当前施工企业基本通过投标竞争获得项目，每个项目一般由多家企业竞标，施工企业要想在竞争中胜出，就必须从投标阶段做好造价管理；中标后，在保证建设质量、进度要求的前提下，企业可以通过有效的造价管理控制成本；项目竣工结算阶段，做好相关资料的提交和自我审核工作，加快结算时间，做好合同规定的有关索赔工作，可以为企业争取更多利益。由于工程造价管理与企业的成本管理密切相关并伴随投标、施工、结算全过程管理；因此，全过程的造价工作管理至关重要。当前部分建筑施工企业在造价管理上存在问题，包括：投标阶段准备不充分，对工程招标文件分析和研究不透，对投标组织缺少有效管理，使得工程投标价与实际建造成本差距较大，降低了中标概率；施工阶段成本难以有效减低，企业竞争力难以提升；结算阶段造价结算资料不完整，准备不充分，审核难以通过，工程款难以结算，使得企业的资金回收和工期受到影响[1]。针对上述问题,为提高企业的造价管理水平，本文在分析各阶段造价工作要点的基础上，提出项目不同阶段做好造价工作管理的具体措施。

1投标报价阶段造价工作的管理

在投标阶段，企业的主要任务是编制好各项投标文件并报出合理的投标价格，力争中标。在此阶段，造价人员要协同企业的技术、财务人员等共同根据拟建项目的招标文件或者合同要求，结合本单位的投标策略，组织编制相关的投标文件及提交投标报价[2]。为了做好投标工作，造价工作的管理至关重要，应在下列几个方面做好工作。

1）研究招标文件。全面深入了解工程的工程概况、地理位置、现场情况、施工条件和进度要求；研究设计文件、图纸技术要求的内容，为施工组织提供依据，重点研究审核标书中工程量清单内容和数量与图纸内容是否相符，设计要求的施工材料及施工工艺对报价的影响；研究合同条款，重点研究项目的承包方式、大宗材料的供应方式、工程款的付款和结算办法、工程的签字制度、变更或违约索赔的处理方法等，搞清楚各方的义务、责任及相关权利。

2）调研施工现场的作业条件。调研工程项目所处的自然环境、地质条件、社会经济发展状况等影响工程成本的因素，报价前进行现场考察，以免考虑不周影响报价的合理性；对施工场地附近建筑材料的市场行情进行调研，对大宗商品的采购、租赁设备或构件的可能性及价格做到心中有数，对当地的交通运输状况要有所了解。

3）编制合理的投标文件。施工组织和工程预算标价是投标文件编制重点。施工组织一定要科学合理，其中的施工方案是关键，以施工方案和技术措施为报价条件来编制预算标价，施工方案直接影响工程的预算标价；同时研究施工要求中的新产品、新技术、新施工方法，结合企业自身实力，综合考虑施工成本，选择合理经济的方案。施工组织设计与工程预算标价是相互关联的，施工方案是工程预算编制的基础，预算的结果也有利于方案的调整。

4）投标策略。分析项目竞争程度及对手实力，发挥自身优势，结合自身施工实力和技术能力，参考定额水平，合理计算造价成本，避免报价太高或太低，编制出既能获利，又能中标的投标文件。研究招标方的情况，摸查其资金到位情况，考虑是否有可规避的风险，制定风险规避策略。

2施工阶段的造价工作的管理

主要应从编制目标责任预算；合理编制施工组织计划，加强人工费用、设备及材料的管理；做好结算证据资料的管理等方面加强管理[3]。

施工阶段工程造价的主要内容是提前编制项目的目标责任预算，做好劳务分包合同管理，协同计划人员合理编制施工组织计划，施工过程中加强人工费用、设备及材料的管理，做好施工过程造价的动态管理；管理的目标是施工的各项成本不超目标预算额，减少施工浪费，节约资金，为工程的顺利实施奠定基础。这个阶段要正确处理好工程造价、工期和质量的关系，把三者关系有机结合，在满足工期和质量的前提下做好工程造价的管理工作。

1）编制目标责任预算，作为施工考核依据。合同签订后由于已形成合同价格，企业必须严格成本管理才能获利。开工前必须先编制项目目标责任预算，将其作为项目成本的最高限额；编制依据是实际制定的施工图预算，对工程量清单进行核对，依据企业的定额水平、市场的材料物价状况，准确核算项目的预算成本。根据核算结果，编制项目总目标责任预算以及分项责任预算，施工前将各分项责任预算分解到相关部门，作为施工考核依据并按照施工的进度或时间节点进行统计测算，确保目标责任预算的考核落到实处。

2）加强劳务分包管理。劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分,劳务分包管理的好坏会直接影响到总包工程质量、进度。

（1）加强劳务招标管理。结合工程所在地人工、材料和机械成本制定合理的劳务分包及专业技术分包单价，优先选择综合能力强、信誉良好的分包企业，避免施工过程中因劳务人员组织不力、材料管理混乱增加成本，进而降低企业利润。

（2）劳务分包合同的签订。根据劳务分包单价，经律师事务所审核后及时签订劳务分包合同，避免出现纠纷时对总包单位造成额外损失。

（3）劳务队伍现场管理。合理组织劳务分包人数，根据施工组织方案、节点工期，分批次进入施工现场，避免人员和机械闲置造成的劳务成本增加。

3）合理编制施工组织计划，加强人工费用、设备及材料的管理。工程造价很大程度取决于施工方案、施工组织是否合理。根据项目合同要求，制定施工计划，严格按时间节点进行施工；通过对施工进度的把控，对人工、设备及材料的进场时间、地点提前做好合理安排，减少资金的占用或浪费。

（1）人工费用方面。项目经理根据项目的特点和进度，合理调配施工作业队伍，尽量选用专业技术水平较高的熟练工及技术工，根据施工计划安排和工序要求提出用工计划，严格考核实际用工数量，尽量做到不窝工，减少用工成本。

（2）施工机械费方面。施工企业要提高设备管理水平，做好设备维护与保养，减少故障率，提高使用效率。当确需租用外部设备时，要提前做好计划安排和相关工作的协调准备工作，尽量减少设备停用时间，促使其满负荷运转，相应降低设备的租赁费用。对于按完成工作量结算的外部租赁设备，要做好计划安排，减少辅助时间，节省工期。

（3）施工材料管理。采购人员应该了解市场上大宗材料的价格行情及近期市场的价格波动情况，以便优质优价采购或招标采购，降低采购成本。根据工程施工进展的情况，材料员要深入生产现场，掌握施工材料信息以及施工用料情况，合理安排材料采购和进场时间，既不能过晚影响使用，也不能过早进场，造成材料的过多堆积且占用大量的资金[4]。

4）加强对施工过程中签证与工程变更的管理。在工程建设过程中常常出现设计变更、材料更换、特殊原因延误工期的情况，这些都可能增加施工成本或工延长工期。为了避免损失，要严格按施工图设计进行施工，如果出现设计变更、材料更换、工程量增加等情况，应严格根据合同条款及时做好现场签证及签证审核，特别注意合同中有关签证和索赔的时效，为后期可能出现的工程结算纠纷及索赔处理提供证据。同时，完整记录工程竣工验收不可缺少的质量控制资料，特别是一些隐蔽工程必须经过检查认证合格后才能掩盖，保存隐蔽工程认证资料，为后期工程竣工验收和造价结算做好准备[5]。

3工程结算阶段的造价工作的管理

根据施工过程中发生的内容编制竣工结算，施工阶段的设计变更和现场签证等增加的费用经过甲乙双方核对确认之后，作为工程结算款支付的依据。施工企业必须提供详细的竣工验收资料并通过竣工质量验收后，才进入工程结算阶段，如果资料准备不充分，可能审核难以通过，工程款难以结算。

（1）做好项目竣工验收需提交的各项资料，比如技术档案、施工管理资料、工程的质量合格文件、材料进场试验报告等的整理收集工作。资料准备要全面、详细、准确。

（2）项目通过竣工质量验收后，及时编制结算资料。在上报结算资料前，先要做好资料自查工作，减少相关单位审核时提出质疑的情况，确保结算工作顺利进行。

（3）在实际施工中，如果由于非自身原因造成事故或工程延期，给企业经济造成损失时，可根据合同约定或法规规定，做好工程的索赔工作。施工单位应及时收集资料证据，注意索赔的时效要求和索赔办理流程，认真分析原因，提出索赔报告，较少企业的损失。

（4）当工程结算完成后要认真总结，进行成本分析，找出节约和超支的原因，分析造价管理中的问题和不足，及时制定改进的措施和方法，总结经验，以利于下一个工程搞好施工管理和造价控制[6]。

4结语

工程造价管理贯穿于建筑施工企业的工程建设的全过程中，不同阶段工作内容的重点有所不同，只有做好全过程管理，才能在市场竞争中获得优势地位，赢得有效合同。施工企业要重视全过程造价管理，不断提高造价管理的水平，以促进企业健康发展。

参考文献：

[1]马倩.浅谈工程造价管理在建筑施工企业发展中的重要性[J].山东工业技术，2017，（18）：134.

[2]王雅楠.建筑企业工程造价全过程控制与管理[J].现代企业文化，2022，（15）：58-60.

[3]王旭.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].建材世界，2019，（1）：109-111.

[4]姚宁.建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].江西建材，2018，（4）：206-208.

[5]王轩.施工企业工程造价的全过程管理与控制研究[J].中国管理信息化，2020，（4）：97-98.

[6]李彤.施工企业工程造价的全过程管理与控制研究[J].价值工程，2020，39（12）：56-58.

作者：付晓薇 单位：青岛畅通市政工程设计有限公司