随着公司日新月异的发展。安全押运工作更为重要，押运中心各级领导对我们的押运工作也提出了更高的要求。因此，作为武装押运人员，军事化管理及军事训练是必然的，军事训练都和我们平时的工作息息相关，平时多训练，战时少流血。在实战中练兵，练就出了一支特别能吃苦、特别能战斗、素质特别过硬的武装押运班组。我八班还认真学习了三个代表的重要思想，提高了政治素质,牢固树立了大局观念，并不断提高个人的业务水平。努力做到政治上放心业务上过硬，工作中我们坚持以防为主，防治结合。严格遵守各项规章制度;加大安全防护意识学习;加强安全教育和管理检查力度;严于律己、恪尽职守、鞭策他人。通过这些措施，进一步完善了班组的押运监管机制，实现安全、优质、高效的工作目标。
二.敬岗爱业无私奉献
由于武装押运工作的特殊性，所以对我们来说，上班与下班、上班与休息、已经难以区分，正因为如此，所以我八班特别注意强调，敬岗爱业和无私奉献，要求组员讲大局、讲工作、讲风格、讲奉献。常言道，功夫不负有心人。通过全组人员上下的共同努力，我八班的各项工作得到了公司领导的充分肯定，在得到肯定的同时我班组在执行押运任务时加强了安全防范的措施，重新明确了每位组员的安全职责，防范工作得到了进一步加强。在和营业网点的库包交接上，组员都做到了文明、热情、严格、高效。并因此而受到了网点职工的好评。
三.努力实现押运工作及车辆的安全无事故
随着公司日新月异的发展。安全押运工作更为重要，押运中心各级领导对我们的押运工作也提出了更高的要求。因此，作为武装押运人员，军事化管理及军事训练是必然的，军事训练都和我们平时的工作息息相关，平时多训练，战时少流血。在实战中练兵，练就出了一支特别能吃苦、特别能战斗、素质特别过硬的武装押运班组。我八班还认真学习了xxxx的重要思想，提高了政治素质,牢固树立了大局观念，并不断提高个人的业务水平。努力做到政治上放心业务上过硬，工作中我们坚持以防为主，防治结合。严格遵守各项规章制度；加大安全防护意识学习；加强安全教育和管理检查力度；严于律己、恪尽职守、鞭策他人。通过这些措施，进一步完善了班组的押运监管机制，实现安全、优质、高效的工作目标。
二．敬岗爱业无私奉献
由于武装押运工作的特殊性，所以对我们来说，上班与下班、上班与休息、已经难以区分，正因为如此，所以我八班特别注意强调，敬岗爱业和无私奉献，要求组员讲大局、讲工作、讲风格、讲奉献。常言道，功夫不负有心人。通过全组人员上下的共同努力，我八班的各项工作得到了公司领导的充分肯定，在得到肯定的同时我班组在执行押运任务时加强了安全防范的措施，重新明确了每位组员的安全职责，防范工作得到了进一步加强。在和营业网点的库包交接上，组员都做到了文明、热情、严格、高效。并因此而受到了网点职工的好评。
三．努力实现押运工作及车辆的安全无事故
押运员年终述职报告1尊敬的领导同志们大家好：
水月如梭，光阴是箭，转眼一年过去了，在这过去的一年里对我来说是不平凡的一年，也是押运公司至关重要的一年，公司正式成立以来，我大队顺利接受了中国工商银行。农业银行和邮政储蓄，这都表示着公司正在向正规化，一流化迈进。
对我个人来讲，这一年意义深刻，在刚刚过去的一年里沃在大队领导的正确领导下，在同事的配合下，坚持以高标准。严要求自己，出色的完成了领导交给的各项任务。
自从我被当选为车长以来，始终以公司的口号。“押运重要生命守护重于泰山”来鞭策自己，带领本车组人员，加强业务理论学习使理论实践化，在我车组执行任务中，没出现过任何差错，保质保量的完成上级领导交给的各项任务，得到了领导们的一致肯定。
在今后的工作中，我一定兢兢业业努力进取，按章办事，以高度的责任感主动做好本职工作，作为一名押运员一名车长，时刻牢记自己肩负的重担，在运钞途中精力保持高度集中，努力做到万无一失，出车回来后还要做到待命时间随叫随到。
在思想方面，认真学习上级的政策和各项规章制度，认真学习政治理论和法律知识，提高工作效率，减少差错，增强自我的控制能力堵塞漏洞，防窜于未然，在长期的工作中逐渐形成爱岗敬业，做好本职工作，关心集体，维护集体荣誉，树立我车组争先创优的良好形象。
在过去的一年中，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在，人员思想管理不到位，不能够及时的了解人员的思想动态，有些工作做的不够细，工作协调不是十分的到位。
针对以上几点，我今后将努力完善工作中的细节，增强车组人员的工作意识，加强团结，不断改进，力争把押运工作做到更好，让领导放心。
押运员年终述职报告2光阴似箭、岁月如梭，转眼间两年过去了，回顾这两年的工作，感觉颇有收获。按照市、县局的工作思路、目标、任务，我认真学习贯彻市、县局下发的各文件精神，结合实际，立足本职，勤奋学习、拼搏向上，努力工作，并紧紧围绕经营、业务发展这个中心，做好邮政金融押运安全工作。两年来，没有任何安全生产隐患和事故的发生，圆满完成了自己的本职工作任务。所在班组在20____年度被市局评为“安全先进集体”。现在将这两年我思想情况，本职工作情况，业务发展等方面作以简单述职：
一、思想政治学习方面
在政治学习方面，进一步增强了政治觉悟，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。在平时的工作中，也始终以一个合格的职工严格要求自己的一言一行，一举一动。我将无限热情投身到我所从事的工作中，时刻把政治理论和党的方针政策作为一项重要的学习内容，还经常通过报刊杂志以及网络来获取新思想，新政策，不断充实自己，提高思想认识水平。
二、工作、业务方面
1、以高度的责任感主动做好本职工作，两年来，我在做好本职工作的基础上，坚持高标准，严要求，努力掌握金融押运方面的知识，取得了较大的进步。
作为一名运钞车押运员，时刻牢记自己肩负的重任，以保护国家财产为己任，在运钞途中精力保持高度集中，并严格按照操作规程和运钞条例操作，做到万无一失。认真做好枪支保养，做好三勤“勤操练、勤检查、勤保养”，把枪支当作自己的生命。另一方面，认真学习业务技能，不断提高的业务水平，提高劳动效率，减少工作中差错的发生，增强自我控制能力，堵塞漏洞，防患于未然。
2、以“军事化”标准严格要求自我，一个单位，一个集体，没有一套规范的管理模式作保障，是很难把工作搞好和落实好的，更谈不上什么发展。
在这方面我严格要求自己，在工作中，不仅要掌握押运工作规章要领，熟练相关知识，并从以往的守押案例中吸取教训，从实际工作中摸索经验。从中锻炼自我独立处理问题的能力，培养了勤学苦练，追求真理的工作态度。
3、统一思想，查找不足，开创押运新局面。
首先结合当前实际情况，详细分析了目前押运工作的现况和存在的社会环境，认真学习上级的政策和各项规章制度，从而统一了思想认识，改进了工作作风。押运工作是长期的，艰难的任务，不但要做好日常的安全工作，更是邮政金融面向社会的窗口，押运服务质量的好坏不仅关系到邮政金融的形象，而且直接影响到整个邮政在社会中的声誉，为此，作为一名运钞车押运员，从严按章办事至关重要，因此，在长期的押运工作当中逐渐形成了爱岗敬业、提高防范意识，做好本职工作，团结同志，关心集体、维护集体荣誉的思想，切实树立起邮政金融新形象。
三、认清自我，找出差距。在这两年的工作中，虽然有了一些的成绩和进步，但也存在一些不足。如：自身素质有待进一步提高，对规章制度和法律法规知识，掌握不牢固，更不能活学活用;安全意识有待提高等。在今后的工作中，我将会努力学习完善自我，全面提搞自身综合素质，业务水平、服务质量，为邮政金融押运工作做出自己应有的贡献。
押运员年终述职报告3自从____年到单位报到后，我便正式地成为了一名武装押运员，并为拥有这一身份而感到骄傲和自豪，回首以前那些焦急与不安的日子，随着充实的工作生活而渐渐消失，取而代之的是一颗进取与拼搏的心。
在工作中的日子里，教会了我勇敢，教会了我坚强，教会了我感恩，那儿储藏了我许许多多的感动、爱与被爱。在工作中，我深刻地体会到了团队合作的力量，倍感温暖，也倍加珍惜。
尽管在过去三十多年的学习生涯中，积累了一定的理论基础，但是在实际工作面前，不免还是有点压力，一切都还得从零开始，一滴地重新学习。虽然这样的过程是令人不安和焦虑的，但是这种紧张的情绪在公司领导、同事的关怀、帮助和感染下很快就烟消云散了。为了能让自己尽早进入工作状态和适应工作环境，每当遇到工作难题时就及时请教同事，积极学习工作所需要的各项专业知识，努力提高自己的综合能力。在这一年中我学到了很多知识，自己也得到了很大提高，过得非常充实和快乐，我相信，这是一个好的开端，再累也是有价值的。
增强责任感和大局意识，服从分工，协调配合各项工作，团结协作是做好一切工作的出发点和落脚。一年来，本人在各领导的关心、帮助下，不断查找自身存在的不足并认真加以分析总结，改进自己的、
工作方法，在增强服务意识和工作能力上下工夫。要成为一名优秀的武装押运员，首先做到与班子成员团结一致，心往一处想，劲往一处使，积极服从班子的分工，认真做好自己的工作。
其实在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作，也能成为最精巧的工人;如果以冷淡的态度去做最高尚的工作，也不过是个平庸的工匠。心态的调整使我更加明白，不论做任何事，务须竭尽全力，这种精神的有无可以决定一个人日后事业上的成功或失败。
如果一个人领悟了通过全力工作来免除工作中的辛劳的秘诀，那么他也就掌握了达到成功的原理。倘若能处处以主动、努力的精神来工作，那么无论在怎样的岗位上都能丰富他人生的经历。拥有积极的心态，就会拥有一生的成功。当然，我在工作中还存在着一些不足之处，如过于注重工作的进度对工作内容的全面性考虑不足等。在接下来的工作中，我将本着对本职工作的认真和责任心，把工作做好做精。
走好每一步，干好每一天。争取在____年完善自己工作中的不足，起到对公司负责，对工作负责，对小组负责的人。
押运员年终述职报告4一年来在上级领导的关心支持下，在同志们的帮助下，经过班组全体同志的共同努力，较好地完成了领导交给的各项工作任务，并取得了学习上的收获，思想上的进步，业务上的提高，全组人员爱岗敬业，尽心尽责，克服困难，不惧艰险，开拓进取，增强了大局意识、全局观念，形成了一个以总经理为核心，以押运中心为领导的具有凝聚力的一个班组。我班组之所以能不断得到发展及工作水平提高，和总经理的关心及押运中心领导的管理是分不开的。一年来我班组主要做到了以下几项工作：
一、加强本班组队伍思想建设，提高业务技能
随着公司日新月异的发展。安全押运工作更为重要，押运中心各级领导对我们的押运工作也提出了更高的要求。因此，作为武装押运人员，军事化管理及军事训练是必然的，军事训练都和我们平时的工作息息相关，平时多训练，战时少流血。在实战中练兵，练就出了一支特别能吃苦、特别能战斗、素质特别过硬的武装押运班组。提高了政治素质，牢固树立了大局观念，并不断提高个人的业务水平。努力做到政治上放心业务上过硬，工作中我们坚持以防为主，防治结合。严格遵守各项规章制度;加大安全防护意识学习;加强安全教育和管理检查力度;严于律己、恪尽职守、鞭策他人。通过这些措施，进一步完善了班组的押运监管机制，实现安全、优质、高效的工作目标。
二、敬岗爱业无私奉献
由于武装押运工作的特殊性，所以对我们来说，上班与下班、上班与休息、已经难以区分，正因为如此，所以我八班特别注意强调，敬岗爱业和无私奉献，要求组员讲大局、讲工作、讲风格、讲奉献。常言道，功夫不负有心人。通过全组人员上下的共同努力，我八班的各项工作得到了公司领导的充分肯定，在得到肯定的同时我班组在执行押运任务时加强了安全防范的措施，重新明确了每位组员的安全职责，防范工作得到了进一步加强。在和营业网点的库包交接上，组员都做到了文明、热情、严格、高效。并因此而受到了网点职工的好评。
三、努力实现押运工作及车辆的安全无事故
目前在城市交通非常拥挤的情况下、如何应用《道路交通法规》和自觉遵守交管人员的指挥，努力提高自身素质，组员们纷纷出主意想办法，共同在班组里讨论，随着安全押运工作的难度越来越大，押运工作的形势仍然严峻。社会上的不安定因数和不良文化对安全押运的影响还比较大，试图干扰我们正常工作的社会恶势力和人员还存在，因此如何努力实现押运工作安全无事故，的确并非易事;我们也确实感到了压力和挑战。但是我们毕竟有领导的充分信任和同志们的大力支持，也有一腔热血，使我们变压力为动力，化条件为机遇，并采取确实有效的措施，终于把领导的重托、大家的希望一件件地落实到实处，实现押运工作及车辆的安全无事故。
以上工作凝聚了我八班全体成员的心血，通过实施这几项工作，我班非但体会到了进取的艰辛，同时也领略了成功的欢欣。虽然在领导的关心支持下，在同志们的帮助下我们在工作中取得了一定的成绩，但是，离领导的要求和同志们的希望还有一定的差距。工作中，还有一些不尽人意的地方。特别是对执行押运任务时的警惕性还不够，我们会吸取教训，总结经验。
我八班的兄弟们都是好样的，新的一年即将到来，在今后的工作中我八班将在押运中心和一部的领导下，进一步加强本班的押运任务及各项工作，及时解决工作中发现的新问题，不断提高工作水平。继续保持与网点员工友好密切配合的关系。热情的服务。确保安全地完成各项押运任务，为公司今后的发展。今后的工作做出更大贡献。
押运员年终述职报告5自从201__年到单位报到后，我便正式地成为了一名武装押运员，并为拥有这一身份而感到骄傲和自豪，回首以前那些焦急与不安的日子，随着充实的工作生活而渐渐消失，取而代之的是一颗进取与拼搏的心。下面就是本人的工作述职：
在工作中的日子里，教会了我勇敢，教会了我坚强，教会了我感恩，那儿储藏了我许许多多的感动、爱与被爱。在工作中，我深刻地体会到了团队合作的力量，倍感温暖，也倍加珍惜。
尽管在过去三十多年的学习生涯中，积累了一定的理论基础，但是在实际工作面前，不免还是有点压力，一切都还得从零开始，一滴地重新学习。虽然这样的过程是令人不安和焦虑的，但是这种紧张的情绪在公司领导、同事的关怀、帮助和感染下很快就烟消云散了。为了能让自己尽早进入工作状态和适应工作环境，每当遇到工作难题时就及时请教同事，积极学习工作所需要的各项专业知识，努力提高自己的综合能力。在这一年中我学到了很多知识，自己也得到了很大提高，过得非常充实和快乐，我相信，这是一个好的开端，再累也是有价值的。
增强责任感和大局意识，服从分工，协调配合各项工作，团结协作是做好一切工作的出发点和落脚。一年来，本人在各领导的关心、帮助下，不断查找自身存在的不足并认真加以分析总结，改进自己的工作方法，在增强服务意识和工作能力上下工夫。要成为一名优秀的武装押运员，首先做到与班子成员团结一致，心往一处想，劲往一处使，积极服从班子的分工，认真做好自己的工作。
其实在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作，也能成为最精巧的工人;如果以冷淡的态度去做尚的工作，也不过是个平庸的工匠。心态的调整使我更加明白，不论做任何事，务须竭尽全力，这种精神的有无可以决定一个人日后事业上的成功或失败。如果一个人领悟了通过全力工作来免除工作中的辛劳的秘诀，那么他也就掌握了达到成功的原理。倘若能处处以主动、努力的精神来工作，那么无论在怎样的岗位上都能丰富他人生的经历。拥有积极的心态，就会拥有一生的成功。
押运社会化改革初期，工行××分行遇到了内外阻力。从全省工行系统看，实施押运社会化改革的分行并不多，可供借鉴的经验也不多;从全市金融系统看，在全市范围内各网点全面实行押运社会化改革的还未有一家银行。从本行内部看，押运经警队伍思想问题多、情绪波动大、有些员工产生了悲观失望情绪，认为不知“路在何方”。
为尽快实施押运社会化改革的工作战略，工行××分行决定，对外，积极争取金融同业、公安机关和押运公司的整体联动，努力营造押运社会化改革氛围，大力催生社会押运市场。对内，加强上下配合和部门互动，成立了押运社会化综合改革领导小组，由行长挂帅、主管安全保卫的纪委书记亲抓，抽调监察保卫部、综合管理部(人事、法律)、个人金融业务部、财务会计部、运行管理部等部门骨干，组成多个专业小组，力争“押运业务整体转交，押运队伍整体转岗，押运风险整体转移，押运资产整体处置”。
二、押运社会化改革的工作步骤
为打好押运社会化改革攻坚战，工行××分行从长效、安全、稳妥着眼，确立了一个目标、两个思路、三个明确、四个原则、五个阶段、六个小组、七个重点、八个协调、九个论证和十个方案的工作步骤，推动押运社会化改革的顺利实施。
(一)确立一个目标。将改革的目标定位为，通过实施押运社会化综合改革，实现押运业务安全、稳妥、顺利移交，确保款箱押运业务安全运行。
(二)拓宽两个思路。一是以贯彻执行《中国工商银行守押社会化改革管理办法(试行)》为押运社会化综合改革的基本方向;二是以确保各项业务安全营运为基本出发点，借鉴兄弟行押运社会化改革的成功经验，与当地金融同业充分协调和沟通，争取押运社会化综合改革最佳成本效益。
(三)注意三个明确。一是明确各部门在实施押运社会化综合改革前后各时期的工作职责，清楚了解本专业与押运业务有关的工作流程和要求，明晰应移交的具体项目和业务细节，为方案实施提供准确依据;二是明确押运交接双方的权利义务和操作要求，根据《工行××分行押运社会化综合改革方案》和有关方案的要求，督导押运公司落实接收责任，履行押运义务，跟踪改革方案落实;三是明确押运社会化综合改革前后业务营运管理、社会化综合改革后解钞押运保险落实，保证现金款箱的绝对安全。
(四)严格四项原则。一是稳步推进原则，押运社会化综合改革坚持“先评估，后论证;先摸底，后谈判;先完善，后实施”，确保改革过程平稳顺利和押运业务正常开展。二是安全效率原则，坚持安全和效益并重。在效率上，坚持部门配合、上下联动、相互协作，保证押运业务信息畅通、安全措施迅速落实、银行和押运公司各项工作协调到位;在风险控制上，确保风险的有效转移，防止改革过程中发生安全事故。三是分步实施原则，采用“两步走”、“双轨制”的办法，将现金库和业务库的库款本币现金款箱(包)押运、空白重要凭证和贵金属运送调拨、上门收款、atm装卸款、与人民银行发行库之间的现金存取、外币现钞跨区域领缴等项业务委托押运公司押运，不再保留押运人员、运钞车和××××弹药。四是内外协调原则，充分与当地金融同业合作和沟通，全力以赴做好与押运公司谈判，及时向上级行报告在押运社会化综合改革中出现的问题。
(五)划分五个阶段。在预备考察阶段，着重关注并认真做好兄弟行和同业信息收集，对所有操作的细节性问题，列出具体详细提纲，向分行押运 社会化综合改革工作领导小组提出建议;在方案论证阶段，着重关注并系统解决操作流程衔接控制风险和业务违规控制风险;在合同谈判阶段，着重关注合同条款合规合法，坚持以我为主，讲求成本效益;在组织实施阶段，着重关注授权、履职与执行，确保各项工作落实;在后续跟进阶段，着重关注新情况、新问题的收集并研究解决办法。
(六)成立六个小组。1、成立分行押运社会化综合改革工作领导小组，明确组织、领导、指挥和督办职责;2、成立谈判和合同审核小组，在分行班子授权范围内，与押运公司展开谈判事宜;3、成立业务安全运行小组，负责押运社会化后现金营运情况分析预测和对押运公司安全环境评估;4、成立财产处置小组，对与押运相关的财产状况进行清理和价值评估、对改革成本进行匡算和预测;5、成立人员安置小组，负责押运经警内部安置、培训转岗等多种不同的安置方案的制订;6、成立突发事件应急小组，负责突发性事件的分析评估与处置。
(七)把握七个重点。将押运社会化综合改革的宣传动员教育、合同谈判、成本评估、安全营运、人员安置、押运交接以及改革后法律保障工作作为重点，确保现金和押运业务依规、合法、安全营运。
(八)做好八个协调。协调好与上级行的联系;协调好与押运公司的关系;协调好与监管部门的沟通;协调好与公安部门的合作;协调好与保险部门的征询;协调好与分行内部各部门之间的分工;协调好与押运公司业务外包的衔接;协调好押运外包存在问题的跟踪落实。通过协调各方关系，确保有情况及时沟通、有问题及时研究、有争议及时解决，争取各项委托事项迅速妥善处理。
(九)开展九个论证。做好押运公司资质论证;做好押运社会化可行性论证;做好押运社会化综合改革成本测算论证;做好押运社会化综合改革服务项目论证;做好押运社会化综合改革实施操作过程可行性论证;做好押运社会化综合改革应急处置论证;做好财产处置论证;做好人员安置论证;做好押运社会化合同论证。
(十)制定十个方案。根据工作需要先后制定了《押运社会化综合改革方案》、《押运社会化具体实施方案》、《押运社会化突发事件处置应急方案》、《押运安全营运应急方案》、《押运社会化改革成本测算方案》、《押运社会化财产处置方案》、《押运社会化人员安置方案》、《押运社会化后库房管理方案》、《押运社会化后枪弹移交方案》和《押运社会化法律援助方案》，推动了押运社会化改革顺利开展。
三、押运社会化改革后需关注的问题
工行××分行全面实行押运社会化改革后，遇到了一些新情况、新问题，为确保押运社会化的长效机制，需重点关注以下十个方面的问题：
一是关注督查监管，防止管理不到位。押运业务移交并不是监管的移交，而应是监管的增强，为此，必须抓好“三个强化”：1、强化工作督导。押运社会化综合改革后，分行“押运社会化综合改革工作领导小组”继续发挥督促、检查、组织、协调作用，及时解决押运社会化综合改革后出现新情况、新问题。2、强化工作联动。搭建银押互动通道，建立押运公司履约情况通报制度、季度银押联席会议制度、银押联合检查制度、押运和接款过程的风险提示制度，通过银押双方有效互动，及时预防风险、发现风险、分析风险和处置风险。3、强化工作协调。分行主管领导靠前指挥，随时、实时掌握押运作业实况，组织指挥有关部门实施对各类押运项目规范性操作监督，使处于移动和运动状态目标得到有效控制，押运目标始终处于管控视线和覆盖范围之内。
二是关注教育培训，防止交接不规范。以教育培训为着眼点，重点抓好“三项教育”：1、意识教育。以集中培训和网点专题学习的形式，组织员工学习《中国工商银行守押社会化业务管理办法》，强化员工对守押社会化重要性和必要性认识，自觉协助押运公司做好押运工作。2、规程教育。将《工行××分行押运社会化后款箱(凭证箱)交接管理暂行规定》作为押运业务移交后接(交)库、箱、款的必修课，要求员工详细了解押运交接程序和工作要求，做到熟习于心、人人明白、严格执行。3、例证教育。收集押运业务移交后检查发现的不按规程接(交)库、箱、款的存在问题，以边播放视频录像、边讲解点评的形式，让员工亲身感受违章操作的害处，进一步增强规范操作的责任感。
三是关注制度落实，防止执行不严格。在押运社会化运行过程中，应从全面防范操作风险的角度，强调“六个严格”： 1、严格交接人员身份信息核对。做到双人核对押运交接员《解款专用证》及《上岗证》，与预留的《押运服务授权书》上的信息不符者，不能进入网点二道门内或金库交接间。2、严格钱箱(尾箱)和凭证箱交接。做到钱箱(尾箱)和凭证箱交接必须在闭路电视监控下并在指定区域进行、交接过程必须确保连续有效监控、钱箱箱体必须完好无损、锁头必须按要求封签(封条或封贴)、交接钱箱(尾箱或凭证箱)必须在登记簿上注明时间、监控资料必须有30天以上的保存期。3、严格营业中途现金出入库管理。明确规定营业中途现金出入库的申报时限和出入库调拨单的传送要求。4、严格离行式atm机加钞结账管理。强调离行式atm机加钞结账的信息报送和监管。5、严格重要空白凭证专用箱交接管理。要求武装押运、双人签收、交接登记。6、严格钱箱(凭证箱)封箱管理。做到钱箱(袋)、凭证箱卡封双锁，锁头封条(封签)签名备查。
四是关注硬件配套，防止配置不齐全。为防范押运社会化操作风险，应对硬件实行“四项配备”：1、库房监控要完备。在库房交接间应加装“监控探头”和防弹玻璃材料安装的押运人员进入观察窗，确保出入库物品的全方位监控。2、钱箱(尾箱)要加固。对所有钱箱(尾箱)要进行整体更换，提高抗敲打和抗撞击能力。3、箱锁卡封件要配足。对钱箱(尾箱)使用卡封管理锁，防范押运人员监守自盗风险。4、二道门要整固。对所有网点二道门进行定期或不定期测检，及时更换变形或不符合安全要求的二道门，确保尾箱交接安全要求。
五是关注操作规范，防止交接有漏洞。对押运操作过程的每个环节应严格“把好五关”：1、把好双人核对关。押运交接员进出营业网点或现金营运中心，均需出示《解款专用证》及《上岗证》，与押运公司预留的押运交接员相片、工作证编号、签名、押运公司公章等信息不符的，不准进入网点二道门或金库交接间。2、把好钱箱交接关。规定钱箱(尾箱)交接必须在指定区域进行并保证在闭路电视监控下操作。3、把好二道门准入关。严禁押运公司的司机押运员、持枪押运员进入网点的二道门内或金库交接间内。4、把好钱箱检查关。交接时，查看箱体是否破损、锁头是否上锁、凭证箱是否封签、数量是否准确、编号是否相符。5、把好现金领缴关。经办员到市人行办理现金领缴业务、atm机加钞结帐、跨区域(长途)办理贵金属或现钞(含外币)交接业务时，必须戴头盔、穿防弹衣，做好自我保护措施，确保安全。
六是关注内外沟通，防止信息不对称。1、在对内沟通上，应重视开好周例会，监察保卫、会计结算和个人金融等业务部门定期碰头，互通情况，共同探讨各自专业近期在押运接款中和守押工作的存在问题。同时还要开好协调会，对专业之间出现看法不同、意见不统一的情况，坦诚交接意见，求大同存小异，不断完善各项管理制度和措施，确保押运和款箱交接各环节安全。2、在对外沟通上，须做好“三项协调”：一是做好与押运公司的协调，将存在问题分类，及时向押运公司反馈，在工作中发现问题，在协商中达成共识，在改进中完善规范，共同把押运和款箱交接工作做得更好;二是做好与公安部门的协调，结合总省行工作要求和当地治安工作实际，及时向公安部门提出加强押运工作的建议，争取公安部门对押运工作的支持;三是做好与金融监管部门的协调，定期向当地银监局和人民银行汇报委托押运的有关工作，自觉接受监管部门对押运社会化工作的监督。
七是关注查防结合，防止监测不到位。将押运工作移交押运公司并不意味着万事大吉，而是对监督管理工作提出了更高的要求，加强“六查”，可有效防范违规操作风险。1、查录像。不定期抽调各网点连续四天的录像资料，检查网点员工在无人现场监督的情况下，是否也能自觉按交接流程规范操作。2、查交接。监保部门用一个印有其它网点名称字样的尾箱，箱内放一些报纸、杂志，比正常的尾箱重量轻很多，与正常的尾箱一起送营业网点，检查营业网点员工是否能按操作规程认真查箱验锁。3、查签封。严格按上级行业务封签管理的有关要求，使用不易伪造、具有使用方特征的一次性签封。交出人在签封上签章确认，接受方认真审验签封确认无异常后办理交接。4、查收库。由押运公司配合，押运员进入营业网点收取款箱时，没有按规定向营业网点递交指定的证件，只是递交一个工作证，测试网点员工是否按规定认真审查押运员准入证件，提高员工防范外部欺诈能力。5、查押运。从安全合规的角度，对押运公司执行委托押运协议的效果进行跟踪检查，组织运行管理部督导员、个人金融业务部业务管理员进行跟车监督，检查是否按协议要求交接。6、查应急。了解员工对《应急预案》的熟悉程度，增强员工应付突发事件能力。
第二条本规定所称高危企业，指非煤矿山（煤矿除外）承揽爆破施工、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。
本规定所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
第二章风险抵押金的存储
第三条县安全生产监督管理局、县财政局按照以下标准，结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素，确定具体存储金额：
（一）采土场、页岩矿、采石场及承揽爆破施工企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）
（二）50人以下（含50人）危险化学品经营企业（含加油站）露天矿山企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）
（三）建筑施工、烟花爆竹批发经营、民用爆破器材经营、交通运输企业存储金额不低于人民币35万元（含35万元）
（四）50人以上（不含50人）露天矿山企业、200人以下（含200人）井工矿山企业存储金额不低于人民币40万元（含40万元）
（五）200人以上（不含200人）至500人（含500人）井工矿山企业存储金额不低于人民币50万元（含50万元）
（六）500人以上（不含500人）井工矿山企业和危险化学品生产企业存储金额不低于人民币60万元（含60万元）
县每户高危企业风险抵押金存储原则上不超过500万元。
企业规模划分标准按照国家统一规定执行。
第四条风险抵押金按照以下规定存储：
（一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金；
（二）风险抵押金存储数额由县安全生产监督管理局、县财政局核定下达；
（三）风险抵押金实行专户管理。企业到经县安全生产监督管理局、县财政局指定的风险抵押金银行（以下简称银行）开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入银行风险抵押金专户；企业可以在本规定规定的风险抵押金使用范围内，按照国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金。
第五条跨省（自治区、直辖市、计划单列市）市、县（区）经营的建筑施工企业和交通运输企业，企业注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的不再另外存储风险抵押金。
第三章风险抵押金的使用
第六条企业风险抵押金的使用范围：
（一）处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；
（二）处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。
第七条企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的经县安全生产监督管理局、县财政局批准，由银行具体办理有关手续。
第八条发生下列情形之一的县安全生产监督管理局、县财政局可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：
（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的
（二）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的
第四章风险抵押金的管理
第九条风险抵押金按照属地原则进行管理。
中央、省、市管理企业的风险抵押金，由县安全生产监督管理局、县财政局确定企业足额储存后，报上一级安全生产监督管理部门及财政部门备案。
第十条企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的县安全生产监督管理局、县财政局重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业；企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。
第十一条企业生产经营规模如发生较大变化，县安全生产监督管理局、县财政局要于下年度的第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存(退还)风险抵押金。
第十二条企业依法关闭、破产或者转入其他行业的企业提出申请，并经县安全生产监督管理局、县财政局核准后，企业可按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。
企业实施产权转让或公司制改建的其存储的风险抵押金仍按照本规定管理和使用。
第十三条风险抵押金实际支出时适用的税务处理规定按照财政部、国家税务总局规定执行。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。
第十四条下一年度的第一季度前，县安全生产监督管理局、县财政局要将上年度风险抵押金存储、使用、管理有关情况报上一级安全生产监督管理部门及财政部门备案。
第十五条风险抵押金专款专用，不得挪用。县安全生产监督管理局、县财政局及其工作人员，有挪用风险抵押金等违反本规定及国家有关法律、法规行为的依照国家有关规定进行处理。
第五章附则
第十六条不属于本规定第二条第一款规定范围的企业集团，其内部分公司、车间属于规定范围的参照本规定执行。
风险抵押金存储企业包括全县行政区域内矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的企业，但不包括纯票据性经营的危险化学品经营企业。
二、风险抵押金核定
（一）风险抵押金存储数额由县行业主管部门会同县安监局、县财政局（以下简称风险抵押金监管部门）共同核定下达；
矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业由县安监局会同县财政局共同核定下达；
交通运输企业由县交通局会同县安监局、县财政局共同核定下达；
市政工程建设、水利水电建设、交通设施建设及矿山建设施工企业由建设、水电、交通部门分别会同县安监局、县财政局共同核定下达；
民用爆破器材经营企业由县公安局会同县安监局、县财政局共同核定下达。
（二）煤矿企业风险抵押金存储金额，按照财政部、国家安监总局关于印发《煤矿企业安全风险抵押金管理暂行办法》（财建〔〕918号）执行。按照煤矿企业核定（设计）或者采矿许可证确定的生产能力，风险抵押金按以下标准存储：3万吨以下（含3万吨）存储60-100万元；3万吨以上至9万吨（含9万吨）存储150-200万元；9万吨以上至15万吨（含15万吨）存储250-300万元。
（三）建筑施工企业风险抵押金存储金额，按照市规划建设局、市安监局《关于缴纳安全生产风险抵押金的补充通知》（规建发〔〕51号）规定，在注册企业和外地入建筑企业按照以下标准执行：特级、一级总承包企业存储150万元，二级总承包企业存储100万元，三级总承包企业存储60万元；专业承包企业：一级存储60万元，其他企业存储30万元；劳务分包企业存储10万元。建筑施工企业发生一起生产安全责任事故，提高一档安全风险抵押金存储标准。
（四）非煤矿山、交通运输、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹生产经营企业根据国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔〕17号）划分原则，按以下标准核定风险抵押金存储金额：
1.小型企业存储金额为人民币30万元；
2.中型企业存储金额为人民币105万元；
3.大型企业存储金额为人民币160万元。
（五）按照市政府办《关于印发市企业安全生产现状评估及分类监管办法的通知》（办发〔〕21号）要求，在我县企业现状评估及分类监管工作实施前，企业按照以上核定额存储风险抵押金。在对企业实施评估定级后，A类企业风险抵押金不变动，B类企业风险抵押金在以上核定额基础上增加10%，C类企业风险抵押金在以上核定额基础上增加20%，D类企业风险抵押金在以上核定额基础上增加40%。
三、风险抵押金开户和存储
企业存储金额经风险抵押金监管部门核定后，由行业主管部门负责通知企业存储，企业在接到通知30日内，将风险抵押金一次性存入专户，户名：县安全生产委员会办公室，开户行：商业银行支行，帐号：
四、风险抵押金的使用
企业风险抵押金的使用范围为：
（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾的使用支出；
（二）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。
企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，原则上应由企业先行支付，确实需要动用风险抵押专用账户资金的，企业应填报《县企业安全生产风险抵押金专户资金支付申请表》，经县风险抵押金监管部门批准后，到专用账户所在银行具体办理有关手续。当需要支取现金时，按国家现金管理规定支取。企业因生产安全事故动用了风险抵押金的，必须按核定金额补存风险抵押金后方可恢复生产。
发生下列情形之一的，县风险抵押金监管部门可以直接将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金，开户银行根据风险抵押金监管部门的通知，办理该企业风险抵押金的转账支付手续。
1.企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；
2.企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。
五、风险抵押金变更及退还
企业生产经营规模如发生较大变化，风险抵押金监管部门应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存(或退还)风险抵押金。企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，在企业提出申请，退还相关行政许可证件，并经风险抵押金监管部门核准后，退还所存储的风险抵押金。
县人民政府办公室《关于贯彻执行〈市安全生产风险抵押金试行办法〉的实施意见》（米府办发〔〕67号）自本办法施行之日起废止，已按该实施意见存储风险抵押金的企业，对照本办法核定的金额补存（或退还）风险抵押金。
六、具体时间安排
第一阶段：年11月11日-11月30日，县风险抵押金监管部门调查摸底，商议确定实施细则，核定各相关企业风险抵押金数额；
第二阶段：年12月1日-12月30日，县风险抵押金监管部门宣传发动，下发存储风险抵押金通知，指导企业做好风险抵押金存储工作；
第三阶段：年1月1日-1月30日，县风险抵押金监管部门督促检查企业存储风险抵押金情况，依法查处逾期未存储风险抵押金企业。
七、工作要求
（一）相关行业主管部门要对管辖的高危企业认真开展摸底调查和宣传动员工作；统计部门要积极提供相关企业统计数据；有关监管部门要将风险抵押金存储工作纳入日常重要监管工作，积极督促、指导企业按规定存储风险抵押金，确保按期完成风险抵押金存储工作。对没有足额存储风险抵押金的企业不得办理相关行政许可或备案。
第二条本办法所称企业，是指本县行政区域内矿山（不含煤矿）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、海上作业等行业或领域从事生产经营活动的企业。
前款所称企业不包括未设置仓储的危险化学品、烟花爆竹经营企业和纯票据性危险化学品经营企业。
第三条本办法所称安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专用账户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
第二章风险抵押金的存储
第四条风险抵押金根据企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素确定存储标准（详见附表）。
第五条风险抵押金按照以下规定存储：
(一)风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。
(二)风险抵押金存储数额由企业实际经营地所在行业主管部门会同安全监管部门及财政部门（以下简称风险抵押金监管部门）共同核定下达，其中：
矿山（不含煤矿）、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业及民用爆破器材生产和海上施工作业企业由安全监管部门会同财政部门共同核定下达。
交通运输企业由交通部门会同安全监管部门及财政部门共同核定下达。
建筑、市政工程、交通设施施工企业由建设、城管、交通部门分别会同安全监管部门及财政部门共同核定下达。
远洋渔业企业由海洋渔业部门会同安全监管部门及财政部门共同核定下达。
民用爆破器材经营企业由贸易部门会同安全监管部门及财政部门共同核定下达。
企业注册地与实际经营地不在同一县，实际经营地所在风险抵押金监管部门要求注册地所在风险抵押金监管部门提供企业相关信息的，注册地所在风险抵押金监管部门应当及时提供企业相关信息。
(三)企业可选择与县风险抵押金监管部门签订承诺书的各商业银行开设风险抵押金专用账户，并于核定通知书下达后30日内，将风险抵押金一次性存入风险抵押金专用账户。
(四)风险抵押金专用账户资金的具体监管办法，按照《宁波市企业安全生产风险抵押金专户资金监管暂行办法》（甬财政工〔2007〕1226号）执行。
第三章风险抵押金的使用
第六条企业风险抵押金的使用范围为：
(一)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾的费用支出。
(二)为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出（不含海上油污污染赔偿）。
第七条企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业承担（法律法规明确规定的除外）。
风险抵押金专用账户资金一般不得动用，抢险、救灾及善后处理费用应由企业先行支付，确实需要动用风险抵押专用账户资金的，经其实际经营地所在县风险抵押金监管部门批准，由专用账户所在银行具体办理有关手续，当需要支取现金时，按国家现金管理规定支取。
第八条发生下列情形之一的，县风险抵押金监管部门根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，可以直接将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金。
(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的。
(二)企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。
第四章风险抵押金的管理
第九条企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故，没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转；当年若发生一次死亡1人以上生产安全事故的，每死亡1人风险抵押金存储额增加20－30万元；若发生未造成人员死亡的生产安全事故，一次使用本企业风险抵押金70％以上的，风险抵押金存储额按照第四条规定的存储标准上浮20%；增加（或上浮）部分由实际经营地所在县风险抵押金监管部门核定，企业接到补存通知后30天内将增加（或上浮）的部分存入风险抵押金专用账户。
经核准为部级、省级及市级安全标准化企业的，风险抵押金可按第四条规定存储标准分别下浮20％、15％、10％。若发生生产安全死亡事故或因发生生产安全事故动用风险抵押金的，取消下浮的部分，并按前款规定增加（或上浮）风险抵押金存储额。
风险抵押金增加（或上浮）的企业，连续3周年未发生生产安全死亡事故，可向实际经营地县风险抵押金监管部门提出申请，核减上浮部分的风险抵押金。
第十条企业生产经营规模如发生较大变化，县风险抵押金监管部门应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存（退存）风险抵押金。
第十一条企业依法关闭、破产或者转为本办法所称企业以外行业或领域的，由企业提出申请，经县风险抵押金监管部门核准，企业可以按照国家有关规定自主支配其存储的风险抵押金。
企业实施产权转让或者公司改制的，其存储的风险抵押金仍按照本办法管理。
第十二条风险抵押金的具体会计核算，按照国家统一会计制度处理。
第十三条未按本办法及时足额存储风险抵押金的企业，由安全监管部门按《浙江省安全生产条例》第五十一条的规定给予行政处罚。
第十四条风险抵押金应当专款专用，不得挪用。风险抵押金监管部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。
第五章附则
第十五条不属于本办法第二条规定范围的企业集团，其内部分公司、子公司及其所属单位属于规定范围的，参照本办法执行。
外地建筑施工企业在县内注册成立的分支机构，参照本办法执行。
在**县行政区域内营运，但注册地不在县内的建筑施工、交通运输等企业，不能出示已存储风险抵押金有效证明的，参照本办法执行。
1施工周期长,结算时间长
水利施工项目施工周期相对较长,受资金不到位、结算程序复杂、变更调差索赔认定困难等多种因素影响,结算往往是个漫长过程。例如:滹沱河倒虹吸工程是南水北调中线干线工程首批开工项目之一,于2003年底开工建设,直至2012年工程结算才全部完成。
2水利施工项目风险抵押金制度的实施
2.1总体目标的预测
水利施工项目的特点决定了其项目管理的复杂性和难以预见性。因此水利施工项目实施风险抵押金制度,必须结合自身实际,具体问题具体分析,科学预测项目管理的总体目标。项目中标后,施工企业首先要根据工程项目的中标价格、合同内容、施工条件等,对施工项目的履约能力,盈利能力,安全、进度、质量等方面的风险进行全面深入的综合评估,对照投标工程量清单内容,结合施工方案、进度计划、市场价格等因素,分解测算需发生的人工费、材料费、机械费等各项成本费用,测算项目预期利润,最终确定整个施工项目管理目标。
2.2风险抵押金缴纳额度的确定
项目经理可按施工合同额的比例或按施工合同金额大小分档次缴纳,项目班子其他成员按项目经理的一定比例执行,项目部其他人员可结合实际制定相应标准。新开工项目实行风险抵押金制度的,按照规定标准全额缴纳;项目已开工后实行风险抵押金制度的,应综合考虑合同工期、完成投资、剩余工程量、施工难度等因素,按合理比例缴纳风险抵押金。已缴纳风险抵押金人员项目施工期间调离项目岗位的,按照在岗时间和工期比例折算风险抵押金;在本项目内调整岗位的,补交或退还风险抵押金标准差额。
2.3目标责任书的签订和风险抵押金的执行
风险抵押金一般采取按工程项目一次性抵押缴纳形式。开工前,由水利施工企业(即总承包人)与项目经理签订《项目目标责任书》,责任书内容应包括项目进度、质量、安全和成本目标,项目需用人力、材料和机械设备的供应方式,施工项目部应承担的风险,对施工项目部人员进行奖励的依据、标准、办法,项目经理解职和施工项目部解体的条件及办法等。项目班子成员按照《项目目标责任书》的约定,按规定金额向企业总部及时足额上缴风险抵押金。视施工项目的具体情况,有的项目也可全员上缴风险抵押金。
2.4实施过程的监督与管控
对实施风险抵押金制度的项目,施工企业不再参与其事务性管理,但必须加强实施过程的监督和管控。相关职能部门在做好服务的基础上,应定期对施工成本、质量安全、文明施工、职工利益等情况进行监督检查,防止项目实行风险抵押金制度后一味追求经济效益而忽视工程质量安全,无正当理由拖欠或克扣员工工资等不合理现象发生。同时严格过程考核,定期或按节点目标对施工项目责任目标完成情况进行考核,发现问题,督促整改,堵塞漏洞,防范风险。一旦项目成本失控,产生的亏损额超过其缴纳的风险抵押金数额,及时终止其风险抵押目标责任书。
2.5风险抵押金的返还
2003年11月退伍时，德宏州保安服务公司了解到他在部队的突出表现后，录取他为首批押运员。运钞车就是一个流动的金库，保安金融押运工作任务重、风险大，杨宏锦清醒地认识到了自己作为一名保安金融护卫人员肩上担负的重任。他发扬部队特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的严谨作风，一丝不苟，事事抢在前、打头阵，很快就赢得了大家的赏识和称赞。
从事押运护卫3年多时间，杨宏锦和他的队友们先后为各家银行提供金融押运服务安全出车达7000余次，从未发生过任何大小问题和差错，确保了押运、守护的绝对安全。
2007年4月，公安部、国家劳动和社会保障部、全国总工会、联合组织举办全国保安员职业技能竞赛选拔赛，德宏州公安局高度重视，决定组队参赛，由杨宏锦担任技能竞赛队班长，负责团队的技能训练，并带队参加竞赛。
动员会一结束，杨宏锦就组织参赛队友刻苦训练、积极备战。他在4×10米往返跑竞赛中右脚拇指指甲脱落，造成受伤，为了团队荣誉，硬是坚持比赛，最终带领团队在全省17支代表队中脱颖而出，荣获全省团体第二名，他个人荣获全能第五名的好成绩。
同年10月，“云南省首届保安员职业技能竞赛”组委会考虑到他的实战能力和过硬的业务技能，再次选中他参加云南省备战“全国保安员职业技能竞赛决赛”集训队，同其他11名队友一起担负着全省8.5万保安战友的希望，到四川成都参加全国首届“保安员职业技能竞赛”决赛。
训练场上，杨宏锦努力克服水土不服带来的头晕目眩、呕吐、失眠等不良心理反应，克服关节炎疼痛带来的痛苦，坚持小病不下火线，坚持不懈地艰苦训练，最终和队友通过激烈竞赛和顽强拼搏，在全国31支代表队中取得了团体19名的好成绩。同时，由于他在此次决赛中成绩突出，被公安部授予“全国中级保安员职业资格”荣誉称号。
2012年1月，杨宏锦改任德宏州保安服务总公司驻州公安局刑事有奖举报中心大队长。由于工作性质特殊，保密性高，要求每一个工作人员都必需要有高度的政治觉悟、法律意识和保密意识。为此，他积极学习法律知识和保密知识，全面提升自己的综合素质，很快便适应了新的工作岗位。2012年，所管部门接到举报案件108起，通过与刑侦部门联系，侦破96起，侦破率达89%。
2013年1月，杨宏锦兼任了总公司民爆大队指导员，负责全州76家沙石场和陇瑞高速路的民爆用品押运。他带领团队先后安全押运民爆用品1238次，共3125吨，至今为客户保证安全爆破21286次，从未发生过安全事故。
文章编号：1003－4625(2009)04－0034－06 中图分类号：F830.45 文献标识码：A
一、引言
现金是使用最广泛的支付手段。即使在支付手段发达的美国，现金仍是主要的支付手段，个人支付中有接近75％是通过现金，预计到2011年，这一占比仍将达到66％。截至2004年，流通中美元数量比1990年增长了76％。随着现金的快速增加，现金物流管理的成本也快速上升。2003年，美联储现金物流费用占联储全部预算费用的15％，预计未来在预算费用中的占比将为15％－20％(Bob Black－eter&Brian Evetts，2004)，而发达国家一般企业的物流成本在总成本中的占比通常为10％左右(纪红任、游战清、刘克胜等，2007)。
面对来自现金物流成本的挑战，不少发达国家的中央银行正在现金供应链(Divakar Ra.jamani，etal，2005)框架下推动现金物流管理模式的转变。主要做法是，中央银行在仅保留现金的市场准入、市场退出和反假货币三项职能外，将其他的现金押运、保管、清分等物流活动移向下游的商业银行，促使商业银行承担更多的现金物流业务；与此同时，商业银行或通过成立自己的现金处理中心，如英国的四大商业银行(于学军、戴玉宇、李志刚等，1999)；或将现金物流业务外包给专业的武装运输公司，如澳大利亚(Carlin，2004)等方式，以应对中央银行在现金物流方面带来的变革。两种方式，分别为企业内部市场化(罗珉，2004)和市场对企业的替代，都是通过市场化的手段来实现降低现金物流成本，提高效率和分散风险的目的。
当前中国正处在计划经济向市场经济转型期间。改革开放30年来，中国经济高速发展，经济总量年均实际增长9.8％，占世界经济的份额已从1978年的1.8％提高到2007年的6.0％。作为主要交易手段的现金也快速膨胀。1978－2007年，流通中的现金年均增幅18.7％，2007年末余额达到30375.2亿元，约占全年GDP的12％。与之相随的是现金供应链中现金物流运作日益复杂，商业银行原有的第一方现金物流模式(尽管现金调运已有押运公司负责护卫，但守库和押钞工作仍由银行自己承担(张弘，2006))的弊端逐渐显现，主要表现为现金物流成本高、效率低和风险大。
――现金物流管理成本高。据对东部某二级城市8家商业银行及其营业网点调查显示，目前设置有现金业务库房20多个，库房工作人员(含管库员、库务人员和现金整点人员等)接近200人，其中自行调运现金的机构14个，委托他行现金供应的11个，他行现金供应的10个，既委托他行同时也他行业务的2个。现金调运中的护卫全部由保安公司负责。现钞运行总费用逐年增加，2002－2006年5年间支出接近5亿元，年均增幅为14.6％。现金运行的主要成本主要由人员工资福利支出、安保护卫支出、现金机具费用三部分构成，其中，人员费用63％、安保费用21％、机具费用16％。1台清分机价值100多万元，每年维修费用30多万元，一台破损现金销毁机价值1800多万元。
――现金物流管理效率低。(1)现金券别结构失衡。流通中小面额现金需求大于供给，导致不等价兑换。近年来，若干省份在年末期间都有出现人民币小面额短缺情况，与大面额现金兑换的比例有时甚至为98：100。券别结构失衡的一个主要原因是硬币流通机制不畅。在硬币流通中，由于携带、兑付不方便等原因，60％－70％的硬币都在银行体系外留存。(2)现金整洁度低。流通领域中损伤货币数量呈现出不断上升的趋势。如吉林省某市，1999年损伤货币回笼量突破1.2亿元，年均增长超过150％。香港城市大学实验显示，人民币钞票含菌量17.8万，是7个亚洲国家或地区中最高，远远超越排第二、只有1万多细菌的香港纸币。(3)交叉运输。商业银行在中央银行缴存某种面额流通券的同时，又从中央银行取出相同面额的完整券。美联储称这种行为是“交叉运输”，并估计在商业银行存取现金过程中的比例为30％－50％(Rajamani，Divakar，Geismar，et al,2006)。中国同样存在交叉运输问题，甚至可能比美国更严重。
――现金物流管理风险大。针对现金的犯罪行为逐年增加。金库盗窃和运钞车抢劫成为现金物流管理中的主要的风险点。据对银行业内人士调查，金库和押运的安全管理长期困扰着银行和监管层，恶性案件仍防不胜防。邯郸农行金库盗窃案件暴露出来的问题表明中国银行业迫切需要改进现有的现金安全管理模式。
这些问题的深层次原因是，在经济转轨的大背景下，尽管中国银行业市场化改革在若干领域取得突破，但现金物流管理仍沿用计划经济体制下的思维和模式。计划经济体制的管理弊病还难以彻底根除：管理体制条块分割、法规体系尚未建立健全、基础设施有待完善、第三方物流发展滞后、物流服务水平低、物流标准化程度低，等等。笔者认为，在银行竞争环境日趋复杂的今天，有必要重视关于现金物流管理的理论探讨和实际应用，探索优秀的适合中国商业银行的现金物流管理模式，以有效管理规模庞大的现金以及相关的现金物流活动，不断满足客户现金业务需求，提升商业银行自身核心竞争力(Pra－halad和Hamel，1990)。这即是本文的写作目的。
二、文献综述
在历史上，对现金物流活动进行管理的思想和实践很早就在中国产生。北宋时期，在益州(今四川成都)诞生的世界上第一张纸币――“交子”，产生的直接根源就是因为“铁钱沉重，蜀道难行”，需要解决长途贸易中铁钱搬运的繁难(戴志强，2006)。
为降低现金运输成本，分担风险，镖局在中国应运而生。镖局最初产生于1400多年前北魏末年。明朝中叶，随着商品流通的日趋活跃，人财物的流动促使提供有偿护卫服务的镖局产生，并在清朝得以空前发展。民国初年，军阀割据，镖局业走向末路。西方国家保安业起源于17世纪中叶。美国人AllenPinkerton于1850年创建的平克顿侦探公司，是西方保安业兴起的开端。西方私人保安业成熟于第一次世界大战后，它的服务重心从单纯的犯罪案件后的调查转移到综合性的多种危险前的预防，并形成
今天庞大的社会产业(孔军，2004)。从物流管理的角度来看，中国历史上的镖局、西方保安服务公司，实际上是现金物流第三方组织的雏形。
现代意义上的现金物流管理出现在20世纪80年代。为减少现金的出入库和繁杂的搬运，1982年英国实行了报账持钞制度(Notes Held T0 Order)，在2001年又升级为钞票流通计划(Note CirculationScheme，NCS)(Bob Blacketer&Brian Evetts。2004)。1996年，加拿大银行投入运行银行券流通系统(Bank Note Distribution System)，允许商业银行直接调剂现金，而不再是完全依靠中央银行(Wall，2004)。2002年1月1日，欧元正式面世。由于欧元的生产、发行、流通和“反假”等活动跨越12个国家，组织运作复杂。其成功发行，使其成为物流管理中的一个优秀案例(European Central Bank，2007)。EPC(European Payments Council)在建立单一欧元区框架基础上，发展了一整套现金物流的规则和实践(2006)。此外，国外现金物流管理的研究领域还包括：现金供应链(Divakar Raiamani，et aI，2005)、现金物流成本优化(De La Rue Cash Systems，2004)、业务外包(Myatt，2004)、现金物流战略(Dunnington，2001；AItaio，2007)、银行联盟(Dunnington，2006)、现金流通体系重构(Binnekamp，2006)和灾难应急与恢复(Currency Technics&Metrics，2006)等。
1994年，中国人民银行在东莞货币发行会议上提出推进货币发行社会化，并建议成立建立专职保安公司(夏立平、李素荣、戴玉宇，1999)。1997年，中国人民银行提出了“加快货币金银现代化建设步伐”(殷介炎，1998)。最近几年，中国人民银行提出加快建设“库房管理的物流网络”和“发行库物流信息”。理论界，学者们分别提出了“现钞物流”、“人民币物流”、“货币物流”等名词或概念，开展了相应的研究，如王振忠(2003)、陈宝山(2004)和张乐乐(2005)。郭菊娥(2000)提出了影响中国人民币现钞总量与结构的主要因素、影响机理，并对1999－2010年人民币现钞总量与结构的需求进行了预测。任文超(2004)介绍了深圳威豹押运公司的专业化金融物流模式。孔军(2004)对中外保安押运企业在华战略进行了探讨。王涛(2004)、赵湘平(2006)、袁振龙(2007)等对国内押运业的现状、风险和问题进行了分析。张茂元(2005)以寻租理论分析了金融押运行业的制度变革。谭吉玉、刘高常、鲁美娟(2007)探讨了金融押运企业物流成本。
总体看，目前中国对现金物流管理的研究与应用仍处在初始阶段。上述“现钞物流”、“人民币物流”和“货币物流”的研究对象实质是“发行基金物流”。对押运业的研究，大都是国外押运业现状的介绍、借鉴和对中国的启示，而且并未从第三方物流组织理论的角度予以研究。笔者认为，应该从整个现金供应链的角度，既研究人民银行发行基金物流，也研究商业银行、押运公司面临的现金物流；既从运作层、战术层进行研究，也从战略层面进行研究；既进行规范研究，又进行实证研究。下面，本文拟从战略层面，探讨分析在现金供应链框架下，中国银行业现金物流管理的模式。
三、中国银行业现金物流管理的模式
现金供应链是由中央银行、商业银行、ATM、第三方现金物流组织、企业和个人等节点构成的网络结构。由于存在货币投放和货币回笼导致的现金双向物流，现金供应链为闭环供应链(图1)。
供应链下的现金物流管理，是对现金实施一体化的物流管理，把现金供应整合成一个全程的、完整的和连续的动态运作过程，从而实现现金供应链整体最好，以及确保所有节点组织的核心竞争力得以提升。笔者认为，现金供应链框架下现金物流管理模式，应包括以下三个模块：第三方现金物流管理、现金物流战略联盟和现金物流风险管理。
(一)第三方现金物流管理
第三方现金物流管理是将外包(Out－souring)引入现金物流管理领域所产生的一个概念。外包由Prahalad和Hamel于1990年首先提出，是指企业为了改善产品服务质量、缩短生产周期、降低成本，把一些重要但非核心的业务委托给专业的外包商，使企业更专注于最能创造价值的业务，以最大化这些业务的潜在效率，从而提升企业的核心竞争力。第三方现金物流管理，是指商业银行为集中精力做好存款、贷款和中间业务等核心业务，把现金押运、仓储、包装、装卸、搬运、清分和净化等业务有选择地以合同方式委托给专业现金物流服务企业，同时通过信息系统与现金物流企业保持密切联系，以达到对现金物流全程管理的控制的一种物流运作与管理方式。其目的是减少商业银行在现金物流管理方面的负担，使之更加关注于其核心业务的经营管理。
现阶段，第三方现金物流管理的重心是发展和壮大第三方现金物流组织。中国目前的金融押运公司是第三方现金物流组织的一种初级形态。20世纪90年代中期以来，以上海市成立的专门从事押运的保安服务公司(1996年)为起点，中国押运公司纷纷成立。截至2004年，全国较具规模的专业押运公司已发展到130余家。押运公司有3种组织模式：公安部门出资的保安公司(上海保安组建的押运公司)、银行出资的保安公司(北京振远护送中心)和银行为主、公安为辅组建的押运公司(深圳威豹公司)。由于牵涉到枪支使用、管理，以及金融安全等问题，国家对金融押运行业进行了严格管理，事实上赋予了公安部门主导的保安公司在金融押运行业的特许经营权，使得第一种组建方式最为常见。目前押运公司业务主要局限于现金运送中的护卫，除北京、上海、广州等发达城市外，各地的保安押运公司几乎没有建立自己独立的金库，银行需要提供押钞人员并负责守库，仍承担押运和守库任务。
为促进押运公司向真正的第三方现金物流组织转变，有学者提出，押运公司应遵循以下改革方向：(1)法制化。通过立法，明确保安押运服务公司的性质、经营范围、职责权限；确立保安押运服务公司独立的市场经济主体地位；打破行业垄断和地域垄断，允许社会资本进入保安押运服务业，探索多种经营方式。(2)市场化。押运服务企业要逐步建立归属清晰、权责明确、严格保护、流转顺畅的现代产权制度，完善企业法人治理结构。公安机关必须转变职能，调整现行保安押运服务业的政策和体制，实行政企分开、管办分离，逐步建立能够充分发挥市场调节作用、企业经营规范和政府监管有效的新机制。积极推行投资主体多元化，鼓励、引导社会资本以参股方式
进入，发展国有资本、集体资本和非公有资本共同参股的混合所有制保安押运服务企业。(3)业务多元化。未来押运行业，服务对象要从金融机构扩展到货币流通供应链下游的企业和个人客户，服务品种要从现金扩展到贵重物品、危险品，业务范围要从单一的押运向守押一体化方向发展，建立自己独立的金库，要集现金押运、存储和保管、配送、银行自助设备管理和服务、发行基金调拨、现金清分、零钞配送、残钞处理、票据传递等功能于一体。
(二)现金物流战略联盟
战略联盟由美国DEC公司总裁霍普兰德(Hopland)和管理学家奈杰尔(Nigel)提出，近年来发展迅速。有调查显示，参与战略联盟的企业，其收益要比没有参与联盟的企业平均高出40％(李学伟、曾建平、卢勃，2004)。笔者认为，现金物流战略联盟是指在现金供应链的框架下，中国人民银行、商业银行、第三方现金物流组织(现金物流中心、押运公司和其他)，资源共享、成本与风险共担、优势互补，通过一定的方式(如契约联结)建立的较为稳固的合作伙伴关系。
现金物流战略联盟强调组织如何打造自己的核心竞争力去和其他组织建立战略合作关系，每一个组织都充分利用自己的资源优势，通过技术程序的重新设计和业务流程的重组再造，集中精力去巩固和发展自己的核心业务。这样，组织之间相互协调，密切合作，集成和优化现金物流上的全部资源，共建与维护中国银行业现金供应链，为银行客户服务，实现现金物流的总成本最小化等战略目标。
由于组织都是各自独立的利益主体，如果相互之间缺乏信任，就会导致货币流通供应链运行成本的增加。在委托一(Principle－Agent)关系中，由于信息的不对称性存在着两种必须面对的问题：一种是对委托人而言所带来的逆向选择问题；另一种是对人而言所带来的道德风险问题(谢识予，2002)。这两种问题需要在现金供应链上的中国人民银行、商业银行、第三方现金物流组织等各个组织之间展开合作博弈以谋求“共赢”的均衡，通过建立组织之间的信任机制和人激励机制加以解决，以提高现金物流管理的效率，减少问题对现金物流的总成本和货币流通供应链整体效益的影响。
针对当前中国现状，现金物流战略联盟的实施策略有纵向和横向两大类型，包括：共享现金物流组织之间的押运、库存和现金管理等信息以及资源；实施现金物流技术标准联盟；中国人民银行与商业银行对金库实施联合管理；商业银行之间构建现金盈余横向调剂渠道，等等。同时，通过建立面向货币流通供应链系统的基于Internet/Intranet的企业资源计划ERP(赖静雯和朱南，2003)和应用地理信息系统GIS等信息技术，为现金物流管理减少信息成本和提高信息效率，提供信息技术的保证和敏捷决策的支持。
(三)现金物流风险的管理
第三方现金物流管理和现金物流战略联盟本身就是分散现金物流风险的方式。商业银行和第三方现金物流组织分别通过外包契约和保险契约，将现金物流风险转移给第三方现金物流组织和保险公司，并最终将高度集中于银行系统的现金物流风险分散到市场，由市场承担。同时，现金供应链中的各类组织通过稳定的战略联盟契约，将交易过程中一些不确定性的因素转化为确定性因素，避免了一些原先不确定因素可能带来的风险。
第三方现金物流管理和现金物流战略联盟又是“双刃剑”，可能会导致出现新的现金物流风险或放大原有的现金物流风险。受信息不对称等因素的影响，第三方现金物流管理可能会出现银行对第三方现金物流组织的选择不当，或对现金物流组织的服务失去监管控制等风险；现金物流战略联盟可能面临联盟破裂导致的现金供应链中断的风险，等等。
因此，银行业应该积极加强对现金物流风险因素的识别、评估和控制。从银行角度来看，可以认为现金物流风险是银行操作风险的一部分。在这种情况下，巴塞尔新资本协议(中国银行业监督管理委员会，2003)对现金物流风险管理具有指导意义。
需注意的是，在对现金物流的各类风险进行管理时，还应特别重视对突发事件的危机管理。在中国，1998年的特大洪水、2003年的非典疫情、2008年的南方雪灾以及汶川特大地震，均在一定程度上造成了现金供应和流通的困难，如果应对不当，则可能诱发金融危机。为此，需要在现金物流过程中，做好对各种突发事件的事前预防、事中控制和事后处理的管理工作，以最大限度地减少现金物流危机对中国的经济、社会和银行客户带来的损失。
总之，现金物流外包是以费用较低的市场交易替代费用较高的银行内部交易，现金物流战略联盟是通过联盟合作稳定交易关系来降低交易费用。两者都能有效地降低现金物流管理的成本和提高效率，但同时也可能会产生新的风险或放大原有风险。现金物流风险管理是对这些可能的风险进行的管理。笔者认为，按照本文提出的供应链框架下现金物流管理模式的思路，可以逐步解决中国银行业目前在现金物流管理中所面临的诸多问题。
四、仿真模型的建模思路及对运算结果的分析
理解和实施供应链管理的一个重要手段是建模。建模方法包括基于运筹学、基于控制论、基于系统仿真和基于企业模型四种类型。其中，基于系统仿真建模方法符合人们的思维习惯，对各种复杂的系统具有很好的适应性，易于修改结构及参数、易于考虑各种复杂因素的综合作用，与其他分析工具相比，具有更强的说服力和直观性。基于运筹学的建模方法建立在数学模型的基础上，具有高度的抽象性和精确性，可以从系统整体利益出发，寻找一个优化协调的方案。由于供应链这类复杂系统中存在着很多不确定性和随机性因素，而数学方法由于求解条件的限制，建立的数学模型有时存在着求解困难甚至不可解的结果。
笔者结合这两种建模方法各自的优点，以混合整数规划模型为基础，建立起第三方现金物流管理的仿真模型。仿真模型建模的总体思路见图2。
第一，模拟数据的生成，是以深圳威豹公司的经营数据和对真实世界中一般物流企业调研为基础的，通过模拟技术产生的若干组混合整数规划所需的各类参数，服从均匀分布。深圳威豹公司是1997年成立的专业金融押运公司，它将全市各家银行200多个金库减少为4个现金周转库，集中统一调度和监控现金，并承担全市所有金融网点的现金接送和中间调拨业务。2003年数据显示，威豹公司用从前约40％的运钞车、20％的人员，承担了深圳市所有银行网点的运钞业务，每年为全市各家银行节约物流费用约2.9亿元，现金物流总成本下降约75％(任文超，2004)。
第二，建立混合整数规划模型。混合整数规划模型是仿真建模的核心。该模型以货币流通供应链中物流总成本最小为目标函数，要解决的是在约束条件下，货币流通供应链中是否需要引入第三方现金物流组织。为简化模型的复杂程度，笔者主要考虑的是货币流通供应链中的押运成本。
对混合整数规划模型的具体描述是：假设某一区域有一家中国人民银行分支机构，它提供市场上所需要的各种面额的现金；若干家商业银行作为现金的需求者；若干家现金物流中心(第三方现金物流组织)作为备选节点准备进入货币流通供应链网络。在这个网络中，商业银行即可以直接调运各类现金，也可以将其外包给现金物流中心。假定各个现金物流中心现金押运、金库管理和固定设施成本已知，通过计算现金物流网络的最小总成本确定出所需要的现金物流中心的最优数量与相应的名称。若最优数量大于0，表示商业银行选择现金物流业务外包，建立现金物流中心具有可行性。
在笔者运行的混合整数规划模型中，假设了1家中国人民银行分支机构，3家商业银行和2家备选的现金物流中心，3家商业银行现金需求各不相同，备选现金物流中心有独立的金库。该货币流通供应链物流网络示意图见图3。
**看守所按照公安部关于“努力把监管场所建设成安全规范管理、展示法治文明的重要窗口”的要求，拓展工作思路，创新工作模式，全面提升法治文明建设水平，充分保障在押人员各项权益，推动了监管工作健康有序发展。一是创新和谐监管模式。实现了“公安监管部门负责监管安全、卫生计生部门负责医疗卫生”的医疗卫生专业化运作模式，满足监所在押人员的基本医疗需要，有效保障刑事诉讼活动顺利进行，切实维护在押人员的生命健康权益。2017年，先后对十余名突发疾病患者进行了及时救治，杜绝了在押人员非正常死亡问题的发生。近年来, **看守所把监管文化建设融入各项监管工作之中,充分发挥文化陶冶情操、艺术净化灵魂的作用，促进了监所安全文明管理。二是创造良好改造环境。科学安排和完善在押人员一日生活制度，保证在押人员每日至少8小时的睡眠和午休，保证每日上下午各不少于1小时的室外活动时间，对在押人员每天整理内务、健康训练、集中学习、谈话教育、提讯会见、劳动休息、文娱活动等进行统一规范，增加收听收看法律知识、疾病预防、生活常识、电视节目等内容，在监区内全天为在押人员播放轻音乐，舒缓在押人员情绪压力。三是积极开展心理疏导干预。积极鼓励民警参加心理咨询师培训，现有7名民警获得了三级心理咨询师资格。工作中，充分发挥这一优势，积极开展对在押人员的心理疏导干预。2017年，共对20余名有心理疾病和存有严重思想问题的在押人员成功进行了疏导和转化。
二、针对隐患建机制，提升监管安全防控水平。
