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1)工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。
2)工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。
3)定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核;对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核;对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。
4)费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。
1．2预结算审核的方法
1)全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
2)分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3)对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4)筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
2建筑工程造价预结算审核工作的要点
2．1预结算范围的确定预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。此外，审核人员在审核工作中应当深入施工现场，了解工程建设的实际情况，搜集更多的审核资料，从而确保审核工作质量。
2．2工程量审核工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。
2．3全过程付款审核预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。
2．4施工组织审核由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。
2．5及时收集相关资料预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。
工程在正式开始施工之前，必须结合工程所处的实际情况，例如地理环境、自然环境以及民族风情等来进行图纸的设计。同时，选择施工方案以及具体施工所需设备、施工技术等方面时，也需要进行综合分析以及方案的比对。所以，在进行设计之前，作为设计方其必须与建设方做好各项所涉及工作内容的沟通，并在结合实际情况的基础上制定多套方案，然后由专业人员进行方案的比对，最终选择最优方案，这样做能够降低由于方案不合理推倒重来引发的经济、人员等方面的浪费。
(2)生产能力
从建筑行业的角度上来说，此处所指的生产能力因素其涉及到三个方面，即:施工人员(技术人员、体力人员、设备操作人员等等)、设备以及劳动的对象。人是开展一切活动的主体，所以其也成为了生产能力的主要判定因素之一，很显然只有一支真正具备专业素质以及操作能力技术的队伍，才能保证后期工程的使用质量，必须注重人在一个整体活动中的主体力量，激发主观能动性。设备，是大型施工场所不可或缺的组成部分，同时设备的使用合理与否将会直接影响到施工成本的耗费问题，所以在选择施工设备的过程中必须对当地施工条件加以综合考量，综合众多因素进行选择，例如型号、承重、技能参数等等。
二、造价预结算审核要点
针对于建筑工程而言，能够影响到预结算审核工作的因素相对较多，现将相关的要求以及原则进行如下说明。
(1)准确计价
想要做好计价的前提，是对市场进行一个全面且系统的了解，这个了解包含常用软件、使用材料、材料在不同时间段的价格变动、费率变化等等。对于建筑项目来说，直接影响其消耗费用的因素就是材料，其所需材料众多，例如水泥、石灰、砂石、木材、钢筋管等等，所以对于这些必要性的因素必须加以综合分析，并对所使用材料的购买合同进行签订，以避免商家恶意提高价格的问题，同时对于送货的地点时间、运输的方式等加以说明作为附加条件。
(2)中期付款需符合合同要求
对于施工项目的中期控制，需要有合同作为判定相关工作内容履行情况的标准，所以必须强化合同管理。同时，做好合同管理需要构建相应的管理体系，体系包含诸多内容，即:合同自身所具备的属性、支付的相关记录、施工过程中涉及到的变更问题以及具体的执行步骤和执行情况等等。最终，确保结算工作的顺利开展。执行审核时，需要有重点、分主次的进行审查，所涉内容:招标的文件、结合施工实际条件进行签订的合同，检查其是否和预期所计算的结算有出入。
(3)借助多媒体技术
多媒体技术由于其自身所具备的快捷性、多样性、系统性优势，已经逐渐应用于各个行业之中。而建筑行业有其自身的特点，例如复杂性、内容量大，加之结算审核工作内容复杂，所以无论是单价还是工程量都将会直接影响到最终的造价情况。而这些工作内容，往往都是借助人力，但是人为操作由于疏忽难免增加主观失误的风险，失去计算的准确性。所以，新时期背景下建筑行业可以借助多媒体技术，降低认为操作的失误率，提高审核效果。
(4)提升人员素质
在执行预结算工作的过程中，需要专业的人员掌握专业且系统的知识来执行相关工作。同时，此类人员还要对相关法律知识以及常识有所掌握，所以对于这一类工作人员的要求就会相对严格，以保证不同情况之下工作的正常开展。
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益，准确的分析预结算审核工作中存在的问题，并采取有效措施解决这些问题，对建设方和施工方都有重要的意义。它能够有效提高公路建设行业的劳动效率和科技水平，减少工程建设的总成本，提高投资效益。
1 工程造价预结算的内容和重要意义
工程造价预结算审核主要内容包括三个方面：
1.1 对工程量的审核。在工程造价预结算的审核工作中，工程量的审核是整个审核项目的重点，也是审核项目的难点，因为工程量的大小是计算工程造价的基础，是预结算的基础，也是整个预结算的核心工作，同时，它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性，所以在进行工程量审核时，要熟悉图纸的和工程定额的计算规则，根据规定来确定土方工程量时，要熟悉图纸和工程定额的计算规则，根据定额来确定土方开挖的放坡系数，桥梁工程中基础、下部、上部、附属工程间的划分、砌石工程中基础与墙身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研，以做到整个工程量的审核实事求是，确保每个环节的有效性和合理性。
1.2 对套用定额报价合理性的审核。新增工程项目单价套用公路工程定额是具有一定科学性和权威性的，任何单位和个人在进行相关计算时，都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准，不能随意降低或提高。因此，在审核套用单价的时候，要分三方面来考虑；首先，直接套用清单单价的时候，要注意套用的单价是否合理，采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符。其次，不能套用的工程项目单价根据工程预算定额编制的方法和依据进行分析；第三，允许定额换算的内容是全部还是部分，采用的换算方法是否正确合理等。
1.3 对费用的审核。根据国家交通运输部和财务部的有关规定，工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成，这也是费用审核的主要内容。因此要根据建设工程当地工程实际情况，结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率，其中工程材料价格的套用和费率的套用、计算对工程造价有非常大的影响，因此在工程造价的费用审核中必须重视，认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理，要按照施工阶段或进料情况进行综合考虑。
2 工程造价预结算存在的问题
2.1 虚报工程量。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，特别是隐蔽工程的工程量，极不易发现，成为虚报工程量的主要渠道。
2.2 虚设费用。没有冬季施工的项目，却有冬季施工费；没有行车干扰路段的项目，却有行车干扰费；没有进行夜间施工的项目，却有夜间施工增加费……这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。
2.3 工程定额预算不合理。高科技的发展不断推动施工技术的进步，在整个社会变革过程中，常常会出现一些新技术或者新工艺，我们没有明确可供套用的指标，此时我们常常会采用定额的方法，但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的施工单位造成一系列不合理的影响，不能满足人们的实际需要。
2.4 工程施工材料价格不实。工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是实际当地的市场价格，但主要材料需要按实际价格进行预算，因此，工程材料价格是工程的重要组成部分。
3 工程预结算问题的应对策略
3.1 杜绝工程量的虚报。首先，工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等，从而使工程审查做到有理有据。其次要做好跟踪审查，要深入到工程第一现场当中去，通过在现场继续详实地丈量、查看实际工程量，在审查过程中发现问题要及时联系施工人员和技术人员了解情况。第三，工程审计人员一定要熟悉了解建设工程，在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外，审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任，以防止此低级错误的再次发生。第四，在变更时，一定要搞清楚变更的内容，变更原因由哪一方造成，对于需要变更的，建设单位可以在经过详细的考察之后，及时变更。
3.2 加大审计人员素质培养，提高审计质量。在审计过程中，经常发生高套定额的现象，高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此，要想提高预结算的准确性，就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审计人员要按照国家有关规定，保持科学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌握各种工程计算规则，懂得各种工程技术知识，具备识图能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法；再次，审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件，尽量提高工程结算的准确性。
3.3 加大材料价格的审查力度。施工材料的价格对工程预结算有着重要的影响，材料价格问题在公路建设市场上多种多样，这就要求审计人员一定要及时掌握一些工程材料价格的信息，多参阅一些施工材料价格信息，施工性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息，以便更好的了解材料价格的变动。另外，材料采购人员也要时刻注意建设市场行情变化，及时了解各种材料价格变动，以防施工方虚报工程材料价格。
结语
我国公路工程建设市场逐步走向市场化和规范化，在这一趋势的推动下，工程预结算编制的质量要求也在不断提高、要想达到这一目标，就要解决工程中出现的虚报工程量、错套定额、材料差价等问题，只有顺利解决了这些问题，预算与结算之间的差距才会缩小，工程预结算的准确性才会提高，工程造价才会降低，从而更有效的控制工程成本。
参考文献
前言
控制安装工程造价的目的是保证工程质量的同时减少项目支出，可以获得最大的合理利益，提高团队市场竞争力。控制内容包括设计费用，施工材料采购费用，雇工开支，机械设备购买维修的支出。要结合市场实际情况来决定，各阶段造价分别预估，发现与实际偏差较大的及时作出调整。确保工程顺利进行，不能一味的追求利益，选择材料时要达到规定标准。不断完善这一控制体系，对推动我国业发展、提升工程质量有着深远意义。
1安装工程造价控制的管理体制及重要性
1.1安装工程造价的管理形式
管理体制完善导致的价格计算方式落后，施工前对造价的预算虽然全面，但往往都是根据经验完成的，缺乏实质的市场调查，部分预算价格与市场严重不符。对管理过程也没有监理，只听从片面之词。造成了报价与实际价格有出入的现象。对突况缺少对策，管理方式单一落后，缺少科学技术。施工前设计不完善，影响造价的定额，团队追求利益开工前各阶段设计草率，施工过程中更改结构现象普遍存在。从业人员自身技术不过关，对合同法了解片面，不能妥善处理工程财务支出问题。
1.2加强安装工程造价控制的重要性
安装工程费由材料、施工费、设计费等七大部分组成，是工程建设的主要财务支出。此类造价工作涉及范围大，要严格控制各项目经费的支出利用。科学控制管理安装造价的成果可作用的工程的各个方面，可解决不同阶段产生的常见问题，使投资得到高效回报。控制好工程安装造价的结果是作用在工程各个阶段的。招标期间，一些工程团队为了获得项目在报价上做手脚，前期控制好限额支出就可以避免这种情况择优选择包工单位。要控制好造价就一定要有一个完整的工程设计方案，包括材料的选定，各分工程工期长短等，有效解决了因设计不符合实际临时更改对施工的延误问题。
2目前在安装工程造价控制中存在的问题
2.1在初步设计阶段存在的问题
初步设计阶段对于安装工程造价预算方面起着重要的作用，就目前来说，安装工程造价在初步设计阶段中，还在传统的粗放型控制水平上，并没有形成一个有效的控制管理体系；工作人员在进行造价控制的过程中，并没有引起重视，在进行工程造价之前，也没有深入市场调查，数据搜集不全，使得工程造价计算和实际情况不符合，存在一定的偏差。
2.2在投标阶段存在的问题
投标阶段的造价预算对于安装工程来说也有着重要的参考价值。在投标阶段中存在的主要问题是并没有对施工单位的资质进行审查，以至于把工程承包给一些良莠不齐的施工单位，施工单位的技术不高，在施工中施工质量低劣，财务状况较差，有的施工单位信誉也不好。同时，对合理低价中标项目中的合理低价也没有完全掌握，使得招标单位低于成本价进行恶意竞争的情况时有发生。在评标的过程中，对于串通抬价现象也不能进行有效的控制和识别，使得蒙受了巨大的经济损失。
2.3在签订合同中存在的问题
在签订合同的过程中，存在合同项目不明确的地方，例如：例如合同款调整的范围、计算依据、材料签发等并没有做到明确的解释。对合同中可能存在的风险没有正确的预估，非可能存在的风险分析也不全面，不能在风险发生之前做好解决的措施，正确的规避风险。
2.4在施工阶段存在的问题
施工过程中的造价预算对于整个安装工程来说有着决定性的意义。在施工的过程中，不能对安装工程的施工现场进行有效的监督，对相关施工人员经济成本节约意识教育不到位，导致在施工的过程中，出现了浪费材料、监理工程师监理工作不到位等情况。同时，业主对安装工程进度款支付不到位，影响了工程安装的进度。
3安装工程造价控制方式
3.1投资决策阶段的造价控制
项目立项决策阶段造价控制是对整个安装工程造价预算方面的整体把握，是选择决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同的建设方案进行优化比价，并选取出技术合格和经济效益好的一个方案的选取过程。项目投资决策选取是否正确，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低以及投资的好坏。因此，在投资决策阶段的过程中，做好全面的编制投资估算，将在工程建设中影响工程造价的各种因素尽可能的考虑进来，使投资估算真正的起到作用。还要用发展的眼光来看到问题考虑安全和周围环境对工程造价的影响。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是控制工程造价的关键环节，对项目的工期、工程造价及质量起着决定性的作用。因此，要重视设计阶段的工程造价控制。首先，要严格的控制施工图纸和技术设计不合理的变更；其次，加强设计前的资料收集及调查研究工作；再次，加强与施工单位的沟通交流，要求施工单位按照的具体要求进行施工。
3.3招投标的造价控制
招投标的造价控制是整个安装工程造价预算的重要参考标准，也是整个造价预算中的重要组成部分。在招投标阶段中，首先要严格控制施工单位的资质，对施工单位的信誉情况进行考察，防止安装工程施工中出现施工质量低劣，施工单位财务状况差的施工单位进入投标行列。其次，要对合理低价做到心中有数，避免出现招标单位之间的恶意竞争，以低于成本价的方式进行投标。最后，还要重视评标阶段，避免在该阶段中出现施工单位进行串通抬标，要对投资进行有效的控制。同时，也该清楚的认识到只有合理的造价才是工程质量的经济保障，切实做好评标环节的工作。
3.4施工、竣工阶段的造价控制
在施工阶段对造价控制的合理把握对于安装工程造价预算有着举足轻重的作用。应严格按照施工合同内容中的要求，并采取有效的措施，严格的控制成本支出，将实际支出值和工程造价控制目标值进行分析和比较，做出分析预测，对各种变更的因素做好控制。加强对工程签证表的签署管理，如在材料及设备签证上，应注明时间、地点、产品规格、单价类型、数量、生产厂家等进行确定，防止这些因素变更给工程造价带来的各种影响。加强对现场签证程序的严密性，增加工程价款的调整，项目人员必须严格按照建设工程量清单的计价规范进行签证程序实施。
结术语
控制安装工程造价的目的是保证工程质量的同时减少项目支出，可以获得最大的合理利益，提高团队市场竞争力。安装工程造价是一项技术性和专业性较强的经济工作，贯穿于安装工程的始终。就目前来说，安装工程造价还存在诸多的问题，要正视这些存在的问题，做好投资决策阶段、设计阶段的造价控制，招投标阶段以及施工、竣工阶段的造价控制，提高工程造价的控制和管理水平。
参考文献
[1]张晓川.安装工程造价的管理与控制[J].科技风，2013（11）：155.
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
一.前言
建筑工程项目的预结算审核管理是整个工程造价管理中的重要环节，在工程造价预结算审核中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程造价的预结算审核管理，探究工程造价预结算的审核技巧，对整个工程造价的管理，有着十分重大的现实意义。
二.建筑工程造价预结算的审核内容
在工程造价预结算审核中，最主要的审核依据是工程的增减量，变更不为的定额套用，工日单价和应记取的费用等。同时，在这些主要依据的基础上，要综合考虑建筑物的结构形状，内外设置等因素，并结合各种合同协议，招标，投标，中标文件和国家通行的相关法律法规精细审核，保证公正客观，实事求是。主要有以下几方面的审核内容。
1．工程量计算审核
由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先，要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审核。
2．套用单价的审核
工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先，要做好直接套用单价的审核，在检查审核项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审核，要审核是否具有反复套用的现象。其次。做好换算后定额的审核，必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。最后，是费用的审核。取费应根据当地的费用计量标准，计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量，在审核时候，要对文件政策的时效性进行重点关注。
三．建筑工程造价预结算存在的问题和审核准备
1.建筑工程造价预结算中存在的问题
在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价预结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价预结算审核中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审核人员提出了更高的要求。
2．充分做好审核前的准备工作
工程造价预结算的审核是一项很细致很复杂的工作，必须做好各种审核之前的准备，保证审核的全面性和准确性。首先，要收集齐全各种和预结算相关的资料，将施工合同，招标投标文件等相关的各种资料收集，分类，详细整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工图纸，这是工程造价预结算审核的关键性依据，要对所有的工程图纸进行核对，清点，并一一认真审读，减少失误。最后，要对预结算的范围有明确的是认识，了解预结算的工程内容，同时，要选择合适的单位估价表，选用预结算表和单位估价表要符合工程的性质。
四．建筑工程造价预结算审核管理的有效举措
1.采用合适的工程造价预结算审核管理技巧
（一）逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审核进度的情况。
（二）分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（三）筛选审查法
筛选法其实是一种对比审核方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审核时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审核，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审核，不适合全面审核。
（四）相关项目、相关数据审核法
结算项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要我认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。
2.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。
3.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先，要加强审核管理人员的专业素质的提升，加深对工程造价管理的理论的基本了解，熟悉各种工程造价预结算审核技巧，并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次，要提高审核管理人员的的职业道德，要本着公正客观，严格严肃的审核态度，作出审核管理。
五.结束语
工程造价预结算的审核是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程造价预结算的审核管理工作具有很重要的现实经济意义。工程造价预结算的审核人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审核计量标准和法律规范，提高自己专业审核水平和综合分析能力，确保工程造价审核的有效性。
参考文献：
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[3]扶琼 建筑工程造价预结算审核管理 [期刊论文] 《中国科技纵横》 -2010年21期
[4]刘萍 建筑工程造价预结算审核管理探讨 [期刊论文] 《科学与财富》 -2011年5期
市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视，在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想，虽然随着科学管理的进步，理论模式已经越来越先进，越来越完善了，似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了，但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核，甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分，可见它的必要性，这也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容，然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题，最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程，而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算，这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的，也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的，当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义，最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据，而另一方面，这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格，最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价，我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。市政工程预结算审核的工作内容主要有五点，第一，针对一些合同内容进行必要的审查，防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在；第二，检查是否有一些验收记录不合格的现象，也就是说是否存在一些隐蔽验收记录的存在；第三，要落实设计变更签证，主要的参照标准就是合同，看看是否都是依照合同规定进行的；第四，针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计，最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误，也是需要最仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实市政工程数量，对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先，预结算审核工作要明确市政工程的工作范围。预结算审核人员应根据市政工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次，预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核，但仍然存在着众多的问题。这些问题主要有四点：
（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中，市政工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是市政工程施工价格与审核中的主要内容。但是，在市政工程施工过程中，市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的材料代替规定的材料，或者对于改变、取消的市政工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
（2）有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现市政工程虚价的问题。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造价，例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在市政工程施工的过程当中，涉及设计变更的时侯，也同样会以各种条件收取变更的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
（4）现场签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程造价的预结算审核的关键环节分析
对于市政工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且，市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联，审核工作人员除应具备良好的专业技能以及丰富的工作经验外，还应该具有诸如良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员的专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型审核的手段及方法，多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作的顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等，保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作，使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时，尤其要掌握好市政工程的中期付款审核环节，保证批复的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为市政工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合，科学合理地进行市政工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
结语
综上所述，目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献：
[1] 麦字虹.浅谈工程造价中的预结算审核[J].广东建材，2006，（7）.
在工程项目的造价审核工作进行时，由于建设项目的施工规模以及繁简程度区别，因此在具体的造价审核工作开展的过程中应根据工程具体的特点，采用不同方法结合的方式灵活运用，通常是以对比审核措施和全面审核措施为主要处理方法，从而使该工作能够通过审核，使工程造价实现合理控制的目的。本文从确保当前工程项目的造价预算重要性为出发点，深刻解析了工程造价审核的内容，为进一步做好预算工程的造价预结算审核工作打下了坚实的基础。工程项目预结算目的是对工程造价的有效控制，该工作最主要的目的就是优化资源配置，在对资源进行优化的过程中使企业获得最大的经济利益。
一、工程项目造价过程中遇到的问题
因为建筑工程项目的预结算编制工作是一项十分繁琐但是有必须认真去做的，经济与技术相结合的审核工作，其不仅要求审核编制人员应具备一定的理论知识和实践技能，包括施工技术以及建筑设计等很多方面的建筑工程技能，同时还需要有比较高的核算业务的能力。但是实际的工作过程中，不管是否具备过硬的水平，总是会出现一系列这样那样的错误，比如像换算定额不合理等情况。这在安装工程中尤为明显，由于新材料、新结构以及新技术不断的涌现出来，致使定额缺项和需要补充的内容与项目也越来越多，但是因为缺少可靠以及调查的数据，导致结算定额和补充定额出现很多不合理因素。在结算过程中高估冒算的现象较为严重，很多施工企业为了获取更多的利润，不是从创造社会影响、提高施工质量以及改善经营理念着手，而是使用多计算工程量以及巧立名目等措施对工程造价进行人为的提高。于此同时，由于工程项目造价的构成因素十分繁杂，并且其变动的频率也相对频繁，使得程序计算工作的难度加大，还有计算的基础数值不一致等情况的出现也给工程造价带来了错误。
二、工程项目审核过程中需要注意的事项
笔者近几年来一直都在从事造价审核的工作，象对建筑安装工程、重点工程进行概预算的标底编制，对工程结算造价的审核把关工作都颇有感受，为城建事业做出了应有贡献，下文将结合实践经验，具体谈一谈在工程项目进行审核工作时需要注意的问题：
（1）审核造价工作的基础是技术资料
工程项目的造价审核工作必须在施工图纸的基础上结合施工合同、招投标书以及会议会审记录等有关资料，严格执行定额的计价公文对该工作进行科学合理的审核。在进行具体的实施过程中，招标文件和施工合同是核心文件，是保证施工单位和建设单位义务关系和责任权利的法律公文，同时也是双方进行工程结算的法律保障，每一个工程的招标文件和施工合同都存在一定的差异性，工程在审核的过程中应该以这些公文为主要依据，对工程资料的假造进行科学的审核，协议书、施工合同以及超标文件不可以互相矛盾，因为会造成在审核过程中发生争议和纠纷。因此，熟悉技术资料是工程项目造价审核工作开展的基础。
（2）深入施工现场是审核工程造价的前提
投入的建设资金主要用于施工期间，设计变更、现场签证、隐蔽工程签证等等都是工程结算审核的重要依据。目的是为了可以完整的将工程项目的实际施工、实际造价反映出来，以防止工程结算审核的过程中出现扯皮争执的情况。作为审核工作者，必须要深入到施工现场，了解施工现场的具体施工情况、施工工艺以及施工进度等，对设计变更现场的有关签证文件进行现场提取。审核的主要方向是审核计取文件的有效性，根据现场施工的实际情况研究调查其是否具有真实性、较强的合理性，对差价进行调整的主要材料是否有相关的质量保证文件，从而使工程的预结算工作得到有力保障，确保该工作顺利的进行。
三、工程项目的造价审核工作重点
（1）审核工程量
审核工程量的工作是工程项目造价审核工作的前提。此项工作虽然十分复杂、繁琐，但该工作却是防止建筑企业高估冒算最为重要的基础，审核工作者不单应掌握数量的工程量计算方法，还要对工程的整体施工和设计有着全面的认识。
（2）套用单价审核工作
定额的工程造价具有一定的法定性、权威性以及科学合理性，需要严格遵守和执行，不可以随意降低和提高。在套用单价的具体审核过程中应时刻关注两个问题：第一，对于直接套用的定额单价进行审核。各个分项名称的单价、规格以及计量单位与定额是否一致，有没有重复、高套以及错套情况，该问题是审核工作开展的关键。第二，对定额单价进行换算审核。由此看来，第一点就是要确定审核换算是否被定额允许，第二点就是应确定审核换算的方式是否具备正确性。
（3）审核费用工作
预结算取费应该根据施工区域的工程造价管理组织发放的有关规定和文件，再结合招投标合同和施工合同进行设计。审核的主要方向是取费文件时效性问题，有没有将取费的技术太高，进行差价调整的施工材料符不符合地区相关文件的要求，对于费率下浮的工程，在进行结算期间，应尤其注意新增设的项目也执行了相关下浮制度。
（4）对于现场签证的审核
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性、其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算，第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。笔者结合所学知识与多年实践工作经验，对造价咨询单位审核这些签证的方法略说一二：一、直接签总价或单价的签证审核；二、直接签结果（包括工程量）的签证审核；三、仅签文字事实签证的审核；四、签文字事实+附图（草图、示意图）签证的审核。与此同时，勘验现场应当作勘验记录、笔录或勘验图表，记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果，由勘验人、在场人签名或盖章。对于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容。必要时还可以请第三见证方拍下照片或摄像作为取证取价依据。简而言之，签字就意味着责任，有时是要承担法律责任的，特别是建设单位代表和审介人员，因此要慎重对待，同时注意自我保护。
四、总结
工程项目的造价审核工作对我国安装工程市场的发展有着至关重要的作用，同时也是安装工程建设中不可缺少的重要组成部分之一，因此对于该问题的研究有着一定的现实意义，一个良好的造价审核体系的建成，有利于企业实现经济可持续发展的战略目标，对增强企业的经济影响和社会影响有着推动作用，因此，该问题需要有关专家学者认真对待，将该工作的本质了解透彻，为我国建筑安装工程企业带来更多更好的造价审核方案，是我国建筑安装工程产业更上一层楼。
参考文献：
[1]期刊论文 建筑工程造价预结算审核工作要点分析-中国新技术新产品-2012（10） .
一、建设项目工程预结算审核的主要内容
（一）认真对待合同内容与条款，重视合同管理
1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性与合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效控制工程造价。
2、签订合同时，要仔细考虑施工现场条件、市场因素及各种施工过程中可能发生的情况，尽量在签订合同时考虑周到，在合同条款中表达清楚。如某工程施工时其临时设施全部由甲方提供，但合同条款对此没有规定，且甲方在提供临时设施时也没有签订任何补充协议，由于该合同是固定总价合同，所以这部分费用没办法从合同造价中扣除。
（二）核查预结算资料的完整性和真实性，认真勘察施工现场，及时掌握第一手资料
对送审资料真实性进行核实，结合施工现场进行认真核对。论文大全。各审核人员应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程结算。把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。论文大全。
（三）检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证
严格现场签证管理。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对必要的变更，应做到先算帐、后变更，变更一旦发生就及时计算因变更而发生的增减费用，随时掌握工程造价的变化情况，避免事情积压成堆，对造价的变化心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，以减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于玩场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失。如现场管理人员不懂工程造价，给施工方签防暑降温费，雨季施工增加费，等等，这些费用确实发生了，但己隐含在定额及相应的取费标准里，属合同范围内造价，不应再重复计算。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
（四）注意按图核实工程数量及认真核实单价
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定．不得违背；套定额结算时要注意所套用子目是否正确，同时要仔细核实材料价格．
（五）注意各项费用计取及防止各种计算误差
建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序，要注意各项费用的计取基数，如安装工程企业管理费等是以人工费为基数。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有误算、漏算等现象，应认真对待。
（六）注意理解工程量清单项目及计算规则
由于工程量清单的推广、定额的修编，工程造价领域在近几年有了很大的改革，对评审工作的要求也越来越高，项目实施过程中严格按《建设工程工程量清单计价规范》执行．但目前接审的部分项目，由于清单没有项目特征描述，该“项目”各施工工序中所用的材料品种及规格、各施工参数及技术数据不清晰．导致清单报价缺乏基本计价依据。如笔者曾审核过一项污水处理工程，该工程投标文件中“挖基础土方”项目特征中已包含了土方外运，即综合单价已含了土方外运的费用，而在结算中投标单位将土方外运作为签证项目又重复计算了一遍，因此这部分费用应该扣减。仅此一项，核减费用近十万元。
二、建设项目预结算审核中存在的主要问题
（一）送审资料不完整、真实性不高
要求工程结算送审资料真实完整是对工程结算进行审核的首要条件．也是作好工程结算审核的基础。工程结算审核所需的资料一般包括：招标文件、施工合同、竣工图、设计变更通知、施工签证单、中标通知书、开工报告，竣工验收报告，必要时还要施工日记和施工会议记录等。
（二）变更、签证过多，且签证随意性大
普遍单位因管理水平低．施工管理不善，责任心不强，在施工中对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查，大笔一挥，签字的随意性很大，对预算中己有的项目进行重复签证、本属施工方责任造成的增加或返工工程量也给予签证等。如笔者曾审核过的某建设单位办公楼一次装修改造工程，施工前无装修施工图纸，仅在合同中约定了主要部位所采用的装修材料和大致做法，而在装修过程中，按建设方要求变更了装修材料，增加了许多细部的装修构造处理，整个装修工程是边做边改，最后使得结算造价超过了合同的预算造价。
（三）合同签订不规范，合同管理流于形式
在有些小型工程项目建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够，签订合同时对条款没有仔细推敲，造成合同条款不齐全、不严密、活口太多，使得合同流于形式。在合同实施过程中也没有进行有效的合同管理．施工管理与合同管理存在脱节现象一些施工管理人员不懂经济、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重质量管理忽视合同管理。
三、提高建设项目预结算审核质量的对策
（一）实行签字责任制
针对建设单位责任心不强，签证随意性大的情况，笔者建议评审机构对建设方可建立设计变更和现场签证签字责任制，对不按审批程序擅自进行设计变更和随意签证造成投资失控的要追究签字人的责任．由此超出原核定预算造价的资金不予拨付。这样在一定程度上可以增加建设单位现场管理人员的工作责任心，督促他们认真对待签证，在现场及时准确地进行签证，保证签证的真实性．这其实也是为工程结算审核把好了第一道关口。
（二）实行前期介入．全过程审核
目前，建设工程项目的投资评审，主要侧重于事后核算，即对工程预结算的审核上，对其他阶段的投资评审显得较为薄弱，而从造价控制理论来说，项目建设的前期阶段，特别是设计阶段是造价控制的关键阶段，它基于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起决定性的作用，因此，评审部门应主动参与工程项目的前期工作，如在设计阶段对工程设计方案的选择、结构选型、建筑材料选用等方面从工程造价的角度提供建议。论文大全。总之，越早介入对工程投资控制的主动性越大，更能达到节约投入，减
少浪费的目的。
（三）提高专业评审人员的综合素质
现在评审机构的专业技术人员虽然基本上都具备造价执业资格．通常对概预算编审的基本理论和程序非常熟悉，但笔者认为在总体上的知识结构还是比较单一，对设计原理和结构理论缺乏必要的知识，工程预结算审核基本上就是单纯的按图计算。由于缺少那种既懂技术又懂经济的复合型、全能型审核人才，在设计阶段提前介入的做法在人员素质上还缺少必要的条件，实施起来也就比较困难。因此笔者认为评审单位有必要尽可能在不影响正常工作的情况下可采取轮流培训对评审人员进行培训和再教育，全面提高专业评审人员的综合素质，为进一步提高评审工作质量奠定良好基础。
四、结语
作为建筑项目资金管理的重要组成部分，工程预结算的审核是一项细致具体的工作，也是一门政策性、专业性、知识性、技巧性很强的工作；工程预结算审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，严把工程预、结算的审核关，提高建设资金的使用效益，为固定资产投
在目前竞争日益激烈的建筑市场环境中，建筑企业要获得较高的利润，就要要控制好工程项目的投资，工程造价预结算是重要的工作内容。建筑工程单位的工程造价人员在进行预结算审核工作中，所有的工作都要按照审核原则进行，采取相应的审核措施，可以有效地避免建筑工程建设的过程中存在资金浪费的现象。工程造价预结算审核工作质量的提高，工程投资就能够得到有效控制，随着工程造价管理质量的提高，建筑工程质量也有所提高，由此建筑企业就可以获得较高的经济效益。
1建筑工程造价预结算审核工作的重要作用
1．1建筑工程造价预结算审核有助于提高工程量计算的准确率
建筑工程造价预结算审核中，对工程工程量的审核，要在预算工作予以高度重视。建筑工程在建设的过程中会产生大量的工程量信息，对于这些信息的整理和计算需要消耗大量的时间。工程量计算是否准确与工程预算的准确度有着直接相关性。在对工程量进行计算的过程中就需要从设计的角度出发，不仅要严格按照国家规定的计算规则展开，而且还要确保计算符合工程实际需求，以确保预结算结果准确。
1．2建筑工程造价预结算审核有助于提高工程预结算的准确性
建筑工程的施工过程中，关乎到施工质量的主要元素包括施工中所使用的材料、施工中所运行的各种设备以及参与施工的的所有工作人员。建筑工程建设中，建筑工程造价预结算审核工作中关乎到各项工程资源的合理分配，因此需要在工程建设中对各项元素都进行审查，要避免重复计算现象存在，以确保建筑工程预算具有较高的准确性。
1．3建筑工程造价预结算审核有助于强化工程造价管理
建筑工程造价预结算审核中关于定额套用的审核，是核对图纸设计中的内容是否符合实际的工程施工。在审核工作中，审核定额换算的目的在于，保证换算内容的准确，不会有误差产生。在换算的过程中，所选择的方法要合适，避免由于换算方法不当导致工程造价管理工作受到影响。在工程造价管理的相关文件中针对预结算审核工作已经提出了具体的要求，即对于工程费用的提取、费率计算结果都要进行审核，以保证取费准确，费率避讳存在误差。
2建筑工程造价预结算审核现存问题
建筑市场的运行速度加快，给建筑行业带来了更为广阔的发展空间。但是，建筑企业要在行业市场提供经济利润，就需要控制好资金消耗量，做好工程造价管理工作是非常必要地，其中做好预结算审核可以发挥重要的作用。在建筑工程造价预结算审核工作的具体实施中，所存在的问题是需要重点关注的。
2．1建筑工程造价预结算审核工作人员的职业素质不高
建筑工程建设中，材料的资金消耗占有的比例是非常大的。在工程造价预结算工作中，材料市场价格也是重要的影响因素。建筑工程建设中消耗大量的材料，如果对材料的使用量没有很好地控制，就会导致大量的资金流失［1］。建筑工程造价预结算审核中，如果工作人员的职业素质不高，或者在具体的操作中存在材料价格谎报的问题，就会导致工程造价不准确。
2．2建筑工程造价预结算审核中是各种设计图纸混淆
建筑工程建设要按照施工图中的具体流程展开。除了施工设计图之外，还有竣工图所记载的工程建设完成情况。施工图和竣工图之间所存在的差别是很大的。但是，如果没有认真区分，依然会是两者之间存在混淆，在进行工程造价预结算审核工作中就会出现不符合工程实践的现象，导致建筑工程造价预审核结果存在误差。
2．3建筑工程造价预结算审核中对建筑材料的使用量没有准确预计
建筑工程技术的快速发展，工程单位为降低成本，就会引进先进的材料和技术。目前的建筑市场各种材料琳琅满目，各种价位都有，质量不一。这些材料如果没有明码标价，就会对工程造价造成一定的影响。特别是计划构建材料与实际施工中所使用的材料在价格、质量上不相符合，就会影响审核工作质量，导致审核误差。
2．4建筑工程造价预结算审核中未从现实的角度出发进行造价评估
建筑工程建设中，存在业主控制成本的问题，主要的目的是为了获得更高的利润。这就必然会产生工程造价与事实不相符合的现象。一些业主还会虚增作业量、虚增工程项目、在对工程项目定价中超过了规定的标准，这就必然使得预算的工程建设成本高于实际的成本，很难保证工程造价预结算的准确度。比如，分项工程的墙面建设中，外墙贴面砖共为600平方米，结算的时候计算为80平方米，其中就必然有隐藏工程。
3解决方案
3．1提高审核工作人员的职业素质
在建筑工程造价管理中，对于工程造价预结算的审核工作就有很高的质量要求，当然对审核工作人员也具有很高的素质要求。工程造价预结算审核工作人员要具备职业技术水平，职业道德素质也要相对较高。特别是工程建设中变更工作是不可避免的，对工程量进行审核的过程中，对于定价方法要熟练掌握并灵活运用，对建筑材料的市场运行态势以及所需要的材料价格准确地分析，做到货比三家。审核工作人员要有能力对变更的类型予以确定，在清单计价中要按照规定执行，特别是在建筑工程合同中所涉及到的付款内容的审核，需要审核人员具有较高的职业素质，才可以保证审核工作质量。
3．2对建筑工程图纸的审核要准确
在建筑工程建设中，图纸是重要的建设依据。工程建设中会产生各种文件资料，其中图纸是重要的参考资料。要做好造价预结算审核工作，就要对工程不同阶段的图纸设计进行明确解读，从而提高审核质量。当进入到施工环节，每一个施工环节的计价方法都会有不同，需要参考的设计图纸也会不同，就需要做好建筑工程图纸的审核工作。要对设计图纸有明确的分类。做好工程造价审核工作，包括图纸的设计内容，图纸所属施工环节等等都要合理分析，据此详细地审核工程建设中资金使用情况。
3．3强化审核建筑材料的价格
预结算审核工作中，材料价格的审核是重点工作内容。材料的价格会随着市场价格不断地变动着，给工程造价的审核工作带来了一定的难度。为了避免各种不确定因素对预结算审核工作造成的影响，就要对工程造价的内容进行调整，以合同中无法调整的条款作为重点审核对象。对于工程施工中所使用的材料的价格定位，可以采取平均材料信息价的方法审核材料的价格。
3．4建筑工程造价预结算审核通过运行计算机系统完成
信息时代，在对工程造价审核中，就要对计算机信息系统合理运用，以保证造价预结算审核工作高效有序地展开，且提高审核工作质量。在工程造价管理中，主要的因素就是工程量计算。在工程量计算中，通过运行计算机系统，可以使审核的工作量降低，同时还可以提高工程量计算的准确率，由此使得审核质量和审核效率都有所提高，图1为工程造价预结算审核软件系统。
4结束语
综上所述，建筑行业在目前的行业市场中要持久稳定地发展，就需要对工程成本予以有效控制，做好造价预结算的审核(工作是非常必要的。通过严格的审核，可以避免在控制工程成本的时候产生不合理支出，还可以加快工程资金的周转，实现利益的最大化，对推进建筑企业的持久稳定发展非常有利。
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
“计划、组织、领导、控制”是管理学的四项基本职能。对于一项工程管理来说，对于工程造价预结算进行审核则是管理中及其重要的一环。对于油田建设项目来说，对工程造价进行预结算审核，有利于合理分配投资资金，加强投资管理，提高该工程的完成质量。建设工程造价预结算对于工程的项目投资控制具有重要意义，通过严格控制、审核工程造价预结算工作，有利于提高预结算编制工作的真实性及可靠性，避免出现工程造价紊乱的现象。现就工程造价预结算审核中存在的问题及对策进行分析。
一、工程造价预结算审核
（一）、关于工程造价预结算审核
工程造价的预结算审核指相关工作部门通过对工程造价的预算进行全面系统的前期审核和检查，并且对后期进行结算的复核等工作，来控制整个工程按时按质的完成。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
（二）、工程造价预结算审核的内容
1.工程量的审核
工程量是进行工程结算的基本依据。其在计算中具有很大的弹性和隐蔽性。因此需要进行精确的计算和核实各单位工程量以及总工程量。审查人员必须对施工图以及施工现场的实际情况了如指掌，并且必须以现场实测实量为结算依据。
2.定额的审核
工程造价定额具有科学权威性，应严格执行其计算单位和数量标准，不得随意提高或者降低。在审核时，逐项将项目的工作内容与定额内容进行一致性复核，选择最适应的定额子目。
3.材料价的审核在一般情况下，安装工程中材料价格占总工程造价的70%左右，建筑工程中材料价格占总工程造价的30%-40%左右。
二、工程造价预结算审核中存在的问题
（一）、工程预算定额不健全
大部分建筑工程在进行造价预算编制时，由于参照定额标准时，未将工程地域、工程施工技术等因素计入预算编制中，极有可能出现高套定额或错套定额项目，致使其预算定额编制准确性不高。
1、高套定额
当预算定额由于使用较低标准，而套用高标准的定额时，容易导致工程预算增加，高套定额使得整个工程的预算编制工作准确性降低，而且加大了工程的总预算。
2、套高定额项目
当前，大部分施工单位为通过将施工成本高套，即以小套大，通过将较低成本转化、套取高定额，将施工单位的利润提高，进而实现其经济效益最大化。
（二）、预算定额存在偏差
一方面，由于预算定额不准确；另一方面，由于预算定额的计算方法有误，致使工程的预算定额存在差异性。这主要是由于在进行预算编制工作时，工程中的不确定因素众多，包括工程的建筑材料价格、市场实际行情、价格变化、工程价格等因素，容易导致预算金额偏高，进而使得预算定额存在较大程度的偏差。
（三）、工程量计算不准确
1、工程量抛高计算
当前，部分施工单位在进行工程的结算编制工作时，由于抛高计算工程量而使得工程量计算不准确。施工单位在编制、计算工程量时，由于施工人员的专业化素质不高，加上施工单位缺乏相关工程量编制的标准及规章，导致工程量编制出错，甚至出现抛高计算的现象。
2、重复计算工程量
部分施工单位工程预结算员在进行工程量计算及编制的过程中，由于重复计算工程量，将部分已计算入定额项目中的工程量重复计算，而导致预结算的编制不准确、不适当，导致工程量重复计算，准确性降低。
（四）、材料价格管理紊乱
一方面，由于当前我国的经济发展迅猛，建筑市场随着经济、科技业飞速发展，导致建筑材料价格不断上涨，加上材料费用在整个工程造价中占据的比例极大，致使工程造价控制得不到有效管理。另一方面，由于工程材料一部分是由建设单位采购，一部分由施工单位采购，导致建筑材料的价格差异较大，材料价格管理紊乱。
三、解决工程造价预结算审核问题的对策分析
（一）、建立健全的预结算审核管理体系
一方面，结合建设施工单位与工程项目的实际情况，施工单位的预算管理体系主要由预算决策与规划部门、预算组织与管理部门、预算执行部门及预算考评部门构成。首先，预算决策与规划部门作为整个预算管理体系的核心部门，负责预算管理活动的总决定工作，为整个管理体系的总部，由施工单位的董事会人员组成。其次，预算组织与管理部门主要负责组织、分配与协调的工作，由施工单位的各部门经理组成。再次，预算执行部门主要负责各部门自身的预算编制以及在施工过程中的预算编制由施工单位中各基础负责人组成。最后，预算考评部门主要负责将预算编制、执行、成果进行考核，尤其是对预算成果在施工工程中所起的作用进行考评，由财务部门与人力资源部门共同组成。通过构建完善的预算管理体系，将预算管理真正落实到施工工程之中，确保预算管理应用于建设施工工程上。
（二）、完善工程结算审核的准备工作
首先，审计人员应当积极参与到工程的招标、图纸交底以及施工过程中，严格审查、验收隐蔽工程。其次，在工程开展的前期，审计人员应当严格对比、审核工程的预算方案，查找预算编制方案中的错误并及时修改，提高工程预结算编制的准确度。最后，审计人员在进行工程造价的审计过程中，应当确保预算编制的合理性，并进行合理分析，严格审核其真实性及准确性，进而保证工程投资额的准确性。
（三）、重点审核工程量
审计人员要认真依照工程的图纸和实际验收的工程量，并且结合工程量的具体计算规则以及预算的定额款项说明，来对已经计算出来的工程造价进行审计。对于一些加签的工程量，审计人员应该要求施工方拿出具体的材料和证明来确保多签的工程量的情况属实。
（四）、预算编制人员应及时管理预算
首先，预算编制人员可以采用分部工程预算编制的方式，使得预算管理活动更加有序、全面、正确，确保预算管理能有效控制工程的成本投入以及利润率。
其次，预算编制人员应当在发生设计变更或者签证工作等改变预算的情况下，及时进行预算的编制、更改。
最后，在建筑工程的施工过程中，预算编制人员应当及时结合实际施工情况，对已施工但未包含在预算之内的工程量及时编入预算之内，反之，可以去除。
（五）、完善预结算考审核与激励机制
通过制定预结算审核制度与激励制度，严格按照相关规章对编制好的预算进行实时管理、监控，确保预算管理的有效性。
一方面，通过创建一整套系统性、全面性的预结算审核制度，在建设项目的施工过程中，按照编制的预算、预算审核制度、相关规章进行严格控制，保证预结算管理在整个施工过程中有效开展。另一方面，将预结算激励制度与员工的福利待遇、晋升机会相联系，促进员工的工作积极性与主动性，确保全员参与到施工单位中的预算管理之中。只有通过建立科学、合理、全面的激励机制，才能确保预结算管理真正落实、贯彻于整个建设工程项目之中。
总之，对于工程造价预结算审核中出现的常见问题，包括：工程预算定额不健全、不准确；工程量不准确；材料价格管理混乱等问题，应当及时采取相应的措施，提高预结算编制的准确性与完整性，进而建立健全、合理、完善的建设工程造价预结算体系。
参考文献
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、施工图预算的编制
1、作好准备工作、广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场了解线路走廊的青苗及树木赔偿情况以及线路的人力和汽车运输情况、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。
2、熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子园附注，对定额中包括什么及不包含什么要心中有数，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
3、计算其他各项费用、取费及利税。在其他费用的计算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的计算方法是按铁塔根开的投影加A 值来计算，而当存在降基时，斜面的面积就大于投影面积，还有很多设计单位在做概算的时候，排水沟不做征地计算，而现实中排水沟是被永久占用。取费标准的确定，在工程结算时已经明确,但在概预算编制期间，如何选择取费标准对工程报价及标底的确定起有着重要因素，因此取费标准在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。
二、影响工程预结算准确性的主要因素
1、影响工程预算准确性的主要因素
建筑安装工程具有工作量大、工期长、环境复杂、涉及面广等特点。影响工程预结算准确性的因素很多，归纳起来大致有以下几个方面：
（1）工程量计算误差的影响
工程量计算是一个重要的环节，计算不准确将直接影响工程造价准备程度。有时建筑安装工程项目中，材料用量计算方法是否符合工程计算规则、数量是否准备，需要预算人员仔细校核。建筑图纸中门窗表如：在某厂房通风空调安装图纸中，经过计算发现设备表中风机盘管数量少列12 台，热风幕数量少列10 台误差。
（2）预结算人员素质的影响
工程预结算工作不仅要求编审人员要具有一定的专业知识和建筑设计、施工技术等建筑工程相关的知识和建筑设计、施工技术等建筑工程相关的知识，而且还要具有认真的工作态度和职业道德的素质。他们工作的任何失误，都会直接影响工程的预结算。
（3）阶段性对预算的影响
一项工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计中的产物，它产生在项目实施阶段之前，其超前性注定了从一开始就不可避免的缺陷和问题。具体包括以下几个方面：
a.材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格由市场决定。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布的信息进行调整，随着时间的推移，材料价格将会有进一步的变化。
b.国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前．而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费，机械费调整。
c.预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出人。而措施性消耗部分则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。
d.预算没考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样，包括基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。
(4)设计修改与变更对预算的影响
工程设计同样受到诸如地质勘察资料，没计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化以适应建设需要；而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
（5）预算工程量计算误差对预算的影响
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确，全面，清楚明白，是工程量计算准确性的基础。在市政道路，桥梁及安装工程中，材料用量表及工程量表往往在图纸中已有明确标示；材料用量表及工程量表计算方法和数量是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
（5）设备材料价格误差
在我国，同一种型号的设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
2、影响工程结算编制准确性的因素
结算编制和编制时间与施工图编制有所不同。施工图预算编制是在理想状态下编制的产物，是根据施工图及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。工程结算的编制依据招标文件及合同条款规定，包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生费用。施工图预算是在设计图纸后工程实施前编制，而结算是在工程实施后编制，两者存在绝对的时间差，结算真实反应了工程的实际投入。除了与施工图预算相同的影响外，上述提到的实际费用的变动也是影响其准确性的重要因素。
三、提高工程预结算准确性的方法
1、提高施工图预算的编制质量
施工图预算是施工设计文件不可缺少的重要组成部分，预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程预算、实行经济核算和考核工程成本的依据。以施工图纸设计进行招标的工程，经审定的施工图结算是编制工程标底的依据，施工图结算编制的质量是以上所有依据准确程度的保证，所以提高施工图结算编制质量是广大工程造价工作者的准则。
2、准确套价。对定额熟练应用
预结算必须实事求是地、客观地反映工程实际造价，因此，套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项几率。
3、善于整理、计算变更工程
工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对预算进行完善和补充，得出最终的工程结算造价，因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“快”、“准”、“细”、“全”的目的。
4、深入施工现场、掌握工程的第一手资料
工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场，掌握现场的实际情况。平时应建档收集设计变更、图纸会审、及洽商记录，还有未进入的正式资料，但有监理、建设方的口头及书面非正式依据，要及时登记并记录好。同时，深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定作用。
【参考文献】
[1] 潘娟 浅谈如何加强项目工程预结算的控制及措施[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2012(4)
