一 施工现场安全生产管理
施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决，建筑从业人员，特别是农民工的教育培训现状尤为堪忧。
二 农民工教育培训差的原因
首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。
三 关于加强建筑施工现场培训教育的措施
（1）按照相关法律法规要求，加强安全生产教育培训
《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”《建筑法》第46条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。
建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训，同时各级安全生产主管部门必须严格执法，加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产。
（2）建立健全安全生产培训教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度
1）建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体――施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。2）建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。3）实行安全教育登记制度和考核制度，对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。4）建立安全教育培训经费管理制度，在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。
（3）完善安全生产培训知识的内容，增强培训内容的针对性
新工人入场后，要严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好各级培训教育工作和安全技术交底工作，同时，也要在施工过程中对工人进行经常性的安全生产教育，在教育的过程中，必须确保教育内容的针对性，真正达到进行安全生产教育的目的。
三级安全教育的内容主要包括：第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。安全技术交底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。目前，许多建筑企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核，结果造成作业人员对施工现场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解，达不到安全教育培训的目的，导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。因此，应该严格执行考核上岗制度，根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核，合格后方能上岗作业，提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力。
参考文献
[1] 梁进坚.对建筑行业农民工安全管理的探讨[J].现代装饰（理论）.2011年04期．
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
在改革开放以后，各个行业蓬勃发展，建筑行业尤为迅猛，从而也造成了建筑劳务人员的极度短缺，为了缓解这方面的压力，建筑单位在招收工人时对其的标准也相对的降低很多，为之后工人职业素质整体降低埋下了隐患。在之后的工作过程中，单位为了加快工程进度，更是忽略了对相关工作人员进行安全方面的培训， 这也就是建筑工程安全事故多发的根本原因——即人的不安全因素。因此，为减少或遏制安全事故的发生，必须从人的不安全因素抓起，做好施工现场劳务人员的安全教育工作刻不容缓。 安全教育工作应当主要包括以下几方面的内容：
1 做好开工前的安全教育策划工作
开工前， 应当由项目经理组织编制实施有效的培训计划，并要有相应的文字说明和计划安排表。 安全教育内容主要包括：入场“三级”教育、返场（复工）教育、安全意识培训、技能及操作规程培训、规章制度培训、应急消防培训、日常教育培训等等。 要根据劳务人员素质、工种等选择教育材料，教材内容要具有针对性和可操作性。
2 比较关键的安全教育工作
2.1 新工人入场“三级”教育
劳务人员的安全教育首先要从新工人入场“三级”教育工作开始。 “三级”教育就是指新工人入场后必须经历的公司级、项目部级和班组级安全教育。 “三级”所教育的内容不同，因此培训的时间和目标也是不尽相同。
2.1.1 公司级安全教育
公司级安全教育主要进行的是党和国家的安全生产方针政策；安全生产法规、标准法制观念；本单位施工过程、安全生产规章制度及安全纪律；本单位安全形势及历史上发生的重大事故和应吸取的经验教训；发生事故后如何抢救伤员、保护现场和及时报告等内容的学习。 此级教育时间不少于 24 学时。
2.1.2 项目部级教育
项目部级教育主要进行的是本项目施工特点及施工安全教育知识； 本单位安全生产相关规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电器安全基础知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品的发放标准及防护用品用具使用知识等内容的培训。 此级教育时间不少于 24 学时。
2.1.3 班组级安全教育
班组级安全教育主要进行本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及记录；爱护和正确使用安全防护用品及个人劳保用品；本岗易发生事故的不安全因素及其防护对策；本岗位的作业环境及使用机械设备、工具的安全要求等等详细知识的教育。 这一级教育，也就是本人认为最关键的一级教育。 因为它和职工的日常工作有密切的联系。 严格把握住这一级的培训，对控制施工过程中的“三违”工作有非常大的帮助。 该级教育一般由班组长进行。“三级”教育均考试合格后，新工人方可上岗作业。 同时，由项目部劳资人员建立“三级”教育档案卡，并由相关负责人签字确认后存档，以备上级部门或建设主管部门督查。
2.2 特种作业人员上岗教育
在建筑工程施工中，有一部分工作对工人有一些身体素质方面的特殊要求，如电工、电气焊工、登高架设工、塔吊司机、起重工、信号指挥工、司炉工、户外电梯司机、厂内驾驶员、起重机械安装拆卸工等。 因此，作为这些工种的工人，上岗前还必须根据国家有关规定经过专门的安全培训，取得特殊工种作业上岗证后方可上岗。 另外，还要定期进行健康查体，以保证安全上岗。
3 日常教育保证了安全生产的持续进行
除了以上所说的两类比较关键的安全教育外，在日常施工中，对劳务人员进行的日常教育也特别重要。 日常教育的形式主要包括：班组班前班后会、安全交底会、各类安全文件的传达会、安全办公会、安全宣传标语、观看安全教育警示片、安全演讲及安全知识抢答等等一系列丰富多彩的安全活动。 其中比较值得一提的是班组班前班后会和安全交底会。
3.1 班前班后会
班前班后会一般由班组长和安全员进行，现场管理人员可以参加。 主要内容是：班前介绍本班组当班生产概况 、特点 、范围 、作业环境 、设备情况、消防设施，重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险的部位，可用一些典型事故实例去剖析、讲解；讲解本岗位所要使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项；讲解实际安全操作规范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项。 班后讲当班安全隐患遗留问题和解决办法等等。
3.2 安全交底会
安全交底会是管理人员针对工人的作业特点，总结出的其存在的安全隐患点和应当采取的安全防控措施进行的指导底，需要有针对性，语言要浅显易懂，最好能结合图片和日常事例进行说明，让工人有一个直观的了解，那样更方便操作。 需要注意的是交底要一式三份，在交底之后交底人和接受交底人要双方签字，留下书面记录。日常教育贯穿于施工过程的全部生命周期，保证了安全生产的持续进行。
4 特殊时期的专项安全教育
结合中国国情， 我们需要在很多特殊时期（如 ：召开 “两会 ”、“平安一季度活动 ”、“安全生产月 ”、“奥运会”期间等）进行专项的安全教育。另外，根据工程自身的特点，还要进行开工教育、复工教育、节假日前后的收心教育等。无论何种教育形式，最终目的只有一个，那就是确保安全生产，保证施工作业人员的人身安全。
5 改变我国安全教育现状的对策和措施
5.1 提高施工现场作业人员的安全生产意识
建筑施工的现场教育具有非常良好的直观性 ，换句话来说多进行建筑施工的现场教育，其效果会更加的明显，也更加的有意义。可以由政府或行业协会组织部分专家直接深入施工现场进行安全教育培训 ，可以采取安全教育光碟播放和现场安全操作相结合的办法 ，着重注意安全培训的效果。
在施工现场的安全教育中 ，我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育 ，特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改 ，在整改过程中对工人进行现场对比教育 ，提高工人对安全隐患危害性的认识 ，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识 ，最终实现安全生产。
5.2 大力发展安全科学和安全科学技术人才
大力发展和培养安全教育高层次人才 ，充实安全教育培训体系和企业安全管理是整体提高我国安全管理水平的重要步伐。正是因为这样 ，应该在各大高校涉及工程建设的专业 ，设立一些关于健康、安全以及环境保护的必修课程 ，并且以此来加强这些未来建筑施工工程管理人员的安全健康意识。
与此同时 ，还应该将安全教育培训的对象扩展到具有中学学历以上的人员 ，将要从事建筑业的技术工人或专业从业人员、其它行业拟改行成为建筑业技工的人士、再就业工人、业主或其委托人、设计人员、规划主管以及工程完工后的使用者 ，这样才能够从根本上去提高我国建筑施工安全教育的管理水平 ，才能够促进建筑施工安全教育工作的顺利展开。
5.3 加强安全生产培训教育制度的执行力度
安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主、综合治理”的基础上 ，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处 ，不仅如此 ，还必须正确的认识到安全教育的意义所在 ，要知道安全不仅仅只是一个口号 ，更不是做给政府领导、做给人民看的虚拟标志 ，而应该是具体执行、严格贯彻的方针。
正是因为这样 ，建筑施工企业必须严谨的根据相关的法律、法规要求 ，严格的按照相关规定内容对施工人员进行安全生产教育培训。
与此同时 ，各级安全生产主管部门还必须严格的执法、贯彻 ，以加强对建筑施工企业安全生产教育的培训 ，尤其是对农民工的培训进行严格的监督，这样才能够真正的做到有法必依、执法必严，进而才能够确保建筑施工企业安全教育培训工作的有效性 ，才能够真正的实现预期安全生产、安全施工的目的。
6 结束语
以上所说的这些教育，最关键的是要把握住“实效”两个字。 教育是职工最大的福利，因此安全教育不可以走过场，要把它作为一项长效机制来抓。 要清楚的认识到安全的重要性，尤其是坚持国家“管生产必管安全” 的生产管理理念。
参考文献：
[1] 林维东.建筑工程施工现场安全管理概述[J]. 科技资讯. 2006(22)
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
造成建筑施工行业安全事故多发的原因是建筑施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，这些事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社会生产活动的主体，据了解，我国建筑业伤亡事故80％以上都是由于违章指挥、作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的，因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，健全施工现场安全管理制度，最终实现安全标准化作业规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题。目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两部分人群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，由于知识水平较高，接受能力较强，人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但作为施工现场的另一部分人群农民工，据统计，目前施工中农民工约占50%-70%甚至有的高达95%，是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，一是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；二是农民工流动性较大；三是有些建筑施工企业和专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，在经济上和时间上不舍的投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，给企业的安全生产管理工作带来了很大的隐患。
如何做好施工现场安全生产教育工作就显得尤为重要。
(一)坚持安全教育培训三原则
1.全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们，施工现场百个人遵章守纪，但有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。
2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。
3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，必须坚持长抓不懈。
（二）三级安全教育两层培训原则
1.建立健全三级安全生产教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度
1.1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的责任心。
1.2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。
从本世纪初开始，国家基础建设迅猛发展，房地产业更是从上个世纪90年代末就进入蓬勃发展期。这些导致了我国建筑市场超常规发展，建筑工人需求急速增加，造成很多工人刚刚放下锄头扁担进入施工工地就成了建筑工人，加上80后和90后青年从事建筑行业的工人越来越少，原有的建筑工人因为逐渐老去而减少，因此熟练的建筑工人越来越少，工人的整体素质在逐渐降低。加上由于建筑工人需求的增加，少数民族从事建筑施工的也越来越多，由于地域和文化的差异，少数民族受教育程度相对较差，也导致了建筑工人的素质越来越差，体现在安全技能越来越差，安全知识越来越贫乏，安全意识越来越薄弱。因此，加强对工人的培训教育，特别是对新进场工人的入场教育显得更加重要。
传统的入场安全教育，分为公司级、项目部级和班组级三级安全教育。当时尚未有成建制的专业承包单位和劳务分包单位。所有的工人属于施工单位雇佣，以劳务队或者班组形式存在，在项目上承担劳务作业。劳务队与班组不具有法人资格，不能承担企业层次的安全责任，安全责任全部由施工单位承担。
随着建筑市场的发展，在国务院和建设行政主管部门的引导下，建筑施工企业慢慢发展成有特级、一级、二级、三级四个资质等级共12类的建筑施工总承包单位和60个细分类别的专业承包单位以及13个细分类别的劳务分包单位。施工总承包单位承揽工程后，可以将除了主体工程的其余工程分包给专业承包单位和劳务分包单位施工，同时主体工程的劳务作业也可以分包给劳务分包单位。专业承包单位承揽的专业承包工程，可以将劳务作业分包给劳务分包单位。专业承包单位和劳务分包单位都是成建制的公司，具有独立法人资质，能履行企业层次的安全责任。
总承包单位和专业承包单位以及劳务分包单位之间是分包合同关系，安全管理属于总分包管理形式，专业承包单位和劳务分包单位对自己的安全管理负责，总承包单位对分包单位的安全实行监督管理，承担连带责任。总承包单位与专业承包单位和劳务分包单位的工人无直接关系。专业承包单位和劳务分包单位的工人与专业承包单位和劳务分包单位属于雇佣关系，签署用工合同。
基于这种建筑企业模式，本人认为工人的入场安全教育应该按如下程序执行，更能体现各方责任主体的安全管理责任。
由总包单位项目经理部开展第一级入场安全教育，教育人员由项目经理、项目副经理、机电工程师、责任工程师、书记或者后勤管理、劳务管理人员、质量安全监管人员等组成。教育内容为：党和国家的安全生产方针、政策，与职业健康和安全以及劳动保护有关安全生产法规、标准和规范，总承包单位的安全生产规章制度和安全纪律，本工程项目的重大危险源及其控制措施，发生事故后报告及应急救援措施和方案等。
由专业承包单位、劳务分包单位项目部开展第二级入场安全教育，教育人员由分包单位项目负责人、质量安全监管人员、劳务管理人员等组成。教育内容为：本项目工程概况，施工特点及施工安全基本知识，本项目安全生产制度、规定、安全注意事项，专业承包单位和劳务分包单位的规章制度，各工种的安全操作规程，防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识，安全防护用品发放标准及使用和维护基本知识。
由作业班组组织开展第三级入场安全教育，教育人员由班组长和班组内兼职安全员组成，教育内容为：本班组作业特点及安全操作规程，班组安全活动制度和纪律，爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品，本岗位的作业环境及作业使用的机械设备、工具的要求等。
一般来说，应重点要求职工应遵守以下几项规定：
①上班作业，要做到“一想”、“二查”、“三严”
“一想”当天的生产作业中存在哪些安全问题，可能发生什么事故，怎样预防。“二查”工作中使用的机器、设备、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有无事故隐患，如何排除；检查本岗位操作是否会影响周围的人身和设备安全，如何防范。“三严”就是要严格按照安全要求、操作规程进行操作，严格遵守劳动纪律，不搞与生产无关的活动；
②进入生产作业场所，必须按规定使用劳动防护用品，如穿好工作服，戴好安全帽。严禁穿背心、短裤、裙子、高跟鞋等不符合安全要求的衣着上岗。在有毒有害物质场所操作，还应佩带符合防护要求的面具等；
③保持工作场所的文明整洁，原材料、构配件、工具夹应摆放得井井有条，及时清除通道上的料具、余料和其它杂物，保持通道畅通；
④凡挂有“严禁烟火”、“有电危险”、“有人工作切勿合闸”等危险警告标志的场所，或挂有安全色标的标记，都应严格按要求执行。严禁随意进入危险区域和乱动闸门、闸刀等设备。
如此开展入场安全教育，专业承包单位和劳务分包单位就按总分包安全管理原则履行了对工人进场的安全教育职责，能更好地起到教育的效果，明晰了各方的责任。
结语：在建筑企业齐抓共管的安全生产工作格局中，建筑企业把坚持安全教育当作头等大事来抓，不断创新教育形式，强化了职工的安全意识，促进了职工岗位安全技能的提高，为建立一支本质安全型职工队伍奠定了坚实的思想基础，收到了实效.
托儿所、幼儿园的建筑设计,我国现行的国家建筑规范为1987年由中华人民共和国城乡建设环境保护部和中华人民共和国国家教育委员会批准的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ 39―87。在建筑防火设计上，有《建筑设计防火规范》GB50016-2006、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95和《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222―95三部消防技术规范。这四部规范具体规定了托儿所、幼儿园建筑防火设计中的总平面布局、耐火等级、安全疏散、电气、内部装修和消防设施器材。
一、托儿所、幼儿园建筑总平面布局的防火设计。
托儿所、幼儿园在选址时,距其50 m 的范围内不得有生产或储存易燃、易爆物品的工厂或仓库,距其30 m 的范围内,不得搭建易燃性建筑，不宜设置在地下或半地下的建筑内，人防工程内不宜设置幼儿园、托儿所等儿童活动场所，不应设置在高层建筑内，当必须设在高层建筑内时，应设置在建筑物的首层或二、三层，并应设置单独出入口。
托儿所、幼儿园内部的厨房、液化石油气储存间等用房,应与幼儿活动、休息的房间分开设置,且保持一定的距离,该距离不得小于15 m。
二、托儿所、幼儿园耐火等级的设计规定。
耐火等级为一、二级的建筑内开设托儿所、幼儿园, 其儿童活动场所和生活用房的最高层数为三层,不应设置在四层及四层以上的建筑内。在耐火等级为三级的建筑内开设托儿所、幼儿园,其儿童活动场所和生活用房的最高层数为二层,不应设置在三层及三层以上的建筑内，且建筑吊顶，应采用耐火极限不低于0.25h的难燃烧体。在耐火等级为四级的建筑内开设托儿所、幼儿园时,其儿童活动场所和生活用房的最高层数为一层。
设在居住建筑中的托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所、老年人建筑，应采用耐火极限不低于2.00h 的不燃烧体墙和耐火极限不低于1.00h 的楼板与其它场所或部位隔开，当墙上必须开门时应设置乙级防火门。
三、托儿所、幼儿园建筑安全疏散的防火设计。
托儿所、幼儿园安全疏散出口不应少于两个。疏散门应向疏散方向开启,且不应采用弹簧门、推拉门、侧拉门和转门。位于两个外部出口或楼梯间之间的房间距安全出口或楼梯的最大距离:一级、二级建筑为25 m ,三级建筑为20 m ;位于袋形走道的两侧或尽端的房间的最大距离:一级、二级建筑为20 m ,三级建筑为15 m。
四、托儿所、幼儿园建筑的电气防火设计。
幼儿活动房间、睡室的照明电灯功率不得大于60 W, 不应使用电暖气、电炉、电热器等。不得将灯具安装在可燃构件上,不许使用台灯、行灯及落地灯等,各种灯具距地高度应保持在2 m 以上。应选用安全密闭型的插座,其高度应在1. 7 m 以上,且所有电源线均应采用穿管暗装的方式,不应明线敷设。
楼梯间,不应设置烧水间、可燃气体管道等,不应设置影响安全疏散的凸出物。
五、托儿所、幼儿园建筑内部各部位装修材料的防火设计。顶棚A级，墙面B1级，地面B2级 ，隔断B1级， 固定家具B2级 ，窗帘B1级，其他装饰材料B2级。（A级：不燃性建筑材料；B1级：难燃性建筑材料；B2级：可燃性建筑材料）
六、托儿所、幼儿园消防设施和器材的防火设计。
1、消火栓
托儿所、幼儿园设置在建筑体积≥10000m3的民用建筑内和高层民用建筑内的应设置室内消火栓。
2、火灾应急照明
托儿所、幼儿园的下列部位应设置火灾应急照明：
⑴封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；
⑵设有封闭楼梯间或防烟楼梯间的建筑物的疏散走道及其转角处；
⑶疏散出口和安全出口；
⑷消防控制室、自动发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。
3、疏散指示标志
托儿所、幼儿园的安全出口或疏散出口的上方和疏散走道应设置灯光疏散指示标志。
4、建筑灭火器
二、山东省建筑业教育培训工作的基本情况
“十五”时期，山东省各级建筑业主管部门围绕做大做强山东建筑业的目标，树立和落实科学人才观，大力实施人才发展战略，创新机制体制，整合教育资源，完善工作体系，实现了建筑业人才总量、产业素质的同步增长和提升。
（1）教育培训工作体系进一步完善，教育培训规模不断壮大不断加强教育培训网络机构建设，以省局培训鉴定机构和各市建筑业主管部门为龙头、以建筑类大中专院校为依托、以行业培训教学点和技能鉴定基地为主体的教育培训体系健全完善。由于在培训机构和教学单位中推行资格许可制度，使教育培训工作规范化、制度化。目前，全行业拥有注册建造师考前培训教学点9个，项目经理和关键岗位培训教学点65个，职业技能鉴定基地59个，技能鉴定站81个。“十五”期间，累计培训各类人员67.8万人，其中企业管理、关键岗位和专业技术人员15.2万人，一线操作工人37.5万人，安全管理和特种作业人员15.1万人，为全省建筑业发展奠定了坚实基础。
（2）加大高级人才队伍培养力度，不断提高人才队伍整体素质“十五”期间，山东省各级建筑业管理部门、教育培训机构不断加大人才培养，特别是高技能人才培养力度，成效比较明显。通过开展多层次的“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动，一批技术精湛、业务高超的技能人才脱颖而出。目前，全行业拥有项目经理10万人，注册建造师28000人，技师和高级技师1800余人；1人荣获“中华技能大奖”，5人获“全国技术能手”称号，8人获得“山东省富民兴鲁劳动奖章”，4人荣获“山东省首席技师”称号，11人荣获“山东省技术能手”和“有突出贡献技师”称号。2005年成功举办了全省建筑行业劳动竞赛和职业技能大赛，共有10万人参加了基层劳动竞赛，3万余人参加了县(市、区)级比赛，1179名选手参加了市级比赛，102名选手参加了省级大赛。竞赛活动声势大、持续时间长、影响范围广，对于全面提高技能人才队伍素质，提升产业竞争力产生了较为深远的影响。
建筑业是国民经济中的物质生产部门，也是高危行业。建筑施工中多发事故一般有以下几种：高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌以及其他事故。造成这些事故的原因是多方面的。目前，我们关注比较多的是施工过程中安全事故的管理，对此的理论研究也比较多。但是，仅仅关注这些是不够的，我们必须全方位、多角度地关注安全问题。
1、建立风险评价指标体系
1.1 企业风险分级指标体系
虽然建筑施工行业是一个高风险的行业，但由于行业内部各个企业对安全生产的重视程度和投入力度的不同，不同的企业所承担的具体的风险是不同的。企业应根据《施工企业安全生产评价标准》，建立建筑施工企业安全生产评价指标体系。企业风险分级指标体系应将安全生产管理制度、机构与人员管理、安全技术管理、设备与设施管理、安全生产业绩五项内容设置为一级指标。安全生产管理制度下设安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训及考核制度、安全检查制度、生产安全事故报告制度五项二级指标。机构与人员管理下设供应单位管理、分包单位资质与人员资格管理、安全生产管理机构、企业资质与从业人员资格四项二级指标。安全技术管理下设危险源控制情况、施工组织设计、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程完善情况五项二级指标。设备与设施管理下设设备安全管理、安全设施和防护管理、安全检查测试工具管理三项二级指标。安全生产业绩下设企业安全文化渗透情况、安全生产管理体系推行情况、项目施工安全检查情况、安全事故奖惩情况、企业事故控制情况五项二级指标。
1.2 岗位风险评价指标体系
建筑施工项目工序复杂、工种繁多，不同岗位存在的风险也是不同的。尤其是对一些特殊岗位，这些岗位发生事故的可能性也更大一些。企业要对这些企业进行经常性的风险评价，建立岗位风险评价指标体系，找出存在的危险有害因素，为预防事故的发生提供理论依据，最大限度地减少和避免事故的发生。岗位风险评价指标体系应将管理的不安全、个人行为的不安全、环境的不安全、物品的不安全四项内容设置为一级指标。管理的不安全下设现场管理混乱、安全教育和培训不到位、安全检查不仔细、特种作业操作规程不健全四项二级指标。个人行为的不安全下设身体状况不适宜相应工种、违章作业、违章指挥、安全意识淡泊、处于不安全位置、使用不安全设施六项二级指标。环境的不安全下设气候恶劣、照明条件不好、作业面光滑三项二级指标。物品的不安全下设无安全防护措施、安全防护不当、设计不合理、机械设备不安全、维护检修不及时五项二级指标。
2、积极开展安全教育
开展安全教育工作对于减少施工作业中的事故的发生具有非常重要的作用。开展安全教育首先要对管理层进行培训和教育。对管理者的培训主要从国家安全生产法律法规、安全投入与经济的关系、安全生产责任制等方面进行，通过培训提高企业整体的安全意识，从根源上确保围绕安全施工进行。其次要加强对作业层的安全教育。要将规章教育与技能教育结合起来，使其在遵守公司规章制度的前提下了解更多的安全内容。最后要加强对作业人员家属的安全教育。对作业人员家属的安全教育是对作业者安全教育的补充，通过家属对作业人员的所处环境因素的了解，从另一个方面起到对作业人员教育的作用。
3、建立和完善意外伤害保险制度
通过建立事故意外伤害保险可以进一步地保护作业人员的权利，同时可以将企业的事故风险分散到各个方面，一方面降低了事故承担风险的能力，同时增加了多方面对施工过程的监督管理，从而促进企业更加安全的发展。建立和完善意外伤害保险制度第一，可以利用费率机制激励企业进一步加强安全管理。在建筑施工企业中将缴纳的保险和安全业绩结合起来，实行浮动费率的措施。对于在一定时间阶段内，企业的安全生产业绩监督检查情况良好的，那么保险费率就可以适当下调，而对于实际考核中的情况差的要增加其保险费率，实际监督检查特别差的就要与建筑审批单位联合撤销其建筑生产资格。第二，建筑施工的一些行政职能部门应该与保险公司建立一种合作机制。建筑企业所缴纳的保险费用中应包括工伤赔付以及由行政管理部门的管理的事故保证金。
4、结论
建筑施工安全管理除了要加强施工中的安全管理以外，必须要建立风险评价指标体系；积极开展全员安全教育，增强其安全意识；建立和完善意外伤害保险制度，对于出现的安全事故受害人给予相应的补助和生活保障。
参考文献：
一、建筑安全生产管理的现状
近年来，随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设规模逐年增大。但从建筑安全管理的角度来看，建筑安全事故频繁发生，施工现场脏、乱、差现象未得到根本转变，建筑施工安全管理标准化建设与国外相比仍然差距很大，究其原因，主要有以下几个方面：
（一）企业主体责任落实不到位。企业制定的安全生产责任制浮于表层，大多数职工认为安全管理是企业第一责任人和安全机构的事情，许多直接参与生产的职工未能真正意识到“安全管理、人人有责”，缺乏全员的参与，安全管理不会成功，不会出现好的管理效果。
（二）企业内部安全投入不足。在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化，同时企业自查工作浮于表层，过分依赖监督机构，安全工作在很大程度上是为了应付上级检查，安全控制体系无法得到有效运行。
（三）项目部管理缺乏标准。一是一些企业与项目部的安全生产管理严重脱节，安全管理制度难以在施工现场真正落实，有的中标项目经理长期不在现场，项目安全管理形同虚设。二是目前许多施工企业中，项目经理实质上是项目利润的主要受益人，项目经理对利润的追逐造成安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，安全防护不符合标准，增加了安全事故的发生几率。
（四）施工现场务工人员安全意识薄弱，水平较低。施工现场一线的工人，90%以上是农民工，大部分靠经验做事，缺乏标准。同时人员流动性大，稳定性差，大量未进行安全教育培训的人员直接上岗，在施工过程中造成了人的不安全行为，这是造成事故的重要原因。
二、建筑施工安全生产标准化的必要性
开展建筑施工安全生产标准化工作既带有基础性、重要性，又带有紧迫性，还带有长期性和全局性，意义重大。
第一，开展安全生产标准化工作是国务院的决定。2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第7条、2011年《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）均对企业安全标准化工作做出了指示和要求，建筑施工作为国家重点行业，也必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
第二，开展建筑安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的根本保障。安全生产标准化管理要求企业制定具体的规范和标准，使企业的安全生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，最终能够达到强化源头管理的目的。
第三，开展建筑安全生产标准化工作有助于落实企业安全生产主体责任。安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。
第四，开展建筑安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。开展安全生产标准化活动是夯实基础、狠抓落实的治本之策，是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。
三、建筑施工安全标准化的具体措施
（一）建筑施工安全管理标准化
1、提高参建各方主体责任
想要从根本上提高建筑施工现场安全生产管理水平，就要改变过去由施工单位独自承担安全事故责任这一现状，形成建设、施工、监理共担风险、齐抓共管的局面。一是在工程中标公示后，立即对建设施工监理等各责任主体召开会议，进行安全技术交底，明确各方主体责任；二是在安全措施备案时对施工现场进行实地勘察，确保施工现场人员到位，履职到位；三是严格执法，严查各责任主体不履职现象。
2、狠抓各级安全教育
提高一线工人的素质，是解决标准化建设的关键。一是重视三类人员教育，三类人员在建筑施工安全中起着至关重要的作用，通过三类人员教育，强化每一位管理人员的安全标准化意识，用安全生产标准化开展工作。二是企业三级教育，由于人员较多，三级教育流于形式，如教育人数不足，答卷作假，范围面窄，这已不是单单靠一两个企业就能解决的问题，如何真正把三级教育落到实处仍需要认真研究。三是推动企业安全文化建设，从高到低的营造安全文明氛围，使每一位员工树立安全第一的价值观，安全意识的提高有助于标准化工作的推动。四是加强特种作业人员的培训教育，消除无证上岗现象，严格特种作业人员按操作规程作业。
3、向信息化建设转变
利用现代化技术手段，采用计算机网络信息技术，安装视频监控系统，实现对各个建筑施工现场的远程监控。远程信息控制中心与施工企业能够随时浏览监控，安全监督人员发现问题能立即赶赴现场，及时消除隐患，加强了工作的针对性。同时信息化的建设推动了监管方式的转变，减缓了监督人员少于建筑工程量大的矛盾，极大地提高了监督工作效率。
4、加强项目部管理标准化建设
要求项目部实行项目经理责任制，建立安全管理体系和安全生产责任制，并根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。项目部管理人员必须与项目部备案人员相符，不得随意变换，不得转包和违法分包。对施工现场危险性较大的分部分项工程具有直接责任。
（二）建筑施工现场文明施工标准化
1、要求施工企业严格按照《山东省建筑施工现场管理标准》规定，从开工前的现场勘查就严格把关，使施工现场平面布置、道路硬化、建筑围挡、大门设置等符合安全标准化要求。
1、抓好安全教育 1.1安全教育的现状和存在的问题 安全教育我们喊了许多年，也有不少规定，而建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。 首先，所有的安全教育都忽视了一个现实情况，在蓬勃发展的建筑业，普遍反映“劳务工荒”，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。 其二，目前劳务工的安全教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。 其三，农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四，安全教育的形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。 1.2安全教育实施措施 针对这种现状，应彻底改变安全教育的现状，实行分级负责分级教育。 （1）政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。
（2）大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育，使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
（3）建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级安全教育，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。 （4）改进安全教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。
2、建立安全预警机制 首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。
（1）分层规划安全平面防护图图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。 （2）建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。
（3）根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
二、农民工是工伤事故的最大受害群体。当前，很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标、投标时说“普通话”，中标后则讲“本地话”，用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法律、法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。
三、农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题，一是用工企业与“包工头”签订劳力合同，一些“包工头”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。
加强对农民工安全教育培训的管理，首先我们要了解农民工的特点：文化程度普遍低，对工程建设的认识少，实践经验更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。然后我们应根据这些特点有针对性地开展教育培训，以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅，按照《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（[2003]1号）精神，结合实际情况，具体抓落实。
安全事故的发生有两个方面的原因：物的不安全状态和人的不安全行为，只有两者交汇处才会发生事故。为了避免安全事故的发生，安全生产防护措施和安全生产的教育就成为安全生产的保障。对于安全防护措施，在各级主管部门的严格要求下，大多数施工企业都比较重视，近几年来，由于安全措施得力，杜绝了不少伤亡事故的发生。但是安全生产教育的重要性往往被忽视，建筑施工企业认为只要安全生产防护措施搞好了，安全就有了保障，导致了建筑施工企业的安全生产教育往往流于形式，只是挂在墙上，写在纸上，并未落实在行动上；工人认为自己这样干了这么多年都没事。今天这么干也不会有事，工作中易出现麻痹大意和不负责任等思想，这样就为伤亡事故的发生埋下了隐患。
有这样一个例子，在某一高层建筑中，一个工人从事室内清扫工作，因为在室内，他认为是安全的，在作业时未戴安全帽，结果从楼梯处的某一高层落下一个小砖块，正好砸在该工人的头上，该工人被砸伤，头上缝了5针，如果他戴好安全帽，这件事本是可以避免的，然而他大意了…另外一个例子，在某施工现场，两个工人为了上下楼方便，私自乘坐吊篮上楼，当吊篮上到五楼时，吊篮钢丝绳突然断裂，两个工人从吊篮上摔下来，当场死亡。两个年轻的生命就此消失了，留下了年迈的父母和幼小的孩子…
血的教训是那么惨痛，仅仅一时的疏忽、大意，人们就失去了生命和健康，而有些事故恰恰是可以避免的!死者逝已矣，伤者徒伤悲!生命是宝贵的．生命属于我们只有一次，为什么不珍惜呢?作为建筑施工企业．为工人创造一个安全、文明、卫生的工作环境固然重要，但让工人竖立起自我保护及保护他人的信念更不容忽视!而这种信念的形成就需要企业的安全教育才能实现。达到不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害的目的。下面简单介绍一下建筑施工企业安全教育的内容和形式。建筑企业安全教育的内容包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。
(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础．通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。劳动纪律教育主要使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。
(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容：企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。
安全教育培训可采取各种有效方式开展活动，如：建立安全教育室，举办多层次的安全培训班，举办安全知识演讲、报告会．进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，举办安全知识竞赛，购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之，安全教育要避免枯燥无味和流于形式，可采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。各个建筑施工企业在生产中的安全教育形式不完全相同，但有几种典型的安全教育是任何企业都必须进行的：
(1)新人厂工人三级安全教育新人厂工人三级安全教育是企业必须坚持的安全生产教育制度。新人厂工人应每人建立一个档案，对接受公司、项目部、班组的三级安全教育情况进行详细记录，新入厂工人考试合格者才准许进入岗位；考试不合格者必须补课、补考。
a.公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：党和国家的安全生产方针、政策；安全生产法规、标准和法制观念；本单位安全生产形势、历史上发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。
b.项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：本单位施工特点及施工安全基本知识；本单位安全生产制度及安全注意事项；车工种的安全技术操作规程；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品的发放标准及使用的基本知识。
c.班组进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置设施及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
(2)经常性教育为了保证安全教育的良好效果，企业的安全教育培训工作必须做到经常化、制度化．把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种活动方法，可以取得良好效果。a．采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗位操作。
