时间：2022-06-22 17:49:40
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二、矿山企业预算管理存在的问题
1.预算编制方法不科学。目前在矿山企业预算管理中，一般都沿用传统的基数加增长的增量预算法。这种预算法虽然简便易操作，但是缺乏针对性和科学性，也不符合公平效率原则，不利于调动各部门增收节支的积极性，会造成企业资源的严重浪费。
2.预算控制不够精细。矿山企业制定预算的时候，大都比较粗略，没有将各个部门和作业单位进行系统化的分类，在确定预算数额的时候也较为大略，很多只是粗略估计，并且很多环节的费用没有被纳入预算范畴造成预算制定之后与实际需要有较大出入，预算的控制作用难以充分发挥。3.预算考评指标难以动态反映企。业经营管理情况预算体系的指标设置只是单纯的按部门划分粗略静态的划分，指标设定所依据的参数非常有效，很难反映企业经营过程中各个方面的实际需要，更难以根据企业内部发展的需求和外部市场因素变化的趋势来进行预算编制，从而使得预算难以准确反映企业生产经营变化情况，使其对财务信息的反应准确性大大减弱。4.预算激励约束机制不完善。首先，在激励约束方面，矿业企业普遍对采取单一的考核标准，偏重对财务指标的考核，而对于非财务指标和企业的持续发展指标等则缺乏统一的考核，使得工作人员的投入和产出之间严重的失衡，影响了员工的工作积极性和主动性。其次，在薪酬管理方面，企业虽大多实行了多级负责制，但具体分配到各个部门每个员工并未根据其对实现预算目标的实际贡献大小来给予报酬，这种表面上的平等公正掩饰了实质上的分配不公，在一定程度上影响了员工的效率。
三、提高矿山企业预算管理的措施
1.完善和实施企业内部相关财务预算管理制度。现代企业为了能够顺利全面的实行财务预算管理，应首先组织成立具有权威性的财务预算管理委员会，企业的领导不仅要做好表率作用，还需要对企业财务预算管理部门给予足够的重视及支持。明确财务部门为财务预算管理的主要部门，负责财务预算方案的制定、预算结算方案的编制以及对财务预算管理的执行和监督情况的反馈、考核、总结等预算管理委员会的日常工作。在此基础上现代企业需要建立健全各级预算管理的组织机构，明确各级各部门包括预测、决策、执行、反馈、监督、考核等的权责，做到管理到位。为了确保财务预算管理的有效实施，应进一步完善相应的管理制度，建立相配套的制度和保证措施，诸如财务预算制定规则、预算资金使用制度、奖惩制度和信息反馈制度等，这些制度可以实现通过制度与各组织机构之间进行很好的协调进而保证财务预算制定的顺利、高效，又能够以硬性指标的方式使相关部门和人员实行既定的财务预算管理制度和财务预算方案，保证财务预算的执行效果。
2.建立健全有效的考评激励机制。在现代企业的财务预算管理中管理中不可缺少的部分就是考核与激励，有效的考核和激励制度的制定能够保证现代企业财务预算管理的有效执行，也是企业的管理者必须给予重视的，首先必须对企业各单位和员工的预算目标和责任进行细化和明确，然后还需要制定较为公正、合理的预算责任考核评价制度，与各单位和员工的切身利益和预算的执行情况结合起来。此外根据财务预算管理的执行的过程、财务预算的反馈程度以及最终的执行效果制定一套比较完善的激励和奖惩指标体系，奖勤罚懒，促进员工的积极性，保证财务预算管理的效果。
1.企业资质管理缺乏规划
目前，许多矿山企业对资质管理主要是迎合国家的监管需要，企业没有从更加长远上来认识矿山企业资质管理对企业带来的好处。事实上，采矿企业资质管理如果是一种管控手段的话，那么矿山企业资质管理的长远规划则是企业自我发展的体现，是在适应国家管控前提下的企业自主意识的体现。开采资质是具备开采主体资格的企业，除具有企业法人营业执照之外，还需要具备那些条件才能开采特定矿产资源，例如开采煤炭，应持有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭安全生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证六证。市场主体的开采行为需要申请取得至少六项证书。具有开采资质的企业，经过开采经验的积累及市场风险的洗涤，矿山企业在人员、核心设备、技术及经营业绩方面都出现了与设立之时的分化，监管部门根据企业注册资本、关键技术人员比例、安全记录环保监察记录、矿产监管记录等方面的不同，可以对矿山企业进行资质分类，然后进行分类管理。可见，企业资质需要加强长远规划，不仅是必备资质还需要对企业资质进行合理布局，方能够使得企业在未来开采过程中获得更高等级的证书。
2.企业资质管理投入不足
企业资质管理投入不足主要是企业对资质管理的认识不足导致的。这也很显然能够理解，企业办理一个资源资质证书，前期投入很大。在企业获得了开采证书之后，企业需要回报才能维持证书升级和企业的发展，毕竟矿山企业是需要经济利益的。因此许多没有超前意识的企业认为企业资质管理投入并不是非常迫切的事情。事实上，企业资质管理需要投入专业的人才和资金。在目前矿山企业业务多元化的情况下，如果企业没有多领域的矿山开采资质，那么企业即使具有开采机会，也会将市场拱手让给其他竞争对手，这对企业来说将是一项更大的损失。企业资质的投入主要表现在人才投入和资金投入两个方面。一是在人才方面，许多大型企业并没有招聘专门的人才来对企业资质进行管理，更别说哪些小型企业了，另一方面企业资金投入上则遵循能省则省的观念，忽视了企业对资质的培育和升级。显然，如果企业因为资质等级低，那么也从客观层面上反馈出企业发展规模小、实力弱等特征，因此在全国目前资源整合的情形下，企业未来被兼并的可能就会加大，对企业未来发展来说，得不偿失。
3.企业资质管理制度不健全
企业资质管理不健全指的是许多矿山管理企业关于企业资质管理的制度缺失或者形同虚设，没有得到真正执行。矿山企业资质管理制度的不健全有时候对企业影响非常深远。如果企业资质数量较多的情况下，没有制定专门的制度进行管理，容易造成企业资质丢失，而如果企业资质年审没有及时办理，那么对企业将会产生不可低估的影响。而企业如果对企业安全使用没有做出相应规定，对企业资质复制、出租、遗失追究等加以强化管理的话，未来企业将会面临不必要的法律麻烦。总体来说，企业资质管理制度不健全、企业投入不足和缺乏长远规划等问题是企业发展意识不足的体现，企业投入不足影响企业资质升级，而企业缺乏长远规划更不可能加强投入和健全制度，三者之间相互影响，对企业的发展壮大都具有很大的影响。
二、矿山企业资质管理改进策略
为了克服上述企业资质管理存在的问题，笔者认为企业资质管理需要从健全管理制度、加强人才培养和资金投入以及完善企业发展战略三个方面入手，综合解决企业“只管办、不管用，只管用、不管办”的突出矛盾。
1.加强企业内部制度建设
加强企业内部制度建设并不是有一句空话，需要企业根据发展需要完善、梳理已有的企业制度。特别是关于制度中专人管理、资质审核、资质安全等方面的制度需要着重突出。矿山企业资质管理不仅包括了采矿许可证书、安全生产证书等公司证书，还包括了企业员工所取得的有利于企业发展的证书，这些证书都需要公司统一管理和运用。企业证书的出借、复制等都需要严格的审批流程和规定，因此，加强证书内部制度建设显得尤其重要，这也是矿山管理企业资质管理的第一步。
2.加强企业管理投入
如上所述，企业资质管理并不是简单的企业资质看管。加强企业管理投入包括了人才引进和资金投入。只有通过引入高端人才，才能为企业带来更大更多的价值，也能够使得企业的未来竞争中抢的先机。而加强企业资源资金的投入，则能够使得企业形成鼓励员工提高专业素质的氛围，能够使得企业形成管理水平不断提升，员工专业技术不断加强，企业良性发展的局面。因此加强企业对人才和资质管理方面的资源投入从长远来看是十分必要和迫切的。
3.完善企业战略规划
而完善企业战略规划则是从长远来为企业资质储备管理提供思路。企业的发展离不开对未来的思考和预判。而企业内部管理需要服从企业的整体布局，并且要形成相应的合力，方能够推动企业的良好发展。从这点来说，许多矿山企业仍然缺乏这样的管理思路。战略管理规划对企业至关重要，做不好战略管理规划，就意味着不能把握企业的前途，也就难以预料企业的兴衰与生死。因此，矿山企业要把握企业战略管理规划的关键因素，只有规范出科学的战略管理规划才能帮助企业清晰的了解自身情况，以促进其在资质管理中提高效率。众所周知，提升企业战略执行力、强化组织能力，本质上就是要求企业各级员工能够按照战略、组织的要求，按照经营理念和文化观念的要求，能够采取协同、一致的有效行动，所以光有市场营销策略是不够的，还需要通过有效的战略管理规划体系让全体员工明确什么是企业成功必须做的正确的事情，怎么样将正确的事情用正确的方法做正确，最终交出正确有效的结果。这也包括了如何在战略规划指导下加强企业资质管理的问题。
1.1.1同行业薪酬水平及人力资源市场供求
情况在设计薪酬时必须考虑同行业薪酬市场的薪酬水平和人力资源市场供求情况，使制定的矿山钻探企业薪酬水平在市场上具有竞争力，这样才能充分地吸引和确保留住企业发展所需的人才。一般情况下，市场上人力资源充盈，员工薪酬标准可适当降低，以降低人工成本；反之，应提高员工薪酬标准，以吸引更多的人才。
1.1.2行业性质及特点行业因素
在制定职工薪酬管理制度时，要考虑行业不同的情况、包括工作环境、安全性、劳动强度的差异等，行业之间的差异度彰显着职工付出的程度，如果属一般性行业，可按行业平均水平制定员工薪酬，如果属高危行业，条件艰苦，危险性大，应在平均薪酬水平下，适当提高员工薪酬，矿山钻探企业工作场地在野外，往往在崇山峻岭上施工，条件艰苦、属高危企业，可适当提高工资标准。
1.1.3当地生活水平
矿山钻探企业在制定职工薪酬时，应考虑员工的工作场所所处地区的生活水平。
1.1.4国家的相关法令和法规
企业薪酬管理制度不能违反国家及政府部门的法律法规政策，合法性是企业薪酬的基本要求，是企业存在和发展的基础，是企业薪酬管理的基本前提，矿山钻探企业的薪酬管理制度必须符合国家的法律法规、政策条例要求，如不能违反最低工资制度、法定保险福利等相关规定。
1.2企业内部因素
1.2.1本企业内部的业务性质与目标矿山钻探企业应合理分析自身的业务性质和长远规划目标，制定出能与企业长远发展同步增长的职工薪酬管理制度。
1.2.2本企业的经营状况与实际支付能力矿山钻探企业在设计薪酬时必须从实际情况出发，充分考虑企业自身发展的特点和实际支付能力，切勿不顾实际，以免造成入不敷出的局面。
1.2.3企业的管理与企业文化
矿山企业在设计薪酬时，要考虑企业的管理情况，企业是否为被控股企业，是否存在工资总量控制问题，以及企业为了提升管理所需投入的企业文化建设方面的支出，进行年度薪酬预算，即打算拿出多少钱用于支付薪酬福利等。
1.2.4职工自身的差别
担负同种工作，其工资也可因年龄、工龄、文化程度、专业技能甚至性别不同而有所不同，因此，设计薪酬时，要考虑完成各项工作的技术含量、所需的专业知识，文化水平，是否在短期内经培训后也不可替代等。
2制定企业薪酬管理制度应遵循的原则
2.1按劳分配为主原则
企业要合理确定分配结构，规范收入分配秩序，企业的收入分配应实行以按劳分配为主原则，按贡献大小的差距作为收入差距的基础。
2.2以公平合理为原则
公平的薪酬管理制度能较准确的体现出员工在企业中的价值，能增加员工的满意度，增强企业员工的归属感，人才不易流失，有利于建立稳定的员工队伍，吸引高素质的人才，增强团结协作的正能量，使企业在激烈的市场竟争中处于不败之地。
2.3坚持激励作用的原则人力资源的竞争是企业市场竞争的根本，科学合理的薪酬管理制度是确保企业人力资源的竞争处于优势的有力保障，企业要以人为本，把人力资本因素放置于企业中心地位，重视开发对员工的激励，通过设计薪酬激励，激发员工工作热情，调动员工的积极性，挖掘出员工最大潜能，提高员工工作绩效，是企业实现最大化目标的战略性手段。
2.4员工工资增长与企业发展和效益的提高
相适应原则设计企业薪酬管理制度要考虑适应企业本身的生产力水平，要加强企业收入分配的合理性以及人工成本控制意识。一方面使员工的收入随着企业的发展和经济效益的提高得到相应的增长，效益的分享使员工自身主人翁地位得到满足，自身价值得到体现；另一方面，要合理控制人工成本的增长，必须充分考虑企业自身发展的特点和实际支付能力，企业在支付所有员工的薪酬以及非人工成本费用后，应有一定的盈余，这样才能支撑企业追加和扩大再投资，保证企业的可持续发展。
3制定科学有效的薪酬激励制度
3.1因事设岗企业可通过问卷法、观察法、资料分析法
对每个岗位进行分析，做到因事设岗而不是因人设岗，客观、详细、准确地对各岗位进行描述，明确其职责与权利，同时，对每个岗位进行评估，掌握各岗位完成任务所需的时间、必备的专业知识、技术含量、重要程度、工作环境、劳动强度、安全与风险系数等，依此确立岗位系数的大小，保证岗位工资、绩效工资等薪酬的公平合理性。
3.2让员工参与
实行民主管理与监督在制定职工薪酬管理制度的过程中，管理者应充分认识内部分配决策与监督的重要性，让员工拥有知情权和参与权，制定过程中让员工积极参与讨论、广纳意见，反复修正。通过实行民主管理与监督，使得薪酬管理制度具有真正的公开透明性，更具科学合理化。
3.3采取多样性薪酬模式
随着信息化时代的发展，矿山钻探企业的分工越来越细，专业化和科学化已成为目前企业分工的重要特征，如果采用单一的薪酬管理模式已不适应现代矿山钻探企业生产经理管理的需要，不能起到有效的激励作用，因此，建立科学合理的，针对不同岗位、不同专业分工的薪酬管理制度已势在必行。
3.3.1实行矿山钻探企业领导年薪制
企业的领导是最高决策层，在决策中要承担企业风险，在经历过程中要承担运营风险。一个正确的决策可使企业盈利，而一个错误的决策也会给企业带来灾难。决策本身是风险与效益并存的，而在经营管理过程中，亦需要领导具有较全面的管理能力，承担整个矿企业经理的责任与运营过程中不可预见的风险。风险的大小影响着企业的效益，因此，企业领导者的工资与效益挂钩，也即与风险挂钩，应该“拿风险工资”———年薪工资，这样，企业领导的薪酬与责任、风险相一致，从而规范了企业领导的收入分配行为，消除隐性收入，有利于资本收益最大化以及可持续发展。企业领导者的年薪由出资单位或上级主管部门来确定，以及对企业领导进行监督和检查。企业领导的年薪制可由基薪和绩效年薪两项组成。基薪应依据企业经营规模、核定实现利润以及企业在岗员工平均工资水平等因素来综合确定，绩效年薪要与经营业绩结果挂钩。根据完成和超额完成利税多少的一定比例，年终考核核定后计提，为提高领导岗位的责任与使命感，确保企业经营的可持续发展。在确定的基薪中每年按其80%分12个月平均发放，年终核算后其年薪收入总额扣除已发数，余下的年薪50%发放给个人，50%暂存于企业，以承担下年度未完成所核定的经营目标的责任，并视其多少按一定比例扣减，以此逐年类推，企业领导者调离或到期解任后，剩余部分可一次性返还。
3.3.2实行项目经理效益奖励工资制
矿山企业领导将钻探工作任务按项目分派给各个项目经理组织施工并在要求在规定时间内按质完成，项目经理接受任务后，便承担着组织施工的风险和对企业做出效益贡献的责任。一个好的项目经理可以使所施工的每个钻孔合格和盈利；而在组织施工中不善于经营也会使一个或多个钻孔报废，或施工成本大大增加，导致整个钻探施工项目亏损。所以项目经理要执行钻探工程项目承包制，按贡献付酬，具体上可根据所承包的钻探工程项目的大小及难易程度，在完成核定的材料耗用、安全生产、主要设备完好等各项指标的前提下，按一、二、三级核定钻探工程项目承包工资。其工资由管理层确定，每月按一定比例发放基本生活费，待钻探工程项目完工验收合格，并核算完成各项指标后，一次性付给余下的承包工资，对盈利者还可按一定的比例提取奖励工资进行奖励。所创造的效益计入个人业绩，对造成亏损的也要按亏损额度的一定比例扣减其当年的承包工资。其剩余的亏损额度，待承担下一个钻探工程项目盈利后冲回，然后再将余下的盈利进行分配。
3.3.3实行管理人员岗位效益工资制
矿山钻探企业各职能部门的管理人员，其工资的分配依据应是按知识付酬与按岗位职责付酬相结合，执行基本工资+岗位工资+效益工资的模式。管理人员是辅助决策的管理层，管理工作的好坏直接影响企业效益的高低。管理人员文化水平的高低、专业水平的不同，管理能力的大小、经验等均会直接影响工作效率，效率出效益，所以，企业应该根据工作年限、学历、职称等设计不同级次和不同档次的基本工资标准；在日常中开支中，除了发生钻探施工成本外，还会在公司上面和施工场所发生各种费用支出，如管理人员的工资、办公费、水电费、差旅费、业务招待费等，节约各种不必要的开支是管理人员的重要职责之一。因此，应根据管理岗位责任的大小确定管理人员岗位工资标准；为提高管理人员工作积极性，在企业盈利后应享有企业效益工资的分配。企业分配给各管理人员的效益工资可通过年终对管理人员工作情况进行各种量化的考评计算得出，而要想合理设计管理人员薪酬，就必须合理设计各管理岗位，并对各岗位的重要程度进行合理分析及评价，要设计科学合理的岗位系数和考核系数，岗位系数和考核系数的大小关系到是否公平的问题，体现出对员工的价值评价机制是否科学合理，同时，会影响到员工的工作积极性和能否留住人才，所以企业应考虑员工的心理需求及平衡感，做到公开、合理、公平，做到规则统一。
3.3.4实行钻探工人计件工资制
钻探工人是具体操作钻探施工的人员，付出的是劳动和辛苦，企业无论是盈是亏，其劳动的付出已既成事实，并且创造了价值。这种价值是实实在在的，矿山钻探企业即使是亏本，也并非是钻探工人钻出来的钻孔不值钱，而是决策层和管理层经营管理的问题。因此，企业的亏损不应由钻探工人负责，钻探工人只应对钻探施工项目的完成时间和质量负责。换言之，只要工人干了活，符合时间和质量要求，就应付给合理的报酬。因此，矿山钻探工人的工资分配依据是按生产力付酬，其工资可采取计件工资制，为提高钻探工人工作效率，体现多劳多得的分配原则，在具体操作中，可由基本工资+钻探进尺工资两部分构成，基本工资按当地基本生活需要和各岗位最低收入标准确定，用以维持其每月最低基本生活需要，而钻探进尺工资则是按每米进尺量，以一定单价计算的计件报酬，由于在工作中每一合格钻孔皆由若干名钻工共同完成。
中图分类号： C29 文献标识码： A
一、前言
在矿山企业的生产成本的构成中，物资的消耗占据着重要的位置，随着矿山企业的竞争日益激烈。因此，做好合理的物资管理措施，能在降低生产成本的同时有效的提高企业的竞争力。现阶段，矿山企业物资管理中存在不少问题，主要是通过加强矿山企业的物资成本管理和利用先进的物流管理技术是主要手段。
二、现代矿山的发展对新型的物资管理方式的渴求随着我国企业改革的深度推广，矿山企业也在企业改革的大形势下获得了新的发展机遇，在矿山企业内部改革的深入，在企业获得快速发展的同时，新的发展形势呼唤企业管理方法的变革。为了确保矿山企业改革的顺利进行，使矿山企业在改革的同时获得长足的发展，需要采用与发展形势相适应的管理方法，物资管理是矿山管理的重要组成部分，直接影响着矿山的生产成本和经营效益，如何利用新型的物资管理方式，提高矿山企业的整体经营效益，成为广大矿山物资管理者应该考虑的问题。 面对日益激烈的市场竞争，许多矿山企业的经营范围都发生了变化，跨地域的物资管理客观上增加了矿山管理的难度，就矿山企业的物资管理而言，管理内容的增多和管理地域的增大，直接导致了基层的物资管理人员日常管理任务增多；在管理人员数量不变的前提下，管理层次的减少也导致管理难度的增大。要解决这些物资管理问题，就需要在矿山物资管理的过程中引入现代的管理技术和管理手段，以新型的物资管理方式为矿山的健康发展保驾护航。 三、现阶段矿山企业中物资管理存在的问题 矿山企业的物资管理当中，存在着材料种类需求多、材料价格昂贵等特点，因此在实际的物资管理当中必然会存在着一些不足，经过分析后主要有以下几个方面： （一）物资部门缺少沟通与合作 当前的矿山企业中的物资供应业务都是由不同部门来负责的，而每个部门的工作人员关心的都是自己的职责，和其他部门并没有很好的合作。正是由于物资部门的分工不同，导致了他们的任务不明确，进而在沟通方面浪费了过多的时间。 （二）数据采集方式落后 在物资部门的数据采集方面，现阶段主要还是采用传统的手工输入数据和日常维护的模式，在这种数据采集方式的背景下，很容易造成信息可靠性不高、信息传输不及时等现象发生。 （三）物资费用过高 当前，导致矿山企业物资管理费用过高的因素主要有三类，其一，由于大多数矿山企业都是临近山区，所以交通设施与道路设施不够完善，造成了矿山企业物资进出困难等，进而导致了企业运输成本的增加。其二，由于矿山企业都是在边远山区，因此在物资的准备方面通常都是有备无患，必然会过量的存储材料，除了需要日常的管理外，还会增加占地面积。其三，由于山区地质条件比较复杂，所以对于材料的准备工作不够充分，加上管理人员的成本观念薄弱，种种因素都导致材料的一次性消耗高，造成不必要的浪费。
（四）精细化软件未能与供应大库联网运作，无法做到及时更新库存信息，便于单位或部门了解物资存储情况，常常出现紧缺物资未能及时上报物资采购计划，而冗余物资又难免避免重复上报计划。 （五）人员素质较低 由于矿山企业是临近山区，所以很难引进专业的技术人员，那么导致物资部门的职工年纪都较大，无法适应当前的物资管理模式，更重要的是无法满足对现阶段的市场经济的需要。另外，由于矿山企业物资管理部门的人员素质较低，所以对物资管理的作用并没有很好的理解，在传统的物资管理模式中，仅需要将材料入库、出库，并在此过程中做好记账工作就算完成任务了。但是在新时代的物资管理中，还需要对物资的种类、物资的数量以及物资与企业存在的关系进行分析，尽可能以最低的价格购买到质量最好的产品，将物资的成本与企业的发展联系到一起。
四、完善和发展矿山物资管理机制的措施1.组建内部物流中心，开辟物流新通道。 一是筹建物流中心，扩充物资供应品种。二是调整采购方式，降低物资储备资金。三是实行物资配送，延伸物流供应服务，以实现“靠前服务，高效供给”服务功能为目标。四是设立基层存料点，提高物资回收复用率。对存料实行建账管理，对长期不用的存料实行定期统一调配，以盘活占用资金，促进剩余材料回收，减少丢失浪费。
2.改变物资采购模式，提高采购效率 由于物资供应管理系统本身的复杂性和繁琐性，所包含的物资种类众多，要将物资供应管理工作提高到一定的层次，必须采用信息化手段，将供应商及用户等的管理纳入网络管理之中，这样可以有效地共享信息资源。同时使用合同的签订。审批、到货验收和物资的配送等过程完全实现网上运转，统一配发.统一储备.统一按照实际价格结算等功能降低库存储备.减少流动资金占用.避免暗箱操作等方面为降低生产成本起到非常重要的作用。同时各基层单位的物资采购.审批发放和消耗考核工作也全部实现网络化操作，减少了中间环节，节约时间，大大提高了作业效力，数据统计及时.准确无误，减少了手工作业，为提高企业的成本控制水平和物资消耗定额的制订和完善提供了强有力的基础数据支持，使得物资管理水平得到了突飞猛进的发展和提高。
3.规范整合基层库房，促进库存物资流动。 为有效提高物资利用率，防止基层库存物资积压，最大限度地发挥物流中心作用，重点采取三种方式，对基层库房进行全面整合。一是彻底取消基层小库，防止材料备件积压。二是实施专业库房划转，促进积压物资流动。三是整合基层车间库房，规范材料存储管理。 4.创新物资管理机制，实施物供流程再造。 一是实施计划职能重组，理顺供应业务流程。进一步明确了责任界定，完善了物供业务流程。二是推行网络办公管理，提高物流服务效率。充分利用企业内部网的方便快捷优势，有效使用了矿山精益信息管理系统。三是创新物资供应模式，探索成本控制机制。制定物资使用监控制度，严惩违规使用行为，保证物资应用使用周期，提高物资使用效率，降低修理费投入。
5.运用科学管理方法，制定物资库存额度 在科学发展观的引领下，矿山企业经过深化物资管理体制改革，积极推进现代物流发展，物资采购供应管理的观念有了很大转变，确立了科学库存储备理念。但是，用辩证的观点全面分析我们矿山企业物资采购供应管理工作，还有很多地方需要改进。例如，由于受传统管理理念、企业自身管理体制和生产特点的影响，矿山企业物资采购供应存在着大而全、小而全的管理模式，形成了有矿必有库，重复储存的格局。因此，在保证矿山生产的前提下，调整、运用科学管理方法，优化物资库存结构，构建科学的物资储备体系，合理进行物资库存，是矿山企业物资储备管理应重点解决的问题。 运用科学管理方法，合理进行物资库存是一个系统工程，物资采购供应人员一方面要认真总结自己过去的经验，继承好的做法；另一方面是借鉴他人的经验，实行“拿来主义”，为我所用，使物资库存管理更加科学化。
五、结束语
综上所述，随着我国矿山企业的发展，为了适应更广大的市场需求，更好的实现科学规范的物资管理，需要对现有的管理方式不断革新，用现代的信息化的管理手段和工具来更好的实现物资的采购，成本的控制，库存结构的优化，这样能大大的提高资金的流动水平，不断的提高在国际竞争中的优势。
随着我国矿山开发规模的不断增大以及近年来各种资源开采中安全生产事故的频繁发生，矿山的安全也越来越受到社会的高度关注。矿山企业安全管理工作是安全生产的根本保障，管理工作做得不到位，会给矿山开采工作带来很大的安全隐患。近年来，矿山企业安全生产事故的频繁发生，进一步引起了矿山企业对安全管理工作的重视，但是在安全管理工作中仍然存在着许多问题与不足，因此，对矿山企业安全管理工作防范措施的进行探究对于企业的正常运转和矿工的生命安全都是非常有意义的。
1 矿山企业安全管理现状及存在的主要问题
1.1 矿山企业安全管理意识淡薄，管理基础差
矿山企业安全管理意识是影响安全管理工作质量提高的一个重要因素，从目前的现状看，矿山开采安全管理工作中，安全意识不强，管理基础较差。一方面，部分矿山开采企业的领导及工作管理者的安全意识不强，过于考虑产量及经济利益的实现，而对安全管理工作重视不够，重速度和效益而轻安全管理，导致企业安全管理投入不足，相关管理工作难以实施；另一方面，矿山开采工作人员整体素质偏低是矿山开采行业中的一个突出问题，缺乏一定的安全意识和知识，导致在开采过程中操作不规范、违规操作等问题大量存在，给开采过程带来了很大的安全隐患。
1.2 超前预防工作重视不够，事故隐患严重
从整体上看，目前矿山开采安全管理工作中的一个突出问题就是超前预防工作重视不够，事故隐患严重。在对各种矿山安全事故的调查中也反映出这个问题。主要表现有：一是相关部门对安全质量监督力度不够，在矿山的开采过程中，企业并没有按照严格要求和标准设置相应的安全预报预警系统，导致对一些安全问题的出现不能及时进行掌控，有些开采企业虽然安装安全监测设备，但是疏于维护和管理，致使这些监控设备不但没有发挥作用反而带来了新的安全隐患；二是开采人员在责任心、质量意识不强，专业操作水平不过关，导致企业在开采过程中，不规范操作、凭经验操作进行作业或者冒险蛮干的现象大量存在，形成更大的安全隐患；三是企业没有制定相应的安全事故应急预案。安全预案的制定对于确保安全生产非常重要，是事故发生时的有效应急指导，大量的安全事故表明，在安全事故的发生过程中，如果开采企业能够及时准确的启动安全预案，那么可以有效的对安全事故进行控制，可以有效的减小事故的影响范围及造成损失。
1.3 采矿系统不完善，保障安全生产条件差
矿山开采往往作业环境复杂、工作条件差，一个完善而规范的采矿系统是确保安全生产的基础。但是从目前来看，尤其是在一些比较小型的矿山开采企业中，采矿系统不完善，安全生产保障条件差是一个严重的问题。一是部分开采企业为了追求经济效益，在采矿系统还没有建设完善的情况下就进行采矿作业，存在着极其严重的安全隐患；二是企业对采矿相关的安全保障系统的维护、管理工作不到位，系统出现问题不能及时的进行排除，对于系统的一些主要设备没有进行定期检测、检查以确保其能够正常安全的运行，对于一些老化的、落后设备也没有进行及时的更新和更换。三是通风系统不完善，通风系统在矿井作业中是一个重要的设备，是确保矿井开采环境安全的根本保障。但是在实际过程中，部分矿山开采企业对矿井瓦斯作业的抽放工作不够重视，通风系统存在较大的缺陷，不能正常稳定的工作，进一步加重了事故的隐患。
2 矿山企业安全管理防范措施探究
2.1 加强宣传培训，提高开采安全意识
观念影响人们的行为，因此，企业要加强矿山安全管理，防范安全生产事故的发生，提高矿山开采安全管理人员及开采人员的安全意识是一个关键。首先，矿山开采企业应该定期的召开安全开采工作会议，尤其是在新工程开始的时候，通过动员的形式强化全体工作人员的安全管理及施工意识。其次，矿山企业在选拨开采人员时，尽量选择综合素质较高的人员，既要施工技术过硬，又要责任心强。此外，矿山开采企业要加强对工作人员的技术培训工作，提高工作人员的施工开采技术水平。通过不断提高全体人员的安全管理意识和施工人员的技术水平，提矿山开采过程的安全系数。
2.2 建立健全安全事故应急计划
安全事故应急预案对于加强企业安全管理工作非常的重要，可以有效减少由于意外事故可能产生的损失，因此，要加矿山安全防范，就要制定科学的、可执行性强的安全事故计划或预案。首先，矿山企业应该结合实际情况，科学分析，制定切实可行的安全事故计划和方案；其次，企业在安全事故发生时要准确及时的启动安全事故应急方案，以有效的对突发事件进行处理和控制；此外，事后要重视对应急预案的评价，评价预案是对于预案的不断完善，只有到位的准确的评价才能够体现出预案真正的价值，才能够为应急预案以后的实施和改进提供依据。
2.3 完善安全管理体制，规范安全行为
一套完善的管理制度是做好矿山开采安全管理工作的前提保障。首先，矿山开采企业要设立专门的安全管理部门，指定专业的管理人员负责开采安全管理工作，并明确安全管理各相关工作人员的职责，认真落实好每一项与安全生产有关的工作。其次，企业在完善安全管理制度的基础上，加强制度文化宣传工作，让所有工作人员都熟悉安全管理的相关制度、操作规程、规范标准等，充分发挥安全管理制度的约束力，并在工作人员实际施工过程中得到进一步的强化，逐渐形成自觉、习惯性的安全开采行为。
总而言之，安全开采是矿山开采的核心，安全管理工作是矿山开采工作中的重中之重。因此，矿山企业在开采工作管理中，应该高度重视安全管理工作，认真分析各种安全影响因素及安全管理工作中存在的主要问题，并采取有效的防范措施，提高安全管理质量，降低安全事故的发生率，实现安全生产。
参考文献
