市宝坻区修建京沈高速公路宝坻段，在****公里路段的建设中，竟有****名干部被查处，平均每铺设**公里公路就“放倒”**名干部。四是腐败案件涉案资金越来越多。在********年之前，贪污、受贿等罪的涉案金额几乎没有达到****万的。********年后，涉案金额少则数百万多则数千万甚至上亿，如“慕马案”就涉及非法所得**亿多元人民币。五是腐败者的年龄越来越小。从“****岁现象”到“****岁现象”、“****岁现象”，贪官的年龄越来越小。如宁波“超级巨贪”应朝阳四年挥霍公款********万，案发时年仅****岁，而贪污行为实际上从****岁就开始了。六是干部“带病上岗”、“边腐边升”现象越来越多。********年，福建共有****个县级官员因涉嫌经济犯罪被捕。令人吃惊的是，这些贪官作案时间大部分在“三讲”期间以及“三讲”之后，他们边纠边犯，边腐边升，顶风作案，甚至在受贿敛财的同时还不断得到提拔重用。这些现象，如果让其常此下去，后果不堪设想。必须认真分析根源，采取更强有力的措施，给予坚决的铲除。
二、腐败的成因分析
“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔”。结合近年来查处的一些腐败案件调查可以看出，由于封建主义思想残余、资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀，一些党员干部的世界观、人生观、价值观发生了扭曲，有的动摇甚至丧失了共产主义的理想和信念。这是导致腐败的主要根源，但就其个案分析，大体上有七种错误心态是导致腐败现象的直接原因：即特权心态、不满足心态、攀比心态、侥幸心态、吃亏心态、扳本心态、贪色心态。领导干部腐败变质，固然有他私欲膨胀，不注意自觉改造自己的世界观、人生观、价值观，没有树立正确的权力观以及以上七种心态有直接关系。但，体制、机制和制度方面存在的一些漏洞和薄弱环节，也是诱发腐败的不能忽视的原因。如：民主集中制形同虚设，“一把手”权力过大。近年查处的很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，如沈阳“慕马大案”使得市政府****个“一把手”全部陷落，百余干部牵涉其中。这说明在现有体制中，“一把手”集人、财、物主宰权于一身，集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则难以得到实质性的执行。又如：监督制约机制不科学、不完善。反腐败斗争的实践告诉我们，权力需要制约，缺乏制约的权力容易产生腐败。如河南省交通厅**任厅长“前腐后继”以及近年来湛江、厦门、济南等十几个海关关长因贪污受贿而身陷囹圄。“厅长落马”和“关长下台”的腐败现象确是令人寻味。交通厅长和海关关长手中都有大权，这巨大的权力失去了监督或监督不力，就难免一而再、再而三地被“蛀虫”钻了空子。据披露，近年来，检察机关在立案侦查的案件中，来自群众举报的约占**％左右，中央国家机关各部委纪检监察机关查处的违纪案件中，****％以上的线索来自群众的举报，而承担执纪执法、有责有权的“基层”纪检、监察、检察等部门，似乎只是专业办案的工具。他们不是不会监督，也不是不能监督，他们是不“想”监督，不“敢”监督。因此，应该说，监督机制上的某种缺陷正是一步步助长腐败“胆识”增加的重要原因。腐败的原因多种多样，腐败的手段也不尽相同，但腐败产生的恶果却是一样的，腐败不反，党要亡党，国也亡国，腐败根源不铲除，反腐败斗争就难以取得彻底胜利。
三、加强党风廉政建设和反腐败斗争的对策探讨
**、常抓不懈，以教育倡廉。一是引导党员领导干部建立健全自我教育机制。风成于上，俗成于下。每个党员干部在面临善与恶、公与私的矛盾斗争和最终选择时，除了受法纪和道德教育、道德评价所形成的舆论氛围等外在因素的约束之外，还受其自身思想素质和觉悟程度等内在因素的制约。原九州集团董事长赵裕昌在狱中分析其犯罪原因时就说，由于“长期以来自恃有理论功底，而放松了学习和自身改造，导致思想慢慢蜕化变质”。为此，我们要像古人说的那样，“见贤思齐焉，见不肖而内自省”，时刻用反面典型警醒自己。只有加强学习和自我教育，正确认识权力的两重性，做到自重、自省、自警、自励，才能洁身自好，拒腐蚀永不沾。二是引导领导干部树立牢固的小节观。小节问题是领导干部世界观、人生观的重要体现。小节问题关乎党的形象，忽视不得，含糊不得，放任不得。从政当重小节，修德不可忽微。党员干部尤其是领导干部要克服“小节无妨”的侥幸心理和“左顾右盼”的攀比意识，不管地位怎样变化，生活水平怎样提高，不论在“生活圈”、“社交圈”，都要经常检点自己，始终坚持以清养廉，以俭养德；要自觉从点滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时时做到慎始（谨防“第一次”）、慎微（谨防小恶积大恶）、慎言（谨防口无遮拦）、慎好（谨防嗜好误前程）、慎欲（谨防无度）、慎权（谨防滥用权力）、慎平（谨防坦途翻车）、慎独（谨防自我放纵）、慎友（谨防被朋友拉下水）、慎终（谨防晚节不保），才能警钟长鸣，善始善终。三是增强针对性和实效性。注意对教育内容和方式方法的把握，教育者不仅要提高自己的水平，言好廉，更要言传身教，行好廉。既要抓好理想信念、民主集中制、宗旨观念等方面的专题教育，又要充分利用已查处的违法违纪案件，抓好党纪条规和反面案例教育。既可以采取召开反腐败斗争报告会、开展争做廉内助活动、违纪者“现身说法”、以案说纪等多种方式，也可采取廉政公益广告、廉政短信等来教育警示党员干部。通过教育和党员干部自身的努力，达到教育的初衷，避免思想上的“留级”。
**、创新思路，以制度促廉。腐败不只是一个品德问题，更是一个制度问题。邓小平说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。为了惩治腐败，世界各国普遍采取了一系列规章制度，如实行透明政治、新闻监督、金融实名制度、建立弹劾制度、实行政务官与事务官分开的现代公务员制度。我们的一些党员干部犯错误、走上违法违纪道路，除了主观上的一些原因之外，现阶段制度供给不足是一个重要的因素。为此，必须着眼于建立健全与经济活动相配套的长效管理制度，在抓好现有制度清理、完善和检查落实的同时，将原则性规定与相关的具体工作结合起来，形成若干配套的制度，通过“小制度”去落实“大制度”，实现制度上的创新。一是加强法制建设，建立和完善反腐败立法。要制定一系列重要的反腐败法律法规，如《反贪污贿赂法》、《廉政法规》等，逐步形成完备的廉政法律体系；要逐步建立以党的纪律检查为主体的纪律检查法制体系；要建立以政府工作人员行为准则、行政监察为主体的行政法律法规体系。二是严格和完善党政领导干部的财产申报制度。可借鉴韩国“阳光运动”的一些做法，健全完善《公务员财产申报条例》，规定国家公职人员必须依法对其拥有财产状况，向指定的监察机关做出书面报告，以接受审查和监督。逐步推行“领导干部家庭财产年度申报制度”、“领导干部重大事项年度报告制度”等。三是建立党风廉政建设工作报告制度。领导班子成员至少应做到每年向党组织汇报一次本人对职责范围内抓党风廉政建设工作的情况，以及遵守廉洁自律各项规定和教育管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法的情况，所在党组织和领导班子成员要对其报告的情况进行评议，提出意见并实施廉情公布制度，定期给领导干部照“X光”。四是逐步实行决策失误理赔制度。在建立健全科学合理的决策机制基础上，对违反程序决策、盲目决策、擅自决策造成严重影响和后果的，实行决策失误理赔制。
今年，按照县委、市公司党组的要求,按照程序认真准备，不搞形式，不走过场，结合当前的形势和任务，召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，对群众反映的问题，制定整改措施，认真抓好落实，凡是反映党员干部廉洁自律方面的、有实际内容的均能按照纪检程序认真查办，既不冤枉自己的同志也决不姑息保护违法违纪人员。
****年我们把搞好通信服务工作、改善通信服务、保持省级文明单位和省级卫生单位作为党风廉政建设责任制的重要内容来抓。实行廉政责任追究制，一级管一级，下级对上级负责，建立了领导干部廉政档案，对重点部门加强了重点监督制约，全局未发生违反廉洁自律规定的行为。
本人经常对照廉洁自律承诺书，严格要求自己，防止违诺现象发生。廉洁自律承诺以来，能够严格执行《廉政准则》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定，关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定，基本上实现了对全局干部的承诺。⑴抓好了本单位的廉洁自律工作，未发生违反廉洁自律规定的行为，教育自己的家属子女和身边的工作人员，没有利用职务和工作之便谋取私利，没有违法违纪。⑵没有到非定点宾馆、饭店进行公务接待，没超标准接待、没有参加用公款支付的高消费娱乐活动，不参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼。⑶没有违反通信工具配备和话费限额的有关规定。⑷没有违反规定购车、坐车。⑸没有违反规定购买、装修办公楼和宾馆。⑹没有违反规定购买超面积住房，没有多占成套优惠住房。⑺没有用公款变相出国旅游。⑻没有用公款或利用职权之便到国家禁止的风景区旅游。⑼执行了重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。⑽没有私设小金库、没有违反规财务规定。⑾认真搞好电信行业的纠风与服务工作。⑿认真做好案件查处工作。⒀完成了党风廉政建设责任目标。
围绕加强党的建设，提高政法学院领导班子的执政能力与执政水平，我们开展了以下主要工作，并取得了以下的成绩：
1、注重政法学院的文化建设。为了塑造良好的政法学院形象，今年共举行8次专题思想政治教育活动，提高个人修养，加强个人内涵建设，提高学院凝聚力。
2、狠抓党员的政治理论学习。在这一年里，党总支及各党支部定期组织开展党内的组织生活，把提高党员的政治理论素养放在重要地位，先后组织了以科学发展观、构建社会主义和谐社会理论、新、十七大报告等为主题的学习活动，使全体党员的意识明显增强，理论水平明显提高。
3、有针对性地开展教师与学生的思想政治工作。党总支根据部分名言警句教师与学生的思想状况做过细的思想政治工作，以不同形式先后与每位教师进行谈话，听取大家对搞好政法学院的建议，对大家的教学、科研等工作提出要求，围绕学生的就业、催费及心理、学习上的问题，也做了大量的思想政治工作，教师与学生的思想也是积极向上的。
4、加强领导班子的自身建设。党总支着眼于建设一个有战斗力的坚强领导班子，定期召开班子成员碰头会，举行干部教育与培训会，召开中心理论小组学习，上、下半年各召开了一次民主生活会，互相之间进行批评与自我批评，消除了误解，统一了思想，使领导班子的思想建设、组织建设、作风建设等得到了加强。
5、坚持民主集中制的议事规则。凡属于政法学院建设与发展中的大事。如进人用人、设备的购置、开支的计划与调整、用车吃饭、评优评先进、专业建设、学科建设等问题，都实行充分讨论，贯彻落实民主集中制原则，确保决策的科学性，减少决策中的失误。
6、加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作写进党总支与院行政工作计划之中，放在同其它工作同等重要的地位，制定了党风廉政建设责任制有关条例，明确了一把手、班子各自成员的党风廉政建设职责，按时完成了党员目标责任明白卡工作，并制作了党风廉政建设的小卡片，做到了清正廉洁。
7、实行民主理财。党总支从一开始就制定了民主理财制度，成立了9人的学院民主理财小组，实行经手人、证明人、审批人三人签字才能报帐的原则，并实行财务通报，做到财务公开。今年财务在院内实行分块，由分管领导把关，实行管钱的，用钱的分开。财务帐目是清楚的，开支是合理的，经费较好地保证了学院各项工作的顺利开展，并且坚持了收支两条线，按学校规定，没有设置小金库。
8、进一步健全与完善规章制度。学院已经制定了一系列规章制度，如奖惩制度、人事工作制度、财产管理制度、民主理财制度、党风廉政建设制度、民主集中制的议事规则等，已经形成了够用、实用、管用的制度体系，确保了各项工作有章可依，从而使各项工作走入了制度化的轨道。
9、加大了组织发展力度。党总支非常注重在青年教师与学生中发展党员，上半年发展29名学生入党、19名学生通过转正。下半年又发展18名学生党员，2名教师党员，22位学生党员转正，并有4人向党组织递交了入党申请书。今年青年教师积极要求入党的人数明显增加。
二、政法学院行政工作汇报
围绕着师资队伍建设、专业建设、学科建设、立项硕士点建设，在教学、科研、学生工作方面，我们开展了以下的工作，并取得了以下的成绩：（一）教学工作方面：
1、积极开展教育教学思想大讨论。学院依据全校的安排，对教育教学思想大讨论工作精心组织，加强领导，先后组织全体教师与学生进行了多次讨论，对专业建设、教学组织、实践教学、考试考核办法改革等提出了许多合理的建议。通过讨论，广大教师进一步形成了“如何培养人，培养什么样的人”的共识，有4人的教育教学思想大讨论的论文收入学校出版的论文集。
2、师资队伍建设得到加强。2011年，我院共引进博士1人，聘用2人，不仅使我院教师数量得到扩充，而且学历结构大大改善，现我院有4人已攻读博士，师资队伍建设向高职称、高学历转变迈出了坚实的一步。
3、实习基地建设与实验室建设取得了重大进展。今年新建政治学与行政学专业实习基地5个，增加了法学专业实习基地1个，实验室制度建设进一步得到加强，制度已全部上墙。
4、2004级教育实习、专业实习工作圆满结束。我院高度重视学生实习工作，广泛动员、统一领导、精心组织、周密安排、认真总结。通过实习工作，培养和锻炼了学生独立从事教工作、班主任工作、管理工作及人际交往等方面的素质和能力，巩固了学生的专业思想，广大实习生受到实习学校、单位及指导教师的一致好评。
5、专业教学计划做到了科学的调整与安排。2011年暑假，在学校的统一安排下，我们对思想政治教育专业、政法学与行政学专业、法学专业、思想政治理论课课程安排作了调整与安排，使我们的教学计划更符合上级的要求，更有利于学生实践能力的培养与提高，更好地体现了科学性与时代性统一。
6、课程建设的意识进一步增强。通过教研室的调整，进一步强化了以教研室为单位抓课程建设的责任与紧迫性，教师的课程建设意识进一步增强，《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》省级优质课的课程建设有了新的成果，《马克思主义哲学原理》、《中国近代史纲要》评为校级精品课程，《刑法学》、《民法学》评为校级优质课程。
7、毕业论文检查工作获得较好评价。2011年上半年，在学校开展对2003级学生毕业论文检查工作中，我们通过精心准备检查材料，进一步规范毕业论文工作，严把论文质量，严把论文答辩关，在论文检查工作中，获得较好评价。现根据省学位办公示，我院有5位教师指导的5篇学位论文获三等奖，我院有11位教师指导的15篇学位论文获提名奖。
8、教学研究已成风气。在常规教学工作中，教学规范明显加强，除2011年上半年有个别教师在教学中发生了违纪之外，绝大部分教师对教学工作都是兢兢业业的，尤其值得一提的是，教师间相互听课、相互学习已成风气。上半年教授公开课获得好评，下半年副教授竞赛课取得优异成绩，青年教师竞赛课取得较好成绩。
（二）学科、立项硕士点与科研工作方面：
1、马克思主义中国化学科立项硕士点研究方向进一步作了调整。根据马克思主义调整为一级学科的学科设置，根据我院学科队伍的状况，我们将原来的“马克思主义思想政治教育”学科调整为马克思主义中国化学科，并将原来的4个方向调整为3个方向，马克思主义中国化学科被再次作为校级重点学科立项并获资助，并与中国地质大学就联合培养研究生进行了探讨。
2、教学立项创较好成绩。通过强化科研立项意识，2011年我院教师争取省级教研项目1个，校级教研项目3个，这是历史上最好的成绩。
3、科研成果数量明显增多。2011年年初，我们明确了不同职称层次教师的科研任务与要求，在这一硬指标的约束下，2011年科研成果数量明显增多，全年全院教师共96篇，其中核心期刊30篇，重要期刊2篇，获黄冈市政府一等奖1项、二等奖2项、三等奖5项，省委宣传部优秀专题论文1项，获奖共9项，出版学术专著4部，专著数量创历史新高。
4、积极开展对外学术交流。一年来，我们先后聘请了朱哲、陈建华、刘大洪、吕小武、洪领先、詹石窗来我校讲学，启动了我院的教授博士论坛，共举行学术报告10次，组织教师11人次外出参加学术研讨会，20人次参加备课会等活动，并成为湖北省世界政治与社会主义学会副会长单位、湖北省政治学会理事单位、湖北省伦理学会理事单位、湖北省法经济学研究会常务理事、理事单位。
（三）在学生工作方面
1、狠抓学生就业工作。学院领导班子坚决落实就业至上的办学理念，在班主任、学生辅导员的积极配合下，先后多次找每一个学生谈话，从而使我院的学生就业率达到了99.33%。
2、高度重视学生考研与考公务员工作。2011年上半年，学院领导亲自为2011年毕业中进入复试阶段的学生提供各种支持与帮助，学生考研22个，公务员12个。2011年下半年，通过各种形式，在各种场合鼓励学生考研，并作出为考研的学生配备指导教师的决定与安排，从而为2008年我院学生的研究生考试取得优异成绩创造了便利的条件。
3、开展一系列重大和有影响的学生活动。学生社团法学会开展的模拟法庭审判活动、“第二届法律文化节”的系列活动，声势大，影响大，在我校校报、校网页、鄂东晚报上均有报道，扩大了我院学生工作的影响。
4、学生管理工作步入制度化的轨道。2011年，学院制订了学生工作考核、班主任工作考核、学费催收工作等一系列管理规定，学生常规管理工作有序地开展，学生的思想稳定，精神状态良好。
5、注重做好特殊群体学生的工作，举行心理咨询讲座两次，经典诗词做好大学生心理健康和贫困生的资助工作，解决学生实际困难。
（四）其他工作方面：
1、学院的教学、办公条件得到极大地改善。今年，学院争取学校多个部门的支持，配备了电脑两台、复印机一台、扫描仪一台、刻录机一部，订阅了30本专业期刊与8种报纸，购买了价值4000多元的图书，使教学、科研、办公条件明显改善。
2、全面地进行了资产清理工作。今年学院按国资处的要求，对政法学院的国有资产进行了全面的清理与登记，实行了保管与借用制度，进一步加强了国有资产的管理工作，防止了国有资产的流失。
3、对外宣传力度不断加大。政法学院以及思想政治理论课部的网页内容丰富，工作计划、工作总结、工作活动安排、教师信息、规章制度、会议通知、课程建设、学科建设等资源做到了及时上网，学校网页16次、校报10次、黄冈日报3次、鄂东晚报1次、省教育厅督导组经验交流材料1次，共31次报道政法学院工作，对外较好地宣传了政法学院。
一、加强理论学习，提高拒腐防变能力
深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策。做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致；二是学习党风廉政有关规定。认真学书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会精神，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了
拒腐防变的能力；三是学习先模人物典型事迹。以任长霞、郑忠华等先模人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；四是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异，本人努力做到在思想上与时俱进，认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。同时。在抓好自身学习的基础上，按上级党委要求，认真组织好镇班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识。
二、加强教育管理，认真履行党风廉政建设职责
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现“两个率先”的必然要求。一年来，在加强自身廉洁自律的同时，本人认真依照上级党委的有关要求，进一步建立完善规章制度，坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象的发生。
1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全镇党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策，大力宣传反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工
作一起布置，一起落实。组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况，在全镇营造了向英模人物学习，发扬共产党员先进性，弘扬正气，勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对镇领导班子成员的监督管理。年初，根据上级党委部署要求，结合我镇实际，组织专题研究党风廉政建设工作计划，将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员，并提出目标要求。年内班子召开了三次专题会议和二次党风廉政建设工作通报会；组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对各支部，也把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。同时，大力支持纪委查办案件工作，认真做好组织协调，及时听取查处案件汇报，分析案情，并认真做好当事人的思想政治工作。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，有落实反馈。
3、建章立制，从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则，严格按《党政干部选拔任用条例》
规定和程序任用干部，坚持集体研究，按规定实行表决确定人选，防止和纠正了用人上的不正之风；规范财务制度管理。对行政事业性收费实行“收支两条线”制度，完善了预算资金管理制度，加强对行政事业单位的账户管理；全面实行村账镇制，加强了对村级组织的日常经济审计，清理规范了村主干各项工资补贴，加强了村级财务管理；完善和规范了工程招投标制度，有效维护了村级经济利益；五是推行政务、村务办事公开制度，做到有法可依，按章办事，增强透明度，杜绝暗箱操作。
三、强化自律意识，努力勤政廉政。
